2014年--2015年中央国家机关遴选公务员笔试真题及深度答案解析

第一篇：2014年--2015年中央国家机关遴选公务员笔试真题及深度答案解析

公务员遴选王

2014年中央国家机关遴选公务员笔试

真题及深度答案解析

（C）类（主任科员以下）

第一个材料：40分

假如你是某省扶贫办综合处科员，扶贫办主要落实国家扶贫政策，处理扶贫事宜。下设六处，你在的是综合处，要协助扶贫事宜，处理联络工作，材料工作，协办扶贫事项，协助业务科室等（类似于办公室）。以下六件事，需要你一小时内处理，请回答。

1、在省科技厅支持下，扶贫办要做农村科技人员培训，培训分3期，全省各县农村科技人员上报参加2-3人。

问：请写出培训方案要点。（200字内，6分）

【解析】题目要求写出培训方案的要点，即简要的写出培训方案的框架。培训方案一般包括：

1、指导思想；

2、主要目标；

3、培训对象、内容及方式；

4、组织安排；

5、培训要求等内容。下面提供一篇完整的培训方案，让大家有个全局印象。

【范文赏析】

**区基层农业技术推广人员培训方案

全面提高基层农技推广人员业务素质，建设一支政治靠得住、工作有本领、作风过得硬、群众信得过的高素质农技推广队伍，增强科技对农业农村经济发展的支撑能力，增强农业公共服务能力，推进现代农业发展和新农村建设。结合我区实际，制定本培训方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕粮食增产、农业增效、农民增收和农村繁荣的目标，以强化科技支撑和加强农技人员队伍及科技示范户建设为重点，以农业技术推广项目为载体，以党的农村政策、现代农业发展和社会主义新农村建设的理论和技术为内容，开展基层农业技术推广人员培训工作，全面提高基层农业技术推广人员的业务素质和科技水平，着力培养一支适应现代农业发展需要、知识结构合理、掌握农业新技术，具有较高业务素质与推广服务能力的基层农业技术推广队伍，为我县现代农业发展和社会主义新农村建设提供技术和人才支撑。

二、主要目标 利用三年的时间，对全区基层农业技术人员进行一轮知识更新培训，2014年全区培训21人。其中：基层农业技术推广人员培训21人；通过培训，建立一支政策水平高、服务意识强、理论功底扎实、操作技能娴熟的基层农业技术推广队伍。

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三、培训对象、内容及方式

（一）培训对象：镇级农业技术推广人员、村级科技示范户。

（二）培训内容：高效种植实用技术、无公害农产品生产技术、主导品种和农产品加工技术；相关法律法规、国家扶持政策；农技推广的方式方法；信息技术和统计技术等。具体培训内容，各培训单位可根据生产实际，结合主导产业、基层农技人员的素质状况，因地制宜地自行确定。

（三）培训方式：根据基层农技推广人员和农民技术员的不同需求，分层分类开展培训，分行业分部门组织实施，主要采取异地研修、集中办班和现场实训等三种方式。

四、工作职责

1、组织实施：高级职称农业技术人员的培训由省农业行政主管部门负责组织实施；中级职称农业技术人员的培训由市级农业行政主管部门负责组织实施；区初级职称农业技术人员的培训由区级农业行政主管部门负责组织实施。

2、组织管理：基层农业技术推广人员培训工作由县农业局农技推广站牵头；要加强对培训工作的指导和管理，精心组织、规范管理、强化监督，力求培训实效。基层农业技术人员的培训时间应不少于3天，学习结束后必须进行考试或考核，具体考核（考试）方法由牵头部门根据行业特点和人员的实际情况确定。鼓励基层农业技术人员及农民技术员参加职业技术鉴定，对考核合格者，要按规定颁发职业技能资格证书。培训班主办部门要对参训学员分班次进行登记造册，建立基层农业技术人员培训档案，并作为今后工作考核、聘用、职称评定的重要依据。

五、工作要求

1、加强组织领导。农业局成立由局长任组长，分管领导任副组长，局属各专业站股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，协调局属各单位完成培训工作。局属各有关培训单位要将基层农业技术人员培训工作列入全年农业工作计划，制定出具体的培训计划和实施方案。

2、健全培训工作机制。开展基层农业技术人员培训是一项长期的任务，需要在工作实践中不断创新培训方式和内容。一是在培训机制上要建立农业技术人员培训的组织平台，积极探索不同类型基层农业技术人员知识更新的长效机制。二是在培训时间上要充分利用冬春季节农民空闲时间，突出春耕备耕、双抢、秋冬种等重点农事季节，开展技术指导和培训；三是要把培训工作与项目实施相结合。

3、加大宣传，扩大影响。局属各培训单位要加大对培训工作的宣传力度，及时宣传和上报开展培训工作的有效做法和典型经验，积极扩大影响，努力营造基层农业技术推广人员培训工作的良好社会氛

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围。

4、及时上报情况，认真搞好总结。各培训单位培训工作应在11月底前完成，并对培训工作进行全面总结。

当前，各培训单位要紧紧抓住春耕备耕前的有利时机，迅速集中开展大规模培训工作，为推广农业新技术，实现今年农业增产、农民增收作出更大贡献。

【参考答案】（160字）

答：

1、培训的目的和意义（了解掌握最新农村科技知识，提升农科人员科技运用素质等）；

2、培训的内容（休闲农业发展态势，特色农业种植等）；

3、培训的时间安排（分三期进行，具体时间为**）；

4、培训专家邀请（相关专家、讲师、领导等）；

5、培训对象（农村科技骨干和农村农业科技工作者）；

6、相关要求（请及时组织报名，准备案例交流材料等）

2、青少年发展基金会在你省实行希望厨房计划，给你办发来通知：7月11-14日要去你省B县试点学校调研希望厨房实施情况，一行三人。处长要求你接待并促使温暖午餐计划得到更多支持。

问：请给出接待方案要点。（250字，7分）

【深度解析】这种题型，我们在湖北省直遴选还是某个省直遴选考试中曾经考察过，这种考法其实是考察考生的思维是否周密，因为机关工作，往往涉及办文办会办事，事无巨细，需要一个很细心很会安排事务，在纷繁复杂的事务中理出头绪来的能力。同时，这种题型也类似于面试题，考生在复习此种题型时，其实也是在提前复习面试。下面仅提供参考答案，不提供完整的接待方案。

【参考答案】（192字）

1、按照办领导的要求，根据处长的请示，与对方进行沟通联系，了解掌握调研的主要内容、调研地点、调研路线等，并与对方商定报处长审阅后，上报给领导；

2、草拟“厨房”项目的汇报提纲，报处长审定后，再写详细内容（因为1个小时要处理6件事情，时间来不及写）上报；

3、与本单位机关服务中心联系，按照标准安排好接待酒店、到机场（或)车站接送的车辆等。

4、预备人员做好应急处理，防范调研中出现的突发事件。

3、你省7月11日要举办重点产业项目评估会议，出席人有各地分管副县长、扶贫办领导、财政、发改委负责人、专家等人，会议要交给B市扶贫办举行。

问：写一个委托B市扶贫办举办会议的通知。（200字，5分）【解析】此通知，类似于转发型的通知，即要求他单位做好有关准备工作。

【参考答案】（186字）

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关于做好评审项目会议的通知

B市扶贫开发办：

经省办务会议研究决定，由你单位承办2014年项目评审会，请按要求准备会务有关工作，现将有关事宜通知如下：

会议时间：7月11日；

参会人员：各县（区）分管副县长、扶贫办、财政、发改委等负责人、专家、科技委委员，各项目申请人。

评审流程：项目申请人幻灯片汇报（不超过5分钟），专家质询(5分钟)，科技委委员评审。

补充：具体评审方法及参加人员名单可从**网站下载。请做好相关准备工作。

特此通知！

省扶贫开发办综合处

2014年7月6日

4、一封记者建议信，大意是说他去贫困县发现很多贫困户，有的残疾、有的孤寡，有的没钱看病，有的没钱上学等，希望扶贫办能实行贫困户分类登记制度并发布，让更多人更好的帮助这些人。你的大领导让你酌办，你处长让你书面回复记者，请写出书信要点。（250-300字，7分）

【解析及参考答案】事务应对处理题。（235字）

您好，来信已经收到，现回复如下：第一，要感谢记者对我省扶贫工作和贫困户的关注和对我省扶贫工作的提醒；第二，介绍我省扶贫开发的基本情况；第三，介绍我省扶贫开发取得的成效和经验；我省扶贫开发目前存在的困难和问题，及关于下步工作如何开展的打算；第四，对记者提出的有关现象和问题，及时商谈有关部门进行讨论决定，研究制定更加切实可行的制度及安排；第五，充分发挥社会爱心的作用，联系爱心捐赠事宜等，并希望通过记者及媒体的报道，让更多人关注到贫困户，增加对他们的关爱，帮助他们克服困难。

5、给了某县慈善部门相关经验，材料上来先说本县捐助日结束后，干部群众收到一个短信，内容为本次捐助款收到多少钱，支出多少钱。然后具体介绍慈善部门相关做法，大意是本县慈善部门设立慈善短信专号，给群众发送短信汇报慈善款支出情况，建立网上平台，发布款项信息，捐款很快登记公开等。做到了公开透明，取得好效果。

问：请总结某县慈善部门可推广经验。（250字，7分）【解析】

材料主要讲述的是通过手机短信汇报慈善款项的支出情况，使得慈善信息公开透明，让捐赠者和受赠人情况一目了然，这种做法值得提倡。

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【参考答案】（237字）第一，该县慈善部门通过手机短信平台及时向社会公开各类慈善信息，通过建立覆盖全县的慈善捐助信息报送网络，推动了公益信息在慈善组织和公众之间的有效传播；

第二，有助于推动公益慈善事业更加公开透明化发展，通过此平台关注或捐赠该项目的网友，都会收到每月的定时反馈与上月财务报表，了解自己捐赠的善款去向，以及公益组织的执行状况。

第三，政府部门还可以根据后台数据，比较出不同公益类型、不同公益组织的财务构成，不同地区、不同时间段的求助量、救助方式等数据，从而加强对公益慈善事业的支持能力。

6、你省把每年7.31定为慈善日，获得踊跃捐款，效果很好。但有的单位要求职工强制捐款，达不到数额还会被谈话。请就此问题规范慈善日活动。

问：请写出规范慈善日的工作思路与步骤。（300字内，8分）【深度解析】

沟通协调处理事务性题，但你作为一名干事人员，需要的是征询领导的意见，并要求针对此类问题，做好防范工作。

【参考答案】（243字）

答：

1、收集有关信息，并根据慈善日领导小组的安排及时与处长请示汇报，征得处长的指示和意见；

2、根据处长的指示和意见，广泛收集在开展慈善日活动中取得的成效，以及目前存在的主要问题，撰写成《A省慈善日暂行实施办法》（草稿），报处长审定后上报负责慈善日的领导小组；

3、根据慈善日领导小组讨论决定后，下发各单位个部门参照实施，并将实施结果及时反馈领导；

4、做足宣传动员工作，要求各地各部门严格执行《A省慈善日暂行实施办法》，不得对单位职工进行强捐；

5、组建举报平台，发现有强捐现象的，及时处理。

第二个材料：30分

第一部分，首先介绍十八大三中全会要求切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。其次说政府服务要向市场购买。

第二部分，介绍A市购买环卫服务时出现的现状。

1、A市公开招标购买环卫。环卫企业700多家，但a类30家，b类200多，c类400多，好企业少，政府能供选择少。有的企业规模大，发展能力弱，跨区域市场开拓能力差。

2、A市环卫企业数量少，规模小，标准低。标准高的大企业收

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费高，不敌标准低收费低的小企业。环卫机械化水平和技术低，造成政府惩罚措施不好落实。

3、环卫服务不确定性高，为创建环卫城市等，市里不分时间段，经常在晚上去街道抽查。街道与企业一般签8-16小时服务约，检查时就要改成24小时约。不确定性造成企业成本不稳定，影响价格或服务质量。

4、合同期长有矛盾，政府想签1年短约防止企业投机，企业想签3年以上长约，以保证收益稳定。企业说一般第一年投入，第二年稳定，第三年才有盈利。签短约他们害怕解约造成亏本，就不愿多投入，从而影响服务质量。

5、街道主任说：他们缺钱，检查任务重。投标时也不能知道企业到底什么样。专家说，缺钱和企业差只是一部分原因，还有很大原因在于管理水平差。

问题：

1、请总结A市环卫服务所面临的的困境。（250字，10分）【解析】本题为归纳总结题，也就是案例分析。要总结A是环卫服务面临的困境，就要从材料中认真找出要点，上面是我们给考生划出的主要点，请考生做好归纳总结。

【参考答案】（235字）

1、环卫经营企业多，但是大都没有形成规模化经营、效益差和服务水平低，且大多是以财政维持经营，缺乏市场竞争力；

2、科技含量不高，对新工艺、新技术应用较少，大企业与小企业之间存在无序竞争，影响了环卫行业的发展；

3、企业生产经营成本过高，工人劳动强度大，一些大企业报价过高，政府与企业签订的承包期过短，导致企业生产经营难以为继等；

4、市场不透明，企业与街道都缺乏深度的了解，造成沟通不畅，合作不顺利，对各自利益没有找到平衡点；

5、环卫企业管理水平差，造成了A市环卫服务水平低。

2、请谈谈你的看法和建议。（450字，要求：结合十八大三中全会精神，20分）

【解析】此题充分反映了中央机关遴选公务员考题具有很强的政治使命感，对国家大的政治经济把握很恰当。当然，我们在这里提醒考生，不要过多关注政治生态，而要多关注经济生态，如生态文明建设方面的环境污染，公共事件反映的政府管理能力的提高以及政府的职能转变、机构改革，服务民生等。【参考答案】（441字）党的十八届三中全会《决定》指出：政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市

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场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制近期召开的国务院常务会议提出，研究推进政府向社会力量购买公共服务，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。

因此建议：

1、按照建设社会主义市场经济体制的要求，切实转变政府职能。要理顺政府与企业的关系，减少过多的审批事项。让企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的社会主义市场经济主体；

2、加大对实力强、信誉好的大企业扶持力度，同时对部分中小企业给予一定的资金、技术扶持，鼓励其参与市场竞争；

3、加强城市基础设施建设，做好绿化等工作；

4、创新社会管理，树立“城市是我家，创卫靠大家”的意识，提升大家的文明卫生意识等；

5、加强市场监管，建立竞争有序的市场体系。

第三个材料：30分

假设你是某省某厅综合处的人，材料给了你系统三个市局落实党的群众路线教育实践活动的情况，需要向你省党的群众路线教育实践活动领导小组写2013年下半年教育实践活动汇报材料。你负责写基本做法和主要成效两部分，请根据汇报材料的内容结构写。（1000字内）

7月份，领导班子带头，开会，集中学习。8月份开生活会、座谈会、写心得体会，征文，交流，警示教育等等各种活动。9月份下基层，走群众，联系帮扶。10月开展检查运动、整风运动、整治四风，纠正各种违规问题，集中学习等。11月份再检查，继续学习，继续整顿等等。材料一是正常的学习实践流程，材料二额外添加了整风运动，打击慵懒散，整治小金库，进行专项检查等。材料三也强调了四风运动，勤勉谈话等。

【深度解析】从时间和单位的角度来分析，这个活动汇报材料是第一批群众活动的总结，很多考生都来自县级及县级以下，这个节点要分清楚，要站对角度，并且要写成做法和成效，两者缺一不可。主要做法，可以对照“三严三实”的要求来展开，成效可通过观摩《习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》进行摘取。最后我们将提供一篇范文，供诸位考生学习参考。

【***讲话稿】

习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

（2014年10月8日）

同志们：

今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党

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进行部署。

在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略决策。党中央对开展这次活动高度重视，进行了深入调研和周密准备，决心以抓铁有痕、踏石留印的精神把活动抓好。

从2013年6月开始，活动自上而下分两批开展，目前已基本结束。各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。

一是广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。通过活动，广大党员、干部精神上补了“钙”，进一步认识到人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务；进一步增进了同群众的感情、拉近了同群众的距离，增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性；进一步掌握了贯彻群众路线的工作方法，看到了在联系服务群众中的差距，增强了做好群众工作的本领。广大党员、干部表示，自己找回了群众观点，站正了群众立场，强化了宗旨意识。许多党员、干部受到猛击一掌的警醒，感到以往热衷于装门面出政绩，做一点事情不怕群众不满意、就怕上级不知道，心里“小九九”打得多，把自己看重了，把群众看轻了。广大人民群众感到领导见得勤了，办事不卡壳了，政策能落地了，能掏心窝子的党员、干部多了。

二是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。在去年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议上，我列举了“四风”问题的种种表现。这次活动就以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破，对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。从上到下、各个领域都压缩了会议、精简了文件，减少了评比达标、迎来送往活动，全面清理了超标超配公车、超标办公用房、多占住房，普遍压缩了“三公”经费、停建了楼堂馆所，狠刹了公款送月饼、贺卡、节礼和年货等行为，坚决整治了“会所中的歪风”、培训中心的腐败，坚决整治了“裸官”、“走读”、“吃空饷”、“收红包”及购物卡、参加天价培训、党政领导干部在企业兼职等问题，广泛查处了吃拿卡要、庸懒散拖问题，高高在上、挥霍浪费、脱离群众现象明显扭转，党风、政风和社会风气为之一新。不少党员、干部表示，反“四风”治好了自己的“亚健康”，把自己从不胜其烦的应酬中解脱出来，有更多精力考虑工作、服务群众了。一些同志表示，这次活动教育了干部，也保护和挽救了一批干部。

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三是恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。广大党员、干部深入查摆问题，深挖问题根源，自我剖析触及了痛处。上下级之间不顾忌身份、不隐瞒观点，提意见开诚布公。领导班子成员脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，相互批评不留情面。专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，点准了穴位，戳到了麻骨，开出了辣味，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。广大党员、干部普遍反映，自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动。不少同志说，自己的对照检查材料数易其稿，每一次修改都是一次对标、一次醒悟。许多年轻党员、干部感慨，这次真是补了课，明白了党内政治生活是什么样、该怎么过。

四是以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。这次活动坚持破立并举，注重建章立制。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度。各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束，按规矩办事、按规矩用权意识显著增强，越界犯规行为减少。不少领导干部说，过去习以为常、司空见惯的“四风”问题不敢小视了，一人说了就算、一拍脑袋就定、一拍胸脯就办不大行得通了，什么饭都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到节制了，头脑中在这几方面的“紧箍咒”自觉勒紧了。

五是影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。这次活动积极回应群众关切，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向，改作风改到群众心坎上。一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决。执法监管部门和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治，随意执法、选择性执法，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象大为减少。软弱涣散的基层党组织得到初步整顿，党员、干部服务群众的自觉性得以增强。广大党员、干部从一系列部署要求中感受到了严肃，从敢于啃硬骨头、破老大难的行动中体会到了认真，从改进作风的实际成效中看到了希望，在全党全社会弘扬了正气。

去年，在这次活动启动时，党中央向全党承诺，一定要精心组织、确保实效，做到善始善终、善作善成。在全党共同努力下，这个承诺已经兑现。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。这次活动使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发

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展的强大正能量。对此，群众充分认同，党内外积极评价。实践证明，党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

同志们！

这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。

——必须突出重点、聚焦问题。“伤其十指，不如断其一指。”党中央在谋划这次活动时认为，这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线，而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题，必须突出改进作风这个主题。而作风又有很多方面，需要进一步聚焦，我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众反映强烈的突出问题上。党中央明确提出以反“四风”为突破口，以点带面，不搞面面俱到，打到了七寸。我们抓住要害、集中发力、持续用劲，对群众反映强烈的共性问题，集中开展专项整治；对出现的“四风”种种变异问题，保持高度警惕，坚持露头就打；对顶风违纪现象，严肃责任追究，加大查处力度。实践证明，有的放矢事易成，无的放矢事难成，集中教育活动要取得实效，必须找准靶子、点中穴位。

——必须领导带头、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。首先从中央做起，各级主要领导亲自抓、作表率，是这次活动取得成效的关键。党中央制定了一系列规范党内高层作风问题的制度，中央政治局带头围绕落实八项规定进行对照检查，开展批评和自我批评。中央政治局常委同志建立联系点并全程指导，深入联系点真诚谈心，对工作进行具体帮助。各级领导班子成员特别是主要负责同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。实践证明，各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。

——必须以知促行、以行促知。集中教育活动需要提高认识，更需要付诸行动，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识。这次活动强调把学习教育贯穿始终、把解决问题贯穿始终，做到教育和实践两手抓、两结合，边学边查边改。我们不断加强理论武装，促进思想认识提高和党性增强，为解决实际问题增添了精神动力、破除了思想障碍。我们深入进行查摆剖析和落实整改措施，为提高思想认识、增强党性提供了现实教材和真切感悟。实践证明，集中教育活

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动只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。

——必须严字当头、从严从实。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”我们一开始就强调活动要高标准、严要求，全程贯彻整风精神，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。我们坚持严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。对存在的问题明察暗访，及时查处并公开曝光违纪案件。对党员、干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准，要求必须见人见物见思想，有深度、像自己。对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，防止批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个。中央和地方各级督导组敢于“唱黑脸”、“当包公”，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲。实践证明，只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正达到预期目的。

——必须层层压紧、上下互动。集中教育活动要搞好，必须批批接续、层层压紧、环环相扣。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答，下面的问题根子在上面的就下题上答，需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答，前后照应、左右衔接，使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边。实践证明，只有坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。

——必须相信群众、敞开大门。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这次活动在坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。我们加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。实践证明，集中教育活动必须打开大门、依靠群众，让群众来监督和评判，才能做到不虚不空不偏。

在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟，优哉游哉过一天”的日子，希望教育

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实践活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素了。如此等等。

现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

同志们！

我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。

明白这个道理并不难，难的是把思想变成行动。我引用过邓小平同志在改革开放初期讲的一段话：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视从严治党，党的十八大以来党中央在从严治党上进行了新探索。通过长期实践和探索，我们在从严治党上取得了重大成果、积累了重要经验，总体做得是好的。

同时，我们也要看到，这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。这次活动之所以能取得明显成效，原因就是我们坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在严。这说明，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做

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人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有大害而无一利的，都是万万要不得的！

这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。这里，我就新形势下坚持从严治党强调几点。

第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。

各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和

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片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的！要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定

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程度的解决，要继续扩大成果，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。

严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

第四，坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的。这些年，一些干

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部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马，我们很痛心。我们中央的同志说起这些事都很痛心，都有一种恨铁不成钢的感觉。

从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔。有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事！这里面的深刻教训，各级党委和组织部门要举一反

三、深刻总结。

当前，所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。我一再强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。

各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的，必须严肃处理。

第五，持续深入改进作风。“奢靡之始，危亡之渐。”不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很！我们一定要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治

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理作风问题。不可否认的是，在发展社会主义市场经济条件下，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，这是不以人的意志为转移的。社会上各种各样的诱惑缠绕着党员、干部，“温水煮青蛙”现象就会产生，一些人不知不觉就被人家请君入瓮了。作风建设是攻坚战，也是持久战。这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。反“四风”的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。

现在，改进作风到了节骨眼上，社会上有种种议论和思想情绪。很多人担心活动一结束就曲终人散，“四风”问题又“涛声依旧”了。还有一些人盼着紧绷的弦松一松，好让自己舒服舒服。一些人等着看中央还要出什么招，看左邻右舍有什么动静。对此，我们的态度是，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。

“不矜细行，终累大德。”各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，谁以身试法就要坚决纠正和查处。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。

第六，严明党的纪律。“道私者乱，道法者治。”纪律不严，从严治党就无从谈起。去年以来，各级党组织结合教育实践活动完善了纪律规定，加强了执纪问责，效果是好的。同时，从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。因此，在纪律上还要进一步严起来。

纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

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有纪可依是严明纪律的前提，党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐，也有利于教育和挽救干部。有的地方和单位有了问题总想捂着盖着，甚至弄得保护错误的力量大过伸张正义的力量，这个问题要认真解决。查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题，不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了，任何人不得隐瞒、简化、变通。

第七，发挥人民监督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。

让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。在这两方面，这些年我们总的是做得越来越好，但还有不足，主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法，往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。

群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让“隐身人”无处藏身。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。

第八，深入把握从严治党规律。从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律，这些都要继续运用好。

随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、遴选路上最真诚的朋友———公务员遴选王 18

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自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

同志们，这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。全党同志要更加紧密地团结在党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，继续打好党风建设这场硬仗，以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

【优秀范文赏析】此文以省政府办公厅的角度进行叙述。（998字）

省政府办公厅党的群众路线教育实践活动总结

自开展党的群众路线教育实践活动以来，在省委的正确领导下，办公厅按照“洗洗澡、治治病、照镜子、正衣冠”的总要求，紧扣为民务实清廉的主题，以领导班子为重点，狠抓学习教育、查摆问题、整改落实、把反对‘四风’、领导带头”贯穿活动始终，机关工作作风得以进一步转变、工作得以进一步发展，教育实践活动取得了显著成果。现总结如下：

一、主要做法

（一）党组高度重视，强化组织保障。厅党组把此次教育实践活动作为重大政治任务，始终在思想上、行动上与中央和省委保持高度一致。多次召开厅党组会议，专题研究部署教育实践活动的各项具体工作。

（二）广泛宣传教育，深入开展动员。进一步把思想和行动统一到中央和省委的部署上来，着力解决党员干部在思想上存在的模糊认识等问题，增强干部群众参与活动的自觉性和紧迫感，激发干部群众参与活动的热情。

（三）强化理论学习，扎实推进活动。活动中，坚持把开展好学习教育作为贯彻落实群众路线教育实践活动的基础性工作，认真安排部署，扎实抓好落实。

（四）广泛征求意见，深入查摆问题。一是广泛征求意见。坚持“开门搞活动”，创造方便群众讲真话、讲实话的有利条件。二是认真对照检查。班子成员结合征求到的意见建议，深刻查找自己在“四风”方面的具体表现，认真剖析思想根源，提出整改措施，撰写对照检查材料。

（五）召开专题民主生活会。8月份，我厅召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。生活会上，进一步提高认识、统一思想，并认真对照检查，深刻剖析根源，严肃认真地开展了批评与自我批评。

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（六）坚持边查边改，注重活动成效。针对征求意见中提出的深入基层指导工作不够的问题，由厅领导带队，深入基层广泛听取群众意见。

二、主要成效

扎实认真的教育实践活动，弘扬了主旋律、传递了正能量，使机关工作和干部的作风有了重大转变，收获颇丰，概括起来主要有以下两点：

（一）党员干部理想信念进一步增强。通过学习习总书记系列讲话精神，每个党员干部都能把树立正确的世界观、人生观、价值观作为教育学习的核心内容，理想信念更加坚定，群众观点和宗旨意识更加牢固，在作风上有了吃苦奉献的精神，在行动上有了服务群众的实践热情。

（二）工作作风得到进一步转变。党员干部把学习执行党的群众路线落实到改进工作作风、树立机关良好形象的行动之中，大力弘扬求真务实之风、狠抓落实之风，把工作的出发点和落脚点定位在基层和群众服务上，积极主动服务基层、服务群众在全厅蔚然成风。

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2015年中央机关遴选公务员笔试C卷真题

及解析

案例一（总分：35分，参考时间：60分钟）

某市城市自行车系统方便出行，绿色环保。有的区采用企业投资运营，政府出让广告作为投入补助，但企业反映广告收入不够，入不敷出，政府反映企业投资转向房地产业；其他地区采用政府资金补助方式，但给财政造成压力。各区自行车管理系统不兼容，市容市政管理中心无法发挥综合性管理。自行车破损严重，存在安全隐患。有恶意破坏现象出现。

题目：

1、请概括A市公共自行车系统运行过程中存在的问题。要求：准确、简洁、全面。（不超过150字，15分）

2、为了让A市公共自行车系统可持续运行，市政府抽调工作人员组织调查组，拟对此进行深入调查。假如你是一名工作队员，请你提出意见建议，供领导参阅。（不超过500字，20分）解析：

问题1考察的是考生阅读分析材料，从材料中提取有效信息，并进行归纳概括以及提炼升华的能力。考生在答题的时候一要做到基于材料，切忌脱离材料做空想；二要准确全面的分析材料内容，把握关键信息点，同类整合，异类单列，遴选路上最真诚的朋友———公务员遴选王

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保证问题分析的全面性，做到不漏要点。

问题2要求考生提出针对性建议，考察的是解决实际问题的能力。本问题在回答的时候一要与第一问相结合，针对前一问提出的问题来作答，并且要有相应的理论高度，不能简单的提一些表面意见；二是要注意建议要可操作、可实施，避免“假大空”的建议方案。参考资料：

关于进一步完善我市公共自行车系统的建议 公共自行车出行作为绿色交通方式，灵活、方便、环保、节能、零污染。面对苏州城市交通拥堵日益严重、节能减排形势严峻，公共自行车不仅较好地解决了短途出行难问题，更传递出健康环保和绿色出行观念。2010年8月公共自行车系统启动以来，城区已建立公共自行车停驻点1150个(除吴江区)，投放自行车28900多辆，办卡和市民卡加载43万余张，平均周转率7.68次/日，日均借用超过15万人次。各项数据在全国各大城市中名列前茅。公共自行车出行方式越来越受到市民的欢迎。但是，在运营模式、监管机制和服务水平方面还存在制约公共自行车良性发展的诸多问题。

一、当前我市公共自行车服务存在的主要问题

（一）公司运营效益差影响公共自行车投入和发展。姑苏区采取的运营模式是由公司经营运作，政府出让部分广告资源给运营公司予以补贴。而广告资源收入的不稳定导致运营公司亏损经营，使得公共自行车的发展停滞不前。古城区目前是公共自行车发展的洼地，车辆和站点数量最低，车辆

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维修不及时、调度不及时，金阊新城目前还是公共自行车的盲区。而除姑苏区外的其他区采用补贴方式运行，就是按照车辆数量在五年服务期内，政府给每一辆自行车一年支付1700元补贴，这种模式发展规模越大公司就越有效益。

（二）管理部门缺乏调控管理的有效手段。公共自行车运营是公司独立开展的企业行为，运行方式各执其政，在许多方面行政管理部门管不到位。以租赁押金制度为例，园区对本区户籍人员以及在区域上班人员办卡时只需10元即可办理，其他人员还需200元保证金；而其他区域对区域内的户籍人员或上班人员除交100—200元的押金，还需交100元消费充值。运行规则不一，增加了管理难度。同时，各个区公共自行车建设服务标准、监督管理考核制度、补贴发放均由各区分别制定各自实施，负责管理的苏州市市容市政管理局难以发挥监管作用。

（三）公共自行车服务水平还有待逐步提高。主要问题有三：

一是停驻点设置不合理。作为交通堵塞严重的古城区，其停驻点布点情况与人口密度、人流量不相协调，如在旅游景点的护城河畔的莫邪路上几乎不见停驻点，在人流量比较大的自主创新广场也没有设置停驻点。对于布点密度较高的园区，也有部分区域很不协调，如在已建设自行车专用道的阳澄湖边上竟没有设置停驻点。另外，高新区、吴中区、相城区布点少且不均匀，对使用的便利产生影响。

二是“潮汐”现象突出。以苏州新区滨河路为例，每天

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早上上班时地铁口停驻点会涌入上百辆公共自行车，而小区门口停驻点无车可取；每天晚上下班时地铁口停驻点则“一车难租”，而小区门口停驻点会“一位难求”。随着公共自行车逐步增多和扩大，“潮汐”现象给公共自行车的管理带来难题，极大地考验公共自行车运营管理的智慧。

三是车辆折旧破损较为突出。由于分批投入和不同地区的自行车质量不一，加之养护不够，修理不及时，导致一些自行车存在破损，给交通和租车人的安全带来了很大隐患。目前，损坏的自行车都与车况良好的自行车混杂在一起，由于公共自行车的零部件本身便具有细小的特点，市民在借车和车辆管理员进行车辆调度时都不易发现问题，造成损坏车辆在停驻点得不到及时维修，给之后公共自行车的循环使用带来不便。

二、进一步完善我市公共自行车系统的建议

（一）继续重视公共自行车发展，特别是财政上应该加大支持力度。公共自行车交通其“低碳、环保、绿色”出行方式对于古城区交通发展意义深远。政府要加大对古城区公共自行车发展的资金支持力度，有必要尽快转变靠出让部分广告资源给运营公司予以补贴的运营模式，变广告资源补贴为政府购买服务，给古城区的绿色交通发展注入一定的血液以提高其发展活力，促使古城区公共自行车发展走出洼地，让古城区的公共自行车成为绿色古城的一道更加美丽的风景。

（二）以公共自行车规划的出台为契机，不断完善管理

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机制，强化统一协调监管。前不久，市政府批复同意《苏州市区公共自行车交通系统专项规划》，落实好规划，有效改变现有政策缺陷，重点在于明确政府和公共自行车运营企业的责权利。出台公共自行车服务和技术规范，制定对公共自行车运营企业考核标准和实施细则，尽快建设公共自行车运营监管平台，将政府服务经费的拨付与考核得分挂钩。考虑到我市公共自行车的发展实际，规划和监管应该在市级层面上统一协调，建设和管理的权限由各个区进行，以促进苏州市区公共自行车的协调发展。

（三）提升公共自行车维护管理水平，为市民提供更加优质的服务。

一是合理增加停驻点设置。驻点分布要科学化、均衡化。增加古城区、人口密集区、交通堵塞区驻点密度，重点区域专门设点，要强化大公交到社区、公司的衔接布点。另外高新区、吴中区、相城区等区域也需要进一步增加停驻点设置，以满足市民绿色出行。

二是利用信息化技术手段解决管理维护难题。针对受损车不能及时出桩维修、满桩与空桩不能及时响应、各停驻点信息不能共享等公共自行车管理的软肋，可通过信息化技术的实施将逐步解决，如安装车辆车况监测显示系统、停驻点监控系统、车辆使用实时记录系统等。

三是不断提高自行车服务品质。在公共自行车信息服务网点建设上，全市可借助社区超市、邻里中心等店铺增加服务网点，特别是在车站、码头等交通枢纽地的信息中心或信

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息亭增加服务网点。在网点功能上，可逐步提供停驻点查阅和车锁、座垫、雨披等租借服务。建议在交通路口或醒目位置增设网点方位、距离指示牌。

（四）普及宣传绿色出行理念，将公共自行车使用纳入信用体系。通过公益宣传，向广大市民不断普及公共自行车绿色出行的理念，政府部门、企事业单位、社会组织带头践行绿色出行理念；通过提升公共自行车服务质量，让市民体会服务带来的方便和实惠；通过主题活动，包括自行车比赛等扩大公共自行车的社会影响力。逐步推广园区公共自行车使用积分制，并将公共自行车使用通过信用积分的方式纳入信用体系，以进一步约束和减少对公共自行车的破坏行为。

案例二（总分：35分，参考时间：60分钟）

滨江县近年发展禽畜养殖，经济发展快，但污染严重，造成新的社会问题。县长召开农村环境污染现场会，现场各部门负责人结合本部门情况发言。

环保局长：经济发展方式粗放型，农民意识不高，乡镇环保机制、队伍不健全，缺乏监督监测。

农业局长：农药使用污染严重。

信访局长：污染导致农民上访多。

财政局长：欠账多，资金缺口大，等等

明月乡乡长：为搞活集体经济，引入了富达养殖场。群众反应养殖场在水库边，要求搬迁，赔偿群众健康损失。乡政

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府觉得养殖场对经济有贡献，赶走养殖场不合适。

题目：

1、针对明月乡存在的问题，请你以县政府的角度提出具体指导意见。要求：问题清楚准确，意见合理。（不超过200字，15分）

2、假设你是县政府某部门工作人员，针对材料中反映的问题，请写出解决的建议，以供领导参阅。（不超过500字，20分）

解析：

问题1主要针对农村污水问题，要求提出改进意见。仔细分析明月乡党委书记的发言，其中不仅提到了由招商引资企业带来的水污染问题，而且还提到了由于水污染问题，出现了群众围堵企业的情况。考生在答题时，切忌只针对水污染泛泛而谈，一定要结合明月乡招商引资与水污染之间的冲突、群众集体围堵问题进行全面分析，即既要安抚群众，又要做好水污染治理，还不能影响明月乡的经济发展。

问题2要求针对该县农村环境治理，提出具体措施。看起来好像是只考察考生解决具体问题的能力，其实不然。因为材料反映问题比较分散，因此考生必须先要从材料中提取出该县农村环境的具体问题表现，比如道路硬化问题、水污染、垃圾清理问题等，才能根据问题提出具体措施。因此本题既考察归纳概括能力，也考察解决实际问题的能力。

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案例三（总分：30分，参考时间：60分钟）以下是某市诚信建设教育实践活动实施方案的初稿，拟以市政府名义行文下发。

关于开展诚信建设主题教育实践活动的实施方案 各县（市）区、开发区文明办，市直各相关单位：

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，提升市民诚信意识，在全社会营造“守信光荣，失信可耻”的良好社会环境，根据中央文明委、省文明委有关意见和要求，决定在全市广泛组织开展诚信建设主题宣传教育实践活动，具体实施方案如下：

一、工作目标

开展诚信建设主题宣传教育实践活动，重点抓好医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等重点领域和行业的诚信建设，在所属行业企业中深入开展“深化文明创建、诚信做产品”活动，强化民企责任意识、诚信意识。积极探索建立行业奖励诚信、约束失信的工作机制，推进社会诚信体系建设；加快推进信用信息平台建设，大力开展信用信息征集管理，逐步形成诚信信息互通共享、相互支撑的诚信建设工作格局。

二、指导思想

以科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，贯彻落实总书记系列重要讲话精神，以培育和践

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行社会主义核心价值观为根本，以加强社会信用体系建设为基础，以褒扬诚信、惩戒失信为重点，围绕建设汉江流域中心城市目标，着力营造讲诚实、守信用的舆论环境、经济环境、社会环境，切实增强全社会的诚信意识。

三、活动内容

（一）开展诚信宣传教育活动。

坚持教育为先的理念，结合实际，以加强诚信建设为切入点，建设一批诚信主题公园、诚信经营一条街、诚信文化宣传墙、诚信文化企业、诚信文化市场、诚信文化车间等诚信文化主题场所。通过发放倡议书、在媒体设立专栏、发布公益广告等多种形式，开展诚信宣传教育活动。突出企业主体诚信教育、抓好党员、医生、律师、会计师、教师等公共服务人员诚信教育、纳入学校教育，进一步提升广大群众、学生、行业从业人员的道德素质和行业文明程度，引导市民树立诚信意识，在单位做诚信员工，在校园做诚信学生，在社会做诚信公民。开辟“诚信红黑榜”，彰扬诚信现象，鞭策失信行为，在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围，形成人人讲诚信、事事做诚信的社会生产生活环境。

（二）开展诚信大讨论活动。

围绕社会主义核心价值观和中国传统文化精髓，医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等行业系统组织开展诚信建设大讨论，形成诚信建设思想共识，引导广大群众树立正确的诚信观，自觉践行“诚实做人、诚信做事、诚信做产品”的宗旨。

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（三）开展诚信创建活动。

文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，要深化思想道德内涵，把诚信建设的要求贯穿到创建内容安排。各行各业要结合业务和生产经营实际，开展各具特色的诚信实践活动，引导人们立足岗位践行诚信规范。生产企业要以“质量第一”为主题，用规范的管理制度、精细的工艺流程、严格的质量标准，把诚信渗透在产品生产和售后服务的各个环节。商贸流通企业作为市场秩序的关键环节，要以“履约守信”为主题，深化“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”等活动。窗口行业要以“人民满意”为主题，用礼貌热情的态度、周到高效的工作，提供高质量服务，提升公众美誉度。

（四）开展诚信问题专项治理活动。

充分发挥群众参与作用，通过召开座谈会、问卷调查、民意测验等形式和开设公众信箱、行风热线、社交网络、微博、手机短信等方式征求群众意见，邀请组织人大代表、政协委员、道德模范、先进人物、普通市民走进单位明察暗访，认真听取意见和建议，进一步梳理出本行业单位在诚信方面存在的问题。食品药品监管部门，要严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑渠道，严惩重处食品药品违法犯罪；工商部门，要严厉打击各种非法传销活动，狠抓社会影响大、涉案地区广的大案要案；质检部门，要扎实推进“质检利剑”行动，严厉打击产品质量违法行为；公安部门，要严厉打击利用电话、网络诈骗犯罪行

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为，保护群众财产安全；网管部门，要深入推进整治网络谣言专项行动，抓一批重大案件，列出一批“黑名单”；工信部门，要尽快落实手机卡实名制，有效切断境外网络改号电话进入境内程控网的管道；银行部门，要把落实银行卡实名制作为重点，推动快速异地冻结赃款等工作落实。

（五）开展诚信志愿服务活动。

充分发挥卫生、交通、企业等行业系统内各类志愿者服务队伍在诚信建设中的积极作用，组织和引导志愿者深入行业一线，开展多种形式的宣传教育，帮助行业从业人员提高诚信意识、树立诚信观念、健全诚信行为。引导行业单位诚信办事，生产企业诚信做产品，在行业单位和从业人员中逐步形成“诚实做人、诚信做事、诚信做产品”的良好氛围。

（六）开展诚信典型选树活动。

各地各部门在本辖区、本系统内开展诚信单位、诚信窗口、诚信家庭、诚信市民等评选活动，选树一批诚信典型，发布“诚信红榜”；卫生、交通、旅游等重点部门要在本系统内组织开展“诚信餐饮企业”、“诚信旅行社”、“诚信食品生产企业”、“诚信经营户”、“诚信卫生服务单位”、“诚信出租车驾驶员”等系列诚信建设先进单位和先进个人评选活动，挖掘本行业中的诚信人物、诚信集体、诚信案例，提升行业诚信建设。

四、工作要求

题目：

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1、请对公文存在的内容缺失和逻辑问题进行修改（不包括公文格式、文字表述等方面）。（不超过250字，10分）

2、请将“

四、工作要求”补充完整。要求符合公文撰写要求。（不超过600字，20分）

解析：

本题考察的是考生文字表达能力，要求考生清楚了解公文的写作逻辑结构、写作要求，并具有公文写作的基本能力。同时考察考生是否足够细致，能否在长篇大段的文字材料中发现疏漏，比如“指导思想”应放在第一部分。问题2参考答案：

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地各部门单位要把开展诚信主题宣传教育实践活动作为培育和践行社会主义核心价值观的重要途径和有效载体，提高思想认识，加强组织领导，自觉把这项工作摆上重要议事日程，采取有力措施扎实推进。

（二）营造宣传氛围。要广泛开展宣传教育活动，通过各种宣传形式营造浓厚的活动氛围，使人人自觉参与，个个争当诚信标兵。要及时发现、总结主题活动中涌现出来的先进典型，采取多种形式进行宣传推广。新闻媒体要积极配合相关部门，开设诚信专题、专栏，开辟“诚信红黑榜”，加大对诚信建设的宣传与报道，为活动深入开展、取得实效营造良好氛围。

（三）把握关键节点。要抓住“3·15”消费者权益日、“诚信兴商宣传月”、“全国质量月”、“食品安全宣传周”、遴选路上最真诚的朋友———公务员遴选王 32

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“6·14信用记录日”和“五一”、“十一”、元旦、春节等重要时间节点，利用举办大型经贸活动、商品博览会等有利时机，围绕“诚信”主题，做好媒体宣传、主题讲座、道德实践等部署安排。

（四）确保工作实效。把主题宣传教育实践活动与践行群众路线、培育与践行社会主义核心价值观结合起来，主动兑现公开承诺服务，认真听取群众意见，积极整改提高。要精心设计和安排活动项目，不仅干部群众乐于参与，而且广大从业人员乐于接受。

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第二篇：2014年中央国家机关遴选公务员笔试真题及深度答案解析

公务员遴选王

2014年中央国家机关遴选公务员笔试

真题及深度答案解析

（C）类（主任科员以下）

第一个材料：40分

假如你是某省扶贫办综合处科员，扶贫办主要落实国家扶贫政策，处理扶贫事宜。下设六处，你在的是综合处，要协助扶贫事宜，处理联络工作，材料工作，协办扶贫事项，协助业务科室等（类似于办公室）。以下六件事，需要你一小时内处理，请回答。

1、在省科技厅支持下，扶贫办要做农村科技人员培训，培训分3期，全省各县农村科技人员上报参加2-3人。

问：请写出培训方案要点。（200字内，6分）

【解析】题目要求写出培训方案的要点，即简要的写出培训方案的框架。培训方案一般包括：

1、指导思想；

2、主要目标；

3、培训对象、内容及方式；

4、组织安排；

5、培训要求等内容。下面提供一篇完整的培训方案，让大家有个全局印象。

【范文赏析】

**区基层农业技术推广人员培训方案

全面提高基层农技推广人员业务素质，建设一支政治靠得住、工作有本领、作风过得硬、群众信得过的高素质农技推广队伍，增强科技对农业农村经济发展的支撑能力，增强农业公共服务能力，推进现代农业发展和新农村建设。结合我区实际，制定本培训方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕粮食增产、农业增效、农民增收和农村繁荣的目标，以强化科技支撑和加强农技人员队伍及科技示范户建设为重点，以农业技术推广项目为载体，以党的农村政策、现代农业发展和社会主义新农村建设的理论和技术为内容，开展基层农业技术推广人员培训工作，全面提高基层农业技术推广人员的业务素质和科技水平，着力培养一支适应现代农业发展需要、知识结构合理、掌握农业新技术，具有较高业务素质与推广服务能力的基层农业技术推广队伍，为我县现代农业发展和社会主义新农村建设提供技术和人才支撑。

二、主要目标 利用三年的时间，对全区基层农业技术人员进行一轮知识更新培训，2014年全区培训21人。其中：基层农业技术推广人员培训21人；通过培训，建立一支政策水平高、服务意识强、理论功底扎实、操作技能娴熟的基层农业技术推广队伍。

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三、培训对象、内容及方式

（一）培训对象：镇级农业技术推广人员、村级科技示范户。

（二）培训内容：高效种植实用技术、无公害农产品生产技术、主导品种和农产品加工技术；相关法律法规、国家扶持政策；农技推广的方式方法；信息技术和统计技术等。具体培训内容，各培训单位可根据生产实际，结合主导产业、基层农技人员的素质状况，因地制宜地自行确定。

（三）培训方式：根据基层农技推广人员和农民技术员的不同需求，分层分类开展培训，分行业分部门组织实施，主要采取异地研修、集中办班和现场实训等三种方式。

四、工作职责

1、组织实施：高级职称农业技术人员的培训由省农业行政主管部门负责组织实施；中级职称农业技术人员的培训由市级农业行政主管部门负责组织实施；区初级职称农业技术人员的培训由区级农业行政主管部门负责组织实施。

2、组织管理：基层农业技术推广人员培训工作由县农业局农技推广站牵头；要加强对培训工作的指导和管理，精心组织、规范管理、强化监督，力求培训实效。基层农业技术人员的培训时间应不少于3天，学习结束后必须进行考试或考核，具体考核（考试）方法由牵头部门根据行业特点和人员的实际情况确定。鼓励基层农业技术人员及农民技术员参加职业技术鉴定，对考核合格者，要按规定颁发职业技能资格证书。培训班主办部门要对参训学员分班次进行登记造册，建立基层农业技术人员培训档案，并作为今后工作考核、聘用、职称评定的重要依据。

五、工作要求

1、加强组织领导。农业局成立由局长任组长，分管领导任副组长，局属各专业站股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，协调局属各单位完成培训工作。局属各有关培训单位要将基层农业技术人员培训工作列入全年农业工作计划，制定出具体的培训计划和实施方案。

2、健全培训工作机制。开展基层农业技术人员培训是一项长期的任务，需要在工作实践中不断创新培训方式和内容。一是在培训机制上要建立农业技术人员培训的组织平台，积极探索不同类型基层农业技术人员知识更新的长效机制。二是在培训时间上要充分利用冬春季节农民空闲时间，突出春耕备耕、双抢、秋冬种等重点农事季节，开展技术指导和培训；三是要把培训工作与项目实施相结合。

3、加大宣传，扩大影响。局属各培训单位要加大对培训工作的宣传力度，及时宣传和上报开展培训工作的有效做法和典型经验，积极扩大影响，努力营造基层农业技术推广人员培训工作的良好社会氛

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围。

4、及时上报情况，认真搞好总结。各培训单位培训工作应在11月底前完成，并对培训工作进行全面总结。

当前，各培训单位要紧紧抓住春耕备耕前的有利时机，迅速集中开展大规模培训工作，为推广农业新技术，实现今年农业增产、农民增收作出更大贡献。

【参考答案】（160字）

答：

1、培训的目的和意义（了解掌握最新农村科技知识，提升农科人员科技运用素质等）；

2、培训的内容（休闲农业发展态势，特色农业种植等）；

3、培训的时间安排（分三期进行，具体时间为**）；

4、培训专家邀请（相关专家、讲师、领导等）；

5、培训对象（农村科技骨干和农村农业科技工作者）；

6、相关要求（请及时组织报名，准备案例交流材料等）

2、青少年发展基金会在你省实行希望厨房计划，给你办发来通知：7月11-14日要去你省B县试点学校调研希望厨房实施情况，一行三人。处长要求你接待并促使温暖午餐计划得到更多支持。

问：请给出接待方案要点。（250字，7分）

【深度解析】这种题型，我们在湖北省直遴选还是某个省直遴选考试中曾经考察过，这种考法其实是考察考生的思维是否周密，因为机关工作，往往涉及办文办会办事，事无巨细，需要一个很细心很会安排事务，在纷繁复杂的事务中理出头绪来的能力。同时，这种题型也类似于面试题，考生在复习此种题型时，其实也是在提前复习面试。下面仅提供参考答案，不提供完整的接待方案。

【参考答案】（192字）

1、按照办领导的要求，根据处长的请示，与对方进行沟通联系，了解掌握调研的主要内容、调研地点、调研路线等，并与对方商定报处长审阅后，上报给领导；

2、草拟“厨房”项目的汇报提纲，报处长审定后，再写详细内容（因为1个小时要处理6件事情，时间来不及写）上报；

3、与本单位机关服务中心联系，按照标准安排好接待酒店、到机场（或)车站接送的车辆等。

4、预备人员做好应急处理，防范调研中出现的突发事件。

3、你省7月11日要举办重点产业项目评估会议，出席人有各地分管副县长、扶贫办领导、财政、发改委负责人、专家等人，会议要交给B市扶贫办举行。

问：写一个委托B市扶贫办举办会议的通知。（200字，5分）【解析】此通知，类似于转发型的通知，即要求他单位做好有关准备工作。

【参考答案】（186字）

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关于做好评审项目会议的通知

B市扶贫开发办：

经省办务会议研究决定，由你单位承办2014年项目评审会，请按要求准备会务有关工作，现将有关事宜通知如下：

会议时间：7月11日；

参会人员：各县（区）分管副县长、扶贫办、财政、发改委等负责人、专家、科技委委员，各项目申请人。

评审流程：项目申请人幻灯片汇报（不超过5分钟），专家质询(5分钟)，科技委委员评审。

补充：具体评审方法及参加人员名单可从**网站下载。请做好相关准备工作。

特此通知！

省扶贫开发办综合处

2014年7月6日

4、一封记者建议信，大意是说他去贫困县发现很多贫困户，有的残疾、有的孤寡，有的没钱看病，有的没钱上学等，希望扶贫办能实行贫困户分类登记制度并发布，让更多人更好的帮助这些人。你的大领导让你酌办，你处长让你书面回复记者，请写出书信要点。（250-300字，7分）

【解析及参考答案】事务应对处理题。（235字）

您好，来信已经收到，现回复如下：第一，要感谢记者对我省扶贫工作和贫困户的关注和对我省扶贫工作的提醒；第二，介绍我省扶贫开发的基本情况；第三，介绍我省扶贫开发取得的成效和经验；我省扶贫开发目前存在的困难和问题，及关于下步工作如何开展的打算；第四，对记者提出的有关现象和问题，及时商谈有关部门进行讨论决定，研究制定更加切实可行的制度及安排；第五，充分发挥社会爱心的作用，联系爱心捐赠事宜等，并希望通过记者及媒体的报道，让更多人关注到贫困户，增加对他们的关爱，帮助他们克服困难。

5、给了某县慈善部门相关经验，材料上来先说本县捐助日结束后，干部群众收到一个短信，内容为本次捐助款收到多少钱，支出多少钱。然后具体介绍慈善部门相关做法，大意是本县慈善部门设立慈善短信专号，给群众发送短信汇报慈善款支出情况，建立网上平台，发布款项信息，捐款很快登记公开等。做到了公开透明，取得好效果。

问：请总结某县慈善部门可推广经验。（250字，7分）【解析】

材料主要讲述的是通过手机短信汇报慈善款项的支出情况，使得慈善信息公开透明，让捐赠者和受赠人情况一目了然，这种做法值得提倡。

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【参考答案】（237字）第一，该县慈善部门通过手机短信平台及时向社会公开各类慈善信息，通过建立覆盖全县的慈善捐助信息报送网络，推动了公益信息在慈善组织和公众之间的有效传播；

第二，有助于推动公益慈善事业更加公开透明化发展，通过此平台关注或捐赠该项目的网友，都会收到每月的定时反馈与上月财务报表，了解自己捐赠的善款去向，以及公益组织的执行状况。

第三，政府部门还可以根据后台数据，比较出不同公益类型、不同公益组织的财务构成，不同地区、不同时间段的求助量、救助方式等数据，从而加强对公益慈善事业的支持能力。

6、你省把每年7.31定为慈善日，获得踊跃捐款，效果很好。但有的单位要求职工强制捐款，达不到数额还会被谈话。请就此问题规范慈善日活动。

问：请写出规范慈善日的工作思路与步骤。（300字内，8分）【深度解析】

沟通协调处理事务性题，但你作为一名干事人员，需要的是征询领导的意见，并要求针对此类问题，做好防范工作。

【参考答案】（243字）

答：

1、收集有关信息，并根据慈善日领导小组的安排及时与处长请示汇报，征得处长的指示和意见；

2、根据处长的指示和意见，广泛收集在开展慈善日活动中取得的成效，以及目前存在的主要问题，撰写成《A省慈善日暂行实施办法》（草稿），报处长审定后上报负责慈善日的领导小组；

3、根据慈善日领导小组讨论决定后，下发各单位个部门参照实施，并将实施结果及时反馈领导；

4、做足宣传动员工作，要求各地各部门严格执行《A省慈善日暂行实施办法》，不得对单位职工进行强捐；

5、组建举报平台，发现有强捐现象的，及时处理。

第二个材料：30分

第一部分，首先介绍十八大三中全会要求切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。其次说政府服务要向市场购买。

第二部分，介绍A市购买环卫服务时出现的现状。

1、A市公开招标购买环卫。环卫企业700多家，但a类30家，b类200多，c类400多，好企业少，政府能供选择少。有的企业规模大，发展能力弱，跨区域市场开拓能力差。

2、A市环卫企业数量少，规模小，标准低。标准高的大企业收

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费高，不敌标准低收费低的小企业。环卫机械化水平和技术低，造成政府惩罚措施不好落实。

3、环卫服务不确定性高，为创建环卫城市等，市里不分时间段，经常在晚上去街道抽查。街道与企业一般签8-16小时服务约，检查时就要改成24小时约。不确定性造成企业成本不稳定，影响价格或服务质量。

4、合同期长有矛盾，政府想签1年短约防止企业投机，企业想签3年以上长约，以保证收益稳定。企业说一般第一年投入，第二年稳定，第三年才有盈利。签短约他们害怕解约造成亏本，就不愿多投入，从而影响服务质量。

5、街道主任说：他们缺钱，检查任务重。投标时也不能知道企业到底什么样。专家说，缺钱和企业差只是一部分原因，还有很大原因在于管理水平差。

问题：

1、请总结A市环卫服务所面临的的困境。（250字，10分）【解析】本题为归纳总结题，也就是案例分析。要总结A是环卫服务面临的困境，就要从材料中认真找出要点，上面是我们给考生划出的主要点，请考生做好归纳总结。

【参考答案】（235字）

1、环卫经营企业多，但是大都没有形成规模化经营、效益差和服务水平低，且大多是以财政维持经营，缺乏市场竞争力；

2、科技含量不高，对新工艺、新技术应用较少，大企业与小企业之间存在无序竞争，影响了环卫行业的发展；

3、企业生产经营成本过高，工人劳动强度大，一些大企业报价过高，政府与企业签订的承包期过短，导致企业生产经营难以为继等；

4、市场不透明，企业与街道都缺乏深度的了解，造成沟通不畅，合作不顺利，对各自利益没有找到平衡点；

5、环卫企业管理水平差，造成了A市环卫服务水平低。

2、请谈谈你的看法和建议。（450字，要求：结合十八大三中全会精神，20分）

【解析】此题充分反映了中央机关遴选公务员考题具有很强的政治使命感，对国家大的政治经济把握很恰当。当然，我们在这里提醒考生，不要过多关注政治生态，而要多关注经济生态，如生态文明建设方面的环境污染，公共事件反映的政府管理能力的提高以及政府的职能转变、机构改革，服务民生等。【参考答案】（441字）党的十八届三中全会《决定》指出：政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市

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场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制近期召开的国务院常务会议提出，研究推进政府向社会力量购买公共服务，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。

因此建议：

1、按照建设社会主义市场经济体制的要求，切实转变政府职能。要理顺政府与企业的关系，减少过多的审批事项。让企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的社会主义市场经济主体；

2、加大对实力强、信誉好的大企业扶持力度，同时对部分中小企业给予一定的资金、技术扶持，鼓励其参与市场竞争；

3、加强城市基础设施建设，做好绿化等工作；

4、创新社会管理，树立“城市是我家，创卫靠大家”的意识，提升大家的文明卫生意识等；

5、加强市场监管，建立竞争有序的市场体系。

第三个材料：30分

假设你是某省某厅综合处的人，材料给了你系统三个市局落实党的群众路线教育实践活动的情况，需要向你省党的群众路线教育实践活动领导小组写2013年下半年教育实践活动汇报材料。你负责写基本做法和主要成效两部分，请根据汇报材料的内容结构写。（1000字内）

7月份，领导班子带头，开会，集中学习。8月份开生活会、座谈会、写心得体会，征文，交流，警示教育等等各种活动。9月份下基层，走群众，联系帮扶。10月开展检查运动、整风运动、整治四风，纠正各种违规问题，集中学习等。11月份再检查，继续学习，继续整顿等等。材料一是正常的学习实践流程，材料二额外添加了整风运动，打击慵懒散，整治小金库，进行专项检查等。材料三也强调了四风运动，勤勉谈话等。

【深度解析】从时间和单位的角度来分析，这个活动汇报材料是第一批群众活动的总结，很多考生都来自县级及县级以下，这个节点要分清楚，要站对角度，并且要写成做法和成效，两者缺一不可。主要做法，可以对照“三严三实”的要求来展开，成效可通过观摩《习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》进行摘取。最后我们将提供一篇范文，供诸位考生学习参考。

【***讲话稿】

习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

（2014年10月8日）

同志们：

今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党

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进行部署。

在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略决策。党中央对开展这次活动高度重视，进行了深入调研和周密准备，决心以抓铁有痕、踏石留印的精神把活动抓好。

从2013年6月开始，活动自上而下分两批开展，目前已基本结束。各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。

一是广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。通过活动，广大党员、干部精神上补了“钙”，进一步认识到人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务；进一步增进了同群众的感情、拉近了同群众的距离，增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性；进一步掌握了贯彻群众路线的工作方法，看到了在联系服务群众中的差距，增强了做好群众工作的本领。广大党员、干部表示，自己找回了群众观点，站正了群众立场，强化了宗旨意识。许多党员、干部受到猛击一掌的警醒，感到以往热衷于装门面出政绩，做一点事情不怕群众不满意、就怕上级不知道，心里“小九九”打得多，把自己看重了，把群众看轻了。广大人民群众感到领导见得勤了，办事不卡壳了，政策能落地了，能掏心窝子的党员、干部多了。

二是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。在去年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议上，我列举了“四风”问题的种种表现。这次活动就以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破，对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。从上到下、各个领域都压缩了会议、精简了文件，减少了评比达标、迎来送往活动，全面清理了超标超配公车、超标办公用房、多占住房，普遍压缩了“三公”经费、停建了楼堂馆所，狠刹了公款送月饼、贺卡、节礼和年货等行为，坚决整治了“会所中的歪风”、培训中心的腐败，坚决整治了“裸官”、“走读”、“吃空饷”、“收红包”及购物卡、参加天价培训、党政领导干部在企业兼职等问题，广泛查处了吃拿卡要、庸懒散拖问题，高高在上、挥霍浪费、脱离群众现象明显扭转，党风、政风和社会风气为之一新。不少党员、干部表示，反“四风”治好了自己的“亚健康”，把自己从不胜其烦的应酬中解脱出来，有更多精力考虑工作、服务群众了。一些同志表示，这次活动教育了干部，也保护和挽救了一批干部。

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三是恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。广大党员、干部深入查摆问题，深挖问题根源，自我剖析触及了痛处。上下级之间不顾忌身份、不隐瞒观点，提意见开诚布公。领导班子成员脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，相互批评不留情面。专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，点准了穴位，戳到了麻骨，开出了辣味，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。广大党员、干部普遍反映，自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动。不少同志说，自己的对照检查材料数易其稿，每一次修改都是一次对标、一次醒悟。许多年轻党员、干部感慨，这次真是补了课，明白了党内政治生活是什么样、该怎么过。

四是以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。这次活动坚持破立并举，注重建章立制。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度。各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束，按规矩办事、按规矩用权意识显著增强，越界犯规行为减少。不少领导干部说，过去习以为常、司空见惯的“四风”问题不敢小视了，一人说了就算、一拍脑袋就定、一拍胸脯就办不大行得通了，什么饭都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到节制了，头脑中在这几方面的“紧箍咒”自觉勒紧了。

五是影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。这次活动积极回应群众关切，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向，改作风改到群众心坎上。一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决。执法监管部门和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治，随意执法、选择性执法，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象大为减少。软弱涣散的基层党组织得到初步整顿，党员、干部服务群众的自觉性得以增强。广大党员、干部从一系列部署要求中感受到了严肃，从敢于啃硬骨头、破老大难的行动中体会到了认真，从改进作风的实际成效中看到了希望，在全党全社会弘扬了正气。

去年，在这次活动启动时，党中央向全党承诺，一定要精心组织、确保实效，做到善始善终、善作善成。在全党共同努力下，这个承诺已经兑现。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。这次活动使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发

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展的强大正能量。对此，群众充分认同，党内外积极评价。实践证明，党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

同志们！

这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。

——必须突出重点、聚焦问题。“伤其十指，不如断其一指。”党中央在谋划这次活动时认为，这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线，而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题，必须突出改进作风这个主题。而作风又有很多方面，需要进一步聚焦，我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众反映强烈的突出问题上。党中央明确提出以反“四风”为突破口，以点带面，不搞面面俱到，打到了七寸。我们抓住要害、集中发力、持续用劲，对群众反映强烈的共性问题，集中开展专项整治；对出现的“四风”种种变异问题，保持高度警惕，坚持露头就打；对顶风违纪现象，严肃责任追究，加大查处力度。实践证明，有的放矢事易成，无的放矢事难成，集中教育活动要取得实效，必须找准靶子、点中穴位。

——必须领导带头、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。首先从中央做起，各级主要领导亲自抓、作表率，是这次活动取得成效的关键。党中央制定了一系列规范党内高层作风问题的制度，中央政治局带头围绕落实八项规定进行对照检查，开展批评和自我批评。中央政治局常委同志建立联系点并全程指导，深入联系点真诚谈心，对工作进行具体帮助。各级领导班子成员特别是主要负责同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。实践证明，各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。

——必须以知促行、以行促知。集中教育活动需要提高认识，更需要付诸行动，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识。这次活动强调把学习教育贯穿始终、把解决问题贯穿始终，做到教育和实践两手抓、两结合，边学边查边改。我们不断加强理论武装，促进思想认识提高和党性增强，为解决实际问题增添了精神动力、破除了思想障碍。我们深入进行查摆剖析和落实整改措施，为提高思想认识、增强党性提供了现实教材和真切感悟。实践证明，集中教育活

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动只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。

——必须严字当头、从严从实。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”我们一开始就强调活动要高标准、严要求，全程贯彻整风精神，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。我们坚持严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。对存在的问题明察暗访，及时查处并公开曝光违纪案件。对党员、干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准，要求必须见人见物见思想，有深度、像自己。对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，防止批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个。中央和地方各级督导组敢于“唱黑脸”、“当包公”，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲。实践证明，只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正达到预期目的。

——必须层层压紧、上下互动。集中教育活动要搞好，必须批批接续、层层压紧、环环相扣。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答，下面的问题根子在上面的就下题上答，需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答，前后照应、左右衔接，使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边。实践证明，只有坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。

——必须相信群众、敞开大门。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这次活动在坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。我们加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。实践证明，集中教育活动必须打开大门、依靠群众，让群众来监督和评判，才能做到不虚不空不偏。

在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟，优哉游哉过一天”的日子，希望教育

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实践活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素了。如此等等。

现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

同志们！

我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。

明白这个道理并不难，难的是把思想变成行动。我引用过邓小平同志在改革开放初期讲的一段话：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视从严治党，党的十八大以来党中央在从严治党上进行了新探索。通过长期实践和探索，我们在从严治党上取得了重大成果、积累了重要经验，总体做得是好的。

同时，我们也要看到，这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。这次活动之所以能取得明显成效，原因就是我们坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在严。这说明，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做

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人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有大害而无一利的，都是万万要不得的！

这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。这里，我就新形势下坚持从严治党强调几点。

第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。

各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和

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片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的！要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定

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程度的解决，要继续扩大成果，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。

严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

第四，坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的。这些年，一些干

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部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马，我们很痛心。我们中央的同志说起这些事都很痛心，都有一种恨铁不成钢的感觉。

从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔。有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事！这里面的深刻教训，各级党委和组织部门要举一反

三、深刻总结。

当前，所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。我一再强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。

各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的，必须严肃处理。

第五，持续深入改进作风。“奢靡之始，危亡之渐。”不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很！我们一定要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治

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理作风问题。不可否认的是，在发展社会主义市场经济条件下，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，这是不以人的意志为转移的。社会上各种各样的诱惑缠绕着党员、干部，“温水煮青蛙”现象就会产生，一些人不知不觉就被人家请君入瓮了。作风建设是攻坚战，也是持久战。这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。反“四风”的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。

现在，改进作风到了节骨眼上，社会上有种种议论和思想情绪。很多人担心活动一结束就曲终人散，“四风”问题又“涛声依旧”了。还有一些人盼着紧绷的弦松一松，好让自己舒服舒服。一些人等着看中央还要出什么招，看左邻右舍有什么动静。对此，我们的态度是，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。

“不矜细行，终累大德。”各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，谁以身试法就要坚决纠正和查处。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。

第六，严明党的纪律。“道私者乱，道法者治。”纪律不严，从严治党就无从谈起。去年以来，各级党组织结合教育实践活动完善了纪律规定，加强了执纪问责，效果是好的。同时，从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。因此，在纪律上还要进一步严起来。

纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

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有纪可依是严明纪律的前提，党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐，也有利于教育和挽救干部。有的地方和单位有了问题总想捂着盖着，甚至弄得保护错误的力量大过伸张正义的力量，这个问题要认真解决。查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题，不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了，任何人不得隐瞒、简化、变通。

第七，发挥人民监督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。

让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。在这两方面，这些年我们总的是做得越来越好，但还有不足，主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法，往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。

群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让“隐身人”无处藏身。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。

第八，深入把握从严治党规律。从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律，这些都要继续运用好。

随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、遴选路上最真诚的朋友———公务员遴选王 18

公务员遴选王

自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

同志们，这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。全党同志要更加紧密地团结在党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，继续打好党风建设这场硬仗，以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

【优秀范文赏析】此文以省政府办公厅的角度进行叙述。（998字）

省政府办公厅党的群众路线教育实践活动总结

自开展党的群众路线教育实践活动以来，在省委的正确领导下，办公厅按照“洗洗澡、治治病、照镜子、正衣冠”的总要求，紧扣为民务实清廉的主题，以领导班子为重点，狠抓学习教育、查摆问题、整改落实、把反对‘四风’、领导带头”贯穿活动始终，机关工作作风得以进一步转变、工作得以进一步发展，教育实践活动取得了显著成果。现总结如下：

一、主要做法

（一）党组高度重视，强化组织保障。厅党组把此次教育实践活动作为重大政治任务，始终在思想上、行动上与中央和省委保持高度一致。多次召开厅党组会议，专题研究部署教育实践活动的各项具体工作。

（二）广泛宣传教育，深入开展动员。进一步把思想和行动统一到中央和省委的部署上来，着力解决党员干部在思想上存在的模糊认识等问题，增强干部群众参与活动的自觉性和紧迫感，激发干部群众参与活动的热情。

（三）强化理论学习，扎实推进活动。活动中，坚持把开展好学习教育作为贯彻落实群众路线教育实践活动的基础性工作，认真安排部署，扎实抓好落实。

（四）广泛征求意见，深入查摆问题。一是广泛征求意见。坚持“开门搞活动”，创造方便群众讲真话、讲实话的有利条件。二是认真对照检查。班子成员结合征求到的意见建议，深刻查找自己在“四风”方面的具体表现，认真剖析思想根源，提出整改措施，撰写对照检查材料。

（五）召开专题民主生活会。8月份，我厅召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。生活会上，进一步提高认识、统一思想，并认真对照检查，深刻剖析根源，严肃认真地开展了批评与自我批评。

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（六）坚持边查边改，注重活动成效。针对征求意见中提出的深入基层指导工作不够的问题，由厅领导带队，深入基层广泛听取群众意见。

二、主要成效

扎实认真的教育实践活动，弘扬了主旋律、传递了正能量，使机关工作和干部的作风有了重大转变，收获颇丰，概括起来主要有以下两点：

（一）党员干部理想信念进一步增强。通过学习习总书记系列讲话精神，每个党员干部都能把树立正确的世界观、人生观、价值观作为教育学习的核心内容，理想信念更加坚定，群众观点和宗旨意识更加牢固，在作风上有了吃苦奉献的精神，在行动上有了服务群众的实践热情。

（二）工作作风得到进一步转变。党员干部把学习执行党的群众路线落实到改进工作作风、树立机关良好形象的行动之中，大力弘扬求真务实之风、狠抓落实之风，把工作的出发点和落脚点定位在基层和群众服务上，积极主动服务基层、服务群众在全厅蔚然成风。

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第三篇：甘肃省直机关遴选公务员笔试真题及答案深度解析

2017年6月25日甘肃省直机关遴选公务员笔试真题及答案深度解析

第一题

案例一（25分）

资料1：党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，会议的主要任务是，落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量齐心协力，打赢扶贫攻坚战，习近平强调，我们要清醒认识到当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口，十三五期间脱贫攻坚的目标是到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃不愁穿。农村贫困人口义务教育基本医疗住房安全有保障，同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。脱贫攻坚，已经到了啃硬骨头攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更超常的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区一个贫困群众。习近平指出，要坚持精准扶贫精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，关键是要找准路子，构建好的体制机制，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功在精准落地上见实效，把贫困人口、贫困程度、贫困原因搞清楚，以便做到因户施策因人施策。

资料2：为贯彻总书记关于扶贫开发重要战略思想，中共背社省委和毕世伟按照省试点总体方案和三年行动计划要求，细化实化举措，明确时间表、路线图，加大推进力度，努力形成可复制、可推广的经验，确保完成国家赋予的试点任务。要有力有序加快节奏，强化目标导向，倒推时间节点，建立台账制度，一招不让地，抓好任务落实，牢牢把握工作主动权，强化问题导向，理清重点难点，发扬钉钉子精神，集中力量攻关，聚焦重点突破。要积极主动跟踪对接，抓住国家加大对新型城镇化建设投入的重大机遇，积极争取国家支持。要强化领导压实责任，试点省工作领导小组及办公室要发挥好牵头抓总、协调各方作用，加强顶层设计和调度推进；市县要落实主体责任，健全工作机构，扎实推进各项工作。相关部门要找准定位，协作配合，形成上下联动、共同推进的工作格局。

2013年以来，B市C县D坚持新型城镇化和统筹城乡发展，理念科学的规划，必须从当地的实际出发，结合地形区位，突出特色，该镇在精准扶贫工作中，按照中央提出的制定贫困地区特色产业发展规划的要求，坚持规划先行，以规划引领，绘就了“整镇扶贫、整镇脱贫”的宏伟蓝图，从而解决了“如何布局”的问题，精准扶贫规划如何突出特色呢？该镇聘请了省市设计院的专家到镇内实地调研，并广泛听取老百姓的意见，通过专家与老百姓多次交流沟通，达成共识：规划与建设要突出特色，要具有前瞻性和超前性，要坚持新型城镇化建设与新农村建设双轮驱动，统筹下好全镇“一盘棋”，高标准做优“D”域规划；要坚持“产城一体”“四态合一”理念，按照脱贫与致富、扶贫与发展、当前与长远相结合原则，统筹考虑城镇空间、产业空间布局和公共服务设施配套，以新型城镇体系建设为载体，构建1个中心城区，4个农村聚居点的“1+4”新型城镇体系和“一心一轴四片区4”的产业布局，将城镇作为发展中心，带动中心综合中心和文化中心，推动全镇城乡经济文化同股联动发展。依托原有的山体与水系脉络，打造绿色低碳精品城镇；融入“小组微生”理念，顺势而为、因地制宜，以特色农业、乡村旅游等为主题，打造4个独具特色的农民聚居点。

资料3：联合调研组通过实地走访、个人访谈D镇，通过调研分析认为精准扶贫存在三大难点，一是地形区位存在劣势显。该地处龙门山脉，幅员面积64.4万平方公里，属于山区地形，虽然距成都市区只有75公里，但交通不便，给本地土特产品运输带来困难，系典型的山区贫困镇。二是贫困人口较多，全镇辖6个村（社区），85个村居民小组，总人口7422人（其中常住人口5300余人），有市级贫困村两个，全镇贫困人口880人，占12%。三是缺乏主导产业。镇内原有煤炭产业，收入有保障。2009年，国家为保护生态环境，推进绿色发展，要求停止开采煤矿，从此失去了产业支撑，群众收入快速下滑。该镇党政领导在深入分析这些困难后，提出要战胜困难，坚持以改革创新为动力，利用新型城镇化和统筹城乡的理念，按照“以镇带村、做好规划、用足大挂，巧用资源、保护生态、扶贫到人”的思路，真正推进扶贫开发工作，探索了“由被动等靠受助向积极主动参与转变，由单个项目扶持相全域提档升级转变，由临时短期解困向持续健康发展转变，由局部单一扶贫向整镇联动推进转变”的“整镇扶贫、整镇脱贫”精准扶贫新路子，努力将D镇建设成城镇优美、绿色低碳、山水相融、绿色和谐的山区扶贫开发示范区。

该镇按照市委领导来调研时提出“林上保生态，林下促增收”讲话精神，充分发挥D镇的独特优势，高标准规划建设现代林业中药材产业园区，从而解决了农民“增收哪里来”的问题。该镇采取“公司+基地”、“公司+合作社+农户”的经营模式，大力发展中药材、经济林种植，发展乡村度假旅游、文化旅游、康复养老等产业，充分挖掘镇域内唐代摩岩石，崖石刻药师岩、佛学文化遗址白云庵等的文化内涵,发展乡村度假旅游、文化旅游、康复养老等产业,有力促进一三产业互动发展。同时，为进镇群众配套3平方米的商业用房入股修建酒店，流转场镇群众闲置住房和铺面，进行统一管理打造，增加财产性收入，使群众持续增收有了保障。

资料4：通过县镇两级政府牵线搭桥，D镇先后引进企业8家，成立农业合作社19个，建成林业中药材产业园区和3万亩中药材示范基地，初步构建了集药材种植、乡村旅游、休闲度假于一体的一三产业互动发展的产业链条，实现了由“煤矿黑色产业”向“环保绿色产业”的成功转型，形成生态环境保护与建设绿色发展的良性发展态势。全镇农民人均可支配收入从2010年初的0.6964万元增长到2015年的1.3303万元，增长91.03 %。促进当地群众劳动转移就业，实现了80%群众就地就近就业。城镇化率由原来的不足30%提高到80%以上，全镇人口聚居度达到至90%以上。

D镇坚持把城镇改造作为精准扶贫的重要内容，大力加强基础设施建设，着力治理城镇“脏、乱、差、烂”，按照前瞻性和超前性的工作要求，高标准改造了路、桥、水、电、气、讯等基础设施，城镇公共服务配套超过“1+34”标准，绿色低碳精品小镇已全面建成。4个山区“小组微生”新农村综合体正热火朝天地建设中。新农村综合体全面建成后，将有5000余人搬进宽敞明亮、独具川西特色、低层的木式结构形态的新居，享受更加优美的环境。

D镇充分运用市场手段，采取资本运作，多渠道筹措发展资金，解决了“钱从何处来”的问题，增强了精准扶贫后经济社会发展的持续动力。其措施包括：一是用活政策资源。对新增的72亩产业区国有土地进行招商引资；运用农村土地整理增减挂钩政策，将旧城镇改造与土地整理农民集中安置点建设相结合；运用废弃工矿用地政策，对原新源煤矿土地进行充分利用；依托城乡建设用地增减挂钩政策，引进市场投资主体，大力实施山区6个村（社区）、1200余户“生态移民富民惠民工程”，激活了农村土地资源价值。二是盘活农村资源。以土地整理为载体，整镇包装城乡建设用地增减挂钩项目，节余指标780亩，筹集资金2.7亿元。充分利用镇域内182.7亩产业配套用地和原新源煤矿闲置建设用地，筹集资金1.46亿元。三是撬动社会资本。引入企业投资3亿多元参与城镇建设；群众成立土地股份合作社，自主引入社会资金共同实施土地综合整治项目，打造4个独具特色的农民聚居点。

D镇把充分发挥群众主体作用，促进人的城镇化作为精准扶贫的首要任务。在城镇改造中，始终坚持“房子怎么建，百姓说了算；城镇谁来管，群众参与办”的工作导向，充分保障全镇人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权、评判权等各项权利，让人民群众以主人翁的姿态全程参与到扶贫开发过程中。一是建立精准扶贫信息档案。建立扶贫档案294户，准确把握精准扶贫户、低保户及五保户等特困群众的基本情况，家庭就业及产业发展情况，使精准扶贫有信息保障。二是增强群众参与的积极性。利用“百姓故事会暨歌舞大邑˙运动大邑”、法制大讲堂、重大公共项目民主决策等方式广泛宣传动员，大力提升群众参与意识和知晓率。三是增加群众参与机会。通过“五账群众工作法”（即动态建账、民主议账、务实解账、及时晒账、满意结账）、党建大课堂等渠道搭建群众参与平台，把投票器、表决器交到群众的手中，为更多的群众提供参与议事机会。四是提高群众参与的组织化程度。引导成立了场镇改造自治委员会等6个群众组织，着力探索建立有效的群众参与机制，不断让群众全方位、多角度、宽领域参与到城镇建设、产业发展和扶贫开发等工作中来。五是扩大群众参与面。通过吸纳社会贤达、经济组织代表、非户籍人员参与的群众议事制度，在群众组织运行管理、全方位公开、项目管理等方面全程参与，提高议事质量和水平。六是增添群众参与激励措施。通过完善以奖代补、以工代赈等政策措施，让群众投工投劳有回报、出资出智有收益，充分激发群众的积极性、主动性和创造活力。

D镇通过深化行政体制改革，加快政府职能转变，深化政府治理创新，简政放权，优化服务，全力打通“服务群众最后一公里”，加大行政权限下放力度，下放到镇行政审批事项55项，下放到村（社区）便民服务事项86项。同时，成立了场镇自治改造委员会、场镇管理委员会等6个群众组织，建立健全了民主决策、民主管理、民主监督的“三民主”工作机制。建立教育培训长效机制，开展各类技能、素质培训20多期。通过实施“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的工作理念，该镇新建6个村（社区）文化活动场所，配齐了活动设施，实现文娱活动常态化开展。开展“百姓故事会暨歌舞大邑˙运动大邑”、法制大讲堂20余期，积极开展关爱特殊人群活动，扎实推进了社会主义核心价值观教育，精神文明亮点纷呈，在全镇形成了尊老爱幼、遵纪守法、团结互助、邻里和睦的好风气。

二、答题要求

调研结束后，联合调研组拟召开总结会，组长将对D镇党委和政府实施金准扶贫工作的成功经验进行点评，假设你是联合调研组的成员，请列出点评要点，供组长参阅。（25分）要求：

内容全面、准确、条理清晰。（不超过400字）

参考作答一：

D镇认真落实中央省市精神，具有很好的借鉴意义。思想认识上，认识到重要性和现实性；组织保障上，党委领导，政府主导，部门协同；发展理念上，因地制宜，绿色发展；扶贫措施上，产业转型，引进投资，精准帮扶等；资金来源上，招商引进，多放筹措；教育培训上，举报培训班等；社会协同上，发挥基层和群众作用，形成合力；长效机制上，放管服，输血变造血；扶贫效果上，贫困率下降，就业率和收入增高。

D镇采取了卓有成效的措施：强化因地制宜，打造农业、旅游、文化经营模式；强化投入保障，增加扶贫资金和农民收入；强化群众参与，健全群众工作机制；强化政策保障，开展技能素质培训；强化扶贫合力，发挥政府、企业和群众合力；强化配套服务，推行社会主义核心价值观；强化产业项目，走生态绿色扶贫路。虽然取得一定成绩，但在理念、创新等方面还存在不足，下步工作中，要牢固树立精准理念，聚焦难点精准施策，创新思路筹集资金，整合资源形成合力，深化改革激发活力。（404字）参考作答二：

分析D镇精准扶贫的做法和经验,我们可以得到以下启示：

（一）精准扶贫必须创新思路。要突出问题导向，创新扶贫开发路径，由过去那种“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

（二）精准扶贫必须创新工作机制。一要建立扶贫信息保障机制，建立贫困人口信息档案，使就业扶持、易地搬迁、转移就业等措施有依据，增强精准扶贫的有效性。二要建立贫困户脱贫认定机制，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应扶则扶、应进则进。三要建立精准扶贫成效评估机制，实现精准扶贫数量与质量双目标。

（三）精准扶贫必须突出特色。要深入研究和找准本区的发展优势；要结合本地特色大力扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地；要加快发展特色农产品加工业，实现一二三产业融合发展，使贫困地区人民群众尽快脱贫致富。（408字）

第二题 背景材料

某省 M市地处平原腹地，既是粮食生产大市，也是秸秆生产大市，全市秸秆实际产量已达到 1000万吨左右。为此该市采取多种方式利用秸秆资源。首先，通过引导农民采取机械收获直接粉碎还田、深松整地灭茬还田的方式，促进地力提升，直接将秸秆还田作肥料；其次，利用秸秆中含有丰富的粗蛋白和纤维素等营 养物质，经过粉碎、揉搓后，直接给牛羊等牲畜饲用；再次，将秸秆加工转化为原料，用于加工高密度建筑板材、防寒保温材料、装修隔音板、造纸等多个领域。

同时，鼓励农民利用水稻秸秆编织防寒草帘、草绳等生产生活用品，用于砖垛苫盖及陶瓷制品简易包装等；最后，捡拾秸秆打包作燃料，最大限度地减少秸秆焚烧量，野外直接焚烧数量明显减少，禁烧区域实现了零焚烧。

秸秆禁烧无疑已成为现阶段大气污染防治工作的重中之重，也成为能否实现大气污染防治目标的重要考量因素。焚烧秸秆产生大量浓烟，不仅影响空气质量污染环境，而且极可能带来交通和火灾等安全隐患，造成群众生命财产损失。

2017年中央一号文件提出，“以县为单位推进农业废弃物资化利用试点”，探索建立可持续运营管理机制。继续开展地膜清洁生产试点示范。推进国家农业可持续发展试验示范区创建。要开展土壤污染状况详查，深入实施土壤污染防治行动计划，继续开展重金属污染耕地修复及种植结构调整试点。扩大农业面源污 染综合治理试点范围。

分管农业的副市长：我市是个传统农业大市，农作物秸秆产生量较大,其中小麦种植面积 550万亩。据测算，全市年产各种农作物秸秆约 105亿斤（525万吨），小麦秸秆约 54 亿斤、油菜秸秆 0.7亿斤、玉米秸秆 26亿斤、大豆秸秆 7亿斤、棉花秸秆 6亿斤、其它作物秸秆 12亿斤，秸秆资源十分丰富。

在秸秆禁烧的工作推进中，十分注重发挥舆论的引导作用，把干部群众的思想认识统一到省委、省政府决策部署上来，凝聚共识，形成合力。各级党委、政府充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，采取设立专栏、张贴标语、悬挂条幅、发送短信、编顺口溜等多种形式，高密度、多角度、全方位宣传相关知识，做到家喻户晓、人人皆知，引导群众自觉树立“不能烧、不敢烧、不愿烧、舍不得烧”的意识。

目前，我市秸秆利用十分有限，受消费观念和生活方式的影响，农村传统处理秸秆方法使相当部分的秸秆资源没有得到合理开发利用，主要有少量玉米秸秆、大豆秸秆、棉花秸秆用于烧火做饭，少部分秸秆用于自然还田、人工还田和饲养家畜家禽，少量玉米芯、棉籽壳、果树枝等用于食用菌生产，极少量秸秆用于沼 气生产，初步估算现有秸秆利用率为 30%左右，大部分被焚烧或弃置。

市农委主任：由于科技转化力度不够，要么实施成本太高，让农民望而却步；要么就是回收价格太低，把秸秆卖给那些养殖大户才几分钱一斤。普通农户如果种 3亩地，来自秸秆的总收入只有 100多元，远远不够支付收集和搬运秸秆的人工费和运费，导致农民出售秸秆的积极性不高。同时，随着生活水平的提高，家用电器、煤气使用日益广泛，农民朋友对柴草的需求下降。过去，秸秆可以烧火做饭，现在都不烧了，秸秆拉家里也没地方放，最简单的就是一把火烧了。

财政奖补资金重点支持农作物秸秆直接还田和秸秆发电是必要的。由于财政奖补资金打包给县区，没有分专项切块，受财力限制，县区一般除兑现秸秆还田、秸秆发电以外，秸秆饲料化、肥料化、基料化、成型燃料很少得到补贴。这从长远来看，将对秸秆综合利用总体水平产生不利影响。此外，皖北县区粮食种植面 积大，按 30%奖补资金配套，财政负担仍然较重。同时，按照去年的政策，重点区域内每发现 1个火点扣 5%省级奖补资金，非重点区域内每发现 1个火点扣 2%省级奖补资金，易导致皖北县区扣减的资金数额大，增加了资金压力，影响了积极性和主动性的发挥。

机械设备不足，因前几年投入偏少，秸秆还田所需的大型动力机械及配套农具明显缺乏，影响了“还田”效果；作业效率下降，在作物收获时将秸秆切碎抛洒，增加了机械负荷和故障频率，降低了作业效率；成本有所上升，与焚烧秸秆相比，收割一体的粉碎还田利用每亩增加成本 10-20元，单独粉碎还田利用每亩增加成本 30-40元；存在潜在风险，秸秆还田需要农机农艺密切配合，对秸秆粉碎作业、耕整地作业、下茬作物播种及管理均有很高的要求，若结合不紧或操作不当，会出现还田秸秆与作物幼苗“争氮、争水”，导致出苗率降低。特别是秸秆连续多年全量还田后，有可能增加病虫草害的发生几率，也有可能形成“海绵 田”，加大农作物倒伏的风险。问题：

1.根据背景材料，指出M市在秸秆焚烧与综合利用工作中存在的主要问题。（15分）

要求：准确全面，不超过300字。

2.假如你是工作组成员，请对M市进一步做好秸秆焚烧与综合利用工作提出建议。（25分）

要求：有针对性、指导性，不超过400字。参考作答思路一：

1.秸秆禁烧和综合利用反映了经济发展和生态环保之间的矛盾，主要问题如下：（1）思想认识不到位。农村参加积极性不高，对秸秆乱烧危害性认识不足，甚至出现干群冲突。（2）监管措施不到位。处罚力度小、震慑作用不够，人力投入不足，执法方式单一。（3）投入保障不到位。县级财政压力大，财政补贴管理不精细，不能统筹兼顾实际补贴和绩效扣款。（4）政策支持不到位。对农民激励政策不够，对企业金融支持力度不够，企业成本高。（5）宣传引导不到位。缺乏引导和宣传，堵塞不开流，缺乏农村技术培训。（6）政府调控不到位。秸秆回收价格低，产业布局和不合理，导致运输成本大。（270字）2.要做到鼓励和引导相结合，建章立制和XX 规范相结合。（1）抓部署，压实责任。建立县乡村三级联动，完善综合考核制度，调动干部积极性。（2）抓宣传，形成共识。引导群众认识秸秆禁烧重要性，加大普法宣传。（3）抓政策，夯实保障。完善补贴机制，发挥政策性银行金融支持作用。提高环保企业市场准入门槛，倒逼企业转型升级。（4）抓科技，提升效益。统一管理和规模化运营，落实专家辅导机制，做好大型机械化农具的配备。（5）抓监管，落实制度。提高惩戒标准，加大执法力度，争取省级卫星联网监控，弥补监管漏洞。（6）抓规划，合理布局。在田间地头建立环保企业或电厂，降低秸秆运输成本。（7）抓共治，形成合力。充分凝聚政府、企业、群众、专家合力。（307字）

参考作答思路二：

1.存在问题：一是政策法规不完善。支持项目种类较少、对地方配套资金比例要求过高、扣除要求过严，处罚标准偏低，未能充分发挥奖补政策的激励作用和环保执法的惩治作用。二是管理机制不完善。在创新监管方式上探索不够，依靠严肃追责的督查方式不利于保护基层干部的积极性。三是产业布局不合理。集中推行的生态环保模式遇冷，缺乏对简便易行的家庭式处理方式的组织管理，对大量还田可能引发的病草虫害风险防范不足。四是企业发展后劲不足。部分企业过于依赖补贴，缺乏技术支撑，产品单一。融资难、缺乏堆场增加了企业运营成本，制约了其发展。五是宣传教育不到位。回收价格偏低、缺乏时间和技术，导致群众参与综合利用的积极性不高。(294字)2.工作建议：一是完善政策法规。商情省财政厅、环保局和市财政局、环保局专题研讨，就扩大项目支持种类、降低配套资金比例、扣除要求及提升处罚标准商讨改进方案，确保政策法规发挥作用。二是优化管理机制。市委、市政府牵头创新监管方式，探索智慧监管，减轻基层干部负担，将更多精力放到送政策、送服务上。坚持督查和指导相结合，既要查责任、查成效，又要送方法、送策略。三是培育壮大综合利用企业。调整对企业的扶持政策，优化商业性银行和政策性银行的贷款政策，破解企业融资难。对企业在收运、存储、处理各环节提供必要支持。四是加大技术支撑。坚持以企业为主导，发展支持秸秆发电、还田、饲料化等多元化利用方式的技术，以技术进步带动产品创新，提高利用率。五是强化宣传教育。采取灵活多样的方式宣传综合利用工作的成效和先进典型，营造群众支持、参与综合利用的良好氛围。（364字）第三题 资料 1：

2016年 10月 24日至 27日，十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。

2016年 10月 27日，中共中央办公厅发出通知强调，强调学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。各地区各部门要以高度的政治责任感和使命感，认真组织党的十八届六中全会精神的学习宣传。通知指出，要认真组织学习、全面准确宣传党的十八届六中全会精神，引导人们把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，坚定不移推进全面从严治党，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，突出抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

资料 2：关于进一步开展十八届六中全会精神干部全员教育培训的通知（节选）部属各单位：

一、教育培训重点内容

二、教育培训的目标任务

三、教育培训的对象及方式

资料 3：部属事业单位人员多、门类广、业务工作繁忙。问题：

假设你是部人事司的工作人员，司领导要在此次学习贯彻十八届六中全会精神培训班开班仪式上做动员讲话，请起草讲话稿中“确保学习教育取得实效”这一部分的内容。（35分）要求：

1.突出现实针对性。

2.符合领导讲话稿的写作要求。3.条理清晰，文字简洁。4.字数800-1000字。参考作答一：

确保学习教育取得实效

党的十八届六中全会是在全面决胜小康关键时期，以全面从严治党为主题召开的重要会议，全司（系统）上下要认真学习贯彻全会精神，确保学习效果取得实效。

（一）坚持以上率下，做出好样子。领导干部发挥表率，学习习总讲话和治国整理新理念、新思想、新战略，维护总书记核心地位。把两学一做学习教育常态化、制度化当做贯彻全会精神的重要抓手，落实党建主体责任。

（二）坚持问题导向，牵住牛鼻子。把十八届六中全会精神学习教育与当前中心业务工作结合起来，与巡视整改结合起来，与个人能力短板结合起来，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，切实提升自身发现问题、解决问题的能力，避免本领恐慌。

（三）坚持分类指导，实施新法子。处级以上领导干部要深学一层，有更高要求。党务工作者要落实党建要求，提升党务能力。党员同志要严格按照部里学习方案，遵守培训纪律，统筹好工作，做到两不误、两促进。

（四）坚持典型引导，树立标杆子。把学习十八届六中全会精神与学习廖俊波等先进事迹结合起来，善于发现和学习身边的先进人物和典型事例。在此基础，年底将会表彰一批先进党员和党务工作者。

（五）坚持丰富载体，走出新路子。充分利用三微一端、手机报等，定期推送内容，提升学习针对性。编发简报，实时报道学习进度。组织赴江西井冈山、湖北红安等地实地考察，增加现场感和体验性。

（六）坚持常抓不懈，结出金果子。把十八届六中全会与两学一做常态化、制度化学习结合起来，学在经常，做在平常，突出党性教育。扎实推进党建思想、组织、作风和制度建设，强化党风廉政教育，确保从严治党永远在路上。

同志们，党要管党就要从严治党，从严治党就要严在经常。让我们紧密的团结在以习为核心的党中央周围，真抓苦干，久久为功，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。（740字）参考作答提纲二： 为迎接党的十九大召开，我们要把学习宣传贯彻全会精神作为向总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐的实际行动，进一步统一思想、凝聚力量，真抓实干、扎实工作。

一要在思想认识要主动适应。思想是行动的先导，思想通则一通百通，思想不通则百端不通。只有思想认识到位了，行动才能自觉，整改才能顺利，治理才能到位。各处室和广大党员干部必须深刻认识全面从严治党的重大意义，及时打通思想上、认识上的“任督两脉”，不断强化思想认同、理论认同、情感认同，以高度的政治自觉，义无反顾的决心和勇气，凝聚共识，主动适应，积极适应，做全面从严治党、治院的实践者、带头人。二要在行为习惯上主动适应。总书记指出，从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。无论是落实八项规定，还是坚守意识形态责任制，还是在干部的选拔任用上，落实全面从严治党在方方面面都是具体的而不是抽象的，是认真的而不是敷衍的。要认真落实总书记的要求，每一个同志包括我自己，必须深刻地改变固有的思维习惯，从我做起，从现在做起，从身边的事做起，早一点做起。要习惯以严的标准锤炼党性，用严的举措做好工作，在严的氛围中干事创业，真正把从严治党的各项要求内化于心，外化于形，使“严”成为工作生活中的自觉行为，修身律已的必修课程，谋事做人的良好习惯。三要在制度机制上主动适应。适应全面从严治党新态势，根本上还靠制度。我司必须进一步适应新形势，加大制度的完善和执行力度，按严的要求制定完善新规则，按严的要求贯彻落实新规则，靠制度的刚性把严的意识固定下来，把严的规矩建立起来，把严的风气树立起来，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实解决失之于宽、失之于软的问题，形成用制度立规、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

四要在问题整改中主动适应。各处室和全体党员干部要以整改问题为契机，围绕巡视所反映的问题，分析原因，找准症结，对现在就能解决的问题，坚持即知即改，立行立改。在落实整改、建章立制、加强队伍建设中，请同志们以高度的责任感使命感，自觉服从全面从严治党的大局，积极主动支持和投身整改工作。

第四篇：2015年河南省省直机关遴选公务员 笔试真题及答案深度解析

2015年河南省省直机关遴选公务员 笔试真题及答案深度解析

考试时间:150分钟 满分:100 材料一:有些人旅游时在树上墙上乱写乱画，题“到此一游”。材料二:在路上随意丢弃烟蒂、食物残渣、废纸屑等。

材料三:在公交车上吃早餐。

材料四:在公交车上肆无忌惮的接吻、搂抱等 材料五:随意吐痰、丢弃烟蒂。

材料六:带宠物狗乘坐公交车且独占座位。

材料七:讲到现在在很多领域包括旅游、食品药品安全、还贷款 等流行的黑名单制度。

【问题】

1、结合材料1-6，请你以某市文明办的名义写一个《市民公共场 所文明行为倡议书》。(400 字以内，20

【深度解析】倡议书是党政机关经常用到的应用性公文，倡议书的写作是机关 公务员，尤其是遴选到省直、市直机关公务员必备的文笔能力。对倡 议书的考察，说明了:遴选笔试已经越来越注重实践能力的考察，对 公文写作与处理，将考察的更加深入，从机关公文到应用公文，因此，广大遴选考生一定要注重对应用性公文的强化复习，弱化对通知、函、批复、请示等公文的复习。倡议书的标题一般由文种名单独组成，即 在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。另外，标题还可以 由倡议内容和文种名共同组成，标题与常见的机关公文差不多。

【参考答案】

市民公共场所文明行为倡议书 广大市民朋友:

城市是我家、文明靠大家，为进一步推动我市文明建设，弘扬社 会主义核心价值观，打造城市靓丽文明的风景，我们发出如下倡议:

一、文明在心中。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，把 文明建设的各项要求内化于心、外践于行，说文明话、办文明事、做 文明人。公务员遴选王 微信公众号:gwylxks 公务员遴选王 实战遴选第一家

二、文明在口中。不随地吐痰，不说脏话;不铺张浪费;不在公共场所吸烟;不在公共场所大声喧哗、接打电话;友善对待陌生人员 的求助。

三、文明在手上。不乱扔垃圾杂物，不乱泼污水;不乱贴乱画、乱拉乱扯，不乱设广告牌;不店外经营，不乱设摊点;不弄脏、损坏 公物;不随地大小便;不散养畜禽，不乱溜宠物。

四、文明在脚下。不随意踩踏草坪绿地;不乱穿马路、不闯红灯;不乱停乱放车辆、不随意调头;上下车自觉排队，不拥挤争抢座位;公共场所、公交车上主动为老、弱、病、残及特殊困难人群让座。

市文明办2015

2、结合材料7，请你评价黑名单制对不文明及失信行为进行约束这一惩戒机制。(350 字以内，20 【深度解析】黑名单制，是今年两会上李克强总理做政府报告中提及的8 热点新词之一。黑名单制是一种无形的制度约束，目前正在广泛使用，比如旅游黑名单、住房黑名单、诚信经营黑名单、法院黑名单等，他 对于社会诚信制度、公民自觉意识的培养发挥着极大的作用。是一种 新制度，今年河南遴选真题考及，说明河南出题人很有眼光，既注重 紧跟中央政策方向，又能联系当前社会热点，同时更能让考生出其不 意。作为考生，我们应当紧跟热点，多研读公务员遴选王收集整理的 美文。本篇作为一篇短评，关键是要表达“黑名单”的优点，然后简 单叙述一下“黑名单”运用中需要注意的细节问题。

【深度链接】

黑名单制度给力社会共治

让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。黑名单制度的效力真 正发挥出来，需要充分的社会共治 逃骗税者黑名单、食品安全黑名单、电子商务黑名单、农资黑 名单……“对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单 制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”，政府工作报告余音 未了，各地、各行各业已掀起建立黑名单制度热潮。这是“黑名单制度”首次被写入政府工作报告，也是简政放权 改革启动以来，政府减少行政力量对市场直接干预，谋求市场监管创 新、探索社会共治的一项重。

简政放权，下放权力，激活市场，改革红利已经初显。但也有人担心，政府权力下放，会不会引发监管失措?购买第三方服务，如 何保证第三方的行事规范和服务质量?企业“法无禁止即可为”，会 否导致市场乱象丛生? 正如有代表委员所言，简政放权并非简政放责，而是“既要把 该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好”。3 月13 李克强总理在记者招待会上谈到简政放权时就表示，“放，并不是说政府就不管了，我们讲的是放管结合。要让政府有更多的精力来完善 和创新宏观调控，尤其是加强事中事后的监管。”

如何加强事中事后监管?引入社会、市场力量，建立黑名单制 度就是项积极的探索。过去，我们总是将市场环境建设寄望于提高市 场准入门槛，或者罚款、评优评奖一票否决，以为行政手段监控无所 不能。实践证明，单一的行政处罚手段并不能对企业形成有效约束;我们也寄望于市场主体的道德自觉，认为“诚者，天之道;思诚者，人之道”，道德约束力量无穷，但道德有时也抵不过利益的诱惑，一 旦企业能从非诚信中获得利益，所谓道德自觉就不堪一击。黑名单制度集政府监管、社会监督于一体，推动政府各相关机 构之间联动，调动社会各方力量，让失信企业“一处违法，处处受限”，社会共治，市场监管事半功倍。

上海金山区从去年开始推行危险化学 品行业企业生产安全黑名单制度，“黑名单”不仅网上公示，还抄报 给政府机构、金融机构和上下游企业，被列入“黑名单”的企业土地 批不到了，贷款贷不了了，原料不供应了，产品卖不掉了，倒逼这些 企业投入资金整改，无力整改且产能落后的企业不得不退出市场。社会共治压缩了失信者、失信企业的生存空间，这是黑名单制 度的主要价值所在。最高人民法院院长周强10 日在向十二届全国人 大二次会议作工作报告时说，去年人民法院建立失信被执行人名单制 度，实行公开曝光;对7.2 万名失信被执行人进行了信用惩戒，约 20%的失信被执行人主动履行了义务。“主动”背后，恐怕不是道德 自觉，也不是行政命令所驱使，而是个人和企业因失信付出的信誉代 价、商业代价太过沉重。诚然，黑名单制度同样要明确政府权力边界，谁有权拟定黑名 单，拟定黑名单的程序怎么样，其执行过程和结果的透明公开等等，都需要规范。与此同时，改变地方政绩考核，强化地方政府信用构建，也是制度得以顺利实施的前提。如果，地方政府出于政绩考虑，对失 信纳税大户和明星企业百般包容，黑名单制度非但不能成为有效的市 场监管手段，相反，会成为行政权力干预市场的一只隐形之手。

(【参考答案】(黑名单制度作为负面惩戒机制，有利于规制违法失信不文明行为，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。但黑名单制度的效力真正发挥出来，需要充分的社会共治:要明确政府权力边界，要改变地 方政绩考核，强化地方政府信用构建。如果，地方政府出于政绩考虑，对失信纳税大户和明星企业百般包容，黑名单制度非但不能成为有效 的市场监管手段，而会成为行政权力干预市场的一只隐形之手。促进“诚信文明者畅通无阻，失信不文明者寸步难行”社会风 尚的形成起着重要的推动作用，在具体推行过程当中，应当注重以下 几点:

一是在法律范畴内进行，不能逾越法律边界;

二是在实施规范惩戒的同时，注重对相对人合法权益的保护;三是在引入过程中，要广泛论证、科学调研;四是要与正面引导结合，定位好真正目的。

第二道题(60 材料全部是关于家庭服务行业的，也就是家政服务。有提到该产业年产值、解决就业量，有围绕服务中介不正规、收费标准缺失，有围绕服务人员大部分没有健康证、培训意识不强烈、专业技能几乎 没有、急于赚钱不顾其他、流动随意，有提到关于该行业的法规、规 范几乎没有，有介绍没有高校开设相关专业，专业培训机构也很少，有介绍该行业高端市场需求缺口很大、有介绍某地企业实现健康可持 续发展的案例。

【问题】

1、请你概括该行业存在的主要问题?(350 字以内，20 【深度解析】本题是典型的概括总结题，要将材料中叙述的几种现象用自己的 语言，用官方的、正式的语言表现出现，将现象形成问题。然后一一 叙述，答案要求精炼概要，一针见血的道出问题本质。

【参考答案】我国家政服务行业到目前为止都没有良好的规范，存在着如下几个问题:

一、供求矛盾是家政行业发展存在的突出问题，家庭服务业的 供求矛盾主要表现在以下三个方面:总体上的供不应求、服务质量上 的供不应求以及季节性供不应求。

二、家政行业市场管理不规范、监督机制缺失。家庭服务实体 没有统一明确的主管部门，十分不利于市场管理的规范化，容易造成 行业混乱。民政、人力资源和社会保障、工商、妇联等部门均不同程 度参与市场管理，但又分工不明。由于行业有效监督制约机制的缺失，争议纠纷频发且协调难度大，家庭服务机构、从业人员、消费者三方 权益在不同程度上未能得到有效维护。公务员遴选王 微信公众号:gwylxks 公务员遴选王 实战遴选第一家

三、服务价格混乱、服务标准不健全。

四、家庭服务企业以中介制为主体，员工制企业发展困难，行 业企业难以实现品牌化、规模化、规范化、连锁化经营。

2、为促进该行业健康发展，请你从行业主管部门的视角，写一 个策论文。(1000-1200 字左右，【深度解析】本题的考察，实在出乎考生的意料，很多考生都没有注意到这 方面的问题，除了个别在民政、人保局部门的朋友会接触到这点。当 然，如果你足够细心，足够对省直遴选，尤其是河南省直遴选有充分 的了解的话，你就应该关注河南省政府的网站，因为这一话题是在河 南省政府官方网站论述过的。下面以背景链读的方式来给你全景展

【背景链读】2015 年河南省家庭服务业工作要点 2015 年河南省发展家庭服务业工作的总体要求是，认真贯彻党 的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记在考察济南 农民工综合服务中心时对家政服务工作的重要指示精神，按照国务 院和省政府关于发展家庭服务业的决策部署，紧紧围绕“增加服务 供给，提高服务质量”这一中心，重点推进家庭服务业规范化、职 业化建设，进一步优化产业结构，不断提升家庭服务质量，扎实推 动家庭服务业工作取得新进展。

一、做好家庭服务业发展规划及有关政策落实工作 继续推动“十二五”服务业发展规划中涉及家庭服务业的三大 重点工程的落实。协调配合民政、发展改革部门加快实施社会养老 服务体系、社区服务体系和老龄事业发展建设规划。协调财政部门研究“营改增”税制改革后，员工制家政服务企 业有关增值税政策的贯彻落实。推动落实现有优惠政策，探索通过政府购买服务、公建民营、民办公助等形式，引导社会力量提供多样化、多层次家庭服务，扩 大居民消费。协调民政、商务部门完善政策措施，重点推动居家养老服务的 多元化发展、社区养老服务的便利化发展、集中养老服务的特色化 发展、养老服务的信息化和融合式发展。

二、开展家庭服务业规范化建设 着力强化家庭服务行业诚信建设，采取多种形式开展家庭服务 机构诚信经营、从业人员职业道德和家庭守信教育，建立健全守信 和失信惩戒制度。开展省级家庭服务标准和服务规范修订，探索建立家庭服务业 质量评价体系，推行家政服务合同示范文本，推动家庭服务向高标 准、高质量、高水平发展。制定并落实家政服务业相关管理规定，规范家政服务企业、从 业人员、家庭之间的权利义务关系，保障从业人员在劳动报酬、劳 动条件、社会保险等方面的基本权益。依托社区公共服务综合信息平台、公共就业信息服务平台，理 顺关系、健全功能，加强家庭服务业公益性信息服务，扩大信息服 务覆盖面，促进信息服务向农村社区延伸，实现家庭服务供需信息 对接和共享。加强企业经营和市场监管，严肃查处违法经营行为。强化对家 庭服务业行业协会的指导和支持，努力扩大行业协会的覆盖面，推 动省辖市普遍建立行业协会，进一步发挥协会在加强家庭服务业行 业自律中的作用。

三、开展家庭服务业职业化建设 继续宣传推广“中国家庭服务”标识，倡导“把爱心送到家，把服务做到家”服务理念，打造行业文化，塑造行业精神，强化行 业认同。以家政服务职业培训为重点，不断整合资源，加大家庭服务从 业人员职业培训力度，对城乡有就业需求和培训愿望的劳动者(含 家庭自雇的家政服务员)参加家政服务技能培训的，做到应训尽训;对参加家政服务职业技能培训的，按规定给予职业培训补贴，做到 应补尽补。开展家庭服务业职业技能鉴定工作，鼓励家政服务员、养老护 理员等职业实行持证上岗;探索发布不同职业等级家庭服务从业人 员市场工资指导价位，引导家庭服务从业人员通过提高技能水平增 加工资收入。指导省内高等院校建立家庭服务业发展研究中心，重点开展理 论研究，为发展家庭服务业培养教学、科研人才;在高等职业院校 和技工院校建设一批家庭服务业技能人才培养基地，加强校企合作，为发展家庭服务业提供技能人才。培育认定一批省级和国家级家庭服务职业培训示范基地。鼓励开展多种形式的家庭服务从业人员技能竞赛活动。依法在家庭服务企业建立工、青、妇组织。

四、推进中心城市家庭服务体系建设 按照人社部《关于加强中心城市家庭服务体系建设的通知》要 求，积极推动郑州市、洛阳市完善工作机制，加强政策扶持，加大资金投入，强化基础保障，构建较为完善的城市家庭服务体系。鼓励引导其它省辖市参照中心城市建设标准，结合当地实际，创建有 地域特色的家庭服务网络。依托城市社区综合服务设施，推动家庭服务站点建设，配备家 庭服务必要设备和设施，引导家庭服务企业(单位)进驻社区。

五、加大政策扶持力度 进一步推动各地认真落实国a 〔2011〕97号文件要求，重点将发展家庭服务业作为服务业发展专 项资金支持重点，并纳入中央和地方社会事业和民生工程资金扶持 范围。认真落实好现有的优惠政策，逐步制定完善有利于家庭服务业 发展的政策措施，加大地方财政资金投入力度，引导扶持家庭服务

六、推进家庭服务业产业发展认真抓好2015 全国千户百强家庭服务企业和河南省家庭 服务业20 强50 优创建工作，进一步扶持大中型龙头企业发展。巩 固创建成果，总结经验，宣传推介一批全国家庭服务业知名品牌。开展家庭服务企业职业经理人培训，提高家庭服务企业经营者综合 素质。加大对知名企业和品牌的培育推广力度，支持引导企业大力发 展直营连锁、规范发展加盟连锁、探索发展自愿连锁。完善质量监 控管理体系，提升企业品牌形象和服务水平。

七、加强家庭服务业就业工作 引导劳动者转变就业观念，积极鼓励和吸纳更多高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等到家庭服务企业就业。通过劳务基地、家政市场，采用招工对接、网络信息对接等形 式，做好家庭服务输出地与输入地对口衔接工作。推进均等化的公共就业服务体系建设，加强就业服务，创造良 好的就业环境，促进稳定就业，推动实现更高质量的就业。贯彻落 实现有促进就业各项政策，对从事家庭服务业的创业人员给予相应 扶持。

八、加强基础工作 依托协会组织开展专题调研，加强家庭服务业理论和实践问题 研究，借鉴外省市及国际经验，扩大对外合作与交流。充分利用电视、广播、报纸等媒介，大力宣传发展家庭服务业 相关政策措施和家庭服务行业先进典型，提升从业人员的社会地位。加强家庭服务业统计工作，开展家庭服务业统计调查，为相关 决策提供依据。发挥省厅工作简报、省家庭服务业协会网站的作用，及时总结推广各地区的新鲜经验。

【参考范文】(1227 推动家庭服务业发展的建议家庭服务业是服务业的重要组成部分，对提高人民生活质量、扩 大就业再就业、保障社会稳定、促进经济持续发展等有着不可替代的 作用。随着家庭小型化、人口老龄化、生活现代化和服务社会化进程 的加快，社会需求量的增大，家庭服务业进入快速发展的重要时期。家庭服务业在我国经济社会中的地位和作用日益突出，已经成为一个 吸纳就业、满足家庭需求、推进家务劳动社会化的重要产业。为进一 步推进家庭服务业健康有序的发展，特提出以下建议。

一、实施家政品牌战略，成立家政服务业协会。要加强家庭服务 业行业协会建设，在开办经费、办公场地、人员配备等方面给予扶持，为协会开展行业交流、人才培训、行业自律等工作提供有利条件。在 相关部门指导下，尽快成立家庭服务业行业协会，明确行业协会为家 政市场管理主体，实施家政品牌战略，开展家政服务机构规范化建设，拟订行业服务公约和家庭服务协议示范文本，开展服务质量评定、调 解服务纠纷、调查处理违反行规行为，并配合有关部门开展行业统计、制订行业服务标准和行业工资指导价位。

二、提升服务层次，积极拉动家政服务消费。家庭服务业大体 可分为三个层次，第一层次是基础性家庭劳务服务;第二层次是家庭 衣食住行指导性服务;第三层次是家庭投资理财及生产经营、教育顾 问等服务。家政服务的需求具有较大的潜在性与伸缩性，要靠有效的 供给去拉动。当前要不断丰富第一层次的服务，大力开发第二、三层 次的服务，不断开发家政服务市场，拉动居民消费，满足社会不同层 次的需求。

三、加强培训，提高家庭服务人员素质。提高家政服务员素质，是 提高家庭服务业水平的关键。首先要大力宣传、推行职业标准，建议 根据国家劳动和社会保障部制定的国家标准制定适合我市家庭服务 业的职业标准，以政府部门的名义发布，加强标准的刚性。其次要根 据职业标准，指导开展职业培训，有关部门要制定全市统一的培训大 纲和教材，继续对有条件的社会培训机构培训家政服务员和具备培训 条件的家庭服务企业给予经费补贴。第三要大力推广技能鉴定工作，政府有关职能部门要根据职业标准，大力推广技能鉴定工作，采取各 种措施进行宣传和引导，从而提高从业人员接受技能鉴定的比率。通 过技能考核定级，提高家政服务员的素质和社会地位，并作为付酬的依据。要逐步推行职业准入和持证上岗制度。

四、完善政策，进一步加大行业扶持力度。目前家庭服务业还属 于弱势产业，家政服务人员是弱势群体，政府要加强对家庭服务业发 展的重视支持，加大资金投入和政策引导。要尽快出台相关政策，规 范家庭服务公司的运作，规范市场秩序，形成有序、有效、充分的市 场竞争;建立健全家政服务就业及从业人员的配套服务体系，建议劳 动保障部门尽快研究制定家政服务人员参加社会保险的具体办法。同 时规范中介、家庭自雇服务员的劳动关系，建议有关部门对各种劳动 关系的合同提供参考合同范本。此外，要发动媒体广泛宣传造势，在 全社会营造一个有利于家庭服务业发展的良好环境，将其建设成真正 为市民公认的高尚职业、阳光工程。

第五篇：2011中央国家机关遴选公务员笔试真题（写写帮整理）

2011中央国家机关遴选公务员笔试真题

两个案例分析：（同上）

请根据内容，写出你的处理思路及步骤。(不超过300字，10分)

基本思路：及时汇报直接领导，不自作主张;注重调查研究，实事求是;与直接负责部门联系沟通;及时反馈结果。

步骤：

1、就司长指示汇报直接领导，听取意见;

2、与主管丛书的处室联系，询问授权情况;

3、与出版社联系，听取解释;

4、实地调查研究，核实情况;

5、撰写调查报告，提出参考意见;

6、请示处领导;

7、反馈司领导。

2、请你列出座谈会方案要点。(不超过200字，10分)

4、请根据幼教处职责，办理此提案的主要工作。(不超过400字，15分)

5、请写一份调查摸底通知的主要内容。(不超过300字，10分)

案例

二、“农超对接” 案例，根据所给材料写出问题 300字，提出对策600字。(50分)

第一问答题思路：区分微观和宏观问题，微观上，包括流通环节过多，流通成本层层加码，信息渠道闭塞不畅通，分散式经营等等等等;宏观上，政府指导管理缺失，金融支持不够，各部门间配合不畅互相掣肘。

第二问答题思路：

1、完善法规，联合工商农业部门，下发执行。

2、对农村合作社加强管理，实现规模化，专业化经营。

3、组织开展农超对接推广活动，如洽谈会、展销会。

4、微观法律方面的支持，标准化对接合同。

5、技术支持，培训和指导。

中央机关公开遴选公务员考情分析及备考指导

中组部、人社部和国家公务员局发布《2011年中央机关公开遴选公务员公告》，中央政法委、国家发改委、国家粮食局、外交部、科技部、文化

部、海关总署、工商总局等27个部委机关拿出84个职位从基层遴选公务员，启动中央机关公开遴选公务员试点。如何准确把握考试特点，如何有效备考，成为广大考生关注的焦点。下面，中公教育专家就这两个问题进行分析，以飨广大考生。

一、两大新特点

2011年中央机关遴选公务员考试较去年考试所体现出两个新特点：

（一）加大遴选力度，职位层次和遴选规模较去年扩大了很多

首先，职位层次比较高，职位名称基本是相关处室的副处级领导职位和主任科员职位。

其次，遴选规模明显增大，今年共有27家中央机关计划遴选84人，包括副处级领导职位和主任科员职位，比去年的11个部门30个职位要明显增加。

（二）严格遵循“干什么，考什么”的原则，创新考试形式，强调职位匹配性

笔试环节对不同职位的考生采用不同试卷：副处级领导职位考案例分析与对策性论文一科(A类)，主任科员职位考案例分析一科(B类)，分别测试报考者的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质。

面试采取结构化面试、情景模拟、无领导小组讨论等形式进行，重点测试报考者的专业素质、业务水平及其他综合能力。同时，各遴选部门还可根据需要增加职位业务水平测试。

笔试分卷考试，面试多种形式并举并增加职位业务水平测试的举措，都旨在测查职位匹配性，突显“干什么，考什么”的选拔原则。

二、备考策略

针对2011年中央机关公开遴选公务员考试特点，中公教育专家为考生提出如下备考建议：

1.以中组部2009年修订的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》和《2011年中央机关公开遴选公务员公告》为依据开展复习。

2.要购买有关学习资料进行学习，掌握基本知识点，打好理论基础。中公教育专家建议考生在购买资料时，一定要选择正规研发机构和出版机构出

版的资料，以免被引入歧途。

3.以“主要题型”为经，以“丰富自己的能力（政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力）”为纬。掌握案例分析与策论文章的解题技巧和答题思路，并且要不断强化自己的能力，使自己的能力与拟报岗位的能力要求相匹配。

4.根据报考职位的职位职责进行专业学习。考生在进行专业知识学习时，至少要了解以下四方面的内容：岗位功能、职务职责、部门应掌握的相关法律法规、相关笔试、面试试题。

5.解决工学矛盾，挤时间勤于学习，夯实内功。“读万卷书不如行万里路，行万里路不如名师指路”，考生如能抽出一定时间，选择业内口碑较好的辅导机构，有选择地参与针对性的专项辅导学习，效果将会更佳。

三、笔试考试中应重点注意的问题

1.案例分析备考注意事项

（1）准确把握案例分析内涵

案例分析题是向考生提供一段背景材料，然后提出问题，在问题中要求考生阅读、分析给定材料，依据一定的理论知识，或作出决策，或作出评价，或提出具体的解决问题的方法、意见等。

（2）了解案例分析测查能力

案例分析题属主观试题，主要测评考生“领导能力”。2010年四川省处级以上公选领导干部、中直机关、遴选公务员与副处领导干部均考4道案例分析题，它不仅能考查考生了解知识的程度，而且能考察考生如下领导能力：

理解运用知识的能力；

综合分析、评价的能力；

运用基本原理解决工作中实际问题的能力。

（3）洞悉案例分析主要题型

2.公选写作备考注意事项

（1）准确理解公选写作的涵义

公选写作是在一定材料与一定时间的限制下，考生根据申论写作、材料作文、公文写作等各种题型规范要求，运用语言文字圆满作答，从而有效测评考生的语言文字能力；提出问题、分析问题、解决问题能力的一种写作形式。

（2）正确区分公选写作与公务员申论写作的“同”与“异”

相同之处：

第一，公选申论写作题与公务员申论写作题的题型和写作要求基本相同；

第二，公选写作与公务员申论写作的共性特征基本相同。如都测评考生的提出问题、分析问题、解决问题的能力；语言表达能力等。

不同之处：

第一，给定资料篇幅不同。公选写作给定资料较短，公务员申论考试给定资料则较长。

第二，给定资料使用价值不同。公选写作给定资料一般都是一个主题，材料都是可用的。而公务员申论给定资料有干扰材料，考查考生的优化、筛选材料能力。

第三，测评能力各有侧重。公选写作着力考查考生怎样用科学发展观统摄材料，解决问题能力。公务员申论着力考查考生的材料整合能力、分析问题能力、解决问题能力等。

第四，题型不同。与上述测评要素对应，公务员申论多为概括、分析、对策、文章等题型同时考查，而公选写作则通常考查单一题型，在单一题型中呈现出融合趋势，材料作文中的命题作文与自拟题目作文尤受青睐。

（3）深入了解公选写作成绩不理想的原因

首先，审题不正确，未能准确理解题意，未能严格按照题目要求作答； 其次，未能把握公文写作的主观能动性要求，缺少独立见解，缺少个性化的表达；

再次，基础不牢，写作基本功不扎实，基本知识储备不足，基本素质和基本能力不过硬；

最后，缺乏科学的理论指导和智力支持，盲目押题，没有正确总结经验教训。

（4）内心感悟公选写作三大原则

第一，关心时政，厚积薄发；

第二，把握各类题型的写作技巧与方法，多练“下水”文章，多些“三

上”文章；

第三，文章要有真情实感，有的放矢，同时，中公教育专家提醒广大考生还要注意写作的时间、速度、书写格式与卷面整洁。

最后，预祝广大考生能够顺利通过遴选，走上自己心仪的工作岗位。