烟草专卖局物资采购专项工作报告

第一篇：烟草专卖局物资采购专项工作报告

烟草专卖局物资采购专项工作报告

尊敬的各位代表：

受蒋局长委托，我向大会作物资采购工作报告，请予审议。

XX年，市局（公司）围绕“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的总体要求，认真贯彻落实国家局、省局（公司）“两项工作”有关会议、文件精神，扎实推进物资采购专项工作，全面完成了物资采购工作任务，顺利通过省局（公司）物资采购全面审计和物资采购专项检查，物资采购科学管理、民主管理、规范管理水平进一步提升。

（一）统一思想认识 加强组织领导

市局（公司）党组高度重视“两项工作”，全市行业思想认识统一。市局（公司）成立了“两项工作”领导小组，加强“两项工作”组织领导。领导小组多次召开会议，安排部署物资采购专项工作，听取相关部门工作汇报，协调解决专项工作推进中的困难和问题。市局（公司）根据国家局和省局要求，研究制定了包括物资采购专项工作的实施方案，明确了专项工作的指导思想、基本原则和工作要求，明确了牵头部门、归口管理部门、直接责任单位、部门和人员，明确了各阶段

任务的完成时间和步骤，对物资采购专项工作进行了周密的安排和部署。物资采购有序开展，国家局和省、市局（公司）物资采购相关规定得到全面贯彻落实。

（二）健全规章制度 建立长效机制

根据省局（公司）物资采购相关管理规定，结合XX烟草实际，市局（公司）对物资采购管理、物资采购供应商管理、办公用品管理等制度进行了修订和完善。管理制度明确了物资采购管理机构及职责权限，对采购计划与预算、采购方式、采购过程、咨询投诉、档案归档等方面做出了明确规定，细化了工作流程，先后两次修订了53种记录文件。与此同时，将物资采购管理与“三标合一”工作有机结合，充分考虑职业健康风险源控制以及对环境因素的影响，将物资采购涉及到的工作流程、质量记录等纳入“三标合一”QES管理体系文件进行管理，物资采购管理的规范化和现代化水平不断提升。

三、加强督导检查 规范项目实施

为有效规范物资采购项目实施，市局（公司）建立完善了物资采购全程监管机制。一是严格审核项目实施方式。在物资采购过程中，按照“把公开招标作为项目实施的主要方式”的要求，切实执行五种采购方式程序规定，确保应招尽招。二是强化关键环境的监督。牢牢抓住预算管理、立项审批、项目变更、合同签订、质量验收、资金支付、痕迹管理等七

个关键控制点，充分发挥监察、法规、审计等部门的监督职能,重点强化物资采购关键环节监管，将“上一环节未通过，不得进入下一环节”的管理要求落到了实处。三是开展物资采购专项督察。物资采购管理部门和监督部门建立联合督察机制，定期或不定期对所实施的物资采购项目进行统计核查。今年8月、9月至10月先后两次开展了物资采购专项检查。重点检查项目立项、审批、实施、监督等各个关键环节痕迹资料的合规性和完整性，确保物资采购项目过程规范、合法合规。

XX年全行业物资采购67项，涉及金额1768.50万元。其中公开招标采购：17项，金额1178.33万元，分别占总项目数及总金额的25.37%及66.63%。其中烟叶物资采购33项，涉及金额：807.96万元；信息固定资产采购6项，涉及金额：27.38万元；办公固定资产采购20项，涉及金额：19.66万元；安防物资采购3项，涉及金额：891.38万元；物流物资采购5项，涉及金额：22.12万元。上述物资采购事项严格决策程序规范，实施过程合规，监督检查到位。

（四）强化基础工作，提升管理水平。

一是强化管理制度培训。我们坚持“分层指导、突出重点”的原则，先后组织了两次物资采购专项培训，分别对市局（公司）领导、各单位（部门）负责人和具体经办人员进行了的培训，使决策层、管理层和执行层明确自己在物资采购工作 的角色定位，知道自己该做什么、该怎么做，确保物资采购管理制度在实际工作中得到全面的贯彻落实。二是强化采购计划与预算管理。去年底，各归口部门及各单位按照工作实际情况制定了XX年物资采购计划。在制定物资采购计划过程中严把审核关，全面完成了XX年物资采购计划与预算的准确对接。三是强化物资采购信息化管理。完成了全市行业XX年物资采购计划系统的录入、上报工作，确保物资采购从源头实现信息化管理。四是强化档案资料管理。以“两项工作”和“全面审计”为契机，去年，物资采购管理部门和监督部门对所有采购项目档案资料进行了专项检查，针对检查中发现的问题均要求各单位（部门）限时整改，进一步规范了“一项一卷”档案资料。

XX年物资采购工作虽取得了一定成效，也还存在一些不容忽视的问题。一是物资采购制度有待进一步完善，制度体系的适用性。二是个别单位对物资采购工作重视不够，相关人员职责不明确，工作是时效性较差，推诿扯皮的现象时有发生。三是物资采购培训还需持续加强，个别经办人员对相关制度要求、流程规范及物资采购系统的操作还不够熟悉。

二、XX年物资采购工作意见工作

一、完善制度建设，突出系统性和适用性

一是按照省局（公司）关于《四川省烟草商业系统物资

采购管理办法（修订）》（川烟计[XX]13号）等文件的要求，进一步修订和完善我局（公司）采购管理规定、临时性小额物资采购管理规定、集中定点采购管理规定、供应商管理办法、“四个严禁”追责措施等系列制度，将集中采购作为全市行业采购工作的主要模式纳入管理制度，逐步规范年度采购金额30万元以下的物资采购方式，以制度严肃纪律，切实做到“四个严禁”，进一步增强采购制度体系的系统性。二是明确“管委会”的职责权限和议事规程，理顺各级管理机构工作流程，充分发挥其职能作用，进一步处理好集权与授权的关系，从制度上严格项目实施关节环节的审核控制关，切实提高决策的科学性。三是跟踪制度执行情况，定期评估和分析制度执行效果，结合“三标合一”进一步修订完善采购管理记录文件，进一步增强采购制度记录文件的适宜性。

二、强化基础管理，突出科学性和时效性

一是加强计划管理。XX年全市行业年度采购计划总额共计4547.35万元。其中烟叶物资计划金额2187.71万元，物流物资计划金额103.06万元，安防物资计划金额740.37万元，信息物资及耗材计划金额243.58万元，办公物资及耗材计划金额1272.63万元。各单位（部门）应围绕“及时性和科学性”的要求于当年9月中旬向归口管理部门提交经本单

位（部门）负责人审核的下一年度采购计划，各专项归口管理部门在审核过程中应严把审核关，确保采购计划与全年预算按期对接，促进采购计划项目在后期执行过程中得以顺利推进。二是完善“一个目录三个库”。为进一步提高采购工作效率，确保集中采购目录、供应商库、中介服务机构库及评审专家库能满足不同采购项目的需求，各归口部门须结合实际抓紧时间建立和完善各类中介服务机构库，加强集中采购目录及供应商库的动态管理，同时采购管理办公室应多方组织采购培训，提升采购队伍人员素质，逐步完善评审专家库。三是强化档案管理。采购实施单位（部门）应严格按照物资采购相关规定及时收集和完善“一项一卷”档案资料。同时要充分利用办事公开民主管理信息平台，抓好项目关键环节的公示管理，妥善保存相关痕迹化资料。各归口管理部门要切实履行职责，做好采购档案的审核工作。采购管理办公室会同采购监督小组定期或不定期检查“一项一卷”档案资料的真实性和完整性，对检查发现的问题应要求相关部门限时整改。

三、严格公开招标，突出规范性和阳光性

一是要切实把公开招标作为采购的主要方式。围绕“应招尽招，能招尽招”的原则，落实三个“凡是”：凡是达到公开招标金额标准的，必须采取公开招标方式实施；凡是长期采购、批量采购的，要做好全年规划，尽量集中采取公开招标方式

实施；凡是通过定点供应商购置的，定点供应商必须通过公开招标方式确定。二是进一步加强采购过程管理，规范权力运行，完善竞争机制，强化监督力度，加强关键环节点的控制力度，确保采购过程规范运行、阳光运行。三是加强项目后期评估管理，定期跟踪验证物资使用情况，确保物资采购工作真正做到“严格规范、服务大局”。四是规范物资采购数据统计。各项目实施单位（部门）要建立物资采购项目管理明细表，各归口管理部门于次月3日前向采购管理办公室报送当月归口物资采购相关数据。物资采购项目统计时间原则上以合同签订时间和合同金额为准，定点采购项目在合同执行期间内为一项，每月统计当月执行金额，项目数不变。采购管理办公室严把审核关，确保上报的各类数据真实、准确和完整。

四、强化督察力度，突出合规性和针对性

一是各专项归口部门应定期开展自查，全面梳理采购项目开展情况，对发现的问题认真分析原因，及时有效整改。二是采购管理办公室应不定期开展复查，确保不出现“上一程序未结束就进入下一程序”的情况，强化采购项目实施的规范性及“一项一卷”痕迹资料的完整性和合规性。三是采购监督小组牵头，采购管理办公室及各专项归口部门配合不定期开展采购专项督察，重点检查制度的完善性及执行情况，强化关键环节点控制力度及信息公开力度，确保采购项目真正做

到公开、公平、公正。四是将物资采购项目督导检查结果纳入绩效考核和年度目标考核范畴，督促各单位（部门）及时整改，持续提升物资采购工作质量。

五、加强服务采购管理，突出创新性和灵活性 一是采购管理办公室应参照物资采购管理办法整合服务采购管理制度，出台“采购管理制度”进步一从制度上规范服务采购工作。二是鉴于服务采购的特殊性，在“应招尽招”及“规范效率兼顾”的原则下妥善选择适宜的采购方式，各级采购机构应严把采购方式审核关，在规范的前提下创新服务采购管理。三是各实施部门及归口部门应定期评估和分析服务采购工作运行情况，不断改进服务采购管理方式，在规范的基础上进一步增强采购制度体系的灵活性。

年十二月三十日

第二篇：烟草专卖局工作报告

立足本质 锐意进取 持续规范 依法行政 努力提升＃＃烟草专卖工作水平

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻＃＃年全市烟草专卖工作会议精神，总结我局＃＃年专卖工作，分析当前专卖工作存在的困难和问题，安排部署＃＃年工作。受局（公司）党组委托，下面，我向大会作工作报告。

一、传达全市专卖工作会议精神

（一）、＃＃年全市烟草专卖管理工作回顾

1、内部监管取得新进展

通过全面完成专卖内管信息系统的建设，内管长效机制的健全，市局内管办查处违规经营案件3起，通报批评1起，各区县单位自查16起，处理25人。与＃＃年相比，案件数和处理人数均有所下降，说明专卖内管作用得到进一步发挥，两烟生产经营人员的自律规范意识明显增强。

2、打假破网取得新突破

去年，专卖工作以“打源头、端窝点、破网络、抓主犯”为指导思想，通过深化部门协作机制，完善破网奖励政策，继续保持打假高压姿态，全市查处违法案件14686起，假冒卷烟4525万支，事物案值7000万元。捣毁制假窝点7个，查获烟机19台套，刑拘193人（＃＃年刑拘138人），逮捕

150人（200年逮捕87人），查获5万元以上大要案件132起，破获网络36个，其中国家级22个，市级14个。在全市范围内有效遏制了制假售假上升势头。

3、市场监管出台新举措

去年，全市各级专卖调整思路，坚持打假破网与市场监管并重的工作方式，大胆创新，建立了“有制度、有流程、有标准、有考核”的监管体系。全市全年共清理名烟店511家，取缔45户，清理娱乐服务场所5000余家，查处违规案件242起，市场秩序得到了明显好转基本实现城区主要口岸、街道及中心场镇无公开摆卖违反卷烟和无证经营现象。

4、基层建设取得新成效

一是市局出台修订了全市合理布局条件的规范文件，实现全市布局条件“编写体例、政策导向、制度内容”三统一，因办证不公引发的上访、信访事件较＃＃年大幅下降，行政许可矛盾突出的不利局面得到根本性扭转；二是全市12家区县局顺利通过优秀县级局创建验收，全市各单位更加重视队伍素质建设，全市共有495人取得高级专卖管理员资格，898人取得中级专卖管理员资格，鉴定通过率名列全国前茅；三是执法监督进一步加强，使执法水平持续提升，行政处罚案卷优秀率95.3%，较＃＃年提升2个百分点，全市无一列行政处罚或行政许可因违规操作被撤销或改判。

（二）、当前全市专卖管理面临的五个问题

1、视野不够开阔，专卖管理转型升级的目标已经明确，但各项工作质量还需进一步提升；

2、卷烟打假形势依然严峻，新兴经营业态出不穷，维护烟草持续还需下大工夫；

3、专卖内部监管任重道远，行业自律规范意识仍需进一步加强；

4、专卖队伍建设不能完全适应行业改革发展要求，队伍素质有待进一步提高；

5、社会法治建设提速，人民群众法制意识更高，权利诉求更强烈，提升专卖执法水平、增强服务能力刻不容缓。

（三）、＃＃年全市专卖管理工作主要任务

1、深入推进内部监管

一是认真贯彻《内管工作规范》，完善内管运行模式；二是突出卷烟两项监管，整治非法流通，加强大户监管和涉案真品卷烟条码信息监督，根据系统预警的涉案卷烟线索，认真追查内部违规经营问题；三是加强两烟经营区县检查力度，大力规范烟叶合同签订、烟叶移栽面积和烟叶收购行为。

2、深入开展打假破网

全市卷烟打假破网工作要先明确具体任务、工作目标，深化协作机制，加大打击力度，强化政策保障，关注重点环节，严查制假窝点，深化对物流运输环节的检查监管，深入开展打击非法经营烟用原辅材料活动。

3、深入推进市场监管

完善监管体系，引导正确的舆论导向为专卖执法提供创造良好外部环境；抓好专项整治，把“名烟名酒店、娱乐服务场所和铁路沿线”三大专项行动作为日常监管和打假破网的结合点和突破口；革新监管方法，联合公安网监部门打击互联网售假。

4、深入推进基层建设

今年按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的要求一是要以基层网点标准化建设和信息系统改造为抓手，推进基层创优；二是要以技能大赛和作风建设为抓手，提升队伍素质；三是要以规范执法和考核监督为抓手，提升执法水平。

二、＃＃年全县专卖工作回顾

＃＃年，在市局和地方政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，我局紧紧围绕年初市局专卖工作会议精神，扎实有效的开展内部监管、卷烟打假打私和专卖队伍建设等各项工作，并取得了一定成绩。

（一）、夯实基础、注重细节，突出内管作用 严格落实《内管工作规范》，进一步充实了内管工作人员，细化岗位职责，梳理内管工作相关制度，并出台《举报制度》、《工作考核办法》、《教育培训制度》、《工作报告制度》、《档案管理制度》、《零售大客户管理办法》等制度，把内管

工作纳入制度化管理，为内管工作有序开展提供了有利条件；依托内管信息系统平台，对卷烟购进、落地销售和烟叶合同录入、收购情况进行调查，实地核查 户烟农，对收购期间个别站点的违规现象进行了查处,并依法作出了相应处理，通城烟叶运输和被盗两案直接为公司挽回经济损失3万余元。

（二）、依法行政、注重过程，市场净化显力度

1、市场监管有力度。＃＃年，我局对辖区内的卷烟终端零售市场始终保持高压态势，全年出动稽查打假 人次，共查处各类涉烟案件43起，案值5.9万元，查获各类非法卷烟450条，罚没款1.95万元。其中，成功查出两起在当地具有较大影响力的假烟案，查获假冒卷烟中华（软）20条，中华（硬）8条，天子（软）2条案值 1.4万元。震慑了不法分子，稳定了卷烟市场，更加锻炼了队伍、鼓舞了士气。

2、加强法制宣传和行政许可工作。一是组织开展许可证清理，全年共依法注销许可证13户，取缔无证经营173户，基本消除了城镇及主要公路沿线无证经营的现象；二是坚持许可证新办集体审议制度；三是组织了3次在县域内有一定影响力的法律法规宣传活动，并组织召开了“合理化布局听证会”，同时还通过客户会议、专刊、专栏为载体向社会公布和传递专卖管理信息。

3、专项整治建机制。全年与公、检、法等部门共召开协

调会议 7次，开展联合执法7 次，通过联合公安工商对辖区内的娱乐场所、名烟名酒店、车站码头、零售大户开展的两节专项整治活动与公安工商部门加大了合作力度，增进了信息互通水平。

（三）、秉承“三诚”理念，加强队伍建设。

按照市局“人才兴业战略”要求，结合执法实务，组织开展业务培训，全年共组织培训9次，其中专题法制培训2次。参培率达到100%，并做到了凡训必考，确保培训实效。队伍业务素质和执行力得到有效提升。

（四）、当前存在的一些主要问题

1、局（公司）职工对内部监管的必要性认识不充分，配合不紧密，内管长效机制需进一步加强，考核和问责机制需落实；

2、市场不法分子售假手段日益隐蔽，现有办案手段已相对滞后，监管手段有待进一步创新。

3、队伍素质建设方面力度还不够，专卖管理人员的业务能力有待进一步提高，今后需加大培训考核力度,建立长效培训机制;

4、依法行政痕迹化过程不够细致，文明执法的能力有待进一步提高，另外部分工作人员在行使职能时仍存在重执法、轻服务的工作态度，需要转变专卖管理人员的认识，提高服务质量;

二、＃＃年全年工作安排

以“两烟调结构，税利保增长，管理上水平，对标升位次”为中心，紧密围绕内部监管、打假打私、市场监督、证

照管理和队伍建设的工作重点，切实履行职能职责，达到内部经营规范化，市场平稳化，确保“两烟”经营正常化。

（一）、突出规范，加强内部监管

1、按照内管规定对“两烟”工作开展进行事前、事中、事后监督管理，规范内部经营行为及时查处各类违法违规案件和上报各类表格、数据。做好各类基础工作，确保两烟工作落到实处。卷烟方面：通过专销信息系统和实地调查。对销量供货、虚拟客户、闲臵证及虚假订单等不规范行为进行监控和管理。烟叶方面：一是加强烟叶合同监管，防止少签多种、多签少种等不规范行为发生。二是加强烟叶工作的各个环节监管，做到规范化，正常化，并做好相关痕迹档案。

2、每月组织专销例会一至两次，互通信息，及时掌握市场动态，保障“两烟”经营正常有序。

（二）营造氛围，提升打假打私和市场监管水平

1、市场整治常态化。稽查队根据辖区实际情况，开展路检路查、端窝打点、查堵假冒卷烟、走私卷烟和乱渠道进货卷烟，取缔无证经营，加强酒楼、高档娱乐场所、车站、码头、货运部的管理，维护正常的“两烟”经营秩序，达到市场三无（无体外循环，无假冒伪劣，无无证经营）。

2、市场监管日常化。稽查员认真开展所辖区域内的日常监管工作，加强对零售市场终端的监督管理，时时对市场进行维护，培养线人，挖掘线索，全年为各类卷烟违法案件

提供线索不低于10起/人，其中无证经营不能超过3起/人。按规定做好辖区内烟草专卖零售许可证的实地核查和日常管理工作，对不亮证经营、无证经营、一证多摊、转借转让许可证、变更经营地址等行为进行监管依照法律法规进行查处，保证市场净化率。

3、宣传工作大众化。加强烟草专卖相关法律法规以及合理化布局的宣传工作，让零售客户知法懂法，守发法经营。写好市场日志、周志，做好各月工作的小结。由专卖科牵头，重点加强专卖法律法规，许可证管理、烟草制品零售点合理布局规定、案件处理程序及标准等方面内容的宣传。以“3．13”、“6．29”“11．24”等庆典日以及客户会议等活动为载体，加大宣传力度；通过日常检查、受理咨询加强与相对人以及社会各界的沟通，争取舆论支持，为专卖执法创造有利的外部环境。

4、协作机制长效化。一是在市局指挥中心的统一指挥下，加强各区县之间的协作，学习打假优秀单位的先进经验；二是深化与公安部门的协作机制，确保协作力度，特别是与交巡警部门加大信息互通，有效加强物流环节检查力度；三是深化与司法部门的协作机制，提升追邢力度。

（三）完善机制，强化队伍建设

1、严格执行烟草专卖法律法规，国家局六条纪律，市局五条禁令，做到依法行政，文明执法，全年无一错案，更

无行政败诉案件。

2、全年按市县局规定分季度对专卖执法人员进行内部管理、办案程序、烟草专卖法律法规和真假烟的识别等综合素质培训，提升专卖队伍整体素质。

3、强化监督考核，完善岗位职责规章，每月严格按照绩效考核办法执行加分扣分，杜绝吃大锅饭的现象，以此提高专卖工作人员执法水平，工作能力。严格劳动纪律，遵守上下班制度，不得无故迟到、早退，如有违规行为，一经查实，按公司相关规定予以处罚。

4、认真落实完成市、县局各项规定任务，及时上报各类信息，在规定的时效范围内处理并完善各类案件资料。

5、加强专卖打假经费和专卖管理经费的预算管理以切实保障专卖管理各项工作的有序开展。加大办案设备器材投入力度，保证稽查队员的基本福利。

烟草专卖管理工作是一项长期系统的工作，我们的目的就是“内管外打，为卷烟销售创造良好的市场环境。”我们要理清思路，鼓舞斗志，为＃＃烟草全面推进“卷烟上水平”的战略目标作出不懈的努力。

第三篇：烟草专卖局采购工作总结

XX县烟草专卖局采购工作总结

＃＃，XX县局在市局（公司）的正确领导下，严格按照各项采购制度，落实招投标政策，不断加强对采购程序的监管和对采购结果的反馈控制。各项采购工作均按照规定圆满完成。

采购工作开展情况：

一是统一思想，注重对采购知识的统一灌输。按照市局（公司）关于做好＃＃各项采购工作的要求，XX县局（营销部）高度重视，迅速组织有关人员进行精神传达，并进一步制定了＃＃采购工作计划和实施方案，统一全员思想到市局（公司）文件精神上来，严格按照采购程序，遵循ISO9000质量管理体系要求，实现采购工作程序的PDCA循环，真正做到各项采购工作的善始善终。

二是规范采购程序，完善“一项一卷”管理。XX县局（营销部）＃＃成立招投标和采购工作办公室，严格落实采购程序。确保全年预算的充分利用。按照先打申请，得到批复后开展行动的规定。层层落实责任，县局采购办公室主任为采购工作牵头人，法制科、内管办负责采购工作过程和招投标的监督管理，确保一切程序的合规合法。同时，严格按照“一项一卷”整理要求，县局采购办公室联合法制科和内管办梳理完善各项材料，做到有据可依，有证可查，做好痕迹化记录。今年以来，对于油料费采购项目，通过询价，XX县局（营销部）确定中国石化XX石油分公司为油料供应单位，全年购买油料共约11.18万升，采购金额86.28万元，严格实行“一项一卷”管理；通过询价，采购安装高清红外摄像头及报警器共计金额4.28万元；通过比价，对县局党员活动

室进行装修，市局（公司）批复金额6.5万元，到现在预付款4万元；通过比价，购置XXXXXXX数码城优秀县级局创建配套设施：索尼HDR-CX180E摄像机3部，单价0.5202万元、索尼ICD-AX412F录音笔3支，单价0.1694万元、尼康20X50望远镜3台，单价0.2277万元，共计金额：2.7519万元。

三是按照“三重一大”和集体决策，完善采购工作的议事规则。XX县局按照采购程序，对于重大工程投资与采购事项，首先由党支部召开支部会议，研究讨论。然后，召开各部门负责人和招标采购人员会议，传达支部会议决定，提出采购工作的具体要求，并落实责任，集思广益，找出采购与招投标工作更加完善、合理的新途径。通过集体决策，全程廉政监督的方式，坚决杜绝出现贪污、浪费现象。

四是严格审批把关，总结经验，不断提高。县局在资金使用和审批上严格按照资金监管程序，层层签字审批。同时，由法制科等相关部门写出本次采购的整改意见书与监督与再监督等信息流转表，不断总结经验，找出下一步采购工作开展的新路子，同时找出不足，为下一步工作开展做好借鉴。

五是实行政务公开制度。对各项采购支出或招投标工程项目实行公示制度。公示天数按照县局制定的政务公开相关规定，自觉接受县局全体干部职工的监督，有任何疑问，负责采购的部门和法制科、内管办负责做好解释工作，真正做到采购工作的透明化管理。

存在的问题。

一是在招投标过程中，由于办事拖拉，常出现程序审批不合 2

规等现象的出现。

二是在采购过程中，容易出现职责分工不清，出现推诿扯皮的现象。

三是容易出现资金流程进行缓慢，程序审批滞后的现象发生。

下一步工作措施。

一是进一步明确工作职责，统一工作目标。按照县局 “三重一大”和集体决策制度，落实县局采购办公室专人负责制，严格按照招投标和比价采购、询价程序进行有序的采购工作。同时，建议在ISO9000质量管理体系岗位职责中加入采购工作管理人员和招投标管理人员职责，清晰采购工作开展流程，以职责的形式作为约束，同时扫清工作开展障碍。保证工作的PDCA循环，做到流程一体化和审批规范化。

二是加强人才队伍建设，为采购工作持续健康开展提供队伍基础。着重加强县局领导班子和各部门主要负责人及采购管理人员关于招投标流程知识和采购流程管理知识的培训，增强相关业务人员的理论修养，保证工作开展的连续性。

三是加强部门之间的协作。充分发挥法制科和内管部门的协调监督作用，做好采购工作的全程跟踪考核监督，每一次采购工作及招投标工作中，做好各廉政监督表的填写和采购、工程等各种报告材料的收集工作，保证程序合规合法。同时，进一步加强物资采购和招投标管理的民主化和透明化管理力度。

总之，今后工作中，XX县局将进一步深入学习贯彻落实市局（公司）关于物资采购方面的相关新的规定，不断整合、加强 3

相关人才的培养，继续严格按照各项流程做好梳理工作，保证各项采购工作的顺利开展。

年十二月三十日

第四篇：烟草公司物资采购专项检查实施方案

为严格执行国家局**年内部管理监督工作要求，进一步规范**中烟系统物资采购行为，加强对物资采购工作的管理监督，按照《**年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》（国烟办〔**〕89号）、《**中烟工业公司**年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》（*烟工〔**〕118号）和国家局《关于开展物资采购专项检查工作的实施方案》的要求，制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习全国烟草工作会议精神，以“严格规范、富有效率、充满活力”为主线，明确整顿规范和内部管理监督工作的主要任务，通过开展江苏中烟工业公司系统物资采购专项检查，着力推进采购管理规章制度与内部监管长效机制的建设，全面推行公开招标，坚持实行阳光采购与痕迹管理，切实加强对物资采购工作全过程、全方位的监督管理，为江苏中烟平稳发展奠定坚实基础。

二、检查对象

各卷烟厂、直属公司、四个中心、机关各部门。

三、检查范围

重点围绕2011年实施的烟用材料、烟机零配件、交通工具、一般设备及办公自动化设备、燃料、10万元及以上的防灾救灾物资、批量1万元以上的办公耗材（含软件）等方面的大宗（大额）物资采购开展检查。烟用材料包括专卖品和非专卖品卷烟材料，烟机零配件主要是烟草专用机械零配件。

四、检查内容

开展物资采购专项检查工作，着重检查各项制度是否完善，决策程序是否规范，实施过程是否合规，监督检查是否到位。

（一）管理制度完善性

检查物资采购的各项管理制度建设情况。管理制度应根据烟草专卖法、招标投标法、合同法等法律法规与国家局的有关规范性文件制定（国家局即将出台《关于加强卷烟工业企业烟用材料采购规范管理的规定》、《关于规范烟机零配件采购行为的若干规定》、《烟机零配件网上交易监管工作管理办法》等）。物资采购制度要覆盖机构与职责、集中、授权、自行采购目录、资质认证、计划预算管理、采购方式、招标投标管理、采购程序、合同管理、质量管理、档案资料（记录）管理、咨询投诉程序、监督管理等采购活动内容。

（二）决策程序规范性

物资采购决策程序的履行情况。采购活动决策的依据、决策过程及民主决策等方面情况。

（三）实施过程合规性

1、供应商管理。供应商管理实行企业内控的资质认证制，包括供应商资质认证、资质复核与进入退出机制。供应专卖品卷烟材料的供应商应持有烟草专卖生产企业许可证。

2、采购计划与预算。采购预算应按规定程序审批；采购计划经过审批后实施；专卖品卷烟材料采购计划按国家局、总公司下达的计划编制执行。

3、采购程序。符合招标条件的采购项目应当进行招标；招标过程按照招标投标法及规定程序进行；实施招标以外采购方式的，应得到批准或授权，并按照规定的程序进行；采购部门应组织对供应商履约的验收；按照规定流程和审批程序对符合支付条件的采购项目支付采购资金。

4、痕迹管理。采购过程中有关档案资料（记录）的保存、销毁按照规定进行。

（四）监督检查到位性

内部监督检查部门按照规定及时进行监督活动并保存记录；监管情况纳入企务公开范畴。

五、检查时间和方法

（一）自查阶段（4-5月）：各卷烟厂和直属公司要依据本实施方案制订本单位物资采购自查方案并开展自查。由于各单位检查范围涉及项目的分管部门不一，应根据部门职责分工分别写出烟用物资采购、零配件采购、行政性设备采购（含交通工具、一般设备、办公自动化设备、办公耗材及其他）的自查办法并分别认真自查。公司本部的相关自查由物资采购中心牵头，办公室等有关部门配合。原则上5月底前完成自查总结并上报公司整顿办。

(二)全省检查阶段（6－7月）：整顿办和物资采购中心组织专项检查组到各卷烟厂和直属公司检查。

（三）迎接国家局抽查阶段（8-11月）：在全省检查的基础上，查漏补缺，迅速整改，迎接国家局、总公司组织的专项检查组的重点抽查。

六、检查工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要认真领会物资采购专项检查的重要意义，切实加强对专项检查工作的组织领导。主要领导要高度重视，专项检查办法以及自查工作总结必须一把手签字确认，保证自查结果的真实性；分管领导要具体抓，从检查办法的制定到具体实施，要实行全过程督导检查，及时解决具体问题。职能部门和整顿办共同牵头，相关职能部门要积极支持、参与和配合，做到严密组织，突出重点，狠抓落实，确保本单位专项检查工作有序开展，按时、按质、按量完成检查任务。

（二）组织实施，边查边改。各单位要按照自查及整改方案组织实施自查和整改工作。对照国家法律法规和国家局有关物资采购规范性文件，完善本单位物资采购有关制度，建立物资采购规范管理的长效机制。对本单位2011年实施的物资采购项目进行清查，并针对存在的问题认真自纠、整改、追责。自查不认真，导致重大问题在上级抽查过程中暴露，除处理相关直接责任人外，还要追究单位领导人员的责任。

第五篇：烟草专卖局中层干部述职工作报告

烟草专卖局中层干部述职工作报告

＃＃烟草

各位领导、同志们：

根据《县评议办日常工作考核办法》，及相关文件的有关要求，现将＃＃年的工作情况汇报如下：

一、加强政治理论学习，努力提高自身政治理论和思想道德水平

认真学习“三个代表”重要思想和党的十八大工作报告精神和行业的改革发展政策等，不断用科学的理论武装自己，坚持正确的政治方向，始终以一个优秀共产党员的标准严格要求自己，与党的路线和行业发展战略保持高度一致，为行业的发展献计献策，以两个维护为宗旨，尊重领导团结同志，始终冲在专卖工作的最前沿。

二、加强业务知识学习，不断提高总览全局和管理市场的能力

通过不断地努力学习，进一步提高了自己的业务理论水平和组织领导能力，为更好地为我县的专卖队伍建设工作和新型专卖管理工作服务。我注重加强工作纪律，经常加班到深夜，基本没有休息天，也未曾体过年休假，我采取边学习、边总结、边提高、边指导的方法，有效地提高自身的组织协调和创新能力，为专卖管理工作的健康稳定发展，适应行业

不断改革发展作出积极的贡献。

三、围绕本职工作，不断创新进取，各项工作均取得长足进步

群众观念强是我的优点，能始终把群众的利益放在第一位，不存在故意难为零售户的行为，经常为群众所想，为零售户所想，尤其是对残疾零售户，经常作为重点照顾对象。作为县级局的专卖科长，如何切实履行好工作职责，保证专卖各项工作落实到位，营造良好的市场环境，为县局（部）总体目标的完成提供条件。一方面，我深感责任重大，使命难辱；另一方面，也以此作为对个人素质和能力的又一次挑战与检验。我始终以良好的精神状态和务实的工作作风，从发挥专卖职能作用的诸多方面、每个环节做起，推动工作的有效开展。归纳起来，主要是从以下方面着力：

1、大力宣传，营造良好氛围

自进入＃＃年以来，利用“3.15消费者权益日”、《烟草专卖法》颁布18周年和“12.4”法律法规宣传为契机，在全县各个乡镇、村庄和集市进行宣传，通过设立咨询台，出动宣传车，发放宣传材料和悬挂条幅等形式，积极开展烟草专卖法律、法规宣活动，深入开展普法工作。

2、“打大户、破网络”工作

以“端窝点、打源头、破网络、抓主犯”为重点，树立案件经营理念，提高案件经营能力，深挖细查，追根寻源，有效打击违法

销售网络。经过近三个月的案件经营，我局分别于6月2日和7月6日联合保定市局，在保定唐县和曲阳两地，成功捣毁两个卷烟制假窝点，现已逮捕制假涉案人员18名，网上追逃2人，查获制假烟机（YJ1422）二台，卷烟包装机（3000型）两台，卷烟接嘴机两台，收缴成品卷烟200件左右，及大量假冒卷烟半成品及烟丝、滤嘴棒等原辅料，涉案物品价格500万元左右，有效打击了制假分子的嚣张气焰，对净化卷烟市场起到了积极的推动作用。

3、加强内部监管

我作为专卖科长，同时也是内部专卖监督管理科科长，在做好外部管理的同时，加大内部同级监管的力度，从到货确认、落地销售、小票的张贴都做到了全程监督，并通过内部检查来进行自查自评，确保内部的规范经营，防止违规违纪行为的发生。

4、加强专卖队伍建设

专卖管理是塑造公司形象的关键，结合当前专卖管理工作现状，我坚持从长远出发,进一步理清工作思路，在具体工作上，提高队伍整体素质。通过加强专卖人员的培训，提高专卖队伍素质，特别是在10、11月份按照市局开展学习培训月的要求，与纪检科一道加强人员的学习培训工作，提高专卖人员的执法素质和政治觉悟，增强专卖人员的大局意识和纪律意识，为此联合法制科，特制定培训计划和培训实施方案，对专卖人员进行培训并进行考试测评。

5、办事效率高，服务态度强

始终落实“首问责任制”，实行“一次性告知”，对零售户态度强，不存在“办事难”“办证难”现象，始终在政策允许的条件下尽最大可能为群众做好事，解难事，为群众所想，以良好的心态和极强的服务意识要求自己和自己科室的人员。能按规定时限办理零售许可证。

四、廉洁自律，促进党风建设，树立良好形象 按照领导廉洁自律有关要求和规定，始终做到自尊、自爱、自省、自警和自律，既管好自己，又管好其他同志，时刻保持清醒头脑，不麻痹大意，做到警钟长鸣，坚持做到“手不伸，嘴不张”，认认真真办事，清清白白做人。本人按照规定从严要求自己，从来没有出现向零售户“吃拿卡要”现象。

应该说，在领导的正确带领下，通过专卖近一年的工作，在专卖同志的共同努力下，有了一些新的突破和发展。

1、专卖队伍执法能力不断增强。专卖人员法律政策水平、业务知识技能不断提高、管理能力不断增强。截止目前，我县现有持证零售户1406户，＃＃年专卖科共出动专卖稽查人员1100人次，检查零售户3000余户次，共查出违规户8户，其中持证户8户，查扣违法卷烟112.6条，均为未在当地烟草专卖批发企业进货卷烟,收缴罚款406.54元。并保持了无诉讼、复议败诉案件发生，执法能力和素质得到了进一步锤炼和提高。

2、随着专卖工作的不断深入，我县的卷烟销量有了大副增长，卷烟档次不断提高，卷烟品牌不断上升，电子结算率不断上升，这与专卖人员的辛勤工作也是分不开的。

五、＃＃年的不足

1、查扣卷烟数量方面： 我局在卷烟查扣数量方面与其它县相比有很大差距。由于我县市场规范程序相对较高，零售户守法情况较好，专卖稽查人员较少，工作量大，存在检查市场时间少的问题。下一步将创新工作方法，加大检查力度，尤其是重点户的检查力度，进一步净化我县市场。

2、专卖管理人员整体素质有待进一步增强，在行业深化改革的大背景下，少数专卖管理人员的业务能力和工作水平不能适应新形势的要求，3、内部专卖监管还要在精、细、实、严上下功夫。在完成规定动作外，对如何进一步做好专卖内管工作缺乏深层次的研究和探讨。

六、＃＃年的工作思路

＃＃年已经过去，新的一年已经开始，作为专卖工作的第一责任人，我要坚决贯彻落实上级工作部署，立足本职，开拓创新。我将带领全体专卖人员，紧密团结在局（部）领导班子周围。提高执行力，加强市场管理，加强沟通，强化队所联动。以换发许可证为契机，进一步整合零售户，提高市场控制力，提高零售户的诚信度。将信息点建设工作落到

实处，学习兄弟县市的先进经验，加强信息经营能力，加强与公安、工商部门的协作配合，将打大户破网络作为专卖工作的重中之重来抓，净化市场，向市场要效益，全面完成市局下达的破网任务指标。

各位领导，各位同志，我将把这次述职作为对我个人的一次考核机会，进一步总结经验，发挥特长，克服不足，以更加饱满的工作热情，团结全体干部职工，开拓进取，克难奋进，为推进＃＃烟草的改革与发展做出新的贡献。