方村镇为两新组织服务汇报

第一篇：方村镇为两新组织服务汇报

方村镇为两新组织服务工作汇报

我镇现有非公有制企业138家，从业人员5000余人，其中规模企业12家，为河北二机股份有限公司、石家庄天丰实业有限公司、河北金环包装有限公司、石家庄建华包装有限公司、石家庄恒阳无纺制造有限公司、石家庄华顺纺织有限公司、石家庄华燕纸制品有限公司、石家庄瑞丽塑料制品有限公司、石家庄润华经贸有限公司、石家庄东经纬纺织有限公司、河北天工化工机械有限公司、河北天宝制漆有限公司。其中河北二机股份有限公司、石家庄天丰实业有限公司只是属地划归，实际不归我镇管理；石家庄润华经贸有限公司暂不具备建党组织条件。已建党组织的非公企业15家，其中规模企业建党组织9家。

具体措施、做法：

一、开展调研，增强非公经济党建工作针对性 一是认真摸底调查。镇组织办协同相关部门对全镇非公规模企业进行了一次全面的摸底调查，对非公企业党组织好、中、差进行排序，按先易后难、以一企业一策的原则对15家党组织重新进行定位，及时建立档案，分析企业发展和党建工作面临的困难和问题，提出切合实际，针对性强的党建工作举措。二是深入开展调研。在深入调查研究的基础上，对非公企业党组织存在的困难和问题，提出指导性意见。非公党建联席会议建立之后，各成员单位负责人，认真按照新时期非公党建的要求，深入各非公企业党组织开展调查研究，针对各党组织存在的困难和问题提出建议和措施。三是加强组织建设力度。本着“先组建、后提高、再完善”的方针，在认真摸底调查的基础上，做到清楚一家，组建一家，通过认真摸底调查，结合非公经济发展实际，对党员有3人以上企业生产经营正常的，有针对性地做好企业和党员的思想工作，做通业主的工作，及时组建党组织。我镇的非公企业党组织从原有的6个党支部扩大到现有的15个党支部，使非公企业中的党员能够参加正常的组织活动。

二、整合资源，形成非公党建工作合力

一是向非公经济党组织选派“两员”。针对非公经济组织负责人缺乏党建工作经验的现状，为加强非公党建工作力度，镇党委研究分别向11家非公企业选派了政治立场坚定，组织纪律性强，有一定的政策理论水平，善于做思想政治工作，熟悉企业经营管理，有一定的组织协调和经营管理能力的指导员8名，联系员11人，使非公党建工作有了新的延伸和拓展。实现了员工50人以上的非公企业有党组织的目标。二是建立非公经济党建工作座谈会议制度。座谈会采取每半年召开一次，对非公党建工作的研讨和交流，及时研究解决在工作中出现的各种问题和困难，做到信息交流、工作沟通，资源共享、优势互补，形成了非公党建工作合力。三是举办专题讲座，丰富非公经济组织党建工作形式。在加强非公企业党建工作中，彻底改变以往就党建工作抓党建工作的被动局面，充分结合非公企业党组织负责人和企业业主希望了解各方面的信息和知识的要求，在开展党组织活动中，特邀有关专家教授，将党员教育与国内国际经济形势教育有机结合起来，将党员思想教育与业务技能培训有机结合起来，在丰富党建工作形式的同时，进一步拓宽了非公有制企业党员和业主的视野，丰富了知识，增强了能力。

三、抓好培训，提高党建工作水平

一是抓好“两员”培训。为进一步提高“两员”开展工作的能力，使“两员”真正起到联系非公企业的桥梁，促进企业党建工作扎实开展。及时对所选派的党建“两员”进行了培训，明确了职责、任务和开展工作的方法。二是抓好企业党组织负责人培训。针对非公企业党组织负责人缺乏党建工作经验，在工作中原则把握得不太准，思路不活，办法不多的问题，镇党委围绕提高非公经济党建工作水平、拓展非公经济党建工作思路、创新非公经济党建工作方式，制定了一整套完整的非公经济党组织负责人业务培训计划，加强业务培训工作。组织企业党组织负责人开展专题讲座、开展党课教育、组织学习考察，每年举办两次非公企业党组织负责人业务培训班，使我镇非公企业党组织负责人的业务能力有了显著增强，工作水平明显提高，使我镇非公企业党建工作逐步实现了规范化和制度化。三是定期开展党建工作经验交流活动。为促进非公经济组织之间的经验交流，实现资源共享，提升非公经济党建工作整体水平。非公企业党建联席会议成员单位采取轮流承办的方式，实行非公党建经验交流制度，为非公经济党建工作搭建经验交流平台。

第二篇：服务“两新”组织

浅谈服务“两新”组织的几点建议

【引语】：进入二十一世纪以来，我国以私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等为代表的非国有集体独资的新经济组织和社会团体和民办非企业单位为统称的新社会组织的“两新”组织得到了快速发展，尤其是新经济组织如雨后春笋般蓬勃发展。但是，多数“两新”组织法律意识淡薄，不懂得如何用法律维护自己的合法利益，或者管理不善出现漏洞引发犯罪的问题引起了社会的极大关注。本文将结合实际工作情况浅谈如何服务“两新”组织并几点建议。

【关键词】：“两新”组织 问题 建议

一、“两新”组织基本概况

“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中,我国内地公民私人,港澳台商,外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。另从所有制特征上看,现行法律,法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”。国家统计分类目录中包括：个体工商户，私营企业，外商经济控制企业，港澳台经济控制企业，非国有控股股份制企业，非国有控股混合所有制企业等。

新社会组织是指改革开发以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。

新社会组织一词，是上海20世纪90年代以来开始出现的一个新的词汇。其特点是，相对于“社会组织”、“民间组织”、“群众组织”等词的概念，把范围缩小在社会主义市场经济体制发展完善过程中涌现出来的民间组织。除了包含根据法规合法允许登记注册的各类民间组织以外，还包含目前法律法规还不能在民政部门登记注册的民间自发性的非政府组织和准民间组织。这对于党和国家加强对民间组织的研究、指导和管理，具有重要意义,新社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。

二、“两新“组织发展存在的问题

从改革中破茧而出的民营企业在享受高速发展喜悦的同时，仍在不断接受市场风雨的考验和洗礼中面临着各种认识误区、法律障碍和体制束缚，特别是大量纷争的出现，反映出民营企业自身存在的问题和侵害民营企业合法权益的现象仍相当普遍和严重，亟待有力的司法保障和优质的法律服务。而个别新社会组织容易产生犯罪的原因在于机制上不健全、管理上存在漏洞。“加大新经济组织、新社会组织工作力度 ,探索服务“两新”的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。但目前“两新”组织力量比较薄弱,建立组织、开展工作非常困难,具体表现在:

一是组织缺少应有的政治地位。“两新”组织内部 ,一切由政府或业主说了算,组织大多处于服从地位。负责人受“两新”组织雇佣,其人事、经济及工作岗位均依附于“两新”组织,独立工作的条件、创新的动力都不足,开展工作须得到政府或业主同意,组织做出的决议也要交政府或业主拍板。即使是由业主“一肩挑”,他们也已习惯于“老板”身份,工作仅是“副业”,负责人身份仅是“政治荣誉”,从务工作的责任意识、创新意识都不足,制约了组织作用的发挥。

二是组织开展活动的物质条件无保障。组织缺少固定的活动阵地 ,电教设备和活动器材不足。组织活动时间得不到保证,大多数利用工余时间开展活动,或减少活动次数,或缩短活动时间,甚至不活动。另外,活动经费没有立法保障,物质来源附属于“两新”组织。这些情况,造成组织活动依赖于“老板“,负责人的工作依赖于行政领导支持,组织的号召力有所减弱。

三是组织的凝聚力、向心力难以加强。受市场经济负面效应及“两新”组织管理体制影响 ,往往将做好本职工作、获得合理薪酬作为工作的目标。在“两新”组织中,“老板” 就要获取更多的剩余价值,组织不能给职工个人带来多少“实惠”。在这种观念的支配下,易被经济利益左右,将理论看成“空洞的说教”,组织的影响力降低。也导致“两新“组织中职务犯罪比较严重，严重影响了组织的生存与发展。

四是“两新”组织中人才队伍素质不高，法律意识相对薄弱。许多两新组织中人员队伍为初中毕业，有的负责人甚至都没有上

过学，不识几个字，总体上队伍素质偏低，许多工作都无法开展。好多队伍中没有专业的法律人才，遇到法律问题，无法依法解决，不能维护自身的的合法权益，更谈不上给群众以法律援助。

三、服务两新组织的几点建议

全国各地检察院在不断探索服务“两新”组织（新经济组织和新社会组织）的新途径，以提供法律援助的形式，积极为“两新”组织排忧解难，促进“两新”组织健康发展。而检察院作为法律监督机关，检察机关也面临着新的难题。一边是受编制限制，任务重人员少，一边是“两新”组织等着去维权。通过的实践建议做好以下工作：

一、提高对在“两新”组织中开展工作的思想认识。

一是要尊重“两新组织”的主体地位，做到“帮忙不添乱”，监督处罚不越权。二是要服务发展，帮助做好队伍的管理工作，创造队伍和业务发展的内部环境。三是要把各种纪律要求有机地融入”两新”组织的自律制度管理之中，不搞“两张皮”，工作一起安排，一起检查考核，统一奖惩，不增加工作量和管理成本，以迎得对“两新组织”工作的支持。四是要注重引导，把检察院文化与“两新组织”的文化建设相结合，把要求廉洁从业与诚实、守信、文明执业相结合，努力为“两新组织”文化建设和重塑社会形象发挥特有的作用。

二、加大对两新组织服务的工作力度。

要与有关职能部门的联系沟通，积极、主动地掌握县域内经济运行和社会发展情况，提高检察工作的针对性和有效性；加强与各社会组织的联系，定期深入社区，了解社会管理中遇到的困难和问题，为其提供法律咨询和服务；走访各企业，认真听取企业对检察机关的意见和建议，创新思路，依法制定切合实际的服务措施，营造了良好的投资环境。始终将检察工作放在经济发展大局中来谋划、来推进，立足检察职能，发挥服务实效。芜湖县为寻找拓展服务地方经济的切入点，在芜湖机械工业开发区设立检察工作站，为开发区企业发展提供有力的法律保障和优质的法律服务。此项工作受到了县委的高度重视和县域各个企业的热烈欢迎，被县委评为第二批学习实践活动 “十佳创新制度”。工作站成立以来，该院共派驻干警100余人次，参与调处开发区各类矛盾纠纷案件60余件，主要涉及工伤保险赔偿、劳资纠纷、合同纠纷等，并取得了积极成效。这一做法更得到了上级院的充分肯定，省检察院崔伟检察长对这项工作给予了高度评价，他在《检察日报》大检察官推荐栏目中说：它打开了便民利民的又一扇窗，架起了检民关系的“连心桥”。

三、延伸执法办案，解决企业忧虑。

加强对县域内企业商家聚集地、重点项目建设所在地等重点区域及周边的社会治安整治，严厉打击制售伪劣产品、合同诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪；重点打击盗窃、哄抢和破坏企业财产和设备及其他影响企业正常生产经营秩序的犯罪活动；深挖严惩阻碍企业发展蛀虫，斩断伸向企业的“黑手”，堵住向企业乱张的“黑口”，营造廉洁高效政务环境。针对企业监督管理制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节，积极向企业提出咨询性

建议和检察建议，帮助企业建立和完善内控机制，增强了企业自身免疫力。我院民行部门为了减少民营企业的民事、行政纠纷与诉累，积极为他们提供法律服务与援助取得了良好成绩。

四、延伸执法情感，增进企地双方感情。

在确保新刑事诉讼顺利进行的前提下，准确把握执法尺度，对企业慎重使用查封、扣押、冻结等措施。对轻微刑事案件的嫌疑人和对企业经营发展起重要作用的负责人、专家技术人员和生产骨干慎重使用拘留、逮捕等强制措施，避免对企业的生产经营造成影响。同时，通过在企业设立“流动检察室”，定期安排干警前往开展预防职务犯罪工作，受理企业的举报、控告和申诉，积极主动解决好企业职工的合理诉求，接受群众监督，增强了企业及职工对检察机关的信心和安全感。

五、加强队伍建设，促进“两新”组织发展

我国城市化近年发展迅速，各城市社区有的刚刚设立，社会管理经验不足，纷繁的社会事务、复杂的拆迁纠纷和善后问题以及农村集体经济组织的发展经营等问题不可避免的摆在面前。解决好这些问题关键是要有什么样的组织队伍。而两新”组织队伍采取什么样的机制，如何提高自身的素质是能否生存和发挥作用的关键。为此，一要在机制上做到“两个结合”，即检察机关人员与“两新”组织人员相结合。检察机关领导人员与“两新”组织负责人员相结合，使“两新“组织的作用和地位得到了充分的体现和认可。二要检察机关主动上门搞好服务，一方面帮助建章立制，规范管理，一方面帮助解决工作中遇到的涉法涉诉问题。

主动为社区提供法律援助，促进新社会组织发展，努力维护社会和谐稳定。

六、加大力度，深入查办和预防职务犯罪。

把查办和预防职务犯罪和，腐败斗争工作放在更加突出的位臵来抓，努力为两新组织发展创造良好的政务环境。

第一，把服务“两新”组织发展作为查办和预防职务犯罪工作的出发点和落脚点。把查办和预防职务犯罪工作放在“两新”组织发展全局中谋划和推进，积极预防和依法查办贪污贿赂、失职渎职犯罪。为“两新”组织发展提供有力的司法保障。

第二，切实把查办和预防职务犯罪工作纳入深入推进三项重点工作的总体格局。把执法办案活动主动向化解矛盾延伸，坚持依法文明办案，认真研究案件处理方式，慎重采取强制措施。完善化解矛盾工作机制，建立健全反腐倡廉舆情收集、研判和处臵机制和信访风险评估预警机制，适时公布办理的重大职务犯罪案件，及时回应社会关注的热点问题。同时，着眼于促进社会管理创新，依法查办发生在社会管理活动中的职务犯罪;围绕公正廉洁执法，严肃查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪，切实解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。

第三，坚持办案力度、质量、效率、效果的有机统一。加大办案力度，毫不放松地抓好办案工作，提高办案质量。重视办案效率，遵守法定办案期限，落实检察环节纠防超期羁押的制度措施，建立健全防止形成积案的机制，确保

案件能够及时侦查终结。增强办案效，确保办案取得法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。

芜湖县检察院在这方面做了很大贡献，成功破获了中储粮芜湖直属库赵某某等人挪用公款800余万元窝案、市交通局原副局长李某受贿50余万元重特大案等，这些都是以年来先后查办的有重大影响的案件。查办的县建委原主任陈某某受贿、巨额财产来源不明、挪用公款案被国家建设部列为20起典型商业贿赂案件之一；查办的县交警大队原中队长徐某某贪污、受贿案被收录为全省精品案件；查办的曾为“F1教父”郁知非辩护的知名律师张某某行贿案，在省内外引起轰动。

七、积极创新服务“两新”组织的工作模式

以科学发展观为指导，坚持“立检为公，执法为民”，全力维护司法权威，努力创新服务两新组织发展的新举措。创新是一个民族兴旺发达的不竭动力，也是检察院服务两新组织的必然要求，只有创新才能适应两新组织发展对检察院服务提出的新要求，才能更好的服务两新组织发展。我院为做好服务两新组织工作，做了很多创新的举措，例如我院创造出了检察官约谈，和企业家和社会组织代表人进行面对面的谈话，为其解决实际生活中面临的困难和问题，得到了社会的广泛好评。

八、建立服务两新组织的新科室，协调各部门关系

为了把各项服务措施落到实处，须成立服务发展检察科，专门负责为“两新”组织提供法律服务。同时，建立以服务发展检察科为龙头、由反贪、反渎、公诉、侦监等业务科室相互配合的

服务“两新”组织联合体，形成合力，积极为“两新”组织提供法律服务。

第三篇：两新组织党建活动汇报

**街道新经济组织和新社会组织党建工作

汇报材料

一、“两新”组织党建工作的基本状况：

**街道辖区内共有非公有制经济组织数907，其中非公有制企业15家，个体工商户892户，新社会组织数3家（均为民办非企业）。非公有制经济组织中共有党员8名，占从业人员总数的0.38%，其中非公企业职工4名，个体工商户4名，党组织关系在社区党支部的有1人，无具备建立党组织条件的“两新”组织。各社区党支部均建立了党建工作指导委员会，负责党建工作的党务工作者为党建工作指导员，共计12人。

二、推进辖区“两新”组织党建工作的做法：

一是宣传教育到位，增强“两新”组织对党组织的认同感。各社区均建立了党建工作联系点，积极与辖区非公企业和新社会组织联系，大力宣传建立党组织的重要性和必要性。通过组织街道与企业员工座谈交流、开展联谊活动等形式，增强了非公企业和员工对党组织的认同感。车辆段路东社区与辖区非公有制企业中大威尔实业有限公司组织开展了非公企业党员参观爱国主义教育基地暨入党宣誓活动，二是落实制度到位，加强“两新”组织自身建设。街道党工委将做好非公有制经济组织和新社会党组织党建工作，实现党的组织和党的工作在非公有制经济和新社会组织全覆盖列入到党建目标考核中，制定了《**街道、社区党建工作联席会工作细则》，设立了组织机构，由街道党工委书记担任组长，社区党务工作者担任非公企业党建指导员、联络员，采取划片包干的办法，做好党建工作的宣传、指导和联络工作，为非公企业更好地开展党建工作营造了良好的工作氛围。在党员人数少、开展工作难度较大的企业，街道选派企业所属社区的支部书记负责协调，帮助企业培养入党积极

分子、发展党员，并及时填写《非公企党建指导工作记录情况表》。

三是指导帮教到位，全面提升“两新”组织党建工作水平。由于每个非公企业对建立党支部的认识不同，态度差异也很大，特别是有些企业的负责人对组建党组织缺乏正确的认识，存在很多顾虑和抵触情绪，街道党工委坚持“不干涉企业的内部事务，不干涉企业的正常经营活动，不涉及企业的商业机密”的原则，主动联系非公企业，帮助和指导开展党建工作。街道积极为非公企业开展全方位、全天候的服务和支持，及时发现和解决企业工作中存在的问题，通过举办人才交流会，为辖区非公企业经济推荐、介绍、招聘工作人员，协调区委、司法、税务等部门解决厂方用地、法律援助、纳税等问题。

四是发挥作用到位，切实增强非公企业的社会责任感。街道党工委通过每年召开非公企业老总座谈会、党建联席会，邀请“两新”组织党员参加支部活动等，不断加强对非公企业党建工作的督促检查力度，充分发挥党员的先锋模范作用。针对非公企业党员数量少、人员分散，工作性质各不相同，不好集中、不好统一的特点，社区党建联系员将保持党员先进性教育和学习实践科学发展观活动材料送到企业，帮助党员学习。辖区非公企业始终把诚实守信，依法经营，服务社会作为企业发展的经营理念，社会责任感不断增强。辖区非公企业组织积极吸纳下岗职工、失业人员、残疾人就业，帮助近30名就业困难人员重新走上工作岗位。近年来，A力扣件厂等企业积极帮助弱势群体，资助5名贫困学生完成学业。在四川汶川地震、青海玉树地震等事件发生后，辖区非公企业党组织主动与街道党工委联系，向灾区伸出援助之手，捐款捐物近2万元支援灾区人民重建家园，并购买防暑品、食品慰问武警官兵和公安干警。

三、存在的问题：

（一）思想认识不到位。一是非公有制企业主大多持无所谓或排斥的态度。相当一部分“两新”组织的业主认为自己只要守法经营、照章纳税即可，担心组建党组织以后，会议多、活动多、开销多、赞助多，影响企业正常的生产经营。二是非公有制企业的党员存在矛盾心理。有些党员组织纪律观念淡薄，认为自己工作变动频繁，哪家企业经济效益好就到哪家企业去工作，流动性大，经常要接转组织关系太麻烦，因而对在私营企业成立党组织不热心、不关心甚至不支持。

（二）管理手段不到位。非公企业中流动党员存在 “五难”，即去向难掌握、日常难管理、教育难开展、活动难组织、作用难发挥的问题。街道辖区内非公企业中20人以上规模企业有5家，剩下的都是一些只有十几名员工乃至一两名员工的餐饮、贸易等服务性质的小企业、个体户，无行业管理协会、无行政隶属关系、无主管部门，不仅员工流动性强，自身生命力也不强，在这样的非公有制经济组织中开展党组织建设工作更加困难。

（三）党组织活动缺乏新意。由于大部分非公有制企业规模小、党员人数少，以及其经济性质的原因，社区党支部组织的党员活动只能是学学文件读读报，组织的实践活动往往因为企业生产经营活动而不能正常开展。

四、建议与意见

（一）加强教育引导转变观念。进一步加强对党务工作者、“两新”组织企业主和党员的宣传教育，使他们充分认识到，“两新”组织是在党的富民政策下产生的，其成长壮大，同样离不开党的领导和党的组织建设作保障，使他们牢固树立抓好“两新”组织的党建工作可以促进区域经济发展、促进企业发展、促进个人成长的新观念，彻底抛弃抓不抓一个样，参与不参与一个样，任其自由发展的错误认识，切实增强责任心和紧迫感。

（二）加强党员的发展管理和学习指导。采取“组织找、企业招、群团推”的办法，不断壮大非公有制企业党员队伍，要注重党员发展，通过入党积极分子培养，促大队伍力量，把一些中坚力量吸纳到队伍中。加强对“老板党员”的引导，让其处理好双重身份的关系，通过培养使之成为“书记老板”。重视发展符合党员条件的非公有制企业业主入党，使之成为“党员老板”。加强流动党员管理，让手持流动党员证的党员成为企业中党建的有效力量。要鼓励党员参与社会组织负责人选举，发挥党员在社会不同层面的影响力。结合企业文化开展党务工作，将党的主张和基本理论融入企业文化理念中，开展形式多样的文体活动，增强党员的荣誉感，以企业的中心工作为轴，开展技术创新和劳动竞赛活动，教育引导职工敬业爱岗，做好本职工作，支持企业搞好生产经营，提高经济效益，促进企业健康发展。

（三）建立扶持党组织发展机制和长效机制。上级党组织部门应出台措施扶持企业党组织建设，在经济上给予适当的经费补贴，政策上给予一定的倾斜，把当前的一些好的工作方法以制度的形式固定下来，持之以恒，推动工作，实现长效。建立“两新”组织党建访问制度，加强与“两新”企业业主的沟通，提升企业的党建意愿和动力，坚持开展党员责任区活动，把党建工作与企业经营紧密结合起来。通过定期走访、座谈，把企业生产经营中的难点、职工群众关注的热点和企业发展中的焦点问题作为今后“两新”组织党建工作的重点，实现党组织建设工作与企业经济工作同步推进，互相促进。

**街道党工委

二〇一〇年五月十八日

第四篇：“两新”组织

两新组织

“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。社会团体

社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。新经济组织

新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中,我国内地公民私人,港澳台商,外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。另从所有制特征上看,现行法律,法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”。

国家统计分类目录中包括：个体工商户，私营企业，外商经济控制企业，港澳台经济控制企业，非国有控股股份制企业，非国有控股混合所有制企业等。非公有制经济

是指各种社会经济成份中公有制经济以外的其他经济成份。在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济，私营经济，港澳台投资经济，外商投资经济以及混合经济和股份合作制经济中的非国有成分和非集体成分。个体经济

又称“个人所有制经济”。个体经济通常是指生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动或家庭成员劳动为基础，劳动成果归劳动者个人所有和支配的一种所有制经济成分。在我国，个体经济目前专指按照国家有关规定登记注册的个体工商户。私营经济

以生产资料的私人所有为基础的经济形式。私营经济与个体经济的主要区别在于，它是一种体现着雇佣劳动关系的经济成份。私营经济的主要形式是私营企业，包括：私营独资企业，私营合伙企业，私营有限责任公司和私营股份有限公司。混合所有制经济

我国改革开放以来，不同所有制的投资主体对一个企业或公司投资所构成的经济类型。它含有国有，集体，个体，私营，外资等经济中的几种成份。其主要形式是混合所有制企业。股份合作制经济

指兼有合作制和股份制两种性质的一种经济形式，是我国经济体制改革中探索出来的适合市场经济要求的一种集体经济的新的组织形式。其主要经济形式是股份合作企业。港澳台商投资经济

我国香港，澳门和台湾地区的投资者到内地直接投资设立企业而形成的经济。其经济形式主要包括独资企业，与内地投资者合资或合作经营企业，以及其投资的股份有限公司。外商投资经济

外国投资者在我国内地直接投资所形成的经济。其经济形式主要有四种形式：外资企业(又称“外商独资经营企业”)，中外合资经营企业，中外合作经营企业和外商投资股份有限公司。企业

8，个体工商户：

是指个人从事生产劳动，生产资料或产品收入归个人所有，雇工7人(含7人)以下，以个人全部财产承担民事责任的经营形式，包括城镇闲散劳动力等自筹资金开业兴办，经工商行政管理部门批准并领取营业执照的工业，手工业，客货运输，商业，饮食，服务(包括修理)和房屋修缮等个体经营者。还包括农村的非农业个体经营者。

9，非公有制企业：

指在工商登记时登记为企业的，非国有或非集体性质的经济组织，包括私营企业，外商投资企业，港澳台商投资企业，非国有控股股份制企业。注意：非公有制经济范围包含个体经济，非公有经济组织包括个体工商户，非公有制企业不包括个体工商户。

10，私营企业：

指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《中华人民共和国公司法》，《中华人民共和国合伙企业法》，《私营企业暂行条例》，《中华人民共和国个人独资企业法》所规定登记注册的私营有限责任公司，私营股份有限公司，私营合伙企业和私营独资企业。

11，私营独资企业：在我国，按有关法律规定，由一名自然人投资经营，以雇佣劳动为基础，投资者对企业债务承担无限责任的企业。

12，私营合伙企业：指按照《中华人民共和国合伙企业法》或《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人按照协议共 同投资，共同经营，共负盈亏，以雇佣劳动为基础，对债务承担无限责任的企业。

13，私营有限责任公司：指按《中华人民共和国公司法》，《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人投资或单个自然人控股的有限公司。

14，私营股份有限公司：指按《中华人民共和国公司法》的规定，由五个以上的自然人投资，或由单个自然人控股的股份有限公司。

15，合伙制企业：也称合伙企业。由两个或两个以上出资者共同出资，合伙经营，共享收益，共担风险，并对企业债务承担无限连带责任的营利性经济组织。

16，股份合作企业：在我国，以合作制为基础，由企业职工共同出资入股，吸收一定比例的社会资产投资组建，实行自主经营，自负盈亏，共同劳动，民主管理，按劳分配与按股分红相结合的一种集体经济组织。

17，混合所有制企业：指国家，集体，个体私营，外资等所有制经济中两个以上不同所有制经济，通过一定的资产组织形式，混合而成的所有制企业。

18，港澳台商投资企业：我国香港，澳门，台湾地区的投资者到内地直接投资设立的企业。包括其独资经营的企业，其与内地其他投资者合资合作经营的企业，以及其投资的股份有限公司。

19，与港澳台商合资经营企业：指港澳台地区投资者与内地企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定，按照合同规定的比例投资设立，分享利润和分担风险的企业。

20，与港澳台商合作经营企业：指港澳台地区投资者与内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律规定，依照合作合同的约定进行投资或提供条件设立，分配利润和分担风险的企业。

21，港澳台商独资经营企业：指依照《中华人民共和国外资企业法》及其有关法律的规定，在内地由港澳台地区投资者全额投资设立的企业。

22，港澳台商投资股份有限公司：指根据国家有关规定，经外经贸部依法批准设立，其中港，澳，台商的股本占公司注册资金的比例达到25%以上的股份有限公司。凡比例小于25%的，归属于内资企业中的股份有限公司。

23，外商投资企业：外国投资者在我国内地直接投资所建的企业。

24，外商独资企业：又称外资企业。指外国投资者依照《中华人民共和国外资企业法》及有关法律的规定，在我国内地全额投资设立的企业。

25，外商投资股份有限公司：在我国，根据国家有关规定，依法批准设立，其中外资的股本占公司注册资金的比例不低于 25%的股份有限公司。若外资的股本比例低于25%的，则属于内资企业中的股份有限公司。

26，中外合资经营企业：指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定，按合同规定的比例投资设立，分享利润和分担风险的企业。

27，中外合作经营企业：指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律规定，依照合作合同的约定进行投资呀提供条件设立，分配利润和分担风险的企业。新社会组织

新社会组织是指改革开发以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。

新社会组织一词，是上海20世纪90年代以来开始出现的一个新的词汇。其特点是，相对于“社会组织”、“民间组织”、“群众组织”等词的概念，把范围缩小在社会主义市场经济体制发展完善过程中涌现出来的民间组织。除了包含根据法规合法允许登记注册的各类民间组织以外，还包含目前法律法规还不能在民政部门登记注册的民间自发性的非政府组织和准民间组织。这对于党和国家加强对民间组织的研究、指导和管理，具有重要意 7 义,新社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。

1、社会团体：是指按《社会团体登记治理条例》的规定,由中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织,包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团，不包括工会、共青团、妇联、残联、工商联、中国红十字会、中国福利会、中国保护儿童委员会、社联、文联、科协、宗教团体等。

2、学术性社团：是指主要由专家、学者和科研人员组成的各类学会、研究会等。

3、行业性社团：是指主要由经济领域各行业相同的企业组成的行业协会、同业公会等。

4、专业性社团：是指主要由经济、社会各领域的专业人员和专业组织组成的各类协会等。

5、联合性社团：是指主要由不同利益需求的人群或各类社团组成的联合体,如联合会、商会、促进会、俱乐部、校友会、联谊会等。

6、行业协会：是行业性社团中的一种,是由同业经济组织以及相关单位自愿组成的非营利性的社团法人。

7、民办非企业单位：是指按《民办非企业单位登记治理暂行条例》的规定,由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利社会活动的社会组织。按照民办非企业单位所属行业划分为教育事业类、卫生事业类、文化事业类、科技事业类、体育事业类、劳动事业类、民政事业类等。

8、基金会：是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事社会公益事业为目的,依法成立的非营利性法人,属于民间组织。其公益性主要表现在它不为特定的自然人、法人和其他组织获利,强调的是社会公众的广泛受益。

9、社区活动团队：是指以社区群众为主,因文化知识、爱好爱好、强身健体等不同需求而自发组织起来的,没有经过社团治理部门登记,但在街道社区有关部门备案的群众性组织。

10、中介组织：又称“市场中介组织”、“市场中介机构”，是指在市场经济活动中,以独立第三方身份受托而为,起桥梁或居间联系作用,运用专业技术开展智力性服务的机构。

11、非营利机构：指创办的目的是为了生产货物和服务,但不答应向成立,控制或资助它的机构提供收入,利润或其他财务收益的法律实体或社会实体。

第五篇：“两新”组织

“两新”组织，是指就新经济组织和新社会组织的简称。

新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

“两新”组织中共产党员发挥模范作用，主要应体现在以下几个方面：带头宣传和贯彻党和国家的方针政策、法律法规；监督“两新”组织依法经营，照章纳税，确保“两新”组织的健康发展；带头维护党和国家的根本利益，维护企业各方面的合法权益；带头完成生产经营任务，为企业的发展献计献策，在工作岗位上建功立业；带头用建设有中国特色社会主义共同理想凝聚职工群众，关心职工疾苦，做好职工的思想政治工作；维护企业和社会的稳定；带头遵纪守法，敢于同违法违纪行为作斗争。