2014年中央机关遴选公务员笔试试题（定稿）

第一篇：2014年中央机关遴选公务员笔试试题（定稿）

2014年中央机关公开遴选公务员笔试试题C卷

（主任科员类）

（时间：180分钟分数：100分）

一、根据材料，回答以下问题。（40分）

1.某市B区教师轮岗制度的现实意义。（5分）

2.其他市区教师轮岗实施中遇到的主要问题。（15分）

3.对某市B区教师轮岗方案提出意见和建议。（20分）

二、根据材料，回答以下问题。（60分）

材料是关于建设学习型党组织的。

A市各部门在建设学习型党组织活动中的主要经验。

对推进A市学习型党组织建设的深度和广度提出建议和措施。

作为联络员，根据列出的措施写出林业局学习型党组织建设活动简报。

（二）试题分析

下面重点分析一下主任科员职位的试题：

2010年中央机关遴选主任科员职位笔试试题共3道案例分析题，第一题主要考查内容为公务员实务，主要考查考生领导、组织管理、应急应变、人际处理等能力，第二、三题均为公文，考查考生公文写作与处理能力。

2011年中央机关遴选主任科员职位笔试试题共2道案例分析题，第一题考查内容为公务员实务，给出5件事，让考生按照轻重缓急排序，第二题为社会现象类的综合分析，结合控制CPI这一时政热点进行命题。

以上两年试题的命制均以中央机关的工作情景为背景，到2014年，中央机关遴选笔试试题的命制开始出现了新的特点，不但材料背景以基层工作为主，而且题量有所增加。虽然仍然维持2道案例分析题的情况，但是每道案例分析下面提问数量增加，每题均有3个小问题。其中，第一题的考查内容为公务员实务，将重点放在对考生综合分析能力的测评上，第二题是时政热点类试题，考查考生的综合分析能力和公文写作能力。

另外，正处级、副处级遴选笔试试题，也是结合有关基层工作经历，坚持人岗匹配，以领导实务、公文写作与处理、案例分析、策论写作等为主要命题内容，重点测查考生的政策理论水平、分析解决实际问题能力、文字表达能力。

参考答案与详解

一、根据材料回答问题

第1问：

教师轮岗制度是以提高质量为目标，以促进公平为重点，以改革创新为动力，通过对义务教育阶段一定区域内的一定教师比例进行合理流动，促进教育资源均

等化和教育优质均衡发展。这一制度的实施受到了社会各界的广泛认同和支持。

这一举措对于推进教育体制机制创新，统筹城乡、区域间的教育协调发展，促进

教育公平，实现教师资源合理配置，提高师资队伍的整体素质，全面推进素质教

育，努力办好人民满意的教育均具有重要的现实意义。

第2问：

教师轮岗制度是一项新政，具有一定的积极意义。然而,在推行过程中各地

都存在着诸多问题，困难也较多，主要表现在以下几个方面：

第一，各基层教育行政部门工作人员和教师对教师轮岗制的认识存在偏差。

第二，缺乏必要的制度保证和整体的运作措施，现实操作难度较大，给轮岗

制度的推行与实施带来了困难。

第三，强调行政命令，且轮岗教师待遇未给予满意解决，挫伤教师积极性。

目前教师轮岗制度实行行政命令强行执行，有的地方甚至采取简单的“一刀切”

式的轮岗方法，与之相关连的轮岗教师的福利待遇等问题没有相应配套的法律制

度予以保障，在一定程度上挫伤了教师的积极性。

第四，监督机制缺位，一方面导致权钱交易、拉关系、走后门；另一方面将

那些没关系的“弱势”教师强行“轮岗”，也没有公平、公正可言。

第五，一些学校教学质量下降，教师岗位受到冲击。教师是教育质量的关键。

这种全员性、常态化的轮岗影响了正常的教学秩序，使一些学校教学质量下降。

第3问：

首先，要出台与教师轮换岗制度相配套的政策措施。

尽快制定出与教师轮换岗制相配套的完备的政策措施和具有可操作性的实

施细则，为教师轮换岗制的顺利实施提供保证。

其次，坚持公平公正原则，运作要公开透明。

教师轮岗制一定要做到公开、公正、公平，操作程序要公开透明，避免暗箱

操作。地方政府和教育主管部门以及学校领导层要自觉接受社会、媒体和群众的监督，确保轮岗制度的公平与公正。

再次，建立利益公平机制和补偿机制，促进教师利益公平。

教师是学校的第一资源，要充分发挥教师在轮岗制度中的主体作用，尊重教

师的自主权、选择权，要充分体现自愿的原则，利用激励机制和奖励机制，以及

竞争机制激发教师的积极性、主动性和创造性，切实解决好轮岗教师的工作生活

中的困难和福利待遇等问题，以解后顾之忧。

最后，提高教育质量，优化教师队伍。

建立完善的教师交流制度，多方吸取不同的教育理念和经验，促进教师队伍

资源合理配置，优化师资队伍结构，提高师资队伍的整体素质，推进义务教育质

量全面提升，全面推进素质教育，进一步推进教育均衡，率先实现教育现代化。

二、根据材料回答问题

第1问：

第一，把学习与发展目标、与本职工作、与日常管理结合起来。有针对性开

展课题式学习、调研式学习和主题实践活动，把学习中获取的各类知识运用到工

作实践领域，转化为工作创新的思路、措施和成果，使学习在实际工作中得到升

华。

第二，建立学习长效机制，建立党员自学制度。建立学习考核机制，每月对

各单位的主要领导、分管领导抓教育情况进行考核，并与薪酬和评先树优挂钩。

第三，以学风引领作风，以学习促进工作。以创建学习型党组织为切入点和

着力点，不断提高干部理论水平、提高服务民生的本领。

第四，整体推进，上下互动、左右联动。一是抓班子促全局。二是抓机关促

基层。三是树立了一大批学习典型，发挥好典型的示范引带作用。

第2问：

第一，坚持用科学理论武装头脑，提高理论水平。建设学习型党组织要按照

科学理论武装的要求，不断提高党员干部的马克思主义理论水平。

第二，坚持自觉学习、终身学习、全员学习。建设学习型党组织，要引导党

组织干部自觉学习、终身学习、全员学习，把学习贯穿于党组织自身建设和各项

工作的全过程，不断提升党组织干部的能力素质，不断提高党组织工作科学化水

平。

第三，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

建设学习型党组织要按照善于把握规律的要求，在向历史学习、向实践学习、向群众学习中不断升华规律性认识，推动各级党组织和党员干部更好地探索把握

规律，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

第四，坚持求真务实，开拓创新。

建设学习型党组织要按照富有创新精神的要求，以勇于开拓进取的态度研究

新情况解决新问题。要通过学习不断解放思想、坚持求真务实，以改革创新的精

神破解发展难题，继续推进理论创新、制度创新、工作创新。

第五，拓展国际视野，培养战略思维。

建设学习型党组织要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。通过学习型党组织建设，拓展国际视野，培养战略思

维，使广大党员干部的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。

第3问：

××市林业局建设学习型党组织活动

简报

（第×期）

林业局建设学习型党组织领导小组编2014年5月

11日

建设学习型党组织，不断开创新局面

为贯彻落实党中央、省委、市委关于建设学习型党组织的要求，进一步提高

我局党组织的学习力、创新力和战斗力，充分发挥党组织在建设学习型单位中的政治核心和示范引领作用，局党支部决定，在全体共产党员中开展建设学习型党

组织的活动，以深化学习型单位创建工作，进一步提高林业的整体质量和水平。

现将一个多月来，我局建设学习型党组织工作开展情况汇报如下。

我局在建设学习型党组织工作的过程中进行了不断的思考和有益的实践，在不断总结的基础上采取了如下做法：

第一，坚持用科学理论武装头脑，提高理论水平。建设学习型党组织要按照

科学理论武装的要求，不断提高党员干部的马克思主义理论水平。

第二，坚持自觉学习、终身学习、全员学习。建设学习型党组织，要引导党

组织干部自觉学习、终身学习、全员学习，把学习贯穿于党组织自身建设和各项

工作的全过程，不断提升党组织干部的能力素质，不断提高党组织工作科学化水

平。

第三，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

建设学习型党组织要按照善于把握规律的要求，在向历史学习、向实践学习、向群众学习中不断升华规律性认识，推动各级党组织和党员干部更好地探索把握

规律，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

第四，坚持求真务实，开拓创新。

建设学习型党组织要按照富有创新精神的要求，以勇于开拓进取的态度研究

新情况解决新问题。要通过学习不断解放思想、坚持求真务实，以改革创新的精

神破解发展难题，继续推进理论创新、制度创新、工作创新。

第五，拓展国际视野，培养战略思维。

建设学习型党组织要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。通过学习型党组织建设，拓展国际视野，培养战略思

维，使广大党员干部的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。

通过一个多月来的学习型党组织建设，大家普遍感到，收获很大，受益终身；

纷纷表示，会一如既往地坚持学习，更大程度上提高自己的知识理论水平，以不

断适应新形势下林业工作的新要求，为××市的林业事业争取作出更大的贡献。

报：××市林业局

送：××××××

发：××××××印发××

份

（三）趋势预测

2014年，随着《公务员公开遴选办法（试行）》（中组发〔2014〕3号）的发布，公开遴选公务员工作也在2014年形成制度，步入常态化，组织实施好今

年的中央机关遴选工作责任重大，意义非凡。因此，考试内容总体而言，必然紧

紧围绕以下几个原则：符合“干什么，考什么”的基本精神；符合选拔人才“德

才兼备，以德为先”的标准；符合中央机关实际工作“人岗匹配”的需要。具体

如下：

1.符合“干什么，考什么”的基本精神。命题始终坚持“能力测评要素考能

力”，始终坚持岗位匹配与岗位适应度的要求，有机地将中央机关主任科员必备的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力和公文写作与公文

处理能力等作为考试的主要测评要素。

2.考试重点放在主观题。笔试主要考案例分析题，这种考试既需要考生严格

按照2009年中组部《领导干部公开选拔与竞争上岗考试大纲》去夯实基础，又

旨在反对死记硬背，重在对考生处理、解决拟报岗位实际工作问题能力的测评。

3.尽管是案例题，它却涵盖了考生对“时政热点”、“公文写作与处理”、“公务员实务”、“综合分析”等能力的全面掌握。考试的内容翔实而有一定难

度，很难想象一个对笔试基本理论（政治、经济、法律、管理等）学习不扎实，解决实际问题能力不强，公文处置能力不高的考生会取得高分的。

（四）备考指导

根据上面的试题分析和考试趋势预测，考生要重点从以下几方面进行备考：

1.明确备考依据。备考依据主要为：2009年中组部修订的《党政机关公开

选拔领导干部和内部竞争上岗考试大纲》、2014年发布的《公务员公开遴选办

法（试行）》和《2014年中央机关公开遴选公务员公告》。

2.把握复习重点。复习重点主要包括两方面内容，一是加强积累提升素养，二是掌握解题方法和技巧。

（1）考生需要积累的重点主要是：

第一，时政热点。由于笔试结合当时形势和时政热点命题的特点，考生需要通过加强时政热点的学习，提升政策理论水平，把积累的重点放在国家的大政方针、相关政策与时政热点，尤其是新一届中央领导上任后实施的一系列新政，社会近期出现的与科学发展有关的热点、焦点问题。

第二，公务员实务。考生重点掌握包括现代管理学、领导学在内的有关管理学理论，并时刻总结工作经验，把工作经验提升为指导自己工作的理论，并最终内化为自己的实际工作能力。

第三，公文写作与处理基本原则。按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定，掌握最新公文写作和处理原则，并重点加强事务性工作写作与处理能力的锻炼。

（2）考生需要掌握和学习的技巧，不仅仅是案例分析、策论写作基本解题思路和技巧，还要加强领导（公务员）实务处理、时政热点分析、公文写作与处理等相关方法和技巧的学习。

3.紧扣人岗匹配。“纸上得来终觉浅”，各位考生务必勤于积累，学习掌握党的方针政策、十八大会议精神、科学发展观的主题主线，依据相关报考要求，多夯“专业功”，勤加练习，有的放矢，潜心训练，以达实效之功。要根据自己的职类加强管理和专业知识学习。考生在进行专业知识学习时，至少要了解以下几方面的内容：岗位功能、职务职责、相关法律法规、领导人讲话、部门热点、相关笔试试题等

第二篇：2012年中央机关公开遴选公务员笔试试题C卷

2012年中央机关公开遴选公务员笔试题[案例分析（C类）]（主任科员职位，两道题，满分100分，时间180分钟）

案例分析一（全文材料大约5000字）：

材料1：

A市B区，地处中国经济最发达的长江三角洲腹地,该省第一个亿元镇、第一个亿元村、第一家中外合资企业均诞生在B区。全区区域面积325平方公里，下辖一个省级经济开发区、五个街道和两个建制镇，户籍人口41.17万人，常住人口58万人。2011年，全区实现地区生产总值518.8亿元；财政总收入129.6亿元，其中一般预算收入57.7亿元；城镇居民可支配收入31779元；农民人均纯收入17468元。

2011年，全区共有幼儿园50所，其中中心（实验）幼儿园14所，村（社区）幼儿园28所，民办幼儿园8所，市优质园覆盖率为84%，省优质园覆盖率为40%，在园幼儿15770人；义务教育阶段有中心（实验）小学11所，初中10所，九年一贯制学校2所，特殊教育学校1所，在校生51419人；有普通高中4所，在校生7174人；有职业教育学校1所，在校学生4738人；有社区教育学校7个，在册受训人员19837人。

材料2：

B区义务教育学校教师轮岗交流方案

一、交流原则

促进均衡、相对稳定、有利发展、就近为主、统筹兼顾

二、交流方式

1、交流以轮岗方式进行，轮岗期间人事隶属关系不变，轮岗时间原则上不少于1年。根据我区义务教育学校实际情况和就近为主原则，小学阶段以建制中心（实验）小学与所属定点村小（办学点）交流为主，以跨辅导区交流为辅；初中阶段以现建制镇（街道）范围内对口交流为主，以跨镇（街道）交流为辅。交流对口学校安排如下：

„„

2、因工作需要或个人申请，经教育局同意可在全区范围内交流。

3、**实验学校因**校区与**校区正在整合过程中，本次轮岗交流暂不列入范围。

三、交流对象和比例

1、应交流的对象：我区义务教育阶段公办学校，男50周岁、女45周岁以下，在一所学校（定点村小）工作期限满6年及以上的公办教师（含校级领导、中层干部）。不符合上述条件的专任教师因工作需要或本人自愿，也可以列为交流对象。

2、交流的比例：小学阶段各校参加交流的教师数量原则不少于应交流人数的15%，其中骨干教师（获区教学新秀及以上称号的，下同）数量不少于应交流骨干教师人数的15%；初中阶段各校参加交流的骨干教师数量不少于应交流骨干教师人数的15%，参加交流的非骨干教师数量原则上与来校轮岗的骨干教师数量相同。

3、本次轮岗交流的对象：按照统筹兼顾原则，我区义务教育学校教师轮岗交流对象，采用个人自主申请与组织统一安排相结合的方式进行，具体要求如下：（1）列入应交流范围的教师，要根据学校实际和自身情况自主申请轮岗交流。凡35周岁以下（含35周岁）或2011年拟申报中、高级教师职务的专任教师原则上均应报名参加交流，是否列入本次交流由学校统筹安排；

（2）交流学科应尽可能做到全覆盖，语文、数学、外语等工具性学科和相对薄弱学科应重点进行交流；

（3）初中阶段各校要根据来校轮岗的骨干教师情况和本校交流报名情况，确定数量相等、学科对应的非骨干教师作为轮岗交流的对象；

（4）小学阶段各中心（实验）小学的交流对象，原则上交流到本辅导区定点村小（办学点），没有定点村小（办学点）或交流数量超过定点村小（办学点）专任教师数量50%的，在结对学校之间交流。跨辅导区结对学校间教师交流，由双方学校协商确定交流人选（如果人数不对等，原则上按交流人数多的一方确定交流教师基数）；

（5）校级领导交流对象由教育局统筹安排；

（6）涉嫌违法违纪正在接受纪检监察或司法机关审查或因病不能保证正常工作及孕产期的教师暂不交流。

四、相关政策要求

1、自2011年起，凡申报中、高级教师职务和参评区级以上（含区级）骨干的专任教师，原则上近六年内要有易校交流任教的经历；拟提任学校中层以上干部的候选人原则上近六年内要有易校交流任教的经历。报名交流人员在本次未交流的，经教育局审核后可先申报（参评、提任），但在下一优先安排轮岗交流。对认真完成交流任务，成效显著的人员，在职务提升、职称评聘、评先评优和考核中，在同等条件下予以优先考虑。

2、跨校（辅导区）交流人员在交流期间的人事关系原则上保留在原学校，聘任的专业技术职务不变。如交流人员申请调入流入学校，经审核同意后按相关规定办理调动手续。

3、跨校（辅导区）交流的教师由流入学校对交流人员交流期间的工作进行考核（考核方案另订），小学阶段在辅导区内交流的人员由中心（实验）小学和定点村小（办学点）共同考核，考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次，考核结果在“合格”及以上等次的，一年后可以申请回原学校；考核结果为“不合格”等次的,由组织作出相应处理，并在次年教师聘任中,回原学校待聘。

4、跨校（辅导区）交流人员在交流期间参加流入学校的绩效考核，按流入学校的绩效考核结果由流入学校兑现奖励性绩效工资。各校在绩效考核中，对认真履行交流职责，教育教学效果好的跨校（辅导区）交流人员，每月发放奖励性补贴200元（全年按十个月发放）。对未认真履行交流职责的人员不发此项补贴。

5、跨校（辅导区）交流人员考核由原学校负责，原学校要征得流入学校的意见后确定考核等次。

6、对拒不执行学校交流安排或虽参加交流，但考核结果为“不合格”等次的人员，当年考核只能定为“基本合格”及以下等次，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部；其中态度恶劣、造成不良影响的，应予缓聘，并扣发部分或全部奖励性绩效工资。

五、工作程序

1、动员部署。在召开全区义务教育学校教师交流工作动员会的基础上，各校制订相应工作方案，并通过召开全体教师会议进行动员部署，使广大教师充分认识交流的重要意义，明确工作要求和工作程序。

2、初定人选。根据本方案规定和区教育局核定的人数，各校在教师自主报名的基础上，对口学校相互协商确定初步交流人选，并于 7月20日前将各校报名情况汇总表和拟交流人员名单报区教育局组织人事科。

3、确定名单。区教育局汇总全区交流人选后，确定正式交流人员，并通知相关学校。对于审核同意区内调动的人员，办理相应的调动手续。

4、正式到位。交流人员应在流入学校开展聘任工作前报到，并由流入学校聘任相应岗位，于新学期前往流入学校工作。

六、工作要求

1、统一思想，精心组织。

2、严明纪律，纳入考核。

材料3： „„ 材料4： „„ 材料5： „„ 材料6： „„

材料7： „„

问题一：

结合给定的材料，实施教师队伍轮岗交流的现实意义如何？要求列纲概括，简洁明了，200字以内（5分）。

问题二：

B区以外的其他地区教师队伍轮岗交流实施中存在的主要问题？要求列纲概括，阐述具体，400字以内（15分）。

问题三：

对A市B区教师队伍轮岗交流方案提出具体意见，要求措施明确具体，可操作性强，600字以内（20分）

案例分析题二（全文材料大约6000字）：

材料1：

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党的十七届四中全会指出：世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

材料2： „„ 材料3： 有关简报：

（一）计生委“以学促工”效果好

县计生委在建设学习型党组织过程中,注重学用结合、以学促工,党员的宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强,自觉学习、争当先进蔚然成风。

一是工作学习同步抓。县计生委党组将学习作为单位整体工作不可分割的有机部分，列入党组班子的重要议事日程来抓。将学习融入总体工作和日常工作之中，像其他工样一样计划、部署、安排、检查、考评。坚持干中学，学中干。在工作中不离学习，以工促学；在学习中进步，通过学习掌握和提高班子队伍素质，促进工作。

二是领导带头认真学。首先，党组班子成员带头坚持学习，率先垂范，带头参加学习培训、带头参加集体学习、带头自觉学习、做学习的表率。其次，坚持倡导学习，督促学习。年初有计划，年终有总结。工作有安排有布置，检查考核评比有内容，在单位形成良好的学习风气。再次，支持学习，鼓励学习。给学习开绿灯，为学习提供方便，创造学习条件，给学习提供机会，出台奖励措施，鼓励学习。

三是经费保障做后盾。县计生委坚持每年从事业经费中单列15%的专项教育经费用于学习和宣传。

（二）凤凰中学：三措并举

建设学习型党组织 „„

（三）县林业局：深入开展学习型党组织创建活动 „„

（四）农业局：创新学习载体，提高学习质量 „„

材料4：县水利局有关情况 „„

问题一：

概括A县各部门建设学习型党组织活动所取得的主要经验，要求条理清楚，准确、简明，200字以内，5分。

问题二：

近日，中央领导有关讲话指出，“建设学习型党组织活动，要重点加强基层党组织并向广度和深度延伸”，作为联络员，请你提出具体意见和措施，要求条理清楚，准确、简明，400字以内，15分。

问题三：

基于给定的材料四，撰写县水利局建设学习党组织活动简报。600-1000字，要求主题突出，格式规范、脉络清晰，30分。

（二）试题分析

下面重点分析一下主任科员职位的试题：

2010年中央机关遴选主任科员职位笔试试题共3道案例分析题，第一题主要考查内容为公务员实务，主要考查考生领导、组织管理、应急应变、人际处理等能力，第二、三题均为公文，考查考生公文写作与处理能力。

2011年中央机关遴选主任科员职位笔试试题共2道案例分析题，第一题考查内容为公务员实务，给出5件事，让考生按照轻重缓急排序，第二题为社会现象类的综合分析，结合控制CPI这一时政热点进行命题。

以上两年试题的命制均以中央机关的工作情景为背景，到2012年，中央机关遴选笔试试题的命制开始出现了新的特点，不但材料背景以基层工作为主，而且题量有所增加。虽然仍然维持2道案例分析题的情况，但是每道案例分析下面提问数量增加，每题均有3个小问题。其中，第一题的考查内容为公务员实务，将重点放在对考生综合分析能力的测评上，第二题是时政热点类试题，考查考生的综合分析能力和公文写作能力。

另外，正处级、副处级遴选笔试试题，也是结合有关基层工作经历，坚持人岗匹配，以领导实务、公文写作与处理、案例分析、策论写作等为主要命题内容，重点测查考生的政策理论水平、分析解决实际问题能力、文字表达能力。

参考答案与详解

一、根据材料回答问题 第1问：

教师轮岗制度是以提高质量为目标，以促进公平为重点，以改革创新为动力，通过对义务教育阶段一定区域内的一定教师比例进行合理流动，促进教育资源均等化和教育优质均衡发展。这一制度的实施受到了社会各界的广泛认同和支持。这一举措对于推进教育体制机制创新，统筹城乡、区域间的教育协调发展，促进教育公平，实现教师资源合理配置，提高师资队伍的整体素质，全面推进素质教育，努力办好人民满意的教育均具有重要的现实意义。

第2问：

教师轮岗制度是一项新政，具有一定的积极意义。然而,在推行过程中各地都存在着诸多问题，困难也较多，主要表现在以下几个方面：

第一，各基层教育行政部门工作人员和教师对教师轮岗制的认识存在偏差。第二，缺乏必要的制度保证和整体的运作措施，现实操作难度较大，给轮岗制度的推行与实施带来了困难。

第三，强调行政命令，且轮岗教师待遇未给予满意解决，挫伤教师积极性。目前教师轮岗制度实行行政命令强行执行，有的地方甚至采取简单的“一刀切”式的轮岗方法，与之相关连的轮岗教师的福利待遇等问题没有相应配套的法律制度予以保障，在一定程度上挫伤了教师的积极性。

第四，监督机制缺位，一方面导致权钱交易、拉关系、走后门；另一方面将那些没关系的“弱势”教师强行“轮岗”，也没有公平、公正可言。

第五，一些学校教学质量下降，教师岗位受到冲击。教师是教育质量的关键。这种全员性、常态化的轮岗影响了正常的教学秩序，使一些学校教学质量下降。

第3问：

首先，要出台与教师轮换岗制度相配套的政策措施。

尽快制定出与教师轮换岗制相配套的完备的政策措施和具有可操作性的实施细则，为教师轮换岗制的顺利实施提供保证。

其次，坚持公平公正原则，运作要公开透明。

教师轮岗制一定要做到公开、公正、公平，操作程序要公开透明，避免暗箱操作。地方政府和教育主管部门以及学校领导层要自觉接受社会、媒体和群众的监督，确保轮岗制度的公平与公正。

再次，建立利益公平机制和补偿机制，促进教师利益公平。

教师是学校的第一资源，要充分发挥教师在轮岗制度中的主体作用，尊重教师的自主权、选择权，要充分体现自愿的原则，利用激励机制和奖励机制，以及竞争机制激发教师的积极性、主动性和创造性，切实解决好轮岗教师的工作生活中的困难和福利待遇等问题，以解后顾之忧。最后，提高教育质量，优化教师队伍。

建立完善的教师交流制度，多方吸取不同的教育理念和经验，促进教师队伍资源合理配置，优化师资队伍结构，提高师资队伍的整体素质，推进义务教育质量全面提升，全面推进素质教育，进一步推进教育均衡，率先实现教育现代化。

二、根据材料回答问题 第1问：

第一，把学习与发展目标、与本职工作、与日常管理结合起来。有针对性开展课题式学习、调研式学习和主题实践活动，把学习中获取的各类知识运用到工作实践领域，转化为工作创新的思路、措施和成果，使学习在实际工作中得到升华。

第二，建立学习长效机制，建立党员自学制度。建立学习考核机制，每月对各单位的主要领导、分管领导抓教育情况进行考核，并与薪酬和评先树优挂钩。第三，以学风引领作风，以学习促进工作。以创建学习型党组织为切入点和着力点，不断提高干部理论水平、提高服务民生的本领。

第四，整体推进，上下互动、左右联动。一是抓班子促全局。二是抓机关促基层。三是树立了一大批学习典型，发挥好典型的示范引带作用。

第2问：

第一，坚持用科学理论武装头脑，提高理论水平。建设学习型党组织要按照科学理论武装的要求，不断提高党员干部的马克思主义理论水平。

第二，坚持自觉学习、终身学习、全员学习。建设学习型党组织，要引导党组织干部自觉学习、终身学习、全员学习，把学习贯穿于党组织自身建设和各项工作的全过程，不断提升党组织干部的能力素质，不断提高党组织工作科学化水平。

第三，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

建设学习型党组织要按照善于把握规律的要求，在向历史学习、向实践学习、向群众学习中不断升华规律性认识，推动各级党组织和党员干部更好地探索把握规律，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

第四，坚持求真务实，开拓创新。

建设学习型党组织要按照富有创新精神的要求，以勇于开拓进取的态度研究新情况解决新问题。要通过学习不断解放思想、坚持求真务实，以改革创新的精神破解发展难题，继续推进理论创新、制度创新、工作创新。

第五，拓展国际视野，培养战略思维。

建设学习型党组织要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。通过学习型党组织建设，拓展国际视野，培养战略思维，使广大党员干部的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。

第3问：

××市林业局建设学习型党组织活动

简 报

（第×期）

林业局建设学习型党组织领导小组编 2012年5月11日

建设学习型党组织，不断开创新局面

为贯彻落实党中央、省委、市委关于建设学习型党组织的要求，进一步提高我局党组织的学习力、创新力和战斗力，充分发挥党组织在建设学习型单位中的政治核心和示范引领作用，局党支部决定，在全体共产党员中开展建设学习型党组织的活动，以深化学习型单位创建工作，进一步提高林业的整体质量和水平。现将一个多月来，我局建设学习型党组织工作开展情况汇报如下。

我局在建设学习型党组织工作的过程中进行了不断的思考和有益的实践，在不断总结的基础上采取了如下做法：

第一，坚持用科学理论武装头脑，提高理论水平。建设学习型党组织要按照科学理论武装的要求，不断提高党员干部的马克思主义理论水平。

第二，坚持自觉学习、终身学习、全员学习。建设学习型党组织，要引导党组织干部自觉学习、终身学习、全员学习，把学习贯穿于党组织自身建设和各项工作的全过程，不断提升党组织干部的能力素质，不断提高党组织工作科学化水平。

第三，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

建设学习型党组织要按照善于把握规律的要求，在向历史学习、向实践学习、向群众学习中不断升华规律性认识，推动各级党组织和党员干部更好地探索把握规律，坚持从实际出发，自觉按规律办事。

第四，坚持求真务实，开拓创新。

建设学习型党组织要按照富有创新精神的要求，以勇于开拓进取的态度研究新情况解决新问题。要通过学习不断解放思想、坚持求真务实，以改革创新的精神破解发展难题，继续推进理论创新、制度创新、工作创新。

第五，拓展国际视野，培养战略思维。建设学习型党组织要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。通过学习型党组织建设，拓展国际视野，培养战略思维，使广大党员干部的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。

通过一个多月来的学习型党组织建设，大家普遍感到，收获很大，受益终身；纷纷表示，会一如既往地坚持学习，更大程度上提高自己的知识理论水平，以不断适应新形势下林业工作的新要求，为××市的林业事业争取作出更大的贡献。

报：××市林业局 送：××××××

发：×××××× 印发××份

（三）趋势预测

2013年，随着《公务员公开遴选办法（试行）》（中组发〔2013〕3号）的发布，公开遴选公务员工作也在2013年形成制度，步入常态化，组织实施好今年的中央机关遴选工作责任重大，意义非凡。因此，考试内容总体而言，必然紧紧围绕以下几个原则：符合“干什么，考什么”的基本精神；符合选拔人才“德才兼备，以德为先”的标准；符合中央机关实际工作“人岗匹配”的需要。具体如下：

1.符合“干什么，考什么”的基本精神。命题始终坚持“能力测评要素考能力”，始终坚持岗位匹配与岗位适应度的要求，有机地将中央机关主任科员必备的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力和公文写作与公文处理能力等作为考试的主要测评要素。

2.考试重点放在主观题。笔试主要考案例分析题，这种考试既需要考生严格按照2009年中组部《领导干部公开选拔与竞争上岗考试大纲》去夯实基础，又旨在反对死记硬背，重在对考生处理、解决拟报岗位实际工作问题能力的测评。3.尽管是案例题，它却涵盖了考生对“时政热点”、“公文写作与处理”、“公务员实务”、“综合分析”等能力的全面掌握。考试的内容翔实而有一定难度，很难想象一个对笔试基本理论（政治、经济、法律、管理等）学习不扎实，解决实际问题能力不强，公文处置能力不高的考生会取得高分的。

（四）备考指导

根据上面的试题分析和考试趋势预测，考生要重点从以下几方面进行备考： 1.明确备考依据。备考依据主要为：2009年中组部修订的《党政机关公开选拔领导干部和内部竞争上岗考试大纲》、2013年发布的《公务员公开遴选办法（试行）》和《2013年中央机关公开遴选公务员公告》。2.把握复习重点。复习重点主要包括两方面内容，一是加强积累提升素养，二是掌握解题方法和技巧。

（1）考生需要积累的重点主要是：

第一，时政热点。由于笔试结合当时形势和时政热点命题的特点，考生需要通过加强时政热点的学习，提升政策理论水平，把积累的重点放在国家的大政方针、相关政策与时政热点，尤其是新一届中央领导上任后实施的一系列新政，社会近期出现的与科学发展有关的热点、焦点问题。

第二，公务员实务。考生重点掌握包括现代管理学、领导学在内的有关管理学理论，并时刻总结工作经验，把工作经验提升为指导自己工作的理论，并最终内化为自己的实际工作能力。

第三，公文写作与处理基本原则。按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定，掌握最新公文写作和处理原则，并重点加强事务性工作写作与处理能力的锻炼。

（2）考生需要掌握和学习的技巧，不仅仅是案例分析、策论写作基本解题思路和技巧，还要加强领导（公务员）实务处理、时政热点分析、公文写作与处理等相关方法和技巧的学习。

3.紧扣人岗匹配。“纸上得来终觉浅”，各位考生务必勤于积累，学习掌握党的方针政策、十八大会议精神、科学发展观的主题主线，依据相关报考要求，多夯“专业功”，勤加练习，有的放矢，潜心训练，以达实效之功。要根据自己的职类加强管理和专业知识学习。考生在进行专业知识学习时，至少要了解以下几方面的内容：岗位功能、职务职责、相关法律法规、领导人讲话、部门热点、相关笔试试题等

做一个有魅力、有内涵、群众喜欢的人

随着各级地方党委政府换届工作的展开，大批年轻干部走上新的领导岗位。如何加强自我修养，增强自身素质，对于在新情况、新问题、新考验面前做好新工作，关系极大。其中重要一环，就是要努力使自己成为一个有魅力、有内涵、群众喜欢的人。

做一个有魅力的人。领导干部干好工作，促进发展，除了正确运用手中的权力，更重要的是靠人格魅力的感召。人格魅力来源于品德高尚。品德低下，即使坐在主席台上，别人也瞧不起。品德高尚，做人才有底气，做事才能硬气。己不正，何以正人？襟怀坦荡，光明磊落，才能赢得群众的信赖与尊重。人格魅力来源于事业心强。要珍惜来之不易的岗位，懂得同样条件的人很多、不是非你莫属的道理，珍惜施展才华的机遇，一心一意谋发展，全力以赴干事业。人格魅力来源于意志坚定。决策力求果断，敢于承担责任。一旦定下来的事，就要以坚韧的意志，泰山压顶不弯腰的气势，力排众议、勇往直前。人格魅力来源于甘于奉献的精神。淡泊名利、志存高远，不为金钱所惑，不为权力所扰，不为虚名所累，在工作中、事业发展中体味幸福与快乐。

做一个有内涵的人。领导干部有内涵才有魅力，才有号召力、凝聚力、战斗力。人们欣赏那些具有从容不迫的成熟、庄重机敏的睿智、卓尔不凡的优雅的干部。这一切都源自丰厚的内涵，来自文化、修养、品德的长期积淀。做一个有内涵的人要懂得沉静，像一朵莲花，落花流水不为所动，身处淤泥而愈加高洁，因高洁而魅力无穷。要懂得思考，像一座高山，花香扑鼻，鸟鸣萦耳，仍以思考的姿态屹立，因思考而成熟。要懂得包容，像一片海，用欣赏的目光注视鱼翔浅底、百舸争流，因包容而气度不凡。领导干部做一个有内涵的人更关键的是刻苦学习。活到老，学到老，不断用人类社会创造的一切有益文明成果完善知识结构、开阔视野、增强内涵。

做一个群众喜欢的人。领导干部当得好不好，称职不称职，优秀不优秀，最根本的衡量标准就是群众满意不满意。干部要被群众拥戴，就是要做一个群众喜欢的人。要从政治上、生活上关心人，了解群众的需求，想方设法创造条件满足群众需求。发展是硬道理，提高人民生活水平是硬任务，为群众谋利益的干部才是群众拥护喜欢的好干部。对群众冷漠、不关心群众、不解决群众实际问题的干部，是得不到群众欢迎和喜欢的。每一位领导干部都要时刻牢记，为群众谋福祉是我们执政的根本目的，要始终把群众利益放在第一位，真诚关心群众，真心帮助群众，为群众分忧解难。要踏踏实实、勤勤恳恳、只争朝夕地为群众干实事。天道酬勤，勤字当头，竭尽全力，尽职尽责，才能成就大事业。把双手插在口袋里的人，永远爬不上成功的梯子。多一些努力，才能让人民多一些满意。为群众办事、赢得群众的喜欢要从我做起，从现在做起，从点滴小事做起，做老实人，讲老实话，干老实事，这是领导干部做人的根本。

——原文发表于《求是》杂志，作者:胡本亮

第三篇：2009年中央机关遴选公务员笔试真题

2009年中央机关公开遴选公务员考试真题及其解析全word

版本

《案例分析与对策性论文B》(副处级类)

(时间：180分钟 分数：100分)

一、案例分析题(40分，建议60分钟)材料1：

针对党政群机关存在的工作管理粗放、责任模糊、效能不高、与公众屏蔽等弊端，为强化干部作风建设、提升机关工作效能、创新干部考核方式，西湖市于2009年开始推行工作日志试点，经过三年多时间，工作日志制度分层次逐步在全市全面推开。首先是于2009年5月始率先在118名市委市政府主要工作部门和县区“一把手”中探索实行；其次是于2009年9月在全市党政群机关和事业单位全面倡导推行。目前，共有91个党政群机关和事业单位普遍执行了这一制度。

„„

该市6月份对包括N名县级干部在内的日志进行了网上公布，下半年还要公布更多。市委书记讲，要把工作日志列入干部的绩效评估考核内容，并进行督导。

材料2：

西湖市政府督查室职责： „„

材料3（部分）： 西湖市政府督查办主任李贤明工作日志选摘——

1.星期一：和常务副市长视察一个家属院(双创工作督查)，发现一楼种菜的未改变，环境脏乱差，上次督查就存在。

2.星期二：督查旧城区，脏乱差就没有多大改观，只有把城中村改造纳入城镇建设整体规划中才能根治。

3.星期三：常务副市长开调度会，点评各县工作，市长会上强调要各司其职，各尽其责。

4.星期四：县气象局来反映县医院盖楼影响了气象观察点，多次交涉未果，去督查，停止了施工。

5.星期五：副市长调度各县项目进度，发现报的项目都太小，没有大项目。

6.星期一：县气象局又来反映，说上次领导督查县医院虽然停工了，但现在又开工建设了，于是请示副秘书长，向市长汇报，市长要约谈县长。

7.星期二：到办公室打电话，发现县医院建设又停工了。8.星期三：市里转来信件，说一些部门不会应用网络，不能正确回复网民。

9.星期四：开会，写报告。

10.星期五：陪副市长调研一个项目迟迟不能落地的问题，发现下面互相推诿扯皮。

11.星期一：开会参加培训班。12.星期二：研究写报告，调度会报告，推进工作落实报告等。

13.星期三：陪副市长到车站视察，发现脏乱差没有改变。市长批评说领导没有重视，问题一直都解决不了。

14.星期四：参加省里一个会议。

15.星期五：陪领导督导城中村改造，发现一个县拆迁快，而另一县没有进展，主要问题是群众的拆迁补偿兑现难。

16.星期一：市里开会研究制定工作督导落实办法，绩效评估办法，应对舆情规范等。

17.星期二：全市法律知识考试。

答题要求：

1．假如你是李贤明，根据背景资料，就每月的工作日志记录的相关情况，对督查事项存在的主要问题进行梳理，并提出相关解决措施。（25分）。

要求：语言简明，条理清楚，解决措施具有一定的针对性，可行性。不超过500字。

2．西湖市拟将推行干部工作日志制度作为考核干部绩效、提高执行力的一项重要举措。请问落实的重点和难点是什么？要细化那些配套措施？（15分。）要求：切中要点，条理清楚，配套措施有可操作性，不要泛泛而论。400字左右。

参考答案：

二、对策性论文(60分，建议120分钟)材料：

1、党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对加强网络文化建设和管理作了专门部署，强调发展健康向上的网络文化，指出：“加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。支持重点新闻网站加快发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，发挥主要商业网站建设性作用，培育一批网络内容生产和服务骨干企业。发展网络新技术新业态，占领网络信息传播制高点。广泛开展文明网站创建，推动文明办网、文明上网，督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任，不为有害信息提供传播渠道。加强网络法制建设，加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。依法惩处传播有害信息行为，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，严厉打击网络违法犯罪。加大网上个人信息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益和国家信息安全。”

2、胡锦涛总书记十分关心互联网的发展，„„

„„

3、微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。

„„

4、日前,河北省委宣传部、省外宣局、省网络文化建设和管理办公室举办了微博客用户、网络媒体自律公约签署活动暨积极运用微博客服务社会经验交流会。据了解,《微博客用户自律公约》为国内首创。会议研究了如何进一步加强和规范河北省微博客管理工作,增强微博客服务社会的能力,推进网络文化建设和新媒体的发展。

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9、遵守社会公德、维护公共秩序是一个公民的基本准则，所谓公共秩序，是指由一定规则维系的人们公共生活的一种有序化状态，主要包括工作秩序、商业秩序、交通秩序、娱乐秩序、网络秩序等。

互联网是一个虚拟的公共社会空间，„„。

第四篇：2014年中央机关公开遴选和公开选调公务员笔试试题C卷

2014年中央机关公开遴选和公开选调公务员笔试试题C卷

（主任科员以下公开遴选职位）

（时问：180分钟分数：100分）

一、案例分析一（40

分）

A省扶贫开发办公室主要职责，内设六个处室c综合处的主要职责，包括办理培训班、接待参观人员、草拟下发通知、网复信息等。

要求：你为综合处的一名科员，现有以下6件事，需要在一个小时内完成：

1．省科技厅联系你单位开办全省农村科技培训班，要求各县（市）推荐2-3名农村骨干参加。处长将此事交予你，请列出举办培训班方案的要点。不超过250字。（8分）

2．中国青少年发展基金会来函，函中说明将在你省B县进行“希望食堂”试点项目运营情况的调研，调研一行3人，为期3天。处长安排你做好接待工作，请列出接待要点二不超过250字。（7分）

3.7月6日办公会决定将于7月1 2日组织一次全省扶贫项目经验交流会。参会人员包括：各市扶贫办主任、各市分管副市长、省财政厅、科技厅等相关人员。本次会议将由C市扶贫办承办，请你写一个委托C市承办的通知。不超过200字。（5分）4．有记者来信，主要内容为：采访D县时，遇到很多贫困群体，记者深受触动，但心有余而力不足。记者建议省扶贫开发办在网站公布贫困人员名单，发动社会各界对其进行物质帮扶，或结对帮助。处长批示：由你立即给该记者回信，请你列出回复要点，不超过200字。（6分）

5.E市建立了慈善项目网络平台，通过这一方式将慈善项目获得的款项和用途向公众公

开，使信息进一步公开化、透明化，此做法尚为全省首创，并取得良好社会效果。处长要求你总结E市上述做法的成功经验。不超过200字。（7分）

6．省里将7月3 1日定为“扶贫日”，全省各地在当天开展了多项活动，受到群众的好评，但也存在一些问题：上级部门设定捐款任务，有的单位员工因为捐款少，还被领导谈话：请你写出关于规范和引导“扶贫日”活动的工作思路和步骤。不超过250字。（7分）

二、案例分析二（30分）

关于政府购买公共服务的六段材料。

材料一：

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实旌，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，膘则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

201 3年7月3 1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议明确，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。

材料二：

某省A市环卫服务经营企业的现状：经过一定的发展，环卫服务经营企业从无到有，有了一定规模。注册企业有300多家，分为ABC三类资质企业。其中，属于A类资质且服务水平较好的企业仅有1 0多家。政府购买环卫服务的可选择性很小。

材料三：

该市最大的环卫服务经营企业，也面临困境。主要是服务区域仅限于本地，实力不强，且市场开拓能力低。

材料四：

A市环卫服务企业总体处于“低质量、低技术、低水平”阶段。没有准入门槛，竞争秩序混乱。有时质量较好的大企业由于价格较高而竞争不过质量不好但价格便宜的企业。企业总体没有及时应用新技术、新丁艺，没有技术创新等。

材料五：

由于“创卫”“创文”等评比检查活动、临时突击式通知较多，临时性任务较重，导致街道办事处工作人员和环卫企业工人经常加班，这使得企业要追加后续费用，否则服务质量难以保证。而且延长环卫工人工作时间而不给如班费，也是违法行为e街道办理解企业难处，但也面临资金问题，处于两难地步。

材料六：

关于街道办与企业签订合同的问题。长短期合同各有利弊，街道办一般与企业签订一年 的承包合同。短期合同下政府有较大主动性，可以根据企业服务质量状况决定要不要续签。但问题是短期合同下，企业如果投入太多就不会盈利，因为一般是第一年投入，第二年平衡，第三年才会盈利。所以在短期合同的情况下，企业服务质量难以保证。但长期合同也有很多问题。一些专家评价说，A市不能仅将环卫企业问题归结于企业和经费不足，应该多从自身管理找问题。

问题：

(1)总结A市环卫服务面临的困境。不超过250字。（10分）(2)结合十八届三中全会精神和政府职能定位，提出解决A市环卫服务问题的对策。不超过450字。（20分）

三、案例分析三（30分）

A省某厅深入开展党的群众路线教育实践活动。假设你是该厅综合处主任科员，领导让你撰写向省群众路线教育活动办公室提交的汇报材料，汇报该厅2013年下半年活动开展情况：

材料给出了该厅A、B、C三个局单位开展活动的信息，大意是每个月的工作流程。7月各单位召开动员会，开展集中学习和廉政教育。8月征求、梳理意见。9月查摆“四风”问题。10月对照检查、谈心。11月召开专题民主生活会和组织生活会。请你按照汇报材料的格式，撰写汇报材料中的基本情况和主要成效两部分，1OOO字以内：

参考答案与详解

一、案例分析一

【参考答案】 问题1：

举办全省农村科技培训班方案要点：

第一，拟定培训计划，明确培训内容、参训人员的组织方式和交通、食宿、培训时间地点等，向处长、主任汇报，取得批准。

第二，与省科技厅相关处室就培训内容、方式、主讲专家等事项进行协调，达成一致。

第三，向各县（市）发出通知，要求各推荐2-3名农村科技推广工作骨干，按时参加培训。

第四，落实本处人员分工，分组做好会务工作，落实场地、设备、材料与服务，保证培训班顺利举办。

第五，做好培训总结工作，将文字、图片、音像资料存档，向领导汇报。

问题2：

中国青少年基金会调研“希望食堂”活动接待要点：

第一，电话与B县扶贫部门沟通，传达调研通知，提出迎接调研工作要求，确定调研对象单位，并争取县委、县政府主管领导重视，带队接待。第二，根据调研内容和拟调研的试点单位数量、距离等，合理确定3天的行程，并建议分管副主任和处长带队陪同。

第三，与中国青少年基金会沟通确认，了解3茗调研人员职务、经历、性格特点和个人爱好等，度身定制接待方案，按制度规定安排食宿地点和标准。

第四，督促各接受调研的试点单位准备汇报材料和档案资料，重点梳理需要中国青少年基金会支持解决的困难，进行现场检查，确保接待准备工作到位。

问题3：

关于委托C市扶贫办承办全省扶贫项目经验交流会的通知 C市扶贫办：

为总结全省各地重点扶贫项目经验，推动扶贫工作深入开展，经7月6日省扶贫办办公会议研究决定，拟于7月12日在你市召开金省扶贫项目经验交流会。参会人员包括：各县市分管副县市长、扶贫办主任，省扶贫办、省财政厅、科技厅等部门相关负责同志。请根据本次会议目的，结合你市实际，认真做好会议承办工作。

省扶贫办综合处联系人：××联系电话：××电子邮箱：××

省扶贫办 ×年×月×日 问题4：

对记者来信的回复要点：

第一，感谢记者同志对贫困群众的关爱、对我省扶贫工作的支持和建议。根据记者建议和我省实际，拟采取以下措施，加强对贫困群众的帮扶：

第二，建立贫困人员分类登记制度，对贫困群众的困难情况和扶助需求进行分类识别、按需登记，做好针对性帮扶，满足群众不同类型的扶助需要，促进残有所扶、老有所养、学有所教、病有所医。

第三，探索扶贫信息公开机制和社会化扶贫新思路。扶贫部门将整理好的贫困人员名单和需求等信息，定期在网络、报纸、电视等媒体公布，发动社会开展帮扶，促进帮扶单位和个人与贫困群众对接。在此基础上，建立常态化、长效化的信息公开机制和社会扶贫工作机制，确保信息透明和扶贫有效。

问题5: E市成功经验如下：

第一，通过设立短信专号、向群众发送短信和利用网络平台进行慈善、扶贫信息公开，有利于接受公众监督、使慈善和扶贫项目在阳光下规范运行，增强公信力，赢得社会各界的广泛支持。

第二，我省应大力推广E市阳光慈善、阳光扶贫理念，普遍建立依托短信、网络等平台的慈善、扶贫信息公开机制，多渠道公开相关信息，为公众监督和参与慈善、扶贫事业创造奈件。

第三，在公开、透明的前提下推进慈善、扶贫工作的精确化、高效化，加强信息核实，及时登记捐款及用途，实现精准识别、精确帮扶、精细管理，全面提升工作水平。

问题6：

规范引导“扶贫日”活动的工作思路与步骤：

第一，召开电视电话会议，邀请领导讲话，统一思想。将落实中央“力戒形式主义、官僚主义等四风”的精神同开展“扶贫日”活动结合起来，端正各地各部门和各级领导干部的认识，引导各地重在扶贫实效，杜绝形式主义。

第二，出台规范意见。由省扶贫办发文禁止各地各部门设定捐款任务，摊派捐款份额，鼓励各地深入实际、深入基层，以实物捐助、扶贫慰问等多种形式为群众解决实际困难，促进“扶贫日”活动落地，贴近群众实际，密切干群关系，取得扶贫实效。

第三，公开监督电话。受理干部群众的意见反映，对“扶贫日”活动中华而不实、强制捐款、“劳民伤财”的偏差行为进行纠正和处理。

二、案例分析二

【参考答案】

问题1：

A市购买城市环卫服务主要面临三方面困境：

第一，行业发展层次低，市场准入门槛无法提高，环卫服务质量和标准低。政府由于成本原因选择规模小、信誉差的企业，其所提供的服务质量、规模化经营能力和科学管理方法都无法达到政府的需求。

第二，企业和政府双向违约风险c一方面，小企业自律性差，合约履行中道德风险频发；另一方面，卫生工作突击达标等活动较多，政府限于资金条件难以支付企业要求追加的工人加班费等后续费用。

第三，长短期合同选择两难。政府倾向于选择短期合同，但企业服务质量难以保证；签订长期合同，政府又担心公共利益无法保障。

问题2: 按照十八届三中全会精神，加强地方政府的公共服务职能是政府职能转变的重要方向，推进政府向社会力量购买公共服务则是实现这一转变的必要途径。从A市购买环卫服务的实践来看，购买服务的方式尚未完全实现市场化，服务的购买和供给双方未能完全按照市场规则和法治原则办事，提供服务的主体不具备良好条件和资质，这是导致服务质量不尽如人意的主要原因。

要通过购买服务实现政府职能转变、公共服务水平提升，A市及我国各地方政府可从以下几方面努力：一是正确定位政府职能，加强对购买服务的规划和制度、标准建设，在控制成本的基础上，加强对服务质量的监管，确保服务质量满足需求；二是充分引入市场竞争机制，接通行规则和标准开展招标，以合同、委托等方式向具备条件、信誉良好的社会组织，机构和企业等购买服务，在公平竞争的基础上，使规模大、实力强、信誉好的大企业能够脱颖而出，保障服务质量，提高服务水平；三是增强契约意识，有效管控风险，政府要带头依法办事、按市场规则办事，双方共同履行合约，对违法违约行为通过法律手段进行防范和惩治。

三、案例分析三

【参考例文】

×厅关于本系统2013年下半年

党的群众路线教育实践活动开展情况的汇报

省群教办：

按照中央要求和省委的部署，我厅全系统于201 3年7月全面开展了党的群众路线教育实践活动，所属三个市局按照中央、省委的工作要求和本级实施方案，认真开展群众路线教育实践活动，现将我厅201 3年下半年活动开展情况汇报如下：

一、基本做法

省委发出动员部署后，厅机关和三个市局及时行动起来，结合本系统、本地实际，制定党的群众路线教育实践活动实施方案，对活动内容、形式、方法步骤、监督整改措施等进行全面部署和落实。基本做法如下：

一是通过政治学习树立宗旨意识。三个市局普遍举行多种形式的理论政治学习，重点学习总书记系列重要讲话，并组织座谈，开展廉政教育，结合自身实际，迸一步牢固执政为民、廉洁执政的宗旨意识。

一是多渠道地征求、梳理开展教育活动的意见。通过召开社舍有关机构和个人座谈会、发放征求意见表、公布征集意见信箱，以及各局领导班子深入基层、深入联系单位和企业等形式，广泛听取意见。

三是查摆四风问题。各局教育实践活动领导小组建立督促整改落实的检查机制，建立检查组，多种形式明查暗访，检查各部门是否存在“小金库”、不合理“三公”消费问题，对发现的违规问题及时纠正，对违规的个人进行严肃处理o 四是互相检查、讨论，上下级谈心。三个市局采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。谈话敞开心扉、以诚相见。引导各级党员干部出于公心和同志间的关爱，以言者无罪、闻者足戒的思想和态度，充分讨论、形成共识。五是各局召开多次民主生活会、组织生活会，领导班子成员带头，开诚布公地开展批评与自我批评，深刻交心，查找灵魂深处的私念和“四风”问题，梳理了百余条问题，并逐条明确了整改措施，责任落实到人。

二、主要成效

2013年下半年以来我厅系统的教育实践活动，由于坚持领导带头，注重开门纳谏和整改落实，取得了实际成效。主要体现在：

首先，政治责任感和宗旨意识明显增强。广大干部增强了爱本职、精本职、为党和人民事业奋斗的理想信念和政治责任感，坚定了关心群众、爱护群众、服务群众的信念。

其次，干部作风明显改进。干部奢、懒、教的现象少了，“四风”得到有效遏制，广大干部集中精力于干实事上，工作中出实招、用实策、求实效的多了。

最后，干群关系明显改善。不少群众反映老八路的作风回来了，干部和政府形象提升，群众的信任度增加，为下步工作的开展奠定了良好基础。

第五篇：2010年中央机关遴选公务员笔试真题及其解析

2010年中央机关公开遴选公务员考试笔试真题及其解析

（作答时间：180分钟，满分：100分）

第一题（建议70分钟完成）：

假设你是国家某部某司某处主任科员，处里还有位副主任科员，今天是星期四（9月16日）上午8点半。你的司长和处长两天前已经去深圳调研农民工问题，走之前安排你今天11:30分的飞机，下午赶到深圳参加调研，下个礼拜二才能回来，走之前有六个问题需要你处理。

1、北大，清华、国家大剧院几个单位要联合举行一个关于农民工的讲座，邀请你参加，时间是星期五，请问你如何处理，并说明理由。

2、光明日报记者发来邀请函，约你在 9月20日谈谈农民工政策问题，你将如何处理？

3、部里将举办一个关于农民工的讲座，经部领导签署意见，交由你司承担，请你写一个办会方案。

4、你的副司长给你电话留言，要你给他写一个10分钟左右的讲话提纲，重点讲讲农民工存在哪些方面的权益问题，既从政策上如何对农民工的权益进行保障。

5、这个时候，你的处长打来电话，说下个礼拜二回不来了，深圳调研结束，要到苏州进行调研，请你给有关部门写一个电话通知。

6、陕西某县某村几个农民工第一次外出在广州被扣留，给你写来求救信，大致意思是被陕西当地的黑职介骗了，请你来处理这个问题。

问：请你对这六个问题一一做出对应的具体措施。第二题（建议50分钟完成）： 材料：

截至目前，审计署组织对M省地震抗震救灾资金物资进行的全过程、全方位跟踪审计工作已全部完成，审计署去年12月31日公布审计报告。

审计表明，截至去年11月，中央和地方各级财政共安排抗震救灾资金1287.36亿元，18个中央部门单位、31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团共接收救灾捐赠款物640.91亿元，“特殊党费”97.3亿元。

审计机关移送给纪检、监察和司法机关案件146起，涉案人员162人；相关责任人已受到党纪政纪处分或被追究法律责任。尽管没有发现重大违法违规问题，但个别地区、单位在救灾款物管理使用中仍然存在问题。

审计表明：M省C市旅游局、交通局损失上报数据汇总重复，多列受灾损失12.34亿元。

M省财政厅将收到财政部安排的地震引发次生地质灾害调查评价经费2000万元未及时拨付到位。

截至去年9月底，M省财政厅下拨给市县的救助金40.25％未发放。A市收到省财政厅下拨的灾民救助金绝大多数未发放。截至9月20日，M省O县尚未兑付3862名遇难人员家属抚慰金。

M省B自治州财政局去年5月和6月拨给黑水县的抗震救灾资金至去年9月17日仍留存在县财政局。P市建设局去年6月和7月收到财政拨给的抢险救灾资金至去年8月4日仍未使用。

M省O县卫生局将县财政拨入的捐赠资金2.02万元以会务费的名义列支，用于抗震救灾先进个人和集体奖励。共青团M省委将上级拨付给以及自行接受的救灾捐赠资金下拨至基层单位用于工作经费86万元。M省L市交通征稽处将省交通征稽局下拨的抗震救灾专项补助款用于奖励、发放职工补助和防暑费4.96万元。M省电力公司、D铁路局等7家中央在M省单位组织本系统职工为灾区群众和本系统内受灾职工捐献的救灾资金，截至去年8月底，尚有2640.43万元存放在这些单位。

1、假设你是审计署M省特派办副主任科员，请提出对违规截留资金情况的处理办法？

参考答案方向：

2、假设你是M省纪委监察部门主任科员，请拟一份加强抗震救灾资金监管的通知，与M省审计厅联合下发。

参考答案方向： 答案辅助参考——

关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知

各省、自治区、直辖市纪委、监察厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）、审计厅（局），中央和国家机关各部委纪检组（纪委）、监察局，中央纪委各派驻纪检组，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，中央直属机关纪工委，中央国家机关纪工委，军委纪委，财政部驻各省、自治区、直辖市和计划单列市财政监察专员办事处，审计署派出机构：

2008年5月12日四川汶川大地震发生后，党中央、国务院和中央军委高度重视，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的工作，实施了坚强领导，确保了抗震救灾工作有力有序有效推进。中央和地方财政拨付了大量专项资金，全国各族人民、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际社会慷慨捐助，为抗震救灾提供了强大的物质保障。目前，大量救灾资金和物资集中调拨四川等受灾地区。加强对这些款物的监管，对确保灾民救助和群众基本生活，尽快恢复生产、重建家园，推动抗震救灾工作顺利进行至关重要。现就有关事项通知如下：

一、建立健全抗震救灾资金和物资管理的规章制度。重点要制定和执行筹集、分配、拨付、发放、使用等管理办法，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚，保证救灾款物管理严格规范、运行简捷有效，堵塞管理使用过程中的漏洞，使救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。

二、确保救灾款物合理使用和规范募集。财政部门要按照财政专项资金管理使用办法的规定，合理安排，科学调度，强化监督，确保抢险救灾、灾后重建等专项资金及时足额拨付到位。当前尤其要严格执行中央规定的因灾生活困难群众补助金、救济粮、孤儿孤老孤残人员基本生活费和遇难人员抚慰金的发放政策，配合有关部门做到落实到位，手续完备，账款相符。各地区、各部门要坚持专款专用、重点使用、合理分配的原则，保证救灾款物用于解决灾民的衣食住医等生活困难，紧急抢救、转移和安置灾民，恢复重建灾民倒塌损坏房屋，恢复生产、重建家园，以及捐赠人指定的与救灾直接相关的项目等。民政部门要组织和协调好救灾捐赠活动，引导社会各界按照正规渠道，向民政部门、红十字会、中华慈善总会及具有救灾宗旨的公募基金会和慈善组织捐赠款物。要加强对其他机关、企业事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织捐赠和募捐活动的指导和监督，督促其公开名称、地址、银行账号以及接受捐赠情况，并将全部捐赠款物及时通过上述可开展救灾募捐的部门和社会组织送往灾区，保证捐赠款物的使用符合捐赠人意愿。对违反上述要求的募捐活动，要及时纠正。对非法募捐、骗取民众钱财的诈骗行为，要协同公安机关坚决予以打击。要对捐赠情况进行汇总，逐级上报。民政部要统一发布全国抗震救灾捐赠动态，通报外国政府和国际组织援助、捐赠情况。

三、提高救灾款物管理使用效益和公开透明度。各地区、各部门要严格管理，相互配合，确保救灾款物的使用效益。要按照《政府信息公开条例》等规定，建立救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。物资采购要按照《政府采购法》等相关规定执行，凡有条件的都要公开招标，择优选购，防止暗箱操作；救灾款物的发放，除紧急情况外，都要坚持调查摸底、民主评议、张榜公示、公开发放等程序，做到账目清楚、手续完备、群众知情满意。市县两级要重点公开救灾款物的管理、使用和分配情况；乡镇要重点公开救灾款物的发放情况。

四、强化对救灾款物的跟踪审计监督。审计机关要关口前移、提前介入，对财政和社会捐赠款物的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计。促进建立健全救灾款物管理制度，提高救灾款物运行效率。重点查处滞拨滞留，随意分配、优亲厚友，损失浪费、弄虚作假，截留克扣、挤占挪用、贪污私分等问题。对审计中发现的违规问题，要责令有关部门和单位及时整改，坚决纠正。有关省级审计机关每周要向审计署报告救灾款物审计情况，审计署每月向社会公布阶段性审计情况。救灾工作全面结束后，向社会公告救灾款物管理使用的最终审计结果。

五、加强对救灾款物管理使用情况的纪律检查。各级纪检监察机关要加强对抗震救灾款物管理使用情况的监督检查，对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用救灾款物等行为，要迅速查办，从重处理；对失职渎职、疏于管理，迟滞拨付救灾款物造成严重后果的行为或致使救灾物资严重毁损浪费的行为，要严肃追究有关人员的直接责任和领导责任。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。各级纪检监察、民政、财政、审计等机关和部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，既分工负责，履行好各自的职责，又密切合作，及时沟通联系，相互支持配合，形成监管合力。要定期汇总分析有关情况，注意研究解决工作中遇到的问题，重要情况要及时向同级党委、政府和上级机关报告。要通过扎实有效的监管工作，保证救灾款物都用于受灾群众，发挥最大效益，以回应社会各界对抗震救灾款物管理使用情况的关切，给群众交一本明白账、放心账，更好地体现党和政府对受灾群众的亲切关怀，进一步增强党和政府的凝聚力、公信力，为夺取抗震救灾全面胜利作出应有的贡献。

中共中央纪委监察部

民政部财政部

审计署

2008年5月20日

第三题（建议60分钟完成）

假设你是国务院办公厅有关司局科员，请拟一份关于电子信息资源管理的部际联席会议草案。

参考答案方向：

全国电子信息资源管理部际联席会议制度（草案）为规范电子文件管理，确保信息资源的真实、完整、可用和安全，保存国家历史记录，促进信息资源开发利用，推动国家信息化健康发展，加强部门间的协调配合，经国务院同意，建立全国信息资源管理部际联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职能

在国务院领导下，研究拟订全国信息资源管理的重大政策措施，向国务院提出建议；协调解决推进全国信息资源管理中的重大问题；讨论确定工作重点并协调落实；指导、督促、检查全国信息资源管理的各项工作。

二、会议成员

召集人：*** 国务院办公厅分管副主任 成员：各部委办分管领导

联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在国务院办公厅，承担联席会议的日常工作。

三、工作规则

联席会议每年召开1至2次例会。根据党中央、国务院领导同志指示或工作需要，可以临时召开全体会议或部分成员单位会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面，同时抄报国务院。

四、工作要求

各成员单位要按照职责分工，主动研究全国信息资源管理的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务。要互通信息、互相配合、形成合力，共同推进全国信息资源管理工作与时俱进。