数字城管信息采集管理模式探索5篇

第一篇：数字城管信息采集管理模式探索

信息采集管理模式探索

【关键字】信息采集 管理 质量 模式

信息采集作为数字城管信息来源的主要渠道，在案件的快速交办、迅速处置中发挥了不可或缺的作用，如何充分发挥“千里眼”的作用是数字城管工作的重中之重，xx数字城管运行近3年来信息采集员每天上报、核查信息在xx条左右，这个数字比较真实地反映了当前城市存在的问题。

一、存在问题及成因分析

信息采集在城市管理中发挥作用的大小主要取决于信息采集数量的多少、质量的高低，采集的时效，而这些因素普遍受到信息采集员自身素质、采集公司管理、监督指挥中心引导三个方面影响。

（一）采集员自身素质。目前相当数量的采集员存在着惰性思想和畏难情绪，简单问题，赶紧上报；复杂问题，控制上报；风险问题，尽量不报。采集员的自身素质不高造成“拣了芝麻，丢了西瓜”的现象，由于信息采集工作的特殊性，采集的信息的数量与巡查频率、检查态度有着直接的关系。

采集员大部分来自下岗、失业人员，虽然珍惜采集工作，但工作责任心不强，对案件尺度的把握不准确且不愿意多思考总结，大部分人抱着混日子的想法参加工作；另一方面，在采集工作中不了解领导的想法，不考虑百姓的问题，对于领导关注的内容没有及时上报，对于百姓反映的问题由于存在安全风险视而不见。

（二）采集公司管理。

（三）监督指挥中心引导。

二、解决措施研讨

第二篇：数字化城管信息采集员考核办法

数字化城管信息采集员考核办法

为加强内部管理，提高工作效能，建立考勤与工作实绩相结合的考核办法，注重工作实绩，根据《莒南县城市管理局岗位目标责任制》的相关要求，制定如下方案：

一、考核依据

以督查考核科提供的考勤数据、数管办提供的信息采集上报数量为重要依据。

二、计算办法

1、考勤天数+请假天数≥应出勤天数（1）信息上报数量≥任务数量 出勤天数=考勤天数

（2）信息上报数量＜任务数量

出勤天数=（信息上报数量/任务数量）*应出勤天数

2、考勤天数+请假天数＜应出勤天数 出勤天数=考勤天数

说明：出勤天数取整数，任务数量、信息上报数量由数管办提供，考勤天数、应出勤天数、请假天数由督查考核科提供。请假参照局请假制度执行。

三、结果运用

每月5日前根据督查考核科和数管办提供的数据计算出出勤天数，报督查考核科和财务科，作为实际考勤数据和工资计算依据。

本办法自2016年8月实施。

第三篇：郴州市数字城管信息采集服务企业考核办法(试行)

郴数城发〔2012〕3号

关于印发《郴州市数字城管信息采集服务企业考核办法（试行）》的通知

中心各有关科室：

现将《郴州市数字城管信息采集服务企业考核办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一二年三月十七日

郴州市数字城管信息采集服务企业考

核办法（试行）

第一条

为进一步规范郴州数字化城市管理信息采集队伍管理，提高信息采集服务质量，全力推进数字化城市管理工作，结合实际，制定本办法。

第二条

为切实加强信息采集企业监管，郴州市城市管理综合调度中心成立考核小组，对企业信誉和服务质量综合考核评分。

第三条

企业考核内容及扣罚标准（20%）

（一）会议、培训到会情况

1、业主召集企业负责人会议，每迟到一次扣罚当月企业考核分2分，缺席一次扣当月企业考核分3分。

2、业主召集企业信息采集队伍负责人、相关工作人员会议、培训，迟到一次扣当月企业考核分1.5分，缺席一次扣罚当月企业考核分3分。

（二）资料报送情况

1、信息采集员月排班表报送情况：未按要求准时、准确上报信息采集员月排班表，每次扣当月企业考核分2分。

2、其它资料报送情况：未按要求准时、准确上报业主需要的其他

资料，每次扣当月企业考核分2分。

（三）参观演示

在配合业主的参观演示工作中，出现明显失误或影响恶劣的，每次扣当月企业考核分5分。

（四）其他考核

因公司管理方面原因造成集体上访或投诉，经核查，投诉内容属实的，每次扣当月企业考核分10分。

每月考核分=基础分20分-扣罚分。

第四条

项目考核评分内容及扣罚标准（80%）

（一）办公场地：信息采集企业必须按投标承诺的地点和规模设置办公场所，并配备企业必需的办公设备（如电脑、电话、打印机、传真机等）；如不具备上述条件之一的，每次扣罚当月企业项目考核分2分。因环境卫生差、形象差等原因，受到局以上领导批评的，每次扣当月企业项目考核分5分。

（二）信息采集员配备：信息采集企业在信息采集员配置方面须符合下列要求：

1、配置人数须符合合同规定。业主对企业采集员配置情况进行抽查，如检查到有不合格采集员或少配置人数，按每人次扣当月企业项目考核分5分。

2、采集员辞职和离职，企业必须提前一周（七天）报告业主，并在本周内招齐备用人员，报业主备案。人员招齐之前，空缺人员工资予以扣发。

3、辞职人员必须待新招人员考核合格后才能正式离职。

否则，业主扣发其相应工资。

因人员变动，企业未上报相关资料给业主备案或未按以上规定操作，导致上岗人员与应配置人员不符的，视为少配置人数，按《合同》规定扣罚。

（三）队伍管理和合理用工监管

1、人员流动率监管：企业每月采集员人员流动（流失）不得高于5%。否则，每超过1%（小数部分以四舍五入计算）扣考核分2分。

2、企业不得无理解雇所属采集员。否则，一经查实，扣考核分2分。

3、采集员不按规定记录个人工作日志的，每人/次扣考核分1分。

4、采集员工作时间不按规定着装的，每人/次扣考核分5分。

（四）信息采集质量

采集公司每月上传信息的有效率最低达到97%（含97%），每降低1%,扣当月企业项目考核分1分。上传信息产生重大差错、且产生较大影响的，每条扣当月企业项目考核分5分。

有效采集率=上传有效信息总量/上传信息总量×100%

（五）信息采集数量

信息采集员上报事件信息时间为每天早上8：00-12：00、下午13：30-24：00；部件信息及特殊要求的信息在采集员上班时间段内均可上报，必须保证无漏报部件信息，回复率98%，准确率90%。评分标准以按每月上报的有效信息与业

主规定数量的实际百分比计算。每少1%，扣当月企业项目考核分0.5分。

经业主确认，本路段确无此量的有效信息，又未出现漏报信息的，可按业主认可的有效信息量作为基准，以上述标准计扣。

（六）信息核实核查质量

采集员没在规定时间内回复核实核查信息（核查、核实指令通常每日8：00-18：00内需1小时内予以回复；突发、重大事件核查指令需在30分钟内予以回复；未核查数：在考核期间段内，超过3天未核查的案件总数），准时率低于90%（含）（不含指定时间核查、网络故障、手机故障或丢失等其他非人为问题，下同），企业项目考核扣罚标准如下：

1、核查回复准时率

准时率低于98%（含），每下降1%的，扣当月企业项目考核分1分。

2、不按规定时间核查

业主抽查到在规定时间内未核查的，每次扣当月企业项目考核分2分。3、24小时内核查

业主发送核查指令时（24小时）（包括下班后的抽查任务，项目负责人手机必须24小时开机）。未及时核查的，扣当月企业项目考核分5分。

（七）漏报、重复上报、虚假上报信息

1、漏报信息

采集员工作时间和巡查网格内未做上报而被行业监管反馈的漏报信息，每条扣当月企业项目考核分1分；社会反响较大（如新闻媒体曝光），或者领导批示的漏报信息，每条扣当月企业项目考核分5分。造成重大安全事故、影响恶劣的，每条扣当月企业项目考核分10分。

2、重复上报

未按业主要求重复上报的，按每重复上报一次扣当月企业项目考核分1分。

3、虚假上报信息

企业制造虚假信息上报的，一经查实,按每虚假上报一次扣当月企业项目考核分5分,并于一周内开除该名上报虚假信息的采集员。有关新招人员及开除员工名单必须一周内报业主备案。

4、未做明显安全警示标志

对信息虽已上报，但未做明显安全警示标志，导致发生安全事故的，按发生一宗，扣当月企业项目考核分5分。

（八）“城管通”手机登陆情况

企业在考核时段内（早上7：50-晚上24：00），必须保证上班人员每一部“城管通”手机显示为“在岗”的状态。经系统检测到未按此要求执行者，按采集员“脱岗”行为扣罚，每人

次扣当月企业项目考核分5分（业主不定期抽查）。

（九）采集员职业违规行为

采集员队伍发生“吃、拿、卡、要”现象，发生有责纠纷。每发生一次上述行为，每次扣当月企业项目考核分5分。

（十）采集员脱岗

1、城管通打卡考核（上班打卡、下班打卡）不得低于99%，每低1%扣考核分3分。

2、上班时间内，GPS在线率不得低于80%，每低1%扣考核分3分。

3、信息回复比例处理：业主方监管人员抽查的回复率不得低于99%，每低1%扣考核分3分。

4、业主方到工作网格实地抽查，发现信息采集员30分钟内未按要求到达指定地点的，视为脱岗，每次扣考核分5分。

5、工作时间内，无轨迹、轨迹进入非工作区域、轨迹滞留于固定位置20分钟以上者，或每小时巡查轨迹超出2至3公里范围的，视为脱岗（如有技术问题应该提前与采购方技术部门进行现场测试，属实者不记录过失），扣考核分5分。

6、在10分钟内，采集员不回复监管抽查人员的抽查信息时，视为脱岗，扣考核分5分。

（十一）快速处置（“乱丢乱扔”等不文明行为进行劝阻）

企业采集员没对巡查网格内的 “乱丢乱扔”等不文明行为进行劝导，被行业监管发现，按每宗扣罚当月企业项目考核分0.5分。

（十二）其它条款

1、利用“城管通”随意发送指令

企业不得利用“城管通”手机随意向信息采集员发送指令，按每次扣罚当月企业项目考核分1分。

2、不配合行业监管检查工作（含拒签）

业主派监管人员对企业履行检查任务时，企业相关人员不配合检查工作（包括态度恶劣）或业主监管人员发现该企业有违反合同规定的条款时，项目负责人拒绝在 “根据合同规定和检查结果开具的相关确认书”上签字者，按每次扣罚当月企业项目考核分2分。

3、信息采集员机动调度

企业无条件服从市城市管理综合调度中心机动调度信息采集员。不服从企业调度的，扣当月企业项目考核分1分。

4、连续四小时未上报足额有效信息

企业在履行合同内项目职责的过程中，业主发现企业在工作时间内连续四个小时未上传每日应上报信息量10%的有效信息，经核实，由企业主观原因造成的，按每次扣当月企业项目考核分1分。

每月考核分=基础分80分-扣罚分

每一扣分须扣罚当月采集管理经费2000元。每月考核分低于60分的，业主有权拒付当月采集管理经费。连续4个月考核分低于60分的，业主除按合同规定进行处罚之外，还有权终止合同，并取消该企业在郴州城管信息采集服务外包的投标资格。

主题词：信息采集 考核 办法 通知

郴州市城市管理综合调度中心

2012年3月17日印发

（共印30份）

第四篇：数字城管

核心系统

监管数据无线采集子系统：供监督员使用，实现通过无线数据采集设备采集、报送问题信息，接收监督中心分配的核实、核查任务等功能。

监督中心受理子系统：使用人员为监督中心接线员。通过信息传递服务引擎将监督员报送的问题信息传递到接线员的工作平台，接线员通过系统对各类问题消息接收、处理和反馈，完成信息收集、处理和立案操作，为“协同工作子系统”提供城管问题的采集和立案服务，保证问题信息能及时准确地受理并传递到处置中心。

协同工作子系统：提供给监督中心、指挥中心、各个专业部门及各级领导使用，系统提供了基于工作流的面向GIS的协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。

监督指挥子系统：为监督中心和处置中心服务，该系统通过大屏幕能够直观显示城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息等全局情况，并可以直观查询显示每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握。

综合评价子系统：通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理和执法质量。

地理编码子系统：为无线数据采集子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统等提供地理编码服务，实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。

应用维护子系统：负责整个系统的配置、维护和管理工作。该系统采用工具化思想，实现组织机构、工作流、输入表格、输出表格、地图使用、查询统计等城市管理相关信息的灵活配置，使用系统提供的各种工具和组件，可以配置形成相应的资源信息、业务规则和数据操作定义。

基础数据资源管理子系统：实现对空间数据资源的管理、维护和扩展功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。

数据交换子系统：建立全市统一标准的数据交换子系统，建设统一规范的市区两级交换标准规范，使得市级平台实时获得区级平台的包括问题信息、多媒体信息、业务办理信息在内的全面的城市管理信息。

拓展系统

城市部件在线更新子系统：依照部件编码规范，提供管理工具用于在部件编码规则发生变化时的快速更新；提供专门的权限控制模块以满足有权限专业部门能够通过IE浏览器来对部件数据进行简单的更新和维护。

专项普查子系统：专为政府利用监督员进行专项普查提供全方位手段。借助无线采集器、无线网络传输和专项定义工具、专项分析工具等实现专项普查的快速实施和普查数据的快速分析。工地管理子系统：对建筑工地现场进行动态监测，结合视频监控设备，利用数字化管理模式来辅助建筑工地管理。

视频监控子系统：充分整合城市视频资源，结合城管问题位置信息，实现城市管理全天候，全时段的动态追踪。

GPS监控指挥子系统：通过GPS技术实现城管车辆、环卫车辆、运渣车辆的监控；实时掌握监督员、各种城管资源的分布情况，实现高效的指挥调度。

移动执法子系统：图文一体化的城市管理移动执法系统是给专业部门研发的专用移动办公工具，可以通过无线通信网进行联网办公。

移动督办子系统：专为领导研发的专用移动办公工具。使用移动办公系统，领导可以随时随地查阅城市管理的宏观状态、处理城市管理中的紧急事件。

业务短信子系统：通过业务短信功能与协同办公系统的紧密结合，实现案卷到达提醒、催办短信提醒、超时短信提醒等。

数据挖掘子系统：通过挖掘运行产生的数据，从城市管理的不同角度，提供包含图文一体的评价统计分析，类型信息、趋势信息，为决策提供全面的、直观的依据。

公众信息发布子系统：向公众用户实时发布城市管理相关信息，主要发布问题处理状态及结果反馈信息；提供在线投票功能，对投票信息进行统计和分析，生成综合评价所需的数据。

1、利用无线通讯技术、定位技术和嵌入式地理信息引擎技术，创新信息实时传递手段，实现了移动式的数字化城市业务管理和数据管理。

系统具备良好的可扩展性；自主研发的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手机终端的地图浏览、查询和定位功能，是实现全方位的城市管理的先进终端平台。

2、利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的精细化城市管理。

基于GIS应用，整合包括地形图、正射影像图在内的各类基础数据，对城市管理区域网格进行精细划分，实现了图文一体化的协同工作环境；同时，利用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的精确定位。

3、基于MIS、GIS、OA一体化技术建立政府职能部门间的信息共享协同工作环境。给政府各级领导、城市管理监督中心、指挥中心、专业部门提供协同工作、协同督办的智能化终端平台。不仅可以根据权限查阅某个事件办理情况、相关信息，通过红绿灯显示该事件的办理时间是否超时，而且还提供了相应的监控工具，向有关部门和人员发送督办意见。

4、强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据

提供强大的结构化数据与非结构化数据的查询统计和数据分析功能。业务人员可通过多种查询方式进行事件和案卷的查询和统计；系统具有空间数据综合分析评价功能，通过该功能，可以有效利用系统的信息资源，为城市管理的决策分析提供帮助。

5、基于构建技术的开发模式，保障数字城管项目的高效实施和长效维护。

业务构建：基于构建技术的工具化数字城管系统，具有快速搭建、不断扩展的适应能力。

数据构建：基础数据资源管理系统实现地理信息资源的整合、扩展、维护和更新。深化应用

1、数字城管深入社区——“街镇网格化”

以上海浦东新区街镇网格化管理系统为例，“街镇网格化”的主要特点为：建立街镇网格化服务中心，受理社会管理与服务的相关问题；在数字城管的管理内容基础上，扩展了社会管理与服务的业务内容，包括劳动和社会保障、综合治安、社会服务等方面关系老百姓生活的内容；建立与数字化城市管理模式一样的闭环的街镇网格化工作流程；与市级、区级网格化管理平台一体化应用。

2、城管执法新动力——“数字执法”

应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。其中数字城管监督员的巡查网格转化为城管队员的管理网格，数字城管的“城管通”即转化为数字执法的“执法通”。

“数字执法”应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。可以解决数字城管深层问题挖掘力不够、处置力量不足、缺乏长效手段、处置中信息化程度低的瓶颈问题，完整对接数字城管系统。

3、网格化管理技术深入“数字市政”

网格化管理技术的应用范围拓宽深入到市政专业部门，其中“数字城管网格化”管理发展为市政各个专业公司的“专业网格化”管理，城管监督员转化为专业公司的巡查员，数字城管的“城管通”即转化为数字市政的“市政通”。

运用空间网格技术，将全市地下管线、道路桥梁、绿化园林等市政公用设施所在区域划分为单元网格进行实时监管，实现责任范围内的精细化管理，提高城市市政管理的精确、高效。

一、客户价值

数字化城市管理是应用和整合多项数字城市技术，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象精确化。

通过实施数字化城市管理，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。实施数字化城市管理，能够创新城市管理模式，再造城市管理流程，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。

力维数字城市管理系统率先提出城市管理的监督、执行、管理三个主体理念；系统共享和开放以及解决对城市部件的依赖问题，大大降低系统投资和维护难度；创新的效能统计和绩效考核体系解决了人员管理问题，提升人员的工作效率和工作态度；使城市管理走向数字化、智能化、可视化、科学化、规范化，为数字城市向智慧城市迈进提供坚实的基础。

二、应用领域

数字城管管理范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等13个方面。

三、方案特色

力维数字城管系统建立以数字化城市管理监督和指挥为基础的双轴化管理体制。监督轴由城市管理监督中心和呼叫中心坐席员、城市管理监督员队伍构成，监督中心主要负责信息收集及监控评价处理结果。指挥轴由城市管理指挥中心和各专业部门、公共服务企业、街道（地区）办事处构成，指挥中心负责向各单位派遣任务，调度协调各单位间协作关系。

力维数字化城市管理系统综合平台基于SOA框架和组件式开发技术，搭建了统一的管理和服务平台，提供统一的应用访问入口，为数字城管的深入应用提供更强的扩展能力和适应能力。

（一）城市管理数字化

城市管理从传统靠人力管理迈进数字化管理，将所有前端采集、管理到后台处理等所有环节进行数字化管理，提高工作效率，保障所有事件及时准确处理。

（二）城市管理智能化

数字城管采用先进的智能化处理机制，保障各种处理环节智能化处理，保障城市管理有效的管理。

（三）城市管理可视化 系统采用先进的计算机技术、多媒体技术、现代通信技术集成应用的业务管理系统。同时融合了实景三维影像地图，使得构建的信息系统从原有的符号化实现了影像化，从平面网格管理走向立体影像网格管理，能使管理者可在电脑面前自如地查看所关注的城市细节，调用相关信息，从而获得更充分的洞察力，更好地满足在业务处理、监管服务与决策指挥方面的需要。

（四）城市管理科学化

数字城管将国家各种城市管理规范结合本地市实际情况进行城市管理，既完成国家法律法规要求的城市管理要求，同时结合本地要求对城市管理进行科学化管理。

（五）城市管理规范化

根据大部制改革，重点调整了管理内容、归责和相应处置要求，着力强调重点区域、内容及要求，进一步规范工作流程和督办制度。围绕数字城管制度规范，全面提升人员素质和业务水平。

第五篇：数字城管

为加快数字化城市管理平台建设工作，逐步推进城市管理从单一城管执法向城市综合管理转型，进一步建立工作信息准确、发现问题及时、解决问题规范、绩效评价量化、工作状态有序的城市管理新机制，禄口街道数字化城管建设着眼于“大城管、高共享”的建设思路，以新一代信息网络基础设施为依托，融合3G、4G通信、空间信息等多项前沿技术，提高城市管理业务的信息化应用。以“一个指挥调度平台，一个监督评价体系，一个城市管理服务中心”为核心的“三个一”管理框架，在数字化城管核心应用平台基础之上，以“智慧城管”框架基于云计算技术打造先进城管综合信息系统，禄口街道主要领导审时度势，投资300余万元，在禄口街道城管办办公大楼里建立了数字城管二级平台，并制定了一整套科学，有效的运行体制，自禄口数字城管成立以来共处理南京市工单680件，江宁区工单1627件，开发区工单1170件，街道自采工单3006件，共处理工单6483件，更快的推动了城市管理的进程，保证了城市管理的科学性，及时发现及时处理街道市容方面的不足，更加有效的推动了禄口街道工单的处理进程。