第一篇:2015广东公务员工资改革:28部门公务员人均工资福利超10万
2015广东公务员工资改革:28部门公务员人均工资福利超10
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公务员的工资福利一向是秘密,但随着政府部门预决算的公开,公众可以局部探知这一秘密的深浅。南都记者近日统计发现,惠州市政府57个直属单位中,有34个市直单位在2013年部门决算报表中披露了该单位的年度工资福利支出情况。南都记者通过不同途径获悉32个单位2013年度在职人数,并据此计算出部门人均工资福利,有28个部门去年人均工资福利超过10万元,约占87.5%。在单位人均工资福利方面,有6个部门人均工资福利超过14万元,3个部门超过13万元,8个部门超过12万元。但多个部门相关负责人解释,由于预决算报表的统计口径差异,以及部门实际运转中新增在编人员、聘用合同工等因素,实际收入并没有这么高。市代建局表示,该局2013年在编人员人均年工资福利收入约12.5万元。
表内读数
14单位工资福利支出过千万
在公开2013年度财政决算信息的市政府部门中,34个单位给出的数据较为详细,不仅公布了年度决算总支出,还按支出的经济分类进一步公布了工资福利支出、对个人和家庭的补助支出以及一般商品和服务支出等账目。
据统计,34个单位中,有14个工资福利总支出超过千万元,约占四成。其中市公安局此项支出达1.41亿元,高居榜首;市流渔办则以91万元垫底,仅为市公安局的0.65%。据南都记者观察,工资福利支出较多的部门,基本是编制或在职人员较多的部门,反之则部门人员较少。如该项支出居首的市公安局,在已公开决算的部门中人数也最多,2013年在职在编民警职工863人,此外还有81名协警从中开列工资。而市流渔办2013年的在职人员仅为8人,是已公开决算中人员最少的单位。
4单位过半开支是人工
尽管市公安局工资福利支出超亿元,但若按部门开支占比来看并非最高。据南都记者统计,市公安局去年1.41亿元的工资福利支出在其部门高达3.13亿元的财政总支出中占比约为45%,名列34个单位的第7位。占比最高的是市城管局,达到62%;其次是市卫生监督所,为60%。
总体来看,有14个单位的工资福利支出占该单位年度财政总支出的比例在三成以上,其中2个单位超五成,2个单位超六成。占比最小的5个单位,则均在10%以下,其中市公用事业局占比最小,为2.24%。
据了解,此项占比较高的单位大多属于执法、服务类单位,这些单位的特点是“养人做事”,确保机构的正常运转和开展工作,因此工资福利支出在财政总支出中占了大头。如市城管局2013年在职人数约370人,其中绝大部分是执法人员。
占比较低的单位则往往因为大的项目支出拉低了工资福利在总支出中的比例。最典型的是市公用事业局,去年财政总支出高达3.49亿元,其中有3亿多元用在了道路、桥梁等城市规划建设维护项目上,相比之下,783万元的工资福利支出就只占了极小一部分。
表外延伸
6部门人均工资福利超14万元
34个已公开2013年工资福利支出的单位中,除市质监局、市住房公积金管理中心外,南都记者通过不同途径获悉了其他32个单位2013年度的在职人数,并据此计算出各部门的人均工资福利。
统计发现,市直部门公务员的收入还是很可观的。除市统计局、市档案局等4个部门外,有28个部门去年人均工资福利超过10万元,约占87.5%。其中,市公安局、市疾控中心、市供销社等6个部门人均工资福利超过14万,市发改局、市教育局、市财政局等3个部门人均超过13万,市民宗局、市审计局、市司法局、市城管局等8个部门人均超12万元。
但多个部门相关负责人解释,由于预决算报表的统计口径差异,以及部门实际运转中新增在编人员、聘用合同工等因素,公务员工资福利实际上并没有这么高。在部门决算报表中,“工资福利支出”一项包含了基本支出和项目支出的总数,即维持机构运转的在职人员以及年度具体工作项目需要的临聘人员工资都从其中开列。“这些临聘人员并不是我们局里的人,但他们的工资又算入工资福利支出项目里,所以按部门在职人数计算出来的人均工资福利难免虚高。”一市直部门计财科负责人说。
另一个市直部门相关负责人表示,现在不让部门搞小金库,同一级别、工龄的公务员收入基本一致,不可能这个部门多发那个部门少发。所以部门间人均工资福利的差异,不一定能反映公务员的真实收入。“还有一个原因,有的部门有比较多的级别待遇较高的在岗人员,这在一定程度上也会拉高平均工资福利的水平。”该负责人调侃说,不仅老百姓怕算平均工资,公务员也怕“被平均”。
车补公积金另算 年人均近2.4万
虽然政府部门的人均工资福利不一定如决算数据计算出来的那么高,但作为公务员收入一部分的其他福利待遇却未必详细体现在决算中。
根据预决算支出分类,“工资福利支出”类科目下设基本工资、津贴补贴、其他工资福利费等款级科目。此外,惠州市公务员的住房公积金、车改补贴等两项收入分设在“对个人和家庭的补助支出”类、“一般商品和服务支出”类科目下。也就是说,上述根据部门工资福利支出得出的人均工资福利并不包含住房公积金、车改补贴等收入。
根据2013年市本级部门预算,127个预算单位在职总人数10300人,车改补贴总额约1.4亿元,算下来人均年车补近1.4万元。同样地,住房公积金方面人均一年也有上万元收入。
部门回应
预算441万,实支2717万?市房管局:决算含下属单位工资福利
记者发现,市房管局2013年的工资福利支出预算是441万元,但该项支出的决算数高达2717万元,是预算数的6倍。
市房管局对此回应称,依据《关于批复2013年部门预算的通知》(惠财预201338号)相关文件,该局局机关46名在职人员的工资福利年初预算数约为441万元。在惠州市政府信息公开系统中公开的2013年决算数据,2716.9万元反映的是局机关和下属单位在职共计301人的工资福利开支。由于报表包含的人员范畴和资金来源渠道不同,故反映的数字也不相同。
预算1738万,实支830.5万市水务局:决算没含局属单位工资福利
在所有公开决算信息的部门中,市水务局的工资福利支出最为“诡异”。该局此项支出的预算数约为1738万元,但实际支出仅为830.5万元,明显缩水。
对此,市水务局昨日回应,该局在市政府信息公开系统的2013年部门决算数据中,局本部工资福利支出830.5万元,支出范围包括在职人员62人、三防船员5人和三防物资储备中心聘用人员6人,共73人,人均工资福利支出11.38万元。而2013年工资福利预算总支出1738.05万元,除了局本部,还有局属4个二级预算单位工资福利总支出。
一年工资福利追加300多万?市环保局:新进5人员、全市加薪
市环保局2013年部门预算中,工资福利支出约536万元,但决算支出达866万元,比预算多300多万元。根据该局在部门预算中自报的在职人数56人计算,该局的人均工资福利也达到了15万元以上,此项收入是否虚高?
市环保局回应称,866万元决算数包括61个在职人员的基本工资、津贴补贴、事业单位工资奖金和社保缴纳。相比预算数多出330万元是追加经费,主要是增加5名新进人员工资、津贴补贴以及2013年全市增加工资调资所致,从2012年10月份补发增资,还有追加61个人住房补贴等。
人均工资福利15万居首?市代建局:34在编人员28人副科以上待遇
根据市代建局20 13年部门预算总表,工资福利支出预算约298万元,但实际支出为481万元。按该局预算编制在职32人计,人均年工资福利达15万元,在已公开预决算的政府部门中居首位。如此高收入是否属实?
市代建局解释,预算总支出含基本支出和项目支出。市代建局2013年预算中“工资福利支出298万元”仅为预算基本支出,是2012年底在编32人工资福利支出预算,未含社保、调整工资福利(年终奖金等)和新增人员经费;2013年度部门决算报表是市财政局统一制定格式,市代建局按要求填报的“工资福利支出481万”是基本支出和项目支出的合计数。
市代建局进一步解释,2013年该局有下列开支属于项目支出或基本支出追加预算,在决算总表中列入“工资福利支出”科目中:
1、2013年除在编人员,还有合同聘用人员,这些人员工资福利在项目经费中支出。
2、该局年初在编人数是32人,随后增至34人,新增2人经费为后期追加预算。
3、该局2013年人事晋升相对较多,分别有6位同志通过工作调动、竞争上岗等方式提升了工作岗位,当年工资开支随之增加。
4、2013年按规定调整工资、奖金及社保增加了费用支出。
此外,市代建局在编人员中军转干部多、级别较高,工资及津贴补贴发放标准较高,在编34人中有28人享受副科级以上领导待遇。该局提供的数据显示,2013年在编人员人均年工资福利收入约12.5万元。
商品和服务基本支出预算245万,实支8614万?市林业局:决算总表有误,已更换
在部门公开的决算信息中,市林业局一般商品和服务基本支出预算数为245万元,但实际支出(基本支出+项目支出)高达8614万元。为何该项支出预决算数如此悬殊?按预决算编制科目,一般商品和服务支出主要包含日常公用经费、车改补贴、车辆经费等支出。通常来讲,日常公用经费、车改补贴均可按人头数核定,车辆经费则按部门公车保有量核定。
市林业局回应称,此前在市政府信息公开平台上公开的2013年度决算总表有误,并于昨日重新更换。在新的决算表中,一般商品和服务支出590万元,其中基本支出296万元,项目支出294万元。部门预算一般商品和服务的基本支出为245万元,年末因增加人员市财政追加预算经费51万元,实支296万元,此数据已编进2013年市林业局部门决算,并经市财政局批复。
记者观察
部门“捂盖”心理强
公务员薪资仍是秘密
市财政局去年发布的《关于进一步推进市级预决算信息公开的意见》,对部门晒预算的内容作出相对具体的规定,但对决算则要求不详,导致许多市直部门在晒决算时全凭“觉悟”。纵观各部门公开的决算信息,参差不齐,有的部门晒得相对详细,有的部门则不晒表格,一两句话就打发了。
在晒决算收支总表的部门中,有的按“功能分类”编制,仅显示钱花在哪个大方向,但无法查知具体用途。另有一些相对开明的部门,会按“经济分类”编制部门支出,分为工资福利支出、商品和服务支出、家庭和个人补助支出和其他支出等。本文由中.公yangjiang.offcn.com搜集整理。一位不愿具名的市人大代表指出,一般而言,按经济分类编制决算报表,公众就能大体获悉公务员收入的情况,但一方面部门将基本支出和项目支出合计报表;另一方面工资福利支出等科目不再往下“拆解”,公众无法获知基本工资、津贴补贴、车改补贴等项目的具体情况,所以公务员的薪资福利状况对公众仍是一个秘密。
上述人大代表称,每年人代会前,人大代表都会收到市本级部门预算草案,草案对各部门在职人数、基本工资、津贴补贴、住房公积金等预算都有详细数据,据此基本可测算公务员的真实收入,“但这些详细的预算信息,未对普通公众公开。”该人大代表认为,在打造“阳光财政”的背景下,部门晒账应越详尽越好,最好将预决算中的对人大代表公开的信息也上网公开,方便群众查阅。
采访中,南都记者拿部门决算数据向部分部门求证,多个部门相关负责人均以“敏感”应对。在一些部门眼中,公务员工资福利待遇原本就不应向社会公开,由此导致公众了解公务员真实收入依旧困难重重。不过,部门的此种“捂盖”心理,某些时候反过来将伤害到部门的公众形象。
今年初,媒体曝出北京某街道办公务员人均工资福利21万元,事后该街道办匆忙澄清是“媒体误读数据”。有专家指出,造成“误读”的原因和责任,其实是预决算编制本身没有做到全面规范,在部门预决算公开的过程中,对于政府聘用的所有人员数量和涉及的工资福利数额,都应如实公布。惠州政府部门应从中汲取经验教训,认识到公众知情权有多强烈,不要企图用含混的数据忽悠公众,不然到头来公众产生“误读”,只会损害了部门形象。
统筹:南都记者 吴润凯
采写:南都记者 黄海林 吴润凯
南都制图:陈芳
(文中数字均有四舍五入)
作者:吴润凯
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第二篇:公务员工资改革方案最新消息:28部门公务员人均工资福利超10万
2015年国家公务员考试资料
公务员工资改革方案最新消息:28部门公务员人均工资福利超
10万
来源;江门中公教育
公务员的工资福利一向是秘密,但随着政府部门预决算的公开,公众可以局部探知这一秘密的深浅。南都记者近日统计发现,惠州市政府57个直属单位中,有34个市直单位在2013年部门决算报表中披露了该单位的工资福利支出情况。南都记者通过不同途径获悉32个单位2013在职人数,并据此计算出部门人均工资福利,有28个部门去年人均工资福利超过10万元,约占87.5%。在单位人均工资福利方面,有6个部门人均工资福利超过14万元,3个部门超过13万元,8个部门超过12万元。但多个部门相关负责人解释,由于预决算报表的统计口径差异,以及部门实际运转中新增在编人员、聘用合同工等因素,实际收入并没有这么高。市代建局表示,该局2013年在编人员人均年工资福利收入约12.5万元。
表内读数
14单位工资福利支出过千万
在公开2013财政决算信息的市政府部门中,34个单位给出的数据较为详细,不仅公布了决算总支出,还按支出的经济分类进一步公布了工资福利支出、对个人和家庭的补助支出以及一般商品和服务支出等账目。
据统计,34个单位中,有14个工资福利总支出超过千万元,约占四成。其中市公安局此项支出达1.41亿元,高居榜首;市流渔办则以91万元垫底,仅为市公安局的0.65%。据南都记者观察,工资福利支出较多的部门,基本是编制或在职人员较多的部门,反之则部门人员较少。如该项支出居首的市公安局,在已公开决算的部门中人数也最多,2013年在职在编民警职工863人,此外还有81名协警从中开列工资。而市流渔办2013年的在职人员仅为8人,是已公开决算中人员最少的单位。
4单位过半开支是人工
尽管市公安局工资福利支出超亿元,但若按部门开支占比来看并非最高。据南都记者统计,市公安局去年1.41亿元的工资福利支出在其部门高达3.13亿元的财政总支出中占比约为45%,名列34个单位的第7位。占比最高的是市城管局,达到62%;其次是市卫生监督所,为60%。
总体来看,有14个单位的工资福利支出占该单位财政总支出的比例在三成以上,其中2个单位超五成,2个单位超六成。占比最小的5个单位,则均在10%以下,其中市公用事业局占比最小,为2.24%。
据了解,此项占比较高的单位大多属于执法、服务类单位,这些单位的特点是“养人做事”,确保机构的正常运转和开展工作,因此工资福利支出在财政总支出中占了大头。如市城管局2013年在职人数约370人,其中绝大部分是执法人员。
占比较低的单位则往往因为大的项目支出拉低了工资福利在总支出中的比例。最典型的是市公用事业局,去年财政总支出高达3.49亿元,其中有3亿多元用在了道路、桥梁等城市规划建设维护项目上,相比之下,783万元的工资福利支出就只占了极小一部分。
表外延伸
6部门人均工资福利超14万元
34个已公开2013年工资福利支出的单位中,除市质监局、市住房公积金管理中心外,南都记者通过不同途径获悉了其他32个单位2013的在职人数,并据此计算出各部门的人均工资福利。
统计发现,市直部门公务员的收入还是很可观的。除市统计局、市档案局等4个部门外,有28个部门去年人均工资福利超过10万元,约占87.5%。其中,市公安局、市疾控中心、市供销社等6个部门人均工资福利超过14万,市发改局、市教育局、市财政局等3个部门人均超过13万,市民宗局、市审计局、市司法局、市城管局等8个部门人均超12万元。
但多个部门相关负责人解释,由于预决算报表的统计口径差异,以及部门实际运转中新增在编人员、聘用合同工等因素,公务员工资福利实际上并没有这么高。在部门决算报表中,“工资福利支出”一项包含了基本支出和项目支出的总数,即维持机构运转的在职人员以及具体工作项目需要的临聘人员工资都从其中开列。“这些临聘人员并不是我们局里的人,但他们的工资又算入工资福利支出项目里,所以按部门在职人数计算出来的人均工资福利难免虚高。”一市直部门计财科负责人说。
另一个市直部门相关负责人表示,现在不让部门搞小金库,同一级别、工龄的公务员收入基本一致,不可能这个部门多发那个部门少发。所以部门间人均工资福利的差异,不一定能反映公务员的真实收入。“还有一个原因,有的部门有比较多的级别待遇较高的在岗人员,这在一定程度上也会拉高平均工资福利的水平。”该负责人调侃说,不仅老百姓怕算平均工资,公务员也怕“被平均”。
车补公积金另算 年人均近2.4万
虽然政府部门的人均工资福利不一定如决算数据计算出来的那么高,但作为公务员收入一部分的其他福利待遇却未必详细体现在决算中。
根据预决算支出分类,“工资福利支出”类科目下设基本工资、津贴补贴、其他工资福利费等款级科目。此外,惠州市公务员的住房公积金、车改补贴等两项收入分设在“对个人和家庭的补助支出”类、“一般商品和服务支出”类科目下。也就是说,上述根据部门工资福利支出得出的人均工资福利并不包含住房公积金、车改补贴等收入。
根据2013年市本级部门预算,127个预算单位在职总人数10300人,车改补贴总额约1.4亿元,算下来人均年车补近1.4万元。同样地,住房公积金方面人均一年也有上万元收入。
部门回应
预算441万,实支2717万?市房管局:决算含下属单位工资福利
记者发现,市房管局2013年的工资福利支出预算是441万元,但该项支出的决算数高达2717万元,是预算数的6倍。
市房管局对此回应称,依据《关于批复2013年部门预算的通知》(惠财预201338号)相关文件,该局局机关46名在职人员的工资福利年初预算数约为441万元。在惠州市政府信息公开系统中公开的2013年决算数据,2716.9万元反映的是局机关和下属单位在职共计301人的工资福利开支。由于报表包含的人员范畴和资金来源渠道不同,故反映的数字也不相同。
预算1738万,实支830.5万市水务局:决算没含局属单位工资福利
在所有公开决算信息的部门中,市水务局的工资福利支出最为“诡异”。该局此项支出的预算数约为1738万元,但实际支出仅为830.5万元,明显缩水。
对此,市水务局昨日回应,该局在市政府信息公开系统的2013年部门决算数据中,局本部工资福利支出830.5万元,支出范围包括在职人员62人、三防船员5人和三防物资储备中心聘用人员6人,共73人,人均工资福利支出11.38万元。而2013年工资福利预算总支出1738.05万元,除了局本部,还有局属4个二级预算单位工资福利总支出。
一年工资福利追加300多万?市环保局:新进5人员、全市加薪
市环保局2013年部门预算中,工资福利支出约536万元,但决算支出达866万元,比预算多300多万元。根据该局在部门预算中自报的在职人数56人计算,该局的人均工资福利也达到了15万元以上,此项收入是否虚高? 市环保局回应称,866万元决算数包括61个在职人员的基本工资、津贴补贴、事业单位工资奖金和社保缴纳。相比预算数多出330万元是追加经费,主要是增加5名新进人员工资、津贴补贴以及2013年全市增加工资调资所致,从2012年10月份补发增资,还有追加61个人住房补贴等。
人均工资福利15万居首?市代建局:34在编人员28人副科以上待遇
根据市代建局20 13年部门预算总表,工资福利支出预算约298万元,但实际支出为481万元。按该局预算编制在职32人计,人均年工资福利达15万元,在已公开预决算的政府部门中居首位。如此高收入是否属实? 市代建局解释,预算总支出含基本支出和项目支出。市代建局2013年预算中“工资福利支出298万元”仅为预算基本支出,是2012年底在编32人工资福利支出预算,未含社保、调整工资福利(年终奖金等)和新增人员经费;2013部门决算报表是市财政局统一制定格式,市代建局按要求填报的“工资福利支出481万”是基本支出和项目支出的合计数。
市代建局进一步解释,2013年该局有下列开支属于项目支出或基本支出追加预算,在决算总表中列入“工资福利支出”科目中:
1、2013年除在编人员,还有合同聘用人员,这些人员工资福利在项目经费中支出。
2、该局年初在编人数是32人,随后增至34人,新增2人经费为后期追加预算。
3、该局2013年人事晋升相对较多,分别有6位同志通过工作调动、竞争上岗等方式提升了工作岗位,当年工资开支随之增加。
4、2013年按规定调整工资、奖金及社保增加了费用支出。
此外,市代建局在编人员中军转干部多、级别较高,工资及津贴补贴发放标准较高,在编34人中有28人享受副科级以上领导待遇。该局提供的数据显示,2013年在编人员人均年工资福利收入约12.5万元。
商品和服务基本支出预算245万,实支8614万?市林业局:决算总表有误,已更换 在部门公开的决算信息中,市林业局一般商品和服务基本支出预算数为245万元,但实际支出(基本支出+项目支出)高达8614万元。为何该项支出预决算数如此悬殊?按预决算编制科目,一般商品和服务支出主要包含日常公用经费、车改补贴、车辆经费等支出。通常来讲,日常公用经费、车改补贴均可按人头数核定,车辆经费则按部门公车保有量核定。
市林业局回应称,此前在市政府信息公开平台上公开的2013决算总表有误,并于昨日重新更换。在新的决算表中,一般商品和服务支出590万元,其中基本支出296万元,项目支出294万元。部门预算一般商品和服务的基本支出为245万元,年末因增加人员市财政追加预算经费51万元,实支296万元,此数据已编进2013年市林业局部门决算,并经市财政局批复。
记者观察
部门“捂盖”心理强 公务员薪资仍是秘密
市财政局去年发布的《关于进一步推进市级预决算信息公开的意见》,对部门晒预算的内容作出相对具体的规定,但对决算则要求不详,导致许多市直部门在晒决算时全凭“觉悟”。纵观各部门公开的决算信息,参差不齐,有的部门晒得相对详细,有的部门则不晒表格,一两句话就打发了。
在晒决算收支总表的部门中,有的按“功能分类”编制,仅显示钱花在哪个大方向,但无法查知具体用途。另有一些相对开明的部门,会按“经济分类”编制部门支出,分为工资福利支出、商品和服务支出、家庭和个人补助支出和其他支出等。一位不愿具名的市人大代表指出,一般而言,按经济分类编制决算报表,公众就能大体获悉公务员收入的情况,但一方面部门将基本支出和项目支出合计报表;另一方面工资福利支出等科目不再往下“拆解”,公众无法获知基本工资、津贴补贴、车改补贴等项目的具体情况,所以公务员的薪资福利状况对公众仍是一个秘密。
上述人大代表称,每年人代会前,人大代表都会收到市本级部门预算草案,草案对各部门在职人数、基本工资、津贴补贴、住房公积金等预算都有详细数据,据此基本可测算公务员的真实收入,“但这些详细的预算信息,未对普通公众公开。”该人大代表认为,在打造“阳光财政”的背景下,部门晒账应越详尽越好,最好将预决算中的对人大代表公开的信息也上网公开,方便群众查阅。
采访中,南都记者拿部门决算数据向部分部门求证,多个部门相关负责人均以“敏感”应对。在一些部门眼中,公务员工资福利待遇原本就不应向社会公开,由此导致公众了解公务员真实收入依旧困难重重。不过,部门的此种“捂盖”心理,某些时候反过来将伤害到部门的公众形象。
今年初,媒体曝出北京某街道办公务员人均工资福利21万元,事后该街道办匆忙澄清是“媒体误读数据”。有专家指出,造成“误读”的原因和责任,其实是预决算编制本身没有做到全面规范,在部门预决算公开的过程中,对于政府聘用的所有人员数量和涉及的工资福利数额,都应如实公布。惠州政府部门应从中汲取经验教训,认识到公众知情权有多强烈,不要企图用含混的数据忽悠公众,不然到头来公众产生“误读”,只会损害了部门形象。
统筹:南都记者 吴润凯 采写:南都记者 黄海林 吴润凯 南都制图:陈芳(文中数字均有四舍五入)作者:吴润凯
第三篇:公务员工资福利保险制度是什么
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公务员工资福利保险制度是什么
工资福利保险制度对每一个公务员来说都是一种保障,只有完善了工资福利保险制度才能更加激励每一个公务员认真细致的完成工作,那么,公务员工资福利保险制度是什么呢?下文,就是赢了网的小编为大家带来相关的参考资料,供大家了解。
一、我国公务员的工资制度
(一)公务员工资的涵义
公务员的工资,是在公务员依法履行职责、完成本职工作后,国家以法定货币的形式支付给公务员个人的劳动报酬。公务员工资来源于国家税收,所以它反映了公务员个人、国家、全社会劳动者三者之间的关系。
(二)公务员工资制度的基本原则
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1、按劳分配原则
按劳分配是社会主义分配制度遵循的首要原则。不同的公务员如果在同样的职位上完成了工作任务,或者不同职位但职务和级别相同的公务员如果完成了工作任务,他们的工资应该相等。
2、正常增资原则
《公务员法》第73条第3款规定:“国家实行公务员工资的正常增资机制”。所谓“正常增资”,是指国家定期增加公务员的工资,即政府在每年的财政预算中,按法律规定保证必要的经费用于增加公务员工资。
3、平衡比较原则
平衡比较原则,是指国家确定公务员工资时,要参考企业职工的工资水平,使公务员的工资与其它社会职业保持基本一致或者略有高出。平衡比较原则是实行公务员制度的各国普遍遵循的一项原则。
4、法律保障原则
担任一定职务和级别的公务员,必须承担相应的责任和义务,同时享
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有领取工资报酬的权利。除国家法律、法规和政策规定外,不得以任何形式增加或者扣减公务员的工资,任何时候不得拖欠公务员的工资。
(三)公务员工资的构成
《公务员法》第74条规定了我国公务员的工资构成。
1、公务员的基本工资
2017年7月1日,我国公务员开始实行新的工资制度。这是我国自新中国成立以来经历的第四次大的工资制度改革(前三次分别发生在1956年、1985年和1993 年)。
由于级别设置偏少,尤其是基层公务员的工资增长空间太少,这造成了两个方面的不利影响,首先就是公务员的流失。基层公务员工资增长空间较小产生的另外一种不利影响是,它进一步强化了“官本位”意识,造成了一些人去挤职务的情况。
2017年的《公务员法》简化了工资结构,将在坚持现行以职务和级别确定工资待遇办法的同时,改变现行基本工资“四结构”制,而用职务工资和级别工资“两结构”来构成基本工资,并进一步加大级别
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赢了网s.yingle.com 的激励功能。公务员的职务仍然是12个层次,但是将公务员级别从15级扩大到27级,重点增加了县以下基层公务员所对应的级别数量,公务员将可以根据工作年限以及个人绩效获得级别的晋升
(1)职务工资。主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准。
(2)级别工资。主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。资历包括工作年限、任职年限、学历状况等因素。
2、公务员的津贴
公务员的津贴是根据不同公务员特殊劳动条件或工作环境下付出额外劳动和生活费支出而给予的补贴,是公务员工资的一种补充形式,是工资制度的重要组成部分。公务员按照国家规定享受的津贴种类主要有地区津贴和岗位津贴,地区津贴包括地区附加津贴和艰苦边远地区津贴。
(1)地区附加津贴,主要根据各地区经济发展水平和生活费支出等因素确定的。
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(2)艰苦边远地区津贴主要体现不同地区自然环境、地理环境、社会发展等方面的差异,根据不同地区的地域、海拔高度、气候以及当地物价等因素确定,是对公务员在艰苦边远环境下工作生活的补偿,国家对艰苦边远地区津贴实行统一管理。
(3)岗位津贴是对在特殊岗位工作的公务员支付的额外劳动报酬。国家对岗位津贴制度实行统一管理。
3、公务员的住房、医疗等补贴、补助
4、公务员的奖金
奖金是根据按劳分配原则采取的作为工资补充的劳动报酬形式,体现了奖勤罚懒、奖优罚劣。《公务员法》规定,公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。按照现在一贯的做法。奖金的数额一般情况是本十二月份基本工资为标准的一个月的工资,包括职务工资和级别工资。也叫“第十三个月工资”。
(四)确定公务员工资水平和调整工资的依据
《公务员法》第75条对公务员工资水平的作了原则性规定,公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。具体来
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说:
1、与经济发展水平相协凋。在国民经济持续、稳定、健康的发展,国家财力不断增加的情况下,就要相应地增加公务员的工资,使公务员成为经济发展成果的分享者,进而更好地调动其积极性。与国民经济发展协调,也要求公务员的工资增长幅度不能超过国民经济和国家财力的增长幅度。
2、与社会进步相适应。社会处于不同的发展阶段,社会的消费水平和人们的需要是不同的。因此,这时对于公务员的工资,就要考虑更多方面的内容。
3、物价增长因素。《公务员法》虽然没有明确规定根据价格变动指数调整公务员的工资,但与国民经济发展相协调的规定包含了这样的意思。与物价增长幅度相适应调整公务员的工资,就是要使工资的增长率高于物价增长率的原则,以保证公务员的实际工资水平不因物价上涨而下降。
(五)公务员正常增资的途径和保障
根据公务员法相关条文的规定,公务员正常增长工资的途径有三个:
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1、晋升职务工资。公务员职务晋升后,按新任职务工资标准执行。
2、晋升级别工资。公务员的考核累计两年被确定为称职以上等次的,在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次;累计五年被确定为称职以上等次的,在所任职务对应级别范围内晋升一个级别。因考核晋升级别的公务员,均从下一考核的第一个月起兑现工资。
3、定期调整工资标准。在正常晋升职务工资和级别工资的情况下,国家根据经济发展水平和财力状况,定期调整公务员的工资标准。根据城镇居民生活费用的增长情况,适时调整基础工资标准;根据国民经济发展和国有企业相当人员工资水平的增长,定期调整职务工资和级别工资标准。工资标准的调整,由国家统一安排,各地区和部门不得自行调整工资标准。
国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较。这里的企业,是指包括国有企业在内的各种所有制类型的企业。由于企业和企业工作人员都没有行政级别,这里的“相当”是指大体相当,包括学历层次、工作时间、职位层次等。比如企业可以按初级管理人员、中级管理人员、高级管理人员划分为若干层次与公务员中的相当层次进行比较。
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建立工资调查制度,可以参照香港的做法成立公务员薪酬评估委员会,专门从事公务员薪酬评估工作,并提出薪酬评估的建议。也可以通过聘请社会中介机构来进行评估,并由政府有关部门根据评估结果制定薪酬调查方案。将增加公务员工资纳入国家财政经常性支出预算,每年根据GDP和国家财政的增长情况和物价波动情况,确定公务员工资增长水平,列入财政预算,报全国人大审议通过,并由人大监督执行。
二、我国公务员的福利制度
(一)公务员福利制度的含义与原则
1、公务员福利制度的含义
公务员福利待遇是公务员工资收入分配的重要组成部分。公务员福利是指国家和单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难,在工资和保险之外给予的非货币化的报酬。
2、确定公务员福利制度的原则
一是公务员福利所满足的主要应是公务员共同的物质和文化生活需要;二是公务员福利的待遇水平要与本部门的经济状况相适应;三是正确处理公务员福利和工资的关系,保证按劳分配收入在公务员收入
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中占主要部分。
(三)公务员福利制度的内容
根据国家现行规定,公务员福利待遇主要包括:
1、物质福利:福利费、取暖补贴和交通补贴等制度。
2、休假制度。公务员按照国家规定享受休假。现行休假制度由法定节假日、年休假、探亲假、病事假、婚(丧)假、产假等几部分组成。
3、工时制度。工时制度是国家为了合理安排职工的工作和休息时间,维护职工的休息权利,调动职工的积极性,促进国家各项事业发展而制定的工作时间的规定。目前,包括公务员在内的国家机关、事业单位的职工实行统一的工作时间,每日工作八小时,每周工作四十小时,星期六和星期日为周休息日。
三、我国公务员的保险制度
(一)公务员保险制度的涵义与作用
公务员的保险,是国家对公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下提供的必要的帮助和补偿。实行公务员制度的国家,普遍建立
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了公务员的保险制度,建立和实施公务员保险制度具有以下作用:一是在一定程度上确保公务员健康地工作并解除他们的后顾之忧,公务员遇有生、老、病、死、伤残时,本人及其家庭生活可以得到基本生活保障。这对于动公务员的工作积极性,使他们把全部精力投身于工作之中,具有重要作用,也有利于维护社会的安定:二是公务员的保险为部分暂时丧失劳动能力的公务员提供了基本生活保障和必要的物质帮助,使他们能尽快地恢复劳动力,减轻国家和社会的负担,促进经济的发展。三是公务员的保险可以增加公务员对所在单位的信任感,促使他们提高工作效率,积极努力,尽职尽责地为国家工作。(二)公务员保险制度的内容
《公务员法》第77条对公务员保险制度作了规定。
1、生育保险。是指女性公务员生育小孩时所应享受的保险待遇。公务员生育保险的待遇主要有:(1)医疗服务。(2)生育期限。
2、疾病保险。
3、伤残保险。是指公务员受伤或残废时所应享受的保险待遇。
4、死亡保险。是指公务员死亡后其所供养的直系亲属和配偶所应享有的保险待遇。
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5、失业保险。是指公务员被辞退或因其他情况失业所享受的保险待遇。公
6、养老保险。指公务员退休后应享受的养老保险金和其他各项待遇。
由此可见、在公务员工资福利保险制度中,其中最重要的是保证公务员本人以及其赡养人口的基本需要,因为,这是为了公务员能很好的履行自己的职责所奠定的基础,只有完善了公务员工资福利保险制度,才能更好的对公务员进行管理,以及招纳和稳定人才,更多相关问题您可以咨询赢了网。
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第四篇:2007年公务员工资改革
由于收入降低,北京的不少法官对一项被誉为“阳光工程”的工资改革计划颇有怨言。而据《瞭望东方周刊》了解,北京市此次工资改革,受到影响的不仅仅是法院,税务、工商等传统“强势”部门皆感到“秋凉”。这场被有些人称为“新中国成立以来首都最大工资改革”,力求解决部门收入“两极分化”问题,而由于涉及面广,触及利益甚多,正在步人真正的深水区,很多人感叹改革的艰难。从根本上堵住部门创收 仅以法院为例,《瞭望东方周刊》了解到,北京市朝阳、海淀和丰台三区法院的法官收入下降最大。以前,法官们每审一起案子就会有加班费;现在,工资改革计划取消了加班费,法官收入也不再和诉讼费挂钩。改革开放后实行的按劳分配政策: *按劳分配就是按劳动的数量和质量进行分配。根据这个原则,评定职工工资级别时,主要是看他的劳动好坏、技术高低、贡献大小。政治态度也要看,但只能是按劳,不能是按政,也不能是按资格。*实行考核制度。考核必须是严格的、全面的,而且是经常的。*有奖有罚,奖罚分明。对干得好的、干得差的,经过考核给予不同的报酬。物质鼓励不能缺少。对有特殊贡献的也要给奖金。总的是为了一个目的,就是鼓励大家上进。一些人对此感到欢欣。“过去看着别的有钱单位使劲发钱,我们却只能领那份可怜的死工资,内心感到很自卑。现在不了。”看着新列出的工资表,一位自称在“清水衙门”工作的男士言语中透出自得。中国公务员工资由于各个部门权力不一,“吃财政饭”的人收入存在严重的“两极分化”。对此,北京市人事局下发的工资改革计划的精神就是要求各部门同一级别、同一工作年限,收入要一样,而在不同年限、不同级别中体现收入差距。改革力求从根本上堵住部门创收等不正常现象。接受记者采访的不少专家学者和政府官员赞赏北京市委、市政府的改革魄力,“这个问题多少年都没有解决。都是公务员,凭什么相差会这么大呢?” 但是,争议也很大。一位被降了工资的人愤愤不平地拿他工作的部门和团委对比,在他看来,自己的部门每天要为财政收回大量的钱,工作很辛苦,但团委的人却只需要在办公室坐坐,“非常轻松”。《瞭望东方周刊》致电北京市人事局了解情况。该局办公室一位董先生表示,此事非常敏感,上级规定一律不接受采访,人事局只向市委、市政府和人事部报告信息。但董先生也指出,过去那些过高的收入其实都是超越规定范围自行发放的,这次改革不是降低大家的工资,而是进行规范,“公务员做工作是职责所在,有了工资再领加班费,这就不合适了”。
法官首当其冲 北京公务员工资改革计划: 北京公务员工资改革计划酝酿于2007年夏季,成型于2007年夏天,计划被简称“3581工程”,核心要义就是统一全市所有公务人员的收入标准,增加一些“清水衙门”如团委、信访局等机关工作人员的工资,取消那些“富得流油”的部门如税务、法院等单位自行设置的各类奖金、补贴。根据北京市委办公厅、市府办公厅联合下发的《关于清理整顿机关津贴、补贴、奖金,规范公务员收入的通知》,行政级别和工龄资历等成了核定工资标准的最重要依据.所谓“3581工程”,即通过改革,使科级、处级、厅级和部级人员的月收入分别达到3000元、5000元、8000元和1万元。在这次工资改革中,收入明显降低的群体是法官和税务等“强势”部门的人,而法官受到的冲击特别大。北京市财政系统一位官员估算,全市法官实际收入降低的幅度平均在35%到50%之间。宣武区法院一位法官表示很“气愤”。改革前,这位法官一年的收入算下来,平均每月约为4000多元;经过改革,现在,这位法官的工资表上只有2000元出头。在这位法官看来,基层法院工作特别繁重,如果一味按照行政级别定收入标准,那还不如找个清闲的机关过舒服日子。朝阳、海淀和丰台三个区法院“损失”最大。一位内部人士透露,在全北京市,由于经济发展不平衡和案源多寡不一,这三家法院比其他基层法院处理的案子都要多,法官的收入也要高得多。朝阳区一名公务员告诉记者,该区法院的一名普通审判员,月收入在8000元以上,即便是一个刚进去的书记员也有6000元。但经过这次改革,他们的收入被大幅度下降,有的甚至“降了一半多”。这位公务员解释说,在朝阳法院,法官除了国家规定的工资,每办一个案子都有加班费,还有月奖、季度奖、年中奖和年终奖。更重要的是,法院的收入主要来自诉讼费,诉讼标的越高,诉讼费就越多。“我们的活是一年比一年多,而收入却在减少。”朝阳区法院一位法官的言语中透着失望和无奈。一位法官认为,在法官工资问题上,存在着两个问题:一是由政府主导甚至决定法官的收入,二是将法官的收入标准和其他行政公务员相提并论。顺应民心还是“用药太猛” 对于这次改革,北京财政系统一位不愿透露姓名的官员以“用药太猛”和“弊端严重”来评价。他认为,它将导致三个方面的问题:一是强化官本位,因为官位越高收入越多;二是影响基层的工作积极性;三是让工资改革变成大锅饭。“”版权归作者所有;转载请注明出处!
第五篇:公务员工资福利怎么样(最终版)
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公务员工资福利怎么样
现如今,因为工作比较难找,所以对公务员比较热衷。相信很多想考公务员的朋友都对工资待遇都会分外关心吧。那么公务员的薪资是怎么样的呢?今天小编就和大家聊一聊公务员工资福利怎么样这个问题。希望能够给备考公务员的朋友带来一些参考。
公务员工资福利怎么样
一、工资条
公务员(非事业编和参公,这两类参照公务员)的工资主要包括基本工资(职务工和级别工资),津贴,补贴、奖金和其他。考上公务员的第一年是办事员,职务工资510,级别工资810,没有奖金,有津贴、补贴,除去社保和公积金自交的部分,到手工资2000元左右。这种状况会持续一年。第二年,转正后,职务工资600,级别工资850,加上岗位津贴,补贴,绩效奖金等,到手收入在3000元左右。这基本就是大部分部门的科员工资现状了。
二、涨薪酬
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职务晋升会长工资,比如晋升为副科级(研究生享受副科级工资)涨100多,涨工龄工资(在职的人员考上公务员,只要之前的工作正常缴纳五险,工作时间算工龄,大学四年也算工龄),每年60元,每月5元,一般三年一涨,即没三年工资会每月多15元。
津贴和补贴也是随着职务晋升的,职务不晋升,一般不调整,除非总体都调。现在有好消息,公务员工资改革,即使职务不晋升,干到退休,工资也会不断涨,最终能拿到副科以上甚至副处级工资。
三、奖金
奖金的话,基本的会有绩效奖,有时按月发,半年发,一年发。除此之外还有优秀奖和先进奖。公务员每年进行年终考核,评定为优秀,称职,基本称职,不称职四个档次,除非犯严重错误,大部分都是基本称职以上。只有优秀有奖金,一次性发800,连续三年优秀,记三等功一次,另发1500奖金。先进个人一般就只有300元左右奖金或实物奖励。
三、社保和公积金
现在,公务员也被纳入社保。他们退休时能领到在职时80%的的工资。现在交社保,个人承担一小部分,单位承担一大部分。具体各地区各
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部门不同,比例参照企业。大概比例是如果个人扣100元,那你总体账户会有600元。公积金的话,各部门差异很大,一般的公务员公积金在1000多每月。供电、烟草、盐业、税务、海关等有钱部门,公积金会达到3000以上。这样说吧,公务员公积金基本够你所在城市的月供了,当然帝都魔都及其他都除外。
五、补贴、过节费及其他
很多人都说公务员待遇福利好,多数指的就是这部分了。确实,在过去没实行阳光工资之前,很多部门都会以各种名目发点钱,现在实行阳光工资了,很多补贴取消了。允许的补贴有偏远地区补贴,下乡补贴,用车补贴,餐补,出差补贴、加班补贴、取暖补贴、高温补贴等。不是说所有的公务员都有这些,这些关键取决于所在单位的财力和所在地方政府的财力。
至于过节费,就是中秋春节有,加在一起一年1000左右,多数给的是实物或抵用券。普通公众心目中的公务员公款吃喝、公款旅游、公款购物现在基本不存在,即使存在也与普通的科员无缘。现在纪委和人民群众的眼睛都盯着,谁敢啊。想考公务员的,需要杜绝此类念想。办公经费是用于工作的,也是由领导掌握支配的,有财务制度管着的,不可能随便花。总而言之,公务员的工资待遇高不成,低不就,在当地属于中上水平吧。
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总体来说,对于公务员工资福利怎么样这个问题,公务员(非事业编和参公,这两类参照公务员)的工资主要包括基本工资(职务工和级别工资),津贴,补贴、奖金和其他。而且,城市经济发达程度与公务员的工资待遇一般成正比。总体而言,公务员工资还是比较富足的。
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未
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社
保
如
何
赔
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资
多
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可
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境
污
染
侵
权
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行
业
监
督
管
理
委
员
会
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券
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资
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