试验检测信用评价办法[精选五篇]

第一篇：试验检测信用评价办法

江苏省交通厅

苏交质〔2009〕43号

关于转发《公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）》的通知

各市交通局，省交通工程建设局，省大桥指，厅公路局、航道局、港口局，江苏交通

控股有限公司，有关单位：

交通运输部《公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）》已经发布，现予以转发。我省将对全省试验检测机构和人员的试验检测活动开展信用评价工作，现将有

关事项通知如下：

1、省交通厅负责全省公路水运工程试验检测机构和人员信用评价工作的统一管理，省厅质监站负责我省信用评价的具体组织实施工作，各市交通局质监站协助省厅

质监站做好本辖区内信用评价工作。

2、信用评价周期为1年，试验检测机构、工地试验室、现场检测项目在规定的时间内完成项目自评，填写《公路水运工程试验检测信用评价办法》附件5、6表，试验检测人员实行随机检查累计扣分制，工地试验室授权负责人实行定期检查累计扣分制。

甲级及专项试验检测机构填写的《公路水运工程试验检测信用评价办法》附件5表直接报省厅质监站，乙、丙级试验检测机构填写的《公路水运工程试验检测信用评价办法》附件5表报辖区市质监站初审，工地试验室、现场检测项目填写的《公路水运工程试验检测信用评价办法》附件6表报项目建设单位审核。

3、各建设单位要做好对工地试验室、现场检测项目的信用评价工作。根据工地试验室及现场检测项目的检查考核情况审核《公路水运工程试验检测信用评价办法》附件6表，对试验室主任和存在不良信息的检测人员填写《公路水运工程试验检测信用评价办法》附件7表，并在每年规定的期限内报项目质量监督机构。

4、各市质监站要加强对辖区内试验检测信用评价管理。加强对试验检测机构、工地试验室、现场检测项目及试验检测人员的监督检查，每年在规定期限内将试验检测机构、工地试验室及试验室主任、现场检测项目的信用评价情况以及抽查中存在不良信息的检测人员情况报省厅质监站（审核《公路水运工程试验检测信用评价办法》附件5、6、7表，其中附件5在评价情况栏需增加市级质监机构初评扣分一列，表后增

加市级质监机构盖章）。

公路水运工程试验检测信用评价是一项长效管理工作，请相关单位严格按照文件精神执行，不断规范全省交通工程试验检测市场。

附件：《关于印发公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）的通知》（交质

监发[2009]318号）。

二OO九年

八月七日

主题词：公路 水运 试验 检测 通知

抄送：各市质监站。

江苏省交通厅办公室 2009年8月13日印发

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第二篇：公路水运工程试验检测信用评价办法

公路水运工程试验检测信用评价办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强公路水运试验检测管理和诚信体系建设，增强试验检测机构和人员诚信意识，促进试验检测市场健康有序发展，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》（交通部2004年14号令）和《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年12号,以下简称12号令），制定本办法。

第二条 本办法所称信用评价是指交通运输主管部门对持有公路水运试验检测工程师或试验检测员证书的试验检测从业人员和取得公路水运工程试验检测等级证书并承担公路水运工程质量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三方试验检测业务的试验检测机构的从业承诺履行状况等诚信行为的综合评价。

第三条 信用评价应遵循公开、客观、公正、科学的原则。第四条 交通运输部负责公路水运工程试验检测机构和人员信用评价工作的统一管理。负责试验检测工程师和取得公路水运甲级及专项等级证书并承担高速公路、独立特大桥、长大隧道及大型水运工程质量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三方试验检测业务试验检测机构的信用评价和信用评价结果的发布。交通运输部所属的质量监督机构（以下简称部质监机构）负责信用评价的具体组织实施工作。

省级交通运输主管部门负责在本行政区域内从事公路水运工程试验检测业务的试验检测人员和相关试验检测机构信用评价工作的管理。省级交通运输主管部门所属的质量监督机构（以下简称省级质监机构）负责信用评价的具体组织实施工作。

在本省注册，属交通运输部发布范围的试验检测机构和试验检测工程师信用评价结果经省级交通运输主管部门审核后报部质监机构。在本省注册的试验检测员和取得公路水运乙级、丙级等级证书并承担工程质量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三方试验检测业务的试验检测机构，及根据本省实际确定的其它范围的试验检测机构的信用评价结果，由省级交通运输主管部门审定后发布。第五条 信用评价周期为1年，评价的时间段从1月1日至12月31日。评价结果定期公示、公布，对被直接评为信用很差的试验检测机构和人员应当及时公布。

第二章 试验检测机构信用评价

第六条 试验检测机构的信用评价实行综合评分制。试验检测机构设立的工地试验室及单独签订合同承担的工程质量鉴定、验收、评定（检验）及监测等现场试验检测项目（以下简称现场检测项目）的信用评价，作为其信用评价的组成部分。

综合评分的具体扣分标准见《公路水运工程试验检测机构信用评价标准》（附件1）和《公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价标准》（附件2）。

第七条 试验检测机构、工地试验室及现场检测项目的信用评价基准分为100分。按附件4的公式计算。

第八条 试验检测机构信用评价分为AA、A、B、C、D五个等级，评分对应的信用等级分别为：

AA级：信用评分＞95 分，信用好； A 级： 85 ＜信用评分≤95 分，信用较好； B级： 70＜信用评分≤85 分，信用一般； C级： 60 ＜信用评分≤70 分，信用较差； D级：信用评分≤60 分，信用很差。

被评为D级的试验检测机构直接列入黑名单，并按12号令予以处罚。

第九条 试验检测机构信用评价程序

（一）试验检测机构应于 次年1月20日前完成信用评价自评，并将自评表（附件5）报其注册地的省级质监机构。

（二）工地试验室及现场检测项目应于当年12月31日前，或工程建设项目（含现场检测项目）结束时完成信用评价自评，并将自评表（附件6）报项目业主；项目业主根据项目管理过程中所掌握的情况提出评价意见，于次年1月15日前将工地试验室及现场检测项目的评价意见及扣分依据材料报负责该项目监督的质监机构，项目业主应对评价意见的客观性负责；质监机构根据业主评价意见结合日常监督情况进行评价，评价结果于1月30日前报省级质监机构。

（三）省级质监机构对工地试验室及现场检测项目信用评价结果进行复核评价。工地试验室及现场检测项目的母体试验检测机构为外省区注册的，信用评价结果经省级交通运输主管部门审核后于2月10日前转送其注册地省级质监机构。

省级质监机构对在本省注册的试验检测机构信用进行综合评分。属交通运输部发布范围的试验检测机构信用评价结果及相关资料，经省级交通运输主管部门审核后于2月25日前报送部质监机构。属本省发布范围的试验检测机构的信用评价结果，由省级交通运输主管部门审定后于4月底前完成公示、公布。

（四）属交通运输部发布范围的试验检测机构信用评价结果，由部质监机构在汇总各省信用评价结果的基础上，结合掌握的相关信用信息进行复核评价，于4月底前在交通运输部信用评价系统中统一公示、公布。

第十条 质监机构用于复核评价的不良信用信息采集每年至少1次且要覆盖到评价标准的所有项。

各级质监机构开展的监督检查中发现的违规行为、投诉举报查实的违规行为、交通运输主管部门通报批评中的违规行为均作为对试验检测机构、工地试验室及现场检测项目信用的评价依据。信用检查结果应有检查人员的签字确认，多次发现的问题可累计扣分。上一级质监机构应当对下一级质监机构所负责评价的试验检测机构、工地试验室及现场检测项目进行随机抽查复核。

第三章 试验检测人员信用评价

第十一条 试验检测人员信用评价实行随机检查累计扣分制，工地试验室授权负责人实行定期检查累计扣分制，评价标准见《公路水运工程试验检测人员信用评价标准》（附件3）。

信用评价扣分依据为项目业主掌握的不良信用信息，质监机构监督检查中发现的违规行为、投诉举报查实的违规行为、交通运输主管部门通报中的违规行为等。

第十二条 评价周期内累计扣分分值大于等于20分，小于40分的试验检测人员信用等级为信用较差；扣分分值大于等于40分的试验检测人员信用等级为信用很差。

连续2年信用等级被评为信用较差的试验检测人员，其信用等级直接降为信用很差。

被确定为信用很差或伪造证书上岗的试验检测人员列入黑名单，并按12号令予以处罚。

第十三条 在评价周期内，试验检测人员在不同项目和不同工作阶段发生的违规行为实行累计扣分。一个具体行为涉及两项以上违规行为的，以扣分标准高者为准。

第十四条 各省级质监机构负责对在本省从业的试验检测人员进行信用评价。

试验检测工程师的信用评价结果及相关资料经省级交通运输主管部门审核后于次年2月25日前报送部质监机构，跨省从业的试验检测员的信用评价结果及相关资料经省级交通运输主管部门审核后于2月10日前转送其注册地省级质监机构。在本省注册的试验检测员的信用评价结果，由省级交通运输主管部门审定后于4月底前完成公示、公布。

部质监机构对试验检测工程师在全国范围内的扣分进行累加。信用评价结果于4月底前完成公示、公布。

第四章 信用评价管理

第十五条 信用评价结果公布前应予以公示，公示期为10个工作日，最终确定的信用评价结果自正式公布之日起5年内，向社会提供公开查询。

第十六条 质监机构应指定专人负责试验检测机构和试验检测人员信用评价工作，及时完成相关信用信息的整理、资料归档、数据录入等工作。

第十七条 信用评价实行评价人员及评价机构负责人签认负责制，做出信用评价的机构及人员对评价结果负责，并接受上级部门及社会各界的监督。发现评价结果不符合实际情况的应予以纠正；发现在评价工作中徇私舞弊、打击报复、谋取私利的，按有关规定追究相关人员的责任。

第五章 附 则

第十八条 省级交通运输主管部门可根据本省实际情况，参照本办法制定实施细则。实施细则报交通运输部备案。第十九条 本办法自印发之日起施行。第二十条 本办法由交通运输部负责解释。

第三篇：浙江省试验检测信用评价实施细则

浙江省公路水运工程试验检测信用评价实施细则

第一章 总 则

第一条

为规范公路水运试验检测管理和诚信体系建设，增强第三方试验检测机构和人员诚信意识，促进试验检测市场健康有序发展，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》（交通部令2004年14号）和《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年12号）和交通运输部《关于印发公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）的通知》（交质监发[2009]318号），制定本实施细则。第二条

本细则所称信用评价是指交通运输主管部门对取得《等级证书》，同时按照《计量法》的要求经计量行政部门考核合格，通过计量认证并承担公路水运工程第三方试验检测业务的试验检测机构及其设立的第三方工地试验室与现场检测项目，和其持有公路水运试验检测工程师或试验检测员证书的试验检测从业人员的从业承诺履行状况等诚信行为的综合评价。

企业内部试验室及其授权设立的工地试验室不适用本细则。

第三条

信用评价应遵循公开、客观、公正、科学的原则。第四条

信用评价工作实行统一管理，分级负责。

省交通运输厅（以下简称“省厅”）负责在我省从事公路水运工程试验检测业务的第三方试验检测机构和试验检测人员信用评价工作的管理。省交通厅工程质量监督局（以下简称厅质监局）受省厅委托负责信用评价的具体组织实施工作，主要职责为：

（一）贯彻国家有关信用建设的法律、法规，制定、修订我省公路水运工程试验检测信用评价实施细则；

（二）指导全省公路水运工程试验检测信用评价管理工作；

（三）组织有关人员和社会中介信用机构对公路水运工程试验检测机构和人员进行信用评价；

（四）审定和发布全省公路水运工程试验检测信用评价结果。

各市交通局（委）负责辖区内从事公路水运工程试验检测业务的试验检测机构和试验检测人员信用评价工作的管理。各市交通质监机构受各市交通主管部门委托负责信用评价的具体组织实施工作。主要职责为：

（一）组织对辖区内公路水运工程丙级试验检测机构、第三方工地试验室和现场检测项目以及试验检测人员的信用评价，并将信用评价结果上报省厅质监局；

（二）对辖区内公路水运工程乙级以上试验检测机构进 行初审；

（三）向省厅质监局报送辖区内公路水运工程试验检测机构的有关信用作息；

（四）有关试验检测信用评价管理的其他工作。项目业主负责本项目第三方工地试验室和现场检测项目以及工地试验检测人员的信用评价初评工作。

第五条

信用评价周期为1年，评价的时间段从1月1日至12月31日。评价结果定期公示、公布，对被直接评为信用很差的试验检测机构和人员应当及时公布。

第二章 试验检测机构信用评价

第六条

试验检测机构的信用评价实行综合评分制。试验检测机构设立的工地试验室及单独签订合同承担的工程质量鉴定、验收、评定（检验）及监测等现场试验检测项目（以下简称现场检测项目）的信用评价，作为其信用评价的组成部分。

综合评分的具体扣分标准见《公路水运工程试验检测机构信用评价标准》（附件1）和《公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价标准》（附件2）。

第七条

试验检测机构、工地试验室及现场检测项目的信用评价基准分为100分。按附件4的公式计算。第八条

试验检测机构信用评价分为AA、A、B、C、D五个等级，评分对应的信用等级分别为：

AA级：信用评分＞95分，信用好； A级：85＜信用评分≤95分，信用较好； B级：70＜信用评分≤85分，信用一般； C级：60＜信用评分≤70分，信用较差； D级：信用评分≤60分，信用很差。

第九条

试验检测机构信用评价程序

（一）试验检测机构应于当年规定时间前完成信用评价自评，并将自评表（附件5）报其所在地的市质监机构。各市质监机构根据日常监督情况进行评价，评价结果规定时间前报厅质监局。

（二）工地试验室及现场检测项目应于当年规定时间前，或工程建设项目（含现场检测项目）结束时完成信用评价自评，并将自评表（附件6）报项目业主；项目业主根据项目管理过程中所掌握的情况提出评价意见，于次年规定时间前将工地试验室及现场检测项目的评价意见及扣分依据材料报负责该项目所在地的市质监机构，项目业主应对评价意见的客观性负责；各市质监机构根据业主评价意见结合日常监督情况进行评价，评价结果于规定时间前报厅质监局。

（三）厅质监局对试验检测机构、工地试验室、现场检测项目及试验检测人员的信用评价结果进行复核评价。厅质监局对在我省从事试验检测业务的试验检测机构信用进行综合评分。由省厅审定后于4月底前完成公示、公布。

第十条

质监机构用于复核评价的不良信用信息采集每年至少1次且要覆盖到评价标准的所有项。

各级质监机构开展的监督检查中发现的违规行为、投诉举报查实的违规行为、交通运输主管部门通报批评中的违规行为均作为对试验检测机构、工地试验室及现场检测项目信用的评价依据。

信用检查结果应有检查人员的签字确认，多次发现的问题可累计扣分。

第三章 试验检测人员信用评价

第十一条

试验检测人员信用评价实行随机检查累计扣分制，工地试验室授权负责人实行定期检查累计扣分制，评价标准见《公路水运工程试验检测人员信用评价标准》（附件3）。

信用评价扣分依据为项目业主掌握的不良信用信息，质监机构监督检查中发现的违规行为、投诉举报查实的违规行为、交通运输主管部门通报中的违规行为等。

第十二条

评价周期内累计扣分分值大于等于20分，小 于40分的试验检测人员信用等级为信用较差；扣分分值大于等于40分的试验检测人员信用等级为信用很差。

连续2年信用等级被评为信用较差的试验检测人员，其信用等级直接降为信用很差。

被确定为信用很差或伪造证书上岗的试验检测人员列入黑名单，并按12号令予以处罚。

第十三条

在评价周期内，试验检测人员在不同项目和不同工作阶段发生的违规行为实行累计扣分。一个具体行为涉及两项以上违规行为的，以扣分标准高者为准。

第十四条

各市质监机构负责对在本辖区内从业的试验检测人员进行信用评价。

第四章 信用评价管理

第十五条

试验检测机构、工地试验室及现场检测项目与试验检测人员的评价结论，应根据评定程序最终由省厅质监局统一发布。

第十六条

各级交通运输主管部门可对从业单位信用信息进行复核、调查。

厅质监局应将最终确定的评价结果向社会公告。信用评价结果由省厅审定后于4月底前完成公示、公布。

第十七条

试验检测机构的信用评价结果自正式公告之 日起5年内，在厅质监网上向社会提供公开查询。

第十八条

信用等级被定为AA、A级的试验检测机构，在参与我省交通建设项目投标时给予增加资格预审信誉分值，增加投标机会，优先推荐中标人的奖励。

信用等级被定为C级的试验检测机构，在参与我省交通建设项目投标时应限制投标项目等级、次数，降低资格预审阶段信誉分值。

信用等级被定为D级的试验检测机构直接列入“黑名单”加强管理，并按12号令予以处罚，同时视情节禁止1-3年内进入我省交通建设市场。

第十九条

首次进浙投标的外省外系统试验检测机构，信用等级按B确定。在我省有评价项目但不参加信用评价的试验检测机构，信用等级按D级确定。

第二十条

试验检测机构评价结果的有效期为一年。因无评价项目导致试验检测机构信用评价中断的，AA级和D级试验检测机构的信用等级延长两年、A级和C级试验检测机构的信用等级延长一年，以后逐年下降（或上升）直至B级。试验检测机构在省外发生失信行为被交通运输部通报的，将及时对其末次信用等级进行调整。

第二十一条 试验检测机构在工程项目建设期间，有D级失信行为发生的、试验检测人员在执业中有D级失信行为发生的，即时停止其执业资格，限期整改后予以重新考核。第二十二条 试验检测机构应在规定时间内将试验检测机构信用评价表和试验检测人员信用评价表上报所在地市质监机构或厅质监局，逾期的酌情扣分。

项目业主应在规定时间内根据项目管理过程中所掌握的情况，对第三方工地试验室和现场检测项目及其试验检测人员提出评价意见，并由母体试验检测机构负责统计汇总后将信用评价表上报所在地市质监机构或厅质监局，逾期的追究母体试验检测机构责任。

第二十三条 试验检测机构以不正当行为影响信用评价工作的，一经查实，降低一个信用等级。

第二十四条 各级交通质监机构、项目业主应指定专人负责信用评价资料的整理、归档和上报等工作。并按规定的格式及时录入交通运输部数据库、厅质监局数据库；各市录入交通运输部数据库的信用数据资料应经市交通质监机构负责人签认。

第二十五条 试验检测信用评价结果纳入到施工及监理企业的信用评价中。

第二十六条 试验检测机构和试验检测人员对信用评价结果有异议的，可依法向做出评价的交通主管部门提出申诉，各级交通主管部门应给予答复。

第五章 附 则

第二十六条 本细则由省交通运输厅负责解释。第二十七条 本细则自发文之日起施行。

第四篇：公路工程试验检测登记办法

公路工程试验检测登记办法

第一章 基本要求

第一条

为加强公路水运工程试验检测管理，促进试验检测市场健康有序发展，制定本办法。

第二条 本办法所称试验检测机构是指取得公路水运工程试验检测等级证书的机构（简称检测机构）。本办法所称试验检测人员是指经考试合格，取得公路水运工程试验检测工程师或检测员证书的专业技术人员（简称检测人员）。

第三条 本办法所称登记是指检测机构、检测人员从事公路水运工程试验检测活动的记录，包括检测人员从业登记、检测机构业绩登记和工地试验室备案登记。

检测人员应在检测机构进行从业登记，代表检测机构开展试验检测工作。第四条

交通运输部工程质量监督局（以下简称部质监局）负责建立和完善登记管理制度及网络登记系统，监督、检查和指导省级交通运输主管部门质量监督机构（以下简称省级质监机构）的登记工作。

各省级质监机构负责本地区检测机构和检测人员登记的具体工作。其中，检测人员从业登记、检测机构业绩登记由检测机构注册地的省级质监机构负责，工地试验室备案登记由负责工程项目监督工作的质量监督机构（以下简称项目质监机构）负责。第五条

从业登记工作依托部质监局网络登记系统进行。检测机构和检测人员对其录入和填写资料的真实性负责。

第二章 检测人员从业登记

第六条 检测人员受聘于检测机构后应按本办法规定进行从业登记。从业登记的有效期限为2年。

第七条 检测人员进行从业登记，应符合以下条件：

（一）遵纪守法，恪守职业道德准则；

（二）试验检测工程师或试验检测员证书在有效期内；

（三）符合继续教育相关要求；

（四）与检测机构签订有效劳动合同或办理正式聘用手续，从业单位为其正常缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险（离退休人员除外；属于企业内部人事调动或事业单位编制情形的，需提供相关证明）。

（五）无本办法之第十条规定的不予登记的情形。

第八条 检测人员从业登记包括初始登记、续期登记、变更登记、注销登记。

(一)初始登记。检测人员首次在检测机构从业的，应进行初始登记。初始登记应提交初始登记表（格式见附表Ⅰ-

1、附表Ⅰ-2），试验检测工程师或试验检测员证书、身份证件、学历证、职称证复印件（原件备查），劳动合同复印件（原件备查）和近3个月缴纳保险情况证明。

(二)续期登记。检测人员从业登记有效期满，拟继续在原检测单位从业的，检测机构应在有效期满30日前进行续期登记。续期登记应当提交续期登记表（格式见附表Ⅰ-3），试验检测工程师或试验检测员证书、身份证件、学历证、职称证复印件（原件备查），劳动合同复印件（原件备查）和近3个月缴纳保险情况证明。

(三)变更登记。从业登记有效期内，检测人员变更个人相关信息或变更从业单位的，应进行变更登记。变更登记应当提交信息变更表（格式见附表Ⅰ-4），变相关证明材料原件及复印件（原件备查）。检测人员变更从业单位的，应首先完成在原检测机构的注销登记。(四)注销登记。有下列情形之一的，检测机构或检测人员应向省级质监机构提出注销登记；检测机构或检测人员未主动提出注销登记的，可由省级质监机构予以注销，并记录备查。1.死亡或者不具有完全民事行为能力的； 2.在两个或两个以上单位从业的；

3.试验检测工程师或试验检测员证书实效的；

4.在登记有效期内，检测人员与检测机构依法终止劳动合同或因其他原因已离开检测机构的；

5.检测机构因解散、破产、停业等原因需要暂停从业的；

6.登记有效期满未进行续期登记的；

7.上一信用评价结果为很差的；

8.其他应注销的情形。

检测机构或检测人员提出注销登记，应提供注销登记表（格式见附表Ⅰ-5）及符合注销登记情形的证明材料复印件（原件备查）。第九条 检测人员从业登记按以下程序进行：

（一）检测人员填写有关表格，由检测机构审核确认并向省级质监机构提出检测人员从业登记；

（二）省级质监机构对登记资料进行审核，对于符合登记条件的，于20个工作日之内办理登记手续；对于不符合登记条件，或未按期提交补正材料的，不予审核通过；

（三）检测机构与检测人员依法终止劳动合同的，应当在合同终止之日起20个工作日内向省级质监机构提交从业登记注销表（格式见附表3）。

第十条 检测人员有下列情形之一的，不予从业登记：

（一）通过虚假手段获得试验检测工程师或试验检测员证书的；

（二）试验检测工程师或试验检测员证书失效的；

（三）未按规定完成继续教育学习的；

（四）提供虚假从业登记资料的；

（五）同时受聘于两家以上单位的；

（六）上一信用评价结果为很差的；

（七）达到法定退休年龄的；

（八）处在刑事、行政处罚期内的；

（九）其他不予登记的情形。第十一条

自从业登记审核通过之日起，省级质监机构6个月内不受理同一检测人员变更从业单位的申请。

第十二条 已进行从业登记的检测人员，其年龄达到法定退休年龄时自动退出从业登记人员数据库。第十三条

检测人员变更从业登记单位的历史记录可供社会查询。

第三章 检测机构业绩登记

第十四条 检测机构承担公路水运工程项目的试验检测任务后，满足以下条件之一的，应在检测任务完成后进行业绩登记：

（一）承担一级及以上公路或大型水运工程项目交（竣）工验收检测任务的；

（二）承担一级及以上公路或大中型水运工程项目基桩检测、桥梁监控、隧道监控、软基监控、高边坡监控、结构承载力试验的、道路技术状况评定等的；

（三）综合或单项检测任务50万元（含）以上的，以检测合同或结算协议为准。

第十五条 检测机构进行业绩登记时应提交检测机构业绩登记表（格式见附表Ⅱ-1）和检测合同复印件（原件备查）。第十六条 检测机构应通过网络登记系统填报业绩登记资料，并向检测项目所属省级质监机构提交纸质资料。省级质监机构应在20个工作日内完成审核。

第十七条 检测机构有下列情形之一的，其承担的试验检测任务不予认定为相应业绩：

（一）超出等级证书核准的业务范围承揽检测业务的；

（二）试验检测工作中有弄虚作假现象的；

（三）因试验检测方的原因造成质量事故，或在工程质量事故中试验检测方负有责任的；

（四）其他不予认定的情形。

第十八条 检测机构登记的业绩信息可供社会查询，并可作为换证复核及有关单位选择检测机构时的业绩参考。

第四章 工地试验室备案登记

第十九条 受项目质监机构、建设单位、监理单位或施工单位等的委托，由检测机构授权设立的针对某工程项目的工地临时试验室，应按本办法进行工地试验室备案登记。

第二十条 母体检测机构应通过网络登记系统填报所授权的工地试验室基本情况，并于工程项目开工前将纸质资料提交至项目质监机构。项目质监机构应在20个工作日内完成审核。

第二十一条 工地试验室备案登记应提交工地试验室备案申请书（格式见附表Ⅲ-1），授权书及人员证件等相关证明材料，母体检测机构等级证书及批准的业务范围、计量认证证书及批准的业务范围。第二十二条 有下列情形之一的，不予备案登记：

（一）工地试验室检测人员未在母体检测机构登记的；

（二）授权负责人上一信用评价结果为较差或很差的；

（三）其他检测人员中，上一信用评价结果有很差的；

（四）母体检测机构上一信用评价为C级或D级的（自评价结果公布之日起一年内）。

第二十三条 工地试验室的检测人员变更、授权业务范围变更应提交工地试验室备案登记信息变更表（格式见附表Ⅲ-2）。

第五章 监督管理

第二十四条

省级质监机构应加强试验检测登记管理工作，建立健全相关制度，确保登记工作规范有序开展。从业登记过程中经审核的电子信息与纸质资料信息具有同等效力，相关纸质资料应保存2年。

第二十五条

检测机构及检测人员在从业登记中违反本办法有关规定的，相应行为记入信用记录，纳入检测机构和检测人员信用评价管理。质监机构工作人员在登记管理中玩忽职守、滥用职权的，按违反质监工作纪律追究责任。

第二十六条 任何单位和个人有权对登记工作中的违规行为向质监机构进行举报投诉。

第四章 附则

第二十七条 初次申请试验检测等级评定的机构，应按本办法规定完成检测人员从业登记工作。第二十八条

本办法由部质监局负责解释。

第五篇：信用评价新旧办法比较分析

附件2

信用评价新旧办法比较分析

2014年5月12日，中国铁路总公司印发了《铁路建设项目施工企业信用评价办法》（铁总建设〔2014〕129号），自2014年5月12日起施行，原《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》（铁建设〔2011〕183号）、《关于调整施工企业信用评价办法及评价结果使用规则的通知》（铁建设〔2013〕51号）和《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》（铁建设〔2008〕247号）同时停止执行。

本次新办法整合了《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》（铁建设〔2011〕183号）、《关于调整施工企业信用评价办法及评价结果使用规则的通知》（铁建设〔2013〕51号）和《关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设〔2013〕193号）的管理要求，并针对原办法在运行中存在的一些问题和弊病进行了调整和改动，较原办法比有了巨大的变化，主要有以下几个方面：

一、充实了信用评价内容。原办法中信用评价综合考虑施工企业在铁路建设中的合同履约、管理行为、质量行为、实体质量、安全行为，以及参加既有线抢险、艰难项目等因素；新办法第九-1-条中对信用评价内容进行了进一步充实，明确信用评价综合考虑施工企业在铁路建设中的质量、安全、工期、投资、环保、稳定、标准化管理等合同履约情况，以及参加抢险救灾、特殊项目施工等因素。较原办法比，明确增加了稳定和标准化管理的评价内容。

二、局部微调了施工企业参评范围。在《关于调整施工企业信用评价办法及评价结果使用规则的通知》（铁建设〔2013〕51号）中规定，仅在一个建设单位（铁路局、铁路公司）承担施工任务的，或在2个建设单位承担施工任务但各项目合同额均小于2亿元的，施工单位不参与全路信用评价计分。新办法中取消了在2个建设单位承担施工任务但各项目合同额均小于2亿元的，施工单位不参与全路信用评价计分的规定。

三、调整了信用评价基础分值。将原办法中的基础分值300分调整为290分，另增加了标准化管理绩效考评分10分。

四、明确了信用评价标准化管理考评的方法。新办法第十二条增加了标准化管理绩效考评的内容和方法，将其分为达标考评和创优考评。达标考评在建设队伍上场后半年内组织，考核内容包括体系建设、资源配置、设施保障、过程管理等方面，考评指标采用合格制，合格者在当期信用评价中加5分。创优考评在项目实施阶段达标考评合格后每半年组织一次，以达标考评指标为基础，对达标考评合格的施工企业标准化体系运行情况、管理绩效进行量化打分，综合考评优秀的在当期信用评价中加10分。

同时明确了评价期内发生重大不良行为或3件及以上较大-2-不良行为的，标准化管理达标考评不得评为合格，创优考评不得评为优秀。将重大、较大不良行为与标准化考评进行了挂钩。

五、重新界定不良行为。在原办法一般、较大、重大不良行为三类不良行为的标准中，进一步细化和增加了认定内容。

在一般不良行为中新增加了6条（附件1第5、7、8、9、10、11条），主要对投标承诺的人员和机械设备到位情况，静态、动态、初步验收和安全评估中发现的影响行车的工程质量问题，建设项目实物工作量、投资计划、重点控制工程进度滞后，施工企业负有一定责任的情况，以及发生一般D类铁路交通事故情况增加了认定条款。

在较大不良行为中，新增加了7条（附件3、6、19、20、21、22、23条），主要对违反质量、安全管理红线的，隐蔽工程弄虚作假的，拖欠农民工工资的，使用乡村道路损坏、损毁民房、损毁水系等地方问题未按要求处理到位的，施工取弃土（砟）未及时清理、临时用地未复垦、江河河道未按环水保要求整治到位的，建设项目实物工作量、投资计划、重点控制工程进度滞后，施工企业负有重要责任的情况增加了认定内容。同时对原办法中有关一般、较大安全、质量事故和一般A、B、C类铁路交通事故的不良行为扣分标准进行了大幅提高，以强化安全质量和交通事故的管理。

在重大不良行为中，增加了施工企业对建设项目未完成投资计划任务或在建项目重点控制工程进度滞后负有主要责任的不-3-良行为内容，强化了对工期、投资的考核。

此外，新办法还对静态、动态、初步验收和安全评估中发现的影响行车的工程质量问题的不良行为认定在第十七条进行了专门的明确，并规定在初步验收和安全评估中发现的工程实体质量方面影响行车的问题（含静态验收、动态验收中发现的问题未完成整改的）要加倍扣分。

六、部分调整了不良行为的认定方式和上报时限。在不良行为认定方面，原办法中铁路局和建设单位均有认定不良行为的责任，但铁道部有关部门和工程质量安全监督机构检查发现的问题，属于不良行为的由建设单位按程序进行不良行为认定。新办法中进行了调整，第二十条规定，铁路局检查发现的不良行为应在认定后将认定结果书面通知项目管理机构和施工企业；第二十一条规定，区域监督站对符合一般、较大不良行为的应及时认定，认定结果书面通知建设单位和施工企业，对符合重大不良行为的质量安全问题报工程监督总站认定，认定结果通知建设单位和施工企业；工程监督总站对发现问题符合不良行为的，直接认定并将认定结果书面通知建设单位和施工企业。建设单位和区域监督站认定结果不一致的，由工程监督总站认定；建设单位和工程监督总站认定不一致的，由总公司建设管理部认定。第二十二条规定，总公司有关部门和单位对建设项目检查发现问题符合不良行为的，提报书面认定建议通报工程监督总站，由监督总站确认；国家有关部委对建设项目的各类检查发现的问-4-题转给总公司后，由总公司有关部门对符合不良行为的问题转工程监督总站，由监督总站按规定纳入不良行为。

在不良行为上报方面，原办法规定建设单位每月向铁路局上报不良行为情况，铁路局、公司每月向区域监督站上报不良行为情况。新办法第二十四、二十五条规定，建设单位每月向铁路局上报不良行为情况，铁路局每两个月向区域监督站上报不良行为情况，同时第三十五条规定，建设单位每两个月向铁路局上报施工企业不良行为扣分情况，铁路局、公司每两个月向工程监督总站上报不良行为扣分汇总情况。

七、细化了信用评价加分和扣分。

在信用评价加分方面，将原办法的抢险加分和项目加分进一步细化，变为营业线抢险加分、新线抢险加分和特殊建设项目加分三项内容。营业线抢险加分、新线抢险加分的申报流程和时间仍然维持原办法，但在营业线抢险加分证明材料中增加了现场抢险照片和联系人方式的内容，并进一步细化了营业线抢险的加分标准（附件5），由原办法的4类2档细化为5类4档。同时，为减少加分对信用评价最终结果的影响，新办法第三十三条规定，一个评价期内，一个铁路局或铁路公司为同一个施工企业申请加分不超过2分；同一施工企业的全路汇总加分不超过4分。

在信用评价扣分方面，新办法首次明确了已运营线路因工程质量原因影响行车或造成铁路交通事故、质量事故的扣分标准（附件7），明确了已运营线路因工程质量原因影响行车或造成-5-铁路交通事故、质量事故的扣分时限为通过初步验收5年内，扣分标准除直接定为C级外，最高扣5分。扣分由铁路局上报问题、事故情况及扣分建议，由总公司建设管理部会同运输局、安全监督管理局、监察局、工管中心、工程监督总站等部门和单位确认。同时，为强化严重质量问题、重大稳定问题和违约行为的考核，新办法第三十一条规定，施工企业在评价期内因在建项目发生严重质量问题、重大稳定问题或其他重大违约行为被总公司通报的，直接在总公司汇总得分基础上进行扣分。

八、调整了信用评价结果与招投标挂钩的部分要求。在信用评价A级企业在招投标中的挂钩方面，基本维持了《关于调整施工企业信用评价办法及评价结果使用规则的通知》（铁建设〔2013〕51号）的有关规定，但取消了综合评估法、经评审的最低投标价法以及有关合同额的有关规定；在信用评价C级企业的处罚方面，调整了施工企业的整改期，由原来的1个月变为2个月，同时，建设单位不得向信用评价C级施工企业发售铁路施工招标文件的时间也从原来的1个月调增为2个月。

九、增加了信用评价结果与激励约束考核费的挂钩内容。新办法第四十五条对激励约束考核费的结算与信用评价结果的挂钩进行了详细的描述，根据合同额明确了考核费的额度，并根据标准化管理考评结果和重大、较大不良行为情况，将激励约束考核费的发放分为100%、50%和0三类。

十、增加了项目进度与招投标的挂钩内容。新办法第四十六

-6-条明确规定，建设项目未完成投资计划任务或重点控制工程进度严重滞后的，建设单位确认施工企业负有主要责任的，经建设单位约谈后施工企业仍未采取有效措施的，建设单位可以向总公司工管中心提出暂行施工企业1~3个月投标资格的建议，总公司工管中心初审后提出建议报总公司建设管理部，由总公司研究确定。

十一、修改了得分计算规则。

在得分计算方面，原办法在建设单位（铁道部）汇总得分计算时，仅按施工企业实际评价得分和参评项目（建设单位）数进行计算，但是原办法实行以来，由于各路局、公司扣分标准不一而同，水平层次不齐，得分相同的施工企业较多，最终造成了施工企业间得分差距小，而个别施工企业参评项目数极少，而得分偏高，极易进入A类企业，无法科学、客观评判各施工企业综合管理水平。

为此，在《关于调整施工企业信用评价办法及评价结果使用规则的通知》（铁建设〔2013〕51号）中，增加了仅在一个建设单位（铁路局、铁路公司）承担施工任务的，或在2个建设单位承担施工任务但各项目合同额均小于2亿元的，施工单位不参与全路信用评价计分的规定。但仍未能解决各建设项目中各施工企业得分相同、差距较小的实际问题。

本次新办法针对这一情况，在第四十三条中要求建设单位严格按照标准评分，不得对发现的问题视而不见，上报的评价结果-7-应拉开档次，并不得出现满分。同时对得分计算规则在原办法基础上进行了进一步的修改，在建设单位（铁路局、铁路公司）计算得分时，根据施工企业在建设单位的排名，取名次居中的施工企业调整系数为1.0，总体上按照每相差一个名次增减0.01的方法确定调整系数，进一步拉大了各施工企业的最终得分。这将使得下一步在信用评价中各施工企业之间的竞争更趋激烈。

二〇一四年六月十六日