伊宁县大调研活动畜牧业专题分析报告(定)

第一篇：伊宁县大调研活动畜牧业专题分析报告(定)

伊宁县大调研活动畜牧业专题分析报告

一、畜牧业对农牧民增收贡献

2010年，全县牲畜存栏86.59万头，出栏牲畜71.3万头；肉产量3.62万吨，同比增长8.3%；奶产量9.79万吨，同比增长10%；蛋产量3.05万吨，同比增长10%，家禽养殖量达800万只，畜牧业总产值达10.67亿元，增长10%。畜牧业带动农牧民人均增收303元，使农牧民来自畜牧业的人均纯收入达到1676元，其中来自奶业的收入381元，占23%；来自牛羊育肥业的收入1050元，占63%；来自养猪业的收入72元，占4%；来自养禽业的收入171元，占10%。畜牧业收入占农牧民人均总收入6467元的26%。

大调研所得数据与上述数据有一定差距，具体如下：

一、大调研入户登记草场面积与实际面积相差253万亩，主要原因一是农区乡因草场未分到户为集体所有，入户时未登记；二是牧业乡部分草场只分到了组也未登记；三是冬草场126.5万亩未登记。

二、大调研入户调查人均畜牧业收入仅为981元，与原测算数据相差695元，主要原因一是入户调查登记养殖户育肥牲畜时大多只计算了每户一批育肥数量，而养殖户一年一般育肥都在三批次，也就是说只登记了该户育肥数量的三分之一；二是未计算牲畜增量收入；三是对饲养1-2头奶牛的散户大多未计算收入。四是在入户登记时，很多育肥户和养鸡户都说不挣钱，实际上2010年育肥和养鸡的利润是很可 1

观的，育肥一头牛利润在300元以上，一只羊在100元左右，一只蛋鸡收入在10元左右。

三、入户调查登记家禽存栏数与年未统计数相差218万只，登记误差太大。

二、畜牧业拉动农牧民增收潜力分析

（一）市场潜力。根据国际经验，一个国家人均GDP超过2000美元，消费将进入快速增长期，尤以畜产品消费增长最为显著。随着人民收入的不断增长，我国将全面步入小康生活，居民的膳食结构发生变化，畜产品的消费必将向更高水平迈进，尤其是对优质蛋白（牛羊肉和奶类）消费需求会大幅度提升。从国内市场需求来看，2015年，全国人均肉蛋奶需求分别达到61千克、20千克和23千克； 全国肉、蛋、奶总需求量分别达到8832万吨、2916万吨和3322万吨，比2010年分别增长1062万吨、256万吨和942万吨。畜牧业发展蕴藏着广阔市场空间。2010年，我县肉、蛋、奶产销量均居州直首位，畜产品在疆内具有一定知名度和市场竞争力，但到目前仍以出售原料或初级畜产品为主，还没有一个叫得响的品牌，畜产品附加值低，今后若做好畜产品龙头企业的引进及品牌创立，我县畜牧业产值将大幅提升。

（二）养殖规模化发展潜力。一是具有丰富的饲草饲料资源。全县有400万亩草场、100万亩耕地，年均种植玉米50余万亩，牧草4万亩，每年可产玉米40余万吨，秸秆69万吨。为畜牧业发展提供了饲草料保障。二是具有巨大的区位优势。伊宁县距伊宁市18公里，距乌鲁木齐720公里，2

距霍尔果斯口岸90公里、都拉塔口岸80公里。精-伊-霍铁路、国道218线（伊新公路）和省道伊巴公路穿越县境，伊宁机场离县城只有20公里，交通便利。霍尔果斯口岸是通往中亚各国的重要枢纽，向中亚出口畜产品，区位优势突出。三是具有丰富的劳动力资源。我县有丰富的剩余劳动力，全县有40万人，其中农村人口35万人，有青壮劳力21万人，为畜牧业的发展提供了劳动力保障。

（三）牲畜品质提升潜力。多年来尽管我县对牲畜品种改良、动物防疫、饲草料调制、饲养管理及牲畜棚圈建设等实用技术进行了一定推广，牲畜个体生产性能有了一定提高，但与国外畜牧业发达国家相比，在牲畜品质上仍存在很大差距，个体产奶、产肉均不到发达国家的50%。随着畜牧业先进科技的普及、牲畜个体品质的提升空间很大。

三、畜牧业结构调整中存在的问题及原因

（一）结构调整步伐缓慢。一是畜群结构不合理，调整缓慢。大畜比例较低，仅占15%。二是畜群良种比例提高缓慢，牛品种经过多年改良良种率虽然达到70%以上，但高产牛比例仍较低，加之饲养水平低，生产性能不高；小畜品种退化严重，生产性能低下。三是草原畜牧业与农区畜牧业发展不平衡。近几年来农区畜牧业发展迅速，但草原畜牧业发展缓慢，仍处于靠天养畜的状态，草原生态产品未得到合理有效开发，生产效益低。

（二）产业化步伐推进缓慢。目前，我县畜牧业生产基本还处在传统畜牧业发展模式，距离真正意义上的产业化要 3

求差距很大。养殖户各自为政，畜牧业发展缺乏龙头企业带动，一家一户的小生产与社会化大市场的矛盾日异突出。由于技术、资金、资源、市场等原因限制，只能在小规模、低层次上生产经营。生产、加工、销售之间缺乏完善的连接机制，畜禽产品基本上都是以原料形式进入市场，无高附加值产品精深加工龙头企业，产业链条短，产品关联度小，没有真正实现产加销的有机结合。致使综合效益难以提高。

（三）服务体系不健全，技术力量薄弱。一是基层技术人员不足、待遇低、队伍不稳定，知识老化，对畜牧业生产不能提供有效服务。二是农民养殖专业合作组织不健全，农民进入市场的组织化程度低，养殖风险大。三畜产品贮藏、保鲜、加工设备和技术严重不足，大部分畜产品只能以初级产品或以原料为主进入市场，缺乏特色品牌，畜产品难以实现多次增值，无法享受畜产品加工、运销过程中产生的丰厚利润。四是畜产品安全和质量标准体系不健全。监测人员短缺、设备落后、监测经费不足等致使畜产品质量安全难以保证，缺乏市场竞争力，经济效益降低。

（四）缺乏资金扶持。一是养殖户在养殖生产中缺少资金，金融贷款难，农村信用社发放的小额贷款资金额度太小难以发展壮大养殖规模；二是国家、地方财政对发展畜牧业投入资金少，对养殖户的直接扶持更少，导致养殖户难以扩大生产规模，制约了养殖产业的发展壮大。

四、进一步调整优化畜牧业结构，拉动农牧民增收

（一）增收目标

“十二五”期间，年均实现畜牧业人均增收300元，使农牧民来自畜牧业的人均收入达到3000元，占农牧民人均纯收入10000元的30%。

（二）增收主要来源

除去价格因素，畜牧业增收主要来源于三个方面： 一是来源于养殖规模的扩大，牲畜数量的增加和结构调整方面。到2015年，奶牛养殖量达到15万头，净增5万头；育肥肉牛达到20万头，净增7.4万头；肉羊55万只，净增9万只；养猪20万头，净增9.5万头；饲养家禽800万只的目标。畜群结构方面大畜（主要是牛）比例由22%提高到30%以上。畜牧业养殖规模的发展可实现农牧民人均增收800元。

二是来源于科学养殖水平的提升，牲畜品质的提高。通过科技投入，突出抓好品种改良、秸秆青黄贮制作、饲养管理、棚圈建设及牧草新品种培育等新技术推广应用。在未来五年内实现奶牛个体产奶量增加1000公斤，肉牛个体产肉量提高15公斤、肉羊个体产肉量提高5公斤，农牧民人均增收400-500元。

三是来源于畜产品的精深加工，畜产品品牌的建立推广。围绕肉、蛋、奶三大产业，积极引进猪禽屠宰加工、禽蛋加工、牛羊肉精深加工企业。积极开展草原绿色羔羊、禽蛋、奶业等无公害生产基地认证，申报无公害、绿色产品认证，提高产品质量，争创特色品牌。通过畜产品加工及实施品牌战略实现农牧民人均增收300-500元。

（三）主要措施

1、合理规划、优化布局，加快养殖小区建设，推进现代畜牧业进程

一是畜牧业重点围绕奶牛业、牛羊育肥业、生猪养殖业、家禽养殖业四大产业建设规模化生产基地。牛羊育肥业，以愉群翁回族乡、温亚尔乡、墩麻扎镇、萨地克于孜乡、萨木于孜乡、喀什乡等乡镇为重点建设10个牛羊育肥基地乡，使牛羊育肥出栏达70万头以上，产肉3万吨以上；奶牛业，以愉群翁回族乡、萨地克于孜乡、胡地亚于孜乡、吐鲁番于孜乡、吉里于孜镇、温亚尔乡、阿热吾斯塘等乡为重点建设7个优质奶牛养殖基地乡，使奶牛达到15万头，年产奶量20万吨；家禽养殖业，积极推行机械化养殖模式，以青年农场、英塔木乡、维吾尔玉其温乡、温亚尔乡、喀什乡、阿热吾斯塘乡为重点建设10个家禽养殖基地乡，同时在沿山沿河乡发展草原牧鸡、鸭鹅养殖，使家禽养殖量达1000万只规模，产蛋6万吨；生猪养殖业，以维吾尔玉其温乡、多浪农场、阿热吾斯塘乡、青年农场、喀什乡、巴依托海乡为重点建设7个生猪养殖基地乡，使全县生猪年出栏达20万头，产肉1万吨以上。

二是在发展现代畜牧业的进程中，以加快养殖小区建设规模化养殖为抓手，在强力推进养殖大户进小区的前提下，鼓励发展户均两头牛、十只羊、百只禽的庭院经济。

三是在提高养殖效益、加快增收的进程中，要以加快推广品种改良、秸杆养畜、机械化养殖、挤奶为抓手。强力推进小畜换大畜、劣种换良种等措施，使畜牧产业效益大幅提升。2015年大小畜比例牧区要达到3：7，农区达到5：5。

四是牧区要以加快落实定居兴牧发展战略为抓手。2011年-2020年自治区规划281亿元用于定居兴牧工程，要强力推进牧民区定居、草原生态保护、划区轮牧、种草养畜及暖季放牧冷季舍饲等措施，逐步实现牧民生产生活方式的转变。

2、大力推进农村合作经济组织发展，解决好小生产与大市场的矛盾。

在提高养殖业组织化程度工作中，以创建各种专业合作社为抓手，强力推广分户饲养、联户经营、企业联基地、基地联农户的模式，逐步实现订单养殖、订单销售。

一是围绕主导产业和优势产品，积极发展不同类型的专业合作社（协会）及其它中介组织，鼓励和支持龙头企业、畜牧业技术推广部门和农村能人创办、领办农村专业合作经济组织。为农牧民提供科技、信息、生产资料、产品流通等产前、产中、产后服务，为提高农民的生产经营水平和市场组织化程度，降低农民各自分散经营的成本。

二是以抓质量、创品牌为抓手，通过加强防疫检测、品种改良、标准化生产、质量监管等措施，提高畜禽产品质量安全水平，积极开展肉奶禽蛋等绿色基地、产品认证，努力打造特色品牌，提高养殖效益。

3、扶持、培育畜产品深加工业企业的发展，引进龙头企业，提高畜牧产业化水平。

以创建专业化养殖基地，兴建加工企业、打造品牌为抓手，引导企业联合农户，建立“利益共享、风险共担”的互 7

信机制，发展合作化经营。二是按照区域化布局、规模化生产、一体化经营的要求，统筹安排养殖基地，并实行统一品种、统一品牌、统一质量要求、统一规格，杜绝零打碎敲，各自为政的短期行为，解决好有商品无品牌、有品牌无规模、有规模无市场的问题。四是实施龙头加订单战略。积极寻求签订畜产品订单，按市场需求组织生产，发展订单畜牧业。

4、解决好资金扶持。一是争取国家项目资金、援疆资金及社会资金，做好地方配套资金的落实，确保畜牧重点项目及时上马。二是由政府出面协调金融企业向养殖户发放养殖贷款，建立互信机制，解决农户养殖生产资金短缺问题。

伊宁县畜牧兽医局 二0一0年十二月二日

第二篇：畜牧业调研报告

关于我乡畜牧业的调研报告

为了进一步摸清我乡畜牧业家底，加快我乡畜牧业发展步伐，更好地发挥畜牧业在增加农民收入、繁荣农村经济和建设社会主义新农村中的重要作用，近日，我们对全乡畜牧业发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下。

一、我乡畜牧业发展的现状和特点

近年来，乡党委、乡政府依据我乡山多、坡多、草多等自然资源优势，大力实施“畜牧富民”战略，强力推进畜牧产业化进程。经过多年来的发展，全乡畜牧业实现了养殖规模由小到大、养殖方式由传统到现代、养殖效益由低到高的历史性转变，成为农业增效、农民增收、农村发展的支柱产业。从调查的情况看，我乡畜牧业主要呈现出以下四个特点：

一是畜牧业投入不断加大。2011年以来，我乡共争取到上级财政对畜牧业的资金支持接近180万元，有力促进了现代畜牧业的发展。同时，我乡财政拿出5万元资金，用于支持标准化养殖小区建设等畜牧业发展的重点环节。政府的扶持政策带动了民间投资畜牧业高潮，仅2013年，全乡投资畜牧业的民间资金超过1500万元。

二是规模养殖快速发展。截止到目前，全乡建成规模养殖场、养殖小区29个，其中猪场4个、万只鸡场1个，猪、牛、羊、禽的规模养殖比例分别达到了75％、48％、40％和 — 1 —

93％。

三是畜牧业生产指标大幅提高。2013年，全乡畜牧业产值达170万元，占农业总产值的36%。

四是畜牧业组织化程度进一步提高。采取龙头带动、会

员合作、市场联动等灵活多样的形式，积极引导龙头成员建立畜牧合作组织。目前，全乡已形成各类畜牧合作组织30个，会员340名。这些组织已成为一头连接农户，一头连接市场的桥梁和纽带，有效提高了畜牧业的组织化、市场化、规范化程度。

二、我乡畜牧业发展的主要做法和经验

（一）政策引导，高度重视畜牧业。一是乡政府在每年年初与各村签定《畜牧业目标责任书》，把发展畜牧业作为发展农村经济、增加农民收入的一项硬性指标，年终进行统一考核，兑现奖惩。二是依靠县委、县政府出台政策，扶持畜牧业发展，如2013年我县出台了《关于加快重大动物疫病防控工作的意见》、《关于进一步加强畜产品市场准入工作的意见》等文件，有力促进了畜牧业的健康快速发展。

（二）规模化建场，加大养殖小区建设力度。为加快标准化养殖基地建设，我乡按照高起点规划、高标准建设的总体要求，在资金扶持、技术推广、环境保护、品种改良、畜

产品销售以及税收等方面相继制定和出台了一系列优惠政策和措施，强力推进标准化养殖基地建设。目前，全乡规模养殖场、标准化养殖小区达到29个，形成以河坝、甘岔等村为主的优质羊肉生产基地，以新塬村为主的优质生态鸡生产基地，畜牧业团块化发展格局初步形成。

（三）科技化培训，提高技术水平。为加快传统畜牧业向现代畜牧业的转变，我乡2013年共举办培训班2期，培训农民500人次，发放技术资料1000余份，技术专家共接待技术咨询人员100人次，现场指导30人次；新建青贮池0.2万立方米。

（四）生态化养殖，提高畜产品质量。我乡把畜牧标准化体系建设作为重要基础工作来抓，为解决养殖户污染问题，结合新农村建设和农村能源建设，加快畜禽环保、卫生栏圈的改造，建立生态家园，规范了畜禽生产行为，保护了环境，保障了畜产品质量安全。

三、我乡畜牧业发展存在的主要问题

（一）畜牧业规避风险能力差。市场和疫病是畜牧业面临风险的两个主要因素，直接影响畜牧业的持续健康发展。目前针对畜牧业的保险业务还未有效开展，畜牧业的保障措施需要进一步完善。

（二）畜牧业面临“三难”。一是用地难。现代畜牧业发展要求实现“三进三退”，即“退出村庄、退出庭院、退出散养，进入小区、进入规模、进入市场”，而发展规模养殖需要大量土地，我乡除了基本农田，能用于发展养殖业的土地较少，畜牧业用地矛盾日益突出，制约着规模化、标准化养殖的发展。二是融资难。规模化、标准化养殖资金投入较大，虽然各级政府都加大了对畜牧业发展的扶持力度，但难以从根本上解决资金问题。目前贷款发放门槛较高，担保、抵押程序严格，企业融资难，不少养殖企业严重缺乏发展资金。三是治污难。部分畜禽养殖场由于缺乏畜禽粪便、废水和其他固体废弃物综合利用设施，对周边环境造成不同程度污染，严重制约企业发展。

（三）畜产品安全形势严峻。由于畜产品生产链条长、环节多，监管难度大，致使监管容易出现漏洞，搞好畜产品质量安全工作任务日益繁重。

（四）产业化水平低。主要表现为形成一定规模和带动效应的畜产品加工龙头企业数量少，畜产品生产、精深加工的产业链条还没有形成，企业与农户利益联接不紧密，不能有效形成“企业+基地+农户”的利益均沾、风险共担的利益共同体，造成市场竞争乏力不强，产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了畜牧业的快速长远发

展。

四、加快我乡畜牧业发展的对策与建议

（一）完善畜牧业保障措施。建立和完善畜牧业保险制度，探索和推进政策性畜牧业保险。强化动物疫情测报和管理机制，建立快速疫情测报体系，提高动物疫情监测预警能力，完善动物疫病诊断网络。

（二）优化畜牧业发展环境。一是加强对畜禽规模养殖场、养殖小区规划和建设管理，对符合条件的畜禽养殖场、养殖小区的用地进行规划调整，破解用地瓶颈，使其符合农业用地管理要求。在此基础上，将畜禽养殖场、养殖小区用地纳入土地利用总体规划和“两集中”建设规划，并加强规划管理。二是在充分落实好现有惠农政策的基础上，结合实际，制订出一些针对性强的优惠政策和措施，加大对畜牧业的扶持力度。并积极协调金融部门，通过对畜牧企业提供贷款资金支持，有效破解资金难题。三是对新建养殖场，坚持治污设施和无害化处理设施同步规划建设，确保畜禽粪便、废水等污染物排放达标。对已建成投产的规模养殖场，督促其尽快完善治污设施和无害化处理设施，并逐步减少污染。

（三）建立畜产品质量安全的长效监管机制。健全监管机构，加强队伍建设，坚持不懈地搞好畜产品质量安全体系建设，加大执法力度，规范兽药、饲料和饲料添加剂企业生

产经营行为，加快无公害认证步伐，提升无公害畜产品生产水平，严格落实畜产品质量安全责任制，确保畜产品质量安全。

第三篇：调研报告[定]（本站推荐）

XXXXX学院

毕业设计(论文)调研报告

学生姓名 XXX 专业班级 XXXXXX

指导教师 XXX职称 XXX

所在单位XXX

教研室主任XXX

完成日期XXX 年 4 月 1 日

调研报告

１ 课题来源及意义

青少年是社会中最活跃的一个群体，社会的进步与青少年息息相关，青少年偏差行为已经成为一个严重的社会问题，严重妨碍了青少年身心健康的发展和良好品德的形成。

当代中国政治，经济，文化体制发生了重大的变革。政治趋于民主化；经济体制向市场经济转变，社会利益空前分化；文化体制由专一的传统文化向多元化转变。封建文化以及黄色、暴力、享乐主义、极端个人主义等西方文化糟粕是青少年正常人格形成的重大障碍，而人格缺陷又导致他们偏离社会规范，甚至违法犯罪。加之当代青少年缺乏社会阅历，是非判断能力低，不能正确的区分善恶，美丑，尤其是社区的青少年，他们自幼就容易深受各种观念包括不健康或歪曲的思想影响，对于事物总是缺乏一种正确的价值判断，如果没有家庭和社会的正确教导和引导，他们就会产生行为偏差问题。

教育和挽救行为偏差青少年的工作是从根本上减少青少年犯罪的关键，同时行为偏差青少年群体的教育与挽救也是影响青少年自身发展与社会稳定和谐的关键，如果我们不能给行为偏差青少年及时、有效的帮助、支持、引导、治疗、保护和培育，从而会给青少年的个人发展与社会的稳定和谐带来损害和威胁。

要使青少年健康的成长，不误入歧途做好预防工作是最重要的，而作为青少年赖以生存的社区，更应该把这项工作放在首位。而面对已经出现偏差行为的青少年，社区工作者应该以社区为平台，结合青少年发生偏差行为的各方面因素，运用专业的社会工作方法给予及时地帮助，使他们及时改变，这才是最重要的。

２ 国内外发展状况

2.1 以社区服务为龙头，满足青少年生活享用需求

澳大利亚社区服务的特点是实施为少数民族服务的项目。开展社区服务主要是为了帮助非英语背景的移民适应环境，使他们既保持自己的文化传统，又能进入主流社会。服务项目有咨询服务、就业帮助、语言翻译、文化广播、教育、医疗等，涉及生活的方方面面，非常具体而又实际，大都围绕着他们遇到的实际问题。

日本的社区服务从法律、制度的制定，各组织机构的建立以及具体的工作实施，已形成了一套完整体系。针对青少年服务方式有两种：一种是服务人员到服务对象家中进行单独服务，另一方式为将服务对象集中到某一地点进行集中的服务，家庭服务经常进行，集体服务定期进行。

荷兰现行的社区服务提供主体是志愿者组织，志愿者组织由原来的为各自所属的教

派服务，拓展到为所有教派的人服务。

我国把团组织最为社区青少年教育服务工作的主体，并大力发展各级青年志愿者服务站、社区少工委等青少年组织，并为进一步推进青少年工作奠定了组织基础。

2.2 以社区文化为纽带，营造青少年良好成长氛围

美国十分注重社区图书馆和社区文化活动中心投入建设。洛杉矶的每个社区都有非常正规的图书馆和文化活动中心，图书的来源一部分是政府拨钱买的，另一部分是社区内的居民捐赠的，社区成员把家中的书捐给图书馆。众多企业也参与到社区文化的建设过程中来，企业在与社区居民融为一体，了解社区居民的真正需求，并通过企业自己的长处为社区居民提供服务的过程中进行经营。

澳大利亚是一个工业化程度比较高的国家，也是个典型的多民族移民国家。澳大利亚社区文化最主要的目标就是引导青少年献身澳大利亚并为澳大利亚国家未来利益分担责任。澳大利亚人有一个口号：“最小的也是最好的”，这也是抓社区青少年文化项目的一个指导思想，即项目越具体越小越好。它的民族社区并不全是一般的行政和地域概念，它还包含着丰富多彩的多元文化内涵，可以说每个社区就是一个民族的缩影，举办的“多元文化艺术节”几乎可以欣赏到世界各民族的文化和艺术。

新加坡社区中心及文化俱乐部，从满足青少年的不同需求出发，开展了丰富多彩的社区文化教育活动。如，专门成立人民协会所属的青年运动来组织青年活动，以迎合青年人的各种需求和兴趣。还设立儿童俱乐部，为6-14岁少年儿童服务。

我国开始在社区内建立文体活动中心，图书馆等，为社区居民提供了娱乐休闲的场所，也为社区的青少年营造了良好的氛围。并时常举办各方面的讲座，丰富社区青少年的知识面，促进其成长。

2.3 以社区教育为载体，提升青少年精神生活质量

美国开展社区教育的形式主要有两种，一是把学校教育社区化。利用学校的体育、文化、娱乐设施开展经常性的社区活动，甚至把建成的博物馆、图书馆交由学校管理都是司空见惯之事。受杜威教育思想的长期影响，美国的学校教育普遍比较重视让学生通过生活体验和社会实践来学习知识、增长才能、陶冶情操。二是把社区活动的教育化。美国的社会福利事业比较发达，社区内福利、卫生、宗教组织众多，所需经费主要依靠募捐筹集，但相当充盈。因此在相当长的一段时间里，这些协会、组织把活动的重点放在提供各类服务上，如济贫、助医、戒毒等。随着实践经验的积累，他们逐渐意识到，众多社会问题的解决、福利事业的推进、社区文明程度的提高，归根结底还有赖于通过教育提高青少年的文化素养、道德水准与适应能力。

我国社区作为青少年教育服务的主要阵地，把青少年教育服务作为共青团工作的首要任务，长年坚持在社区青少年中开展理论示范小组、社区科普、环保行、雏鹰行动、志愿者行动、青少年维权行为等活动，不断加思想政治工作的教育力度，切实服务于社区青少年，维护社区青少年的合法权益。

2.4 我国社区青少年教育工作还不完善

社区青少年工作还存在很多问题和困惑，如：社区团建缺乏大的突破；单项工作进社区多，整体推进不够，团内资源分散，工作难以形成系统和声势，事业发展的社会化、市场化程度不高，工作队伍的专业化、职业化程度低，社会、青少年对团的工作认可度不高，宣传力度不大等。

３ 研究目标和内容

本课题研究目标通过对青少年偏差行为产生的原因进行分析，寻求预防并矫治偏差行为的产生。通过社区工作的介入，促进青少年的健康成长，也进一步提升社区功能。

研究内容主要分成三个部分：第一部分主要对偏差行为进行界定，并对其与犯罪行为进行区分，之后阐述青少年偏差行为的现状及其产生的原因，包括个人因素、家庭因素、学校因素、社会因素、同伴群体因素等。通过对青少年偏差行为产生的原因的分析，分析社区应该注意和实施的内容。第二部分主要对社区及社区社会工作的职能进行简单的归纳，并分析社区工作对青少年偏差行为预防及矫治的必要性和可行性。第三部分结合前两部分所表达的观点，结合实例，从社区的角度，探讨对青少年偏差行为的介入方法及预防措施和对策。

４ 研究手段和方法

本课题主要采用文献分析和实地访谈的研究方法。通过收集社区青少年教育的文献和青少年偏差行为相关的资料，了解青少年偏差行为的产生原因及社区青少年教育工作的展开。具体的文献包括相关的书籍、论文、社区及相关机构的研究报告。通过对其的分析和整理获取课题研究所需要的资料。

实地访谈法主要采用非随机抽样的方法，访谈者包括社区工作人员和学校的老师。通过对社区工作人员的访谈，主要了解社区青少年生活的家庭状况，通过对学校老师的访谈主要了解在课堂上学生听课及出席的情况。

５ 进度计划

６ 参考文献

[1]徐愫.人类行为与社会环境[M].北京：社会科学文献出版社.2003.6

[2]范明林.社会工作原理与实务[M].上海：上海大学出版社.2007.4

[3]顾东辉.社区青少年社会工作研究[M].上海：华东理工大学出版社.2006.7

[4]朱力.当代中国社会问题[M].北京：社会科学文献出版社.2008.4

[5]徐永祥.社区工作[M].北京：高等教育出版社.2004.10

[6]陆士桢.李江英.洪江荣.中国青少年社会工作实务案例精选[M].上海：华东理工

大学出版社.2010.8

[7]静进.儿童青少年的认知发展[J].中国学校卫生.2006.2

[8]周沛.社区社会工作[M].北京：社会科学文献出版社.2002

[9]李建英.范志海译.儿童青少年社会工作[M].上海：华东理工大学出版社.2006.3

[10]Delgado,Melvin.Community Social Work Practice in an Urban Context:The Potential

of a Capacity Enhancement Perspective[J].New York:Oxford University Press.2000

第四篇：廉江市畜牧业调研报告

廉江市畜禽养殖废弃物资源化利用

情况汇报

为全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻总书记重要讲话精神，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，主动适应、把握引领畜牧业发展的新常态，推进畜牧业供给侧结构性改革，结合我市实际，开展了畜禽养殖废弃物资源化利用调研工作，现将情况汇报如下：

一、畜牧业生产现状

2017年全市生猪饲养量209.63万头，出栏量136.43万头；牛饲养量21.58万头，出栏量6.05万头；羊饲养量1.6万头，羊出栏1.04万只；家禽饲养量1933.12万只，出栏量1414.12万只；肉类总产量13.20万吨；牧业总产值33亿元，占农业生产总值18.85%。

二、畜禽规模养殖情况

廉江市畜禽养殖以规模化，标准化、集约化养殖为主，现全市共培植省级标准化示范场2个，2017年生猪年出栏500头以上的规模养殖场达到492户，共出栏83.70万头，占全市总出栏数的61.35%；出栏100—499头以上的养殖户为1084户, 共出栏29.97万头，占全市总出栏数的21.96%。牛出栏20—199头的养牛场达到9户，年出栏200头以上规模肉牛场2户；羊出栏50—499头以上养殖场的20户，年出栏500头以上养殖场2家；存栏500只以上规模养禽大户 2063户，现代化规模蛋鸡养殖场4个.三、畜牧养殖布局

廉江市人民政府印发了《关于划分廉江市畜禽养殖禁养区域的通知》（廉府通[2011]12号）文件，进行了禁养区、限养区、适养区划分。按照三区划定方案，结合各乡镇自然资源，全市规模养殖场布局不断优化。生猪养殖主要集中在和寮镇、青平镇、塘蓬镇、长山镇、横山镇、安铺镇、石岭镇；肉牛养殖主要集中在雅塘镇、营仔镇、安铺镇、石城镇；蛋鸡养殖主要集中在横山镇、雅塘镇；肉羊养殖主要集中在新民镇、和寮镇、石岭镇，畜禽养殖呈现向优势区域集聚的良好态势。

四、畜禽养殖废弃物资源化利用总体状况

据估算，廉江市全年畜禽养殖共产生粪便123.56万吨，污水量375.9万吨，TN排放量10193.93吨、TP排放量4444.86吨，已成为我市环境的主要污染源。

近年来，廉江市市委市政府为保证畜禽养殖业健康可持续发展，保护良好的生态和生活环境，已着手开展对畜禽养殖污染的综合治理。

（一）政策引导源头管控。市政府制定了印发了《关于划分廉江市畜禽养殖禁养区域的通知》（廉府通[2011]12号），划定了禁养区、限养区和适养区。积极组织养殖户申报建设标准化示范场、沼气工程建设、世行项目等粪污综合 利用示范项目。市环保、国土、畜牧等部门严格执行并联审批制度，严格把关养殖业项目审批，确保新建、扩建养殖场的选址符合规划定点和防护距离，小规模养殖得到一定程度的控制，为进一步推进我区畜禽养殖污染综合治理打下了基础。

（二）分类指导摸索经验。一是积极推广生态节能养殖技术。推广“种养结合、农牧循环”、“沼气工程”、“三分离一净化（雨污分离、干湿分离、固液分离，污水净化达标排放）”等畜禽粪污处理及综合利用等先进技术，提高养殖生产集约化水平，促进粪污减量排放。二是因地制宜推广畜禽粪污综合利用模式。指导养殖户开展畜禽养殖废弃物综合利用：零散养殖户主要推广直接堆肥沤肥还田，中小规模养殖户主要推广沼气生态、沼气+堆粪池（棚）、发酵床降解、发酵床+沼气复合处理等粪污综合治理利用模式。三是积极推进大型规模养殖工程化治污。鼓励和扶持规模养殖点自行建设相应畜禽粪便、污水与雨水分流设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工等综合利用和无害化处理设施。

我市畜禽养殖场现有沼气工程371个，占全市畜禽养殖场的16.16%；简单有机肥工程399个，占全市畜禽养殖场的17.38%；沉淀池、沤肥池自然发酵1498个、占全市畜禽养殖场的65.27%，其他处理方式的占1.19%。虽然多数养殖场配备畜禽废弃物处理设施，但与养殖规模不匹配，处理技术 落后，不能满足废弃物处理的要求。

（三）专项整治打开局面。一是开展水环境的专项整治行动。市政府以鹤地水库一级保护区专项整治为抓手，对鹤地水库沿线一级保护红线内禁养区域进行了专项整治，清理关闭的畜禽养殖场（户）552家。对鹤地水库200-2000米范围内238户养殖户进行了全面摸底调查并登记造册指导养殖户综合治理。二是制定并印发了《廉江市禁养区内规模化畜禽养殖场（专业户）专项整治实施方案》、《加快推进廉江市禁养区内规模化畜禽养殖场（专业户）专项整治行动计划》等文件，对雷州青年运河、武陵水库、青建岭水库、长青水库、卖皂河、塘山岭风景区、九洲江流域禁养区域畜禽养殖场进行全面调查摸底，并关闭清理畜禽养殖场（专业户）75家。

（四）争取资金。积极向上级部门争取畜禽养殖污染整治项目资金，按照《关于整县推进畜禽粪污资源化利用工作的通知》、《广东省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》等文件要求，结合我市实际情况，积极组织申报畜禽粪污资源化利用整县推进项目。

五、存在问题：

（一）业主法律、环保意识差。长期以来，不少养殖户粗放经营已成习惯，至今仍没有最基本的“谁收益谁投资、谁污染谁治理”环保法治常识，只算经济帐、不算生态 环保帐，只管养殖赚钱，不管粪污处理。大多数养殖户存在法不责众的等待观望心理，对上马环保配套设施的要求不予理睬，甚至抗拒，即使搞也想着要政府多给点补贴，或龙头企业多给点好处，而没有从自身持续发展的内在要求角度来考虑环保配套的必要性。目前农村的空气和水体环境遭到来自养殖业的污染日趋严重，特别是到了夏天，养殖点周边人居环境十分恶劣，群众怨声载道，也引发了很多邻里纠纷，加剧了对立情绪。

（二）规模养殖场（小区）布局不合理。近年来，廉江市畜牧业在由传统分散养殖向规模化养殖发展过程中，由于各乡镇对发展现代畜牧业的认识不足，没有科学规划养殖用地，导致许多养殖场（小区）私自建在了居民区和河道附近，治理困难。

（三）畜禽污染防治资金投入不足。畜牧业经营属微利企业，随市场波动性比较大，一般2-3年一个周期，中小规模养殖场或分散养殖户居多，投入资金处理利用粪污是一件极其困难事情。以一个年出栏500只规模养猪场为例，按照目前该县生产方式，建成一个合格的粪污处理系统，至少花费在50万元以上，另外还需设备运行费用，目前还没有粪污粪污治理项目补助，全靠养殖场自筹解决，这对于属微利的畜牧业企业来说，难以承受。

六、对策及建议

1、整合政府现有资源、合力提高畜禽粪污治理效率。从政府层面整合农业、林业、卫生、环保、发改、财政等方面涉及到畜禽养殖污染和农村环境治理的资金和政策，形成合力，以治理工业污染的大手笔、硬措施来治理养殖污染，把治理与资源的循环利用摆上重要议事日程，强化组织领导，加强部门配合。

2、统一规划，合理布局。合理规划、科学选址是保证养殖业安全生产和控制污染的重要条件。养殖场的选址、布局既要保证养殖生产的需要，又要确保符合环境保护的要求。在规划上，应考虑到当地环境容量和自然净化能力；在布局中，应禁止在饮用水源地、城市郊区、旅游景区、江河上游地区选址建设畜禽养殖场；在建设中，应执行环保“三同时”要求；在治污过程中，应达到国家环保总局颁布的《畜禽养殖业污染物排放标准》后方可排放。

3、加强宣传教育，提高环保意识。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加大养殖污染危害性及治理政策法律法规的宣传，积极开展多层次、多形式的教育培训，树立生态文明理念，提高环保意识，大力推广高效节能的生产方式，有效开展污染治理，真正实现养殖废弃物治理“减量化、资源化、无害化”要求，促进废弃物资源的循环利用。

4、强化政策扶持，增加资金投入。畜禽养殖废弃物的治理与循环利用为能源与环境的综合工程，其社会与环境效 益高于经济效益，且畜禽养殖业又是弱势产业，市场风险大，产出低，政府应在养殖用地、农信贷款、治理工程建设等方面给予优惠。对已开展废弃物治理与循环利用的养殖场，在项目资金安排上要重点扶持。

5、强化执法监督，加强部门联动。认真贯彻执行《畜禽规模养殖污染防治条例》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，强化环保执法监督手段，将畜禽养殖污染防治纳入法治轨道。要加大畜禽养殖环境监察和环保宣传工作力度，新建或改扩建畜禽规模养殖场，应依法进行环境影响评价。要采取随机抽查、专项检查等方式，加大对现有畜禽规模养殖场的环境监管执法力度，对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场予以处罚。

第五篇：宝泉岭畜牧业调研报告

宝泉岭分局畜牧业发展调研报告

自去年以来我局的畜牧业生产总体呈下滑趋势，全局畜牧业出现了负增长,针对这种不利局面如何采取措施应对市场变化，遏制畜牧业下滑，我们做了一些基本调研。

一、畜牧业的现状及特点

（一）基本生产情况

至8月末全局奶牛存栏3.96万头，生产鲜奶8.44万吨，与去年同期相比分别下降16.6%、13.7%；生猪存栏６１.２万头，出栏９9.6万头，与去年同期相比分别下降0.4%、5.1%；肉牛饲养量3.41万头，与去年同期相比下降0.2%，家禽饲养量143.05万，与去同期相比下降7.5%。

至2010年6月份以来，生猪，鲜奶价格有所回升，养殖热情仍没有改观，下滑趋势没有得到有效缓解。

（二）规模化养殖比重逐步加大

全局规模化养殖场共有4668个，其中奶牛规模化养殖场1704个，存栏28140头，占全局总存栏量的66%；生猪规模化养殖场2143个，生猪饲养量120万头，占全局总饲养量的75.2%，奶牛、生猪规模化比重分别去年同期增加4和21个百分点。畜牧养殖小区169个（奶牛小区73个、生猪小区79个），与去年同期相比减少了7个。

（三）畜牧兽医服务功能得到加强

１、经过多年的努力，我局已建立了较为完善的畜牧兽医服务体系，设有边境疫情监测站１个，基层防疫站74个，全局共有在岗 兽医技术人员５５９名，其中高级职称25人，全局基本上配齐了兽医技术人员。防疫保障措施、防疫制度较健全，各项疫病的免疫率、检疫率、监测合格率等各项防疫指标都能够达到上级业务要求，排名一直保持在总局前列，在周边地区疫情肆虐的形势下，我局始终保持着清净无疫的良好态势。

２、新技术推广辐射范围加大。奶牛人工授精率始终保持100%，分局的优良奶牛群体迅速得到扩大。目前全局共有种公猪站41个，母猪人工授精面达到80%左右，全局大规模的猪场全部采用了人工授精技术。

（四）畜产品安全专项整治效果显著

2010年上半年我局严格按照黑垦局文[2010]23号《2010年垦区深化农产品质量安全整治方案》指示精神和上级业务主管部门要求，扎扎实实的开展了以兽药、饲料、生鲜乳为重点的畜产品质量安全专项整治活动，设立了13家兽药店为GSP试点店，至2010年月我局共出动执法人员3８0人次对我局境内的个270个奶站、4家饲料厂、56家兽药饲料店、1４6３家养殖场进行了全面的清理整顿工作，在检查过程中没有发现一例违法现象，生产经营者的质量安全意识明显提高。

二、存在的制约因素

（一）畜牧业大起大落源于管理不到位

2009年我局畜牧业虽然处于低谷阶段，畜牧业增加值却依然达到了13.72亿元，占农业增加值的32.2%。实践证明畜牧业已经成为建设现代化大农业不可分割的一部分，然而部分领导干部并没有真 正认识到这一点，对发展畜牧业的必要性认识不到位，畜牧业的管理没有持续性，落实不到位。生猪方面：未建完的猪舍30万平方米。其中：新华农场一个4万头猪场(5队潘)，补贴已全部到位。一个1万头猪场（6队殷胜利），还有每平米200元补贴没有发。普阳农场英瑞斯东区2万头猪场（冯广波），补贴已发完。延军农场3万头猪场（于强）补贴已发完。290农场2万头猪场（杨柏军）补贴已发完。30万头项目中汤原农场两个5万头猪场（5队马壮、11队高明伟）11队停建，两个猪场的补贴还有每平米100元没发。宝泉岭农场两个5万头猪场其中鼎瑞猪场（李玉兰）已建设完补贴没发到位。魏运波猪场没建完补贴已全部发完。共青农场两个4万头，一个2万头猪场。其中两个4万头猪场停建（高明伟、于长发）。2万头的猪场在建。30万头项目猪场除魏运波猪场没建完补贴全部到位外其余的每平米100元没到位。上述没建到位的猪场主要原因是农场对投资人失察，管理不严。如290农场的杨柏军、延军农场的于强、普阳农场的冯广波三人一起现投资在我局直搞房地产停止了猪场建设投资。新华农场的潘 在新华农场投资房地产停止猪场建设投资；殷胜利在农场投资房地产停止了猪场建设投资。魏运波在外地投资房地产对猪场建设投资延长时间采取少投慢建。马壮投资能力不足。高明伟长期找不到人。于长发没有投资能力。

奶牛小区江滨农场和名山农场至今还在停工。

由于管理不到位畜牧小区建设达两年之久到目前还在停工。是我局畜牧业发展萎缩不前的主要原因之一。

（二）奶站和小区建设农场没有纳入建设计划

1、奶站建设情况

我局目前已有并正在使用的奶站仅14个，其中机械式奶站2个，制冷式奶站12个，远远不能满足全局奶业健康发展的需要，大部分奶农还停留在路边交奶的原始状态，鲜奶品质难以保证，特别是在夏季酸奶现象时有发生。

2010年我局计划建设20个机械式奶站（8个由农场自建，10个由完达山独资建设,2个由完达山建房）35个制冷式奶站（15个由农场自建，20个由完达山投资建房），从目前进展情况看，完达山同意建设的制冷式和机械式奶站还都停留在图纸阶段没有正式动工，由农场建设的8个机械式奶站中除宝泉岭农场科技园区奶站没有动工，江滨农场的董鸿斌奶站（个人）桩已打完（预计一个月内房舍可建设完成）外，其它6个机械式奶站和15个制冷式奶站（利用旧房改造）全部完成土建工程的80%，预计在11月底前完工。

2、小区建设情况

根据当前的饲养成本和现行的畜产品价格来看，每公斤鲜奶的利润空间在0.3元/公斤(如果是日产鲜奶达3吨的养殖小区利润空间可达0.6元/公斤)，生猪的利润空间为2元/公斤，按常理这样可观的效益应该对养殖业起到很好的刺激作用，然而我局畜禽生产依然没有改变整体下滑的趋势，其中最主要的原因就是因为在小城镇建设中，没有提前解决好养殖场所，撤队并区工作快速开展，以往的自立门户单独饲养已经不太现实，小区建设工作显得及为重要，而我局原有的养殖小区数量根本不能满足养殖户的需要，2010年计划申报的22个小区全部放弃建区计划。特别是奶牛养殖上我们没有 形成小区规模。

（三）畜牧业产业化体系有待于建立和完善

1、龙头企业带动能力偏弱

双汇北大荒肉业及完达山乳业做为我局境内的两大龙头企业，对自己的原料基地没有起到很好的保护作用，尤其是在畜产品价格低迷时期，作为龙头企业没有及时出台优惠扶持政策，与养殖户之间建立明确的契约关系，鲜奶、生猪价格长期被加工企业掌控，而市场风险却主要由养殖户承担，乳品企业在鲜奶收购环节上缺少第三方监督，压等、压价现象时有发生，在鲜奶收购方面加强第三方检测，已成为广大养牛户最迫切的心声。

2、专业合作组织机制仍不健全。

目前我局共有10个奶牛养殖协会和10个生猪养殖协会，除宝泉岭农场的生猪养殖协会能够定期向会员发送最新养殖信息，组织专家进行授课外，其它养殖协会基本上都是名存实亡，起不到任何实质性的作用。

（三）养殖用地、资金等诸多因素制约了畜牧业的快速发展。

1、两大瓶颈-------养殖用饲料地困难和周转资金短缺 至2004年以来我局畜牧业已由千家万户传统养殖向规模化、标准化养殖快速迈进。然而发展规模化养殖就必须有饲料地，目前种植业效益好，部分农场不能足额发包饲料地，我局可利用的天然草原却在逐年减少，大比例的外购饲料无疑又加大了养殖成本，使养殖利润减少；大部分规模化养殖场所需周转资金量大，即使是维持再生产也是“借贷无门”，银行信贷部门又存在着门槛高、程序繁、用款周期短等问题，在很大程度上制约了规模养殖场的发展。

2、两大风险--------生产风险和市场风险

重大动物疫病一直是悬在养殖行业头上的一把利剑。近年来国内和周边地区动物疫情频发，全国各地来我局收购的业主增多，畜产品流通频繁，防疫隐患增加，防控任务繁重，而我局现有的动物防疫基础设施、应急机制尚不十分完善，一旦发生重大动物疫情，将对畜牧业生产产生极为严重的影响。

畜产品价格波动大，养殖成本提高。2010年1月我局生猪收购价格平均为8.6元/公斤，鲜奶收购价格平均为2.3元/公斤，到了8月份生猪收购价格平均为12.6元/公斤，鲜奶收购价格平均为2.8元/公斤，这期间波动较大；现今玉米价格在1800元/吨，比去年同期上涨了400元/吨，豆粕现价为3200元/吨，比去年同期上涨了400元/吨，饲养员的劳务费一般都达到了40元/天，比去年同期上涨了15元/天，以生猪为例2010年6月份以前生猪收购价格平均在9.2元/公斤，最低的时候甚至达到8.0元/kg的养殖盈亏线以下，养殖户出栏一头肥猪（平均95公斤养殖成本9.99元/公斤计算）就要亏损75元左右，至6月下旬开始生猪收购价格开始回升，亏损局面才在一定程度上得以缓解。

3、一大隐患------环境污染隐患。规模化养殖的快速发展，造成大量粪污的排放，我局目前排污设施相对落后，以小规模养殖场和散户尤为严重，粪尿滥堆乱放，无人管理，特别是到夏季粪水乱流，臭气冲天，不但给公共卫生、居民的身体健康、生态环境带来了巨大威胁，同时也成为疫情的隐患，纵观全局缺乏成熟的粪污处 理经验。

三、今后的发展思路及对策

我局畜牧业发展思路是不断丰富畜牧业科学饲养、规模推进、政策引导、典型引路、龙头牵动、市场带动的实质内容。以小规模大群体养殖小区为基础，促进畜牧业生产方式和增长方式转变。水田面积大的场以发展养猪为主养奶牛为辅，旱田面积大的场以发展养奶牛为主养猪为辅。坚持稳中求进、好中求快、大中求强、优中有特的原则，积极发展绿色健康养殖业。建好畜牧业大局，加强动物疫病防控，全面实施“放心奶”、“放心肉”工程，把我局建设成畜禽产品质量安全区，全国一流的奶牛、生猪养殖基地。

（一）加大扶持力度，营造宽松发展环境

据统计，全局直接或间接从事畜牧产业的人员多达 2.77万人，平均每7人中就有一人从事畜牧相关产业。畜牧收入占到了农业总收入的37.5%。2004年我局畜牧业的快速发展，在很大程度上是政策扶持的结果，当前畜产品价格回升，各级领导要把握机遇，重振养殖信心，着力破解市场、土地、资金、环保等方面的制约瓶颈，努力为畜牧业发展营造更加良好的环境

一是要保证足额发包优质饲料地，使养殖户无后顾之优； 二是积极协调银行等信贷部门，帮助解决发展资金短缺的实际困难；

三是要继续做好青贮、防疫、建舍的补贴扶持政策； 四是对在畜牧小区内奶牛存栏达50头以上，能繁母猪常年保持在100头以上的规模养殖户在养殖用饲料、环保投入等方面给予政策扶持。

（二）解决三大技术难题，进一步完善兽医服务体系

1、解决良种繁育、疫病防控和畜产品质量安全三大技术难题。发展畜牧业生产，良种繁育是基础。因此我们要逐步完善我局现有的种猪繁育体系，提高自身优良种猪供种能力，切实加大奶牛性控冻精、生猪人工授精技术推广；同时加大对畜禽疫病的综合防控力度，牢固树立“防疫就是增效”的观念，摒弃侥幸心理，严把种源购入、饲药供应、入户养殖、产品销售等各个关口，进一步建立健全动物疫病防控责任制，做好各项应急准备，提高重大动物疫情处置能力，加强产地检疫、屠宰检疫工作，大力推广标准化养殖、疫病综合防控等先进养殖技术，增加对畜产品安全监管工作的投入和监管力度，确保畜产品质量安全。

2、完善畜牧兽医四大体系建设。加快体制改革步伐，建立健全畜牧兽医行政体系、执法体系、技术支撑体系和技术服务体系。

(三)加快重点项目建设。

1、奶站建设

奶站建设是适应现代化畜牧发展方向，促进奶业健康发展的重要突破口,它不仅关系到奶品质量,还直接牵涉到广大奶农的切身利益，是利民利场的大事，从长远眼光来看，加强奶站建设,势在必行。一是要根据奶源的具体分布情况,结合撤队并区工作合理利用资源建设奶站；二是要明确奶站负责人，加强对奶站法人的社会责任感和行业基础教育；三是对奶站建设中涉及到的用地、环保等方面都给予大力扶持；四是鼓励乳品企业投资建设奶站。争取尽快实现全局机械式奶站全覆盖。

2、小区建设

建设标准化养殖小区是实现我局畜牧产业化发展的关键，要始终坚持“小规模、大群体”的发展道路，将现有的空猪舍合理利用起来。一是对未建完的猪场要采取有效措施敦促建完。对建不完的要从其房地产投资中扣回分局的建设补贴。对建不完的奶牛小区分局要对农场主要领导有个说法。今后新建养殖小区农场要在公共建设方面给予投入，鼓励小规模养殖户在自愿的基础上，自行建设养殖小区；二是对入住小区的养殖户给予鼓励，对养殖小区（场）内饲养的牲畜，在冻精，防疫等方面给予补贴。对年产鲜奶达1500吨，年出栏肥猪2万头以上的小区给予奖励，奖金主要用于养殖小区的整体基础建设（如绿化、粪污改造等）；三是建立健全小区目标管理责任制，明确责任人，签订目标管理责任状，探索农场经营畜牧小区办法；四是在小区内要坚持实行五化和五统一即：五化（畜禽良种化、管理制度化、生产标准化、产品安全化、环境生态化）、五统一（(统一规划、统一管理、统一供种、统一防疫、统一饲养规程)。

3、化验室建设

虽然从分局到农场都建立了化验室，但由于设备简陋、缺少专项经费等原因，农场一级只能做些最基本的检测，分局中心化验室也受到很多限制，很难在第一时间做出有效判断。各农场要加大防疫经费的投入，逐步完善实验室、疫苗冷藏系统、防疫消毒设施的建设，做好实验室申报工作，力争在11月份之前达到国家验收标准。进一步提高分局中心化验室的检测能力建设。

（四）积级推广生态养殖，有效解决环境与发展之间的矛盾 现在国家对养殖场的污染治理越来越严格，对达不到排污标准的养殖场惩罚力度加重。黑垦环发［2010］13号文件对养殖场的整改目标做出了明确规定，凡是达不到环保标准的养殖场将受到重罚甚至关闭，当前我们要积极采取有效措施，以规模化养殖场（区）作为集中治理的重点，通过建立沼气池、生产有机肥等措施，逐步实现畜禽污染减量排放、无害化处理和资源再利用，积极推广健康养殖和循环经济发展模式。宝兴牧业将有机肥项目由生产湿质有机肥项目延伸生产颗粒肥，现已投入试生产，即解决了环境污染问题同时又实现了粪污资源化利用，经济效益也有所增加，值得借鉴和推广。

（五）坚持多方筹资，突破发展资金瓶颈

针对当前畜牧业生产资金不足的实际，各农场要采取多种措施、多条腿走路的方式，全力破解资金难题。一是向上争一块，认真研究上级政策和投资导向，并结合实际做成项目，靠项目争政策、争资金；二是协调贷一块，坚持把争取信贷支持作为一种重要筹资手段；三是对外引一块，通过制定招商政策，借助外力发展畜牧业。