第一篇：市经信委促进社会就业工作落实情况
市经信委促进社会就业工作落实情况
根据市委办公厅文件《关于报送我市促进社会就业工作各项政策措施落实情况有关材料的通知》精神，现就加快中小企业发展，促进社会就业工作落实情况汇报如下：
一、巴彦淖尔市中小企业发展基本情况
近年来，在国家和自治区关于促进中小企业发展优惠政策的推动下，经过各级、各部门和企业的共同努力，我市中小企业发展取得了长足的进步。截止2011年，全市共有独立核算中小企业1980余户，主要集中在五个行业：工业占55.3%；建筑业占2.1%；批发零售企业占30.7%；住宿餐饮企业5.7%；交通运输企业占6.2%，全市中小企业产值占全部企业产值的比重达到了95%以上。独立核算中小企业从业人员达到9.3万人。
二、扶持中小企业发展促进就业情况
近几年，我委在市委、市政府的领导下，不仅在政策方面对中小企业给予扶持，而且在帮助中小企业完善自身管理能力，加强企业员工培训，解决企业人才匮乏等方面做了大量的工作：
（一）通过实施“三大示范工程”，引导中小企业发展促进就业。一是实施工业中小企业成长工程，培育中小企业产业集群促进就业。以促进中小企业发展方式转变、培育中 小企业产业集群为主线，通过整合利用财政、金融、担保、政策、科技等优势资源，围绕我市自治区重点培育的四大产业集群，扶持我市55户自治区重点扶持的成长型中小企业做强做大，充分发挥其带动和引领作用，推动非资源型产业、中小企业、富民工程一体化发展，提升我市中小企业整体发展水平，从而促进我市经济发展、扩大社会就业、实现富民强市。2011年我市四大产业集群共实现就业人数3.51万人，其中新增就业人数0.138万人。二是实施“以创业带就业”工程，大力发展微型企业促进就业。把“以创业带就业”工程作为一项民生工程来抓，进一步强化政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制，鼓励大学毕业生、复转军人、城镇下岗失业人员及农民工创办微型企业，实现以创业带就业。三是实施生产性服务业领域中小企业发展工程，提升生产性服务业发展水平促进就业。支持中小企业在现代物流、科技研发、工业设计、技术咨询、信息服务、融资担保等现代生产性服务业领域发展，培育新的增长点，促进社会就业。
（二）加大税收优惠政策的落实力度，扶持中小微企业发展促进就业。一是税务部门编印了《地方税收优惠政策》，免费向企业发放，使企业对现行税收优惠政策有了全面、细致的了解，并成为纳税人办税的好帮手。二是在办税服务厅开展了“一窗式服务”，开辟了税收优惠“绿色通道”，专门为 纳税人优先办理减免税相关事宜。三是积极推行限时服务制，减免税审批要求在规定时限内完成。四是认真落实服务承诺制，简化减免税审批手续，取消多项减免税报批程序。
通过优化服务，积极作为，近年来税务部门认真落实了小型微创企业所得税减按20%税率征收，高新技术企业所得税减按15%税率征收，对增加就业的商贸企业和服务型企业等减征营业税等一系列税收优惠政策，极大的减轻了企业的税负，从而扶持了中小微企业的发展，促进了我市社会人员的就业。
（三）降低准入门槛，鼓励创业，以壮大中小企业群体来促进就业。对于欠发达地区来说，既需要培育顶天立地的大企业，以培植财源；又需要发展铺天盖地的中小企业，以安置就业，解决民生问题。为此，我市在发展经济的过程中，在引大联强，推动大企业发展壮大的同时，积极扶持发展中小企业。一是按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向创业主体开放。降低企业注册资本金，由原来的5万元降低到3万元，由一次性注资改为可分批注资，先行注资20%即可。二是加大了对劳动密集型中小企业的创业扶持力度，给予该类企业200万元的小额贷款扶持，并给予50%的贴息。对参加创业培训的各类人员可享受1000元的培训补贴和2-5万元的小额贷款。创办企业在招用工时，可免费到各职业介绍所办理招用工手续和张贴招用信息,招 用三分之一以上有优惠证的城镇下岗人员，可享受税费减免政策，从而拓宽了我市社会人员的就业渠道。
（四）通过抓重点项目的建设及竣工，尤其是我委通过抓重点项目的竣工投产，来增加我市的就业岗位。2012年的市级重点项目有186项，其中计划2012年竣工的项目有120项，2012年计划投资额265亿元。这些项目投产后，将新增近7000人就业岗位。我委将协助有关部门，积极与各大中专院校和专业技术学校联系，通过专业对口、能力测试和人员再培训工作，引导大中专院校毕业生到各企业应聘。
（五）加强全市工业园区和中小企业创业园建设，为中小企业发展搭建良好平台促进就业。近年来，按照企业向园区集中的原则，我市集中有限财力加大各工业园区、创业园的基础设施投入力度，提升园区整体配套功能，优化园区发展环境，努力把工业园区（开发区）打造成为中小企业的创业基地，承接产业转移的主要载体、新型产业和特色产业的聚集区、区域经济的增长极。截止到年底，巴彦淖尔经济开发区、杭后工业园区、甘其毛都口岸加工园区（乌中旗）、清格乐园区（乌后旗）营业收入均已超过100亿元，进入营业收入100亿元园区行列。去年，乌前旗、乌中旗、乌后旗3个园区被列为自治区“双百亿工程”重点培育建设的工业园区。7个工业园区总规划面积380.01平方公里，开发建设面积98.85平方公里，完成基础设施投资65.3亿元，入住企业 412户，从业人员6.67万人。
积极打造中小企业创业园，力争使其成为中小企业的孵化器。临河中小企业创业园一、二期项目全部建成后，可吸纳中小企业100家，安排就业5000人。中小企业创业园内有中小企业创业服务大厦，为企业提供生产、办公及展销、培训、洽谈等方面的服务；内有高科技产业中心和青年创业中心，为企业提供创立和管理等方面的咨询服务以及为入园企业提供融资服务的中小企业贷款担保中心。目前，我市共建立创业园和创业孵化基地10个，累计入园中小、微小企业200多家。
（六）积极开展完成各项培训工作，提高就业人员的在岗能力。
1、按照国家和自治区“银河培训工程”、“财富工程”的要求，我委组织举办了三期国家“银河培训工程”中小企业经营管理人员培训班和组织了我市企业管理人员参加了三期自治区“财富工程”企业家培训班，主要对中小企业管理人员在政策汇编、企业经营战略、企业社会责任政策法规、循环经济与节能降耗等几方面的知识进行了讲授，我市企业共有400余人参加了培训。
2、我委根据自治区经信委文件精神，组织我市企业管理人员参加了两期自治区举办的企业经营管理者培训班，达到了预期的培训效果。
3、组织我市注册资金在5000万元以上的担保公司主要负责人参加了全区担保公司主要负责人培训班。
4、依托我市职业教 育资源，组织中小企业与职业院校合作，开展专业技术人员培训。
5、依托“草原英才”工程，帮助中小企业引进高层次人才。
三、进一步推进中小企业人员就业的建议
（一）围绕富民强市、赶超崛起战略目标，使经济增长成为持续创造就业的过程。一是进行产业结构调整。依托资源优势实施资源转换战略，改造和提升具有比较优势的传统产业，发展以特色农畜产品为原料的精深加工业，间接带动相关的一、三产业发展，尤其带动第三产业中劳动密集型行业的发展。要抓住东部沿海地区加快产业升级把劳动密集型产业向东北部扩散与转移的有利契机，发挥我们具有丰富劳动力的优势，大力发展劳动密集型产业，带来更多的就业增长。二是充分挖掘个体私营经济吸纳就业的能力与潜力。要继续加大对非公有制经济的政策投入，强化这些部门新增就业的潜力。可从以下几个方面着手：降低竞争性市场准入条件，取消各种人为限制，诸如注册登记、经营范围限制等；鼓励银行为非公有制经济提供融资渠道和便捷的金融服务，使他们在获得生产性资本、社会服务、技术信息服务、法律服务、劳动力市场信息服务方面享有公平待遇，为他们创造良好的社会舆论环境和便捷的服务环境。
（二）围绕技能提升战略，健全面向全体劳动者的培训制度。
1、在下一步的中小企业培训工作中，邀请国内、区 内知名专家、学者进一步做好企业人员的培训工作。
2、不仅仅要继续做好企业管理人员的培训工作，还要将培训范围进一步扩大到生产一线的职工。主要对职工进行岗前培训、岗位技能培训、人力资源管理培训、生产管理培训、信息化培训、管理和技术工作培训等方面实用内容的培训，以增强企业职工个人素质和个人的应变和适应能力，提高企业职工个人的竞争能力。
3、企业也可以根据自身管理和发展的需要，充分发挥人事部门、业务部门和培训单位的作用，自主选择培训院校，自主选择培训内容和形式，自主确定培训对象，自主安排培训时间。
4、建议自治区政府及市政府每年安排一定比例的培训资金，一是进一步提升政府部门对企业提供的培训质量及培训力度；二是以奖代投提高企业自主培训的积极性。
（三）围绕创业带动就业战略，加大政策扶持使更多劳动者成为创业者。一是进一步提高各级政府对创业带就业工作的认识。将创业带就业工作作为一项重要的战略性任务，加强宏观领导，优化创业环境。二是进一步放宽创业准入的门槛。要拓宽创业领域，抓住我市调整产业结构的机遇，着力推动现代服务业、高新技术产业、房地产业、旅游业和社区服务等领域的创业工作。三是要整合力量。建立由政府牵头，劳动、教育、财税金融、工商管理等相关部门参加的领导和组织实施机构,统筹组织和协调各方面的力量，统一政 策，形成合力。四是建立健全创业服务体系。整合已有的人才市场、劳动力市场、大学生就业指导中心等机构，形成市、区、街道三级创业指导中心，建立一站式创业服务的平台；鼓励各类服务机构多渠道征集、开发创业项目，建立“创业项目信息库”，建立创业项目征集评估机构，由政府出资征集和购买适合失业人员创业的项目；充分发挥创业孵化基地的孵化作用，拓展服务内容，为创业者提供政策与信息服务，开展创业咨询指导服务，提供财税、法律、劳保、外贸等代理服务，提供管理咨询、技术和融资指导服务，为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人事管理、教育培训、员工落户等便利服务。五是要大力开展创业教育和职业技能培训。进一步完善培训经费补贴与培训质量和促进创业效果挂钩机制，提高培训的针对性和有效性；充分发挥创业指导专家团的作用，为创业者开展“一人一策、一企一策”的帮扶指导。六是加大对创业资金的投入力度，进一步拓宽创业融资渠道。将综合授信贷款、中小企业信用担保与支持创办小企业紧密结合起来；积极协调和配合商业银行及中小金融机构，探索创业融资的支持方式，扩大对新创企业的贷款。建立政府、金融机构和企业三方互助金制度，解决创业人员创业的发展后劲问题。
（四）围绕人才兴市战略，进一步做好高校毕业生就业服务工作。一是建立大学生创业企业政府资助减免制度。实施工商注册“零首付”制度，降低大学生创办企业注册资本门槛，允许注册资本“零首付”，两年内到位。二是建立大学生创业实训制度。按照订单（定向）实训、持证上岗、政府资助、鼓励创业的原则，全面启动大学生创业实训工作，着力提升大学生创业能力和水平。三是建立大学生创业园建设管理制度。充分发挥大学生创业园区的集聚和辐射作用，采取各种方式合作共建更多的大学生创业园，鼓励有条件的企业、高校建立大学生创业园。四是建立大学生创业指导制度。通过政府聘请专家担任大学生创业导师的方式，对大学生创业各个阶段进行分类指导，建立大学生创业促进的长效机制。
第二篇：市经信委上半年工作总结
市经信委上半年工作总结
一、上半年工作总结
（一）着力推进工业经济平稳增长。一是加强运行监测。强化对重点行业、重点企业、重点地区和新增长点、小微企业的监测分析，准确研判工业经济走势，提出应对措施和政策建议。二是强化要素保障。加强生产要素综合协调。全面开展电力需求管理综合试点工作，做好迎峰度夏。深入开展银企对接，上半年合作日中银企合作集中签约项目91个，签约金额--548亿元。三是加强新增长点培育。以全市**个省级新增长点项目为重点，建立和完善市级项目数据库，积极协调项目在资金、电力等生产要素方面的需求，力争早产出、多见效。
（二）深入推进产业转型升级。一是完善考核评价体系。为充分体现转型升级的质量，侧重于体现地效、能效、人效指标，注重考核体系再优化，完善评估机制，分解落实责任，强化督促检查和组织考核。二是加快结构调整。依托29个战略性新兴产业基地，加大淘汰落后，进一步优化空间布局，优化资源配置，引导企业走差异化、精细化、高端化发展路线。三是推进重点项目建设。落实领导挂钩联系制度，推动投资重点项目早开工早建设。目前，观致汽车、奇瑞捷豹路虎、康得新等重点项目进展顺利，名硕等一批5亿元以上新兴产业项目即将开工。四是大力推动企业创新。着力推进企业技术中心、工程技术研究中心、科研院所重点实验室等科技创业载体建设。组织实施重点技术创新计划，确定省重点技术项目251个。启动省“两新”产品目录发布，全市累计入围项目84个，全省第一。品牌经济深入发展，好孩子列为工信部质量标杆企业。
（三）着力推进节能降耗工作。一是组织实施重点节能项目。采用网上申报新模式，组织申报**年市重点节能和循环经济项目，对技术先进、节能效果明显的项目进行补贴扶持。制定了《**市半导体照明（LED）推进实施方案》，加快推进我市半导体照明产业发展。二是加强重点用能企业管理。开展万家企业节能低碳行动，“十二五”前两年累计完成节能量390万吨标准煤，超额完成国家对万企“十二五”节能量考核序时进度的目标要求。开展“能效之星”创建活动，筛选并确定96家为今年重点创建“能效之星”企业。实施合同能源管理，落实节能服务产业“营改增”后的税收优惠政策。三是抓好节能产品惠民工程。认真落实高效节能产品惠民补贴政策，组织开展节能惠民产品推广信息核查。组织开展高效照明推广应用，积极实施绿色照明行动，完成高效照明产品推广数量67万支，在全省名前茅。
（四）加快信息化建设步伐。一是加快信息基础设施建设。编制完成《**市信息通信基础设施建设发展规划（2013-2015年）》，明确发展思路和重点。启动规划新一轮苏州市区无线局域网的布局和服务，在主要商业街区、重点园林景点等20个公共场所实现WIFI热点覆盖。二是推动企业信息化建设。组织开展省级示范试点企业两化融合现状抽样调查，完成了省**年第一批两化融合试点企业的申报，**绸都盛泽电子商务信息有限公司等4家企业被评为省两化融合电子商务类示范企业，省海狮机械集团有限公司等4家企业被评为省两化融合产品与装备智能化类示范企业。启动了市智能工业发展相关工作，加强前期调研论证，确定重点示范企业。三是推进社会信息化建设。研究并报市政府审批下发了苏州市2013“智慧苏州”重点推进项目23个。推进市民卡发卡及拓展应用工作，上半年累计发放市民卡A卡285万张，改造完成累计*个服务网点、3个便民服务站。扩大**市家庭信息化云媒体项目的应用功能，加大网络双向化改造，进一步完善平台建设，提升服务能力。
（五）加快社会信用体系建设。推进“一网三库”建设，初步完成系统平台数据库及功能模块的开发，已建成个人信用、企业信用和政府部门信用数据库框架开发，前置机子系统、数据管理子系统等五大系统的开发。目前前期已归集了16个部门*万多家企业的基础数据，企业失信记录万余条。推进工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏建设，累计开通各级专栏78个，发布项目信息1.7万条、信用信息30多万条。同时，加快推动培育信用市场和第三方信用咨询机构，举办“助理信用管理师国家执业资质培训班”等。
二、下半年工作计划
下半年全市经济和信息化工作要围绕市委、市政府确定的既定发展目标，继续坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质的要求，紧扣主题主线，狠抓落实，加快推进各项节点任务。
着力推进经济平稳增长：进一步强化部门职能，突出运行监测分析，注重研究数据增减背后蕴含的区域发展、行业景气、产业结构等深层次原因，及时发现新情况、新问题，提出对策建议。抓好新增长点培育，确保全市817个新增长点项目新增销售产值超过1600亿元。抓要素保障，深入开展电力需求侧管理综合试点工作，组织煤、气、运等要素协调，组织全市性银企合作，努力缓解企业融资困难。加大市场开拓，继续组织企业参加江苏产品万里行等影响力较大的综合展会和专业展会，举办“苏州名优新产品贵阳展销会”，组织本地轨道交通产业企业与我市轨道项目对接等。
着力推进产业转型升级：瞄准产业发展高端环节，扩大有效投入。以重大项目为着力点，全力推进新兴产业发展和传统产业提升，研究出台我市新一轮推进企业技术改造的政策意见，实施以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的“四新”技改项目计划。突出提升核心竞争力。坚持以创新为主驱动，全面推进企业开展以技术、品牌、管理和商业模式为主要内容的创新提升活动，实施千项创新项目、千项“两新”推广应用和千家研发机构能力提升的“三千工程”，加快推动创新成果产业化。加快国际化企业培育。打造一批面向国际资源和市场进行生产经营和创新的国际化企业，研究出台推进企业兼并重组意见，培育一批纳入全球制造体系、参与国际分工协作的“专精特新”中小企业。发展生产性服务业。加快发展软件与信息服务、现代物流、工业设计、电子商务、节能环保技术服务等生产性服务业，着力培育一批竞争力强的服务业主体，加快推进现代生产性服务业集聚集群发展，全面开展中国软件名城创建工作。
着力发挥信息化支撑功能：围绕发展智能工业、改造提升传统产业、制造业和服务业互为支撑，推进两化深度融合。提高企业信息化水平。从企业、行业和区域三个层面，在研发设计、制造过程、智能管理、电子商务、供应链管理和智能终端产品等六大环节各选择10家典型企业开展创建活动，加快发展智能工业。加快载体建设。在两化融合、社会信息化、行业信息化、公共信息服务平台等领域实施示范工程，开展两化融合发展水平指数评估。组织开展三网融合试点，编制三网融合三年发展规划，力争创建省级两化融合示范试验区2家、省市两级示范企业9家。统筹社会信息化建设。加快推进地理、人口、法人信息三大数据库建设，落实信息通信基础设施建设三年规划，建设并开放20个公共区域无线上网WIFI服务，完成建立“**市信息基础设施建设统计监测体系”。做好市民卡拓展功能综合应用服务平台建设和云媒体电视推广应用，重点建设机顶盒刷卡支付功能。
着力推进绿色低碳发展：今年我市节能形势依然严峻，节能任务繁重，突出抓好三个重点：加强目标责任考核。组织签定节能目标责任书，实施“双控”责任目标管理机制，定期发布节能目标晴雨表，实施领导约谈制，以节能目标倒逼完成全年目标任务。发展循环经济和清洁生产。开展循环经济示范企业（基地）创建认定，新创建循环经济示范企业25家。积极推行清洁生产，推荐3-5家企业申报省清洁生产先进企业，实施我市清洁生产企业审核验收工作。开展“能效之星”创建。新增三星级以上“能效之星”企业56家。完成“中国能效之星”创建企业再辅导工作，力争获评企业10家以上。
着力构建社会诚信体系：继续推进完善“一网三库”建设，建立健全全市信用信息平台建设的组织保障机制，研究出台社会信用体系建设考评办法，强化对各地各部门信用数据的归集和应用进行量化考评。突出食品安全等领导重视、人民群众关注的社会热点领域1-2个，发挥信息平台优势，部门联动推进信用信息应用。扎实推进“万企贯标、百企示范”工程，年内力争完成贯标企业数640余家，占全省五分之一。推动各部门信用制度建设，完成《**市社会信用体系建设制度汇编》，并按照行业或专题建立跨部门信用联动机制。
第三篇：市经信委践行101%服务
市经信委践行101%服务
做好企业贴心“娘家人”
日前，市经信委在开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动第二阶段，围绕主题，结合当前工作抓落实，积极开展101%服务主题教育，进一步提升为企业服务水平营造良好的氛围。
按照101%服务标准查找不足，检查服务意识强不强，履行职责是否到位，工作效能是否最佳，工作流程是否最优。围绕自身工作职能，把开展101%服务主题教育与服务企业结合起来，努力在1%服务上求突破，在服务方式、服务载体、工作流程上有所创新，用101%服务理念指导工作的开展，以101%服务标准衡量工作的成效。把当前正在开展的廉政风险防控工作及主题教育实践活动与机关效能建设紧密结合，学以致用，大力推进“两化融合、创新驱动、投资拉动、产业支撑”，全力推动我市工业经济在转型升级中实现“弯道超车”。
第四篇：市经信委述职报告
市经信委述职报告
2014年紧扣市委、市政府中心工作，以提质增效为中心，以转方式调结构为主线，全力推进“10+2”工作线，经济和信息化工作呈现稳中向好态势。1-11月规模以上工业完成增加值1570.32亿元，同比增长14.00%，增速居全省第三位；实现主营业务收入7913.62亿元，利税847.98亿元，利润486.23亿元，同比分别增长13.54%、9.59%、9.33%。预计全年规以上工业增加值增长14%，超额完成全年目标，高于目标2个百分点。共获得市级表彰荣誉称号5个，省级表彰荣誉称号11个，争取上级无偿资金1.13亿元。
一、产业基地建设全面展开。围绕八大工业产业集群，完成《XX市工业产业集群发展与布局总体规划（2014-2020年）》，分别制定47个产业基地个性化培植方案，明确发展方向、发展路径和培植重点。预计全年八大工业产业集群完成主营业务收入6800亿元，增长13.3%，均超额完成全年目标，47个产业基地收入、利税、利润占八大产业的55%以上，主体地位和支撑作用明显。
二、大企业培植凸显成效。进一步突出培植重点，聚焦三年内有望过百亿、五十亿企业，逐一调度解决困难问题。成立企业服务中心，开通企业服务热线8212345，建立涉企问题解决机制，共为企业解决实际问题86个。预计全年主营业务收入过10亿元，30亿元、50亿元的分别达到49家、22家、15家，同比分别增加6家、3家、2家，过百亿元企业有望达到5家。
三、技改项目进展顺利。制定《关于加强企业技术改造工作的实施意见》、《企业技术改造工作指南》，规范项目管理，加强指导服务。全市338个工业重点技改项目全部开工建设，开工率100%，预计全年完成投资340亿元，超过330亿的目标，工业技改投资增长25%以上，高于目标5个百分点。
四、股改工作成效显著。制定《XX市工业企业股份制改造工作实施意见》，编制《企业股改工作指南》，明确任务目标，抓好协调配合。2014年预计完成股改企业102家，6家企业实现新三板挂牌，郭树清省长对我市企业股改上市工作充分肯定并作出批示。
五、平台建设再创佳绩。加强企业技术中心建设，58家省级企业技术中心全部通过省考评，其中通裕重工、普利森集团等21家企业技术中心被评为优秀，占全省优秀企业的15.3%。新增省级认定企业技术中心13家，历年最多。目前全市共有国家级企业技术中心7家，省级70家，市级145家。工业设计中心取得新进展，新增省级工业设计中心3家，总数达到7家。
六、两化融合水平显著提高。印发我市“宽带中国”战略实施方案，全市企业两化融合综合评估指数达到53.84，比去年提高4.3个百分点。建立两化深度融合重点项目储备库，37个项目列入省两化深度融合专项行动重点规划项目，禹王实业成为工信部首批两化融合贯标试点企业，８个项目列入省两化融合“四个一百”工程，总数达30个，XX县列为省首批信息消费试点县，皇明公司列入工信部首批符合光伏制造行业规范条件企业，全市7家企业认定为省电子商务企业，总数达17家。
七、节能降耗持续深入。加强对重点用能企业管理，大力实施电机能效提升、工业锅炉节能改造、低温余热余压利用、太阳能光热利用等四大节能工程，加大淘汰落后产能力度，提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务。预计全市万元gdp能耗下降4.2%以上，超额完成省政府下达的2.9%节能目标任务。XX县获得全省循环经济示XX县评选第一名。
八、作风建设不断深入。以开展群众路线教育实践活动为契机，大力开展“四型机关创建”、“企业服务年”、“百人百日进千企”等系列活动，大力弘扬干事创业、争创一流的实干精神，全委工作质效不断提高。编制《市经信委工作服务手册》，优化服务质量，提高办事效率，为企业发展“保驾护航”。
第五篇：市经信委工作评议调研报告
关于对市经信委工作评议的调研报告
人大常委会工作评议第一调研组
（2014年9月25日）
主任、副主任、各位委员：
按照《界首市人大常委会2014年工作评议实施方案》要求，市人大常委会工作评议第一调研组于8月28日在市经信委召开评议动员大会，听取市经信委工作汇报；召开由经信委中层以上干部和二级机构负责人参加的座谈会，详细了解经信委各项工作开展情况；9月3日到田营工业园区调研，听取了园区企业负责人对经信工作的意见建议；9月11日召开了由本级工业园区、西城循环经济工业园区、光武循环经济工业园区管委会主任、企业主、人大代表参加的座谈会； 9月24日走访了颍南工业园区部分企业主，进一步了解经信委服务企业发展情况。评议调研期间，工作评议调研组向企业和社会广大群众发放调查问卷，广泛征求社会各界对经信委工作意见。现将调研情况报告如下：
一、市经信委工作基本情况
市经信委是市政府主管全市工业经济的职能部门。主要工作职责是：监测、分析全市工业经济运行态势，调节国民经济日常运行；研究拟订工业经济方面的规范性文件和措施，并负责检查落实；研究拟定国有企业改革的意见和建议；研究和规划全市工业行业投资布局；贯彻落实企业技术进步的意见和措施，组织推动技术创新；负责中小企业和非公有制经济发展的宏观指导等。近年来，市经信委坚持以科学发
（四）加大服务调度，推进工业项目建设。建立了全市重点工业项目库，加大对重点工业项目的统筹调度，及时协调和解决项目建设中遇到的问题，确保了大项目建设稳步推进。今年上半年，我市共有在建项目54个，累计完成投资20.2亿元。
（五）上下沟通协调，扎实为企业服务解难。一是为企业和融资部门牵线搭桥，引导金融部门加大对我市工业企业的资金支持，切实解决企业融资难问题。二是加强与国土和电力部门的协调，保障工业项目用地和企业生产用电。三是加快推进创业广场和中小企业孵化器建设，为企业发展搭建平台。四是积极向上争取政策、项目支持，为企业创造良好发展环境。五是充分发挥职能作用，采取多种服务举措，帮助企业技术改造升级。六是实施“走出去和请进来”的教育培训模式，对我市企业中高层管理人才进行培训，提升企业家素质。
（六）抓好节能减排，加快淘汰落后产能。为改善环境，提高经济运行和经济增长的质量与效益，在冶金、化工等行业大力推行清洁生产，在重点用能企业中推行合同能源管理，切实节约企业成本，降低电力消耗。加强企业技能改造和节能电机推广，有效降低了工业能耗水平。
二、工作中存在的主要问题
市经信委在取得成绩的同时，工作中也还存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：
一是引导全市工业转型升级力度不够。在我市工业经济转型升级中，市经信委思路不够创新，缺乏引导经济结构调
落后产能，加快我市新兴产业、传统产业发展步伐，促进产业结构不断优化。
2、以资金政策为扶持手段，加快中小企业发展。一是发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠，缓征或先征后返等方式对中小企业进行间接扶持。二是积极向上级部门争取专项补助资金，扶持中小企业进行产业升级、技术改造、技术创新。三是拓宽融资渠道，搭建融资平台，为一些有诚信、有发展前途的中小企业解决贷款难问题。四是通过技术指导、培训等方式，帮助中小企业解决在生产和管理方面存在的问题。
3、以提高服务效能为重点，强化干部队伍建设。要不断加强学习，进一步增强应对经济形势复杂局面、总揽全局、协调各方的能力，提高服务经济发展的本领。要加强调查研究，经常深入基层，深入企业，了解企业发展需求，研究帮助解决。要加大对企业领导和中层管理人员的培训，培训要分行业、有针对性的进行，便于受训人员理解和接受。为本地企业相互交流创造平台，定期组织一批企业领导向本地先进企业学习管理经验，以提高全市企业整体管理水平。成立企业专业技术人才库，实行人才资源共享，服务全市工业企业发展。充分发挥行业协会作用，促进行业内各个企业相互帮助、良性竞争、健康发展。
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