农村沼气项目建设规范化管理实施细则

第一篇：农村沼气项目建设规范化管理实施细则

农村沼气项目建设规范化管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强农村沼气项目管理，规范项目建设，保证项目质量和投资效益。根据农业部、国家发改委《农村沼气建设国债项目管理办法》，财政部、农业部《农村沼气项目建设资金管理办法》等有关规定，结合实际，制定本细则。

第二条 农村沼气项目建设应坚持五项原则：一是突出重点、分步实施，优先在畜牧业发展区、优势农产品重点区、新农村建设区、退耕还林区发展沼气。二是坚持与养殖业发展相结合，实现畜禽粪便无害化排放和资源化利用。三是坚持与环境整治相结合，沼气建设要与改圈、改厕、改厨同步规划、同步建设，改善农村人居环境。四是坚持政府引导与群众（企业）自愿相结合，充分调动群众积极性。五是坚持建管并重，加强服务，确保沼气建设效益长期发挥。

第三条 农村沼气项目建设实行计划归口、统一管理、分工负责、分级实施的管理体制。

第四条 沼气项目建设与管理实行项目法人责任制，县（区）农村能源管理部门是户用沼气、乡村服务网点项目法人，养殖企业业主是大中型沼气工程项目法人。项目法人对项目建设、工程质量、资金管理及建成后运行管理等负责。

第五条 严格落实国家、省审批下达的沼气投资计划，确保投资计划和建设任务100%完成，项目资金100%落实到项目，项目验收合格率100%。凡不能按期完成项目建设任务，或项目质量不合格、资金管理使用不当，没有通过验收，或被国家、省、市抽查、审计发现项目、资金有弄虚作假现象，受到国家、省、市通报，将取消该县（区）下一年度申报沼气项目资格。

第二章 申报条件

第六条 户用沼气项目、联户沼气项目由农户主动申请，申报建池户要相对集中且有足够的发酵原料（粪便或秸秆）。

第七条 乡村沼气服务网点项目由县（区）农村能源主管部门规划布点，每个网点服务范围在300户左右。

第八条 大中型沼气工程项目申报主体为具有独立法人资格的畜禽养殖企业、经济合作组织或行政村村委会，同时满足以下条件：

1、养殖规模原则上要求生猪存栏3000头以上，奶牛存栏200头以上，肉牛存栏500头以上。

2、应具有落实自筹资金的能力，具有消纳沼渣沼液的农田、园林或渔塘。

3、建设地点应符合规划、建设、土地、环保部门要求，落实用地及水、电、路等配套设施，具备开工条件。租用土地的养殖场土地租期剩余使用年限要在10年以上。第三章 申报与审批

第九条 农村沼气项目由县（区）农委（农村能源管理局）、发改委共同行文申报。户用沼气和乡村沼气服务网点项目要同时报送项目可行性研究报告，附建池农户名单。申报大中型沼气工程项目，必须委托具备农业或环境工程乙级以上咨询单位编制项目可行性研究报告，同时提供县（区）规划、建设、土地、环保部门对项目建设的 意见和县（区）财政部门出具的资金配套承诺函。

第十条 大中型沼气工程项目可行性研究报告由省发改委、省农委审批。

第十一条 在国家、省投资计划下达后，大中型沼气工程项目建设单位要委托具有农业或环境工程乙级以上设计单位编制项目初步设计文件，报省农委、省发改委审定。开工前将设计的施工图纸送省政务中心农委窗口审核备案，施工图设计要严格按项目初步设计批复中的内容和规模设计。

第十二条 户用沼气项目和沼气服务网点项目在国家、省投资计划下达后，项目县（区）要编制项目实施方案，由县（区）发改委和农委联合上报市发改委、市农委，由市发改委、农委审核后实施。

第四章 建设内容

第十三条 户用沼气项目建设内容是“一池三改”，即每户建设1处8m3沼气池,同步进行改圈、改厕、改厨。有条件的可同步进行改路、改水、改院，营造生态家园，体现综合效益。具体要求是：

（1）沼气池。容积为8m3标准沼气池，合肥地区重点推广抗膨胀土水压式沼气池,能够自流进料，手动抽渣器出料。地脚梁、尖刀撑、腰箍、池底（必须是锅底）以及进料口、出料口与池体结合部分要配足钢筋。

（2）改圈。圈舍要与沼气池相连，水泥地面，猪粪尿自流进入沼气池；

（3）改厕。厕所与圈舍一体化建设，与沼气池相连，厕所内要安装蹲便器，鼓励配套沼液冲厕装置。（4）改厨。厨房内的沼气灶具、沼气调控净化器、输气管道等安装要符合相关的技术标准和规范。输气管、脱硫器不能靠近火焰上方。

第十四条 沼气服务网点建设。

（1）乡村服务网点建设。应达到“七个一”标准，即1名以上持证沼气技术人员，一处服务场所、一处原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件。做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。能够承担建池指导、配件供应、简易维修、信息服务和重大疑难问题联系上报等工作。

（2）县（区）服务中心建设。主要配备沼气技术巡回服务多媒体车、大功率远程进出料车、应急处理专用摩托车、培训和教学设施设备、实训场地及工具、维修工具和检测仪器、“一站式”服务业务用房等。主要职能是受县（区）农村能源主管部门委托，管理乡村服务网点，开展技术轮训、巡回指导、应急处理、配件供应、大修服务、试点示范、综合利用等方面的服务。

第十五条 养殖小区沼气工程。在人畜分离、实行小区集中养殖的村，以畜禽粪便污水为原料，建设沼气工程，向附近农户提供沼气。每处养殖小区集中供气沼气工程以供气50户为基本建设单元。以“一池三建”为建设单元，包括沼气发酵池、贮气柜、原料处理池（粪便或秸秆）和沼气供气系统（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）。

第十六条 联户沼气工程。以养殖农户为核心，以相邻10户为单元，建设沼气池，配套进行改厨，通过输气管道实现集中供气。主要建设内容包括沼气池、沼气管道、灶具等。第十七条 大中型沼气工程建设内容应包括原料预处理、厌氧消化系统、沼气沼肥利用设施。具体建设内容和建设标准严格按照有关部门的批复执行。

第五章 项目管理

第十八条 户用沼气项目建设应严格执行国家池型标准、质量检查验收标准、施工操作规程、管路设计规范、施工安装操作规程、发酵工艺规程等规程和标准，逐户设计，统一施工。大中型沼气工程建设应符合减量化收集、资源化利用、无害化处理的原则，按《沼气工程技术规范》和《规模化养殖场沼气工程设计规范》国家行业标准设计和施工。

第十九条 沼气建设实行职业准入制度，从事沼气池建设的施工人员必须获得“沼气生产工”国家职业资格证书，持证上岗。承担大中型沼气工程建设单位应当具备农村能源二级以上或环保工程三级以上资质，外省有资质的施工企业必须在省农委备案。

第二十条 农村户用沼气灶具及配件，沼气服务网点抽渣设备、检测设备、维修工具及配件等，必须公开招标采购。要坚持“公开、公平、公正和诚实信用”原则，根据资质、业绩及合理报价，择优选择大中型沼气工程施工单位，优先考虑具有从事沼气工程建设经验的施工单位。坚决杜绝工程转包和违法分包现象。

第二十一条 户用沼气项目建设实行合同制、审计决算制和竣工验收制。大中型沼气工程项目建设实行招投标制、合同管理制、工程监理制、审计决算制、工程竣工验收等制度。沼气项目的设计、施工、技术服务等要依法订立合同。户用沼气项目建设应由专业施工队（公 司）承担，施工队要包建设、包质量、包建后服务。推广机械化施工，专业化分工，流水线作业的建设模式。大中型沼气工程应严格按照设计图纸和施工标准、规范进行施工。

第二十二条 县（区）农委（农村能源管理局）和发改委应加强对项目建设进度、施工质量、建后服务的监督检查。户用沼气项目要通过试水、试压合格后，方可投料。大中型沼气工程建设应委托具备相应监理资质的单位对施工全程监理，做好现场监理记录。

第二十三条 项目县（区）要按时上报沼气项目建设进度、资金进度、投资完成等项目进展情况。

第二十四条 加强档案管理。

1、户用沼气、养殖小区、联户工程和乡村网点档案应包括：（1）项目申报资料、（2）省、市审批下达计划、（3）县（区）实施方案、（4）实施方案市级批复、（5）项目变更资料、（6）采购合同、施工合同、（7）公示材料、（8）组织、督查、宣传方面材料、（9）审计报告；（10）县（区）级验收报告、（11）县（区）级工作总结、（12）市级验收意见书、（13）项目户（乡村服务网点）花名册。户用沼气还要做好永久性标志现场标记和入档工作。

2、大中型沼气工程建设期间在施工单位立档，竣工验收后，施工单位应将有关设计、施工、监理、验收的文件及技术资料移交业主单位，同时报县（区）农村能源管理部门备案。

第二十五条 户用沼气项目和乡村网点项目应在项目下达当年完成。大中型沼气工程建设应在项目规定时间内完成。列入年度民生工程的项目，必须当年完成建设任务。大中型沼气项目在投资计划 下达后6个月不能开工，将收回资金，重新调整项目，且3年内不得申报沼气项目。

第二十六条 项目完成后，应委托县（区）审计部门或有资质的审计机构对项目进行全面审计，并出具项目审计意见书，作为验收的主要参考材料。

第六章 资金使用与管理

第二十七条 农村沼气项目资金应单独核算，专账管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

第二十八条 沼气国债资金主要用于灶具及配件、主要建材的购置、技工工资、对农户的直接补贴及按国家规定开支的其他费用，其他开支不得使用国债资金。

第二十九条 项目资金使用要做到账实相符，票据合法。第三十条 大型沼气工程建设资金实行县（区）级财政拨付制或报账制管理，由县（区）级财政拨付到中标施工单位，不得直接转入项目建设单位。

第三十一条 项目县（区）财政要按照国家审批下达项目总投资的5%落实项目管理经费。

第七章 项目验收

第三十二条 户用沼气、养殖小区、联户工程和乡村网点项目由项目县（区）自验合格后，报市农委申请市级复验。

7（2）市农委组织验收组随机抽验2个项目村10%项目户、30%服务网点进行核验，形成验收报告，报省备案。如果是民生工程还要对项目县（区）进行考核评分。

第三十三条 大中型沼气工程验收。施工单位应委托有资质的单位对工程进行决算和项目审计。项目主管单位组织工程建设单位（业主）、设计单位及有关建筑、农村能源、环保工程、消防等方面专家进行工程验收，验收合格后，县（区）农委、发改委行文申请省级农村能源主管部门对工程进行竣工验收，报市级备案。

第八章 附则

第三十四条 本细则自发布之日起实施。

第三十五条 本细则由市农委负责解释。

第二篇：农村沼气建设

农村沼气建设项目概况表

建竣决01-1表

建竣决01-3表

建竣决01-4表

建竣决01--5表

第三篇：农村沼气国债项目建设汇报材料（推荐）

农村沼气国债项目建设汇报材料

农村沼气国债项目建设汇报材料

尊敬的检查组各位领导：

上午好！

今天，我们有幸迎来了各位领导莅临我县检查指导工作，在此，我谨代表大足县农业局对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就全县农村沼气国债项目建设情况作一简要汇报。

一、基本情况

大足地处渝西，是典型的农业大县，全县幅员面积

1392平方公里，总人口万，辖24个街镇乡，有农耕地68万亩。全县农业资源丰富，生态条件较好，是全市唯一的全国生态农业先进县、国家级生态示范区，并被列为全国100个产粮大县、产肉大县、农村富裕劳动力转移示范县之一。

近年来，我县以实施国债资金发展沼气工程为契机，把农村沼气工程建设作为促进农民增收和农业可持续发展的一件大事来抓，目前，全县共建农村户用沼气池7862座，建成和平、金星2个生态家园示范村。其中，利用2003年和2004年的国债沼气项目在龙岗、雍溪、龙水、国梁等四个镇（办事处）的17个村建成户用沼气池4026口，完成全部任务的91。全县农村沼气池每年可节约薪柴2万吨，可保护森林面积2万余亩。同时，结合农村经济结构调整，积极推广“养殖—沼气—种植”三位一体的生态农业模式，引导农民利用沼渣、沼液发展无公害农产品，使户均增收800余元，促进了农村循环经济的发展，增加了农民的收入，通过沼气建设，富了农民美了家园，并得到上级的肯定。2003年7月6日全国人大副委员长许嘉璐在我县专题调研生态家园工程，对我县发展农

村户用沼气给予了充分肯定。2005年10月25日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉视察我县棠香街道办事处和平新村，充分肯定了我县在发展生态家园富民工程方面取得的成绩。

二、主要作法及存在的问题

着眼于生态环境的改善和农民增收目标的实现，我们重点在五个“加强”上下功夫。

（一）加强领导，明确责任。县委、县府高度重视农村国债沼气建设工作，把它列入“民心工程”来抓，县里成立了以县分管领导为组长，县府办、农业局、财政局、计经委负责人为副组长，相关单位为成员的生态家园富民工程领导小组，下设办公室于农业局。项目实施乡镇和项目建设村也相应成立了国债沼气工程领导小组。我县对沼气建设实行目标责任制管理，层层签订责任书，定任务、定质量、定责任人、定奖惩，确保了责任到人、工作到位。

（二）加强宣传，充分调动群众的

积极性。利用电视、广播、报纸等多种宣传媒体，通过召开村民大会、院坝会和现场会等形式，大力宣传建设沼气池能产生的综合效益，充分调动起群众的积极性，有力地推动了项目建设工作的顺利进行。

（三）加强督查，严格考核。项目建设期间，县领导多次深入施工现场检查指导工作，及时发现并解决项目建设过程中出现的新问题；县目标督查办公室、县计经委定期对沼气工程实施进度实行通报；县农业局党组成员全部联系到村，农能中心全体职工长期驻村监督施工质量，并及时为工程建设提供后勤服务。为了保证沼气建设健康快速发展，县里还加大了考核力度，严格逗硬奖惩，并将考核成绩作为评优定级、职务晋升的重要因素进行测评，充分调动起各级的积极性。

（四）加强评比，促进工作。在沼气建设中，我县积极组织群众为各施工队打分，对群众满意、得分高的给予奖

励，对得分低且在群众中造成负面影响的进行惩罚，其所建工程全部返工，对长期不负责任的技术人员将予以开除。

（五）加强档案管理，完善资料。为了准确掌握项目建设进展和资金投入运行的情况，我县加强了项目建设档案管理，逐级落实专门的资料管理员，对建成投入运行的建池户及时建卡立档，做到建设一户，建卡一户。

在沼气建设过程中，我们也发现了一些问题：一是项目建设投入资金不足。两年来，我县利用国债资金发展沼气池使4000多户农民得到利益，但仅占全县农户总数的3左右。二是国家对农民户均资金投入不足。沼气建设中，除去国家资金投入，农民还需投入上千元资金，对于当前收入不高的农民来说确实有困难。

三、主要体会及建议

（一）沼气建设是一项民心工程，是利国利民的公益事业，老百姓十分欢迎，实施该项工程还密切了党群干群关

系。

（二）沼气建设是一项富民工程，可增加社会、经济、环境三大效益。

（三）沼气建设是新时期构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的一项重要举措。

建议：

一是加大投入。由于沼气建设中农民还要出一大笔资金，建议国家增加户平补助资金，解决许多农村贫困户不能建设和使用沼气的难题。

二是将沼气建设纳入国家“十一五”规划，以发12全文查看

第四篇：农村沼气国债项目建设汇报材料

农村沼气国债项目建设汇报材料

尊敬的检查组各位领导：

上午好！

今天，我们有幸迎来了各位领导莅临我县检查指导工作，在此，我谨代表大足县农业局对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就全县农村沼气国债项目建设情况作一简要汇报。

一、基本情况

大足地处渝西，是典型的农业大县，全县幅员面积

1392平方公里，总人口92.7万，辖24个街镇乡，有农耕地68万亩。全县农业资源丰富，生态条件较好，是全市唯一的全国生态农业先进县、国家级生态示范区，并被列为全国100个产粮大县、产肉大县、农村富裕劳动力转移示范县之一。

近年来，我县以实施国债资金发展沼气工程为契机，把农村沼气工程建设作为促进农民增收和农业可持续发展的一件大事来抓，目前，全县共建农村户用沼气池7862座，建成和平、金星2个生态家园示范村。其中，利用2003年和2004年的国债沼气项目在龙岗、雍溪、龙水、国梁等四个镇（办事处）的17个村建成户用沼气池4026口，完成全部任务的91。全县农村沼气池每年可节约薪柴2万吨，可保护森林面积2万余亩。同时，结合农村经济结构调整，积极推广“养殖—沼气—种植”三位一体的生态农业模式，引导农民利用沼渣、沼液发展无公害农产品，使户均增收800余元，促进了农村循环经济的发展，增加了农民的收入，通过沼气建设，富了农民美了家园，并得到上级的肯定。2003年7月6日全国人大副委员长许嘉璐在我县专题调研生态家园工程，对我县发展农村户用沼气给予了充分肯定。2005年10月25日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉视察我县棠香街道办事处和平新村，充分肯定了我县在发展生态家园富民工程方面取得的成绩。

二、主要作法及存在的问题

着眼于生态环境的改善和农民增收目标的实现，我们重点在五个“加强”上下功夫。

（一）加强领导，明确责任。县委、县府高度重视农村国债沼气建设工作，把它列入“民心工程”来抓，县里成立了以县分管领导为组长，县府办、农业局、财政局、计经委负责人为副组长，原创：http://www.xiexiebang.com/相关单位为成员的生态家园富民工程领导小组，下设办公室于农业局。项目实施乡镇和项目建设村也相应成立了国债沼气工程领导小组。我县对沼气建设实行目标责任制管理，层层签订责任书，定任务、定质量、定责任人、定奖惩，确保了责任到人、工作到位。

（二）加强宣传，充分调动群众的积极性。利用电视、广播、报纸等多种宣传媒体，通过召开村民大会、院坝会和现场会等形式，大力宣传建设沼气池能产生的综合效益，充分调动起群众的积极性，有力地推动了项目建设工作的顺利进行。

（三）加强督查，严格考核。项目建设期间，县领导多次深入施工现场检查指导工作，及时发现并解决项目建设过程中出现的新问题；县目标督查办公室、县计经委定期对沼气工程实施进度实行通报；县农业局党组成员全部联系到村，农能中心全体职工长期驻村监督施工质量，并及时为工程建设提供后勤服务。为了保证沼气建设健康快速发展，县里还加大了考核力度，严格逗硬奖惩，并将考核成绩作为评优定级、职务晋升的重要因素进行测评，充分调动起各级的积极性。

（四）加强评比，促进工作。在沼气建设中，我县积极组织群众为各施工队打分，对群众满意、得分高的给予奖励，对得分低且在群众中造成负面影响的进行惩罚，其所建工程全部返工，对长期不负责任的技术人员将予以开除。

（五）加强档案管理，完善资料。为了准确掌握项目建设进展和资金投入运行的情况，我县加强了项目建设档案管理，逐级落实专门的资料管理员，对建成投入运行的建池户及时建卡立档，做到建设一户，建卡一户。

在沼气建设过程中，我们也发现了一些问题：一是项目建设投入资金不足。两年来，我县利用国债资金发展沼气池使4000多户农民得到利益，但仅占全县农户总数的3左右。二是国家对农民户均资金投入不足。沼气建设中，除去国家资金投入，农民还需投入上千元资金，对于当前收入不高的农民来说确实有困难。

三、主要体会及建议

（一）沼气建设是一项民心工程，是利国利民的公益事业，老百姓十分欢迎，实施该项工程还密切了党群干群关系。

（二）沼气建设是一项富民工程，可增加社会、经济、环境三大效益。

（三）沼气建设是新时期构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的一项重要举措。

建议：

一是加大投入。由于沼气建设中农民还要出一大笔资金，建议国家增加户平补助资金，解决许多农村贫困户不能建设和使用沼气的难题。

二是将沼气建设纳入国家“十一五”规划，以发

挥各部门的积极作用，共同扶持和推进农村沼气的发展。

三是建立和完善农村沼气社会服务体系，培育建设一支技术过硬、网络健全、社会化服务程度高的农村沼气专业服务队伍。

第五篇：南阳市农村沼气建设探讨（模版）

南阳市农村沼气建设探讨

摘要总结了南阳市农村沼气建设的科技创新及推广成效,介绍了依靠科技创新推动沼气发展的成功经验,以为南阳市沼气工作的进一步开展提供参考。

关键词沼气建设;农村;河南南阳

中图分类号S261.4文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)10-0248-02

科技是第一生产力,科技创新与推广永远是推动产业发展的第一要素。近几年,南阳市农村能源工作在政府支持、群众积极参与的良好形势下,大搞科技创新与推广,取得了显著成绩。

1南阳农村沼气建设的科技创新

1.1技术创新

在沼气建设中坚持“一池三改”,即在建设沼气池的同时,坚持改厨、改厕、改圈,提高沼气建设的标准,切实发挥效益,同时,根据南阳市不同的生产生活条件,在池型、模具、综合利用模式上都有所创新。

1.1.1池形创新。西峡县能源站根据西峡山地多、平原少的特点,在“强回流式”沼气池的基础上,研发了一种新型的“双循环型强回流式”沼气池,在“强回流池”沼气池的进料口增加单向阀,使料液在池内的循环过程中不致于从进料口溢出,同时在沼气池上增加自动抽渣和回流装置,使料液经过抽渣之后自动从进料口进入,形成一个料液的外循环系统,增加了料液的循环搅拌能力,可避免原料结壳,提高产气率。另外,因地制宜的将进出料口同向设置,便于与厕所相连,容易利用沼液冲刷厕所,以此带动农村的水冲式厕所的发展,增加新农村建设的内容。进出料口的同向设置减少建池占地面积,适合西峡的自然特点。这项技术创新不仅提高了沼气产气率,更降低了劳动强度,易于在场地狭小、缺乏青壮劳力的家庭推广。

1.1.2模具创新。一般的沼气模具都是沼气池本身用模具筑造,进出料口单独安装,其弊端是容易引起从进出料口与池体的接口处漏气漏水,影响使用[1]。唐河县技术人员在实际工作中,创造性的设计出将进出料管与池体本身相连的模具,一举解决了接口处漏水漏气的问题。看似简单的一项小小改进,提高了建池质量,降低了沼气池的返修率,受到施工队和建池户的热烈欢迎。

1.1.3生态模式创新。南阳市不同地域推广不同的生态模式,平原地区推广“牧―沼―粮(菜)”模式的较多,山区和丘陵地带多推广“牧―沼―果(药、草)”等生态模式。沼气成为连接种植和养殖的纽带,畜牧养殖业的粪便污染物经过沼气发酵,生产出有机肥,用于生产粮食、蔬菜、水果、中草药等,以提高其品质,带动畜牧养殖业的进一步发展,形成循环发展的生态产业链。

1.1.4秸秆综合利用的创新。2008年卧龙区新建一处秸秆沼气工程,该工程以秸秆为发酵原料,在发酵池的下方排布喷水管,通过水喷压力使秸秆始终处于松散状态,破解了秸秆发酵容易结壳的难题。这项技术最大的优点是成本低,技术稳定,容易掌握,便于推广,是解决秸秆污染问题的有效途径之一,已获得国家专利。大型秸秆沼气工程的建设,带动家用秸秆沼气的发展,卧龙区、新野县都正在探索户用秸秆沼气的可行性,如果可行,不仅解决了非养殖户原料缺乏的问题,还为一家一户堆积如山的秸秆找到了出路。

1.2机制创新

南阳市在发展户用沼气上,总结出“六统三包一合同”制度,即统一技术培训、统一建设图纸、统一设计标准、统一物料采购、统一质量管理、统一组织验收;包建设、包质量、包建后服务;施工人员必须与农户签订建、管、用技术服务合同。这样,可大大规范沼气生产的施工、管理、服务环节,为农户解除后顾之忧,同时保证建设质量,维护农民利益。西峡等地在沼气建设中还要严把“五道关”,一是严把建设农户选择关,即没有发酵原料的不建、没有综合利用“三沼”能力的不建、“三改”不配套的不建、居住地点不固定的不建。二是严把施工队的选择关。要求施工技术员持证上岗,责任心强。三是严把灶具选择关,选择农业部中标的沼气产品。四是严把沼气合格验收关,坚持按《西峡县政府补贴建池规划申请表》和《西峡县农村沼气建设质自查验收报告单》2个表单进行核对,确认乡镇、村组、技术员和农户认为合格签字后,才纳入县级验收范围。五是严把资金兑付关,建池合格后才发放技工工资,将农户兑付资金直接发到农户手中。社旗为了推广沼气建设,注意发挥基层党组织的作用,特别是对非养殖户,村党组织统一协调粪源,有的甚至免费供应,密切了干群关系,创造了和谐环境,也推动了沼气的发展。南阳市建立高位督查机制,市政府协调沼气建设领导小组成员单位组成13个专项督查组,分包各县市区,每次督查有重点、有结论、有通报,大大提高各县市区建设沼气的紧迫感和积极性。

1.3体制创新

一是普遍推行技术承包制和技术责任制,技术人员的工资、考核及技术职务的晋升与分包地区的沼气任务完成情况相挂钩,以调动技术人员参与技术指导与服务的积极性。二是实现沼气建设投资的多元化,通过政府倡导和部门宣传,南阳市的沼气建设出现投资多元化趋势,有资金和技术的个人成立了专业施工队、维修服务队等,这些专业施工队技术力量雄厚,设备齐全,服务规范,市场竞争力强,有的已跨县跨市作业。还出现个人、协会领办的服务网点和村民互助沼气协会,沼气用户每月支出10~20元,就能得到全面服务。

通过近10年来的大力发展,南阳市农村沼气进展迅速,到2009年底,全市农村沼气用户累计已达44.4万户,沼气工程累计661处,总池容超过10万m3。目前,沼气发电技术、沼液生产无公害蔬菜技术、沼液养鱼技术、弥猴桃种植沼液喷施技术和沼渣种菇技术等都得到广泛的推广应用。

2南阳沼气发展的成功经验

2.1加强技术培训,壮大服务队伍

为推广农村沼气建设新技术,保障农村沼气建设质量,南阳市自上而下开展技术服务体系建设,有组织、有计划地开展大规模的技术培训,培养和造就一支会建、会管、会用、会修的沼气技术员队伍[2]。

2.2项目带动,典型示范

南阳市把沼气建设与生态农业建设紧密结合起来,充分发挥沼气的纽带作用,大力发展生态农业,构建“养殖-沼气-种植-养殖”生态循环体系,提升生态文明村的档次和质量。重视在养殖小区集中建池,有意识地在养殖场和养殖户建设小沼工程和户用沼气,对污染严重地区重点治理,建设生态示范小区[3]。注重集中连片建设,发挥示范带动效应。

2.3完善机制,规范服务

强力推进沼气建设“三化”进程,即大力推广模具建池,实现建池专业化;积极组建专业施工队和研发成品沼气池,推进沼气建设市场化;加强服务体系建设,建立市、县、乡、村4级服务网络,推进沼气建设服务社会化。

2.4规模建池,集约经营

积极推进大中型沼气工程建设。在规模养殖场和养殖小区发展大中型沼气工程和集中供气工程,集发电、照明、供暖、污水处理、养殖为一体,循环利用能源,实现治理污染,净化环境,回收能源,综合利用[4]。

科技创新为农村沼气建设注入了发展活力,科技创新中,一要善于学习和总结,在学习与总结的基础上,结合自身特点,才能有所创新[5-6]。如西峡的“双循环强回流沼气池”就是在认真学习和推广强回流沼气池的基础上,结合西峡的地形地貌特征,不断总结改进产生的。二要加快现有技术的试验示范推广,不能将新技术停留在书本上、口头上,要将新技术与实际生产相结合,在实践中寻求突破和创新,新技术才有生命力。三要因地制宜,使科技创新与具体的实际情况相结合。四要将科技创新纳入到技术人员的业绩考核中,编制科学的评价体系,对新技术的推广情况进行科学评价和量化,鼓励技术人员进行技术改造和创新,以将新技术、新发明尽快运用到实践中。

3参考文献

[1] 丰斌.大力推广沼气是发展生态农业的有效途径[J].中国沼气,2002(2):50-51.[2] 王岩.论实现农村沼气可持续发展[J].现代农业科技,2009(6):238-239.[3] 朱建光,赵庆阳.西峡县农村沼气建设现状及发展对策[J].现代农业,2010(1):59-60.[4] 方淑荣.我国农村沼气产业化发展的制约因素及对策[J].农机化研究,2010(2):216-219.[5] 武毅,蒋江川,张高平,等.不断提高农村沼气建设管理水平――甘谷县农村沼气建设工作的调查[J].发展,2010(4):7-9.[6] 张魁伟.形成合力全面提升沼气建设利用水平――山西省武乡县农村沼气发展现状和前景规划[J].农民科技培训,2010(3):19-21.