2015年中央机关遴选公务员笔试C卷真题(含答案)全解

第一篇：2015年中央机关遴选公务员笔试C卷真题(含答案)全解

2015年中央机关遴选公务员笔试C卷

真题（含答案）

案例一（总分：35分，参考时间：60分钟）

某市城市自行车系统方便出行，绿色环保。有的区采用企业投资运营，政府出让广告作为投入补助，但企业反映广告收入不够，入不敷出，政府反映企业投资转向房地产业；其他地区采用政府资金补助方式，但给财政造成压力。各区自行车管理系统不兼容，市容市政管理中心无法发挥综合性管理。自行车破损严重，存在安全隐患。有恶意破坏现象出现。

题目：

1、请概括A市公共自行车系统运行过程中存在的问题。要求：准确、简洁、全面。（不超过150字，15分）

2、为了让A市公共自行车系统可持续运行，市政府抽调工作人员组织调查组，拟对此进行深入调查。假如你是一名工作队员，请你提出意见建议，供领导参阅。（不超过500字，20分）解析：

问题1考察的是考生阅读分析材料，从材料中提取有效信息，并进行归纳概括以及提炼升华的能力。考生在答题的时候一要做到基于材料，切忌脱离材料做空想；二要准确全面的分析材料内容，把握关键信息点，同类整合，异类单列，保证问题分析的全面性，做到不漏要点。

问题2要求考生提出针对性建议，考察的是解决实际问题的能力。

本问题在回答的时候一要与第一问相结合，针对前一问提出的问题来作答，并且要有相应的理论高度，不能简单的提一些表面意见；二是要注意建议要可操作、可实施，避免“假大空”的建议方案。参考资料：

关于进一步完善我市公共自行车系统的建议

公共自行车出行作为绿色交通方式，灵活、方便、环保、节能、零污染。面对苏州城市交通拥堵日益严重、节能减排形势严峻，公共自行车不仅较好地解决了短途出行难问题，更传递出健康环保和绿色出行观念。2010年8月公共自行车系统启动以来，城区已建立公共自行车停驻点1150个(除吴江区)，投放自行车28900多辆，办卡和市民卡加载43万余张，平均周转率7.68次/日，日均借用超过15万人次。各项数据在全国各大城市中名列前茅。公共自行车出行方式越来越受到市民的欢迎。但是，在运营模式、监管机制和服务水平方面还存在制约公共自行车良性发展的诸多问题。

一、当前我市公共自行车服务存在的主要问题

（一）公司运营效益差影响公共自行车投入和发展。姑苏区采取的运营模式是由公司经营运作，政府出让部分广告资源给运营公司予以补贴。而广告资源收入的不稳定导致运营公司亏损经营，使得公共自行车的发展停滞不前。古城区目前是公共自行车发展的洼地，车辆和站点数量最低，车辆维修不及时、调度不及时，金阊新城目前还是公共自行车的盲区。而除姑苏区外的其他区采用补贴方式运行，就是按照车辆数量在五年服务期内，政府给每一辆自行车一年支付1700元补贴，这种模式发展规模越大公司就越有效益。

（二）管理部门缺乏调控管理的有效手段。公共自行车运营是公司独立开展的企业行为，运行方式各执其政，在许多方面行政管理部

门管不到位。以租赁押金制度为例，园区对本区户籍人员以及在区域上班人员办卡时只需10元即可办理，其他人员还需200元保证金；而其他区域对区域内的户籍人员或上班人员除交100—200元的押金，还需交100元消费充值。运行规则不一，增加了管理难度。同时，各个区公共自行车建设服务标准、监督管理考核制度、补贴发放均由各区分别制定各自实施，负责管理的苏州市市容市政管理局难以发挥监管作用。

（三）公共自行车服务水平还有待逐步提高。主要问题有三：

一是停驻点设置不合理。作为交通堵塞严重的古城区，其停驻点布点情况与人口密度、人流量不相协调，如在旅游景点的护城河畔的莫邪路上几乎不见停驻点，在人流量比较大的自主创新广场也没有设置停驻点。对于布点密度较高的园区，也有部分区域很不协调，如在已建设自行车专用道的阳澄湖边上竟没有设置停驻点。另外，高新区、吴中区、相城区布点少且不均匀，对使用的便利产生影响。

二是“潮汐”现象突出。以苏州新区滨河路为例，每天早上上班时地铁口停驻点会涌入上百辆公共自行车，而小区门口停驻点无车可取；每天晚上下班时地铁口停驻点则“一车难租”，而小区门口停驻点会“一位难求”。随着公共自行车逐步增多和扩大，“潮汐”现象给公共自行车的管理带来难题，极大地考验公共自行车运营管理的智慧。

三是车辆折旧破损较为突出。由于分批投入和不同地区的自行车质量不一，加之养护不够，修理不及时，导致一些自行车存在破损，给交通和租车人的安全带来了很大隐患。目前，损坏的自行车都与车况良好的自行车混杂在一起，由于公共自行车的零部件本身便具有细小的特点，市民在借车和车辆管理员进行车辆调度时都不易发现问题，造成损坏车辆在停驻点得不到及时维修，给之后公共自行车的循环使用带来不便。

二、进一步完善我市公共自行车系统的建议

（一）继续重视公共自行车发展，特别是财政上应该加大支持力度。公共自行车交通其“低碳、环保、绿色”出行方式对于古城区交通发展意义深远。政府要加大对古城区公共自行车发展的资金支持力度，有必要尽快转变靠出让部分广告资源给运营公司予以补贴的运营模式，变广告资源补贴为政府购买服务，给古城区的绿色交通发展注入一定的血液以提高其发展活力，促使古城区公共自行车发展走出洼地，让古城区的公共自行车成为绿色古城的一道更加美丽的风景。

（二）以公共自行车规划的出台为契机，不断完善管理机制，强化统一协调监管。前不久，市政府批复同意《苏州市区公共自行车交通系统专项规划》，落实好规划，有效改变现有政策缺陷，重点在于明确政府和公共自行车运营企业的责权利。出台公共自行车服务和技术规范，制定对公共自行车运营企业考核标准和实施细则，尽快建设公共自行车运营监管平台，将政府服务经费的拨付与考核得分挂钩。考虑到我市公共自行车的发展实际，规划和监管应该在市级层面上统一协调，建设和管理的权限由各个区进行，以促进苏州市区公共自行车的协调发展。

（三）提升公共自行车维护管理水平，为市民提供更加优质的服务。

一是合理增加停驻点设置。驻点分布要科学化、均衡化。增加古城区、人口密集区、交通堵塞区驻点密度，重点区域专门设点，要强化大公交到社区、公司的衔接布点。另外高新区、吴中区、相城区等区域也需要进一步增加停驻点设置，以满足市民绿色出行。

二是利用信息化技术手段解决管理维护难题。针对受损车不能及时出桩维修、满桩与空桩不能及时响应、各停驻点信息不能共享等公共自行车管理的软肋，可通过信息化技术的实施将逐步解决，如安装车辆车况监测显示系统、停驻点监控系统、车辆使用实时记录系统等。

三是不断提高自行车服务品质。在公共自行车信息服务网点建设上，全市可借助社区超市、邻里中心等店铺增加服务网点，特别是在车站、码头等交通枢纽地的信息中心或信息亭增加服务网点。在网点功能上，可逐步提供停驻点查阅和车锁、座垫、雨披等租借服务。建议在交通路口或醒目位置增设网点方位、距离指示牌。

（四）普及宣传绿色出行理念，将公共自行车使用纳入信用体系。通过公益宣传，向广大市民不断普及公共自行车绿色出行的理念，政府部门、企事业单位、社会组织带头践行绿色出行理念；通过提升公共自行车服务质量，让市民体会服务带来的方便和实惠；通过主题活动，包括自行车比赛等扩大公共自行车的社会影响力。逐步推广园区公共自行车使用积分制，并将公共自行车使用通过信用积分的方式纳入信用体系，以进一步约束和减少对公共自行车的破坏行为。

案例二（总分：35分，参考时间：60分钟）

滨江县近年发展禽畜养殖，经济发展快，但污染严重，造成新的社会问题。县长召开农村环境污染现场会，现场各部门负责人结合本部门情况发言。

环保局长：经济发展方式粗放型，农民意识不高，乡镇环保机制、队伍不健全，缺乏监督监测。

农业局长：农药使用污染严重。

信访局长：污染导致农民上访多。

财政局长：欠账多，资金缺口大，等等

明月乡乡长：为搞活集体经济，引入了富达养殖场。群众反应养殖场在水库边，要求搬迁，赔偿群众健康损失。乡政府觉得养殖场对经济有贡献，赶走养殖场不合适。

题目：

1、针对明月乡存在的问题，请你以县政府的角度提出具体指导意见。要求：问题清楚准确，意见合理。（不超过200字，15分）

2、假设你是县政府某部门工作人员，针对材料中反映的问题，请写出解决的建议，以供领导参阅。（不超过500字，20分）

解析：

问题1主要针对农村污水问题，要求提出改进意见。仔细分析明月乡党委书记的发言，其中不仅提到了由招商引资企业带来的水污染问题，而且还提到了由于水污染问题，出现了群众围堵企业的情况。考生在答题时，切忌只针对水污染泛泛而谈，一定要结合明月乡招商引资与水污染之间的冲突、群众集体围堵问题进行全面分析，即既要安抚群众，又要做好水污染治理，还不能影响明月乡的经济发展。

问题2要求针对该县农村环境治理，提出具体措施。看起来好像是只考察考生解决具体问题的能力，其实不然。因为材料反映问题比较分散，因此考生必须先要从材料中提取出该县农村环境的具体问题表现，比如道路硬化问题、水污染、垃圾清理问题等，才能根据问题提出具体措施。因此本题既考察归纳概括能力，也考察解决实际问题的能力。

案例三（总分：30分，参考时间：60分钟）

以下是某市诚信建设教育实践活动实施方案的初稿，拟以市政府名义行文下发。

关于开展诚信建设主题教育实践活动的实施方案

各县（市）区、开发区文明办，市直各相关单位：

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，提升市民诚信意识，在全社会营造“守信光荣，失信可耻”的良好社会环境，根据中央文明委、省文明委有关意见和要求，决定在全市广泛组织开展诚信建设主题宣传教育实践活动，具体实施方案如下：

一、工作目标

开展诚信建设主题宣传教育实践活动，重点抓好医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等重点领域和行业的诚信建设，在所属行业企业中深入开展“深化文明创建、诚信做产品”活动，强化民企责任意识、诚信意识。积极探索建立行业奖励诚信、约束失信的工作机制，推进社会诚信体系建设；加快推进信用信息平台建设，大力开展信用信息征集管理，逐步形成诚信信息互通共享、相互支撑的诚信建设工作格局。

二、指导思想

以科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，贯彻落实总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以加强社会信用体系建设为基础，以褒扬诚信、惩戒失信为重点，围绕建设汉江流域中心城市目标，着力营造讲诚实、守信用的舆论环境、经济环境、社会环境，切实增强全社会的诚信意识。

三、活动内容

（一）开展诚信宣传教育活动。

坚持教育为先的理念，结合实际，以加强诚信建设为切入点，建设一批诚信主题公园、诚信经营一条街、诚信文化宣传墙、诚信文化企业、诚信文化市场、诚信文化车间等诚信文化主题场所。通过发放倡议书、在媒体设立专栏、发布公益广告等多种形式，开展诚信宣传教育活动。突出企业主体诚信教育、抓好党员、医生、律师、会计师、教师等公共服务人员诚信教育、纳入学校教育，进一步提升广大群众、学生、行业从业人员的道德素质和行业文明程度，引导市民树立诚信意识，在单位做诚信员工，在校园做诚信学生，在社会做诚信公民。开辟“诚信红黑榜”，彰扬诚信现象，鞭策失信行为，在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围，形成人人讲诚信、事事做诚信的社会生产生活环境。

（二）开展诚信大讨论活动。

围绕社会主义核心价值观和中国传统文化精髓，医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等行业系统组织开展诚信建设大讨论，形成诚信建设思想共识，引导广大群众树立正确的诚信观，自觉践行“诚实做人、诚信做事、诚信做产品”的宗旨。

（三）开展诚信创建活动。

文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，要深化思想道德内涵，把诚信建设的要求贯穿到创建内容安排。各行各业要结合业务和生产经营实际，开展各具特色的诚信实践活动，引导人们立足岗位践行诚信规范。生产企业要以“质量第一”为主题，用规范的管理制度、精细的工艺流程、严格的质量标准，把诚

信渗透在产品生产和售后服务的各个环节。商贸流通企业作为市场秩序的关键环节，要以“履约守信”为主题，深化“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”等活动。窗口行业要以“人民满意”为主题，用礼貌热情的态度、周到高效的工作，提供高质量服务，提升公众美誉度。

（四）开展诚信问题专项治理活动。

充分发挥群众参与作用，通过召开座谈会、问卷调查、民意测验等形式和开设公众信箱、行风热线、社交网络、微博、手机短信等方式征求群众意见，邀请组织人大代表、政协委员、道德模范、先进人物、普通市民走进单位明察暗访，认真听取意见和建议，进一步梳理出本行业单位在诚信方面存在的问题。食品药品监管部门，要严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑渠道，严惩重处食品药品违法犯罪；工商部门，要严厉打击各种非法传销活动，狠抓社会影响大、涉案地区广的大案要案；质检部门，要扎实推进“质检利剑”行动，严厉打击产品质量违法行为；公安部门，要严厉打击利用电话、网络诈骗犯罪行为，保护群众财产安全；网管部门，要深入推进整治网络谣言专项行动，抓一批重大案件，列出一批“黑名单”；工信部门，要尽快落实手机卡实名制，有效切断境外网络改号电话进入境内程控网的管道；银行部门，要把落实银行卡实名制作为重点，推动快速异地冻结赃款等工作落实。

（五）开展诚信志愿服务活动。

充分发挥卫生、交通、企业等行业系统内各类志愿者服务队伍在诚信建设中的积极作用，组织和引导志愿者深入行业一线，开展多种形式的宣传教育，帮助行业从业人员提高诚信意识、树立诚信观念、健全诚信行为。引导行业单位诚信办事，生产企业诚信做产品，在行业单位和从业人员中逐步形成“诚实做人、诚信做事、诚信做产品”的

良好氛围。

（六）开展诚信典型选树活动。

各地各部门在本辖区、本系统内开展诚信单位、诚信窗口、诚信家庭、诚信市民等评选活动，选树一批诚信典型，发布“诚信红榜”；卫生、交通、旅游等重点部门要在本系统内组织开展“诚信餐饮企业”、“诚信旅行社”、“诚信食品生产企业”、“诚信经营户”、“诚信卫生服务单位”、“诚信出租车驾驶员”等系列诚信建设先进单位和先进个人评选活动，挖掘本行业中的诚信人物、诚信集体、诚信案例，提升行业诚信建设。

四、工作要求

题目：

1、请对公文存在的内容缺失和逻辑问题进行修改（不包括公文格式、文字表述等方面）。（不超过250字，10分）

2、请将“

四、工作要求”补充完整。要求符合公文撰写要求。（不超过600字，20分）

解析：

本题考察的是考生文字表达能力，要求考生清楚了解公文的写作逻辑结构、写作要求，并具有公文写作的基本能力。同时考察考生是否足够细致，能否在长篇大段的文字材料中发现疏漏，比如“指导思想”应放在第一部分。问题2参考答案：

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地各部门单位要把开展诚信主题宣传教育实践活动作为培育和践行社会主义核心价值观的重要途径和有效载

体，提高思想认识，加强组织领导，自觉把这项工作摆上重要议事日程，采取有力措施扎实推进。

（二）营造宣传氛围。要广泛开展宣传教育活动，通过各种宣传形式营造浓厚的活动氛围，使人人自觉参与，个个争当诚信标兵。要及时发现、总结主题活动中涌现出来的先进典型，采取多种形式进行宣传推广。新闻媒体要积极配合相关部门，开设诚信专题、专栏，开辟“诚信红黑榜”，加大对诚信建设的宣传与报道，为活动深入开展、取得实效营造良好氛围。

（三）把握关键节点。要抓住“3·15”消费者权益日、“诚信兴商宣传月”、“全国质量月”、“食品安全宣传周”、“6·14信用记录日”和“五一”、“十一”、元旦、春节等重要时间节点，利用举办大型经贸活动、商品博览会等有利时机，围绕“诚信”主题，做好媒体宣传、主题讲座、道德实践等部署安排。

（四）确保工作实效。把主题宣传教育实践活动与践行群众路线、培育与践行社会主义核心价值观结合起来，主动兑现公开承诺服务，认真听取群众意见，积极整改提高。要精心设计和安排活动项目，不仅干部群众乐于参与，而且广大从业人员乐于接受。

第二篇：2009年中央机关遴选公务员笔试真题

2009年中央机关公开遴选公务员考试真题及其解析全word

版本

《案例分析与对策性论文B》(副处级类)

(时间：180分钟 分数：100分)

一、案例分析题(40分，建议60分钟)材料1：

针对党政群机关存在的工作管理粗放、责任模糊、效能不高、与公众屏蔽等弊端，为强化干部作风建设、提升机关工作效能、创新干部考核方式，西湖市于2009年开始推行工作日志试点，经过三年多时间，工作日志制度分层次逐步在全市全面推开。首先是于2009年5月始率先在118名市委市政府主要工作部门和县区“一把手”中探索实行；其次是于2009年9月在全市党政群机关和事业单位全面倡导推行。目前，共有91个党政群机关和事业单位普遍执行了这一制度。

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该市6月份对包括N名县级干部在内的日志进行了网上公布，下半年还要公布更多。市委书记讲，要把工作日志列入干部的绩效评估考核内容，并进行督导。

材料2：

西湖市政府督查室职责： „„

材料3（部分）： 西湖市政府督查办主任李贤明工作日志选摘——

1.星期一：和常务副市长视察一个家属院(双创工作督查)，发现一楼种菜的未改变，环境脏乱差，上次督查就存在。

2.星期二：督查旧城区，脏乱差就没有多大改观，只有把城中村改造纳入城镇建设整体规划中才能根治。

3.星期三：常务副市长开调度会，点评各县工作，市长会上强调要各司其职，各尽其责。

4.星期四：县气象局来反映县医院盖楼影响了气象观察点，多次交涉未果，去督查，停止了施工。

5.星期五：副市长调度各县项目进度，发现报的项目都太小，没有大项目。

6.星期一：县气象局又来反映，说上次领导督查县医院虽然停工了，但现在又开工建设了，于是请示副秘书长，向市长汇报，市长要约谈县长。

7.星期二：到办公室打电话，发现县医院建设又停工了。8.星期三：市里转来信件，说一些部门不会应用网络，不能正确回复网民。

9.星期四：开会，写报告。

10.星期五：陪副市长调研一个项目迟迟不能落地的问题，发现下面互相推诿扯皮。

11.星期一：开会参加培训班。12.星期二：研究写报告，调度会报告，推进工作落实报告等。

13.星期三：陪副市长到车站视察，发现脏乱差没有改变。市长批评说领导没有重视，问题一直都解决不了。

14.星期四：参加省里一个会议。

15.星期五：陪领导督导城中村改造，发现一个县拆迁快，而另一县没有进展，主要问题是群众的拆迁补偿兑现难。

16.星期一：市里开会研究制定工作督导落实办法，绩效评估办法，应对舆情规范等。

17.星期二：全市法律知识考试。

答题要求：

1．假如你是李贤明，根据背景资料，就每月的工作日志记录的相关情况，对督查事项存在的主要问题进行梳理，并提出相关解决措施。（25分）。

要求：语言简明，条理清楚，解决措施具有一定的针对性，可行性。不超过500字。

2．西湖市拟将推行干部工作日志制度作为考核干部绩效、提高执行力的一项重要举措。请问落实的重点和难点是什么？要细化那些配套措施？（15分。）要求：切中要点，条理清楚，配套措施有可操作性，不要泛泛而论。400字左右。

参考答案：

二、对策性论文(60分，建议120分钟)材料：

1、党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对加强网络文化建设和管理作了专门部署，强调发展健康向上的网络文化，指出：“加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。支持重点新闻网站加快发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，发挥主要商业网站建设性作用，培育一批网络内容生产和服务骨干企业。发展网络新技术新业态，占领网络信息传播制高点。广泛开展文明网站创建，推动文明办网、文明上网，督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任，不为有害信息提供传播渠道。加强网络法制建设，加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。依法惩处传播有害信息行为，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，严厉打击网络违法犯罪。加大网上个人信息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益和国家信息安全。”

2、胡锦涛总书记十分关心互联网的发展，„„

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3、微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。

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4、日前,河北省委宣传部、省外宣局、省网络文化建设和管理办公室举办了微博客用户、网络媒体自律公约签署活动暨积极运用微博客服务社会经验交流会。据了解,《微博客用户自律公约》为国内首创。会议研究了如何进一步加强和规范河北省微博客管理工作,增强微博客服务社会的能力,推进网络文化建设和新媒体的发展。

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9、遵守社会公德、维护公共秩序是一个公民的基本准则，所谓公共秩序，是指由一定规则维系的人们公共生活的一种有序化状态，主要包括工作秩序、商业秩序、交通秩序、娱乐秩序、网络秩序等。

互联网是一个虚拟的公共社会空间，„„。

第三篇：2012年中央机关公开遴选公务员笔试试题C卷

2012年中央机关公开遴选公务员笔试题[案例分析（C类）]（主任科员职位，两道题，满分100分，时间180分钟）

案例分析一（全文材料大约5000字）：

材料1：

A市B区，地处中国经济最发达的长江三角洲腹地,该省第一个亿元镇、第一个亿元村、第一家中外合资企业均诞生在B区。全区区域面积325平方公里，下辖一个省级经济开发区、五个街道和两个建制镇，户籍人口41.17万人，常住人口58万人。2011年，全区实现地区生产总值518.8亿元；财政总收入129.6亿元，其中一般预算收入57.7亿元；城镇居民可支配收入31779元；农民人均纯收入17468元。

2011年，全区共有幼儿园50所，其中中心（实验）幼儿园14所，村（社区）幼儿园28所，民办幼儿园8所，市优质园覆盖率为84%，省优质园覆盖率为40%，在园幼儿15770人；义务教育阶段有中心（实验）小学11所，初中10所，九年一贯制学校2所，特殊教育学校1所，在校生51419人；有普通高中4所，在校生7174人；有职业教育学校1所，在校学生4738人；有社区教育学校7个，在册受训人员19837人。

材料2：

B区义务教育学校教师轮岗交流方案

一、交流原则

促进均衡、相对稳定、有利发展、就近为主、统筹兼顾

二、交流方式

1、交流以轮岗方式进行，轮岗期间人事隶属关系不变，轮岗时间原则上不少于1年。根据我区义务教育学校实际情况和就近为主原则，小学阶段以建制中心（实验）小学与所属定点村小（办学点）交流为主，以跨辅导区交流为辅；初中阶段以现建制镇（街道）范围内对口交流为主，以跨镇（街道）交流为辅。交流对口学校安排如下：

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2、因工作需要或个人申请，经教育局同意可在全区范围内交流。

3、**实验学校因**校区与**校区正在整合过程中，本次轮岗交流暂不列入范围。

三、交流对象和比例

1、应交流的对象：我区义务教育阶段公办学校，男50周岁、女45周岁以下，在一所学校（定点村小）工作期限满6年及以上的公办教师（含校级领导、中层干部）。不符合上述条件的专任教师因工作需要或本人自愿，也可以列为交流对象。

2、交流的比例：小学阶段各校参加交流的教师数量原则不少于应交流人数的15%，其中骨干教师（获区教学新秀及以上称号的，下同）数量不少于应交流骨干教师人数的15%；初中阶段各校参加交流的骨干教师数量不少于应交流骨干教师人数的15%，参加交流的非骨干教师数量原则上与来校轮岗的骨干教师数量相同。

3、本次轮岗交流的对象：按照统筹兼顾原则，我区义务教育学校教师轮岗交流对象，采用个人自主申请与组织统一安排相结合的方式进行，具体要求如下：（1）列入应交流范围的教师，要根据学校实际和自身情况自主申请轮岗交流。凡35周岁以下（含35周岁）或2011年拟申报中、高级教师职务的专任教师原则上均应报名参加交流，是否列入本次交流由学校统筹安排；

（2）交流学科应尽可能做到全覆盖，语文、数学、外语等工具性学科和相对薄弱学科应重点进行交流；

（3）初中阶段各校要根据来校轮岗的骨干教师情况和本校交流报名情况，确定数量相等、学科对应的非骨干教师作为轮岗交流的对象；

（4）小学阶段各中心（实验）小学的交流对象，原则上交流到本辅导区定点村小（办学点），没有定点村小（办学点）或交流数量超过定点村小（办学点）专任教师数量50%的，在结对学校之间交流。跨辅导区结对学校间教师交流，由双方学校协商确定交流人选（如果人数不对等，原则上按交流人数多的一方确定交流教师基数）；

（5）校级领导交流对象由教育局统筹安排；

（6）涉嫌违法违纪正在接受纪检监察或司法机关审查或因病不能保证正常工作及孕产期的教师暂不交流。

四、相关政策要求

1、自2011年起，凡申报中、高级教师职务和参评区级以上（含区级）骨干的专任教师，原则上近六年内要有易校交流任教的经历；拟提任学校中层以上干部的候选人原则上近六年内要有易校交流任教的经历。报名交流人员在本次未交流的，经教育局审核后可先申报（参评、提任），但在下一优先安排轮岗交流。对认真完成交流任务，成效显著的人员，在职务提升、职称评聘、评先评优和考核中，在同等条件下予以优先考虑。

2、跨校（辅导区）交流人员在交流期间的人事关系原则上保留在原学校，聘任的专业技术职务不变。如交流人员申请调入流入学校，经审核同意后按相关规定办理调动手续。

3、跨校（辅导区）交流的教师由流入学校对交流人员交流期间的工作进行考核（考核方案另订），小学阶段在辅导区内交流的人员由中心（实验）小学和定点村小（办学点）共同考核，考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次，考核结果在“合格”及以上等次的，一年后可以申请回原学校；考核结果为“不合格”等次的,由组织作出相应处理，并在次年教师聘任中,回原学校待聘。

4、跨校（辅导区）交流人员在交流期间参加流入学校的绩效考核，按流入学校的绩效考核结果由流入学校兑现奖励性绩效工资。各校在绩效考核中，对认真履行交流职责，教育教学效果好的跨校（辅导区）交流人员，每月发放奖励性补贴200元（全年按十个月发放）。对未认真履行交流职责的人员不发此项补贴。

5、跨校（辅导区）交流人员考核由原学校负责，原学校要征得流入学校的意见后确定考核等次。

6、对拒不执行学校交流安排或虽参加交流，但考核结果为“不合格”等次的人员，当年考核只能定为“基本合格”及以下等次，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部；其中态度恶劣、造成不良影响的，应予缓聘，并扣发部分或全部奖励性绩效工资。

五、工作程序

1、动员部署。在召开全区义务教育学校教师交流工作动员会的基础上，各校制订相应工作方案，并通过召开全体教师会议进行动员部署，使广大教师充分认识交流的重要意义，明确工作要求和工作程序。

2、初定人选。根据本方案规定和区教育局核定的人数，各校在教师自主报名的基础上，对口学校相互协商确定初步交流人选，并于 7月20日前将各校报名情况汇总表和拟交流人员名单报区教育局组织人事科。

3、确定名单。区教育局汇总全区交流人选后，确定正式交流人员，并通知相关学校。对于审核同意区内调动的人员，办理相应的调动手续。

4、正式到位。交流人员应在流入学校开展聘任工作前报到，并由流入学校聘任相应岗位，于新学期前往流入学校工作。

六、工作要求

1、统一思想，精心组织。

2、严明纪律，纳入考核。

材料3： „„ 材料4： „„ 材料5： „„ 材料6： „„

材料7： „„

问题一：

结合给定的材料，实施教师队伍轮岗交流的现实意义如何？要求列纲概括，简洁明了，200字以内（5分）。

问题二：

B区以外的其他地区教师队伍轮岗交流实施中存在的主要问题？要求列纲概括，阐述具体，400字以内（15分）。

问题三：

对A市B区教师队伍轮岗交流方案提出具体意见，要求措施明确具体，可操作性强，600字以内（20分）

案例分析题二（全文材料大约6000字）：

材料1：

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党的十七届四中全会指出：世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

材料2： „„ 材料3： 有关简报：

（一）计生委“以学促工”效果好

县计生委在建设学习型党组织过程中,注重学用结合、以学促工,党员的宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强,自觉学习、争当先进蔚然成风。

一是工作学习同步抓。县计生委党组将学习作为单位整体工作不可分割的有机部分，列入党组班子的重要议事日程来抓。将学习融入总体工作和日常工作之中，像其他工样一样计划、部署、安排、检查、考评。坚持干中学，学中干。在工作中不离学习，以工促学；在学习中进步，通过学习掌握和提高班子队伍素质，促进工作。

二是领导带头认真学。首先，党组班子成员带头坚持学习，率先垂范，带头参加学习培训、带头参加集体学习、带头自觉学习、做学习的表率。其次，坚持倡导学习，督促学习。年初有计划，年终有总结。工作有安排有布置，检查考核评比有内容，在单位形成良好的学习风气。再次，支持学习，鼓励学习。给学习开绿灯，为学习提供方便，创造学习条件，给学习提供机会，出台奖励措施，鼓励学习。

三是经费保障做后盾。县计生委坚持每年从事业经费中单列15%的专项教育经费用于学习和宣传。

（二）凤凰中学：三措并举

建设学习型党组织 „„

（三）县林业局：深入开展学习型党组织创建活动 „„

（四）农业局：创新学习载体，提高学习质量 „„

材料4：县水利局有关情况 „„

问题一：

概括A县各部门建设学习型党组织活动所取得的主要经验，要求条理清楚，准确、简明，200字以内，5分。

问题二：

近日，中央领导有关讲话指出，“建设学习型党组织活动，要重点加强基层党组织并向广度和深度延伸”，作为联络员，请你提出具体意见和措施，要求条理清楚，准确、简明，400字以内，15分。

问题三：

基于给定的材料四，撰写县水利局建设学习党组织活动简报。600-1000字，要求主题突出，格式规范、脉络清晰，30分。

（二）试题分析

下面重点分析一下主任科员职位的试题：

2010年中央机关遴选主任科员职位笔试试题共3道案例分析题，第一题主要考查内容为公务员实务，主要考查考生领导、组织管理、应急应变、人际处理等能力，第二、三题均为公文，考查考生公文写作与处理能力。

2011年中央机关遴选主任科员职位笔试试题共2道案例分析题，第一题考查内容为公务员实务，给出5件事，让考生按照轻重缓急排序，第二题为社会现象类的综合分析，结合控制CPI这一时政热点进行命题。

以上两年试题的命制均以中央机关的工作情景为背景，到2012年，中央机关遴选笔试试题的命制开始出现了新的特点，不但材料背景以基层工作为主，而且题量有所增加。虽然仍然维持2道案例分析题的情况，但是每道案例分析下面提问数量增加，每题均有3个小问题。其中，第一题的考查内容为公务员实务，将重点放在对考生综合分析能力的测评上，第二题是时政热点类试题，考查考生的综合分析能力和公文写作能力。

另外，正处级、副处级遴选笔试试题，也是结合有关基层工作经历，坚持人岗匹配，以领导实务、公文写作与处理、案例分析、策论写作等为主要命题内容，重点测查考生的政策理论水平、分析解决实际问题能力、文字表达能力。

参考答案与详解

一、根据材料回答问题 第1问：

教师轮岗制度是以提高质量为目标，以促进公平为重点，以改革创新为动力，通过对义务教育阶段一定区域内的一定教师比例进行合理流动，促进教育资源均等化和教育优质均衡发展。这一制度的实施受到了社会各界的广泛认同和支持。这一举措对于推进教育体制机制创新，统筹城乡、区域间的教育协调发展，促进教育公平，实现教师资源合理配置，提高师资队伍的整体素质，全面推进素质教育，努力办好人民满意的教育均具有重要的现实意义。

第2问：

教师轮岗制度是一项新政，具有一定的积极意义。然而,在推行过程中各地都存在着诸多问题，困难也较多，主要表现在以下几个方面：

第一，各基层教育行政部门工作人员和教师对教师轮岗制的认识存在偏差。第二，缺乏必要的制度保证和整体的运作措施，现实操作难度较大，给轮岗制度的推行与实施带来了困难。

第三，强调行政命令，且轮岗教师待遇未给予满意解决，挫伤教师积极性。目前教师轮岗制度实行行政命令强行执行，有的地方甚至采取简单的“一刀切”式的轮岗方法，与之相关连的轮岗教师的福利待遇等问题没有相应配套的法律制度予以保障，在一定程度上挫伤了教师的积极性。

第四，监督机制缺位，一方面导致权钱交易、拉关系、走后门；另一方面将那些没关系的“弱势”教师强行“轮岗”，也没有公平、公正可言。

第五，一些学校教学质量下降，教师岗位受到冲击。教师是教育质量的关键。这种全员性、常态化的轮岗影响了正常的教学秩序，使一些学校教学质量下降。

第3问：

首先，要出台与教师轮换岗制度相配套的政策措施。

尽快制定出与教师轮换岗制相配套的完备的政策措施和具有可操作性的实施细则，为教师轮换岗制的顺利实施提供保证。

其次，坚持公平公正原则，运作要公开透明。

教师轮岗制一定要做到公开、公正、公平，操作程序要公开透明，避免暗箱操作。地方政府和教育主管部门以及学校领导层要自觉接受社会、媒体和群众的监督，确保轮岗制度的公平与公正。

再次，建立利益公平机制和补偿机制，促进教师利益公平。

教师是学校的第一资源，要充分发挥教师在轮岗制度中的主体作用，尊重教师的自主权、选择权，要充分体现自愿的原则，利用激励机制和奖励机制，以及竞争机制激发教师的积极性、主动性和创造性，切实解决好轮岗教师的工作生活中的困难和福利待遇等问题，以解后顾之忧。最后，提高教育质量，优化教师队伍。

建立完善的教师交流制度，多方吸取不同的教育理念和经验，促进教师队伍资源合理配置，优化师资队伍结构，提高师资队伍的整体素质，推进义务教育质量全面提升，全面推进素质教育，进一步推进教育均衡，率先实现教育现代化。

二、根据材料回答问题 第1问：

第一，把学习与发展目标、与本职工作、与日常管理结合起来。有针对性开展课题式学习、调研式学习和主题实践活动，把学习中获取的各类知识运用到工作实践领域，转化为工作创新的思路、措施和成果，使学习在实际工作中得到升华。

第二，建立学习长效机制，建立党员自学制度。建立学习考核机制，每月对各单位的主要领导、分管领导抓教育情况进行考核，并与薪酬和评先树优挂钩。第三，以学风引领作风，以学习促进工作。以创建学习型党组织为切入点和着力点，不断提高干部理论水平、提高服务民生的本领。

第四，整体推进，上下互动、左右联动。一是抓班子促全局。二是抓机关促基层。三是树立了一大批学习典型，发挥好典型的示范引带作用。

第2问：

第一，坚持用科学理论武装头脑，提高理论水平。建设学习型党组织要按照科学理论武装的要求，不断提高党员干部的马克思主义理论水平。

第二，坚持自觉学习、终身学习、全员学习。建设学习型党组织，要引导党组织干部自觉学习、终身学习、全员学习，把学习贯穿于党组织自身建设和各项工作的全过程，不断提升党组织干部的能力素质，不断提高党组织工作科学化水平。

第三，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

建设学习型党组织要按照善于把握规律的要求，在向历史学习、向实践学习、向群众学习中不断升华规律性认识，推动各级党组织和党员干部更好地探索把握规律，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

第四，坚持求真务实，开拓创新。

建设学习型党组织要按照富有创新精神的要求，以勇于开拓进取的态度研究新情况解决新问题。要通过学习不断解放思想、坚持求真务实，以改革创新的精神破解发展难题，继续推进理论创新、制度创新、工作创新。

第五，拓展国际视野，培养战略思维。

建设学习型党组织要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。通过学习型党组织建设，拓展国际视野，培养战略思维，使广大党员干部的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。

第3问：

××市林业局建设学习型党组织活动

简 报

（第×期）

林业局建设学习型党组织领导小组编 2012年5月11日

建设学习型党组织，不断开创新局面

为贯彻落实党中央、省委、市委关于建设学习型党组织的要求，进一步提高我局党组织的学习力、创新力和战斗力，充分发挥党组织在建设学习型单位中的政治核心和示范引领作用，局党支部决定，在全体共产党员中开展建设学习型党组织的活动，以深化学习型单位创建工作，进一步提高林业的整体质量和水平。现将一个多月来，我局建设学习型党组织工作开展情况汇报如下。

我局在建设学习型党组织工作的过程中进行了不断的思考和有益的实践，在不断总结的基础上采取了如下做法：

第一，坚持用科学理论武装头脑，提高理论水平。建设学习型党组织要按照科学理论武装的要求，不断提高党员干部的马克思主义理论水平。

第二，坚持自觉学习、终身学习、全员学习。建设学习型党组织，要引导党组织干部自觉学习、终身学习、全员学习，把学习贯穿于党组织自身建设和各项工作的全过程，不断提升党组织干部的能力素质，不断提高党组织工作科学化水平。

第三，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

建设学习型党组织要按照善于把握规律的要求，在向历史学习、向实践学习、向群众学习中不断升华规律性认识，推动各级党组织和党员干部更好地探索把握规律，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

第四，坚持求真务实，开拓创新。

建设学习型党组织要按照富有创新精神的要求，以勇于开拓进取的态度研究新情况解决新问题。要通过学习不断解放思想、坚持求真务实，以改革创新的精神破解发展难题，继续推进理论创新、制度创新、工作创新。

第五，拓展国际视野，培养战略思维。建设学习型党组织要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。通过学习型党组织建设，拓展国际视野，培养战略思维，使广大党员干部的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。

通过一个多月来的学习型党组织建设，大家普遍感到，收获很大，受益终身；纷纷表示，会一如既往地坚持学习，更大程度上提高自己的知识理论水平，以不断适应新形势下林业工作的新要求，为××市的林业事业争取作出更大的贡献。

报：××市林业局 送：××××××

发：×××××× 印发××份

（三）趋势预测

2013年，随着《公务员公开遴选办法（试行）》（中组发〔2013〕3号）的发布，公开遴选公务员工作也在2013年形成制度，步入常态化，组织实施好今年的中央机关遴选工作责任重大，意义非凡。因此，考试内容总体而言，必然紧紧围绕以下几个原则：符合“干什么，考什么”的基本精神；符合选拔人才“德才兼备，以德为先”的标准；符合中央机关实际工作“人岗匹配”的需要。具体如下：

1.符合“干什么，考什么”的基本精神。命题始终坚持“能力测评要素考能力”，始终坚持岗位匹配与岗位适应度的要求，有机地将中央机关主任科员必备的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力和公文写作与公文处理能力等作为考试的主要测评要素。

2.考试重点放在主观题。笔试主要考案例分析题，这种考试既需要考生严格按照2009年中组部《领导干部公开选拔与竞争上岗考试大纲》去夯实基础，又旨在反对死记硬背，重在对考生处理、解决拟报岗位实际工作问题能力的测评。3.尽管是案例题，它却涵盖了考生对“时政热点”、“公文写作与处理”、“公务员实务”、“综合分析”等能力的全面掌握。考试的内容翔实而有一定难度，很难想象一个对笔试基本理论（政治、经济、法律、管理等）学习不扎实，解决实际问题能力不强，公文处置能力不高的考生会取得高分的。

（四）备考指导

根据上面的试题分析和考试趋势预测，考生要重点从以下几方面进行备考： 1.明确备考依据。备考依据主要为：2009年中组部修订的《党政机关公开选拔领导干部和内部竞争上岗考试大纲》、2013年发布的《公务员公开遴选办法（试行）》和《2013年中央机关公开遴选公务员公告》。2.把握复习重点。复习重点主要包括两方面内容，一是加强积累提升素养，二是掌握解题方法和技巧。

（1）考生需要积累的重点主要是：

第一，时政热点。由于笔试结合当时形势和时政热点命题的特点，考生需要通过加强时政热点的学习，提升政策理论水平，把积累的重点放在国家的大政方针、相关政策与时政热点，尤其是新一届中央领导上任后实施的一系列新政，社会近期出现的与科学发展有关的热点、焦点问题。

第二，公务员实务。考生重点掌握包括现代管理学、领导学在内的有关管理学理论，并时刻总结工作经验，把工作经验提升为指导自己工作的理论，并最终内化为自己的实际工作能力。

第三，公文写作与处理基本原则。按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定，掌握最新公文写作和处理原则，并重点加强事务性工作写作与处理能力的锻炼。

（2）考生需要掌握和学习的技巧，不仅仅是案例分析、策论写作基本解题思路和技巧，还要加强领导（公务员）实务处理、时政热点分析、公文写作与处理等相关方法和技巧的学习。

3.紧扣人岗匹配。“纸上得来终觉浅”，各位考生务必勤于积累，学习掌握党的方针政策、十八大会议精神、科学发展观的主题主线，依据相关报考要求，多夯“专业功”，勤加练习，有的放矢，潜心训练，以达实效之功。要根据自己的职类加强管理和专业知识学习。考生在进行专业知识学习时，至少要了解以下几方面的内容：岗位功能、职务职责、相关法律法规、领导人讲话、部门热点、相关笔试试题等

做一个有魅力、有内涵、群众喜欢的人

随着各级地方党委政府换届工作的展开，大批年轻干部走上新的领导岗位。如何加强自我修养，增强自身素质，对于在新情况、新问题、新考验面前做好新工作，关系极大。其中重要一环，就是要努力使自己成为一个有魅力、有内涵、群众喜欢的人。

做一个有魅力的人。领导干部干好工作，促进发展，除了正确运用手中的权力，更重要的是靠人格魅力的感召。人格魅力来源于品德高尚。品德低下，即使坐在主席台上，别人也瞧不起。品德高尚，做人才有底气，做事才能硬气。己不正，何以正人？襟怀坦荡，光明磊落，才能赢得群众的信赖与尊重。人格魅力来源于事业心强。要珍惜来之不易的岗位，懂得同样条件的人很多、不是非你莫属的道理，珍惜施展才华的机遇，一心一意谋发展，全力以赴干事业。人格魅力来源于意志坚定。决策力求果断，敢于承担责任。一旦定下来的事，就要以坚韧的意志，泰山压顶不弯腰的气势，力排众议、勇往直前。人格魅力来源于甘于奉献的精神。淡泊名利、志存高远，不为金钱所惑，不为权力所扰，不为虚名所累，在工作中、事业发展中体味幸福与快乐。

做一个有内涵的人。领导干部有内涵才有魅力，才有号召力、凝聚力、战斗力。人们欣赏那些具有从容不迫的成熟、庄重机敏的睿智、卓尔不凡的优雅的干部。这一切都源自丰厚的内涵，来自文化、修养、品德的长期积淀。做一个有内涵的人要懂得沉静，像一朵莲花，落花流水不为所动，身处淤泥而愈加高洁，因高洁而魅力无穷。要懂得思考，像一座高山，花香扑鼻，鸟鸣萦耳，仍以思考的姿态屹立，因思考而成熟。要懂得包容，像一片海，用欣赏的目光注视鱼翔浅底、百舸争流，因包容而气度不凡。领导干部做一个有内涵的人更关键的是刻苦学习。活到老，学到老，不断用人类社会创造的一切有益文明成果完善知识结构、开阔视野、增强内涵。

做一个群众喜欢的人。领导干部当得好不好，称职不称职，优秀不优秀，最根本的衡量标准就是群众满意不满意。干部要被群众拥戴，就是要做一个群众喜欢的人。要从政治上、生活上关心人，了解群众的需求，想方设法创造条件满足群众需求。发展是硬道理，提高人民生活水平是硬任务，为群众谋利益的干部才是群众拥护喜欢的好干部。对群众冷漠、不关心群众、不解决群众实际问题的干部，是得不到群众欢迎和喜欢的。每一位领导干部都要时刻牢记，为群众谋福祉是我们执政的根本目的，要始终把群众利益放在第一位，真诚关心群众，真心帮助群众，为群众分忧解难。要踏踏实实、勤勤恳恳、只争朝夕地为群众干实事。天道酬勤，勤字当头，竭尽全力，尽职尽责，才能成就大事业。把双手插在口袋里的人，永远爬不上成功的梯子。多一些努力，才能让人民多一些满意。为群众办事、赢得群众的喜欢要从我做起，从现在做起，从点滴小事做起，做老实人，讲老实话，干老实事，这是领导干部做人的根本。

——原文发表于《求是》杂志，作者:胡本亮

第四篇：2014年中央机关遴选公务员考试真题C卷【完善版】

2014年中央机关遴选公务员考试真题（C卷）

（主任科员以下职位）【完善版】

案例一：40分，建议1小时完成假如你是某省扶贫办综合处科员，扶贫办主要落实国家扶贫政策，处理扶贫事宜。下设六处，你在的是综合处，要协助扶贫事宜，处理联络工作，材料工作，协办扶贫事项，协助业务科室等。以下六件事，需要你一小时内处理，请回答。

1.在省科技厅支持下，扶贫办要做农村科技骨干培训，培训分3期，全省各县农村科技骨干上报参加2-3人。问：请写出培训方案要点。200字内。(6分)

2.青少年发展基金会在你省实行希望厨房计划，给你办发来通知：7月11-14日要去你省B县试点学校调研“希望厨房”项目实施情况，一行三人。处长要求你负责接待工作，以促使温暖午餐计划得到更多支持。问：请给出接待方案要点。限250字内。(7分)

3.你省7月11日要举办重点产业项目评估会议，出席人员有各地分管副县长、扶贫办领导、财政、发改委负责人，专家等（原题目人员名单详细篇幅长），会议要委托B市扶贫办举行。问：写一个委托B市扶贫办举办会议的通知。限200字内。(5分)

4.一封记者建议信，大意是说他去贫困县发现很多贫困户，有的残疾、有的孤寡，有的没钱看病，有的没钱上学等，希望扶贫办能实行贫困户分类登记制度并发布，让更多人更好的帮助这些人。你的大领导让你酌办，你处长让你书面回复记者，请写出回复要点。限250-300字。(7分)

5.给了某县慈善部门相关经验，材料上来先说本县捐助日结束后，干部群众收到一个短信，内容为本次捐助款收到多少钱，支出多少钱。然后具体介绍慈善部门相关做法，大意是本县慈善部门设立慈善短信专号，给群众发送短信汇报慈善款支出情况，建立网上平台，发布款项信息，捐款很快登记公开等。做到了公开透明，取得好效果。问：请总结某县慈善部门可推广经验。（或者是请总 1

结某县慈善工作中可推广的经验。）限250字内。(7分)

6.你省把每年7.31定为慈善日，获得踊跃捐款，效果很好。但有的单位要求职工强制捐款，达不到数额还会被谈话。请就此问题规范慈善日活动。问：请写出规范慈善日的工作思路与方法(步骤)。限300字内。(8分)

第二个材料：30分

第一部分，首先介绍十八大三中全会要求深化政治改革（李克强讲话），创新管理，打造服务型政府，提高科学管理水平。其次说政府服务要向市场购买。

第二部分，介绍A市购买环卫服务时出现的现状。

1.A市公开招标购买环卫。环卫企业700多家，但a类30家，b类200多，c类400多，好企业少，政府能供选择少。有的企业规模大，发展能力弱，跨区域市场开拓能力差。

2.A市环卫企业数量少，规模小，标准低。标准高的大企业收费高，不敌标准低收费低的小企业。环卫机械化水平和技术低，造成政府惩罚措施不好落实。

3.环卫服务不确定性高，为创建环卫城市等，市里不分时间段，经常在晚上去街道抽查。街道与企业一般签8-16小时服务约，检查时就要改成24小时约。不确定性造成企业成本不稳定，影响价格或服务质量。

4.政府想签1年短约防止企业投机，企业想签3年以上长约，以保证收益稳定。企业说一般第一年投入，第二年稳定，第三年才有盈利。签短约他们害怕解约造成亏本，就不愿多投入，从而影响服务质量。

5.街道主任说：他们缺钱，检查任务重。投标时也不能知道企业到底什么样。专家说，缺钱和企业差只是一部分原因，还有很大原因在于管理水平差。

问题：

1.请总结A市环卫工作面临的主要困境，限250字内。(10分)

2.结合A市环保现状，针对如何合理定位政府职能，切实提高环保服务水平，请谈谈你的看法和建议。要求：结合十八大三中全会精神，限450字内。(20分)

第三个材料：30分

假设你是某省某厅综合处的人，材料给了你系统三个市局落实党的群众路线教育实践活动的情况，需要向你省党的群众路线教育实践活动领导小组写2013下半年教育实践活动汇报材料。你负责写基本做法和主要成效两部分，请根据汇报材料的内容结构写。限1000字内。

7月份，领导班子带头，开会，集中学习。8月份开生活会、座谈会、写心得体会，征文，交流，警示教育等等各种活动。9月份下基层，走群众，联系帮扶。10月开展检查运动、整风运动、整治四风，纠正各种违规问题，集中学习等11月份再检查，继续学习，继续整顿等等。

第五篇：2014年中央机关公开遴选和公开选调公务员笔试试题C卷

2014年中央机关公开遴选和公开选调公务员笔试试题C卷

（主任科员以下公开遴选职位）

（时问：180分钟分数：100分）

一、案例分析一（40

分）

A省扶贫开发办公室主要职责，内设六个处室c综合处的主要职责，包括办理培训班、接待参观人员、草拟下发通知、网复信息等。

要求：你为综合处的一名科员，现有以下6件事，需要在一个小时内完成：

1．省科技厅联系你单位开办全省农村科技培训班，要求各县（市）推荐2-3名农村骨干参加。处长将此事交予你，请列出举办培训班方案的要点。不超过250字。（8分）

2．中国青少年发展基金会来函，函中说明将在你省B县进行“希望食堂”试点项目运营情况的调研，调研一行3人，为期3天。处长安排你做好接待工作，请列出接待要点二不超过250字。（7分）

3.7月6日办公会决定将于7月1 2日组织一次全省扶贫项目经验交流会。参会人员包括：各市扶贫办主任、各市分管副市长、省财政厅、科技厅等相关人员。本次会议将由C市扶贫办承办，请你写一个委托C市承办的通知。不超过200字。（5分）4．有记者来信，主要内容为：采访D县时，遇到很多贫困群体，记者深受触动，但心有余而力不足。记者建议省扶贫开发办在网站公布贫困人员名单，发动社会各界对其进行物质帮扶，或结对帮助。处长批示：由你立即给该记者回信，请你列出回复要点，不超过200字。（6分）

5.E市建立了慈善项目网络平台，通过这一方式将慈善项目获得的款项和用途向公众公

开，使信息进一步公开化、透明化，此做法尚为全省首创，并取得良好社会效果。处长要求你总结E市上述做法的成功经验。不超过200字。（7分）

6．省里将7月3 1日定为“扶贫日”，全省各地在当天开展了多项活动，受到群众的好评，但也存在一些问题：上级部门设定捐款任务，有的单位员工因为捐款少，还被领导谈话：请你写出关于规范和引导“扶贫日”活动的工作思路和步骤。不超过250字。（7分）

二、案例分析二（30分）

关于政府购买公共服务的六段材料。

材料一：

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实旌，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，膘则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

201 3年7月3 1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议明确，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。

材料二：

某省A市环卫服务经营企业的现状：经过一定的发展，环卫服务经营企业从无到有，有了一定规模。注册企业有300多家，分为ABC三类资质企业。其中，属于A类资质且服务水平较好的企业仅有1 0多家。政府购买环卫服务的可选择性很小。

材料三：

该市最大的环卫服务经营企业，也面临困境。主要是服务区域仅限于本地，实力不强，且市场开拓能力低。

材料四：

A市环卫服务企业总体处于“低质量、低技术、低水平”阶段。没有准入门槛，竞争秩序混乱。有时质量较好的大企业由于价格较高而竞争不过质量不好但价格便宜的企业。企业总体没有及时应用新技术、新丁艺，没有技术创新等。

材料五：

由于“创卫”“创文”等评比检查活动、临时突击式通知较多，临时性任务较重，导致街道办事处工作人员和环卫企业工人经常加班，这使得企业要追加后续费用，否则服务质量难以保证。而且延长环卫工人工作时间而不给如班费，也是违法行为e街道办理解企业难处，但也面临资金问题，处于两难地步。

材料六：

关于街道办与企业签订合同的问题。长短期合同各有利弊，街道办一般与企业签订一年 的承包合同。短期合同下政府有较大主动性，可以根据企业服务质量状况决定要不要续签。但问题是短期合同下，企业如果投入太多就不会盈利，因为一般是第一年投入，第二年平衡，第三年才会盈利。所以在短期合同的情况下，企业服务质量难以保证。但长期合同也有很多问题。一些专家评价说，A市不能仅将环卫企业问题归结于企业和经费不足，应该多从自身管理找问题。

问题：

(1)总结A市环卫服务面临的困境。不超过250字。（10分）(2)结合十八届三中全会精神和政府职能定位，提出解决A市环卫服务问题的对策。不超过450字。（20分）

三、案例分析三（30分）

A省某厅深入开展党的群众路线教育实践活动。假设你是该厅综合处主任科员，领导让你撰写向省群众路线教育活动办公室提交的汇报材料，汇报该厅2013年下半年活动开展情况：

材料给出了该厅A、B、C三个局单位开展活动的信息，大意是每个月的工作流程。7月各单位召开动员会，开展集中学习和廉政教育。8月征求、梳理意见。9月查摆“四风”问题。10月对照检查、谈心。11月召开专题民主生活会和组织生活会。请你按照汇报材料的格式，撰写汇报材料中的基本情况和主要成效两部分，1OOO字以内：

参考答案与详解

一、案例分析一

【参考答案】 问题1：

举办全省农村科技培训班方案要点：

第一，拟定培训计划，明确培训内容、参训人员的组织方式和交通、食宿、培训时间地点等，向处长、主任汇报，取得批准。

第二，与省科技厅相关处室就培训内容、方式、主讲专家等事项进行协调，达成一致。

第三，向各县（市）发出通知，要求各推荐2-3名农村科技推广工作骨干，按时参加培训。

第四，落实本处人员分工，分组做好会务工作，落实场地、设备、材料与服务，保证培训班顺利举办。

第五，做好培训总结工作，将文字、图片、音像资料存档，向领导汇报。

问题2：

中国青少年基金会调研“希望食堂”活动接待要点：

第一，电话与B县扶贫部门沟通，传达调研通知，提出迎接调研工作要求，确定调研对象单位，并争取县委、县政府主管领导重视，带队接待。第二，根据调研内容和拟调研的试点单位数量、距离等，合理确定3天的行程，并建议分管副主任和处长带队陪同。

第三，与中国青少年基金会沟通确认，了解3茗调研人员职务、经历、性格特点和个人爱好等，度身定制接待方案，按制度规定安排食宿地点和标准。

第四，督促各接受调研的试点单位准备汇报材料和档案资料，重点梳理需要中国青少年基金会支持解决的困难，进行现场检查，确保接待准备工作到位。

问题3：

关于委托C市扶贫办承办全省扶贫项目经验交流会的通知 C市扶贫办：

为总结全省各地重点扶贫项目经验，推动扶贫工作深入开展，经7月6日省扶贫办办公会议研究决定，拟于7月12日在你市召开金省扶贫项目经验交流会。参会人员包括：各县市分管副县市长、扶贫办主任，省扶贫办、省财政厅、科技厅等部门相关负责同志。请根据本次会议目的，结合你市实际，认真做好会议承办工作。

省扶贫办综合处联系人：××联系电话：××电子邮箱：××

省扶贫办 ×年×月×日 问题4：

对记者来信的回复要点：

第一，感谢记者同志对贫困群众的关爱、对我省扶贫工作的支持和建议。根据记者建议和我省实际，拟采取以下措施，加强对贫困群众的帮扶：

第二，建立贫困人员分类登记制度，对贫困群众的困难情况和扶助需求进行分类识别、按需登记，做好针对性帮扶，满足群众不同类型的扶助需要，促进残有所扶、老有所养、学有所教、病有所医。

第三，探索扶贫信息公开机制和社会化扶贫新思路。扶贫部门将整理好的贫困人员名单和需求等信息，定期在网络、报纸、电视等媒体公布，发动社会开展帮扶，促进帮扶单位和个人与贫困群众对接。在此基础上，建立常态化、长效化的信息公开机制和社会扶贫工作机制，确保信息透明和扶贫有效。

问题5: E市成功经验如下：

第一，通过设立短信专号、向群众发送短信和利用网络平台进行慈善、扶贫信息公开，有利于接受公众监督、使慈善和扶贫项目在阳光下规范运行，增强公信力，赢得社会各界的广泛支持。

第二，我省应大力推广E市阳光慈善、阳光扶贫理念，普遍建立依托短信、网络等平台的慈善、扶贫信息公开机制，多渠道公开相关信息，为公众监督和参与慈善、扶贫事业创造奈件。

第三，在公开、透明的前提下推进慈善、扶贫工作的精确化、高效化，加强信息核实，及时登记捐款及用途，实现精准识别、精确帮扶、精细管理，全面提升工作水平。

问题6：

规范引导“扶贫日”活动的工作思路与步骤：

第一，召开电视电话会议，邀请领导讲话，统一思想。将落实中央“力戒形式主义、官僚主义等四风”的精神同开展“扶贫日”活动结合起来，端正各地各部门和各级领导干部的认识，引导各地重在扶贫实效，杜绝形式主义。

第二，出台规范意见。由省扶贫办发文禁止各地各部门设定捐款任务，摊派捐款份额，鼓励各地深入实际、深入基层，以实物捐助、扶贫慰问等多种形式为群众解决实际困难，促进“扶贫日”活动落地，贴近群众实际，密切干群关系，取得扶贫实效。

第三，公开监督电话。受理干部群众的意见反映，对“扶贫日”活动中华而不实、强制捐款、“劳民伤财”的偏差行为进行纠正和处理。

二、案例分析二

【参考答案】

问题1：

A市购买城市环卫服务主要面临三方面困境：

第一，行业发展层次低，市场准入门槛无法提高，环卫服务质量和标准低。政府由于成本原因选择规模小、信誉差的企业，其所提供的服务质量、规模化经营能力和科学管理方法都无法达到政府的需求。

第二，企业和政府双向违约风险c一方面，小企业自律性差，合约履行中道德风险频发；另一方面，卫生工作突击达标等活动较多，政府限于资金条件难以支付企业要求追加的工人加班费等后续费用。

第三，长短期合同选择两难。政府倾向于选择短期合同，但企业服务质量难以保证；签订长期合同，政府又担心公共利益无法保障。

问题2: 按照十八届三中全会精神，加强地方政府的公共服务职能是政府职能转变的重要方向，推进政府向社会力量购买公共服务则是实现这一转变的必要途径。从A市购买环卫服务的实践来看，购买服务的方式尚未完全实现市场化，服务的购买和供给双方未能完全按照市场规则和法治原则办事，提供服务的主体不具备良好条件和资质，这是导致服务质量不尽如人意的主要原因。

要通过购买服务实现政府职能转变、公共服务水平提升，A市及我国各地方政府可从以下几方面努力：一是正确定位政府职能，加强对购买服务的规划和制度、标准建设，在控制成本的基础上，加强对服务质量的监管，确保服务质量满足需求；二是充分引入市场竞争机制，接通行规则和标准开展招标，以合同、委托等方式向具备条件、信誉良好的社会组织，机构和企业等购买服务，在公平竞争的基础上，使规模大、实力强、信誉好的大企业能够脱颖而出，保障服务质量，提高服务水平；三是增强契约意识，有效管控风险，政府要带头依法办事、按市场规则办事，双方共同履行合约，对违法违约行为通过法律手段进行防范和惩治。

三、案例分析三

【参考例文】

×厅关于本系统2013年下半年

党的群众路线教育实践活动开展情况的汇报

省群教办：

按照中央要求和省委的部署，我厅全系统于201 3年7月全面开展了党的群众路线教育实践活动，所属三个市局按照中央、省委的工作要求和本级实施方案，认真开展群众路线教育实践活动，现将我厅201 3年下半年活动开展情况汇报如下：

一、基本做法

省委发出动员部署后，厅机关和三个市局及时行动起来，结合本系统、本地实际，制定党的群众路线教育实践活动实施方案，对活动内容、形式、方法步骤、监督整改措施等进行全面部署和落实。基本做法如下：

一是通过政治学习树立宗旨意识。三个市局普遍举行多种形式的理论政治学习，重点学习总书记系列重要讲话，并组织座谈，开展廉政教育，结合自身实际，迸一步牢固执政为民、廉洁执政的宗旨意识。

一是多渠道地征求、梳理开展教育活动的意见。通过召开社舍有关机构和个人座谈会、发放征求意见表、公布征集意见信箱，以及各局领导班子深入基层、深入联系单位和企业等形式，广泛听取意见。

三是查摆四风问题。各局教育实践活动领导小组建立督促整改落实的检查机制，建立检查组，多种形式明查暗访，检查各部门是否存在“小金库”、不合理“三公”消费问题，对发现的违规问题及时纠正，对违规的个人进行严肃处理o 四是互相检查、讨论，上下级谈心。三个市局采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。谈话敞开心扉、以诚相见。引导各级党员干部出于公心和同志间的关爱，以言者无罪、闻者足戒的思想和态度，充分讨论、形成共识。五是各局召开多次民主生活会、组织生活会，领导班子成员带头，开诚布公地开展批评与自我批评，深刻交心，查找灵魂深处的私念和“四风”问题，梳理了百余条问题，并逐条明确了整改措施，责任落实到人。

二、主要成效

2013年下半年以来我厅系统的教育实践活动，由于坚持领导带头，注重开门纳谏和整改落实，取得了实际成效。主要体现在：

首先，政治责任感和宗旨意识明显增强。广大干部增强了爱本职、精本职、为党和人民事业奋斗的理想信念和政治责任感，坚定了关心群众、爱护群众、服务群众的信念。

其次，干部作风明显改进。干部奢、懒、教的现象少了，“四风”得到有效遏制，广大干部集中精力于干实事上，工作中出实招、用实策、求实效的多了。

最后，干群关系明显改善。不少群众反映老八路的作风回来了，干部和政府形象提升，群众的信任度增加，为下步工作的开展奠定了良好基础。