露天煤矿现场隐患问责管理办法（精选合集）

第一篇：露天煤矿现场隐患问责管理办法

露天煤矿现场隐患问责管理办法

第一条为深入贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚决贯彻不安全绝不生产的原则，有力打击人为隐患的产生，严肃追究隐患制造者的责任，扭转安全管理跟着问题走的被动局面，制定本办法。

第二条露天煤矿成立隐患问责管理领导小组 组 长：矿 长

副组长：党委书记、安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师 成 员：矿内各单位、部室负责人、外委单位项目经理 第三条领导小组职责

1.组织开展隐患排查，落实隐患预防、整治措施，对隐患的制造者进行问责。

2.矿长对现场生产安全事故隐患的排查、预防、整治负总责;各级领导日常对各自分管业务范围内的隐患进行排查，及时消除生产安全事故隐患，研究制定隐患的预防措施，并对现场隐患的制造者进行问责。

3.安全管理部负责全矿隐患预防的综合监督管理，负责全矿隐患的汇总及上报，定期对各类隐患进行统计分析;调度室、生产技术部、机电管理部，在各自职责范围内开展隐患预防工作，并实施监督管理。

4.各班班长负责当班的隐患排查、预防、整治工作，对当班隐患的产生负主要责任。

第四条高频次隐患情形及问责对象

(一)出现下列情形之一的，对采剥段相关责任人问责： 1.采掘台阶超高的;2.工作帮上部有浮块、有伞檐、工作面有积水、底平控制不好产生积水的;3.采掘台阶上部邻帮不预留安全挡墙或未根据采宽提前修筑封闭的安全挡墙的;4.不按规定对所辖范围内的电缆进行架设、防护，影响运输行车安全的;5.爬犁警示旗悬挂不及时或反光旗破损的;6.司机移动电缆能使用而未使用绝缘钩子的，将带电电缆接触身体的;7.司机铲下作业未携带对讲机，夜间作业未携带手电，未穿反光背心的;8.现场人员驾驶车辆、设备进入大型设备盲区停车等作业行为未与大型设备联络的;9.皮卡车随意停靠在有效道路宽度内的;10.电铲司机提升时磕碰天轮的;11.与卡车联合作业不按规定鸣笛的，与工程设备联合作业未停机避让的，停送电作业不按设备、不实名呼唤应答的;12.电铲停铲人员上下设备，人行梯未背离工作面，未按要求停铲的;13.其他采剥段职责范围内产生的隐患情形。

(二)出现下列情形之一的，对运输段相关责任人问责： 1.在不具备安全通行条件未经允许的道路上行驶的;2.违反道路通行规定行车，超速行驶或在交叉路口抢行或驾驶设备经过弯道、交叉道口不正确使用声、光信号的;3.对道路安全隐患不监督、不反馈的;4.司机精神状态不佳者上岗驾驶设备作业的;5.未正确佩戴、使用个人防护用品(包括安全帽、反光背心等)的，夜间下车时未使用手电的;5.卡车不经指挥车引领，自行回车间的;6.卡车司机未持证上岗，行车接打电话，上岗戴耳机听音乐的;7.陷车、故障车辆停在道路上，未及时汇报、未打开警示灯、未按要求设置警示标志、未采取防溜措施的;8.未与设备驾驶人员取得可靠联系便进入设备作业区域的;9.车辆启动前不瞭望周围设备及人员动态、不鸣笛的，夜间不变换灯光的;10.卡车司机不按设备管理有关制度管理本单位设备，或者未按照点检手册要求对车辆进行点检的，或发现设备存在问题仍带病作业的;11.未定期维护、保养设备或未及时清理卡车上的油污、积尘的，如电瓶箱内积尘、发动机后曲轴的油污、后桥壳上油泥;12.同力、皮卡指挥车等设备的警灯、警旗不全或在不安全地带随意停车的;13.驾驶运输设备的司机不系安全带的;14.在大车库、加油点等重点防火位置吸烟，擅自挪用大库内、加油点消防火工具器材的;15.卡车司机未按规定检查消防器材，灭火器失效、标签破损、损坏等未及时更换的;16.未在安全地点交接班的，未进行交接班、交接不清的或交接班不按规定时间、内容交接，简化交接班程序的;17.卡车备停区不设置停车挡沟、不将卡车停止挡沟内的;将车停在台阶边缘、帮根、斜坡、弯道等不安全地点的;18.其他运输段职责范围内产生的隐患情形。

(三)出现下列情形之一的，对工务段相关责任人问责： 1.道路翻浆冒泥不平整处理不及时的;2.路面浮货多、洒水降尘不及时造成通行隐患或扬尘大的;3.将道路施工成单行线的;4.运输道路挡墙、曲线半径、宽度、坡度、可视性等达不到设计标准的;4.排土场无反坡或反坡达不到3%-5%、安全挡墙不符合《煤矿安全规程》规定的;5.因放水、临时通行、布设管线等工作将采掘带、运输道路、排土场安全挡墙挖断不及时恢复或未采取安全措施的;6.排土台阶超过设计高度的;7.运输道路警示标识不全或不及时移设的;8.故障设备临时停车时未采取防溜措施、不设警示标志的;9.不按设备管理有关制度管理本单位所辖设备，导致设备隐患重复出现或设备带病作业的;10.工程设备超速行驶、特殊路段超车的;11.垛上设备作业时，未能观察好垛下环境，存在大块滚落伤人或设备隐患的;12.工程设备联合作业时未进行呼唤应答或不具备作业条件时强行作业的;13.设备配备的灭火器达不到规定要求或设备卫生、油污、煤尘清理不及时，造成着火隐患的;14.排土场作业设备停放距离坡底过近的;15.司机未按规定穿戴劳保用品的;16.设备司机点检不到位，点检记录填写不全的;17.设备司机未持证上岗的;18.雨雪天气修筑道路，路面变窄、单行，浮货未及时清理的，挡墙放水后未及时堵填的;19.修路设备未观察到位，堵塞现场埋设管路的;20.其他工务段职责范围内产生的隐患情形。

(四)出现下列情形之一的，对防排段相关责任人问责： 1.现场动火作业不制定安全措施或安全措施不落实的;2.有限空间作业不签定工作票或安全措施不落实的;3.吊装作业不设专人指挥或安全措施不落实的;4.看泵人员单岗作业的;5.不按规定进行防火巡查、不及时处理火情的;6.人员站在挡墙上处理火情的;7.不按设备管理有关制度管理本单位所辖设备，导致设备隐患重复出现或设备带病作业的;8.边帮焊接等作业人员不系安全带，吊装管路等未设牵引绳的;9.其他防排段职责范围内产生的隐患情形。

(五)出现下列情形之一的，对调度室相关责任人问责： 1.埋设地埋管造成道路单行线的;2.处理安全隐患、施工安全设施不及时调派人员、设备的;3.生产指挥不优先考虑安全条件或安排生产任务时不同时部署安全措施的;4.安排设备埋电缆不设安全标志、不采取电缆防护措施的;5.安排非液压铲施工凌空工作面上部安全挡墙的;6.在煤场煤垛不具备安全条件的情况下(坡道超标、挡墙不合格、视线不清、垛顶有伞檐等情形)，安排卡车上垛的;7.煤场大垛发热煤处理不及时的;8.未有效有序管理地销拉煤车辆的，或在有坍塌、落块风险的位置安排人员、设备装车，或对装车人员不进行有效制止的;9.调度取样人员与设备司机联络不畅的;10.其他调度室职责范围内产生的隐患情形。

(六)出现下列情形之一的，对技术部相关责任人问责： 1.由设计原因造成采场、运输道路、排土场安全隐患的;2.因设计、监督不到位，造成道路交叉、混行，采剥或排土台阶超高，边坡角、坡面角超标;3.因防排水、边坡稳定技术管理不到位产生的隐患;4.因技术管理不到位产生的隐患;5.现场生产指挥、测量过程中，技术员站在挡土墙上的，特殊位置测量未系安全带采取安全措施的;6.测量人员在每周测量电铲铲位过程中，未与电铲进行呼唤应答便进入电铲回转半径的;7.其他技术部职责范围内产生的隐患情形。

(七)出现下列情形之一的，对机电部相关责任人问责： 1.对现行机电设备管理制度执行情况监督落实不力的;2.未定期对设备进行检测检验的;3.未按规定开展设备隐患排查治理的;4.未建立设备管理档案的或未按设备使用、维护、保养管理规定开展设备管理工作的;5.对设备使用单位反馈的设备隐患未及时协调处理或答复的;6.电缆及连接装置未按规定架设、掩埋、移设的;7.违反停送电操作规定，无工作票、工作票工作内容填写不清楚、工作票内容不明确，作业人员不清楚停送电程序，盲目进行操作的;8.现场工作人员未按规定佩戴安全防护用品的(安全帽，反光背心等);9.人员站在设备作业回转半径以内和盲区内作业、逗留或通行的;10.停电后未进行验电、放电，未挂接地线的;11.作业时没有利用验电笔先验电后作业的;12.操作高压电气设备时，操作人员身体与电气设备裸露带电部分小于安全距离的;13.电缆车卷、放电缆未与司机进行呼唤应答便作业的;14.其他机电部职责范围内产生的隐患情形。

(八)出现下列情形之一的，对安管部相关责任人问责： 1.对现行安全管理制度执行落实情况监督不力的;2.未定期开展生产安全事故隐患排查的;3.对矿属部门、单位反馈的生产安全事故隐患未及时协调、跟踪整改或答复的;4.现场安全监督检查走过场，隐患未及时发现的;5.高风险工作任务未全程跟踪监督的;6.对隐患的制造者不问责不处理的;7.其他安管部职责范围内产生的隐患情形。

(九)出现下列情形之一的，对综合部相关责任人问责： 1.通勤车司机驾驶时精力不集中的;2.通勤车司机未按规定检查车辆，驾驶带病车辆的;3.通勤车司机未将车辆故障向下一个班交待的;4.通勤车司机驾车超速行驶的;5.通勤车司机发现通勤路线路况影响安全行驶未及时汇报及向下一班交待的;6.其他综合部职责范围内产生的隐患情形。

(十)出现下列情形之一的，对经管部相关责任人问责： 1.依维柯运输车司机岗前饮酒，酒后驾驶的;2.依维柯运输车出车前未点检，驾驶带病车辆的;3.依维柯运输车行驶时超速的;4.依维柯运输车装载违规材料的(危险品、大尺寸货物等)。5.仓库值班员仓库内吸烟、使用明火，造成火灾隐患的;6.其他经管部职责范围内产生的隐患情形。第五条隐患管理要求

1.当安全条件、生产系统、设备设施等发生较大变化时，由生产技术部牵头，组织安全管理部、机电管理部、调度室共同进行危险源辨识及风险评估，制定有针对性的安全预防措施，避免因工程设计存在缺陷导致隐患产生。同时由安全矿长负责验收并签发，各生产段队负责宣传培训及监督作业人员执行。

2.各班班长在每班作业前会都应组织本班职工进行岗前危险源辨识，避免因规程或安全技术措施落实不到位导致隐患产生。作业人员接班后应对本岗位危险因素进行一次确认，并在作业过程中随时排查隐患，预防事故的发生。

3.隐患排查中，能立即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改的隐患，治理前要研究制定防范措施，落实监控责任，防止隐患发展为事故。对于短期内无法彻底治理的隐患，应当由安全矿长及时组织相关单位对其危险程度和影响范围进行评估，根据评估结果采取相应的安全监控和防护措施，确保隐患在受控范围内。4.各单位应建立生产安全隐患排查治理台账，跟踪整改隐患，实现闭环管理。同时各单位要对本单位产生的隐患进行统计分析，对高频次出现的隐患制定防范措施，对隐患制造人进行问责。

第六条问责

出现上述情形的隐患，依据《露天煤矿安全隐患排查与整改制度》、《神华宝日希勒能源有限公司“三违”认定及处理办法》等制度对隐患、三违的分级管理规定，对隐患的制造者按以下规定问责：

1.出现一般隐患或三违，每次处罚直接责任人200元;连带处罚班长100元，科段级领导50元;2.出现较大隐患或较严重三违，每次处罚直接责任人300元;连带处罚班长200元，科段级领导100元;3.出现重大隐患或严重三违，每次处罚直接责任人500元;连带处罚班长300元，科段级领导200元;4.科段级领导为直接责任人的，不再追究其他人员责任;5.一个月内，同一责任人制造2次隐患的，对相关责任人上升一个处理等级，以此类推。

6.导致事故发生的，依据“生产安全事故调查处理决定”，对相关责任人进行问责。

第八条本办法自下发之日起执行。

第二篇：露天煤矿现场安全生产管理办法

露天煤矿

现场安全生产管理办法

为加强施工现场安全管理，确保安全生产的正常进行，认真落实公司“以人为本，本质安全”的安全管理理念，特制订如下施工现场安全生产管理办法:

1、非工作人员未经允许不得进入采掘作业施工现场，否则，检查人员将对其处以50——100元的罚款。

2、凡进入采掘作业施工现场的所有人员必须佩带安全帽、上岗证、操作证、安全资格证等有效证件，否则，检查人员将对其处以每人500元/次的罚款。

3、挖掘机、推土机、前装机作业半径内，非操作人员、检查人员不得进入作业半径内，否则，检查人员发现将对其处以500元/次的罚款。

4、运输车辆乘务人员除检修以外不得随意上下车、在车辆附近逗留、搭乘人员不得超过两人，否则，检查人员发现一次将对其以500元/次的罚款。

5、各种运输车辆、挖掘机、前装机等大型设备除检修外，无论是停车状态还是运行中，严禁在车体外站人，否则，检查人员发现后将对其处以500元/次的罚款。

6、作业区内的所有工程车辆运行时必须保持在规定的限速范围内行驶（空车15km/h、重车10km/h）。施工区范围内车辆必须做到空车让重车、大车让小车等文明行驶，严禁

出现超车，抢道等现象发生。每发现一次不文明行为将对其项目部处罚500——1000元。

7、各工程队在排土场、煤场作业时必须有现场管理人员，负责处理及时排除各类不安隐患、及时处理各类事故，发现无现场管理人员或有失职现象时，检查人员将对其处以500元/次的罚款。

8、在作业现场发生任意破坏牧民草地、乱扔杂物‘打架斗殴、喝酒、破坏公共财物等不良现象时，处罚所属工程队1000——5000元的罚款。

9、凡在非作业地段、运输道路路面上、生活区乱倒剥离物、杂物12小时之内不予清运者，检查人员发现一次将对其处以500——1000元/次的罚款。

第三篇：安全问责管理办法

运营分公司安全问责管理办法（试行）

（一）安全问责处理本着“谁主管、谁负责”、实事求是、严而有度、切实可行、公平、公正的原则。

（二）实行安全问责制度，坚持思想政治工作同经济手段相给合的原则。根据事故（事件）的情节、性质和责任，实行以思想教育为主，纪律处理与经济考核相结合的原则，坚持以责论罚。

（三）责任事故（事件）发生一件处理一件，一事一罚。

（四）在实施安全问责的过程中，相关责任部门认为不符合本办法或持有异议的，可以直接向分公司安全生产委员会申诉。

三、安全问责

（一）行政处分的种类

行政处分的种类分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、解除劳动合同等六种。发生安全事故（事件）后，在给予一次性经济处罚的同时，还可以给予上述行政处分。

（二）安全问责分事故责任部门问责和事故责任人问责，实行并罚制，对事故责任人进行纪律处理和考核的同时对事故责任部门进行考核。

（三）事故责任人问责

1.根据事故的性质和责任大小，对因违反劳动纪律、违反作业纪律造成行车事故的责任人及管理者给予相应处理，若构成违法的移交司法机关追究法律责任。

（1）责任事件苗头为员工责任轻伤；直接经济损失1万元以上10万元以下；正线行车（上下行正线之一）中断20分钟以上1小时以下及《事规》规定的其它条款。负直接管理责任的工班长（站长）考核500元，车间（室）主任、主管副主任考核1000元，由安委会决定给予警告以上行政处分；其他副主任考核600元。

（2）责任一般事件为直接经济损失人民币10万元以上30万元以下；中断正线行车（上下行正线之一线）1小时以上2小时以下及《事规》规定的其它条款。负直接管理责任的工班长（站长）考核1000元。

运营分公司领导或安全监察人员对各部门进行安全检查，发现存在重大安全隐患或严重违章违纪现象时，可以下发《安全检查整改通知书》，责任部门员工人数在500人以上1000人以下，每份安全检查整改通知书，考核责任部门月度生产奖1分；

四、问责实施程序

（一）发生事件苗头，由部门安全负责人牵头调查处理，并将处理结果报安全保卫部备案。对涉及两个以上部门并有争议的事件苗头，由安全保卫部负责组织调查处理。

（二）发生一般事件及险性事件，由分公司主管安全副经理牵头调查处理，并依照事故性质及责任，按本办法提出问责建议，报分公司安全委员会审批。

（三）发生一般以上事故，由分公司安委会牵头对分公司内部的处理，并配合总公司及上级部门对事故进行调查处理。

（四）发生治安、消防、交通事故，由分公司安委会牵头比照相应的安全生产事故/事件处理。

1.火灾事故定性、定责以公安消防部门的调查处理意见为准，根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失情况等，比照生产安全事故（事件）的相应等级进行处理。

（2）设施部、车辆部、调度部、通号部、票务部按照部门连续安全生产

期间未发生责任险性B以上事件（故）的安全生产天数累计计算。

安全管理办法V1.1

1、安全工作必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针以及“管生产必须管安全”的原则。

2、在安全责任履行上，落实“谁主管谁负责、逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责”的原则。

3、强化专业负责，促进精细化管理。各专业管理部门和人员，本着“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，对本系统本专业安全工作落实专业管理责任。

4、强化岗位职责履行。按照运营分公司安全生产责任制，从各级管理者到员工，严格落实安全问责，本着“有责必负、失责必究”的原则，强化对安全问题的考核，把安全管理的压力等强传递到每个员工身上。

5、运营分公司设立安全生产委员会（简称安委会），安委会是地铁运营安全的责任主体，是运营分公司安全生产的最高决策机构。

6、运营分公司的安全管理体系由决策层、管理层、执行层三级组成。

7、执行层为运营分公司各班组(车站)。各班组必须配备一名专（兼）职安全管理人员，协助班组长负责本部门的日常安全生产管理工作。

8、执行层职责为组织本班组员工学习并贯彻各项安全制度和规定，教育员工遵纪守法，制止违章行为，在各自的职责范围内做好安全生产；负责本班组的安全检查，发现不安全因素，及时组织力量消除并逐级上报； 建立和健全本班组安全生产台账，做好消防器材的检查工作；及时向上级报告发生的事故，注意保护现场。

9、岗位安全职责：车间主任是本车间安全生产的第一责任人，对本车间安全生产全面负责；分管副职按照分工不同承担相应的安全管理责任；在部门领导下，负责建立健全车间各岗位安全责任制；确保安全管理体系在本车间内的全面落实、体系运作良好，持续改进；负责组织召开本车间的安全会议，分析安全管理中存在的问题和隐患，制定并落实整改措施。负责组织本车间的安全检查工作，监督、检查本车间安全隐患整改工作。负责组织本车间的安全检查工作，监督、检查本车间安全隐患的整改工作；负责组织本车间的安全教育、培训和考试工作，对关键人员在生产中出现的问题进行重点剖析、帮教，不断提高车间员工的安全意识和业务水平； 配合上级部门调查、分析各种安全事故，并做好安全事故的总结归纳，强化员工安全意识；负责本车间安全演练计划的落实，组织人员参加分公司的应急演练。

10、车间专职安全员职责：

（1）向本车间下属各班组宣传运营分公司、部门、车间发布的有关安全的规章制度、命令和措施，检查、监督贯彻执行情况，指导班组兼职安全员开展安全生产工作。

（2）负责代表本车间分管安全的主任进行日常安全组织与管理工作，对分管安全的主任负责。

（3）负责具体组织车间日常安全检查，监督检查本车间所有员工对运营分公司、部、车间相关安全规章制度落实执行情况。督促班组对安全检查发现的隐患进行整改落实，并抽查整改情况。

（4）在职责权限内，负责组织车间内的安全事件的调查与分析，并根据相关规定提出处理意见报主任审批；配合上级组织的安全事故或事件的调查，如实反映情况。

（5）负责本车间的安全教育培训工作，组织和开展各类安全活动，不断强化员工的安全意识。

（6）做好本车间重大危险源普查、登记、建档和监控工作，做好隐患排查治理。

（7）负责本车间的应急演练工作，不断提高车间的应急保障能力。

（8）按时参加部门安全生产会议，组织召开车间（室）安全工作例会等相关工作。

（9）定期按配置标准检查劳动防护用品的使用情况。

（10）负责建立车间安全管理的相关台帐及本车间的安全统计工作。11、班组长（站长）安全职责：

（1）负责本班组的安全管理工作，是本班组安全工作的第一责任人，对车间主任负责。

（2）负责建立和落实班组内安全生产责任制，检查、指导员工安全作业，并及时纠正违章作业。

（3）负责组织本班组定期进行安全培训，不断强化员工安全意识。（4）参与车间安全检查，组织落实安全问题的整改。（5）执行车间制订的安全生产计划。

（6）负责对本班组安全生产进行总结，对生产人员进行考评。（7）配合上级组织的安全事故或事件调查，如实反映情况。12班组兼职安全员职责

（1）对班组长负责，协助班组长做好班组的安全生产工作，班组长不在岗时，行使班组长职责。

（2）代表班组长组织安全生产日常工作，执行车间制订的安全生产计划。（3）负责检查本班组员工对安全生产规章制度的执行情况、作业标准执行情况、劳动防护用品的使用情况。

（4）按计划对本班组员工进行定期安全教育和培训，组织安全考试。（5）参与上级部门组织的安全检查，落实安全问题的整改。（6）负责组织班组员工开展各项安全活动。

（7）建立班组安全管理台帐。

（8）负责本班组消防器材、消防器具的检查和管理。（9）配合上级组织的安全事故的调查，如实反映情况。

13、员工安全基本职责

（1）严格遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章及运营分公司各种安全规章、作业标准、操作手册，切实做到自己不违章、身边无违章，服从管理。（2）认真爱护和正确使用机器设备、工器具、劳动防护用品、防护器具，对材料、工器具及废弃物等按指定位置堆放整齐，做好文明生产。

（3）班前检查、班中随时检查设备、工器具、电气及作业环境的安全情况，发现不安全情况果断处理，并及时按相关程序上报，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（4）严格按照要求参加各种安全培训、学习、考试，掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

（5）有权和有责任监督其他员工对国家、公司、运营分公司、各部相关安全规章制度执行情况；发现事故隐患和其他不安全因素时，及时采取有效措施并向上级汇报。

（6）发生事故后应尽可能采取有效措施，防止事态影响继续扩大，同时应保护事故现场，并配合上级组织的安全事故的调查，如实反映情况。（7）对本单位的安全生产提出合理化意见和建

14、新员工要接受分公司、部（或车间、室、分部、中心）、岗位三级安全教育，经过考试合格后才能分配到岗位工作。新员工岗前培训时间不得少于24 学时。，其中分公司级培训不少于4学时，部门（车间）级培训不少于8学时，班组（车站）级培训不少于12学时。

15、三级安全教育（岗位教育）由车站、班组负责人对新员工或调岗员工到了

固定岗位、开始工作前的安全教育，一、二、三级安全教育全部考试合格后，方可上岗位操作。

16、特种作业的员工必须进行专门培训，并经过有关部门考试合格，取得相关的特种作业资格，才能上岗操作，特种作业操作证应按国家规定进行复审。

17、复工指由于各种原因脱离原岗位较长时间，又重新上岗操作、调工指调换工种，调工指调换工种；“五新”即新材料、新设备、新工艺、新技术、新产品。

18、脱离原岗位一年以上重新上岗时，须重新接受车间和班组安全教育，如脱离原岗位半年以上重新上岗时，须重新接受岗位（车站、班组）安全教育。

19、员工的日常安全教育方法为，班前布置、班中检查、班后总结。20、全体员工必须坚持安全学习，参加“安全生产月”等安全活动和全员安全考试。

21、分公司的安全检查包括日常检查、专项检查、综合检查三种方式。

22、班组必须每天坚持安全检查，根据工作内容和生产场所实际，落实作业前安全检查、作业中安全监护、作业后安全清理。每天上班前和下班前，对设备、设施、作业场地和风、水、电等进行自查，确保作业安全和人身安全。每周进行一次全面检查。

23、车间每月组织安全检查不少于1次，对所属设备、设施维修作业、设备质量、安全管理进行安全检查。

24、各部门、车间要对车间、班组安全生产的执行情况进行不定期的检查和抽查。

25、安全保卫部对各种规章制度及“两纪一化”执行情况的抽查。

26、专项检查包括四种方式：“安全月”、“消防月”等专项活动检查，防暑防汛、防寒过冬等季节性检查，节假日或重大活动前安全检查，特种设备、消

防设备、危险品检查、施工安全检查、特殊工种持证情况检查等安全检查。

27、综合性安全检查是由分公司安委会办公室牵头组织相关部门参加的检查，主要是对安全生产责任及安全管理制度的贯彻落实情况进行系统、全面检查，如对生产部门季度安全抽评、安全评估。

28、安全问责 :严肃追究生产安全事故有关责任人的经济责任、行政责任、法律责任，是为了惩罚和教育责任者本人，促使有关人员提高责任心，保证有关安全生产的法律、法规得到贯彻执行，有效地保障安全生产。

29、在实施责任追究制度时，按照“谁主管、谁负责”及“逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责”的原则在各级管理层追究领导责任、监督责任、指导责任、管理责任、主体责任、专业管理责任等；对责任者按照事故直接、间接原因分别追究全部责任、主要责任、次要责任和一定责任。

30、各部要认真贯彻《消防法》，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，实行“谁使用，谁管理”的逐级消防安全责任制，各部门、车间的负责人是消防安全责任人，对本部门、车间消防安全工作负全面责任。

31、各部门消防安全责任区域按照“谁使用，谁管理”的属地管理原则进行划分。

32、各部要加强对重点部门、重点部位及易燃、易爆部位的管理。各重点部门要建立健全本部门的消防安全制度和措施，设专人负责，确保消防工作的落实。

33、各车间、班组要设专人兼职管理消防器材。对消防器材、设施设专人负责。任何人不得随意动用或移动消防器材。

34、各部门、车间、班组对消防设施设备要严格按照相关规定按时进行检查，确保状态良好，检查工作和责任要落实到个人。

35、分公司消防安全和消防器材的综合管理由安全保卫部负责

36、特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的承压、载人和吊运设备或设施，锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等八个种类。运营分公司范围内的特种设备主要有：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电（扶）梯、起重机、自动升降平台及场（厂）内机动车辆。

37、技术部是分公司特种设备的技术管理归口部门，负责特种设备的更新、改造工作；负责特种设备维护维修的技术管理工作。

38、安全保卫部是分公司特种设备安全管理的归口部门，负责特种设备的安全监察工作，负责组织办理特种设备使用证、安全合格证及定期检验工作；组织特种设备的事故调查和分析处理，牵头整改安全隐患等相关工作；参与新购特种设备验收、接管。

39、特种设备使用部门负责所属特种设备的使用管理：设备使用前的检查、日常维护保养、故障申报；配合维修部门编制特种设备安全操作规程；接受特种设备管理部门进行的特种设备安全监察及设备检查；建立相关特种设备及人员台帐。特种设备使用部门的负责人对本部门特种设备的安全使用全面负责。40、特种作业指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指从事特种作业的人员。

41、特种作业范围包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业及安全监管总局认定的其他作业。运营分公司范围内的特种作业主要有：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等。

西安地铁运营分公司关于加强2013年安全生产的决定

一、指导思想

2013年是确保“平安运营”的“安全提高年”，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针及“逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责”的基本原则，以行车安全为核心，坚持“抓小防大、关口前移”和“精细化管理”的安全管理思路，努力实现“由重在结果控制向重在过程控制转变、由重在追究员工责任向追究管理人员责任并重转变”，确保地铁运营全年安全有序可控、基本稳定。

二、总体目标

运营分公司2013年安全工作目标为“两消灭、两实现”。即：两消灭：消灭一般及以上责任安全事故，努力消灭险性C责任事件；消灭从业人员责任伤亡事故，努力消灭重伤、轻伤责任事故。两实现：确保实现运营分公司实现“9.15”安全运营两周年和第三个安全年。

三、重点工作

（一）进一步增强全员的安全意识和主体责任意识

1.提高全员安全意识。各部门要利用各种形式，开展好安全意识、责任意识教育，把安全意识根植于全体员工的思想深处，变为员工的自觉行动。各级管理人员要清楚掌握本部门安全关键和控制措施，明确各自的安全责任，广泛发动全体员工参与安全风险源的辩识和控制。

2、“安全管理精细化”包含的5项内容。

1.规章制度精细化；2.过程控制精细化；3.作业控制精细化；4.安全监督检查精细化；5.安全考核精细化。

（三）简述运营十大安全关键和涉及供电车间的五大安全关键。1.人身安全： 2.消防安全： 3.施工安全：

4.行车组织安全： 5.车辆安全： 6.信号安全： 7.线路安全： 8.供变电安全： 9.特种设备安全： 10.安防保卫工作。

（四）强化抢险救援能力，把住最后防线

1.加强对抢险器材的检查维护。每月对抢险器材进行至少一次的检查维护，确保设备完好。由抢险器材所有部门对器材进行一次专业维护和试验，以保证抢险器材作用良好。

1.“三权”的概念：

接管行车指挥权、属地管理权、设备使用权。

第四篇：露天煤矿管理办法

晋中市露天煤矿开采管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范全市露天煤矿管理，保护煤炭资源，促进煤矿合理有序开采，根据《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及《煤炭工业露天矿设计规范》等法律、法规，针对我市露天煤矿管理现状，特制定本办法。

第二条 在晋中市行政区域内采用露天开采方式的煤矿企业必须遵守本办法。

第三条 露天煤矿必须坚持环境治理和安全生产相统一的原则；必须制定落实植被恢复、水土保持、植树造林、土地复垦、填沟造地、塌陷区治理等方面的综合性治理措施。

第四条 露天煤矿不得危害电力、通讯、水源、交通等生产生活设施；不得危及居民安全及影响正常生活。

第五条 露天煤矿在开矿程序、建设管理、生产管理、安全管理、用工管理及火工管理等方面必须严格执行有关规定。

第二章 开矿程序

第六条 煤矿开采方式由井工改变为露天开采的，必须按照审批权限报各级管理部门审批。

第七条 露天煤矿开工前须按要求编制并审批地质报 告、初步设计、安全专篇、地质灾害危险性评估报告、环评报告、水土保持方案、矿产资源开发方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案、煤炭开采生态恢复治理方案等。

露天煤矿开工前必须办理征占土地（林地）相关手续，必须与所涉乡镇、村、企业、农民签定相关协议。

在上述要求落实到位后，并取得开工报告方可开工建设。

第八条 露天煤矿的环保工程、水土保持工程、安全设施工程等必须做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第三章 建设管理

第九条 露天煤矿在建设施工中要执行招投标制。在招投标过程中，要对投标单位的资质进行严格审查，对不具备资质的一律取消投标资格。

第十条 露天煤矿在与施工单位签订建设工程承包合同时，必须明确施工单位在建设过程中的安全主体责任。

第十一条 施工单位必须建立健全安全组织机构和安全管理制度并配备与矿井规模相适应的专职管理人员，负责安全生产的具体工作。

第十二条 施工单位必须建立健全安全生产责任制和安全检查制度，严格执行隐患排查制度，每月必须进行至少 两次的安全自检自查，及时消除安全隐患。

第十三条 具备资质的施工单位必须在省厅基建部门备案。施工工程必须由具备相应资质的监理、质检单位进行监督，确保工程质量和施工安全。

第十四条 露天煤矿建设工程竣工后，由相关部门组织竣工验收；验收合格后待取得《煤炭生产许可证》、《煤矿安全生产许可证》及《工商营业执照》等相关证照后方可组织生产，严禁未竣工验收擅自生产。

第四章 生产管理

第十五条 露天煤矿在采剥前应对批准的采剥范围边界埋设界桩，经主管部门验收后方可组织采剥作业，采剥过程中严禁承包、切块分包、转让等不法行为。

第十六条 露天煤矿应拥有自身所属的生产队伍和配备相应的机械设备。在2012年2月底前，所有已投产的煤矿必须达到此项要求。

第十七条 露天煤矿应根据批复的开采工艺和选用的设备制定作业规程、各工种安全技术操作规程和其他规章制度。

第十八条 露天煤矿开采时须制定以下规定和办法：

1、开采技术管理办法。

2、剥离工程管理办法；

3、排土场管理规定；

4、边坡技术管理规定；

5、防排水技术管理规定；

6、运输道路技术管理规定；

7、穿爆技术管理规定；

8、各类设 备管理规定；

9、各类机动车司机管理规定；

10、储油站管理规定并符合危险化学品安全管理条例；

11、安全考核管理办法等。

第十九条 露天煤矿开采时须具备如下图纸：

1、地形地质图；

2、工程地质平面图、断面图；

3、综合水文地质平面图；

4、采排工程平面图、断面图；

5、运输系统图；

6、输配电系统图；

7、通信系统图；

8、排水系统及排水设备布置图；

9、边坡监测系统平面图、断面图；

10、井工老空与露天矿平面对照图。

第二十条 露天煤矿必须配齐矿长、安全副矿长、技术副矿长、机电副矿长、总工程师为主的管理团队。

第二十一条 煤矿总工程师组织作业规程的编制、审核和定期修订。煤矿企业制定的中长远规划，由集团公司审批后执行。煤矿企业制定的采剥计划，60万吨/年及以上的，由县（区、市）煤炭局初审报市煤炭局审批后执行，并按季度进行图纸交换；60万吨/年及以下的报县（区、市）煤炭局审批后执行，并按季度进行图纸交换。

第二十二条 露天开采的生产矿井必须严格按照批复的设计及采剥计划进行作业，需变更采剥计划的必须报有关部门批准后方可实施。

第二十三条 井田范围内所有保护物的保安煤柱必须由有资质的设计单位进行留设，经县级煤炭主管部门批准后 执行。采剥前必须予先埋设永久性界桩，并实行编号管理。

第二十四条 露天煤矿的采、剥、排土作业区内的道路及辅助道路，实行定期洒水，减少拉运过程中的尘土飞扬现象，车辆不得随意碾压空地。绿化、恢复植被应按适地适树(草)的原则，选择本地优势物种，树草结合，不得低于原地生态等级。

第五章 安全管理

第二十五条 露天煤矿必须建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。

第二十六条 主体企业必须建立健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度等。

第二十七条 各级各部门必须建立安全检查制度，煤矿企业每周不少于一次自查，主体企业每旬不少于一次检查，包矿五人巡查组要进行定期巡查，县级煤炭管理部门每月不少于一次检查，市煤炭管理部门每季不少于一次检查。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，进行挂牌督办，跟踪治理。

第二十八条 露天煤矿必须实行全面的安全质量标准化工作，基建矿在投产前必须达到省二级以上安全质量标准化标准；生产矿应加强管理逐步提升安全质量标准化等级。第二十九条 露天煤矿应分别设置表土排土场和岩石排土场。在剥离过程中应该避开春季大风天气，并采取洒水降尘、设置挡土网栏等有效措施防沙降尘，尽可能减少环境污染。

第三十条 露天煤矿不得在爆破区域、岩体变形区域、滑坡危险区域内建永久性建（构）筑物。

第三十一条 露天煤矿采剥作业时要遵守《煤矿安全规程》及《操作规程》，台阶高度符合规定，不得随意降低或增加台阶高度，确保采剥作业的帮齐底平。黄土层边坡应不超过35°，台阶高度不得超过5m。

第三十二条 露天煤矿地质测量部门必须对采场两帮进行定期监测，定期完成边坡监测预警报告。

第三十三条 露天煤矿必须定期进行采场及排土场的边坡巡视检查，发现有滑坡征兆时，必须设立明显的标志，及时采取安全技术措施。

第三十四条 外排土场按有关规定确定地点后，报上级管理部门审批。排土场使用前按要求先砌好渗水坝再排土。

第三十五条 每年必须编制防排水及雨季“三防”计划。第三十六条 露天煤矿在采场周围、坑内平盘、排土场等地区，修建完整的防排水系统，并设专人管理，每年雨季前进行全面的检查维修。对于地下水威胁边坡稳定的区域，进行必要的疏干工作。第三十七条 主要运输干道的宽度要保证车辆安全运行，坡度满足要求；长度大的坡道必要时设置缓坡道和避难车道。

第三十八条 储煤场、黄土储存场及采剥区附近的居民区周围必须设置挡风抑尘设施。黄土储存场边坡不应超过35°。

第六章 用工管理

第三十九条 露天煤矿劳动用工管理必须实行“五统一”，配齐配足满足生产的管理团队和作业人员，并按要求持证上岗。

第四十条 露天煤矿投产后，必须与所有从业人员签订劳动合同。职工培训率、劳动合同签订率、劳动用工备案率、参加工伤保险率均应达到100%。

第七章 火工管理

第四十一条 火工品的用量由煤炭主管部门按建设工程、采剥计划结合单位工程的消耗量进行核准。公安部门按核准数量进行供应，并按照相关规定进行监管。

第四十二条 对下达停产通知书的煤矿，要由煤炭主管部门通知相关部门收缴并停供火工品。

第八章 罚则

第四十三条 对在检查中发现煤矿存在下列问题，必须立即要求其进行整改，并下达限期整改通知书或停产整顿通知书。(一)超能力、超范围作业的；(二)不按设计施工的；

(三)吃肥丢瘦、乱采滥挖、有随意排土的；(四)未取得开工报告而擅自开工的；

(五)煤矿未建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度的；

(六)有重大危险源未采取措施的；

(七)竣工投产后，未配齐配足管理团队和作业队伍，劳动用工管理混乱的；

(八)严重违反国家法律法规的。

第四十四条 对下达停产通知书的煤矿，煤炭主管部门要停止发放煤炭销售票证，严禁其生产销售煤炭。

第四十五条 煤矿拒不执行煤炭主管部门依法下达的执法指令时，可暂扣其相关证件，情节严重的报发证部门吊销其证件，直至关闭。

第四十六条 对于在采剥过程中承包、切块分包、转让等不法行为，视为重大安全隐患。除责令煤矿停产外，并依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》处以50～200万元人民币的罚款。

第九章 附则

第四十七条 本规定如有与国家安全生产监督管理总局颁布的《煤矿安全规程》及有关法律法规相抵触的，以国 家法律法规为准。

第四十八条 本办法由晋中市煤炭工业局负责解释。第四十九条 本办法自发布之日起施行。，

第五篇：问责管理办法(试行)

问责制实施管理办法（试行）

第一条

为了严格管理，加强责任管理体制，建立“履职尽责、务实高效、奖罚分明”的管理机制，坚决减少和杜绝各类职务失职、职务犯罪行为，特制定本管理办法。

第二条

本办法所称问责制，是指对公司各工作岗位人员在完成工作指标、经济合同、安全生产、销售服务、行政人事管理工作及日常行为规范中的工作职责范围内由于故意或者过失，不履行或不正确履行部门职责，以致影响工作秩序和工作效率，贻误工作或者损害公司和其他部门（同事）的合法权益，造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。

上述所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括违反法律法规强制性规定、无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第三条

责任问责依据：公司所制定的工作指标、规章制度、部门职责、岗位职责、工作指引、工作计划、办公例会会议纪要、专题会会议纪要及国家和地方相关法律法规等。第四条

责任问责范围：公司所有决策、研发、采购、生产、品管、质量、物流、仓储、销售、营管、财务、信息技术服务、工程、行政、人事、培训、审计、监察等管理工作及保障服务活动。

第五条

责任问责对象：公司各工作岗位人员。第六条

问责处罚的原则：

（一）制度面前人人平等原则；

（二）责任与权利对等原则；

（三）谁主管谁负责原则；

（四）实事求是、客观、公平、公正、公开原则；

（五）坚持问责与改进相结合、惩戒与教育相结合的原则。第七条

在对责任问责对象追究责任时，必须坚持“责任原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，对在经营管理过程中造成或可能造成事故或损失的，都要严肃追究相应责任。

第八条

责任问责的形式：

1、责令书面检查或限期整改；

2、通报批评；

3、经济处罚（包括：罚款、扣除部分或全部绩效奖金、一次性部分或全额赔偿；因重大过失或故意造成公司或他人损失的，依法代扣工资用于偿付损失）；

4、行政处分（包括：警告、记过、降薪、撤职、留用察看、辞退等）

5、法律法规规定的其他方式。

追究时应根据责任人的过错程度及造成的后果，确定某一问责形式，可单项适用，也可多项合并适用。

第九条 职责划分：

（一）根据公司现行组织架构，公司副总裁对公司工作负总责；

（二）公司各中心及事业部总经理或副总经理对直接分管工作负主要领导责任；

（三）各部门总监、基地总经理对本部门、本基地工作负总责；各部门经理、各基地生产厂长、主管对分管工作负主要责任；

（四）各工作岗位人员对本岗位工作负直接责任。第十条

公司成立问责领导小组，实施对《公司问责制》的管理运行。组长：副总裁

副组长：总经理、副总经理；

组员：公司各部门总监、基地总经理。第十一条

问责执行部门由公司审计部牵头，公司各中心、部门、基地配合。

第十二条

公司任何部门和个人均有权向问责领导小组或审计部举报被问责人故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责的情况。问责领导小组或审计部核查确认后，按本制度规定提出责任问责处理意见和方案，再进行问责。

第十三条

有下列情况之一，应进行责任追究：

（一）未按公司制度及岗位职责或工作流程的规定实施工作，导致工作未按时按要求完成的；

（二）未按工作计划、公司会议安排完成相应工作，导致工作严重延误的；

（三）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

（四）因工作失职，致使所辖工作范畴内发生特别重大事故、事件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件，造成重大损失或者恶劣影响的；

（五）因工作监督管理不力，致使分管工作范畴内发生特别重大事故、事件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件，造成重大损失或者恶劣影响的；

（六）在工作中滥用职权，强令、授意实施违纪行为或违法行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；

（七）违反选拔任用规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；

（八）在合同（协议、合约等）签订和履行过程中，因玩忽职守、泄漏或窃取公司（商业、技术）机密等原因，导致产生经济合同纠纷或造成公司经济损失、不良影响的；

（九）违反国家法律法规或公司制度规定等，给公司造成损失或不良影响的；

（十）对工作或突发事故处置不力，导致事态恶化，造成恶劣影响的；

（十一）未完成经济指标、工作目标的；

（十二）其他给公司造成重大损失或者恶劣影响等失职、渎职行为。

第十四条

责任问责程度界定：

（一）直接或间接损失在10万元及以上的；挪用、侵占公司财物价值2万元以上；故意或过失将公司秘密泄露、提供给他人的；对工作或突发事故处置不力被媒体曝光的；安全事故造成死亡或重伤1人以上的；质量或安全事故导致政府监管部门介入的；工作中滥用职权，引发重大事件的；为“重大级”，分级及责任区分由副总裁审批。

（二）直接或间接损失在5万元及以上、10万元以下的；决策严重失误造成重大损失或者恶劣影响的；因工作失职造成重大损失或者恶劣影响的；对工作或突发事故处置不力导致事态恶化，造成恶劣影响的；安全事故造成重伤1人的；安全或质量事故被内部认定为管理责任事故的；违反公司流程造成公司损失的；违反选拔任用规定，造成恶劣影响的；其他给公司造成重大损失或者恶劣影响等失职行为；为“重要级”，分级及责任区分由副总裁审批。

（三）直接与间接损失在5万元以下的；本职工作遭到投诉的；未按公司制度或岗位职责或会议安排或工作流程的规定实施工作，导致工作未按时按要求完成的，严重影响后续工作的；决策失误但未造成重大损失或恶劣影响的；因工作失职但未造成重大损失或者恶劣影响的；工作中出现其他差错，未及时弥补的；安全事故未造成伤亡的；在各项管理考核、考察工作中弄虚作假；违反公司其他规章制度但未造成严重影响的；为“普通级”，分级及责任区分由总裁办审批。

第十五条

责任部门、责任人界定：

（一）发生责任事故的部门可以是单一部门，也可以是多个部门；

（二）责任事故发生的牵头人、承办人为主要责任人；

（三）责任事故发生过程中的参与、监管、签批人员均为次要责任人；

（四）重大级、重要级事故的责任划分由副总裁审批；普通级事故的责任划分由总裁办审批。

第十六条

责任处罚细则：

（一）违反公司规章制度或岗位职责或工作流程的规定实施工作，导致工作未按时按要求完成，计入考核期内个人绩效考核，分别主要责任人、次要责任人予以考核扣分处理；

（二）若未按工作计划、公司会议安排完成相应工作，导致工作严重延误的，除要求及时采取补救措施完成工作外，计入个人绩效考核，同时责令书面检查并通报批评；

（三）若不履行工作职责，态度恶劣的除绩效考核全部扣分外，予以通报批评并处降薪、留用察看，屡教不改，予以辞退；

（四）若不正确履行工作职责的，除口头批评外，予以绩效考核扣分；

（五）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；因工作失职，致使所辖工作范畴内发生特别重大事故、事件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件，造成重大损失或者恶劣影响的；因工作监督管理不力，致使分管工作范畴内发生特别重大事故、事件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件，造成重大损失或者恶劣影响的；在工作中滥用职权，强令、授意实施违纪行为或违法行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；违反人员选拔任用规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；在合同（协议、合约等）签订和履行过程中，因玩忽职守、泄漏或窃取企业（商业、技术）机密等原因，导致产生经济合同纠纷或造成公司经济损失、不良影响的；违反国家法律法规或公司制度规定等未构成犯罪，给公司造成损失或不良影响的；对工作或突发事故处置不力，导致事态恶化，造成恶劣影响的；其他给公司造成重大损失或者恶劣影响等失职、渎职行为的按以下事故等级（“重大级”、“重要级”、“普通级”）予以对应处罚：

1、发生“重大级”事故

（1）对事故主要责任人给予降级、撤职直至解除合同的处分；对次要责任人给予降级、直至撤职处分。（2）给公司造成损失的，按直接损失金额的30%对事故责任人进行处罚：

a、主要责任人为公司高层管理人员的，承担处罚金额的80%，次要责任人承担20%。

b、主要责任人为公司中层管理人员的，承担处罚金额的60%，次要责任人（分管领导）承担40%。

c、主要责任人为基层管理人员和员工的，承办人承担50%，部门直接上级或间接上级承担40%，分管领导承担10%。

2、发生“重要级”事故

（1）事故主要责任人给予行政记过、降级、直至撤职的处分；对次要责任人给予行政记过直至降级处分。

（2）给公司造成损失的，按损失金额的20%对事故责任人进行处罚：

a、主要责任人为公司高层管理人员的，承担处罚金额的80%，次要责任人承担20%。

b、主要责任人为公司中层管理人员的，承担处罚金额的60%，次要责任人（分管领导）承担40%。c、主要责任人为基层管理人员和员工的，承办人承担50%，部门直接上级或间接上级承担40%，分管领导承担10%。

3、发生“普通级”事故

（1）对事故主要责任人给予行政通报批评直至降级的处分；对次要责任人给予书面检查、行政通报批评处分。

（2）给公司造成损失的，按损失金额的10%对事故责任人进行处罚，各级主要责任人均承担处罚金额的100%。

第十七条

对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的，按第十六条规定从重从严查处。

第十八条

受到责任问责的人员，取消当年考核评优和评选各类先进的资格，并视情况扣发当月或全年绩效奖励工资。

第十九条

对引咎辞职、责令辞职的人员，一律不予再录用。第二十条 所有责任问责事件，在责任问责查处终结以后，均书面通报各相关部门及个人。

第二十一条

审计部须将被责任问责人员的有关责任问责材料交人力资源中心归入其个人档案。

第二十二条 问责程序：

（一）违反国家法律规定，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

（二）被问责人出现过失后，要责成其作出产生过失的说明及避免今后工作中再发生过失的计划和措施，防范类似问题的再次发生。

（三）被问责人应当配合调查，提供真实情况，不得以任何方式阻碍、干涉调查，也不得以任何形式打击报复检举、举报的单位和个人。

（四）问责调查处理实行回避制度。工作人员与问责对象有血缘、亲戚关系或其他利害关系，可能影响公正处理的，应当自行提出回避申请。

（五）公司在作出问责处理决定之前，应当听取问责当事人的陈述和申辩。问责处理应当制作书面决定送达当事人；处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知当事人享有的申诉权利。

（六）公司宣布问责决定时，由问责领导小组指定人员与问责当事人谈话，并将《处理决定》送达问责对象。人力资源中心应将《处理决定》存入公司档案。

（七）问责当事人对问责处理不服的，可以自收到《处理决定》起2-5日内向公司问责领导小组申请复核。在复核期间，问责处理决定不停止执行；复核中发现处理错误，应当及时纠正。

（八）问责处理应同时要求责任人分析事件原因，提出解决方案以及后期预案，并书面报告给公司领导层。

（九）为保证问责工作顺利进行，公司各项工作及部门间的业务流转必须有据可查，便于对相关工作责任进行追溯和责任界定。对于缺乏相关记录无法准确界定责任的情况，所有相关责任人将被一起问责。

第二十三条

本制度与国家法律法规有冲突的，以国家法律法规为准。第二十四条 本制度未尽事宜，参照公司其他奖罚办法执行。第二十五条

本办法由审计部负责解释，定期或不定期在总裁例会上通报问责情况。

第二十六条

本办法自公布之日起执行。