2010年中央机关公开遴选公务员笔试真题(带解析完全版)

第一篇：2010年中央机关公开遴选公务员笔试真题(带解析完全版)

2010年中央机关公开遴选公务员考试真题

（作答时间：3个小时，满分：100分）

第一题（本题建议70分钟内完成）

假设你是国家某部某司某处主任科员，处里还有位副主任科员，今天是星期四（9月16日）上午8点半。你的司长和处长两天前已经去深圳调研农民工问题，走之前安排你今天11:30分的飞机，下午赶到深圳参加调研，下个礼拜二才能回来，走之前有六个问题需要你处理。

1、北大，清华、国家大剧院几个单位要联合举行一个关于农民工的讲座，邀请你参加，时间是星期五，请问你如何处理，并说明理由。

思路举措：①汇报处长，向处长说明情况，考虑到讲座的意义和重要性，在自己不能参加的情况下，建议由副主任科员代为参加。②致电讲座组织单位，说明自己因出差无法参加，我处副主任科员参加。③向副主任科员交代讲座有关事项，请其代为参加，同时做好讲座的记录、录音。④出差回来后，根据讲座记录、录音进行学习。

理由：首先工作不能耽误；其次讲座的规格高且与处室工作联系密切，处室需安排人员代表部司参加；第三，学习好讲座内容，对于提高自身业务素质能力，更好地发挥处室职能有重要意义，回来后认真学习会议材料。总之，必须平衡并协调处理好。

2、光明日报记者发来邀请函，约你在9月20日谈谈农民工政策问题，你将如何处理？

思路举措：（谈谈？发文/访谈？）查阅相关法律法规和工作资料，认真撰写材料，做好充分准备。写好的材料，依次呈处长、司长把关审阅。联系光明日报，说明有关情况，若为发文，则将领导同意后的材料发去；若为访谈，则交代副主任科员，详细说明有关事项，阐述材料，由其代为接受访谈。

3、部里将举办一个关于农民工的讲座，经部领导签署意见，交由你司承担，请你写一个办会方案。

思路：时间；地点（会场安排、布臵，协调，签到）；参会人员（通知，汇总名单）；邀请专家（提出说明有关要求、安排好专家接送）；会议日程；会议保障。

4、你的副司长给你电话留言，要你给他写一个10分钟左右的讲话提纲，重点讲讲农民工存在哪些方面的权益问题，及从政策上如何对农民工的权益进行保障。

思路：

题目：加强制度建设 强化执法监督 切实维护农民工权益 开头：简要说明维护农民工权益工作的重要性、紧迫性，以及加强该项工作的决心和信心。

一、目前农民工权益受损问题现状 经常遭遇拖欠工资、讨薪难； 工资福利待遇远低于正式职工； 缺少五险一金； 子女上学入托；

难以解决城市户口与在城市购房安家。

二、原因分析

（一）现有户籍制度

（二）自身学历素质

（三）监管不力，制度落实不到位

三、加强保障农民工权益的政策和措施

（一）积极发挥人社部相关职能，完善相关制度措施。一是完善同工同酬的制度保障；

二是加强执法，加大对侵害农民工权益行为的惩处力度； 三是畅通举报受理渠道；

（二）积极争取和协调推进相关部门改革 户籍双轨制；

农民工子女随迁入学、异地上学，异地高考

（三）将农民工权益维护情况作为考核地方政府推动科学发展考核的一项重要指标。

（四）呼吁全社会关心关爱农民工 举办相关讲座；

举办农民工培训班； 加强媒体宣传报道。范文（网上搜来）：

农民工权益保护存在的问题及对策

（提纲，即到一级标题、二级标题，并体现关键词即可，看思路）

一、农民工的权益保护现状

当中国农村中的剩余劳动力来到城市里打工的时候，他们的称呼由农民变成了 “农民工”。在城市化进程中，他们已作为一个社会群体得到了广泛的认可。从农民到农民工，反映在地域上的变化是迁徙，当农民工成为城市建设不可缺少的一员时，这种迁徙的自由也就得到了确认，体现了社会的进步。但是，在农民工拥有迁徙自由的同时，其他的各种权利得不到保障。比如说他们在就业选择、劳动待遇、医疗保障、福利待遇等方面所受到的是“另类待遇”，其子女的受教育权更是一直被忽视。近年来，关于进城农民工遭遇人格歧视的事情更是比比皆是。他们在权益保障上是城市里被忽略和被歧视的弱势群体。需要指出的是本文所指的 “农民工”是个非常狭窄的概念，它仅指在城市中被雇佣的来自于农村的工人，而不包括在乡镇企业、个体经济组织从事劳动的农民，也不包括在城市里从事个体工商业的农民。乡镇企业的工人从根本上说还是“离土不离乡”，并且大部分还具有农忙时务农，农闲时务工的兼业性质。在城市从事个体经营的农民与城市里居民举办的个体工商业不存在根本区别。

二、农民工权益受侵害的原因

（一）农民劳动力市场供大于求，导致农民工在就业中无序竞争 从劳动力市场看，由于我国劳动力将长期处于供大于求的状况，据国务院研究室“中国农民工调研报告”课题组综合有关部门和专家的意见认为2005年我国外出农民工的数量为1.2亿人左右,加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力,农民工总数 为2亿人；另外根据国家统计局农民工统计检查调查，截至2008 年12月31日，全国农民工总量为22542万人,尽管最近珠江三角洲、长江三角洲、闽东南、浙东南等主要的劳动力输入地区不同程度的出现”民工荒”。笔者认为那是受国家产业结构调整及内陆城市的迅速发展，农民工开始回流，但是整个农民劳动力市场供大于求的格局并没有改变。而且这种现象会长期存在，这就决定了农民工在劳动力市场上的廉价地位。从社会因素看，劳动力市场雇佣双方的社会地位决定了农民工处于不利的、软弱的境地。由于没有城市户口，农民工普遍默认自己的工资比城市工低，更不敢奢求城市工所享有的住房、医疗、子女受教育等待遇。从雇主一方来看，他们之所以愿意雇用农民工，重要的原因是可以大大降低劳动力的使用成本。从而导致农民工在就业中无序竞争。

（二）外出就业方式存在盲目性，造成农民工权益维护困难

多数农民工外出依旧通过老乡、朋友、熟人介绍为主。组织农民外出务工的合法机构少，从业的选择余地小，农民工需求的市场信息不畅，从目前的现状来看，农村劳动力外出方式变化不大，仍以亲朋好友介绍和自发外出为主，这不可避免使一些农民外出就业带有一定的盲目性。许多农民工干了活挣不到钱，吃了亏，反而无法追究，农民工的权益得不到保护。

（三）农民工文化程度偏低，缺乏相应的法律知识和维权意识

改革开放以来,文盲半文盲率下降,尤其是经过9年义务教育,农村青年的受教育程度有了很大提高,但是从全国平均水平来看,农村青年劳动力素质的绝对水平仍然不高,与同年龄段的城市青年相比受教育程度明显偏低。由于农民工文化素质普遍 较低，缺乏相应的法律知识和维权意识。这不仅制约他们在城市的生存能力、权益享有和实现能力，而且也制约我国工业化、城市化的推进。

（四）合法权益难得到保障

农民工从权益缺损的实际来看可以概括为经济、政治、教育、文化和保障等方面，但具体形式多种多样。政府在制度建设上更多以指导性意见和建议为主，缺少针对性、强制性、可操作性的制度规范，这使农民工维权缺少知道支持。[3] 城市职工普遍享 受养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险，多数农民工则不享受任何保险待遇，完全被排除在社会保障之外。直至今日，才逐渐有一些强制要求为农民工建立社会保障体系的文件出台，但在执行中这些文件还不能完全落实到位。

三、农民工权益保障问题的对策

高度重视和切实维护农民工权益，不仅是一个重大的现实问题，也是一个重大的历史性课题。解决好农民工问题，对于维护农民工合法权益，进一步改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，促进城乡共同繁荣发展、推进全面建设小康社会进程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。针对农民工合法权益保障问题的解决，可从以下几方面解决：

（一）推进户籍制度改革，逐步取消对农民工的身份歧视 取消农业户口、非农业户口等户口性质，统一称为居民户口。逐步建立城乡统一的的户籍管理制度，使农民工获得与城里人同样的居民地位，不再是城市里面的“二等公民”。将来要用事实说明城乡户口的差异只是居住地的差异，人们间的公民身份、人格地位，在社会公共物品面前，在市场运作面前是平等的无差异的。现在，关于户籍制度的改革在有序进行，笔者认为，须进一步通过剥离户籍制度与就业、教育、住房、社会保障等制度的联系，按照我国经济发展水平、加快城镇化的需要和农民工城镇化的承受能力，逐步降低这些制度的门槛，同步推进这些制度的改革。

（二）建立农民工工会组织 数量庞大的农民工队伍，已经成为我国工人阶级的新鲜血液和不可剥离的组成部分。我们知道，农民工维权并不是只涉及工人和企业主之间的关系，它实际上牵扯到农民工、企业主和政府三方的关系。在各方利益分化的社会进程中，企业主和政府分别依靠资本优势和权力优势占据主动，而农民工只有人数和体力优势。[5]工会组织接纳并主动承担起维护农民工会法权益的重任，已经成为当前工会组织的一个新课题。

（三）建设健全社会保障体系

农民工作为连接城市与农村的桥梁，解决好他们的社会保障问题，对于建立统一的全社会保障体系有重要的意义。针对农民工的职业特点，建立农民工的分层保障体系，设立农民工工作保障制度、大病医疗保障和紧急情况救助制度，分层分类保障农民工的合法权益。从而改变社会保障制度中的不合理结构、不平衡局面和不公正因素，形成社会保障新概念。

（四）努力提高农民工的综合素质

农民工外出的主要原因就是找工作，而技能素质的高低决定着他们就业的稳定性和收入水平。社会应该积极创造条件和机会，让农民工接受教育，提高文化知识水平，把他们培养成合乎时代要求的有用之才。与此同时，农民工自己也应该积极参加政府部门、社会组织以及用人单位举办的各种技能培训，提高自身转移就业能力和外出适应能力；积极参加职业技能鉴定，尽可能地获取国家职业资格证书。提高自身的职业技能。积极学习各种文化知识，提高自身的适应能力和应变能力，积极学习国家关于农民工的各项相关的方针政策，学习相关的法律知识，增强自我保护能力。学会利用法律、通过合法渠道维护自身权益，不要轻信社会上的非法中介，遵守职业行为准则和社会公共道德，讲究文明礼貌，培养自身科学、文明、健康的生活方式，自信、自立、自尊、自爱，奋发进取，自强不息。

（五）加快建立健全法律法规、加强劳动监察、建设等行政执法队伍建设

从立法上看，现行法律对农民工权益的保护还不充分、不具体。虽然从宪法开始，到劳动法再到其他具体的法律，都规定了公民作为劳动者享有许多权利。但在实际操作中，农民工的权益因法律的缺失而落实不到实处。所以，要完善与《劳动法》相配套的有关劳动保障法律法规，从同工同酬、工资支付、劳动监察、社会保障、安全生产等方面规范用人单位的行为，然在笔者看来，治本之策在于从法律上完善企业用工制度，建立企业欠薪预警报告制度和企业工资支付食用制度，从源头上保证农民工权益得到保障，并提高相关法律、法规的具体性和可操作性。与此同时，要加强劳动保障监察机构和队伍建设，及时预防和查处用人单位侵犯劳动者权益的行为。

（六）社会各界形成关心农民工的良好的社会氛围

社会各方面都要树立理解、尊重、保护农民工的良好意识，开展多种形式的关心帮助农民工的公益活动。新闻单位要大力宣传党和国家关于农民工的方针政策，宣传农民工在改革开放和现代化建设中的突出贡献和先进典型，宣传各部门开展农村劳动力转移就业以及权益维护方面工作的突出事迹，加强对保障农民工权益情况的舆论监督。各级政府要对优秀农民工及开展农村劳动力转移就业工作突出的部门给予表彰奖励。总结、推广各地和用人单位关心、善待农民工的好做法、好经验，提高对农民工的服务和管理水平。劳动和社会保障、工会、妇联、教育、工商等部门的积极参与，开辟多种农民工维权渠道。建立维全监督、举报制度，使农民工权益受损的情况及时的反馈给有关部门。完善社区公共服务和文化设施，城市公共文化设施要向农民工开放，丰富农民工的精神生活。

四、结语

我国是一个农业大国，农民工的问题直接关系到国家的改革、发展、稳定的大局，关系到国民经济的发展和社会全面进步。防止像农民工这样的弱势群体扩大化、积弱化、复杂化的趋势，已经成为当下和今后一个时期的重要任务。正如联合国《人类发展报告》中所表述的，“人是一个国家的真正财富，发展的基本目标就是为人创造一个能享受长寿、健康和有创造性生活 的环境。人类发展即是扩大人的选择范围的过程”。因此，我们要提高认识，更新观念，逐步消除城乡差别，完善各项法律政策，改进工作，加强执法力度，切实维护农民工的合法权益。

5、这个时候，你的处长打来电话，说下个礼拜二回不来了，深圳调研结束，要到苏州进行调研，请你给有关部门写一个电话通知。

电话通知内容：

1、（电话通知）江苏省人社厅有关处室：人社部**司定于9月21日（下周二），由**司司长***带队，一行3人到苏州就农民工有关问题进行调研，请江苏省人社厅提前做好有关调研准备，并请通知苏州方面做好相关准备。联系人：***，联系电话：***。

（备注：时间紧急，可交代副主任科员，由其帮助下达通知）

6、陕西某县某村几个农民工第一次外出在广州被扣留，给你写来求救信，大致意思是被陕西当地的黑职介骗了，请你来处理这个问题。

思路：高度重视，认真协调处理。及时汇报处领导；协调广东省人社厅，说明有关情况及领导处理意见；将信件转往广东省人社厅办理，并要求限期反馈有关情况。

问：请你对这六个问题一一做出对应的具体措施。

（分析：这里其实一共有六个题目，各有各的要求。不是说只有一个“问你怎样处理这六件事情”的题目，而是要求你对这六个问题一一做出对应的具体措施。如，答第3问时，要写出办会方案，答第4问时，要写讲话提纲。）

第二题（本题建议50分钟内完成）

给出的材料主要谈及M省的抗震救灾资金使用情况。问：

1、请你提出对的违规截留资金处理方法。思路举措：

对违规截留资金的，首先要迅速查明，及时追回资金，最大程度减少资金损失和挪用、滥用。其次，要严格问责、依法处理相关责任人，根据事情严重程度及造成的危害采取不同的处理办法。再次，汲取教训，及时补上制度和规则的漏洞，加强监管，防范类似事件再次发生。

范文（网上搜来的，直接说处理1、2、3）

对截留、挤占、挪用、侵占**资金行为的单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照下列规定处理：

（一）财政部门会同主管部门对其单位及其主管人员予以通报批评，并通告相关行业自律组织进行相关处理；

（二）财政部门一年内对该单位同类专项资金的申报不予受理；

（三）财政部门和项目主管部门终止该项目的执行，收回已拨付的资金；

（四）财政部门收缴违规的资金；

（五）财政部门或审计部门追缴被侵占、挪用的资金；

（六）财政部门或审计部门责令项目单位冲转有关的账目。

2、请你以M省审计厅名义，拟一个关于加强对抗震救灾资金监管的通知。

思路提纲：

M省审计厅关于加强抗震救灾资金监管的通知

2008年汶川地震发生后„，为加强抗震救灾资金管理，确保专款专用，就有关事项通知如下：

（一）完善资金监管的制度和机制。堵塞制度漏洞，健全机制。

（二）加强审计检查。定期不定期检查审计。

（三）严肃查处违规违法行为。

（四）加强宣传教育。

范文（五部委发文）

中央纪委监察部民政部财政部审计署 关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知

各省、自治区、直辖市纪委、监察厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）、审计厅（局）：

2008年5月12日四川汶川大地震发生后，党中央、国务院和中央军委高度重视，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的工作，实施了坚强领导，确保了抗震救灾工作有力有序有效进行。中央和地方财政拨付了大量专项资金，全国各族人民、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际社会慷慨捐助，为抗震救灾提供了强大的物质保障。目前，大量救灾资金和物资集中调拨四川等受灾地区，加强对这些款物的监管，对确保灾民救助和群众基本生活，尽快恢复生产、重建家园，推动抗震救灾工作顺利进行至关重要。现就有关事项通知如下：

一、建立健全抗震救灾资金和物资管理的规章制度。重点要制定和执行筹集、分配、拨付、发放、使用等管理办法，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚，促进救灾款物管理严格规范、运行简捷有效，堵塞管理使用过程中的各种漏洞，保证救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。

二、确保救灾款物合理使用和规范募集。财政部门要按照财政专项资金管理使用办法的规定，合理安排，科学调度，强化监督，确保抢险救灾、灾后重建等专项资金及时足额拨付到位。当前尤其要严格执行中央规定的因灾生活困难群众补助金、救济粮、孤儿孤老孤残人员基本生活费和遇难人员抚慰金的发放政策，配合有关部门做到落实到位，手续完备，账款相符。各地区、各部门要坚持专款专用、重点使用、合理分配的原则，保证救灾款物用于解决灾民的衣食住医等生活困难，紧急抢救、转移和安置灾民，恢复重建灾民倒塌损坏房屋，恢复生产、重建家园，以及捐赠人指定的与救灾直接相关的项目等。民政部门要组织和协调好救灾捐赠活动，引导社会各界按照正规渠道，向民政部门、红十字会、中华慈善总会及具有救灾宗旨的公募基金会和慈善组织捐赠款物。要加强对其他机关、企业事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织捐赠和募捐活动的指导和监督，督促其公开名称、地址、银行账号以及接受捐赠情况，并将全部捐赠款物及时通过上述可开展救灾募捐的部门和社会组织送往灾区，保证捐赠款物的使用符合捐赠人意愿。对违反上述要求的募捐活动，要及时纠正。对非法募捐、骗取民众钱财的诈骗行为，要协同公安机关坚决予以打击。要对捐赠情况进行汇总，逐级上报。民政部要统一发布全国抗震救灾捐赠动态，通报外国政府和国际组织援助、捐赠情况。

三、提高救灾款物管理使用效益和公开透明度。各地区、各部门要严格管理，相互配合，确保救灾款物的使用效益。要按照《政府信息公开条例》等规定，建立救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。物资采购要按照《政府采购法》等相关规定执行，凡有条件的都要公开招标，择优选购，防止暗箱操作；救灾款物的发放，除紧急情况外，都要坚持调查摸底、民主评议、张榜公示、公开发放等程序，做到账目清楚、手续完备、群众知情满意。市县两级要重点公开救灾款物的管理、使用和分配情况；乡镇要重点公开救灾款物的发放情况。

四、强化对救灾款物的跟踪审计监督。审计机关要关口前移、提前介入，对财政和社会捐赠款物的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计。促进建立健全救灾款物管理制度，提高救灾款物运行效率。重点查处滞拨滞留，随意分配、优亲厚友，损失浪费、弄虚作假，截留克扣、挤占挪用、贪污私分等问题。对审计中发现的违规问题，要责令有关部门和单位及时整改，坚决纠正。有关省级审计机关每周要向审计署报告救灾款物审计情况，审计署每月向社会公布阶段性审计情况。救灾工作全面结束后，向社会公告救灾款物管理使用的最终审计结果。

五、加强对救灾款物管理使用情况的纪律检查。各级纪检监察机关要加强对抗震救灾款物管理使用情况的监督检查，对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用救灾款物等行为，要迅速查办，从重处理；对失职渎职、疏于管理，迟滞拨付救灾款物造成严重后果的行为或致使救灾物资严重毁损浪费的行为，要严肃追究有关人员的直接责任和领导责任。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

各级纪检监察、民政、财政、审计等机关和部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，既分工负责，履行好各自的职责，又密切合作，及时沟通联系，相互支持配合，形成监管合力。要定期汇总分析有关情况，注意研究解决工作中遇到的问题，重要情况要及时向同级党委、政府和上级机关报告。要通过扎实有效的监管工作，保证救灾款物都用于受灾群众，发挥最大效益，以回应社会各界对抗震救灾款物管理使用情况的关切，给群众交一本明白账、放心账，更好地体现党和政府对受灾群众的亲切关怀，进一步增强党和政府的凝聚力、公信力，为夺取抗震救灾全面胜利作出应有的贡献。

中央纪委

监 察 部

民 政 部

财 政 部

审 计 署

第三题（本题建议60分钟内完成）给出一些相关材料。

问： 请你草拟一个关于信息资源市场监管的部际联席会议草案。（分析：可以用《罗伯特议事规则》的基本理论，加党的会议、召集、表决等规定来写。）

思路：

信息资源市场监管部际联谊席会议制度草案 各有关部委：

为加强信息资源市场监管„

一、联谊会议宗旨。

二、联谊会议成员组成及职责分工。

三、联谊会议程序。

（一）会议召集。

（二）会议表决。

（三）四、会议贯彻。

范文（网上搜来）：

全国认证认可工作部际联席会议制度

为加强各有关部门之间的协作配合，共同做好认证认可工作，根据《国务院办公厅关于印发国家质量监督检验检疫总局及国家认证认可监督管理委员会国家标准化管理委员会职能配臵内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2001]56号）、《研究认证认可工作有关问题的会议纪要》（国阅[2001]68号）和《国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知》（国办发[2002]11号）等文件精神，经国务院领导同意，建立全国认证认可工作部际联席会议制度。联席会议的主要职责和议事制度如下：

一、主要职责

（一）研究提出对国家认证认可工作方针、政策的意见和建议。

（二）研究协调贯彻执行涉及认证认可方面的国家法律、法规和标准中的重大问题。

（三）研究提出整顿和规范认证市场秩序，强化认证工作监督管理的意见和措施。

（四）研究协调认证认可国际合作和履行WTO成员义务中的重大问题，并通报其进展中的重大事项。

（五）通报认证认可信息及发展情况。

（六）国务院交办的其它事项。

二、议事制度

（一）全国认证认可工作部际联席会议由国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）主任召集，有关部门负责同志参加。日常工作由国家认监委认可监管部承担，各成员单位指定一位司局级干部为联席会议联络员。具体名单附后。

（二）全国认证认可部际联席会议每年举行一次，根据工作需 要可随时召开全体成员会议或部分成员会议。

（三）联席会议的会议纪要，由召集人签发。重要会议议定的事项由有关部门会签。

（四）因人事变动等原因，联席会议组成人员或联络员需作调整的，由成员单位确定后报国家认监委备案。

附： 全国认证认可工作部际联席会议组成人员和联络员名单 召集人：

王凤清（女）国家认监委 主 任 成员：

汪 洋

国家计委

副主任 谢旭人

国家经贸委

副主任 邓 楠（女）

科技部

副部长 栾恩杰

国防科工委

副主任 朱恩涛

公安部

部长助理 郑一军

建设部

副部长 胡希捷

交通部

副部长 娄勤俭

信息产业部

副部长 范小建

农业部

副部长

魏建国

对外贸易经济合作部

副部长

马晓伟

卫生部

副部长 刘文杰

海关总署

副署长 杨树德

工商总局

副局长 王心芳

杨国庆

邵明立

田力普

张希钦

联络员：

李 德崑

王富昌

申茂向

马恒儒

王 俭

杨鲁豫

张国发

闻 库

陈小筑（女）

张玉香（女）

王 晖

苏 志

王永水

滕佳材

赵英民

王 知

郝和平

环保总局

副局长

民航总局

副局长

药品监管局

副局长

知识产权局

副局长

旅游局

副局长

国家计委价格司巡视员

国家经贸委产业政策司副司长 科技部发展计划司巡视员

国防科工委科技与质量司副司长 公安部科技局局长

建设部标准定额司司长

交通部水运司副司长

信息产业部电信管理局副局长

信息产业部科学技术司副司长

农业部市场与经济信息司副司长 外经贸部科技司司长

卫生部卫生法制与监督司副司长

海关总署政策法规司副司长

工商总局消费者权益保护局副局长

环保总局科技标准司副司长 民航总局规划司司长

药品监管局医疗器械司司长

胡佐超

知识产权局协调管理司司长

第二篇：2010年中央机关遴选公务员笔试真题及其解析

2010年中央机关公开遴选公务员考试笔试真题及其解析

（作答时间：180分钟，满分：100分）

第一题（建议70分钟完成）：

假设你是国家某部某司某处主任科员，处里还有位副主任科员，今天是星期四（9月16日）上午8点半。你的司长和处长两天前已经去深圳调研农民工问题，走之前安排你今天11:30分的飞机，下午赶到深圳参加调研，下个礼拜二才能回来，走之前有六个问题需要你处理。

1、北大，清华、国家大剧院几个单位要联合举行一个关于农民工的讲座，邀请你参加，时间是星期五，请问你如何处理，并说明理由。

2、光明日报记者发来邀请函，约你在 9月20日谈谈农民工政策问题，你将如何处理？

3、部里将举办一个关于农民工的讲座，经部领导签署意见，交由你司承担，请你写一个办会方案。

4、你的副司长给你电话留言，要你给他写一个10分钟左右的讲话提纲，重点讲讲农民工存在哪些方面的权益问题，既从政策上如何对农民工的权益进行保障。

5、这个时候，你的处长打来电话，说下个礼拜二回不来了，深圳调研结束，要到苏州进行调研，请你给有关部门写一个电话通知。

6、陕西某县某村几个农民工第一次外出在广州被扣留，给你写来求救信，大致意思是被陕西当地的黑职介骗了，请你来处理这个问题。

问：请你对这六个问题一一做出对应的具体措施。第二题（建议50分钟完成）： 材料：

截至目前，审计署组织对M省地震抗震救灾资金物资进行的全过程、全方位跟踪审计工作已全部完成，审计署去年12月31日公布审计报告。

审计表明，截至去年11月，中央和地方各级财政共安排抗震救灾资金1287.36亿元，18个中央部门单位、31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团共接收救灾捐赠款物640.91亿元，“特殊党费”97.3亿元。

审计机关移送给纪检、监察和司法机关案件146起，涉案人员162人；相关责任人已受到党纪政纪处分或被追究法律责任。尽管没有发现重大违法违规问题，但个别地区、单位在救灾款物管理使用中仍然存在问题。

审计表明：M省C市旅游局、交通局损失上报数据汇总重复，多列受灾损失12.34亿元。

M省财政厅将收到财政部安排的地震引发次生地质灾害调查评价经费2000万元未及时拨付到位。

截至去年9月底，M省财政厅下拨给市县的救助金40.25％未发放。A市收到省财政厅下拨的灾民救助金绝大多数未发放。截至9月20日，M省O县尚未兑付3862名遇难人员家属抚慰金。

M省B自治州财政局去年5月和6月拨给黑水县的抗震救灾资金至去年9月17日仍留存在县财政局。P市建设局去年6月和7月收到财政拨给的抢险救灾资金至去年8月4日仍未使用。

M省O县卫生局将县财政拨入的捐赠资金2.02万元以会务费的名义列支，用于抗震救灾先进个人和集体奖励。共青团M省委将上级拨付给以及自行接受的救灾捐赠资金下拨至基层单位用于工作经费86万元。M省L市交通征稽处将省交通征稽局下拨的抗震救灾专项补助款用于奖励、发放职工补助和防暑费4.96万元。M省电力公司、D铁路局等7家中央在M省单位组织本系统职工为灾区群众和本系统内受灾职工捐献的救灾资金，截至去年8月底，尚有2640.43万元存放在这些单位。

1、假设你是审计署M省特派办副主任科员，请提出对违规截留资金情况的处理办法？

参考答案方向：

2、假设你是M省纪委监察部门主任科员，请拟一份加强抗震救灾资金监管的通知，与M省审计厅联合下发。

参考答案方向： 答案辅助参考——

关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知

各省、自治区、直辖市纪委、监察厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）、审计厅（局），中央和国家机关各部委纪检组（纪委）、监察局，中央纪委各派驻纪检组，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，中央直属机关纪工委，中央国家机关纪工委，军委纪委，财政部驻各省、自治区、直辖市和计划单列市财政监察专员办事处，审计署派出机构：

2008年5月12日四川汶川大地震发生后，党中央、国务院和中央军委高度重视，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的工作，实施了坚强领导，确保了抗震救灾工作有力有序有效推进。中央和地方财政拨付了大量专项资金，全国各族人民、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际社会慷慨捐助，为抗震救灾提供了强大的物质保障。目前，大量救灾资金和物资集中调拨四川等受灾地区。加强对这些款物的监管，对确保灾民救助和群众基本生活，尽快恢复生产、重建家园，推动抗震救灾工作顺利进行至关重要。现就有关事项通知如下：

一、建立健全抗震救灾资金和物资管理的规章制度。重点要制定和执行筹集、分配、拨付、发放、使用等管理办法，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚，保证救灾款物管理严格规范、运行简捷有效，堵塞管理使用过程中的漏洞，使救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。

二、确保救灾款物合理使用和规范募集。财政部门要按照财政专项资金管理使用办法的规定，合理安排，科学调度，强化监督，确保抢险救灾、灾后重建等专项资金及时足额拨付到位。当前尤其要严格执行中央规定的因灾生活困难群众补助金、救济粮、孤儿孤老孤残人员基本生活费和遇难人员抚慰金的发放政策，配合有关部门做到落实到位，手续完备，账款相符。各地区、各部门要坚持专款专用、重点使用、合理分配的原则，保证救灾款物用于解决灾民的衣食住医等生活困难，紧急抢救、转移和安置灾民，恢复重建灾民倒塌损坏房屋，恢复生产、重建家园，以及捐赠人指定的与救灾直接相关的项目等。民政部门要组织和协调好救灾捐赠活动，引导社会各界按照正规渠道，向民政部门、红十字会、中华慈善总会及具有救灾宗旨的公募基金会和慈善组织捐赠款物。要加强对其他机关、企业事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织捐赠和募捐活动的指导和监督，督促其公开名称、地址、银行账号以及接受捐赠情况，并将全部捐赠款物及时通过上述可开展救灾募捐的部门和社会组织送往灾区，保证捐赠款物的使用符合捐赠人意愿。对违反上述要求的募捐活动，要及时纠正。对非法募捐、骗取民众钱财的诈骗行为，要协同公安机关坚决予以打击。要对捐赠情况进行汇总，逐级上报。民政部要统一发布全国抗震救灾捐赠动态，通报外国政府和国际组织援助、捐赠情况。

三、提高救灾款物管理使用效益和公开透明度。各地区、各部门要严格管理，相互配合，确保救灾款物的使用效益。要按照《政府信息公开条例》等规定，建立救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。物资采购要按照《政府采购法》等相关规定执行，凡有条件的都要公开招标，择优选购，防止暗箱操作；救灾款物的发放，除紧急情况外，都要坚持调查摸底、民主评议、张榜公示、公开发放等程序，做到账目清楚、手续完备、群众知情满意。市县两级要重点公开救灾款物的管理、使用和分配情况；乡镇要重点公开救灾款物的发放情况。

四、强化对救灾款物的跟踪审计监督。审计机关要关口前移、提前介入，对财政和社会捐赠款物的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计。促进建立健全救灾款物管理制度，提高救灾款物运行效率。重点查处滞拨滞留，随意分配、优亲厚友，损失浪费、弄虚作假，截留克扣、挤占挪用、贪污私分等问题。对审计中发现的违规问题，要责令有关部门和单位及时整改，坚决纠正。有关省级审计机关每周要向审计署报告救灾款物审计情况，审计署每月向社会公布阶段性审计情况。救灾工作全面结束后，向社会公告救灾款物管理使用的最终审计结果。

五、加强对救灾款物管理使用情况的纪律检查。各级纪检监察机关要加强对抗震救灾款物管理使用情况的监督检查，对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用救灾款物等行为，要迅速查办，从重处理；对失职渎职、疏于管理，迟滞拨付救灾款物造成严重后果的行为或致使救灾物资严重毁损浪费的行为，要严肃追究有关人员的直接责任和领导责任。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。各级纪检监察、民政、财政、审计等机关和部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，既分工负责，履行好各自的职责，又密切合作，及时沟通联系，相互支持配合，形成监管合力。要定期汇总分析有关情况，注意研究解决工作中遇到的问题，重要情况要及时向同级党委、政府和上级机关报告。要通过扎实有效的监管工作，保证救灾款物都用于受灾群众，发挥最大效益，以回应社会各界对抗震救灾款物管理使用情况的关切，给群众交一本明白账、放心账，更好地体现党和政府对受灾群众的亲切关怀，进一步增强党和政府的凝聚力、公信力，为夺取抗震救灾全面胜利作出应有的贡献。

中共中央纪委监察部

民政部财政部

审计署

2008年5月20日

第三题（建议60分钟完成）

假设你是国务院办公厅有关司局科员，请拟一份关于电子信息资源管理的部际联席会议草案。

参考答案方向：

全国电子信息资源管理部际联席会议制度（草案）为规范电子文件管理，确保信息资源的真实、完整、可用和安全，保存国家历史记录，促进信息资源开发利用，推动国家信息化健康发展，加强部门间的协调配合，经国务院同意，建立全国信息资源管理部际联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职能

在国务院领导下，研究拟订全国信息资源管理的重大政策措施，向国务院提出建议；协调解决推进全国信息资源管理中的重大问题；讨论确定工作重点并协调落实；指导、督促、检查全国信息资源管理的各项工作。

二、会议成员

召集人：*** 国务院办公厅分管副主任 成员：各部委办分管领导

联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在国务院办公厅，承担联席会议的日常工作。

三、工作规则

联席会议每年召开1至2次例会。根据党中央、国务院领导同志指示或工作需要，可以临时召开全体会议或部分成员单位会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面，同时抄报国务院。

四、工作要求

各成员单位要按照职责分工，主动研究全国信息资源管理的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务。要互通信息、互相配合、形成合力，共同推进全国信息资源管理工作与时俱进。

第三篇：2009年中央机关遴选公务员笔试真题

2009年中央机关公开遴选公务员考试真题及其解析全word

版本

《案例分析与对策性论文B》(副处级类)

(时间：180分钟 分数：100分)

一、案例分析题(40分，建议60分钟)材料1：

针对党政群机关存在的工作管理粗放、责任模糊、效能不高、与公众屏蔽等弊端，为强化干部作风建设、提升机关工作效能、创新干部考核方式，西湖市于2009年开始推行工作日志试点，经过三年多时间，工作日志制度分层次逐步在全市全面推开。首先是于2009年5月始率先在118名市委市政府主要工作部门和县区“一把手”中探索实行；其次是于2009年9月在全市党政群机关和事业单位全面倡导推行。目前，共有91个党政群机关和事业单位普遍执行了这一制度。

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该市6月份对包括N名县级干部在内的日志进行了网上公布，下半年还要公布更多。市委书记讲，要把工作日志列入干部的绩效评估考核内容，并进行督导。

材料2：

西湖市政府督查室职责： „„

材料3（部分）： 西湖市政府督查办主任李贤明工作日志选摘——

1.星期一：和常务副市长视察一个家属院(双创工作督查)，发现一楼种菜的未改变，环境脏乱差，上次督查就存在。

2.星期二：督查旧城区，脏乱差就没有多大改观，只有把城中村改造纳入城镇建设整体规划中才能根治。

3.星期三：常务副市长开调度会，点评各县工作，市长会上强调要各司其职，各尽其责。

4.星期四：县气象局来反映县医院盖楼影响了气象观察点，多次交涉未果，去督查，停止了施工。

5.星期五：副市长调度各县项目进度，发现报的项目都太小，没有大项目。

6.星期一：县气象局又来反映，说上次领导督查县医院虽然停工了，但现在又开工建设了，于是请示副秘书长，向市长汇报，市长要约谈县长。

7.星期二：到办公室打电话，发现县医院建设又停工了。8.星期三：市里转来信件，说一些部门不会应用网络，不能正确回复网民。

9.星期四：开会，写报告。

10.星期五：陪副市长调研一个项目迟迟不能落地的问题，发现下面互相推诿扯皮。

11.星期一：开会参加培训班。12.星期二：研究写报告，调度会报告，推进工作落实报告等。

13.星期三：陪副市长到车站视察，发现脏乱差没有改变。市长批评说领导没有重视，问题一直都解决不了。

14.星期四：参加省里一个会议。

15.星期五：陪领导督导城中村改造，发现一个县拆迁快，而另一县没有进展，主要问题是群众的拆迁补偿兑现难。

16.星期一：市里开会研究制定工作督导落实办法，绩效评估办法，应对舆情规范等。

17.星期二：全市法律知识考试。

答题要求：

1．假如你是李贤明，根据背景资料，就每月的工作日志记录的相关情况，对督查事项存在的主要问题进行梳理，并提出相关解决措施。（25分）。

要求：语言简明，条理清楚，解决措施具有一定的针对性，可行性。不超过500字。

2．西湖市拟将推行干部工作日志制度作为考核干部绩效、提高执行力的一项重要举措。请问落实的重点和难点是什么？要细化那些配套措施？（15分。）要求：切中要点，条理清楚，配套措施有可操作性，不要泛泛而论。400字左右。

参考答案：

二、对策性论文(60分，建议120分钟)材料：

1、党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对加强网络文化建设和管理作了专门部署，强调发展健康向上的网络文化，指出：“加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。支持重点新闻网站加快发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，发挥主要商业网站建设性作用，培育一批网络内容生产和服务骨干企业。发展网络新技术新业态，占领网络信息传播制高点。广泛开展文明网站创建，推动文明办网、文明上网，督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任，不为有害信息提供传播渠道。加强网络法制建设，加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。依法惩处传播有害信息行为，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，严厉打击网络违法犯罪。加大网上个人信息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益和国家信息安全。”

2、胡锦涛总书记十分关心互联网的发展，„„

„„

3、微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。

„„

4、日前,河北省委宣传部、省外宣局、省网络文化建设和管理办公室举办了微博客用户、网络媒体自律公约签署活动暨积极运用微博客服务社会经验交流会。据了解,《微博客用户自律公约》为国内首创。会议研究了如何进一步加强和规范河北省微博客管理工作,增强微博客服务社会的能力,推进网络文化建设和新媒体的发展。

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5、„„。

6、„„

7、„„

8、„„。

9、遵守社会公德、维护公共秩序是一个公民的基本准则，所谓公共秩序，是指由一定规则维系的人们公共生活的一种有序化状态，主要包括工作秩序、商业秩序、交通秩序、娱乐秩序、网络秩序等。

互联网是一个虚拟的公共社会空间，„„。

第四篇：2013中央机关遴选公务员真题及解析

一、试题欣赏

2011年中央遴选笔试真题（主任科员）

两个案例分析：

案例一

背景材料大意：首先列出了教育部某司职责、幼儿教育处职责，该司司长、秦海副司长，幼儿教育处处长刘明、工作年限十年，主任科员李立、工作年限六年，副主任科员张晓磊、工作年限二年。假设你是李立，今天是4月27日，处长出差预计4月30日回来，现有一些文件、电话内容记录及短信等，请你处理。

1、秦海副司长电话记录内容

李立：

近日，我部出台了关于幼教的相关文件，前几天我在书店，看到某出版社出版的“最新版幼儿教育系列丛书”，书上标有“教育部授权”字样，请你处理此事并报处理结果。

请根据内容，写出你的处理思路及步骤。（不超过300字，10分）

2、国务院关于幼教的一个意见，及部里的一个文件，根据文件精神拟举办关于幼教的座谈会。

（1）部领导批示请该司负责；

（2）司领导批示，请幼教处拟调查座谈会的会议方案。

请你列出座谈会方案要点。（不超过200字，10分）

3、刘明转发某省教育厅幼教处夏立伟处长的短信内容

刘明处长：

我处前不久举办的幼儿教师培训班效果良好，尤其是您推荐的专家、园长的讲课收到大家的好评。近期，我处拟举办一个相同的培训班。但是，上次谢老师的讲课内容与培训内容不大符合，有些观点极端，请您给予提醒。谢谢。

夏立伟

刘明：请李立办理此事。（不超过200字，5分）

4、全国人民代表大会的提案

第一段大意全国幼师数量的缺乏

第二段大意幼师队伍的素质不高

有关批示，请幼教处办理此提案。

请根据幼教处职责，办理此提案的主要工作。（不超过400字，15分）

5、经部领导研究决定拟于5月中旬在全国范围内开展幼儿办学的摸底调查，调查主要内容：幼儿园规模、数量、类型，幼师队伍，收费情况等。

请写一份调查摸底通知的主要内容。（不超过300字，10分）

案例二

材料内容是关于“农超对接”的案例

要求：根据所给材料写出问题300字，提出对策600字。（50分）

二、试题分析

2011年中央遴选笔试真题共两道案例分析。案例一是一道公务员实务处理，主要是对机关公务的文件、短信内容记录及短信等的处理。本题共五个问题：第一个是根据领导的电话记录内容写出处理思路及步骤并报处理结果，第二道是根据国务院关于幼教工作的意见及部里的文件精神写出一个座谈会方案要点，第三个是根据领导转发某省教育厅幼教处处长的短信内容，代表处领导向本次授课老师反馈上次培训班学员的信息，同时提出针对性的建议意见，以保证本次培训班的质量与效果，第四个是根据全国人大的一个关于幼教工作的提案，写出一个办理此提案的主要工作意见，第五个问题是根据部里研究决定拟于5月中旬在全国范围内开展幼儿办学的摸底调查，写一份调查摸底通知的主要内容。

第二个案例是有关农超对接的社会现象，要求是：

一、找出问题；

二、提出对策。纵观2012年中央机关遴选公务员笔试真题，中公教育专家概括其主要有以下几个特点：

1.符合“干什么，考什么”的基本精神。命题始终坚持“能力测评要素考能力”，始终坚持岗位匹配与岗位适应度的要求，有机地将中央机关主任科员必备的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力和公文写作与公文处理能力等作为考试的主要测评要素。

2.考试重点放在主观题。笔试主要考两道案例分析题，这种考试既需要考生严格按照2009年中组部《领导干部公开选拔与竞争上岗考试大纲》去夯实基础，又旨在反对死记硬背，重在对考生处理、解决拟报岗位实际工作问题能力的测评。

3.尽管是两道案例题，它却涵盖了考生对“时政热点”、“公文写作与处理”、“公务员实务”、“综合分析”等能力的全面掌握。考试的内容翔实而有一定难度，很难想象一个对笔试基本理论（政治、经济、法律、管理等）学习不扎实，解决实际问题能力不强，公文处置能力不高的考生会取得高分的。

三、2012年笔试考试趋势分析

1.考试形式：考试分为笔试和面试。笔试成绩各占50%，折合总分为100分。

2.考试时间：笔试时间为2012年4月15日（星期日）上午9:00—12:00。

3.笔试科目与内容。笔试由中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局统一组织。对报考正处级领导职位、副处级领导职位、主任科员职位的考生采用不同试卷，分别测试报考者的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质。正处级领导职位考案例分析与对策性论文一科（A类），副处级领导职位考案例分析与对策性论文一科（B类），主任科员职位考案例分析一科（C类），满分均为100分。与2011年相比，今年中央机关遴选公务员笔试考试多了一个正处级领导层次，分A、B、C三卷，A、B卷的题型大致相近，C卷重点放在公务员实务、公文写作与处理上。

4.考试重点依然以主观题为主，依次是公文写作与处理题、对策性论文写作题、领导与公务员实务处理题及综合分析论述题等。一般情况下，客观题（单选题、多选题、判断题）不会出现。

四、备考策略

1.树立信心，敢打必胜。

2012年中央机关遴选公务员考试已拉开了帷幕，它不仅是我国公务员制度的重大改革，同时也是干部交流转任制度的新的突破，同时更给了基层公务员实现理想、超越自我新的绝佳契机。中公教育专家期冀广大青年才俊紧紧抓住命运的缰绳，积极报考，潜心复习，以优异的成绩迎接党和人民的挑选。

2.以“纲”为纲，明确方向。

希望广大学员以中组部2009年修订的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》和此次中央机关遴选公务员的公告为依据，开展复习。了解复习的范围、内容、重点和难点，把握复习的题型，少走弯路，直通“罗马”。

3.精心准备，夯实内功。

上帝总是青睐那些做好准备的人，备考考生要妥善处理好工作与学习的矛盾，弘扬前人“三上（马上、枕上、厕上）文章”的精神，挤时间，努力掌握基础理论与专业理论，积累知识，提升能力。

4.他山之石，可以攻玉。

中公教育专家建议考生到正规研发机构与书店购买有关资料进行学习，“读万卷书不如行万里路，行万里路不如名师引路”，在条件许可的情况下，到权威、正规的培训机构“充电”、“加油”，蓄力遴选。

中央机关遴选公务员（主任科员）案例分析（C类）试题

案例分析题一（只能列出给定材料的大意）：

一、A市B区基本区情，学校及教育现状；

二、B区实施教师队伍轮岗交流方案（征求意见稿）包括交流原则、交流比例、交流对象、相关政策要求等；

三、C市教师队伍轮岗交流情况：带动了薄弱学校的发展；

四、D市教师队伍轮岗交流情况：整体队伍交流和整个学校交流，带动了薄弱学校整体队伍教育水平的提升，并实现“同城同薪”和“同城同编”。

五、E市教师队伍轮岗交流情况：创立了新的教师队伍管理模式——县管校用；

六、F市教师队伍轮岗交流情况：交流出去的教师在现学校没有同编，导致教师收入比原来少得多；有的老师是“被交流、被轮岗”；

七、G市教师队伍轮岗交流：交流比例硬性规定，加大了教师队伍管理难度，教学质量得不到保证。

问题一：结合给定的材料，实施教师队伍轮岗交流的现实意义如何？要求列纲概括，简洁明了，200字以内（5分）。

问题二：其它市教师队伍轮岗交流实施中存在的主要问题？要求列纲概括，阐述具体，400字以内（15分）。

问题三：对A市B区教师队伍轮岗交流方案提出具体意见，要求措施明确具体，可操作性强，600字以内（20分）

案例分析题二（只能列出给定材料的大意）：

一、建设学习型党组织的重大意义：中央十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党等内容描述。

二、A县建设学习型党组织工作指导委员会办公室主要职责；联络员主要职责。

三、有关简报：

（一）计生委建设学习型党组织活动简报内容；

（二）凤凰中学党支部建设学习型党组织活动简报内容；

（三）林业局建设学习型党组织活动简报内容；

（四）农业局建设学习型党组织活动简报内容；

四、水利局建设学习型党组织活动的主要措施：

1、坚持每周学习一次，每次学习时间不少于2小时，同时撰写学习笔记；

2、要求所有党员必须参加学习；

3、为各部门和所属11个基层单位建立阅览室，并购买各类图书2000余册、报刊10余种；

4、对获得各种技术职称等给予一定奖励；

5、组织开展县乡水利普查员集中培训交流大会；

6、组织开展学技能比武大赛；

7、对参加函授等在职教育的员工，报销一定比例的学费；

8、党组织成员必须带头参加学习；

9、开展了防汛抗旱、水利建设等业务知识学习；

10、重点学习中央一号文件精神、全县水利工作会议精神。问题一：概括A县各部门建设学习型党组织活动所取得的主要经验，有字数要求等（大概是5分）。

问题二：就领导指示“建设学习型党组织活动重点加强基层党组织并向广度和深度延伸”，作为联络员，请你提出具体意见和措施，有字数要求等（大概是15分）。

问题三：对给定的材料四，撰写县水利局建设学习党组织活动简报。600-1000字，要求主题突出，格式规范、脉络清晰（30分）。

第五篇：2012年中央机关公开遴选公务员笔试真题及答案深度解析(C类)

2012年中央机关公开遴选公务员笔试

真题及答案深度解析

（主任科员职位，两道题，满分100分，时间180分钟）

案例分析一（全文材料大约5000字）：

材料1：

A市B区，地处中国经济最发达的长江三角洲腹地,该省第一个亿元镇、第一个亿元村、第一家中外合资企业均诞生在B区。全区区域面积325平方公里，下辖一个省级经济开发区、五个街道和两个建制镇，户籍人口41.17万人，常住人口58万人。2011年，全区实现地区生产总值518.8亿元；财政总收入129.6亿元，其中一般预算收入57.7亿元；城镇居民可支配收入31779元；农民人均纯收入17468元。

2011年，全区共有幼儿园50所，其中中心（实验）幼儿园14所，村（社区）幼儿园28所，民办幼儿园8所，市优质园覆盖率为84%，省优质园覆盖率为40%，在园幼儿15770人；义务教育阶段有中心（实验）小学11所，初中10所，九年一贯制学校2所，特殊教育学校1所，在校生51419人；有普通高中4所，在校生7174人；有职业教育学校1所，在校学生4738人；有社区教育学校7个，在册受训人员19837人。

材料2：

B区义务教育学校教师轮岗交流方案

一、交流原则

促进均衡、相对稳定、有利发展、就近为主、统筹兼顾

二、交流方式

1、交流以轮岗方式进行，轮岗期间人事隶属关系不变，轮岗时间原则上不少于1年。根据我区义务教育学校实际情况和就近为主原则，小学阶段以建制中心（实验）小学与所属定点村小（办学点）交流为主，以跨辅导区交流为辅；初中阶段以现建制镇（街道）范围内对口交流为主，以跨镇（街道）交流为辅。交流对口学校安排如下：

„„

2、因工作需要或个人申请，经教育局同意可在全区范围内交流。

3、**实验学校因**校区与**校区正在整合过程中，本次轮岗交流暂不列入范围。

三、交流对象和比例

1、应交流的对象：我区义务教育阶段公办学校，男50周岁、女45周岁以下，在一所学校（定点村小）工作期限满6年及以上的公办教师（含校级领导、中层干部）。不符合上述条件的专任教师因工作需要或本人自愿，也可以列为交流对象。

2、交流的比例：小学阶段各校参加交流的教师数量原则不少于应交流人数的15%，其中骨干教师（获区教学新秀及以上称号的，下同）数量不少于应交流骨干教师人数的15%；初中阶段各校参加交流的骨干教师数量不少于应交流骨干教师人数的15%，参加交流的非骨干教师数量原则上与来校轮岗的骨干教师数量 相同。

3、本次轮岗交流的对象：按照统筹兼顾原则，我区义务教育学校教师轮岗交流对象，采用个人自主申请与组织统一安排相结合的方式进行，具体要求如下：

（1）列入应交流范围的教师，要根据学校实际和自身情况自主申请轮岗交流。凡35周岁以下（含35周岁）或2011年拟申报中、高级教师职务的专任教师原则上均应报名参加交流，是否列入本次交流由学校统筹安排；

（2）交流学科应尽可能做到全覆盖，语文、数学、外语等工具性学科和相对薄弱学科应重点进行交流；

（3）初中阶段各校要根据来校轮岗的骨干教师情况和本校交流报名情况，确定数量相等、学科对应的非骨干教师作为轮岗交流的对象；

（4）小学阶段各中心（实验）小学的交流对象，原则上交流到本辅导区定点村小（办学点），没有定点村小（办学点）或交流数量超过定点村小（办学点）专任教师数量50%的，在结对学校之间交流。跨辅导区结对学校间教师交流，由双方学校协商确定交流人选（如果人数不对等，原则上按交流人数多的一方确定交流教师基数）；

（5）校级领导交流对象由教育局统筹安排；

（6）涉嫌违法违纪正在接受纪检监察或司法机关审查或因病不能保证正常工作及孕产期的教师暂不交流。

四、相关政策要求

1、自2011年起，凡申报中、高级教师职务和参评区级以上（含区级）骨干的专任教师，原则上近六年内要有易校交流任教的经历；拟提任学校中层以上干部的候选人原则上近六年内要有易校交流任教的经历。报名交流人员在本次未交流的，经教育局审核后可先申报（参评、提任），但在下一优先安排轮岗交流。对认真完成交流任务，成效显著的人员，在职务提升、职称评聘、评先评优和考核中，在同等条件下予以优先考虑。

2、跨校（辅导区）交流人员在交流期间的人事关系原则上保留在原学校，聘任的专业技术职务不变。如交流人员申请调入流入学校，经审核同意后按相关规定办理调动手续。

3、跨校（辅导区）交流的教师由流入学校对交流人员交流期间的工作进行考核（考核方案另订），小学阶段在辅导区内交流的人员由中心（实验）小学和定点村小（办学点）共同考核，考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次，考核结果在“合格”及以上等次的，一年后可以申请回原学校；考核结果为“不合格”等次的,由组织作出相应处理，并在次年教师聘任中,回原学校待聘。

4、跨校（辅导区）交流人员在交流期间参加流入学校的绩效考核，按流入学校的绩效考核结果由流入学校兑现奖励性绩效工资。各校在绩效考核中，对认真履行交流职责，教育教学效果好的跨校（辅导区）交流人员，每月发放奖励性补贴200元（全年按十个月发放）。对未认真履行交流职责的人员不发此项补贴。

5、跨校（辅导区）交流人员考核由原学校负责，原学校要征得流入学校的意见后确定考核等次。

6、对拒不执行学校交流安排或虽参加交流，但考核结果为“不合格”等次的人员，当年考核只能定为“基本合格”及以下等次，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部；其中态度恶劣、造成不良影响的，应予缓聘，并扣发部分或全部奖励性绩效工资。

五、工作程序

1、动员部署。在召开全区义务教育学校教师交流工作动员会的基础上，各校制订相应工作方案，并通过召开全体教师会议进行动员部署，使广大教师充分认识交流的重要意义，明确工作要求和工作程序。

2、初定人选。根据本方案规定和区教育局核定的人数，各校在教师自主报名的基础上，对口学校相互协商确定初步交流人选，并于 7月20日前将各校报名情况汇总表和拟交流人员名单报区教育局组织人事科。

3、确定名单。区教育局汇总全区交流人选后，确定正式交流人员，并通知相关学校。对于审核同意区内调动的人员，办理相应的调动手续。

4、正式到位。交流人员应在流入学校开展聘任工作前报到，并由流入学校聘任相应岗位，于新学期前往流入学校工作。

六、工作要求

1、统一思想，精心组织。

2、严明纪律，纳入考核。材料3： „„ 材料4： „„ 材料5： „„ 材料6： „„ 材料7： „„ 问题一：

结合给定的材料，实施教师队伍轮岗交流的现实意义如何？要求列纲概括，简洁明了，200字以内（5分）。

【参考答案】（189字）

实施教师队伍轮岗教师制度，是对教育资源分配的一次改革创新，是在教育领域一次城镇反哺农村的一次尝试，意义重大。一是通过教师队伍的轮岗交流，使优质教育政策性流向农村，给予农村学生享受优质教育资源的机会，推动了农村教育事业的发展。二是通过教师队伍交流，带动了教育方法、教学经验的交流，提升了全区整体教育水平。三是彰显了教育公平，打破了教师队伍、教育资源的城乡二元格局，彰显了教育公平。

问题二：

B区以外的其他地区教师队伍轮岗交流实施中存在的主要问题？要求列纲概括，阐述具体，400字以内（15分）。

【参考答案】（298字）

教师队伍轮岗教师意义重大，但实施起来困难较多，尤其是经济欠发达地区，实施难度较大。

一是经费难以保证。目前，我国许多县市级财政均为吃饭财政，经济发展水平不高，难以保证教师轮岗的资金需求。

二是领导政绩观不够解放。错误的政绩观导致还存在大搞教育样板工程，形象工作，集中优势教育资源到一所学校的现象，与轮岗制度背道而驰。

三是轮岗教师公平性难以保证。大范围的教师轮岗，目前还没有完善的政 策支持，对有着特殊情况的老师难以界定，难以保证教师在轮岗过程中的公平性。

四是教师轮岗监督体系不够健全。轮岗制度属于新生事物，体制机制不够健全。

目前，我国还未出台教师轮岗监督的强制性法规制度，实施操作难度大，监督难度更大。

问题三：

对A市B区教师队伍轮岗交流方案提出具体意见，要求措施明确具体，可操作性强，600字以内（20分）

【参考答案】（560字）教师交流要以人为本，统筹兼顾的原则，本着有利于全区教育质量的提高，有利于教育事业的长远发展，有利于彰显教育公平的思路，采取积极有效措施，推进教师轮岗交流。

一是统一思想，进行广泛的宣传动员。要通过宣传发动，在教育系统形成共识，形成人人积极参与的氛围；要通过召开会议，明确思路，形成共识；要强化宣传责任，明确各学校校长为宣传发动的第一责任人，做好做通轮岗教师的思想工作。

二是对轮岗教师进行摸底调查。教师队伍轮岗是一件大事，涉及人数多，管理难度大；要对全区各学校教师进行前期摸底，对所有教师的轮岗意愿进行调查了解，对意向性轮岗教师进行调查登记。

三是明确轮岗教师特殊例外情况。要坚持以人为本、统筹兼顾的原则，既要尊重教师的个人选择，又要根据轮岗的实际需要，对有特殊情况教师可以不参与轮岗的进行详细规定，以便于在实际工作中对照操作。

四是教师的轮岗交流过程应本着公开透明的原则。要坚持信息公开，民主决策，让轮岗教师参与轮岗的全过程，要及时公布轮岗教师的范围和进度，工作进展到哪一步，信息就公开到哪一步，避免产生负面谣言。

五是强化在轮岗过程中的监督。“缺少监督的权利必然导致腐败”，教师轮岗涉及面广，要全方位的引入监督机制，除有特殊规定，必须坚持轮岗，所有教师一视同仁；要制定违规的处理措施，严肃查出违规现象，并及时公开违规处理结果。

案例分析题二（全文材料大约6000字）：

材料1：

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。

党的十七届四中全会指出：世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

材料2： „„ 材料3： 有关简报：

（一）计生委“以学促工”效果好

县计生委在建设学习型党组织过程中,注重学用结合、以学促工,党员的宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强,自觉学习、争当先进蔚然成风。

一是工作学习同步抓。县计生委党组将学习作为单位整体工作不可分割的有机部分，列入党组班子的重要议事日程来抓。将学习融入总体工作和日常工作之中，像其他工样一样计划、部署、安排、检查、考评。坚持干中学，学中干。在工作中不离学习，以工促学；在学习中进步，通过学习掌握和提高班子队伍素质，促进工作。

二是领导带头认真学。首先，党组班子成员带头坚持学习，率先垂范，带头参加学习培训、带头参加集体学习、带头自觉学习、做学习的表率。其次，坚持倡导学习，督促学习。年初有计划，年终有总结。工作有安排有布置，检查考核评比有内容，在单位形成良好的学习风气。再次，支持学习，鼓励学习。给学习开绿灯，为学习提供方便，创造学习条件，给学习提供机会，出台奖励措施，鼓励学习。

三是经费保障做后盾。县计生委坚持每年从事业经费中单列15%的专项教育经费用于学习和宣传。

（二）凤凰中学：三措并举 建设学习型党组织 „„

（三）县林业局：深入开展学习型党组织创建活动 „„

（四）农业局：创新学习载体，提高学习质量 „„

材料4：县水利局有关情况 „„

问题一：

概括A县各部门建设学习型党组织活动所取得的主要经验，要求条理清楚，准确、简明，200字以内，5分。【参考答案】（144字）

A县各部门取得的经验主要有：

1、以学促工，以工带学。注重学用结合、以学促工,努力提高党员的宗大局意识和责任意识。在具体学习中，领导带头学，督促学；做到年初有计划，年终有总结，评比有内容；同时实行工学并举，将学习融入总体工作和日常工作之中，坚持干中学，学中干；并且在经费给予倾斜，给予保证。

2、拟定了多项措施，为学习型党组织建设提供了制度保障，并将其纳入日常的工作计划。

3、创新载体，提高学习质量。问题二：

近日，中央领导有关讲话指出，“建设学习型党组织活动，要重点加强基层党组织并向广度和深度延伸”，作为联络员，请你提出具体意见和措施，要求条理清楚，准确、简明，400字以内，15分。【参考答案】（399字）建设学习型政党，是党中央提出的一项重大战略任务，加强基层学习型党组 织的创建活动并向深度和广度延伸，应从以下几个方面入手：

1、统一思想，强化学习意义。基层党组织我们党的执政根基，是为社会经济文化建设奋斗在第一线的组织。切实加强基层党组织的学习，有利于真正代表先进文化、科技、生产力，因此要广泛动员，营造学习氛围。

2、强调学习过程抓落实。学习过程应纳入基层党组织的考核过程，在考核过程中要有实际的内容，不走过场；要把学习型党组织的创建作为一把手工程，要求“一把手”亲自抓、抓“一把手”落实。

3、建立学习型政党创建的长效机制。要加强学习型政党的长效机制建设，将学习纳入基层党组织的日常工作，规定课时数，规定必修课程学习时间和内容；创新学习手段，开展网络教育，为学习提供方便和有利条件；鼓励学习，创新学习激励机制。

4、做好基层党组织的学习的后勤保障工作。要从时间上，经费上保证基层党组织学习的创建，解除学习后顾之忧。

5、理论学习要与实践相结合。要在工作中学习，学习中指导、促进工作的发展，工作与学习互为条件，相互促进。

问题三：

基于给定的材料四，撰写县水利局建设学习党组织活动简报。600-1000字，要求主题突出，格式规范、脉络清晰，30分。【解读】

如何写“活动简报”，有什么形式要求？那么我们就要了解“活动简报”的格式要求：

首先我们要明确，简报是用于下情上报，上情下达，交流情况，互通信息的一种公文形式。简报的最大特征就是形式上的简洁性、内容上的实在性、功能上的实用性。它的编写工作也有着“真实、适用，简明、准确，及时、迅速”及“新、实、短，小、快、灵”等特点和要求。

其基本内容应该包括：

1.活动主题名字（——记某某活动简报）； 2.活动时间、地点，参加（出席）人员； 3.活动意义；

4.活动开展过程（活动的叙述）； 5.活动取得效果。

下面根据材料写一篇参考范文，以供考生赏析。【范文赏析】（600字）

XX县水利局扎实推进学习型党组织建设

XX县水利局完善制度机制，实行分类指导，注重学习效果，充分调动广大党员干部学习的积极性、主动性，扎实推进学习型党组织建设，有力促进了水利事业又好又快发展。

一是制定方案，明确目标。制订了XX县水利系统开展学习型党组织建设实施方案，从明确目标要求、把握基本原则、突出学习重点、创新学习形式、加强组织领导等方面提出具体意见和要求，让广大党员干部明确学习目的，理清学习思路。

二是创新形式，灵活多样。以局党组中心组集中学习为中心，组织开展专题讲座、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，强化干部自主学习。织织党员干部上党课等形式，增强建设学习型党组织活动的吸引力和感染力。

三是结合实际，注重实效。把建设学习型党组织与研究解决水利系统存在的突出问题结合起来，积极探索加强和改进党建工作的措施和办法，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。全面完成了中小河流治理、农村安全饮水、小型水库除险加固、农村水电站增效扩容改造、小农水重点县等重点项目建设。

四是健全机制，强化考核。以构建学习型党组织、学习型机关、学习型干部为目标，建立健全党组织集体学习制度，坚持局党组中心组每季度集中学习制度，规范领导干部到基层调研制度，量化党员干部个人自学制度，强化党员干部学习考核制度，对党员干部学习情况进行考核，把学习情况作为民主评议、考核的重要内容。