阜宁2014年关于普遍开展工资集体协商推进企业民主管理工作的意见

第一篇：阜宁2014年关于普遍开展工资集体协商推进企业民主管理工作的意见

阜工发[2014]8号

关于普遍开展工资集体协商 推进企业民主管理工作的意见

各镇区、系统工委（工会）、县各直属基层工会：

2014年县总企业民主管理工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习总书记系列重要讲话和中国工会十六大精神，按照加强基层民主政治建设、推进企业民主管理的部署和省、市总年度工作要求，围绕推进普遍开展工资集体协商、推进企业协商民主、深化厂务公开民主管理、深化和谐劳动关系创建等四个重点，在规范化、制度化、长效化和实效性上下功夫，在全面深化改革中积极作为，充分发挥企业民主管理促进发展、保障权益、增进和谐作用,让改革发展成果更多更公平地惠及广大职工群众。

一、普遍开展工资集体协商

（一）依法推动企业普遍开展工资集体协商。一是开展“广普查”活动。切实掌握和了解本镇区、本系统建会企业建立工资集体协商制度和开展工资集体协商的质量情况，健全完善工资集体协商“数据库”，有重点、有目标地推进实 现建会企业“普遍”建制。组织开展工资集体协商建制质量和实际成效抽样调研，进一步完善工资集体协商制度。二是开展“集中要约行动”。镇区及基层工会组织要适时组织开展“春季要约”“百日要约”“秋季要约”等要约行动，形成声势，集聚合力。三是确定新的建制目标。各镇区要按照县总要求和任务，重点是2014年定报企业、职工25人以上生产正常企业，全年完成新签、续签工资集体协商签订230家。

（二）积极推进行业性工资集体协商。一是推进行业工会普遍开展工资集体协商。各镇区要在加大行业工会组建的同时，按照《盐城市行业工资集体协商操作办法》建立工资协商制度，组织开展工资集体协商工作，实现建会建制同步。二是总结推广成熟经验。要通过召开工作经验交流会、推进现场会、成果展示会等形式，进一步总结典型经验，使行业工资协商的成熟经验得以全面推广。三是培树新典型。要在扩大行业工资协商建制面的同时，把培植行业工资协商新典型作为今年的一项重要工作去落实。在已建行业协会的基础上，开展行业工资集体协商工作。年内，全县要培树6个行业工资协商典型。

（三）提高工资集体协商的实效性。一是落实普训轮训。将工资集体协商提质增效作为年度培训的重点，通过参加省、市、县总师资培训班、对规模以上企业职工方首席协商代表进行集中调训。二是加强指导服务。加强工资集体协商专兼职指导员队伍建设，组织“点对点”“面对面”的专业指导，提高工资集体协商的实效性。选树工资集体协商示范企业典型，并继续征集工资集体协商典型案例，发挥典型示范作用。

二、企业协商民主

（一）指导企业开展协商民主实践。一是落实省总《关 于加强企业协商民主制度建设的指导意见》和《盐城市企业协商民主制度建设实施意见》，加强企业协商民主制度建设，探索企业开展协商民主的具体内容、实现形式和工作机制，通过组织职工参与民主管理，以民主协商实现企业决策与管理的科学化。二是加强典型培育和经验总结，县总适时组织力量调研指导，并在全县选树40家企业协商民主典型，对于成熟典型，将召开经验交流会加以推进。

（二）健全企业民主管理制度体系。一是推动健全以职代会为基本形式，以集体协商、厂务公开、协商民主、职工董事监事等为重要形式的企业民主管理制度体系，实现“制度联建、实施联动、职能互补、效果叠加”，更充分有效地保障职工知情权、参与权、表达权和监督权。二是推进职代会制度规范化建设，将“星级职代会评选标准”纳入“双争”活动内容，提高职代会制度“按法律建制、按职权落实、按程序开会、按规则议事、按意愿表决、按效果评价”的建设水平。

（三）提升职工民主素质和能力。一是开展职工代表“强体”行动。建立和完善竞选产生、培训提高、制度运行、保障激励、履职测评等五项机制，进一步提高职工代表素质和能力，增强履行职责的主动性和责任感，积极发挥应有作用。二是组织“职工代表十佳提案”展评和优秀职工代表评选，调动职工代表的积极性、主动性和创造性。三是组织开展企业民主管理“宣传周”“实践月”活动，普及知识，扩大共识，集聚合力，提高广大职工参与民主管理的素质。

三、深化厂务公开民主管理

（一）加大非公企业厂务公开推进力度。一是加强对非公企业规范运行企业民主管理制度的引导和指导，在总结经 验的基础上，完善非公企业筹建职代会和召开职代会、工资集体协商、厂务公开、职工董事职工监事等工作流程和工作制度，推动企业在修订完善企业各项劳动规章制度过程中，认真履行民主程序，做到规章合法、制度文明。二是实施厂务公开民主管理建制和标准化评比，以评比活动推进非公企业在普遍建立制度、规范运行程序、落实企业事务公开等工作方面创新创优，全年还将选树40家厂务公开工作典型。

（二）总结厂务公开民主管理创新实践。一是重视围绕职工群众最关心最直接最现实的工资协商等利益问题、企业生产经营的重大问题和党风方面存在的突出问题等方面深化公开民主管理、维护职工劳动经济利益和民主政治权益；二是重视推广在深化经济改革、产业结构调整、企业转型升级过程中加强职工民主参与、健全工会参与制订重大决策方案、通过职代会审议完善、公开运作实施等制度方面的成功做法。

四、深化和谐劳动关系创建

（一）扩大和谐创建参与面。一是将构建和谐劳动关系，纳入党政加强和创新社会管理工作的全局，将开展和谐劳动关系企业创建活动纳入“双争”制度建设统一部署和考核。二是进一步培育一批标准化、规范化、过得硬、叫得响的劳动关系和谐企业典型。三是各镇区普遍开展和谐劳动关系创建活动。按照“过程创建、动态评估、持续改进、渐进和谐”的要求，继续组织申报、评选、表彰，调动企业和职工两个积极性，积极推动规模以上企业、今年内，力争符合“劳动关系和谐企业”标准的企业占已建工会企业数的80%以上，税收定报企业90%以上。并从中评选出50家企业给予表彰。

（二）扩大和谐创建社会影响。一是开展“体面劳动、舒心工作、全面发展”主题创建活动，指导企业更加尊重职工主体地位，保障职工民主政治权利，提高职工经济利益，改善职工生产生活条件，提升职工职业技能素质，努力使协调劳动关系工作水平与地域经济社会发展水平相协调、相适应。二是加大创建和谐劳动关系宣传力度，联合多方力量，营造浓厚的和谐劳动关系创建氛围，形成“党政重视、社会支持、企业和职工广泛参与”的创建格局。

（三）促进企业与职工合作双赢。促进企业与职工结成紧密的利益共同体、事业共同体和命运共同体。一是加强企业履行社会责任和诚信体系建设，培育企业履行社会责任、加强诚信体系建设、促进劳动关系和谐稳定的群体典型。二是开展“双爱”活动。推进开展企业关爱职工、职工热爱企业活动。引导推动广大企业关爱职工，实现“六有”：劳动有合同、工资有增长、五险有保障、生产有安全、管理有民主、精神有关怀；大力引导广大职工热爱企业，做到“六要”：工作要敬业、技能要提高、经营要关心、纪律要遵守、维权要理性、身心要健康。凝聚企业管理者和劳动者双方的积极性、智慧和创造力，实现职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的良好局面。

阜宁县总工会 2014年2月19日

第二篇：2011年普遍开展工资集体协商工作总结

郧 西 县 总 工 会

2011年普遍开展工资集体协商工作总结

今年3月以来，按照省总、市总工会关于推行落实“两个普遍”工作的要求，我们及早行动、明确工作重点、建立考核机制，制定并下发《郧西县总工会关于进一步推动落实“两个普遍”工作的实施方案》、《企业开展工资集体协商工作指导意见》和《郧西县总工会关于集中开展2011年企业推行落实“两个普遍”工作“百日攻坚行动”的通知，积极督促全县各类企事业单位开展工资集体协商工作，着力解决工资水平、福利津贴等突出问题，逐步建立和完善工资集体协商制度，对保障劳动者的合法权益、促进企业健康发展发挥了积极作用。现将我县开展工资集体协商工作的情况总结汇报如下：

一、总体情况

今年以来，我们把工资集体协商作为平等协商签订集体合同的重要内容强力推进，将集体合同和工资专项集体合同同时部署、同时督导、同时考核。截至目前，已建会企业共签订工资专项集体合同63份，覆盖企业140家，占所有企业的78.7%，覆盖职工2820人，占职工总数的64.4%。全县已基本形成了“企业单独协商为主、区域性协商为辅、行业性协商为补充”的集体协商工作良好发展态势。

二、主要工作措施

1、明确责任，制定方案。3月初，在全县工会工作会议上，按照上级文件精神，我们把推行落实“两个普遍”工作纳入全年重点工作之一，并提出了“百日建会”活动。3月底，结合市总推行落实“两个普遍”工作责任方案，我们成立了推行落实“两个普遍”工作专班，制定并下发《郧西县总工会百日建会集中行 动实施方案》和《企业开展工资集体协商工作指导意见》。常务副主席王彩兰同志为总负责人，下设二个工作组，县总工会副主席桂载民、付豪同志分别任组长，机关全体干部职工每人包联一个社区、二个乡镇，做到人人有任务、有责任。为进一步加大工作推进力度，常务副主席王彩兰同志代表县总工会与每位干部职工签订了“两个普遍”目标责任书，把工作目标奖的50%作为风险金，对未完成工作任务者，除扣发风险金外，还实行“一票否决”，取消当年各类评先彰优资格。

2、提高认识，加大宣传培训力度。一是提高企业职工维护自身合法权益意识，采取印发《农民工维权百问》等有关资料、电视台新闻报道、召开各类人员会议、举办培训班等各种形式，向企业干部职工广泛宣传“两个普遍”的重要意义，也使大家认识到增加工资、提高福利要兼顾企业和职工双方的利益；二是积极组织基层工会干部参加县总工会民管部的相关培训，建立和发展一支高素质的工资集体协商职工代表和指导员队伍，通过集中培训、交流经验、典型示范等措施，使其掌握相关政策法规和企业经营管理知识，了解协商的原则、方法、程序和技巧，提高协商水平；三是利用“党员服务日活动”、消费者协会315活动周等时机，设立职工维权政策咨询站，向企业职工宣传解答工资集体协商有关政策。

3、大力推进非公企业工资集体协商制度建设。县总工会做好“六个坚持”工作。坚持所有企业都要推行平等协商和集体合同制度；坚持平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商；坚持把职工关心的热点、难点作为平等协商、集体合同的重点；坚持把工资集体协商制度作为推行集体合同制度的重要内容；坚持把推行集体合同制度与推行劳动合同制度有机衔接起来；坚持把推行集体合同制度和劳动合同制度与建立现代企业制度相结合。加强组织领导，形成推动非公企业工资集体协商的合力，在提高工资集体协商覆盖率上下功夫。创新工作模式，分类指导，对经济效益较好、规模较大、人员较多的国有改制企业，坚持独立开展工资集体协商工作，签订以增加职工工资收入为主要内容的工资集体合同，如精诚汽配有限公司、万通公司等属于国有改制企业，原国有企业一套好的管理经验和民主意识被他们吸收了，因此，推行工资平等协商较为容易，起到了引路的作用；对规模小、人员少的中小非公企业，大力探索推进平等协商、签订集体合同工作，促进工资集体协商，调动未推行工资集体协商企业的积极性。凡没有开展工资集体协商的企业一律不能评优，企业党政工负责人一律不能参加劳动模范、五一奖章、优秀工会工作者等评选。县总工会把工资集体协商与“共同约定行动”有机结合起来，切实把工资集体协商融入“共同约定行动”之中，将稳定职工工作岗位和工资收入、与企业共谋发展摆在突出位置，督促广大非公企业自觉做到不裁员、不减薪，保持职工工资收入稳定增长。

4、狠抓落实，具体指导。加大信息通报和督导检查力度，制定推进落实“两个普遍”工作进度一览表，张贴在办公室，各个责任人联系点的企业一清二楚，每个星期五召开一次工作碰头会，听取各工作组责任人工作开展情况汇报。做到建一家企业工会，下一个批复文件，进度表反映一家建会情况，督促各责任人和基层工会认真按时间进度完成工作任务；按要求做到每份合同到人社局备案。同时，主要领导深入企业、深入基层，做好“两个普遍”工作的检查、指导、督促、服务工作，帮助基层解决工作中遇到的困难和问题，并及时做好统计、分析、上报工作。各基层工会主要负责同志亲自组织抓工资集体协商工作，举全会之力推进工作，取得了明显成效。

三、工作中存在的问题

今年我县工资集体协商的工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题:一是部分企业、经营管理者对工资集体协商的认识还存在片面性，认为企业分配是自己说了算，不愿与职工代表进行工资集体协商；二是工会干部和协商代表综合素质还不适应工资集体协商的要求，乡镇基层工会开展工资集体协商工作进展缓慢，这项工作全面推进难度很大；三是部分企业工资集体协商程序不规范，实效性不强，还没有形成制度化，工会主席不愿意也不敢和企业、经营管理者签订工资集体协议，认为自己都是老板雇来的，不能真正替职工说话办好事；四是企业一部分职工不愿参与到工资集体协商工作中，选他当协商代表，不敢当，害怕老板抄鱿鱼。这些问题都需要我们下大力气，以扎实的工作和创新的思路予以解决。

四、2012年工作打算

继续抓好集体合同到期续签、新建会企业新签集体合同工作，将工资专项集体合同和集体合同同时布置、同时督导、同时考核、同时检查。进一步加大推进民营企业和改制企业集体协商工作力度，发挥国有企业带头作用。工作推进的重点是：一是突出抓好区域性、行业性工资集体协商。将区域性工资集体协商作为乡镇街道职代会建设的重点，进一步丰富区域职代会内容，使区域性工资集体协商在乡镇街道牢牢扎下根来，并逐步覆盖乡镇街道、社区内的小门小店，实现对小型、分散企业和零星就业职工的有效维权。探索在县级层面上组建更多的行业工会组织，培育协商主体，实施行业性工会组建和行业性工资集体协商齐头并进。二是强力推进直属基层企业工资集体协商。结合企业实际，分类指导推进，通过企业、职工双方民主协商，使职工劳动报酬参与企业利润分配更加合理。

第三篇：推进工资集体协商

推进工资集体协商 深化共同约定行动 在促进三门峡经济社会和谐发展中展现工会新作为---在全市工会工资集体协商工作现场推进会上的讲话

市总工会主席 孙宗会（2010年7月21日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市工会工资集体协商工作现场推进会，总结推广工资集体协商工作的主要做法和经验，部署下一步工作。刚才，几个单位从不同层面交流了开展工资集体协商工作的经验和体会，值得大家学习借鉴。随后，市委王书记还要作重要讲话，希望同志们认真学习领会，回去后切实抓好贯彻落实。

下面，我就进一步推进工资集体协商工作讲三点意见。

一、关于对前一阶段工资集体协商工作开展情况的回顾

我市的工资集体协商工作从2008年已经开始。两年多来，工资集体协商工作的有序开展对于稳定职工队伍、化解劳资矛盾，促进社会和谐和推动全市经济平稳较快发展发挥了重要作用，得到了各级政府的大力支持和职工的普遍拥护，维护了职工的经济权益，彰显了工会的作用。2008年3月，市总工会、原市劳动和社会保障局、市企业家协会联合下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的实施意见》，对全市推进工资集体协商工作进行了安排部署。各县（市）区工会根据《实施意见》，积极开展工资集体协商工作，渑池县总工会率先召开了全县制砖行业工资集体协商现场会，随后，其他县市也都抓住本地区工资问题突出的行业、企业，大力开展工资集体协商，通过典型示范、扩大覆盖面、提高履约率等措施，推动工资集体协商工作的开展。市属各系统、各基层工会以职工工资、劳动保护、安全卫生等内容为协商重点开展集体协商，充分发挥集体合同在维护职工合法权益中的重要作用。2008年年底以来，为应对国际金融危机对我市企业生产经营和职工生活的冲击，全市各级工会认真贯彻落实全总、省总和市委、市政府的决策部署，广泛开展了以“同舟共济保增长，建功立业促发展”为主要内容的“共同约定行动”，为保增长、保稳定、保民生作出了积极的贡献。与此同时，我们抓住机遇，乘势而上，在劳动和社会保障部门、企业家协会的支持、配合下，在全市范围推行工资集体协商制度。这一工作得到了各级党委、政府的高度重视，得到了企业与职工的普遍欢迎。今年3月，我们开展了“工资集体协商要约行动月”活动，全市基层工会向企业发出工资集体协商要约213次，签订专项集体合同115个，约束了企业在工资收入等涉及职工切身利益问题上的随意性，依法科学维护职工的合法权益。今年6月，我们又召开了专题会议，对工资集体协商工作进行再部署，建立了市总领导班子成员分包县（市）区督导制度、周五工作汇报制度、工作通报制度，通过督导组检查督导、召开现场观摩会等形式，编发工作简报、工作通报、工作手册等材料，推动工资集体协商工作全面开展，掀起了全市推动工资集体协商工作的新高潮。各县（市）区以区域性、行业性工资集体协商为重点，深化共同约定行动，扩大覆盖面，提高协商效果。截至目前，全市基层工会单独开展工资集体协商622家，签订工资专项集体合同472份，覆盖企业620家，覆盖职工6.6万人；乡镇、街道区域工会开展工资集体协商128家，签订专项集体合同124份，覆盖企业467家，覆盖职工3.5万人，行业、系统工会开展工资集体协商13家，签订工资专项集体合同28份，覆盖企业276家，覆盖职工6642人。工资集体协商工作的深入开展，促进了劳动关系和职工队伍的和谐稳定，为加快经济发展方式转变作出了贡献。基层工会普遍反映，凡开展集体协商的企业，劳动关系更加和谐稳定，没有发生上访、怠工等突发事件，劳动争议案件也大幅度下降；开展工资集体协商的企业，职工的积极性、创造性普遍提高，企业的凝聚力大大增强，实现了企业和职工利益的同步发展。实践证明，推行工资集体协商制度对于稳定职工的岗位和收入，维护企业和职工双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，实现经济和社会协调发展，具有十分重要的意义。

我市的工资集体协商工作虽然取得了阶段性成果，但是与全国、全省先进地区相比，仍然存在着一些不足和问题。主要表现在，一是部分企业家、经营管理者对工资集体协商的认识上存在片面性，担心工资集体协商就是要闹着涨工资，因而对协商缺乏热情。有的企业工会、职工对自觉开展工资集体协商的意识薄弱，缺乏主动性等。二是个别县（市）区、市属系统工会开展工资集体协商工作进展缓慢，工资专项集体合同签订率较低；一些有代表性的大中型企业这项工作停滞不前，有的还没有提上议事日程，推进力度不够，举措不多。三是有的企业签订的集体合同没有体现职工工资随企业效益同步增长的相应条款；有的企业专项集体合同只规定了政府规定的最低工资标准，工资按时发放等基本内容，没有体现职工工资增长的内容；有的企业签订工资集体合同没有协商程序等。这些问题都需要我们下大力气，以扎实的工作和创新的思路予以解决。

二、扎实有效地推进工资集体协商工作

当前，开展工资集体协商工作已经日益显示出其必要性和紧迫性。外部环境、内部因素都要求我们将此作为一项带有根本性的大事，认真加以推进。正所谓箭在弦上，不得不发。我们要看到我市工资集体协商工作总体上还处于探索和起步阶段，质量和水平都还不够高，需要进一步深化和完善。我们要切实加强领导，加大工作力度，采取有效措施，扎实地推进这项工作。

（一）进一步明确开展工资集体协商的目标任务。按照全国彩虹计划和全总、省总的精神，我市开展工资集体协商的总体要求是，通过开展工资集体协商，推动企业建立工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，实现职工收入随企业发展同步提高，促进劳动关系和谐。工作目标是，在今年年底前，全市建立工资集体协商的企业要达到70%以上。其中，国有企业、规模以上非公有制企业要达到80%；未建工会的小企业通过签订区域性、行业性工资集体合同提高覆盖比例；2012年实现全市各类建会企业工资集体协商制度全覆盖。这一目标是在建立经济社会发展的总体进程基础上的，必须确保实现。

（二）区别不同情况，加强分类指导。企业情况千差万别，推行工资集体协商工作不能搞“一刀切”，要结合企业实际，坚持依法推进、互利共赢、共同协商、因企制宜的原则，根据企业的经营特点和行业属性，确定协商重点，分类指导。对于生产经营正常、效益较好的企业，要突出协商工资增幅和福利待遇，建立工资正常增长机制。对于经营困难的企业，可根据实际情况，突出协商工资支付保障，就一项或几项内容进行重点协商，侧重建立工资支付保障机制。对实行岗位工资和计时、计件工资制的企业，重点合理确定岗位工资、计时工资、劳动定额和计件工价，防止企业以实行计件工资为由降低职工工资，以及超时加班不支付加班工资等侵权现象的发生。对小型、分散的非公有制企业和行业特点明显的地区，重点实施区域性和行业性工资集体协商，侧重解决职工特别是农民工和一线职工工资增长缓慢、工资拖欠等问题。建立了企业联合会和行业协会的，可以由区域、行业工会直接与企业联合会或行业协会协商，签订区域性、行业性工资集体合同；没有建立企业联合会或行业协会的，可采取由区域、行业工会与授权或推举的企业代表协商，签订合同；对于企业数量较小的区域，由区域性工会组织与区域内企业逐一进行协商，签订合同；对同行业企业较多的地方，着重抓好行业性工资集体协商，协商制定行业工资标准，规范行业劳动定额标准。

（三）突出协商重点，力求取得突破。要把企业或行业的劳动定额、计件工价作为深化工资协商、提升协商质量和水平的重点进行突破，按照“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”的标准，合理确定、调整不同岗位劳动定额和计件工价，规范劳动定额、计件工价的制定、调整、管理和实施。要通过开展工资协商，建立健全更符合本企业、本区域、本系统、本行业实际的最低工资保障制度和最低工资标准，或者确定执行政府最低工资标准的办法和措施，从而真正为职工提供托底性的保护。要积极指导和督促企业每年开展工资协商，通过协商确定职工工资水平、工资调整办法。要坚持凡提供正常劳动的职工的工资都应当得到增长，以保证改革发展的成果惠及多数职工。

（四）建立长效机制，提高协商成效。一要建立工资集体协商要约机制。企业工会要主动向企业行政提出工资集体协商要约，企业工会提出协商要约有困难的，其上一级工会可依法代替基层工会向企业提出协商要约；小企业相对集中和产业集聚地区，县级以下区域工会或系统、行业工会组织可以向相应一级的企业代表组织提出协商要约。二要建立健全由工会代表职工，与企业就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平及调整办法、工资支付制度、奖金福利分配等进行协商共决的机制。三要建立集体合同履行监督机制。要成立监督检查小组，建立监督检查制度，对企业工资集体合同履行兑现情况开展专项监督检查，提高工资集体合同的履约率。要建立职代会听取集体合同履行情况的报告制度，企业工资分配制度、支付办法和工资集体合同履行情况等要向职代会报告，推动工资集体合同得到有效的贯彻落实。要建立集体合同公示制度，工资集体协商必须建立在公开、公平、公正的基础上，要通过网络、公开栏等渠道，定期向职工公布，建制、履约和督查情况要作为厂务公开的重要内容向职工公示，接受职工民主监督。四要建立职工民主参与机制。职工方协商代表要经职代会或职工大会选举产生或工会选派，职工代表大会或职工大会审议通过；协商议题要充分听取职工意见和建议；协商后的专项集体工资合同草案，要经职工代表大会或职工大会审议通过，协议履行情况要向职工代表大会或职工大会报告。五要建立各方联动督导机制。要注重发挥劳动关系三方协商机制的作用，通过联合开展劳动监察、执法检查和其他形式，形成推进工作的合力；要主动与人大、政协沟通协调，每年组织人大代表或政协委员到企业进行视察和调研，推动工资集体协商工作的全面深入、扎实有效开展。同时市总工会要求,今后各企事业工会组织申报“模范职工之家”、“劳动关系和谐企业”、“五一劳动奖状”以及为企事业负责人申报“五一劳动奖章”、劳动模范等，必须同时上报经职代会或职工大会通过并落实到位的工资专项集体合同，否则不予考虑，一票否决。

（五）加强宣传引导，消除认识误区。各级工会在推进工作中，要加强宣传教育，坚持正确导向，提高企业乃至社会各界对工资集体协商制度的认识，为推行工资集体协商营造良好的氛围。要深入贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等有关法律法规和政策文件，增强开展工资集体协商的自觉性和责任感。工资集体协商不是要通过损害一方利益来换取另外一方利益，也不是谈协商就必须涨工资，也可能是保岗位、保工资，也可能使以前不合理的工资制度进一步合理化、存在缺陷的进一步完善，是要实现职工和用人单位的双赢。在协商过程中，工会组织要发挥自身优势，进一步深化共同约定行动，调动职工积极性，提高劳动效率，为在协商中保障职工利益增强说服力。要积极争取党委重视，政府（行政）支持，努力推动构建“党委领导、政府主导、工会力推、企业配合、职工参与”的工资集体协商社会化格局。

三、努力做好下半年各项工会工作

现在已经进入7月下旬，工会目标任务已经落实过半，几项重点工作到了出成效的关键时期。各级工会要把推进工资集体协商与推进工会整体工作目标完成结合起来，加强协调，全面落实。要继续动员组织职工投身“同舟共济保增长，建功立业促发展”主题竞赛活动和创建“工人先锋号”活动，实现年底评选表彰100项技术创新成果、100项先进操作法，为保持全市经济社会持续向好态势和良好局面发挥积极作用；继续在新建、在建的重点工程中开展“三保两讲”竞赛活动，充分调动和发挥建设单位、施工单位、技术人员和经营管理者的积极性，向管理要效益，向技术进步要效益，节约能源，降低成本，为促进经济发展方式转变建功立业；继续在治理重点企业开展“双比双降”竞赛活动，引导广大职工在推进我市新型工业化进程、发展循环经济、促进协调发展等方面做出新的建树。

要继续深入开展创建劳动关系和谐单位活动，进一步健全完善职工利益诉求表达机制、职工权益维护保障机制、工会社会化维权调解机制，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。要充分发挥工会职工法律援助中心和劳动争议调解组织作用，增强法律援助和劳动争议调解能力，努力将矛盾化解在第一时间、第一现场，切实维护职工队伍的稳定。

要进一步完善和深化职代会制度，增强职工参政议事能力，提高职代会运行质量和效率，根据不同的企业类型创新民主管理；进一步深化厂务公开制度，使厂务公开的程序更加规范、内容更加丰富、作用发挥更加充分。

要以社会主义核心价值体系教育为主线，以全面实施《全国职工素质建设工程五年规划（2010－2014年）》为抓手，以提高广大职工的科学文化素质和技术技能素质为基础，以“创争”活动为载体，努力发展工人阶级先进性，造就一支规模宏大的知识型、技能型、创新型职工人才队伍，为增强企业核心竞争能力提供支撑。要积极组织开展健康有益的文化活动，努力发展富有时代特点、符合职工需求的企业文化和职工文化。

要创新工会的组建形式，探索促进建会的长效机制，建立健全党工共建机制。继续加大区域性、行业性工会联合会组建力度，深化“双措并举，二次覆盖” 工作，以非公有制经济为重点领域，以农民工为重点对象，坚持不懈地推进工会组织建设。进一步加强工会干部队伍建设，深入开展创先争优活动。工会干部要争做勇于创新的标兵、抢抓机遇的先锋和服务职工的模范，更好地团结带领全市职工为经济建设服务。

时值盛夏，各级工会要大力开展“送清凉”活动，使工作在一线的职工深切感受到工会组织的关怀。要精心组织好“金秋助学”活动，深入调查，摸清底数，确保困难职工子女上大学得到及时救助。要及早谋划 “农民工援助行动”，使工会帮扶工作更加扎实有效。要把关爱职工的事情办实办好办出成效，真正让广大职工生活过得更加体面、更加尊严、更加幸福。通过整体工作的全面推进，充分发挥工会组织在促进经济发展转型、维护社会稳定方面的重要作用。

同志们，推进工资集体协商工作意义重大，任务艰巨。希望大家切实增强责任感和使命感，振奋精神，锐意进取，迎难而上，扎实推进，在维护职工合法权益中彰显新作用，在促进社会和谐进步中体现新作为，为实现全市经济跨越式发展、跻身中原崛起第一梯队作出新的贡献。

第四篇：深入推进工资集体协商

深入推进工资集体协商 构建和谐稳定劳动关系

本会常务理事、保定市总工会 宫娜景

当前我国社会正处于高速发展阶段，GDP不断增长。但不容忽视的是职工收入占GDP的比重反而下降，广大职工总体收入水平与经济发展水平不相称、收入增幅与经济发展速度不相称的问题还比较突出。这种现状要求和促使出现与市场经济相适应的工资决定和制衡机制，即工资集体协商。工资集体协商是指职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协商的行为。

只有深入推进工资集体协商制度，使企业职工工资决定主体由政府转向市场，使工资水平真正与市场接轨，才能促进经济持续发展和社会整体稳定。工资集体协商制度不仅是企业工资分配制度改革的重要内容，是建立适应社会主义市场经济要求的企业分配机制的关键环节，更是妥善协调和处理利益矛盾、构建社会主义和谐社会的客观要求。

一、推行工资集体协商制度的意义

工资集体协商制度的出现和实施使企业职工工资决定主体由政府转向市场，使工资水平真正与市场接轨。有利于实现社会主义市场经济条件下企业工资决定机制的转变，建立现代企业分配和企业工资正常增长机制，形成“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的新型分配格局。

（一）有效缓和劳资矛盾，促进社会和谐稳定。

工资集体协商是工会代表职工与企业代表在平等地位基础上的协商，各方可充分表达自己的意愿，消除隔阂。这项制度为企业职工参与企业管理，提供了一个大舞台。同时也增强了企业经营管理者在工作中的透明度，使企业在厂务公开制度上更加名副其实，把企业民主管理推上一个新的台阶。推进工资集体协商制度建设，能够切实保障职工对企业工资分配的知情权、协商权和监督权，有利于维护企业分配的公平公正，较好地把工资矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

（二）实现企业和职工的互利双赢。

工资集体协商目的是在维护职工利益和保障企业发展之间找到一个最佳平衡点，产生企业和职工“双赢”的效果。职工和企业是一个利益共同体，企业生产经营顺畅时，建立正常的工资增长和调整机制，可以使职工能够共享到企业发展的成果；企业生产经营出现挫折时，及时进行集体协商，就妥善处理降薪与经济性裁员矛盾达成共识，可以帮助企业克服暂时困难，从而充分维护企业和职工双方的合法权益。工资集体协商不仅能够提高职工工资水平，调动起职工积极性，而且能够促进企业规范化管理，提高企业知名度，增强企业竞争力。

（三）有效扩大工会组织的覆盖面，增强凝聚力。

推行工资集体协商，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，切实履行表达和维护职工合法权益的基本职责，加强工会维权机制建设的重要内容和具体体现。胡锦涛总书记强调指出，工会组织要扩大覆盖面，增强凝聚力，要健全和完善工会组织领导下的维权机制，更好为职工群众服务。工资收入是企业职工生活的基本来源，是职工劳动经济权益的核心。只有深入推行工资集体协商，使劳动者得到实惠，才能够真正赢得广大职工的信任和企业经营者尊敬。

二、推行工资集体协商工作的条件及现状

目前推行工资集体协商的条件已基本具备。1995年《劳动法》对劳动者就劳动报酬、保险福利等事项与企业进行协商确定的权利从法律角度作了规范；1998年全国总工会印发了《工会参加工资集体协商的指导意见》，指出工会或经民主选举产生的职工代表与企业代表就企业内部工资分配制度、方式、工资与履行合同有关的权利义务等内容进行的平等协商，是集体合同制的重要组成部分。2000年，劳动和社会保障部发布《工资集体协商试行办法》确立了工资协商的操作规程、内容以及其他要求。2005年，中华全国总工会和劳动和社会保障部、中国企业联合会、企业家协会联合发出《关于进一步推进工资集体协商工作的通知》，开创了三方联合推进工资集体协商的新局面。这些都为工资协商制度的具体实施提供了法律依据和政策依据。

同时，在市场竞争压力下，一些生产经营比较正常，管理基础比较扎实，工会工作开展比较好的企业已先行试点，积累了一定的经验；一些市场经济比较完善的地区，在工资集体协商工作的制度化和规范化方面，进行了有益的探索。这些都为开展工资集体协商工作奠定了良好的基础。

截止2006年9月底，全国签订工资专项集体合同30.5万份，比上年增加5.3万份，增长21.1％；覆盖企业52.6万个，比上年增加27.1％；覆盖职工3714.6万人，比上年增长5.2％。

但是，工资集体协商制度毕竟仍处于摸索的阶段，难免存在一些问题。我们不得不正视推行工作的任重道远，尤其是在国有改制企业及非公企业推行仍困难重重。我国的市场经济发育还不完善，运作还不规范；特别是劳动力市场严重失衡，在一定程度上存在强资本、弱劳动的状况下，资本侵蚀劳动的现象较为突出，这不仅严重侵犯职工的权益，而且影响到职工队伍和社会政治的稳定发展。

三、工会在推行工资集体协商中措施

推行工资集体协商是市场经济条件下处理劳资关系的通行做法，更是工会履行职责、推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系和构建社会主义和谐社会的主要手段和重要举措。

（一）依靠党政重视支持，加强源头参与。

党的领导、政府的重视是工会做好工资集体协商工作的根本保证。要把推进工作提到落实科学发展观，构建和谐社会，推动建立社会主义新型劳动关系的高度来认识，主动向党委汇报，积极争取政府支持，加大源头参与力度，推动将工资集体协商工作纳入地方党委和政府的工作规划，发展方案，促进形成“党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与”的工资协商工作格局。

（二）依靠职工群众，充分发挥职工的主人翁作用。

职工不仅是协商工作的主体一方，而且是服务对象和工作对象。工会组织要充分调动发挥职工群众的主人翁作用，树立命运共同体意识，以他们为协商工作的支点，纲举目张展开工作。

充分发挥职代会作用，进一步强化民主管理、民主监督、民主评议领导干部，搞好厂务公开，真正体现职工当家作主。工会组织要在全面履行职能的基础上，进一步突出维护职能，特别是要把维护企业利益和职工个人利益结合起来，使职工群众明确，只有企业经济效益的不断提高，职工工资水平才能在企业效益提高的基础上合理增长。因此，工会组织要紧紧围绕提高企业经济效益这个中心任务，发动职工群众人人献计献策，干好本职工作，为企业改革发展和经济效益的提高做出新的贡献。

（三）从实际出发，分类指导，确定工资集体协商工作的重点。

开展工资集体协商工作不能搞一个模式，要根据企业的具体情况，按照职工的愿望和要求，把职工迫切需要解决，企业又有能力解决的问题作为协商的重点，协商的内容可以是全面的，也可以有所侧重，就某一个或几个问题进行协商。

要根据不同所有制企业的特点和企业经营情况的不同，确定工资集体协商重点。亏损企业工资协商的重点应是基本劳动报酬的保障和企业最低工资标准。生产经营正常的企业工资集体协商重点，应是如何提高工资水平。尤其是要通过工资集体协商，着力解决部分企业存在的拖欠、克扣职工工资问题，确保工资能够按时足额发放。在小型企业和私营企业比较集中的地区以及行业特点比较突出的行业，要逐步试行区域性行业性工资集体协商，签订区域性、行业性工资协议。

（四）建立一支懂业务、会谈判的工资集体协商指导员、谈判员队伍。

工会集体协商代表掌握的谈判技能、工资政策、法律法规等相关知识如何，是保证工资集体协商取得好的效果，使职工与企业都满意的前提条件。而现实的情况却是我们各级工会组织中具备经济、法律等专业知识，能在工资集体协商中充分发挥作用的人才不足。因此，建立一支懂业务、会谈判的工资集体协商指导员、谈判员队伍，是我们开展工资集体协商工作的当务之急。

可以充分发挥协调劳动关系三方机制的作用，加强对工资集体协商代表及相关人员的培训，使他们掌握相关的法规政策、经济管理、企业财务知识和工资集体协商的原则、方法、程序和技能，提高他们自身的道德素质和业务水平。积极建立工资集体协商专业指导队伍，各级工会可以聘任掌握法律知识和政策，熟悉企业劳动工资和财务管理，有一定协商谈判能力和技巧的专业人士担任指导员，具体指导或参与企业工资集体协商，努力提高工资集体协商成果的质量水平。

（五）加强舆论宣传，形成社会合力。

作好有关工资集体协商的宣传工作，提高全社会对工资集体协商的认知度。工会不仅要充分利用自身的舆论宣传阵地进行大张旗鼓、有声有色、富有成效的宣传，而且要积极加强与新闻媒体的沟通与协调，充分发挥报纸、电台、电视、以及企业板报等宣传阵地的作用，通过开设专栏、举办讲座、专题报道等多种形式宣传。进一步赢得各级党委和政府（行政）的重视支持，争取社会各界的了解、理解和声援，吸引广大职工的关注和广泛参与，营造良好的舆论氛围，动员社会各界齐心协力推动工资集体协商建立制度、发挥实效。

第五篇：八公山区2011年普遍开展工资集体协商工作总结

八公山区2011年开展工资集体协商

工作总结

今年4月以来，按照省总、市总工会关于推行落实“两个普遍”工作的要求，我们及早行动，明确工作重点、建立考核机制，制定并下发《八公山区工会关于进一步推动落实“两个普遍”工作的实施方案》积极督促全区各类企事业单位开展工资集体协商工作，着力解决工资水平，福利津贴等突出问题，逐步建立和完善工资集体协商制度，对保障劳动者的合法权益、促进企业健康发展发挥了积极作用。现将我区开展工资 集体协商工作的情况总结汇报如下：

一、总体情况

今年以来，我们把工资 集体协商作为平等协商签订集体合同的重要内容强力推进，将集体合同和工资专项集体合同同时部署、同时督导、同时考核。截至目前，已建会企业共签订工资专项集体合同71份，覆盖企业254家，占所有企业的97.64%，覆盖职工11887人，占职工总数的96.07%。全区已基本形成了“企业单独协商为主、区域性协商为辅、行业性协商为补充”的集体协商工作良好发展态势。

二、主要工作措施

1、明确责任，制定方案。4月初，在全区工会工作会议外按照上级文件精神，我们把推行落实|“两个普遍”工作纳入全年重点工作之一，并提出了“百日建会”活动。4月底，结合市总推行落实“两个普遍”工作责任方案，我们成立了推行落实“两个普遍”工作领导小组，区委副书记从永超同志任组长，区工会主席朱国统任副组长，区直相关部门及乡镇街道工会主席任成员。为进一步加大工作推进力度，区工会主席与各乡镇街道签订了“两个普遍”目标管理责任书，把工作目标层层分解下去，同时还实行了“一票否决权制”对未完成工作任务的取消当年各类评先彰优资格。

2、提高认识，加大宣传培训力度。一是提高企业职工维护自身合法权益意识，采取印发《农民工维权百问》等有关资料、召开各类人员会议、举办培训班等各种形式，向企业干部职工广泛“两个普遍”广泛的重要意义，也使大家认识到增加工资、提高福利要兼顾企业和职工双方的利益；二是积极组织基层工会干部参加区工会的相关培训，建立和发展一支高素质的工资集体协商职工代表和指导员队伍，通过集中培训、交流经验、典型示范等措施，使其掌握相关政策法规和企业经营管理知识，了解协商的原则、方法、程序和技巧，提高协商水平；三是利用“赏员服务日”、日消费者协会315活动周等时机，设立职工维权政策咨询站，向企业职工宣传解答工资集体协商有关政策。

3、大力推进非公企业工资集体协商制度建设。区工会做好“六个坚持”工作。坚持所有企业都要推行平等协商和集体合同制度；坚持平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商；支持把职工关心的热点、难点作为平等协商、集体合同的重点；坚持把工资集体协商制度作为推行集体合同制度的重要内容；坚持把推行集体合同制度与推行劳动合同制度有机衔接起来；坚持把推行集体合同制度和劳动合同制度与建立现代企业制度相结合。强强组织领导，形成推动非公企业工资集体协商的合力，在提高工资集体协商覆盖率上下功夫。创新工作模式，分类指导，对经济效益较好、规模较大、人员较多的国有改制企业，坚持独立开展工资集体协商工作，签订以增加职工工资收入为主要内容的工资集体合同，如大众一汽、八公山水泥厂等改制企业。因此推行工资平等协商较为容易，起到了引路的作用；对规模小、人员少的中小非公企业，大力探索推进平等协商、签订集体合同工作，促进工资集体协商，调动未摔倒行工资集体协商企业的积极性。凡没有开展工资集体协商的企业一律不能评优，企业党政工负责人一委不能参加劳动模范、优级秀工会工作者等评选。区工会把工资集体协商与“共同约定行动”有机结合起来，切实把工资集体协商融入“共同约定行动”之中，将稳定职工工作岗位和工资收入与企业共谋发展摆在突出位置，督促广大非公企业自觉做到不裁员、不减薪，保持职工工资收入稳定增长。

4、狠抓落实，具体指导。加大信息通报和督导检查力度，制定推进落实“两个普遍”工作进度一览表，张贴在办公室，各个单位、部门企业落实情况一清二楚，每周召开一次工作碰头会，听取各单位山责任人工作开展情况汇报。做到建一家企业工会，下一个批复文件，签订一家集体合同及工资专项集体合同到人社局备案一份。同时，主要领导深入企业、深入基层，做好“两个普遍”工作的检查、指导、督促、服务工作，帮助基层解决工作中遇到的困难和问题，并及时做好统计、分析、上报工作。各基层工会主要负责同志亲自组织抓工资集体协商工作，举全会之力推进工作，取得了明显成效。

三、工作中存在的问题

今年我区工资集体协商的工作虽然取篮子一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是部分企业、经营管理地工资集体协商的认识还存在片面性，认为企业分配是自已说了算，不愿与职工代表进行工资集体协商；二是工会干部和协商代表综合素质还不造应工资集体协商的要求，乡镇、街道基层工会开展工资集体协商工作进展缓慢，这项工作全员推进难度很大；三是部分企业工资集体协商程序不规范，实效性不强，还没有形成制度化，工会主席不愿意也不敢和企业、经营管理者签订工资集体协议，认为自已都是老板雇来的，不能真正替职工说话办好事；四是企业一部分职工不愿参与到工资集体协商工作中，选他当协商代表，不敢当，害怕老板抄鱿鱼。这些问题都需要我们下大力气，以扎实的工作和创新的思路予以解决。

四、2012年工作打算 继续抓好集体合同到期续签、新建会企业新签集体合同工作，将工资专项集体合同和集体合同同时布置、同时督导、同时考核、同时检查。进一步加大推进民营企业和改制企业集体协商工作力度，发挥国有企业带头作用。工作推进的重点是：一是突出抓好区域性、行业性工资集体协商。将区域性工资集体协商作为乡镇街道职代会建设的重点，进一步丰富区域职代会内容，使区域性工资集体协商在乡镇街道牢牢扎下根来，并逐步覆盖乡镇街道、社区内的小门小店，实现对小型、分巨散企业和零星就业职工的有效维权。探索在区级层面上组建更多的行业工会组织，培育协商主体，实施行业性工会组建和行业性工资集体协商齐头并进。二是强力推进直属基层企业工资集体协商。结合企业实际，分类指导推进，通过但业、职工双方民主协商，使职工劳动报酬参与企业利润分配更加合理。