2013年中央机关公开遴选公务员笔试真题及答案深度解析C卷(主任科员类)讲解

第一篇：2013年中央机关公开遴选公务员笔试真题及答案深度解析C卷(主任科员类)讲解

2013年中央机关公开遴选公务员笔试真题及答案深度解析C卷(主任科员类)

(时间：180分钟 分数：100分)

一、案例一(35分)材料大意：材料讲述了某市为了市民能吃到更加安全放心的早餐，推广“早餐工程”。前四段经历都以失败告终，具体原因有店面租金太高，大型连锁店成本过高，不得不关门。而小型的摊位、早餐流动车卫生方面令人堪忧。在平时的管理中，也会出现有利益时很多部门都来管，有事需要协调时，很多部门管不着的现象。同时，在审批申请流动早餐点时审批手续过于繁琐，收费高，也阻挡了早餐工程的发展。

在早餐工程销声匿迹了一段时间之后，现有早餐摊点卫生情况，食品菜单单一，尤其是传统小吃的消失等等现实问题已远远不能满足市民的早餐需求。市民对此也多有反映。新的领导班子上台后，打算下大力气，重新启动“早餐工程”。【问题】

1.请总结该市“早餐工程”失败的原因。【相关背景连接】

郑州15年内5次推行早餐工程均以失败告终

2009年10月29日起，郑州推行了第五次早餐工程。此项工程是商务部在全国范围内推动的“放心早餐工程”的一部分，决心和力度空前。最终经过竞标，由民生、民乐、哈桑和商都4家品牌早餐企业牵头实施早餐工程，并运行至今。

然而，3年过去，记者调查发现，早餐工程中标的4家品牌早餐企业经营状况惨淡。“说实话，我们到现在仍处于亏损状态。”郑州民生早餐工程有限公司厂长许二奎说，网点上不去，销售量就上不去，但是投入却不会减少，直接后果就是成本上涨，每个月的亏损都达10多万元。

早餐工程企业为何斗不过路边摊？

一边是市民对放心早餐的企盼，一边却是多次“早餐工程”的惨淡收场，问题到底出在哪里？

说起上次早餐工程失败的原因，不少早餐负责人认为，多部门执法是造成经营惨淡的首要原因。比如，相关管理部门曾承诺，早餐车可营业到上午9时，也可在网点周边不远范围内变动位置，但在有些地方，还不到8点就有人让餐车收摊。

许二奎说，早餐工程由政府相关部门牵头指导，企业统一形象，老实经营。但在大街上，穿制服的城管和市政要管，不穿制服的办事处也来管，不管早餐卖没卖完，动辄就没收餐车。

其次，政府扶持政策不够到位。比如，早餐企业大规模生产中心的建设、早餐销售网点设置、企业的税收和有关费用的减免等，都需要有足够力度的政策扶持。

一位早餐公司负责人说，早餐经营成本高，企业要想赢利必须要形成一定规模，销售状况好的网点和差的网点还要能相互弥补。但好地段的网点往往难以得 1 到批准，即便批准了，也不好经营，因为那些网点往往位于物业大楼或企业、市场门口等，会被要求缴纳各种费用，造成经营成本过高。

此外，由于早餐工程企业较为重视质量，面粉、食用油、肉等原材料都用品牌货，产品全程消毒，实行配送，成本远比小摊小贩高。因此，早餐企业的早餐车斗不过路边的小摊小贩。

据了解，此前的早餐工程是由郑州市政府牵头成立早餐工程实施领导小组，全面协调，郑州市商务局是早餐工程牵头单位。但部分辖区牵头单位不尽一致。各部门各自为政，谁都可以管，又都可以不管。

有关第六次早餐工程的情况，记者多次联系郑州市相关主管部门，尤其是起牵头作用的商务部门，但相关工作人员表示，早餐工程是郑州市今年的“十大实事”之一，也是民生工程，刚开始推进不便多说。

网友大多不看好早餐工程，专家认为政府不应该包办。当地网站对郑州第六次早餐工程所做的网络调查显示，大多数被调查者对这次早餐工程前景并不看好。

有网友认为，花了钱没办好事，已经5次落败的放心早餐工程这回也难如意；也有网友认为，一些放心早餐不符合市民口味；还有网友说，“公用电话、无线网络、公共厕所，一个早餐店用得着这些吗？”

今年2月，郑州市商务局局长朱河顺曾通过当地媒体表示，商务部门将加强监督管理，确保早餐工程产品健康、卫生、放心、安全。同时还将不断扩大放心早餐覆盖面，加快建设布局合理、覆盖城区的销售网络。

“放心早餐工程绝不只是颁发一个放心牌子那么简单。”河南省商业经济学会副会长宋向清认为，早餐面向工薪阶层，不但要快、有营养，还要便利、价位低。政府对企业要求过多，就意味着成本增加，早餐价格过高就必然会失去市场，最终会造成好政策流于形式。

河南省餐饮与饭店行业协会秘书长张海林则认为，早餐问题实质上是市场问题，政府不应包办，尤其是试图依靠几家餐饮企业来包办几百万人的早餐问题，更是不大可能。早餐店也是饭店，属于市场的一部分，不适合搞什么工程。早餐工程鲜有成效，原因正在于此。

据了解，从全国范围看，早餐工程的尴尬并不是郑州所特有。市民“吃早餐难”，已成为各城市普遍存在的问题。目前全国已有上百个城市实施了“放心早餐工程”，包括北京、天津、重庆、西安、武汉等地。然而，不少“早餐工程”似乎难逃“闪亮登台，黯然收场”的困局。

对此，有专家表示，早餐工程是一项涉及上下游产业链的系统工程。能否在市场行为与民生诉求之间找到契合点，是“早餐工程”能否成功的关键。同时，政府工作的重点应该更多放在食品安全、市场秩序监管和税收减免扶持等方面，让市场在解决老百姓早餐问题方面发挥更大作用。

【深度解析】首先，注意分析材料，我们将材料中反映的信息用红色单下划线标示出来，即是材料中的原因；其次，进行归纳，我们总结为三点，第一，成本高，竞争力差；第二，卫生环境差；第三，缺乏有效监督管理，出现九龙治水的格局。

【参考答案】

该市“早餐工程”失败的原因包括：一是成本过高。店面租金太高，大型连锁店成本过高，难以维持经营。二是卫生条件差。推行的小型摊位、早餐流动车卫生方面令人堪忧。三是审批繁琐，管理混乱。申请流动早餐点时审批手续过于2 繁琐，且收费过高，阻挡了早餐工程的发展；在日常管理中，政府部门出现越位监管和缺位监管现象严重，阻碍了早餐工程的健康发展。

2.如果领导将此事交给你处理，你将怎样开展早餐工程的推广工作？ 【深度解析】本题考察的是考生的综合分析问题及解决问题的能力，从这题的回答中，用人单位可以了解到考生的思维是否缜密，工作是否做到了周全及妥善，能否从复杂的问题中理出解决问题的思路。回答该题，考生要结合上问中提及的问题，从思想重视，政府推动，规范管理，严格监管，加大宣传等几个角度进行思考，并最终整理出推广的思路。【参考答案】

推广早餐工程，可以从以下几方面入手： 一是发挥政府的引导作用，扶持“早餐工程”的发展。早餐经营属微利行业，在积极推进“早餐工程”建设中，发挥政府的引导和扶持作用，积极争取政府和有关方面在政策、审批、资金服务等方面，对实施“早餐工程”主体给予支持和帮助，为早餐经营主体创造良好条件。同时，要根据对早餐业规范完善和提升发展的要求，政府要积极争取设立“服务业发展扶持资金”，培育早餐服务示范单位，引导和促进本地区早餐市场的快速发展；

二是整合资源，做大作强。要充分利用现有社会资源，调动社会各方面积极性，大力推进“早餐工程”的顺利实施。以大众化餐饮龙头企业为依托、连锁经营为主体，建设完善主食加工配送中心为重点，不断提高“早餐工程”的规模、质量和服务水平。引导和动员现有餐饮企业参与“早餐工程”，并动员符合条件的社区便利店、连锁店、个体门店增加早餐经营项目，积极培育发展工厂化生产、统一配送和连锁经营方式的现代早餐生产流通龙头企业，形成便民利民的早餐生产、配送、销售一条龙服务体系，逐步建成健全城市早餐供应体系。

三是强化管理，促进规范化经营。“早餐工程”实施过程中，要严格按照国家有关法律法规的要求，加强监督，确保“早餐工程”质量有保证、服务有规范、卫生有标准。

四是做好早餐网点规划，合理布局早餐网点。将早餐网点纳入城市商业网点规划，合理布局早餐网点。“早餐工程”网点布局坚持面向社区、居民小区、市场、学校等，以入店销售为主。根据全市人口分布、消费习惯、生活水平及企业的经营规模等实际情况，在新建居住区，从便民、利民、为民的要求出发，督促建设开发单位落实早餐经营网点。在人口集中的老居住区,利用现有存量营业用房要规划建设早餐经营用房。按照社区有1—2处早餐经营网点的要求，充分利用现有商业网点、门店，改造一批规范化的早餐固定供应网点。按照布局合理、方便消费的要求，在不影响道路交通和市容市貌的情况下，在早餐网点薄弱的区域适量设置早餐车，以解决社区居民吃早餐难的问题。

二、案例二(25分)

材料大意：前半部分讲述了山西省“治超”工作屡治屡败的经历，后半部分讲述了山西省政府将治超工作纳入地方政府考核范围，花大力气，下大决心惩治“超载”。制定了相关法规，严格按照规章制度惩罚“超载”者。经过一段时间的治理，取得了显著效果。该省又制定了相关制度将取得的成果巩固下来。【问题】

请你总结山西省“治超”工作的成功经验？

【背景链接及解读】红线加粗部分为山西官方对外宣传的其“治超”的策略，考生可以引申为成功经验。2007年12月19日开始，山西实施了新一轮治超行动。6年来，山西坚持“政府治超”的理念，采取责任倒查、科技治超、市场调节等综合手段，治超取得显著成效。全省超限超载率大幅下降至0.2%，累计减少公路经济损失150多亿元，平均每年交通事故减少1950起，公路“三乱”举报下降了38%，其中涉及治超的举报下降了66%。

政府治超 完善制度 过去的教训证明，仅靠一个或少数几个部门单打独斗，治不好超限超载这一“顽疾”。山西省治超办常务副主任、山西省交通运输厅副厅长戴飞说，山西提出“政府治超”的理念，成立由省长挂帅，副省长主抓的治超机构，各市、县人民政府是各地治超工作的责任主体。各市、县长是第一责任人，各级政府副秘书长任治超办主任，经信、交通、公安、监察（纠风）等二十多个部门和单位联合组成治超领导组，治超工作由个别部门治理上升到政府综合协调下多部门齐抓共管。

目前，全省11个市、119个县（市、区）都成立正式的治超机构。从2009年开始，山西治超经费基本列入各级财政预算，省级专项治超补助年均到位1.4亿元，市县两级每年到位1.7亿元，每年列入财政预算的治超经费达4亿多元。机构、队伍、经费的有效保障是做好治超工作的重要前提和保障。

山西省治超办副主任田根介绍，6年来，山西逐步建立了一套完善的治超制度。《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》为山西实施源头治超提供了坚实的制度保障。这个文件对各级政府、相关部门及运输企业在源头治超工作中的职责作出了明确规定，并建立公示源头企业的货运源头治超工作责任制度，确保不允许一辆超限超载车辆驶出货源点。《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》，就各级政府和有关部门在治超工作中的责任和义务，以及有关连带责任的追究作出明确规定。此后，责任追究办法实施细则、责任倒查程序规定、考核办法、奖励办法等一系列细则的出台，与两个《办法》相辅相成，形成了一套完整的法律和制度体系。

2011年1月1日，《山西省道路运输条例》正式颁布实施，其中专列一章“超限超载源头治理”，以立法的形式对源头治理超载作出规定，进一步实现了治超工作的制度化、规范化。2013年1月1日，《山西省公路条例》正式颁布实施，专门对公路超限运输和乡道村道超限运输作出明确规定，同时对法律责任和处罚标准作了规定。

这些条例，成为治超工作最为有力的支撑，让整个治超执法过程有法可依，每一项处罚，都有严格的规定，实现执法必严，执法公正。交通运输部规划研究院战略研究所所长谭小平表示，正是山西省在治超上建立了完善的法规体系，解决了执法过程中自由裁量权宽泛的不足，赋予了执法部门暂扣生产工具、查封生产场所的强制手段，化解了源头治理无依据、行政处罚无手段、责任追究难落实的矛盾，为治超提供了强有力的法制保障。

治超先治吏 严格问责制

过去，超载车辆屡闯大祸，司机抱怨“不超载就不赚钱”，这背后往往有寻租和腐败的影子。一些地方收费站星罗棋布，运输成本居高不下；一些执法人员以罚代管，交了钱就可以随便超载，把治超点变成了“提款机”。疯狂超载的背后，往往有不作为的懒官以及乱作为的贪官。

治超必先治吏。山西省针对过去多轮治超中存在的运输主体与监管企业之间特殊的利益关系，制定的治超原则。《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追4 究办法》从制度上明确了各级政府和有关部门在治超工作中的责任和义务，以及有关连带责任的追究。山西规定，发现超载车辆后必须追查车辆途径哪些站点，查明货源企业，车辆是否非法改装，涉及交通、交警、工商、运管、国土、经信委等二十多个部门，哪个环节出现问题追究到哪个环节。

6年来，全省共有1211人因为治超不力受到处分。有效解决了治超中部分官员不作为的弊病。

各地出台了各类规定，以斩断执法人员与超限超载车辆间的利益链。吕梁市政府副秘书长、市治超办主任王雪平介绍，吕梁市规定，所有涉及治超的工作人员，不得拥有从事经营活动的运输车辆。治超执法人员每年进行培训，考核通过后才能上岗执法，两次考核不通过则取消执法资格。吕梁市在各区、县成立了综合办案大厅，在方便货运司机办理超限超载处罚手续的同时，从制度上实现了阳光执法。针对人情执法问题，运城、吕梁、临汾等市组织开展了异地交叉执法活动。

以奖代补 市场调节

忻州市连续六年被评为“全省治超工作优秀市”，共获得治超公路项目奖励资金1.626亿元。忻州市政府副秘书长、市治超办主任袁旺水介绍，这些奖励资金专款专用，用于忻州境内道路的修建与维护。吕梁市多个县、市获得环城公路路基工程和桥涵工程项目。通过这些专款专用的奖励资金与项目，如同一根有力的“指挥棒”，一方面调动着各地市治超积极性，另一方面指挥着当地交通的建设与发展。

近年来，科技治超专项奖励资金成为山西省除公路奖励项目外的新项目，获得优秀、先进称号的地市，则利用省颁发的科技治超专项奖励资金，将治超重点从“人海战术”向科技治超转移。同时，山西实施“让守法者得实惠，让违法者受损失”的奖惩措施，力求通过经济这一杠杆，在“堵”的同时进行“疏”。

记者了解到，山西省高速公路对合法运输的司机优惠5%至10%的通行费用，相当于省里每年拿出3.5亿元进行奖励。对非法超载车辆收取的赔补偿费额度由1至6倍提高到１至20倍，降低了非法超载的利益驱动。

山西省政府每年对治超工作进行综合考核，每年对20个治超先进县区优先安排公路建设项目和科技治超项目。同时，对治超反弹严重的1个市，7个县实施了交通项目限批。戴飞介绍，有力的激励奖罚机制，彻底打破了各利益主体间原有的“共生”利益链，重构起政府与企业，运输户与治超机构等之间正常的利益关系，山西的治超工作打开了局面，也赢得了民心。【参考答案】

山西省“治超”工作的成功经验主要包括：

第一，制度设计科学，建立起环环相扣的治超监管体系。山西明确提出政府主抓、综合治理的总体思路，规定各级政府是本行政区域内治超工作的责任主体，市长、县长是第一责任人。同时规定，由各级政府分管副职主抓，交通、公安、工商等20多个部门齐心协力，形成了“政府主抓、部门联动、属地管理”的工作格局和管理无缝隙、责任网格化的监管模式。

第二，依法治理，树立了治超执法的权威性。依法行政是现代政府管理的基本要求，也是新一轮治超的重要经验。大胆探索创新，修正制度缺陷，不断完善政策法规。这一系列举措，为治超工作提供了强有力的法规和政策支撑，使这项工作走上了依法治理的轨道，并制定了相关制度将取得的成果巩固下来。

第三，把住源头，铲除了非法超载滋生的土壤。五年来，山西把源头监管作为治本之策，关口前移，严把“四关”，取得了事半功倍的效果。一是严把车辆准入关；二是严把进驻、巡查监督货源企业关；三是严把承运主体关；四是把好经营主体资格监管关。这些治本性、源头性防范举措，在极大程度上杜绝了超限超载现象的发生，也大大降低了路面监管的压力。

第四，严格问责，提升了治超执法执行力。为保证治超工作顺利进行，山西突出抓了责任倒查，全过程问责。对路面查获的超限超载车辆，通过倒查途经站点、途经路段、货物装载源头以及车辆改装厂，按有关规定追究上述各个环节直接责任人、主管领导和上级分管领导的责任。从省治超领导组到一线执法人员坚持严格执法，敢于动真碰硬，不循私情、不放私车、不收私钱，真正做到了法律面前人人平等，干部百姓一视同仁。

第五，强化监督，治超浓厚氛围已经形成。山西把抓好宣传工作作为进一步推动治超工作顺利开展的有力举措，通过新闻发布会、领导访谈、专栏、热线、专题报道、“三晋治超行”活动等多种形式，对全省治超工作的开展情况、典型经验、社会反响等方面进行了高规格、全景式的宣传报道和通报。央视《新闻联播》、《焦点访谈》、《新闻直播间》，新华社、人民日报、经济日报、中央人民广播电台等各大媒体也报道了我省治超经验，产生了良好的社会效果。

三、案例三(40分)材料大意：

在贯彻中央“深入开展党的群众路线教育实践活动”中，某省林业厅决定与贫困县开展“帮扶”活动。为此，厅长带了三名干部和主任科员王某去联系的三个贫困定点县进行实地考察，调研帮扶活动中存在的问题和开展情况。然后王某在三个县的调研日记。

第一个县落实情况较好，村民享受到了实实在在的帮扶福利。第二个县由于资金不足，有些村民没有享受到帮扶政策。加上该县多数是留守老人和儿童，没有劳动力，更没有技术支撑，村民生活很困难。第三个县，由于干部经常在外活动，对本县没有一个科学规划，再加上该县一些现实困难，帮扶工作开展的很不理想。

【问题】

请你根据该主任科员的调研日记给厅长写一份调查报告。调查报告要包括对此前调研情况的评价、存在的问题和对今后帮扶工作的建议。【要求】

注意格式，要有分析深入和高度，对策要有可行性。【深度解读】

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

调查报告具有针对性、真实性、论理性、典型性和时效性，起到了解、剖析事物的本质及其发展趋向，对于解决问题具有积极的作用。

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

一、标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，6 提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

二、正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1.前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。【参考范文】（1114字）

关于在贫困县开展“帮扶”活动的调查报告

2013年，是新一轮定点扶贫工作开局之年，同时也是贯彻中央“深入开展党的群众路线教育实践活动”关键年，为做好定点扶贫工作，真正心系群众，为群众一心一意谋发展，我省林业厅决定与贫困县开展“帮扶”活动。为此，在厅长的带领下，我们去联系的三个贫困定点县进行实地考察，通过听民声、顺民意、化民怨，办实事、做好事，使帮扶对象真切感受到了党和政府的关怀与温暖，为促进社会稳定和谐起到了积极作用。然而，此次调研帮扶活动中也发现了诸多的问题及不足，具体情况如下：

一、“帮扶”工作的成绩及不足

目前，困难群众帮扶工作投入的人力、物力、财力都比较大，帮扶工作取得了显著的成绩，为低收入农户解决了不少实际困难，得到了基层干群的好评。但仍存在一些问题和不足：一是帮扶工作经常化、制度化、社会化方面不够深入，帮扶往往局限于重大节日的慰问；二是帮扶资金不足，从资金来源看，主要是依靠财政专项资金，偶有社会资助，但来源远小于需求；三是困难群众帮扶与社会保障等存在各职能部门间协调不够、帮扶力量不集中、齐抓共管不力等问题；四是帮扶队伍素质有待于提高，影响困难群众帮扶整体实施。

二、“帮扶”工作的措施及建议

一是要加大帮扶资金筹集力度。近年来，我厅高度重视送温暖和帮扶工作，但帮扶工作由于受到资金不足的制约，困难群众受助人数有限。为此，需加大中央财政、地方财政和各职能部门经费的拨付力度，还应积极争取社会的广泛支持和企业的捐赠，夯实资金保障基础，才能使困难群众受助人数增加，受益水平得到逐步提高。

二是要健全完善社会保障体系。各“扶贫”、“帮扶”的有关部门，要从自 身职责出发，制定和出台相关优惠政策，包括建立扶贫帮困资金投入并稳步增长的机制，加大财政转移支付力度，降低小额贷款门槛，帮助困难群众开展生产自救，形成就医、子女上学等一系列优惠政策。

三是要实施扩大就业。以创业带动就业，加大技能培训资金投入力度。就业是民生之本，要帮助困难群众通过各种方式实现就业。加大困难群众的创业帮扶力度，配套创业资金，形成创业带就业的机制。提高他们的就业能力和技能水平，帮助他们实现就业，早日走上脱困道路。

四是要整合社会资源，形成大帮扶工作格局。各有关部门，要进一步提高对困难群众帮扶工作与送温暖活动的重要性、紧迫性的认识，纳入重要议事日程，把做好这项工作作为衡量政绩的考核目标，进一步形成和完善党委领导、政府主抓、部门参与的大帮扶工作格局，明确和规范职责任务，加强各级政府的扶贫帮困机构建设，形成强大的扶贫帮困合力。

五是重点解决贫困人口的增收问题。要调整好产业结构，加大科技扶持力度，加大招商引资力度，培育一批在市场上有竞争力的农村支柱产业，促进农村产业的优化升级，为农民多渠道增加收入创造良好条件。

第二篇：2012年中央机关公开遴选公务员笔试真题及答案深度解析(C类)

2012年中央机关公开遴选公务员笔试

真题及答案深度解析

（主任科员职位，两道题，满分100分，时间180分钟）

案例分析一（全文材料大约5000字）：

材料1：

A市B区，地处中国经济最发达的长江三角洲腹地,该省第一个亿元镇、第一个亿元村、第一家中外合资企业均诞生在B区。全区区域面积325平方公里，下辖一个省级经济开发区、五个街道和两个建制镇，户籍人口41.17万人，常住人口58万人。2011年，全区实现地区生产总值518.8亿元；财政总收入129.6亿元，其中一般预算收入57.7亿元；城镇居民可支配收入31779元；农民人均纯收入17468元。

2011年，全区共有幼儿园50所，其中中心（实验）幼儿园14所，村（社区）幼儿园28所，民办幼儿园8所，市优质园覆盖率为84%，省优质园覆盖率为40%，在园幼儿15770人；义务教育阶段有中心（实验）小学11所，初中10所，九年一贯制学校2所，特殊教育学校1所，在校生51419人；有普通高中4所，在校生7174人；有职业教育学校1所，在校学生4738人；有社区教育学校7个，在册受训人员19837人。

材料2：

B区义务教育学校教师轮岗交流方案

一、交流原则

促进均衡、相对稳定、有利发展、就近为主、统筹兼顾

二、交流方式

1、交流以轮岗方式进行，轮岗期间人事隶属关系不变，轮岗时间原则上不少于1年。根据我区义务教育学校实际情况和就近为主原则，小学阶段以建制中心（实验）小学与所属定点村小（办学点）交流为主，以跨辅导区交流为辅；初中阶段以现建制镇（街道）范围内对口交流为主，以跨镇（街道）交流为辅。交流对口学校安排如下：

„„

2、因工作需要或个人申请，经教育局同意可在全区范围内交流。

3、**实验学校因**校区与**校区正在整合过程中，本次轮岗交流暂不列入范围。

三、交流对象和比例

1、应交流的对象：我区义务教育阶段公办学校，男50周岁、女45周岁以下，在一所学校（定点村小）工作期限满6年及以上的公办教师（含校级领导、中层干部）。不符合上述条件的专任教师因工作需要或本人自愿，也可以列为交流对象。

2、交流的比例：小学阶段各校参加交流的教师数量原则不少于应交流人数的15%，其中骨干教师（获区教学新秀及以上称号的，下同）数量不少于应交流骨干教师人数的15%；初中阶段各校参加交流的骨干教师数量不少于应交流骨干教师人数的15%，参加交流的非骨干教师数量原则上与来校轮岗的骨干教师数量 相同。

3、本次轮岗交流的对象：按照统筹兼顾原则，我区义务教育学校教师轮岗交流对象，采用个人自主申请与组织统一安排相结合的方式进行，具体要求如下：

（1）列入应交流范围的教师，要根据学校实际和自身情况自主申请轮岗交流。凡35周岁以下（含35周岁）或2011年拟申报中、高级教师职务的专任教师原则上均应报名参加交流，是否列入本次交流由学校统筹安排；

（2）交流学科应尽可能做到全覆盖，语文、数学、外语等工具性学科和相对薄弱学科应重点进行交流；

（3）初中阶段各校要根据来校轮岗的骨干教师情况和本校交流报名情况，确定数量相等、学科对应的非骨干教师作为轮岗交流的对象；

（4）小学阶段各中心（实验）小学的交流对象，原则上交流到本辅导区定点村小（办学点），没有定点村小（办学点）或交流数量超过定点村小（办学点）专任教师数量50%的，在结对学校之间交流。跨辅导区结对学校间教师交流，由双方学校协商确定交流人选（如果人数不对等，原则上按交流人数多的一方确定交流教师基数）；

（5）校级领导交流对象由教育局统筹安排；

（6）涉嫌违法违纪正在接受纪检监察或司法机关审查或因病不能保证正常工作及孕产期的教师暂不交流。

四、相关政策要求

1、自2011年起，凡申报中、高级教师职务和参评区级以上（含区级）骨干的专任教师，原则上近六年内要有易校交流任教的经历；拟提任学校中层以上干部的候选人原则上近六年内要有易校交流任教的经历。报名交流人员在本次未交流的，经教育局审核后可先申报（参评、提任），但在下一优先安排轮岗交流。对认真完成交流任务，成效显著的人员，在职务提升、职称评聘、评先评优和考核中，在同等条件下予以优先考虑。

2、跨校（辅导区）交流人员在交流期间的人事关系原则上保留在原学校，聘任的专业技术职务不变。如交流人员申请调入流入学校，经审核同意后按相关规定办理调动手续。

3、跨校（辅导区）交流的教师由流入学校对交流人员交流期间的工作进行考核（考核方案另订），小学阶段在辅导区内交流的人员由中心（实验）小学和定点村小（办学点）共同考核，考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次，考核结果在“合格”及以上等次的，一年后可以申请回原学校；考核结果为“不合格”等次的,由组织作出相应处理，并在次年教师聘任中,回原学校待聘。

4、跨校（辅导区）交流人员在交流期间参加流入学校的绩效考核，按流入学校的绩效考核结果由流入学校兑现奖励性绩效工资。各校在绩效考核中，对认真履行交流职责，教育教学效果好的跨校（辅导区）交流人员，每月发放奖励性补贴200元（全年按十个月发放）。对未认真履行交流职责的人员不发此项补贴。

5、跨校（辅导区）交流人员考核由原学校负责，原学校要征得流入学校的意见后确定考核等次。

6、对拒不执行学校交流安排或虽参加交流，但考核结果为“不合格”等次的人员，当年考核只能定为“基本合格”及以下等次，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部；其中态度恶劣、造成不良影响的，应予缓聘，并扣发部分或全部奖励性绩效工资。

五、工作程序

1、动员部署。在召开全区义务教育学校教师交流工作动员会的基础上，各校制订相应工作方案，并通过召开全体教师会议进行动员部署，使广大教师充分认识交流的重要意义，明确工作要求和工作程序。

2、初定人选。根据本方案规定和区教育局核定的人数，各校在教师自主报名的基础上，对口学校相互协商确定初步交流人选，并于 7月20日前将各校报名情况汇总表和拟交流人员名单报区教育局组织人事科。

3、确定名单。区教育局汇总全区交流人选后，确定正式交流人员，并通知相关学校。对于审核同意区内调动的人员，办理相应的调动手续。

4、正式到位。交流人员应在流入学校开展聘任工作前报到，并由流入学校聘任相应岗位，于新学期前往流入学校工作。

六、工作要求

1、统一思想，精心组织。

2、严明纪律，纳入考核。材料3： „„ 材料4： „„ 材料5： „„ 材料6： „„ 材料7： „„ 问题一：

结合给定的材料，实施教师队伍轮岗交流的现实意义如何？要求列纲概括，简洁明了，200字以内（5分）。

【参考答案】（189字）

实施教师队伍轮岗教师制度，是对教育资源分配的一次改革创新，是在教育领域一次城镇反哺农村的一次尝试，意义重大。一是通过教师队伍的轮岗交流，使优质教育政策性流向农村，给予农村学生享受优质教育资源的机会，推动了农村教育事业的发展。二是通过教师队伍交流，带动了教育方法、教学经验的交流，提升了全区整体教育水平。三是彰显了教育公平，打破了教师队伍、教育资源的城乡二元格局，彰显了教育公平。

问题二：

B区以外的其他地区教师队伍轮岗交流实施中存在的主要问题？要求列纲概括，阐述具体，400字以内（15分）。

【参考答案】（298字）

教师队伍轮岗教师意义重大，但实施起来困难较多，尤其是经济欠发达地区，实施难度较大。

一是经费难以保证。目前，我国许多县市级财政均为吃饭财政，经济发展水平不高，难以保证教师轮岗的资金需求。

二是领导政绩观不够解放。错误的政绩观导致还存在大搞教育样板工程，形象工作，集中优势教育资源到一所学校的现象，与轮岗制度背道而驰。

三是轮岗教师公平性难以保证。大范围的教师轮岗，目前还没有完善的政 策支持，对有着特殊情况的老师难以界定，难以保证教师在轮岗过程中的公平性。

四是教师轮岗监督体系不够健全。轮岗制度属于新生事物，体制机制不够健全。

目前，我国还未出台教师轮岗监督的强制性法规制度，实施操作难度大，监督难度更大。

问题三：

对A市B区教师队伍轮岗交流方案提出具体意见，要求措施明确具体，可操作性强，600字以内（20分）

【参考答案】（560字）教师交流要以人为本，统筹兼顾的原则，本着有利于全区教育质量的提高，有利于教育事业的长远发展，有利于彰显教育公平的思路，采取积极有效措施，推进教师轮岗交流。

一是统一思想，进行广泛的宣传动员。要通过宣传发动，在教育系统形成共识，形成人人积极参与的氛围；要通过召开会议，明确思路，形成共识；要强化宣传责任，明确各学校校长为宣传发动的第一责任人，做好做通轮岗教师的思想工作。

二是对轮岗教师进行摸底调查。教师队伍轮岗是一件大事，涉及人数多，管理难度大；要对全区各学校教师进行前期摸底，对所有教师的轮岗意愿进行调查了解，对意向性轮岗教师进行调查登记。

三是明确轮岗教师特殊例外情况。要坚持以人为本、统筹兼顾的原则，既要尊重教师的个人选择，又要根据轮岗的实际需要，对有特殊情况教师可以不参与轮岗的进行详细规定，以便于在实际工作中对照操作。

四是教师的轮岗交流过程应本着公开透明的原则。要坚持信息公开，民主决策，让轮岗教师参与轮岗的全过程，要及时公布轮岗教师的范围和进度，工作进展到哪一步，信息就公开到哪一步，避免产生负面谣言。

五是强化在轮岗过程中的监督。“缺少监督的权利必然导致腐败”，教师轮岗涉及面广，要全方位的引入监督机制，除有特殊规定，必须坚持轮岗，所有教师一视同仁；要制定违规的处理措施，严肃查出违规现象，并及时公开违规处理结果。

案例分析题二（全文材料大约6000字）：

材料1：

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。

党的十七届四中全会指出：世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

材料2： „„ 材料3： 有关简报：

（一）计生委“以学促工”效果好

县计生委在建设学习型党组织过程中,注重学用结合、以学促工,党员的宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强,自觉学习、争当先进蔚然成风。

一是工作学习同步抓。县计生委党组将学习作为单位整体工作不可分割的有机部分，列入党组班子的重要议事日程来抓。将学习融入总体工作和日常工作之中，像其他工样一样计划、部署、安排、检查、考评。坚持干中学，学中干。在工作中不离学习，以工促学；在学习中进步，通过学习掌握和提高班子队伍素质，促进工作。

二是领导带头认真学。首先，党组班子成员带头坚持学习，率先垂范，带头参加学习培训、带头参加集体学习、带头自觉学习、做学习的表率。其次，坚持倡导学习，督促学习。年初有计划，年终有总结。工作有安排有布置，检查考核评比有内容，在单位形成良好的学习风气。再次，支持学习，鼓励学习。给学习开绿灯，为学习提供方便，创造学习条件，给学习提供机会，出台奖励措施，鼓励学习。

三是经费保障做后盾。县计生委坚持每年从事业经费中单列15%的专项教育经费用于学习和宣传。

（二）凤凰中学：三措并举 建设学习型党组织 „„

（三）县林业局：深入开展学习型党组织创建活动 „„

（四）农业局：创新学习载体，提高学习质量 „„

材料4：县水利局有关情况 „„

问题一：

概括A县各部门建设学习型党组织活动所取得的主要经验，要求条理清楚，准确、简明，200字以内，5分。【参考答案】（144字）

A县各部门取得的经验主要有：

1、以学促工，以工带学。注重学用结合、以学促工,努力提高党员的宗大局意识和责任意识。在具体学习中，领导带头学，督促学；做到年初有计划，年终有总结，评比有内容；同时实行工学并举，将学习融入总体工作和日常工作之中，坚持干中学，学中干；并且在经费给予倾斜，给予保证。

2、拟定了多项措施，为学习型党组织建设提供了制度保障，并将其纳入日常的工作计划。

3、创新载体，提高学习质量。问题二：

近日，中央领导有关讲话指出，“建设学习型党组织活动，要重点加强基层党组织并向广度和深度延伸”，作为联络员，请你提出具体意见和措施，要求条理清楚，准确、简明，400字以内，15分。【参考答案】（399字）建设学习型政党，是党中央提出的一项重大战略任务，加强基层学习型党组 织的创建活动并向深度和广度延伸，应从以下几个方面入手：

1、统一思想，强化学习意义。基层党组织我们党的执政根基，是为社会经济文化建设奋斗在第一线的组织。切实加强基层党组织的学习，有利于真正代表先进文化、科技、生产力，因此要广泛动员，营造学习氛围。

2、强调学习过程抓落实。学习过程应纳入基层党组织的考核过程，在考核过程中要有实际的内容，不走过场；要把学习型党组织的创建作为一把手工程，要求“一把手”亲自抓、抓“一把手”落实。

3、建立学习型政党创建的长效机制。要加强学习型政党的长效机制建设，将学习纳入基层党组织的日常工作，规定课时数，规定必修课程学习时间和内容；创新学习手段，开展网络教育，为学习提供方便和有利条件；鼓励学习，创新学习激励机制。

4、做好基层党组织的学习的后勤保障工作。要从时间上，经费上保证基层党组织学习的创建，解除学习后顾之忧。

5、理论学习要与实践相结合。要在工作中学习，学习中指导、促进工作的发展，工作与学习互为条件，相互促进。

问题三：

基于给定的材料四，撰写县水利局建设学习党组织活动简报。600-1000字，要求主题突出，格式规范、脉络清晰，30分。【解读】

如何写“活动简报”，有什么形式要求？那么我们就要了解“活动简报”的格式要求：

首先我们要明确，简报是用于下情上报，上情下达，交流情况，互通信息的一种公文形式。简报的最大特征就是形式上的简洁性、内容上的实在性、功能上的实用性。它的编写工作也有着“真实、适用，简明、准确，及时、迅速”及“新、实、短，小、快、灵”等特点和要求。

其基本内容应该包括：

1.活动主题名字（——记某某活动简报）； 2.活动时间、地点，参加（出席）人员； 3.活动意义；

4.活动开展过程（活动的叙述）； 5.活动取得效果。

下面根据材料写一篇参考范文，以供考生赏析。【范文赏析】（600字）

XX县水利局扎实推进学习型党组织建设

XX县水利局完善制度机制，实行分类指导，注重学习效果，充分调动广大党员干部学习的积极性、主动性，扎实推进学习型党组织建设，有力促进了水利事业又好又快发展。

一是制定方案，明确目标。制订了XX县水利系统开展学习型党组织建设实施方案，从明确目标要求、把握基本原则、突出学习重点、创新学习形式、加强组织领导等方面提出具体意见和要求，让广大党员干部明确学习目的，理清学习思路。

二是创新形式，灵活多样。以局党组中心组集中学习为中心，组织开展专题讲座、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，强化干部自主学习。织织党员干部上党课等形式，增强建设学习型党组织活动的吸引力和感染力。

三是结合实际，注重实效。把建设学习型党组织与研究解决水利系统存在的突出问题结合起来，积极探索加强和改进党建工作的措施和办法，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。全面完成了中小河流治理、农村安全饮水、小型水库除险加固、农村水电站增效扩容改造、小农水重点县等重点项目建设。

四是健全机制，强化考核。以构建学习型党组织、学习型机关、学习型干部为目标，建立健全党组织集体学习制度，坚持局党组中心组每季度集中学习制度，规范领导干部到基层调研制度，量化党员干部个人自学制度，强化党员干部学习考核制度，对党员干部学习情况进行考核，把学习情况作为民主评议、考核的重要内容。

第三篇：2010年中央机关遴选公务员笔试真题及其解析

2010年中央机关公开遴选公务员考试笔试真题及其解析

（作答时间：180分钟，满分：100分）

第一题（建议70分钟完成）：

假设你是国家某部某司某处主任科员，处里还有位副主任科员，今天是星期四（9月16日）上午8点半。你的司长和处长两天前已经去深圳调研农民工问题，走之前安排你今天11:30分的飞机，下午赶到深圳参加调研，下个礼拜二才能回来，走之前有六个问题需要你处理。

1、北大，清华、国家大剧院几个单位要联合举行一个关于农民工的讲座，邀请你参加，时间是星期五，请问你如何处理，并说明理由。

2、光明日报记者发来邀请函，约你在 9月20日谈谈农民工政策问题，你将如何处理？

3、部里将举办一个关于农民工的讲座，经部领导签署意见，交由你司承担，请你写一个办会方案。

4、你的副司长给你电话留言，要你给他写一个10分钟左右的讲话提纲，重点讲讲农民工存在哪些方面的权益问题，既从政策上如何对农民工的权益进行保障。

5、这个时候，你的处长打来电话，说下个礼拜二回不来了，深圳调研结束，要到苏州进行调研，请你给有关部门写一个电话通知。

6、陕西某县某村几个农民工第一次外出在广州被扣留，给你写来求救信，大致意思是被陕西当地的黑职介骗了，请你来处理这个问题。

问：请你对这六个问题一一做出对应的具体措施。第二题（建议50分钟完成）： 材料：

截至目前，审计署组织对M省地震抗震救灾资金物资进行的全过程、全方位跟踪审计工作已全部完成，审计署去年12月31日公布审计报告。

审计表明，截至去年11月，中央和地方各级财政共安排抗震救灾资金1287.36亿元，18个中央部门单位、31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团共接收救灾捐赠款物640.91亿元，“特殊党费”97.3亿元。

审计机关移送给纪检、监察和司法机关案件146起，涉案人员162人；相关责任人已受到党纪政纪处分或被追究法律责任。尽管没有发现重大违法违规问题，但个别地区、单位在救灾款物管理使用中仍然存在问题。

审计表明：M省C市旅游局、交通局损失上报数据汇总重复，多列受灾损失12.34亿元。

M省财政厅将收到财政部安排的地震引发次生地质灾害调查评价经费2000万元未及时拨付到位。

截至去年9月底，M省财政厅下拨给市县的救助金40.25％未发放。A市收到省财政厅下拨的灾民救助金绝大多数未发放。截至9月20日，M省O县尚未兑付3862名遇难人员家属抚慰金。

M省B自治州财政局去年5月和6月拨给黑水县的抗震救灾资金至去年9月17日仍留存在县财政局。P市建设局去年6月和7月收到财政拨给的抢险救灾资金至去年8月4日仍未使用。

M省O县卫生局将县财政拨入的捐赠资金2.02万元以会务费的名义列支，用于抗震救灾先进个人和集体奖励。共青团M省委将上级拨付给以及自行接受的救灾捐赠资金下拨至基层单位用于工作经费86万元。M省L市交通征稽处将省交通征稽局下拨的抗震救灾专项补助款用于奖励、发放职工补助和防暑费4.96万元。M省电力公司、D铁路局等7家中央在M省单位组织本系统职工为灾区群众和本系统内受灾职工捐献的救灾资金，截至去年8月底，尚有2640.43万元存放在这些单位。

1、假设你是审计署M省特派办副主任科员，请提出对违规截留资金情况的处理办法？

参考答案方向：

2、假设你是M省纪委监察部门主任科员，请拟一份加强抗震救灾资金监管的通知，与M省审计厅联合下发。

参考答案方向： 答案辅助参考——

关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知

各省、自治区、直辖市纪委、监察厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）、审计厅（局），中央和国家机关各部委纪检组（纪委）、监察局，中央纪委各派驻纪检组，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，中央直属机关纪工委，中央国家机关纪工委，军委纪委，财政部驻各省、自治区、直辖市和计划单列市财政监察专员办事处，审计署派出机构：

2008年5月12日四川汶川大地震发生后，党中央、国务院和中央军委高度重视，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的工作，实施了坚强领导，确保了抗震救灾工作有力有序有效推进。中央和地方财政拨付了大量专项资金，全国各族人民、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际社会慷慨捐助，为抗震救灾提供了强大的物质保障。目前，大量救灾资金和物资集中调拨四川等受灾地区。加强对这些款物的监管，对确保灾民救助和群众基本生活，尽快恢复生产、重建家园，推动抗震救灾工作顺利进行至关重要。现就有关事项通知如下：

一、建立健全抗震救灾资金和物资管理的规章制度。重点要制定和执行筹集、分配、拨付、发放、使用等管理办法，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚，保证救灾款物管理严格规范、运行简捷有效，堵塞管理使用过程中的漏洞，使救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。

二、确保救灾款物合理使用和规范募集。财政部门要按照财政专项资金管理使用办法的规定，合理安排，科学调度，强化监督，确保抢险救灾、灾后重建等专项资金及时足额拨付到位。当前尤其要严格执行中央规定的因灾生活困难群众补助金、救济粮、孤儿孤老孤残人员基本生活费和遇难人员抚慰金的发放政策，配合有关部门做到落实到位，手续完备，账款相符。各地区、各部门要坚持专款专用、重点使用、合理分配的原则，保证救灾款物用于解决灾民的衣食住医等生活困难，紧急抢救、转移和安置灾民，恢复重建灾民倒塌损坏房屋，恢复生产、重建家园，以及捐赠人指定的与救灾直接相关的项目等。民政部门要组织和协调好救灾捐赠活动，引导社会各界按照正规渠道，向民政部门、红十字会、中华慈善总会及具有救灾宗旨的公募基金会和慈善组织捐赠款物。要加强对其他机关、企业事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织捐赠和募捐活动的指导和监督，督促其公开名称、地址、银行账号以及接受捐赠情况，并将全部捐赠款物及时通过上述可开展救灾募捐的部门和社会组织送往灾区，保证捐赠款物的使用符合捐赠人意愿。对违反上述要求的募捐活动，要及时纠正。对非法募捐、骗取民众钱财的诈骗行为，要协同公安机关坚决予以打击。要对捐赠情况进行汇总，逐级上报。民政部要统一发布全国抗震救灾捐赠动态，通报外国政府和国际组织援助、捐赠情况。

三、提高救灾款物管理使用效益和公开透明度。各地区、各部门要严格管理，相互配合，确保救灾款物的使用效益。要按照《政府信息公开条例》等规定，建立救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。物资采购要按照《政府采购法》等相关规定执行，凡有条件的都要公开招标，择优选购，防止暗箱操作；救灾款物的发放，除紧急情况外，都要坚持调查摸底、民主评议、张榜公示、公开发放等程序，做到账目清楚、手续完备、群众知情满意。市县两级要重点公开救灾款物的管理、使用和分配情况；乡镇要重点公开救灾款物的发放情况。

四、强化对救灾款物的跟踪审计监督。审计机关要关口前移、提前介入，对财政和社会捐赠款物的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计。促进建立健全救灾款物管理制度，提高救灾款物运行效率。重点查处滞拨滞留，随意分配、优亲厚友，损失浪费、弄虚作假，截留克扣、挤占挪用、贪污私分等问题。对审计中发现的违规问题，要责令有关部门和单位及时整改，坚决纠正。有关省级审计机关每周要向审计署报告救灾款物审计情况，审计署每月向社会公布阶段性审计情况。救灾工作全面结束后，向社会公告救灾款物管理使用的最终审计结果。

五、加强对救灾款物管理使用情况的纪律检查。各级纪检监察机关要加强对抗震救灾款物管理使用情况的监督检查，对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用救灾款物等行为，要迅速查办，从重处理；对失职渎职、疏于管理，迟滞拨付救灾款物造成严重后果的行为或致使救灾物资严重毁损浪费的行为，要严肃追究有关人员的直接责任和领导责任。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。各级纪检监察、民政、财政、审计等机关和部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，既分工负责，履行好各自的职责，又密切合作，及时沟通联系，相互支持配合，形成监管合力。要定期汇总分析有关情况，注意研究解决工作中遇到的问题，重要情况要及时向同级党委、政府和上级机关报告。要通过扎实有效的监管工作，保证救灾款物都用于受灾群众，发挥最大效益，以回应社会各界对抗震救灾款物管理使用情况的关切，给群众交一本明白账、放心账，更好地体现党和政府对受灾群众的亲切关怀，进一步增强党和政府的凝聚力、公信力，为夺取抗震救灾全面胜利作出应有的贡献。

中共中央纪委监察部

民政部财政部

审计署

2008年5月20日

第三题（建议60分钟完成）

假设你是国务院办公厅有关司局科员，请拟一份关于电子信息资源管理的部际联席会议草案。

参考答案方向：

全国电子信息资源管理部际联席会议制度（草案）为规范电子文件管理，确保信息资源的真实、完整、可用和安全，保存国家历史记录，促进信息资源开发利用，推动国家信息化健康发展，加强部门间的协调配合，经国务院同意，建立全国信息资源管理部际联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职能

在国务院领导下，研究拟订全国信息资源管理的重大政策措施，向国务院提出建议；协调解决推进全国信息资源管理中的重大问题；讨论确定工作重点并协调落实；指导、督促、检查全国信息资源管理的各项工作。

二、会议成员

召集人：*** 国务院办公厅分管副主任 成员：各部委办分管领导

联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在国务院办公厅，承担联席会议的日常工作。

三、工作规则

联席会议每年召开1至2次例会。根据党中央、国务院领导同志指示或工作需要，可以临时召开全体会议或部分成员单位会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面，同时抄报国务院。

四、工作要求

各成员单位要按照职责分工，主动研究全国信息资源管理的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务。要互通信息、互相配合、形成合力，共同推进全国信息资源管理工作与时俱进。

第四篇：2012年中央机关公开遴选公务员笔试试题C卷

2012年中央机关公开遴选公务员笔试题[案例分析（C类）]（主任科员职位，两道题，满分100分，时间180分钟）

案例分析一（全文材料大约5000字）：

材料1：

A市B区，地处中国经济最发达的长江三角洲腹地,该省第一个亿元镇、第一个亿元村、第一家中外合资企业均诞生在B区。全区区域面积325平方公里，下辖一个省级经济开发区、五个街道和两个建制镇，户籍人口41.17万人，常住人口58万人。2011年，全区实现地区生产总值518.8亿元；财政总收入129.6亿元，其中一般预算收入57.7亿元；城镇居民可支配收入31779元；农民人均纯收入17468元。

2011年，全区共有幼儿园50所，其中中心（实验）幼儿园14所，村（社区）幼儿园28所，民办幼儿园8所，市优质园覆盖率为84%，省优质园覆盖率为40%，在园幼儿15770人；义务教育阶段有中心（实验）小学11所，初中10所，九年一贯制学校2所，特殊教育学校1所，在校生51419人；有普通高中4所，在校生7174人；有职业教育学校1所，在校学生4738人；有社区教育学校7个，在册受训人员19837人。

材料2：

B区义务教育学校教师轮岗交流方案

一、交流原则

促进均衡、相对稳定、有利发展、就近为主、统筹兼顾

二、交流方式

1、交流以轮岗方式进行，轮岗期间人事隶属关系不变，轮岗时间原则上不少于1年。根据我区义务教育学校实际情况和就近为主原则，小学阶段以建制中心（实验）小学与所属定点村小（办学点）交流为主，以跨辅导区交流为辅；初中阶段以现建制镇（街道）范围内对口交流为主，以跨镇（街道）交流为辅。交流对口学校安排如下：

„„

2、因工作需要或个人申请，经教育局同意可在全区范围内交流。

3、**实验学校因**校区与**校区正在整合过程中，本次轮岗交流暂不列入范围。

三、交流对象和比例

1、应交流的对象：我区义务教育阶段公办学校，男50周岁、女45周岁以下，在一所学校（定点村小）工作期限满6年及以上的公办教师（含校级领导、中层干部）。不符合上述条件的专任教师因工作需要或本人自愿，也可以列为交流对象。

2、交流的比例：小学阶段各校参加交流的教师数量原则不少于应交流人数的15%，其中骨干教师（获区教学新秀及以上称号的，下同）数量不少于应交流骨干教师人数的15%；初中阶段各校参加交流的骨干教师数量不少于应交流骨干教师人数的15%，参加交流的非骨干教师数量原则上与来校轮岗的骨干教师数量相同。

3、本次轮岗交流的对象：按照统筹兼顾原则，我区义务教育学校教师轮岗交流对象，采用个人自主申请与组织统一安排相结合的方式进行，具体要求如下：（1）列入应交流范围的教师，要根据学校实际和自身情况自主申请轮岗交流。凡35周岁以下（含35周岁）或2011年拟申报中、高级教师职务的专任教师原则上均应报名参加交流，是否列入本次交流由学校统筹安排；

（2）交流学科应尽可能做到全覆盖，语文、数学、外语等工具性学科和相对薄弱学科应重点进行交流；

（3）初中阶段各校要根据来校轮岗的骨干教师情况和本校交流报名情况，确定数量相等、学科对应的非骨干教师作为轮岗交流的对象；

（4）小学阶段各中心（实验）小学的交流对象，原则上交流到本辅导区定点村小（办学点），没有定点村小（办学点）或交流数量超过定点村小（办学点）专任教师数量50%的，在结对学校之间交流。跨辅导区结对学校间教师交流，由双方学校协商确定交流人选（如果人数不对等，原则上按交流人数多的一方确定交流教师基数）；

（5）校级领导交流对象由教育局统筹安排；

（6）涉嫌违法违纪正在接受纪检监察或司法机关审查或因病不能保证正常工作及孕产期的教师暂不交流。

四、相关政策要求

1、自2011年起，凡申报中、高级教师职务和参评区级以上（含区级）骨干的专任教师，原则上近六年内要有易校交流任教的经历；拟提任学校中层以上干部的候选人原则上近六年内要有易校交流任教的经历。报名交流人员在本次未交流的，经教育局审核后可先申报（参评、提任），但在下一优先安排轮岗交流。对认真完成交流任务，成效显著的人员，在职务提升、职称评聘、评先评优和考核中，在同等条件下予以优先考虑。

2、跨校（辅导区）交流人员在交流期间的人事关系原则上保留在原学校，聘任的专业技术职务不变。如交流人员申请调入流入学校，经审核同意后按相关规定办理调动手续。

3、跨校（辅导区）交流的教师由流入学校对交流人员交流期间的工作进行考核（考核方案另订），小学阶段在辅导区内交流的人员由中心（实验）小学和定点村小（办学点）共同考核，考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次，考核结果在“合格”及以上等次的，一年后可以申请回原学校；考核结果为“不合格”等次的,由组织作出相应处理，并在次年教师聘任中,回原学校待聘。

4、跨校（辅导区）交流人员在交流期间参加流入学校的绩效考核，按流入学校的绩效考核结果由流入学校兑现奖励性绩效工资。各校在绩效考核中，对认真履行交流职责，教育教学效果好的跨校（辅导区）交流人员，每月发放奖励性补贴200元（全年按十个月发放）。对未认真履行交流职责的人员不发此项补贴。

5、跨校（辅导区）交流人员考核由原学校负责，原学校要征得流入学校的意见后确定考核等次。

6、对拒不执行学校交流安排或虽参加交流，但考核结果为“不合格”等次的人员，当年考核只能定为“基本合格”及以下等次，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部；其中态度恶劣、造成不良影响的，应予缓聘，并扣发部分或全部奖励性绩效工资。

五、工作程序

1、动员部署。在召开全区义务教育学校教师交流工作动员会的基础上，各校制订相应工作方案，并通过召开全体教师会议进行动员部署，使广大教师充分认识交流的重要意义，明确工作要求和工作程序。

2、初定人选。根据本方案规定和区教育局核定的人数，各校在教师自主报名的基础上，对口学校相互协商确定初步交流人选，并于 7月20日前将各校报名情况汇总表和拟交流人员名单报区教育局组织人事科。

3、确定名单。区教育局汇总全区交流人选后，确定正式交流人员，并通知相关学校。对于审核同意区内调动的人员，办理相应的调动手续。

4、正式到位。交流人员应在流入学校开展聘任工作前报到，并由流入学校聘任相应岗位，于新学期前往流入学校工作。

六、工作要求

1、统一思想，精心组织。

2、严明纪律，纳入考核。

材料3： „„ 材料4： „„ 材料5： „„ 材料6： „„

材料7： „„

问题一：

结合给定的材料，实施教师队伍轮岗交流的现实意义如何？要求列纲概括，简洁明了，200字以内（5分）。

问题二：

B区以外的其他地区教师队伍轮岗交流实施中存在的主要问题？要求列纲概括，阐述具体，400字以内（15分）。

问题三：

对A市B区教师队伍轮岗交流方案提出具体意见，要求措施明确具体，可操作性强，600字以内（20分）

案例分析题二（全文材料大约6000字）：

材料1：

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党的十七届四中全会指出：世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

材料2： „„ 材料3： 有关简报：

（一）计生委“以学促工”效果好

县计生委在建设学习型党组织过程中,注重学用结合、以学促工,党员的宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强,自觉学习、争当先进蔚然成风。

一是工作学习同步抓。县计生委党组将学习作为单位整体工作不可分割的有机部分，列入党组班子的重要议事日程来抓。将学习融入总体工作和日常工作之中，像其他工样一样计划、部署、安排、检查、考评。坚持干中学，学中干。在工作中不离学习，以工促学；在学习中进步，通过学习掌握和提高班子队伍素质，促进工作。

二是领导带头认真学。首先，党组班子成员带头坚持学习，率先垂范，带头参加学习培训、带头参加集体学习、带头自觉学习、做学习的表率。其次，坚持倡导学习，督促学习。年初有计划，年终有总结。工作有安排有布置，检查考核评比有内容，在单位形成良好的学习风气。再次，支持学习，鼓励学习。给学习开绿灯，为学习提供方便，创造学习条件，给学习提供机会，出台奖励措施，鼓励学习。

三是经费保障做后盾。县计生委坚持每年从事业经费中单列15%的专项教育经费用于学习和宣传。

（二）凤凰中学：三措并举

建设学习型党组织 „„

（三）县林业局：深入开展学习型党组织创建活动 „„

（四）农业局：创新学习载体，提高学习质量 „„

材料4：县水利局有关情况 „„

问题一：

概括A县各部门建设学习型党组织活动所取得的主要经验，要求条理清楚，准确、简明，200字以内，5分。

问题二：

近日，中央领导有关讲话指出，“建设学习型党组织活动，要重点加强基层党组织并向广度和深度延伸”，作为联络员，请你提出具体意见和措施，要求条理清楚，准确、简明，400字以内，15分。

问题三：

基于给定的材料四，撰写县水利局建设学习党组织活动简报。600-1000字，要求主题突出，格式规范、脉络清晰，30分。

（二）试题分析

下面重点分析一下主任科员职位的试题：

2010年中央机关遴选主任科员职位笔试试题共3道案例分析题，第一题主要考查内容为公务员实务，主要考查考生领导、组织管理、应急应变、人际处理等能力，第二、三题均为公文，考查考生公文写作与处理能力。

2011年中央机关遴选主任科员职位笔试试题共2道案例分析题，第一题考查内容为公务员实务，给出5件事，让考生按照轻重缓急排序，第二题为社会现象类的综合分析，结合控制CPI这一时政热点进行命题。

以上两年试题的命制均以中央机关的工作情景为背景，到2012年，中央机关遴选笔试试题的命制开始出现了新的特点，不但材料背景以基层工作为主，而且题量有所增加。虽然仍然维持2道案例分析题的情况，但是每道案例分析下面提问数量增加，每题均有3个小问题。其中，第一题的考查内容为公务员实务，将重点放在对考生综合分析能力的测评上，第二题是时政热点类试题，考查考生的综合分析能力和公文写作能力。

另外，正处级、副处级遴选笔试试题，也是结合有关基层工作经历，坚持人岗匹配，以领导实务、公文写作与处理、案例分析、策论写作等为主要命题内容，重点测查考生的政策理论水平、分析解决实际问题能力、文字表达能力。

参考答案与详解

一、根据材料回答问题 第1问：

教师轮岗制度是以提高质量为目标，以促进公平为重点，以改革创新为动力，通过对义务教育阶段一定区域内的一定教师比例进行合理流动，促进教育资源均等化和教育优质均衡发展。这一制度的实施受到了社会各界的广泛认同和支持。这一举措对于推进教育体制机制创新，统筹城乡、区域间的教育协调发展，促进教育公平，实现教师资源合理配置，提高师资队伍的整体素质，全面推进素质教育，努力办好人民满意的教育均具有重要的现实意义。

第2问：

教师轮岗制度是一项新政，具有一定的积极意义。然而,在推行过程中各地都存在着诸多问题，困难也较多，主要表现在以下几个方面：

第一，各基层教育行政部门工作人员和教师对教师轮岗制的认识存在偏差。第二，缺乏必要的制度保证和整体的运作措施，现实操作难度较大，给轮岗制度的推行与实施带来了困难。

第三，强调行政命令，且轮岗教师待遇未给予满意解决，挫伤教师积极性。目前教师轮岗制度实行行政命令强行执行，有的地方甚至采取简单的“一刀切”式的轮岗方法，与之相关连的轮岗教师的福利待遇等问题没有相应配套的法律制度予以保障，在一定程度上挫伤了教师的积极性。

第四，监督机制缺位，一方面导致权钱交易、拉关系、走后门；另一方面将那些没关系的“弱势”教师强行“轮岗”，也没有公平、公正可言。

第五，一些学校教学质量下降，教师岗位受到冲击。教师是教育质量的关键。这种全员性、常态化的轮岗影响了正常的教学秩序，使一些学校教学质量下降。

第3问：

首先，要出台与教师轮换岗制度相配套的政策措施。

尽快制定出与教师轮换岗制相配套的完备的政策措施和具有可操作性的实施细则，为教师轮换岗制的顺利实施提供保证。

其次，坚持公平公正原则，运作要公开透明。

教师轮岗制一定要做到公开、公正、公平，操作程序要公开透明，避免暗箱操作。地方政府和教育主管部门以及学校领导层要自觉接受社会、媒体和群众的监督，确保轮岗制度的公平与公正。

再次，建立利益公平机制和补偿机制，促进教师利益公平。

教师是学校的第一资源，要充分发挥教师在轮岗制度中的主体作用，尊重教师的自主权、选择权，要充分体现自愿的原则，利用激励机制和奖励机制，以及竞争机制激发教师的积极性、主动性和创造性，切实解决好轮岗教师的工作生活中的困难和福利待遇等问题，以解后顾之忧。最后，提高教育质量，优化教师队伍。

建立完善的教师交流制度，多方吸取不同的教育理念和经验，促进教师队伍资源合理配置，优化师资队伍结构，提高师资队伍的整体素质，推进义务教育质量全面提升，全面推进素质教育，进一步推进教育均衡，率先实现教育现代化。

二、根据材料回答问题 第1问：

第一，把学习与发展目标、与本职工作、与日常管理结合起来。有针对性开展课题式学习、调研式学习和主题实践活动，把学习中获取的各类知识运用到工作实践领域，转化为工作创新的思路、措施和成果，使学习在实际工作中得到升华。

第二，建立学习长效机制，建立党员自学制度。建立学习考核机制，每月对各单位的主要领导、分管领导抓教育情况进行考核，并与薪酬和评先树优挂钩。第三，以学风引领作风，以学习促进工作。以创建学习型党组织为切入点和着力点，不断提高干部理论水平、提高服务民生的本领。

第四，整体推进，上下互动、左右联动。一是抓班子促全局。二是抓机关促基层。三是树立了一大批学习典型，发挥好典型的示范引带作用。

第2问：

第一，坚持用科学理论武装头脑，提高理论水平。建设学习型党组织要按照科学理论武装的要求，不断提高党员干部的马克思主义理论水平。

第二，坚持自觉学习、终身学习、全员学习。建设学习型党组织，要引导党组织干部自觉学习、终身学习、全员学习，把学习贯穿于党组织自身建设和各项工作的全过程，不断提升党组织干部的能力素质，不断提高党组织工作科学化水平。

第三，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

建设学习型党组织要按照善于把握规律的要求，在向历史学习、向实践学习、向群众学习中不断升华规律性认识，推动各级党组织和党员干部更好地探索把握规律，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

第四，坚持求真务实，开拓创新。

建设学习型党组织要按照富有创新精神的要求，以勇于开拓进取的态度研究新情况解决新问题。要通过学习不断解放思想、坚持求真务实，以改革创新的精神破解发展难题，继续推进理论创新、制度创新、工作创新。

第五，拓展国际视野，培养战略思维。

建设学习型党组织要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。通过学习型党组织建设，拓展国际视野，培养战略思维，使广大党员干部的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。

第3问：

××市林业局建设学习型党组织活动

简 报

（第×期）

林业局建设学习型党组织领导小组编 2012年5月11日

建设学习型党组织，不断开创新局面

为贯彻落实党中央、省委、市委关于建设学习型党组织的要求，进一步提高我局党组织的学习力、创新力和战斗力，充分发挥党组织在建设学习型单位中的政治核心和示范引领作用，局党支部决定，在全体共产党员中开展建设学习型党组织的活动，以深化学习型单位创建工作，进一步提高林业的整体质量和水平。现将一个多月来，我局建设学习型党组织工作开展情况汇报如下。

我局在建设学习型党组织工作的过程中进行了不断的思考和有益的实践，在不断总结的基础上采取了如下做法：

第一，坚持用科学理论武装头脑，提高理论水平。建设学习型党组织要按照科学理论武装的要求，不断提高党员干部的马克思主义理论水平。

第二，坚持自觉学习、终身学习、全员学习。建设学习型党组织，要引导党组织干部自觉学习、终身学习、全员学习，把学习贯穿于党组织自身建设和各项工作的全过程，不断提升党组织干部的能力素质，不断提高党组织工作科学化水平。

第三，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

建设学习型党组织要按照善于把握规律的要求，在向历史学习、向实践学习、向群众学习中不断升华规律性认识，推动各级党组织和党员干部更好地探索把握规律，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

第四，坚持求真务实，开拓创新。

建设学习型党组织要按照富有创新精神的要求，以勇于开拓进取的态度研究新情况解决新问题。要通过学习不断解放思想、坚持求真务实，以改革创新的精神破解发展难题，继续推进理论创新、制度创新、工作创新。

第五，拓展国际视野，培养战略思维。建设学习型党组织要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。通过学习型党组织建设，拓展国际视野，培养战略思维，使广大党员干部的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。

通过一个多月来的学习型党组织建设，大家普遍感到，收获很大，受益终身；纷纷表示，会一如既往地坚持学习，更大程度上提高自己的知识理论水平，以不断适应新形势下林业工作的新要求，为××市的林业事业争取作出更大的贡献。

报：××市林业局 送：××××××

发：×××××× 印发××份

（三）趋势预测

2013年，随着《公务员公开遴选办法（试行）》（中组发〔2013〕3号）的发布，公开遴选公务员工作也在2013年形成制度，步入常态化，组织实施好今年的中央机关遴选工作责任重大，意义非凡。因此，考试内容总体而言，必然紧紧围绕以下几个原则：符合“干什么，考什么”的基本精神；符合选拔人才“德才兼备，以德为先”的标准；符合中央机关实际工作“人岗匹配”的需要。具体如下：

1.符合“干什么，考什么”的基本精神。命题始终坚持“能力测评要素考能力”，始终坚持岗位匹配与岗位适应度的要求，有机地将中央机关主任科员必备的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力和公文写作与公文处理能力等作为考试的主要测评要素。

2.考试重点放在主观题。笔试主要考案例分析题，这种考试既需要考生严格按照2009年中组部《领导干部公开选拔与竞争上岗考试大纲》去夯实基础，又旨在反对死记硬背，重在对考生处理、解决拟报岗位实际工作问题能力的测评。3.尽管是案例题，它却涵盖了考生对“时政热点”、“公文写作与处理”、“公务员实务”、“综合分析”等能力的全面掌握。考试的内容翔实而有一定难度，很难想象一个对笔试基本理论（政治、经济、法律、管理等）学习不扎实，解决实际问题能力不强，公文处置能力不高的考生会取得高分的。

（四）备考指导

根据上面的试题分析和考试趋势预测，考生要重点从以下几方面进行备考： 1.明确备考依据。备考依据主要为：2009年中组部修订的《党政机关公开选拔领导干部和内部竞争上岗考试大纲》、2013年发布的《公务员公开遴选办法（试行）》和《2013年中央机关公开遴选公务员公告》。2.把握复习重点。复习重点主要包括两方面内容，一是加强积累提升素养，二是掌握解题方法和技巧。

（1）考生需要积累的重点主要是：

第一，时政热点。由于笔试结合当时形势和时政热点命题的特点，考生需要通过加强时政热点的学习，提升政策理论水平，把积累的重点放在国家的大政方针、相关政策与时政热点，尤其是新一届中央领导上任后实施的一系列新政，社会近期出现的与科学发展有关的热点、焦点问题。

第二，公务员实务。考生重点掌握包括现代管理学、领导学在内的有关管理学理论，并时刻总结工作经验，把工作经验提升为指导自己工作的理论，并最终内化为自己的实际工作能力。

第三，公文写作与处理基本原则。按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定，掌握最新公文写作和处理原则，并重点加强事务性工作写作与处理能力的锻炼。

（2）考生需要掌握和学习的技巧，不仅仅是案例分析、策论写作基本解题思路和技巧，还要加强领导（公务员）实务处理、时政热点分析、公文写作与处理等相关方法和技巧的学习。

3.紧扣人岗匹配。“纸上得来终觉浅”，各位考生务必勤于积累，学习掌握党的方针政策、十八大会议精神、科学发展观的主题主线，依据相关报考要求，多夯“专业功”，勤加练习，有的放矢，潜心训练，以达实效之功。要根据自己的职类加强管理和专业知识学习。考生在进行专业知识学习时，至少要了解以下几方面的内容：岗位功能、职务职责、相关法律法规、领导人讲话、部门热点、相关笔试试题等

做一个有魅力、有内涵、群众喜欢的人

随着各级地方党委政府换届工作的展开，大批年轻干部走上新的领导岗位。如何加强自我修养，增强自身素质，对于在新情况、新问题、新考验面前做好新工作，关系极大。其中重要一环，就是要努力使自己成为一个有魅力、有内涵、群众喜欢的人。

做一个有魅力的人。领导干部干好工作，促进发展，除了正确运用手中的权力，更重要的是靠人格魅力的感召。人格魅力来源于品德高尚。品德低下，即使坐在主席台上，别人也瞧不起。品德高尚，做人才有底气，做事才能硬气。己不正，何以正人？襟怀坦荡，光明磊落，才能赢得群众的信赖与尊重。人格魅力来源于事业心强。要珍惜来之不易的岗位，懂得同样条件的人很多、不是非你莫属的道理，珍惜施展才华的机遇，一心一意谋发展，全力以赴干事业。人格魅力来源于意志坚定。决策力求果断，敢于承担责任。一旦定下来的事，就要以坚韧的意志，泰山压顶不弯腰的气势，力排众议、勇往直前。人格魅力来源于甘于奉献的精神。淡泊名利、志存高远，不为金钱所惑，不为权力所扰，不为虚名所累，在工作中、事业发展中体味幸福与快乐。

做一个有内涵的人。领导干部有内涵才有魅力，才有号召力、凝聚力、战斗力。人们欣赏那些具有从容不迫的成熟、庄重机敏的睿智、卓尔不凡的优雅的干部。这一切都源自丰厚的内涵，来自文化、修养、品德的长期积淀。做一个有内涵的人要懂得沉静，像一朵莲花，落花流水不为所动，身处淤泥而愈加高洁，因高洁而魅力无穷。要懂得思考，像一座高山，花香扑鼻，鸟鸣萦耳，仍以思考的姿态屹立，因思考而成熟。要懂得包容，像一片海，用欣赏的目光注视鱼翔浅底、百舸争流，因包容而气度不凡。领导干部做一个有内涵的人更关键的是刻苦学习。活到老，学到老，不断用人类社会创造的一切有益文明成果完善知识结构、开阔视野、增强内涵。

做一个群众喜欢的人。领导干部当得好不好，称职不称职，优秀不优秀，最根本的衡量标准就是群众满意不满意。干部要被群众拥戴，就是要做一个群众喜欢的人。要从政治上、生活上关心人，了解群众的需求，想方设法创造条件满足群众需求。发展是硬道理，提高人民生活水平是硬任务，为群众谋利益的干部才是群众拥护喜欢的好干部。对群众冷漠、不关心群众、不解决群众实际问题的干部，是得不到群众欢迎和喜欢的。每一位领导干部都要时刻牢记，为群众谋福祉是我们执政的根本目的，要始终把群众利益放在第一位，真诚关心群众，真心帮助群众，为群众分忧解难。要踏踏实实、勤勤恳恳、只争朝夕地为群众干实事。天道酬勤，勤字当头，竭尽全力，尽职尽责，才能成就大事业。把双手插在口袋里的人，永远爬不上成功的梯子。多一些努力，才能让人民多一些满意。为群众办事、赢得群众的喜欢要从我做起，从现在做起，从点滴小事做起，做老实人，讲老实话，干老实事，这是领导干部做人的根本。

——原文发表于《求是》杂志，作者:胡本亮

第五篇：2010年中央机关公开遴选公务员笔试真题(带解析完全版)

2010年中央机关公开遴选公务员考试真题

（作答时间：3个小时，满分：100分）

第一题（本题建议70分钟内完成）

假设你是国家某部某司某处主任科员，处里还有位副主任科员，今天是星期四（9月16日）上午8点半。你的司长和处长两天前已经去深圳调研农民工问题，走之前安排你今天11:30分的飞机，下午赶到深圳参加调研，下个礼拜二才能回来，走之前有六个问题需要你处理。

1、北大，清华、国家大剧院几个单位要联合举行一个关于农民工的讲座，邀请你参加，时间是星期五，请问你如何处理，并说明理由。

思路举措：①汇报处长，向处长说明情况，考虑到讲座的意义和重要性，在自己不能参加的情况下，建议由副主任科员代为参加。②致电讲座组织单位，说明自己因出差无法参加，我处副主任科员参加。③向副主任科员交代讲座有关事项，请其代为参加，同时做好讲座的记录、录音。④出差回来后，根据讲座记录、录音进行学习。

理由：首先工作不能耽误；其次讲座的规格高且与处室工作联系密切，处室需安排人员代表部司参加；第三，学习好讲座内容，对于提高自身业务素质能力，更好地发挥处室职能有重要意义，回来后认真学习会议材料。总之，必须平衡并协调处理好。

2、光明日报记者发来邀请函，约你在9月20日谈谈农民工政策问题，你将如何处理？

思路举措：（谈谈？发文/访谈？）查阅相关法律法规和工作资料，认真撰写材料，做好充分准备。写好的材料，依次呈处长、司长把关审阅。联系光明日报，说明有关情况，若为发文，则将领导同意后的材料发去；若为访谈，则交代副主任科员，详细说明有关事项，阐述材料，由其代为接受访谈。

3、部里将举办一个关于农民工的讲座，经部领导签署意见，交由你司承担，请你写一个办会方案。

思路：时间；地点（会场安排、布臵，协调，签到）；参会人员（通知，汇总名单）；邀请专家（提出说明有关要求、安排好专家接送）；会议日程；会议保障。

4、你的副司长给你电话留言，要你给他写一个10分钟左右的讲话提纲，重点讲讲农民工存在哪些方面的权益问题，及从政策上如何对农民工的权益进行保障。

思路：

题目：加强制度建设 强化执法监督 切实维护农民工权益 开头：简要说明维护农民工权益工作的重要性、紧迫性，以及加强该项工作的决心和信心。

一、目前农民工权益受损问题现状 经常遭遇拖欠工资、讨薪难； 工资福利待遇远低于正式职工； 缺少五险一金； 子女上学入托；

难以解决城市户口与在城市购房安家。

二、原因分析

（一）现有户籍制度

（二）自身学历素质

（三）监管不力，制度落实不到位

三、加强保障农民工权益的政策和措施

（一）积极发挥人社部相关职能，完善相关制度措施。一是完善同工同酬的制度保障；

二是加强执法，加大对侵害农民工权益行为的惩处力度； 三是畅通举报受理渠道；

（二）积极争取和协调推进相关部门改革 户籍双轨制；

农民工子女随迁入学、异地上学，异地高考

（三）将农民工权益维护情况作为考核地方政府推动科学发展考核的一项重要指标。

（四）呼吁全社会关心关爱农民工 举办相关讲座；

举办农民工培训班； 加强媒体宣传报道。范文（网上搜来）：

农民工权益保护存在的问题及对策

（提纲，即到一级标题、二级标题，并体现关键词即可，看思路）

一、农民工的权益保护现状

当中国农村中的剩余劳动力来到城市里打工的时候，他们的称呼由农民变成了 “农民工”。在城市化进程中，他们已作为一个社会群体得到了广泛的认可。从农民到农民工，反映在地域上的变化是迁徙，当农民工成为城市建设不可缺少的一员时，这种迁徙的自由也就得到了确认，体现了社会的进步。但是，在农民工拥有迁徙自由的同时，其他的各种权利得不到保障。比如说他们在就业选择、劳动待遇、医疗保障、福利待遇等方面所受到的是“另类待遇”，其子女的受教育权更是一直被忽视。近年来，关于进城农民工遭遇人格歧视的事情更是比比皆是。他们在权益保障上是城市里被忽略和被歧视的弱势群体。需要指出的是本文所指的 “农民工”是个非常狭窄的概念，它仅指在城市中被雇佣的来自于农村的工人，而不包括在乡镇企业、个体经济组织从事劳动的农民，也不包括在城市里从事个体工商业的农民。乡镇企业的工人从根本上说还是“离土不离乡”，并且大部分还具有农忙时务农，农闲时务工的兼业性质。在城市从事个体经营的农民与城市里居民举办的个体工商业不存在根本区别。

二、农民工权益受侵害的原因

（一）农民劳动力市场供大于求，导致农民工在就业中无序竞争 从劳动力市场看，由于我国劳动力将长期处于供大于求的状况，据国务院研究室“中国农民工调研报告”课题组综合有关部门和专家的意见认为2005年我国外出农民工的数量为1.2亿人左右,加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力,农民工总数 为2亿人；另外根据国家统计局农民工统计检查调查，截至2008 年12月31日，全国农民工总量为22542万人,尽管最近珠江三角洲、长江三角洲、闽东南、浙东南等主要的劳动力输入地区不同程度的出现”民工荒”。笔者认为那是受国家产业结构调整及内陆城市的迅速发展，农民工开始回流，但是整个农民劳动力市场供大于求的格局并没有改变。而且这种现象会长期存在，这就决定了农民工在劳动力市场上的廉价地位。从社会因素看，劳动力市场雇佣双方的社会地位决定了农民工处于不利的、软弱的境地。由于没有城市户口，农民工普遍默认自己的工资比城市工低，更不敢奢求城市工所享有的住房、医疗、子女受教育等待遇。从雇主一方来看，他们之所以愿意雇用农民工，重要的原因是可以大大降低劳动力的使用成本。从而导致农民工在就业中无序竞争。

（二）外出就业方式存在盲目性，造成农民工权益维护困难

多数农民工外出依旧通过老乡、朋友、熟人介绍为主。组织农民外出务工的合法机构少，从业的选择余地小，农民工需求的市场信息不畅，从目前的现状来看，农村劳动力外出方式变化不大，仍以亲朋好友介绍和自发外出为主，这不可避免使一些农民外出就业带有一定的盲目性。许多农民工干了活挣不到钱，吃了亏，反而无法追究，农民工的权益得不到保护。

（三）农民工文化程度偏低，缺乏相应的法律知识和维权意识

改革开放以来,文盲半文盲率下降,尤其是经过9年义务教育,农村青年的受教育程度有了很大提高,但是从全国平均水平来看,农村青年劳动力素质的绝对水平仍然不高,与同年龄段的城市青年相比受教育程度明显偏低。由于农民工文化素质普遍 较低，缺乏相应的法律知识和维权意识。这不仅制约他们在城市的生存能力、权益享有和实现能力，而且也制约我国工业化、城市化的推进。

（四）合法权益难得到保障

农民工从权益缺损的实际来看可以概括为经济、政治、教育、文化和保障等方面，但具体形式多种多样。政府在制度建设上更多以指导性意见和建议为主，缺少针对性、强制性、可操作性的制度规范，这使农民工维权缺少知道支持。[3] 城市职工普遍享 受养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险，多数农民工则不享受任何保险待遇，完全被排除在社会保障之外。直至今日，才逐渐有一些强制要求为农民工建立社会保障体系的文件出台，但在执行中这些文件还不能完全落实到位。

三、农民工权益保障问题的对策

高度重视和切实维护农民工权益，不仅是一个重大的现实问题，也是一个重大的历史性课题。解决好农民工问题，对于维护农民工合法权益，进一步改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，促进城乡共同繁荣发展、推进全面建设小康社会进程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。针对农民工合法权益保障问题的解决，可从以下几方面解决：

（一）推进户籍制度改革，逐步取消对农民工的身份歧视 取消农业户口、非农业户口等户口性质，统一称为居民户口。逐步建立城乡统一的的户籍管理制度，使农民工获得与城里人同样的居民地位，不再是城市里面的“二等公民”。将来要用事实说明城乡户口的差异只是居住地的差异，人们间的公民身份、人格地位，在社会公共物品面前，在市场运作面前是平等的无差异的。现在，关于户籍制度的改革在有序进行，笔者认为，须进一步通过剥离户籍制度与就业、教育、住房、社会保障等制度的联系，按照我国经济发展水平、加快城镇化的需要和农民工城镇化的承受能力，逐步降低这些制度的门槛，同步推进这些制度的改革。

（二）建立农民工工会组织 数量庞大的农民工队伍，已经成为我国工人阶级的新鲜血液和不可剥离的组成部分。我们知道，农民工维权并不是只涉及工人和企业主之间的关系，它实际上牵扯到农民工、企业主和政府三方的关系。在各方利益分化的社会进程中，企业主和政府分别依靠资本优势和权力优势占据主动，而农民工只有人数和体力优势。[5]工会组织接纳并主动承担起维护农民工会法权益的重任，已经成为当前工会组织的一个新课题。

（三）建设健全社会保障体系

农民工作为连接城市与农村的桥梁，解决好他们的社会保障问题，对于建立统一的全社会保障体系有重要的意义。针对农民工的职业特点，建立农民工的分层保障体系，设立农民工工作保障制度、大病医疗保障和紧急情况救助制度，分层分类保障农民工的合法权益。从而改变社会保障制度中的不合理结构、不平衡局面和不公正因素，形成社会保障新概念。

（四）努力提高农民工的综合素质

农民工外出的主要原因就是找工作，而技能素质的高低决定着他们就业的稳定性和收入水平。社会应该积极创造条件和机会，让农民工接受教育，提高文化知识水平，把他们培养成合乎时代要求的有用之才。与此同时，农民工自己也应该积极参加政府部门、社会组织以及用人单位举办的各种技能培训，提高自身转移就业能力和外出适应能力；积极参加职业技能鉴定，尽可能地获取国家职业资格证书。提高自身的职业技能。积极学习各种文化知识，提高自身的适应能力和应变能力，积极学习国家关于农民工的各项相关的方针政策，学习相关的法律知识，增强自我保护能力。学会利用法律、通过合法渠道维护自身权益，不要轻信社会上的非法中介，遵守职业行为准则和社会公共道德，讲究文明礼貌，培养自身科学、文明、健康的生活方式，自信、自立、自尊、自爱，奋发进取，自强不息。

（五）加快建立健全法律法规、加强劳动监察、建设等行政执法队伍建设

从立法上看，现行法律对农民工权益的保护还不充分、不具体。虽然从宪法开始，到劳动法再到其他具体的法律，都规定了公民作为劳动者享有许多权利。但在实际操作中，农民工的权益因法律的缺失而落实不到实处。所以，要完善与《劳动法》相配套的有关劳动保障法律法规，从同工同酬、工资支付、劳动监察、社会保障、安全生产等方面规范用人单位的行为，然在笔者看来，治本之策在于从法律上完善企业用工制度，建立企业欠薪预警报告制度和企业工资支付食用制度，从源头上保证农民工权益得到保障，并提高相关法律、法规的具体性和可操作性。与此同时，要加强劳动保障监察机构和队伍建设，及时预防和查处用人单位侵犯劳动者权益的行为。

（六）社会各界形成关心农民工的良好的社会氛围

社会各方面都要树立理解、尊重、保护农民工的良好意识，开展多种形式的关心帮助农民工的公益活动。新闻单位要大力宣传党和国家关于农民工的方针政策，宣传农民工在改革开放和现代化建设中的突出贡献和先进典型，宣传各部门开展农村劳动力转移就业以及权益维护方面工作的突出事迹，加强对保障农民工权益情况的舆论监督。各级政府要对优秀农民工及开展农村劳动力转移就业工作突出的部门给予表彰奖励。总结、推广各地和用人单位关心、善待农民工的好做法、好经验，提高对农民工的服务和管理水平。劳动和社会保障、工会、妇联、教育、工商等部门的积极参与，开辟多种农民工维权渠道。建立维全监督、举报制度，使农民工权益受损的情况及时的反馈给有关部门。完善社区公共服务和文化设施，城市公共文化设施要向农民工开放，丰富农民工的精神生活。

四、结语

我国是一个农业大国，农民工的问题直接关系到国家的改革、发展、稳定的大局，关系到国民经济的发展和社会全面进步。防止像农民工这样的弱势群体扩大化、积弱化、复杂化的趋势，已经成为当下和今后一个时期的重要任务。正如联合国《人类发展报告》中所表述的，“人是一个国家的真正财富，发展的基本目标就是为人创造一个能享受长寿、健康和有创造性生活 的环境。人类发展即是扩大人的选择范围的过程”。因此，我们要提高认识，更新观念，逐步消除城乡差别，完善各项法律政策，改进工作，加强执法力度，切实维护农民工的合法权益。

5、这个时候，你的处长打来电话，说下个礼拜二回不来了，深圳调研结束，要到苏州进行调研，请你给有关部门写一个电话通知。

电话通知内容：

1、（电话通知）江苏省人社厅有关处室：人社部**司定于9月21日（下周二），由**司司长***带队，一行3人到苏州就农民工有关问题进行调研，请江苏省人社厅提前做好有关调研准备，并请通知苏州方面做好相关准备。联系人：***，联系电话：***。

（备注：时间紧急，可交代副主任科员，由其帮助下达通知）

6、陕西某县某村几个农民工第一次外出在广州被扣留，给你写来求救信，大致意思是被陕西当地的黑职介骗了，请你来处理这个问题。

思路：高度重视，认真协调处理。及时汇报处领导；协调广东省人社厅，说明有关情况及领导处理意见；将信件转往广东省人社厅办理，并要求限期反馈有关情况。

问：请你对这六个问题一一做出对应的具体措施。

（分析：这里其实一共有六个题目，各有各的要求。不是说只有一个“问你怎样处理这六件事情”的题目，而是要求你对这六个问题一一做出对应的具体措施。如，答第3问时，要写出办会方案，答第4问时，要写讲话提纲。）

第二题（本题建议50分钟内完成）

给出的材料主要谈及M省的抗震救灾资金使用情况。问：

1、请你提出对的违规截留资金处理方法。思路举措：

对违规截留资金的，首先要迅速查明，及时追回资金，最大程度减少资金损失和挪用、滥用。其次，要严格问责、依法处理相关责任人，根据事情严重程度及造成的危害采取不同的处理办法。再次，汲取教训，及时补上制度和规则的漏洞，加强监管，防范类似事件再次发生。

范文（网上搜来的，直接说处理1、2、3）

对截留、挤占、挪用、侵占**资金行为的单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照下列规定处理：

（一）财政部门会同主管部门对其单位及其主管人员予以通报批评，并通告相关行业自律组织进行相关处理；

（二）财政部门一年内对该单位同类专项资金的申报不予受理；

（三）财政部门和项目主管部门终止该项目的执行，收回已拨付的资金；

（四）财政部门收缴违规的资金；

（五）财政部门或审计部门追缴被侵占、挪用的资金；

（六）财政部门或审计部门责令项目单位冲转有关的账目。

2、请你以M省审计厅名义，拟一个关于加强对抗震救灾资金监管的通知。

思路提纲：

M省审计厅关于加强抗震救灾资金监管的通知

2008年汶川地震发生后„，为加强抗震救灾资金管理，确保专款专用，就有关事项通知如下：

（一）完善资金监管的制度和机制。堵塞制度漏洞，健全机制。

（二）加强审计检查。定期不定期检查审计。

（三）严肃查处违规违法行为。

（四）加强宣传教育。

范文（五部委发文）

中央纪委监察部民政部财政部审计署 关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知

各省、自治区、直辖市纪委、监察厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）、审计厅（局）：

2008年5月12日四川汶川大地震发生后，党中央、国务院和中央军委高度重视，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的工作，实施了坚强领导，确保了抗震救灾工作有力有序有效进行。中央和地方财政拨付了大量专项资金，全国各族人民、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际社会慷慨捐助，为抗震救灾提供了强大的物质保障。目前，大量救灾资金和物资集中调拨四川等受灾地区，加强对这些款物的监管，对确保灾民救助和群众基本生活，尽快恢复生产、重建家园，推动抗震救灾工作顺利进行至关重要。现就有关事项通知如下：

一、建立健全抗震救灾资金和物资管理的规章制度。重点要制定和执行筹集、分配、拨付、发放、使用等管理办法，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚，促进救灾款物管理严格规范、运行简捷有效，堵塞管理使用过程中的各种漏洞，保证救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。

二、确保救灾款物合理使用和规范募集。财政部门要按照财政专项资金管理使用办法的规定，合理安排，科学调度，强化监督，确保抢险救灾、灾后重建等专项资金及时足额拨付到位。当前尤其要严格执行中央规定的因灾生活困难群众补助金、救济粮、孤儿孤老孤残人员基本生活费和遇难人员抚慰金的发放政策，配合有关部门做到落实到位，手续完备，账款相符。各地区、各部门要坚持专款专用、重点使用、合理分配的原则，保证救灾款物用于解决灾民的衣食住医等生活困难，紧急抢救、转移和安置灾民，恢复重建灾民倒塌损坏房屋，恢复生产、重建家园，以及捐赠人指定的与救灾直接相关的项目等。民政部门要组织和协调好救灾捐赠活动，引导社会各界按照正规渠道，向民政部门、红十字会、中华慈善总会及具有救灾宗旨的公募基金会和慈善组织捐赠款物。要加强对其他机关、企业事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织捐赠和募捐活动的指导和监督，督促其公开名称、地址、银行账号以及接受捐赠情况，并将全部捐赠款物及时通过上述可开展救灾募捐的部门和社会组织送往灾区，保证捐赠款物的使用符合捐赠人意愿。对违反上述要求的募捐活动，要及时纠正。对非法募捐、骗取民众钱财的诈骗行为，要协同公安机关坚决予以打击。要对捐赠情况进行汇总，逐级上报。民政部要统一发布全国抗震救灾捐赠动态，通报外国政府和国际组织援助、捐赠情况。

三、提高救灾款物管理使用效益和公开透明度。各地区、各部门要严格管理，相互配合，确保救灾款物的使用效益。要按照《政府信息公开条例》等规定，建立救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。物资采购要按照《政府采购法》等相关规定执行，凡有条件的都要公开招标，择优选购，防止暗箱操作；救灾款物的发放，除紧急情况外，都要坚持调查摸底、民主评议、张榜公示、公开发放等程序，做到账目清楚、手续完备、群众知情满意。市县两级要重点公开救灾款物的管理、使用和分配情况；乡镇要重点公开救灾款物的发放情况。

四、强化对救灾款物的跟踪审计监督。审计机关要关口前移、提前介入，对财政和社会捐赠款物的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计。促进建立健全救灾款物管理制度，提高救灾款物运行效率。重点查处滞拨滞留，随意分配、优亲厚友，损失浪费、弄虚作假，截留克扣、挤占挪用、贪污私分等问题。对审计中发现的违规问题，要责令有关部门和单位及时整改，坚决纠正。有关省级审计机关每周要向审计署报告救灾款物审计情况，审计署每月向社会公布阶段性审计情况。救灾工作全面结束后，向社会公告救灾款物管理使用的最终审计结果。

五、加强对救灾款物管理使用情况的纪律检查。各级纪检监察机关要加强对抗震救灾款物管理使用情况的监督检查，对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用救灾款物等行为，要迅速查办，从重处理；对失职渎职、疏于管理，迟滞拨付救灾款物造成严重后果的行为或致使救灾物资严重毁损浪费的行为，要严肃追究有关人员的直接责任和领导责任。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

各级纪检监察、民政、财政、审计等机关和部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，既分工负责，履行好各自的职责，又密切合作，及时沟通联系，相互支持配合，形成监管合力。要定期汇总分析有关情况，注意研究解决工作中遇到的问题，重要情况要及时向同级党委、政府和上级机关报告。要通过扎实有效的监管工作，保证救灾款物都用于受灾群众，发挥最大效益，以回应社会各界对抗震救灾款物管理使用情况的关切，给群众交一本明白账、放心账，更好地体现党和政府对受灾群众的亲切关怀，进一步增强党和政府的凝聚力、公信力，为夺取抗震救灾全面胜利作出应有的贡献。

中央纪委

监 察 部

民 政 部

财 政 部

审 计 署

第三题（本题建议60分钟内完成）给出一些相关材料。

问： 请你草拟一个关于信息资源市场监管的部际联席会议草案。（分析：可以用《罗伯特议事规则》的基本理论，加党的会议、召集、表决等规定来写。）

思路：

信息资源市场监管部际联谊席会议制度草案 各有关部委：

为加强信息资源市场监管„

一、联谊会议宗旨。

二、联谊会议成员组成及职责分工。

三、联谊会议程序。

（一）会议召集。

（二）会议表决。

（三）四、会议贯彻。

范文（网上搜来）：

全国认证认可工作部际联席会议制度

为加强各有关部门之间的协作配合，共同做好认证认可工作，根据《国务院办公厅关于印发国家质量监督检验检疫总局及国家认证认可监督管理委员会国家标准化管理委员会职能配臵内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2001]56号）、《研究认证认可工作有关问题的会议纪要》（国阅[2001]68号）和《国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知》（国办发[2002]11号）等文件精神，经国务院领导同意，建立全国认证认可工作部际联席会议制度。联席会议的主要职责和议事制度如下：

一、主要职责

（一）研究提出对国家认证认可工作方针、政策的意见和建议。

（二）研究协调贯彻执行涉及认证认可方面的国家法律、法规和标准中的重大问题。

（三）研究提出整顿和规范认证市场秩序，强化认证工作监督管理的意见和措施。

（四）研究协调认证认可国际合作和履行WTO成员义务中的重大问题，并通报其进展中的重大事项。

（五）通报认证认可信息及发展情况。

（六）国务院交办的其它事项。

二、议事制度

（一）全国认证认可工作部际联席会议由国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）主任召集，有关部门负责同志参加。日常工作由国家认监委认可监管部承担，各成员单位指定一位司局级干部为联席会议联络员。具体名单附后。

（二）全国认证认可部际联席会议每年举行一次，根据工作需 要可随时召开全体成员会议或部分成员会议。

（三）联席会议的会议纪要，由召集人签发。重要会议议定的事项由有关部门会签。

（四）因人事变动等原因，联席会议组成人员或联络员需作调整的，由成员单位确定后报国家认监委备案。

附： 全国认证认可工作部际联席会议组成人员和联络员名单 召集人：

王凤清（女）国家认监委 主 任 成员：

汪 洋

国家计委

副主任 谢旭人

国家经贸委

副主任 邓 楠（女）

科技部

副部长 栾恩杰

国防科工委

副主任 朱恩涛

公安部

部长助理 郑一军

建设部

副部长 胡希捷

交通部

副部长 娄勤俭

信息产业部

副部长 范小建

农业部

副部长

魏建国

对外贸易经济合作部

副部长

马晓伟

卫生部

副部长 刘文杰

海关总署

副署长 杨树德

工商总局

副局长 王心芳

杨国庆

邵明立

田力普

张希钦

联络员：

李 德崑

王富昌

申茂向

马恒儒

王 俭

杨鲁豫

张国发

闻 库

陈小筑（女）

张玉香（女）

王 晖

苏 志

王永水

滕佳材

赵英民

王 知

郝和平

环保总局

副局长

民航总局

副局长

药品监管局

副局长

知识产权局

副局长

旅游局

副局长

国家计委价格司巡视员

国家经贸委产业政策司副司长 科技部发展计划司巡视员

国防科工委科技与质量司副司长 公安部科技局局长

建设部标准定额司司长

交通部水运司副司长

信息产业部电信管理局副局长

信息产业部科学技术司副司长

农业部市场与经济信息司副司长 外经贸部科技司司长

卫生部卫生法制与监督司副司长

海关总署政策法规司副司长

工商总局消费者权益保护局副局长

环保总局科技标准司副司长 民航总局规划司司长

药品监管局医疗器械司司长

胡佐超

知识产权局协调管理司司长