通辽市农机安全监理所关于开展农机监理分站建设的经验总结

第一篇：通辽市农机安全监理所关于开展农机监理分站建设的经验总结

通辽市农机安全监理所关于开展农机监理分站建设的

调研报告

自治区农牧业机械监理站：

近年来，通辽市农牧业局在我市部分旗县市区开展了农机监理分站建设工作，到目前为止，已建设农机监理分站38个。分站建设结合当地实际，紧紧围绕农机安全监督管理工作中心任务，明确体制机制，强化制度建设，有效地拉近了农机监理工作和农牧民的距离，促进了农机监理工作整体水平的提升，取得了显著的成绩。现将有关情况报告如下：

一、建立分站的背景

我市地域广阔，面积6万平方公里，210万农牧民，耕地面积1520万亩，农机保有量较大，去年全区农机普查为162000台，农牧民居住分散，各旗县市区监理站人员编制少，全市仅有在编监理人员93人，而且管理经费不足、车辆状况差。农机监理工作的性质和特点要求农机监理人员必须走村入户，深入田间地头开展工作。条件和环境的制约使原有的农机监理工作只能由点到点，无法覆盖到面，留下监管死角和空白较多，外业工作也只能每天由旗县市区政府所在地早出晚归，由于路途遥远，大部分时间都浪费到路上，车耗、油耗不少，有效地开展工作时间不多，且只能进入个别村屯开展业务，疲于奔波，工作效率却并不高。由于不能全时段、地段的开展工作，一些违规机手和监理人 员打起了游击，专找监理人员的空档出车，给监管工作带来了很大困扰。即使有些机手积极主动想办理上牌考试，但由于当地没有监理机构，找不到就近办理地点，到旗县所在地办理路途远，费用支出太大，所幸也不办。再一点，监理工作也需要和当地党委、政府的协调、配合，而原有的工作方式也给监理工作和当地党委、政府的协调和配合带来了不利的影响，不能及时沟通情况，取得他们的理解和支持，致使部分地区的工作开展缓慢或停滞。上述情况，使我们认识到，要想开展好农机监理工作必须在广大农村牧区取得工作的支点，延伸工作触角，扩大工作覆盖面，而这个支点就是建立农机监理分站。

二、农机监理分站的工作模式

以乡镇为单位建立监理分站，每个分站覆盖管理乡镇所属村屯。在乡镇政府所在地建立办公场所，各项规章制度、台账、车辆、照相机等制度、设备齐全。分站归属旗县市区站垂直领导，实行站长负责制，各分站独立开展工作。分站长均择优聘用，经过了严格的考核，能者上庸者下。由于正式农机安全监理人员（有监理证、执法证的人员）的人数有限，每个分站现有正式农机安全监理员2名（含站长1名），另外，每个分站还聘有2至3名由主管局批准与旗县农机监理站签订聘用协议的，经上级主管部门审核办理相关证件的农机安全检查员。农机安全检查员主要是协助监理员做好农机安全监理工作（相当于交警部门的协警员），检查农牧业机械安全生产，检查纠正一切违章、违法行为。现在 这些农机安全检查员已经发挥了他们应有的作用。每个村都设有信息通报员（一般由村书记或村委会主任担任，村中有关农机方面的情况及时通报分站）。办公经费实行报帐制，且有明确的使用规定（聘用人员的工资、交通工具耗油、修理、取暖、办公用品及必要费用款项等）所有的费用支出要有使用说明，大的费用支出要报请旗县市区站审核批准，任何人一律不许以任何借口从基层站借钱或报费用条子，坚决控制坐收坐支事情发生，严格执行了财政收支两条线制度。在业务管理上，每个分站都能配有一名报帐员，负责票据的管理、牌证发放、填写各类表格，使用的牌照和各类票据在旗县市区站领取，分站的各项业务及工作安排在旗站统一组织部署下开展，分站有自主权可根据自己辖区内的实际情况，自行调整工作方案。

三、农机监理分站的主要工作经验

（一）健全管理机制，明确责任。明确分站管理上由分站站长负责制，年初由旗县市区站按照分站所辖地区农机保有量下达指标任务，和分站站长签订目标管理责任状，年终考核，超额完成奖励，没有完成受罚。建立岗位责任制，分站每个工作人员都扛指标，明确岗位职责，分工管理，一级抓一级，层层落实考核指标任务。

（二）强化制度建设，靠制度管人管事。每个分站都制定了详尽的管理制度，规范管理，做到政务公开，制度和收费标准依据图板上墙。严格执行各项规章制度，靠制度保障各项业务工作 的顺利开展。

（三）深入农户、田间地头开展工作。监理人员走村入户，深入基层，在组织形式上定人员、定区域、定责任，深入田间地头和作业现场反复摸底检查。在检查内容上，以纠正违章，确保安全作业为核心，重点到机收现场、田间场院纠正违章。提高农机上户率、驾驶证持有率、年检率。一是加大对无牌行驶拖拉机查处力度，提高拖拉机上户率；二是严格按照有关规定，规范拖拉机及联合收割机驾驶员考试、发证工作，严把拖拉机驾驶员的“入口”关；三是组织农机监理人员结合年度检验等工作，开展安全生产检查，从源头上加强了农机安全监督，收到明显成效。科左中旗监理站在每个乡镇都设立了分站，实现了行政执法范围覆盖了全旗所有地区，形成良性管理状态，整治“无牌行使、无证驾驶”工作顺利展开，安全生产意识随着管理的强化而逐步深入人心，农牧民安全自律意识有所提高，许多机手已自觉服从监管，主动办理业务渐成风气。

（四）改进工作方法，提高工作效率。各分站本着以人为本的原则，以服务“三农”工作为宗旨，积极改进工作方法，努力提高工作质量。改变工作方式是基层各农机安全监理分站的一个亮点，工作方法即相同又不同，各有新招。所有基层各农机安全监理分站，全部都改变了以往按部就班，八小时工作习惯，采取了不同的工作方法，业务繁忙的时候，加班加点的工作，取消 4 双休日，随叫随到，随时办公，并在明显位置张贴了农机监理员的电话和手机号码，24小时开机，保证机手联系方便。

（五）积极协调当地党委政府，促进工作开展。取得当地党委政府及村（嘎查）干部的支持是分站的重要工作内容，为此，他们经常与相关领导探讨农机安全生产事宜，通过当地党委、政府组织召开农机安全专题会议，给各村下农机安全生产考核指标。有时当地政府甚至派人无条件配合农机监理人员进村入户办理“双证”等各类手续，村长、书记的安全生产考核指标还与工资挂钩。经验证明，只要与当地党委、政府工作协调好，监理工作就能全面铺开，顺利开展。例如：科左中旗花吐古拉镇分站积极协调当地党委政府和各村领导，通过沟通宣传，提高他们的农机安全生产意识，各屯领导从自己的有机户亲戚开始协助分站办理上牌、考证手续，在当地群众中产生良好的影响和示范作用，纷纷主动找到分站人员要求办理上牌、考证，各项工作已全面顺利铺开。

（六）异地（各分站之间的异地）抓车异地办理各种手续，这是基层农机安全监理分站的同志们，在工作中交流和总结的又一好的经验和方法，这样做可避免许多不必要的麻烦，减少说情和正面冲突，成功的机遇率大。

（七）协同配合，职能互补。每个分站都与当地的公安派出所建立了友好关系单位，对在监理员执行公务时遇暴力抗法、围攻和钉子户时，交由公安派出所来处理和打击，由于快速出警 既保障了监理人员的人身安全，也保障了战斗在基层第一线的监理人员正常开展工作。

四、建立农机监理分站的好处

（一）工作重心下沉，工作触角延伸。农机监理工作改变了过去坐等开展业务为主动上门监管服务，分站监理人员深入基层，走村入户，到田间地头、作业场所，创造性地开展工作。过去在机关坐等农机手上门年检审、上牌、考证，往往使工作处于被动。现在各农机监理人员坚持经常下到基层进行年检审、上牌、考证，做到了上牌、考证办理手续到村，审验到户，服务到田头，方便了机手，减轻了负担。奈曼旗农机监理站过去由于人员少、全旗面积大，长期无法深入基层开展工作，每年办理上牌、考证都不超过400个，各项业务工作一直滞后。从2009年该站在全旗建立13个监理分站后，延伸了工作触角，在基层确立了工作支点，各项工作大有起色，分站建设带来了良好的效果。

（二）强化了源头管理。分站监理人员长期深入基层工作，便于摸清各村情况，做到情况清、底数明，可以对每个村的车辆、机手状态做到心中有数，不留一个管理空白点。从源头上对车辆、机手进行监管，使监管关口前移，有的放失，防患于未然，便于从最基层、最基础进行监管，收效明显成效。

（三）有利于从薄弱环节解决由旗县市区站外勤人员跑全旗县，人员不够用，耗时、漏洞大、费用大等多种问题。能缓解面广、缺口大的问题，消除工作死角。加强监督管理。使宣传、监 管、服务工作更直接、更到位、更便利。科左中旗地域辽阔，东西长191公里。南北长116公里，农机监理站根据这一实际情况，在原有的9个监理分站的基础上，近两年又先后投资近100万元，在架玛吐、门达等重镇增设了监理分站，现共有监理分站14个，2个安全检查小组（待批分站），通过对分站建设不断加强和不断完善，使办证和上户的业务明显提高，2009年完成上户4400台，办证3000人；2010年截至目前，完成上户2400台，办证2295个，为安全生产提供了坚实的保证。

（四）拉近了农机安全监理人员与机手与农牧民的距离，监理人员可以驻地联系群众，与群众建立密切的关系，做到以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安，方便农牧民办理业务，保证了农牧业机械化作业安全。科左中旗舍伯吐镇监理分站的工作人员长期深入有机户中开展工作，用爱心和热情缩短了与农牧民的距离，积极为他们办实事，搞好服务，在农忙季节，分站与农村信用社联系贷款，帮助有困难的机手解决生产急需，还为部分机手垫付部分须交监理费用，待农民卖了粮食有钱后再收款。由于密切相处，相濡以沫，已和机手基本形成了水乳相融的关系，有些资格老的机手主动配合分站开展监理工作，义务为分站张罗工作，受到明显成效，显示出管理寓于服务之中产生的良好效果。

（五）提高了工作效率，使业务工作量成倍增长。由于在薄弱地域设置了驻点农机安全监理分站，工作力度的加强，大大的预防和减少了各类农机事故的发生。农牧民机手也因为有了就近办理上牌、考证手续的地点，费用降低而积极性增强，纷纷主动要求办理上牌、考证。

（六）真正建立了农机安全检查网络，安全检查可不分地段、时段开展，消除了监管盲点。

（七）分站间形成了竞争机制，比学赶帮，促进各项工作开展。

总之，从实践看，建设农机监理分站是开展好农机监理工作行之有效的举措，由于分站工作的铺开，使我市农机监理工作在基层有了强有力的支点和触角，所以各项业务开展有强大的动力，促进了整体工作的开展。

通辽市农机安全监理所

2010年10月20日

第二篇：通辽市农机监理所2012年工作思路

通辽市农机监理所2012年工作思路

2012年通辽市农机安全监理工作要紧紧围绕全市农机安全生产工作大局和中心任务,以预防和减少农机事故发生,提高广大农牧民机手法制观念和安全意识为重点,以典型示范作用带动广大区域的农机安全生产,精心组织，加强领导，以农机安全监理工作的有效开展促进农机安全生产工作。

一、规范管理，树立行业新风。规范管理，严格按法律法规工作，作到严格执法、文明执法、规范执法，努力塑造良好形象。一是提高工作人员的业务技能，反复学习、深刻理解相关业务规定、标准，牢记重要条款，熟悉掌握办事程序、相关手续和要求。二是坚持依法办事，加强组织纪律性。三是要加强监督检查，认真落实行政执法责任制和岗位工作责任制。

二、加强宣传，努力提高农机监理地位，促进工作健康发展，为全市安全生产保驾护航。

三、加强协调沟通，主动与安监局、公安交警联系，促进工作开展，组织市所内、外业工作人员到先进地区学习交流，开拓视野，相互借鉴，保障农机监理工作健康发展。

四、创新工作思路方法，勇于开拓，想方设法，不拘一格，结合各地实际，开创工作新局面。

五、开展各旗县市区农机监理站互检工作，进行各旗县 1

市区联合执法，互相交流经验，互相学习，促进工作。加强“农机安全村”创建活动，不断提高农机监理工作水平。

六、继续实行目标化管理，强化激励竞争机制，为各项工作开展奠定基础。

七、进一步加强农机监理分站建设，总结经验，扩大范围，以分站建设促进监理各项工作的开展。

通辽市农机监理所2011年11月30日

第三篇：通辽市农机安全监理所积极开展“农机监理规范执法年”活动

通辽市农机安全监理所积极开展“农机监理规范执法年”活动

近日，为进一步规范农机监理执法行为，全面推进农机监理依法行政，切实提升农机执法服务水平，通辽市农机安全监理所根据《内蒙古自治区“农牧业规范执法年”活动方案》（内农牧法发〔2012〕42 号）文件精神要求，细化方案，多措并举，确保实效，在全市范围内深入开展了“农机监理规范执法服务年”活动。

通辽市农机安全监理所提出该活动的指导思想和任务目标是：以科学发展观为指导，牢固树立以人为本，安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的目标，以全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为方针，以“为民服务创先争优示范窗口”创建活动为动力，以提高农机监理监管服务水平为重点，加强农机监理规范执法和服务能力建设，以优质服务创新农机安全社会管理，推动农机安全生产形势持续稳定，为全市农业机械化又好又快发展提供坚实的执法保障；通过开展“农机监理规范执法服务年”活动，努力实现三大目标：一是全市农机执法人员依法行政意识明显增强，执法服务水平进一步提高，农机执法监督和约束机制日趋完善。二是“黑车非驾”等农机非法违法行为的源头防范管控进一步加强，农机“三率”水平力度明显提高，农机安全监管网络不断完善，杜绝重特大农机安全生产事故发生；三是一站式、上门式、预约式等亲情化服务模式得到有效推行，农机监理部门良好形象进一步提升，全市农机监理政风行风建设再上一个新台阶。

自活动开展以来，通辽市农机安全监理所组织全市农机监理站充分利用各类新闻媒体，通过出动宣传车深入乡村、农贸市场，张贴宣传标语、设立宣传栏、发放告知书、明白纸等形式，大力宣传农机安全生产知识，不仅使农机法律法规深入人心，也使开展此活动的意义、方法、步骤家喻户晓，为活动顺利开展营造良好的社会舆论氛围。各监理站结合当前拖拉机、联合收割机检验工作，全力开展了“三率”整治专项执法行动和“两无治理”执法专项行动。

通过此次活动的开展，必将会推动全县农机“三率”水平显著提升，农机监理业务更加规范有序，农机执法服务水平得到进一步提高

第四篇：农机安全监理所所长行风建设汇报材料

农机安全监理所所长行风建设汇报

材料

农机安全监理所所长行风建设汇报材料

农机安全监理所所长政风行风建设先进事迹，男，19年生人，中共党员，现任市农机安全监理所所长。在政风行风建设中他狠抓观念转变、职能转变、作风转变，努力提高农机监理队伍的执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境，以保障农机安全生产、为农机驾驶员提供优质服务为工作重点，推进依法行政，科学监理，带领建立了高效、文明、廉洁的窗口服务团队。

一、完善规章制度，切实改进工作作风 同志任职后，坚持从规范审批行为、优

化办事流程、提高行政效能入手，推进农机监理工作的规范化、制度化、程序化、标准化。贯彻落实农机安全相关法律与条例，及行政效能建设方面的制度，制订了审批指南、工作规范等7项工作制度。推行了首问负责制、限时办结制、政务公开制、执法过错责任追究制度，明确了审核岗、考试岗、驾驶证管理岗、业务领导岗、档案管理岗等岗位人员和责任。为依法行政打下坚实的基础。

二、加强队伍建设，全面提升服务水平同志发挥班长作用，带领团队不断提升服务水平。一是狠抓队伍思想政治教育，大力倡导“八个方面的良好风气”，增强责任意识、服务意识。严把考试关和年检关，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，树立清正廉洁、勤政为民的良好形象；二是开展依法行政以及业务知识等方面的培训，组织学习《道交法》、《农业机械安全监督管理条例》、《辽宁省农业机械安全管理办法》、《农业机械运行安全技术条件》、《行政处罚程序》和《农

机事故处理》，增强监理人员履行岗位职责的本领和服务群众的本领。三是维护职工利益，关心职工生活，尽力、及时为同志排忧解难，不断改善办公条件和环境，使监理人员无后顾之忧，安心执法，热情工作。多方协调，积极争取为1989年因工致残的职工补办了抚恤金和医疗补助。

三、牢记服务宗旨，维护群众根本利益 坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系。在符合国家政策规定前提下，同志积极研究改进服务方式方法，从群众利益出发，简化审批程序，提高办事效率，方便快捷地为基层和农机户服务。农机户来窗口办理业务，能随到随办，中午不休息。开展“一杯茶”活动，让群众感觉到家般的温暖。为方便农机驾驶人办理牌证业务，开展进村入户活动，深入乡镇、村屯办理了驾驶证123本，做到执法服务相结合。

四、强调宣传教育，提高农机安全意识 农机监理作为法律授权对农业机械进

行安全监督管理的职能部门，是我市安全生产的重要组成部分。一直以来，我市部分地区农机安全意识淡薄，危害群众的生命安全。提高农机安全意识，开展宣传教育是农机监理的重要工作。，带领同志们发放宣传单53610张，宣传手册16000本，悬挂宣传条幅95条，宣传板33块，出动宣传车225台次，现场教育6816人，报纸宣传2次，电视宣传12次。在安全生产月中，开展了农机监理进农机大户、“平安农机”进校园活动，共对51个农机大户开展了安全检查和服务活动，2720名小学生接受了安全教育。建设法库县成为第二批全国“平安农机”示范县。

五、注重执法监督，确保工作落到实处 同志深入基层进行监督检查，及时掌握各地安全生产工作进展情况，定期分析和通报农机安全生产形势和控制考核指标落实情况，共督导检查20次。大力开展农机田查路检和隐患排查工作。全年共出动执法车545台次，1637人次，消

除安全隐患310起，清理黑车911台，非驾1132人。

六、强化党性修养，坚持勤政廉政为民 同志时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持一切从人民利益出发，将为人民服务转化为自觉行动，牢固树立群众利益无小事的观点，勤勤恳恳为群众办实事、办好事。同时通过不断的学习，苦练“内”功，强化党性修养，筑牢了拒腐防变的思想防线，做到清正律己，身清如水。并努力用勤政廉政的工作作风去影响人，鼓舞人，团结人，带动农机监理团队为我市政风行风建设做出积极贡献。

第五篇：承德市农机监理所行风建设自查报告

承德市农机监理所行风建设自查报告

二OO三年我市行风建设以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，结合开展“树正气、讲团结、求发展”活动，切实转变工作作风，提高执法水平、办事效率和服务质量，为发展农村经济，全面建设小康社会做出贡献。

一、加强领导，保证行风建设活动顺利开展。为加强对2003年行风建设工作的领导，市所成立了以所长为组长，副所长为副组长的行风领导小组。各县也成立相应机构，建立健全责任制，全市从市所长到县站长到一般监理人员逐级、逐人、逐岗位签定“行风建设保证书”，打造了“一级对一级负责、层层抓落实、失误有人究、责任有人负”的良好工作机制，保证行风建设活动顺利开展。

二、抓队伍建设，提高全体监理人员的执法水平和服务能力。监理人员的素质直接关系到服务水平、执法水平和部门形象。为此，组织全体农机监理人员认真学习党的十六大精神，努力实践“三个代表”的重要思想，不断提高监理人员政治、法律、文化、业务技术素质，树立服务意识，增强依法行政水平和为广大有机户的服务能力，三月初，我市组织在编在岗的农机监理人员进行了政治、法律、宗旨、业务方面的考试，监理人员经过认真学习、准备，共142名参加考试都取得较好的成绩，提高了监理人员掌握应用法律、法规和监理业务的能力。截止目前为止，全市未发生一起由监理人员执法失误而造成的上访事件。

三、按照“树正气、讲团结、求发展”的要求，切实转变机关工作作风，以服务机手为切入点，严格执法，热情服务。

1、加强内部管理，树立机关正气。利用全省开展的“树正气、讲团结、求发展”活动，以领导个别谈话、开展批评与自我批评等形式，每位监理员写出了比较深刻的剖析材料，查摆出存在的三方面问题：一是个别同志仍存在纪律松弛，迟到、早退现象；二是工作主动性差，责任意识不强；三是为基层、机手服务个别环节上还存在不到位问题。针对存在问题，一是加强了工作纪律，对职工出勤情况进行严格考核，每月初对上月考核结果进行公布，作为年终个人考核一项重要内容；二是强化执法责任制，把监理业务整体工作细化分解，对人员进行重新调整和分工，制定完善了各岗位的岗位职责，做到职责清晰、分明，使监理人员自我加压，依责办事，用促进监理事业的发展统一思想，用事业凝聚力量。营造人讲称职，事争一流的良好机关风气；三是开展诚信在监理活动，重新制定完善了服务承诺，利用法制宣传日、阳光投诉等公益宣传活动接受社会监督。

2、自觉接受社会监督，加强工作自律。市县监理部门设置了政务公开栏，将执法依据、收费标准、办事程序等内容公布于众；设立了服务承诺台、监督台和举报电话，公开接受社会各界人士监督，要求监理人员在执法过程中语言文明、态度和蔼、着装上岗、文明执法、热情服务。同时聘请广大机手、村干部等为行风监督员，定期交谈工作，反馈对监理部门意见。

3、继续开展三项为民服务活动。一是开展“送检审、送服务下乡进村入户”活动。全市监理系统克服自身资金、交通工具缺乏等实际困难，把年检审工作开展到基层，送到百姓家门口，在乡镇和农机保有量大村设检审点202个，在采石厂、煤矿等车辆集中地设检审点20余处，并在检审现场为广大有机户提供喷漆、放号、检测等技术服务，节省了他们的时间、往返费用，使有机户积极主动配合监理工作。二是开展“农机监理联系有机户”活动。每个监理人员至少联系2个有机户，监理人员定期与联系户见面，为他们代购零配件、代购生产生活资料、提供政策、技术咨询、致富信息等服务，与他们结对子、交朋友，根据他们提出的对监理工作意见或建议，及时改进工作，从而密切了农机监理与有机户间的关系，也使农机监理人员服务意识、公仆意识进一步增强。三是开展“假如我是一名机手”换位思考活动。通过此项活动的开展，大家体会到了农村和农民所面临的社会现实及对监理工作寄予的希望，使每个监理人员都能够设身处地为广大机手着想，执法态度和蔼了，与农民群众的感情深厚了，服务热情高了，办事效率加快了，在系统内涌现了为灾区、贫困学校捐款、捐物、主动为机手服务、义务修车等典型事例。

4、针对“非典”疫情对我市经济的影响，一是为保证检审率，保证农机安全生产和农机的良好状态，在国家政策允许的范围内降低收费标准，对受“非典”疫情影响严重的餐饮、旅馆、饭店、旅游业等拥有牌证农业机械的安全检验费减免50%，促进了农业机械年检审工作的开展。同时，全市监理人员积极踊跃为“非典”捐款共3000余元。二是为保证农机正常生产，不耽误农时，市县之间采取邮寄、传真等方式，及时为机手办理牌证、年检审等项业务，方便机手，切实解决他们的实际困难，为他们办好事、实事。全市采取邮寄方式发放号牌400余副，办理驾驶证308个，行驶证450余个。

四、规范业务管理。认真贯彻落实“两个规定、两个办法”，市所对在去年全省联查中查出的五个方面的问题进行认真研究，制定了《承德市农机监理所关于监理业务的补充规定》，对农业机械号牌、行驶证、驾驶证等方面管理作出具体的规定，确保不出现超范围、跨辖区管理和不按规定办事的问题。严格的管理，保证了监理业务手续的完成，截止目前，全市共检验牌证农业机械18532台，审验驾驶员12704人，分别占省任务的154.4%和115.4%。