沁阳市烟草专卖局政风行风工作报告

第一篇：沁阳市烟草专卖局政风行风工作报告

沁阳市烟草专卖局政风行风工作报告

沁阳市烟草专卖局、焦作烟草分公司沁阳市营销部始建于1984年，现有在册干部职工48人，内设三个科（室）和一个客户服务中心。年销卷烟11000箱，销售收入7000余万元，实现税利700万元。担负着全市1000多个卷烟零售商户的卷烟服务供应和卷烟、烟叶、烟丝的市场专卖管理和打私打假工作。

近年来，在焦作市烟草专卖局（分公司）和沁阳市委、市政府的正确领导下，沁阳市烟草专卖局（营销部）全体干部职工团结一致、上下一心，在班子建设、职工队伍建设、企业规范管理、党风廉政、精神文明建设以及安全生产等方面均取得了一定成效。曾先后分别被河南省烟草专卖局、河南省公安厅授予“联合打假先进集体”；被焦作市烟草专卖局（分公司）授予“全面管理先进单位”；被沁阳市委、市政府授予“纳税三十强企业”和“四五普法”先进单位；被中共沁阳市委组织部评为“先进党组织”。同时享有“省级卫生先进单位”和“市级文明单位”、“园林式管理单位”等荣誉称号。

二、开展政风行风建设情况

（一）认清形势，深化思想认识

自9月9日焦作市局召开政风行风评议工作动员大会以来，我局及时召开了班子专题会和全体干部职工大会，传达会议精神，学习有关文件和沁阳市纠风办下发的关于做好2005年民主评议行风工作的通知，明确目标任务。并从践行“三个代表”重要思想、构建和谐烟草长足发展的高度，从讲政治、讲大局、讲团结的深度，从深化改革、落实“两个维护”的角度出发，把大家的思想行动统一到政风行风建设上来，统一到纠风工作的具体要求上来。通过深化认识和形势教育，使大家真正认识到政风行风建设不是口头说教，不是空中楼阁，而要靠我们实实在在的行动，靠各部门、各岗位统一协调和凝心聚力的工作展现，靠切实的转变观念，强化作风，树立形象，才能使政风行风建设进一步得到加强和体现。

（二）成立组织，落实岗位职责

开展政风行风评议工作，领导是关键，责任是主线，制度是落脚点。为了提高政风行风评议工作的内在质量，我局首先成立了由局领导和各部门负责人组成的政风行风评议领导小组，并制订了《沁阳市烟草专卖局政风行风评议实施方案》和《整改方案》，同时，对各岗位责任人按要求签订了“2005年度政风行风建设目标责任书”，对班子成员和各部门负责人实行“责任追究制”和“一票否决制”，确保了政风行风评议工作组织健全，责任落实，制度到位，保障有力。

（三）营造氛围，强化舆论宣传

为营造政风行风评议工作的良好氛围，我们多渠道、多措施、全方位开展舆论宣传。一是制作了“加强政风行风建设、维护消费者利益”的大型横幅、政风行风建设学习宣传板面，并出黑板报4期来营造氛围。二是设立了政风行风建设公开栏，并设立了举报电话。三是向全体干部职工和卷烟零售客户印发“政风行风评议宣传材料”400余份，使卷烟零售户和干部职工深刻理解政风行风建设的重要意义，争得社会各界对烟草工作的理解和支持。

（四）征求意见，取得社会监督

一是按照要求向全市党政机关、企事业单位、卷烟零售户和社会团体发放1800余份政风行风监督评议表，并及时进行了回收，对所涉及的问题和建议进行了认真的归纳、整理，共4条：一是畅销品牌断档，满足不了市场需求；二是市场上有假烟，打击不力；三是对取缔无

1证商户不理解；四是对邮政代扣存款不便有意见。

针对以上四条意见，我们已专门召开会议研究解决办法：一是关于卷烟断档、畅销烟供应不上问题，由我们的客户经理向零售客户解释清楚，尽量满足市场需求。二是进一步加大打私打假力度，下一步以破网络为重心，狠抓地下制假网络，净化卷烟市场。三是加大宣传力度，烟草制品是国家专卖品，必须持证经营。四是通过我们的客户经理、送货员、专管员向零售客户宣传目前全国烟草行业的经营模式，尽量替距邮政储蓄所较远的客户代劳做一些工作，使我们的工作更贴近我们的服务对象。

（五）细化责任，建立五项机制

一是从领导抓起。端正作风，树立形象，履行职责，搞好服务；二是从职工抓起。比学赶超，创优争先，凝心聚力，敬业奉献；三是从管理抓起。文明执法严谨作风，规范市场，经营有序；四是从服务抓起。健全网络，提高质量，亲情诚信，营造和谐；五是从“窗口”抓起。文明礼仪，规范运作，务实高效，贴心为民。

（六）集中整改，健全长效机制

1、卷烟打假方面

一是强化对专卖执法人员学法、懂法、用法和文明执法的思想教育和知识培训。二是制定了《秋冬季市场专项治理实施方案》，掀起了新一轮的打假高潮。三是公布了举报电话和举报信箱，建立健全了举报投诉网络。四是召开了烟草、公安、工商、联席会，加大了职能部门联合打假力度。五是进一步发挥专卖队、所职能，落实责任，管防结合，加大了对制假售假地下网络和“三大场所”的打击和监管力度。六是建立了收支两条线和重大案件集体讨论制度，杜绝了专卖执法中吃、拿、卡、要等不良行为的发生。

2、规范经营，提高服务质量方面

一是制订了送货员、稽查员、客户经理、服务承诺和各项工作职责，严格了工作标准，规范了工作程序；二是制订了“四大员”工作奖惩制度，优化了内部结构，提高了服务质量；三是公平、公正、公开紧俏烟及低档烟分配方案，接受客户监督，提升客户满意度；四是进一步搞好品牌置换和结构调整，引导消费趋向，满足市场需求；五是做好卷烟明码标价的宣传和贴签工作，进一步规范价格行为，维护消费者利益；六是严格执行卷烟经营秩序“五条纪律”，规范财经秩序“五条规定”和卷烟销售“五条禁令”，进一步规范了卷烟经营秩序，推进了网建工作的上档升级。

通过系统的开展政风行风评议工作，我局（营销部）在六个方面发生了显著的变化：一是逐步地解决了群众反映强烈的问题；二是党风廉政建设、政务公开制度和民主监督机制得到进一步加强；三是全局宗旨意识和服务意识有了明显的提高；四是干部作风有了根本的转变，执行力建设有了明显的增强；五是全体干部职工思想认识进一步深化，责任意识、危机意识和竞争意识在工作中得到了充分体现；六是部门面貌新，工作机制新，争创氛围浓，经济上台阶。

总之，我局的政风行风建设工作虽然取得了一定的成绩，但和领导的要求和希望还有一定的差距，比如服务市场、贴近客户、低档烟供应等方面，我们还有很多工作要做，还有许多问题需要解决。今后，我们要再接再厉，要以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，更加创新的思路，搞好今后的各项工作，为使客户满意，消费者满意，社会各界满意做出我们应有的贡献。

第二篇：沁阳市烟草专卖局政风行风工作报告

一、企业简介

沁阳市烟草专卖局、焦作烟草分公司沁阳市营销部始建于1984年，现有在册干部职工48人，内设三个科（室）和一个客户服务中心。年销卷烟11000箱，销售收入7000余万元，实现税利700万元。担负着全市1000多个卷烟零售商户的卷烟服务供应和卷烟、烟叶、烟丝的市场专卖管理和打私打假工作。

近年来，在焦作市烟草专卖局（分公司）和沁阳市委、市政府的正确领导下，沁阳市烟草专卖局（营销部）全体干部职工团结一致、上下一心，在班子建设、职工队伍建设、企业规范管理、党风廉政、精神文明建设以及安全生产等方面均取得了一定成效。曾先后分别被河南省烟草专卖局、河南省公安厅授予“联合打假先进集体”；被焦作市烟草专卖局（分公司）授予“全面管理先进单位”；被沁阳市委、市政府授予“纳税三十强企业”和“四五普法”先进单位；被中共沁阳市委组织部评为“先进党组织”。同时享有“省级卫生先进单位”和“市级文明单位”、“园林式管理单位”等荣誉称号。

二、开展政风行风建设情况

（一）认清形势，深化思想认识

自9月9日焦作市局召开政风行风评议工作动员大会以来，我局及时召开了班子专题会和全体干部职工大会，传达会议精神，学习有关文件和沁阳市纠风办下发的关于做好～年民主评议行风工作的通知，明确目标任务。并从践行“三个代表”重要思想、构建和谐烟草长足发展的高度，从讲政治、讲大局、讲团结的深度，从深化改革、落实“两个维护”的角度出发，把大家的思想行动统一到政风行风建设上来，统一到纠风工作的具体要求上来。通过深化认识和形势教育，使大家真正认识到政风行风建设不是口头说教，不是空中楼阁，而要靠我们实实在在的行动，靠各部门、各岗位统一协调和凝心聚力的工作展现，靠切实的转变观念，强化作风，树立形象，才能使政风行风建设进一步得到加强和体现。

（二）成立组织，落实岗位职责

开展政风行风评议工作，领导是关键，责任是主线，制度是落脚点。为了提高政风行风评议工作的内在质量，我局首先成立了由局领导和各部门负责人组成的政风行风评议领导小组，并制订了《沁阳市烟草专卖局政风行风评议实施方案》和《整改方案》，同时，对各岗位责任人按要求签订了“～政风行风建设目标责任书”，对班子成员和各部门负责人实行“责任追究制”和“一票否决制”，确保了政风行风评议工作组织健全，责任落实，制度到位，保障有力。

（三）营造氛围，强化～宣传

为营造政风行风评议工作的良好氛围，我们多渠道、多措施、全方位开展～宣传。一是制作了“加强政风行风建设、维护消费者利益”的大型横幅、政风行风建设学习宣传板面，并出黑板报4期来营造氛围。二是设立了政风行风建设公开栏，并设立了举报电话。三是向全体干部职工和卷烟零售客户印发“政风行风评议宣传材料”400余份，使卷烟零售户和干部职工深刻理解政风行风建设的重要意义，争得社会各界对烟草工作的理解和支持。

（四）征求意见，取得社会监督

一是按照要求向全市党政机关、企事业单位、卷烟零售户和社会团体发放1800余份政风行风监督评议表，并及时进行了回收，对所涉及的问题和建议进行了认真的归纳、整理，共4条：一是畅销品牌断档，满足不了市场需求；二是市场上有假烟，打击不力；三是对取缔无证商户不理解；四是对邮政代扣存款不便有意见。

针对以上四条意见，我们已专门召开会议研究解决办法：一是关于卷烟断档、畅销烟供应不上问题，由我们的客户经理向零售客户解释清楚，尽量满足市场需求。二是进一步加大打私打假力度，下一步以破网络为重心，狠抓地下制假网络，净化卷烟市场。三是加大宣传力度，烟草制品是国家专卖品，必须持证经营。四是通过我们的客户经理、送货员、专管员向零售客户宣传目前全国烟草行业的经营模式，尽量替距邮政储蓄所较远的客户代劳做一些工作，使我们的工作更贴近我们的服务对象。

（五）细化责任，建立五项机制

一是从领导抓起。端正作风，树立形象，履行职责，搞好服务；二是从职工抓起。比学赶超，创优争先，凝心聚力，敬业奉献；三是从管理抓起。文明执法严谨作风，规范市场，经营有序；四是从服务抓起。健全网络，提高质量，亲情诚信，营造和谐；五是从“窗口”抓起。文明礼仪，规范运作，务实高效，贴心为民。

（六）集中整改，健全长效机制

1、卷烟打假方面

一是强化对专卖执法人员学法、懂法、用法和文明执法的思想教育和知识培训。二是制定了《秋冬季市场专项治理实施方案》，掀起了新一轮的打假高潮。三是公布了举报电话和举报信箱，建立健全了举报投诉网络。四是召开了烟草、公安、工商、联席会，加大了职能部门联合打假力度。五是进一步发挥专卖队、所职能，落实责任，管防结合，加大了对制假售假地下网络和“三大场所”的打击和监管力度。六是建立了收支两条线和重大案件集体讨论制度，杜绝了专卖执法中吃、拿、卡、要等不良行为的发生。

2、规范经营，提高服务质量方面

一是制订了送货员、稽查员、客户经理、服务承诺和各项工作职责，严格了工作标准，规范了工作程序；二是制订了“四大员”工作奖惩制度，优化了内部结构，提高了服务质量；三是公平、公正、公开紧俏烟及低档烟分配方案，接受客户监督，提升客户满意度；四是进一步搞好品牌置换和结构调整，引导消费趋向，满足市场需求；五是做好卷烟明码标价的宣传和贴签工作，进一步规范价格行为，维护消费者利益；六是严格执行卷烟经营秩序“五条纪律”，规范财经秩序“五条规定”和卷烟销售“五条禁令”，进一步规范了卷烟经营秩序，推进了网建工作的上档升级。

通过系统的开展政风行风评议工作，我局（营销部）在六个方面发生了显著的变化：一是逐步地解决了群众反映强烈的问题；二是党风廉政建设、政务公开制度和民主监督机制得到进一步加强；三是全局宗旨意识和服务意识有了明显的提高；四是干部作风有了根本的转变，执行力建设有了明显的增强；五是全体干部职工思想认识进一步深化，责任意识、危机意识和竞争意识在工作中得到了充分体现；六是部门面貌新，工作机制新，争创氛围浓，经济上台阶。

总之，我局的政风行风建设工

作虽然取得了一定的成绩，但和领导的要求和希望还有一定的差距，比如服务市场、贴近客户、低档烟供应等方面，我们还有很多工作要做，还有许多问题需要解决。今后，我们要再接再厉，要以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，更加创新的思路，搞好今后的各项工作，为使客户满意，消费者满意，社会各界满意做出我们应有的贡献。

第三篇：市烟草专卖局政风行风工作报告

一、企业简介

沁阳市烟草专卖局、焦作烟草分公司沁阳市营销部始建于1984年，现有在册干部职工48人，内设三个科（室）和一个客户服务中心。年销卷烟11000箱，销售收入7000余万元，实现税利700万元。担负着全市1000多个卷烟零售商户的卷烟服务供应和卷烟、烟叶、烟丝的市场专卖管理和打私打假工作。近年来，在焦作市烟草专卖局（分公司）和沁阳市委、市政府的正确领导下，沁阳市烟草专卖局（营销部）全体干部职工团结一致、上下一心，在班子建设、职工队伍建设、企业规范管理、党风廉政、精神文明建设以及安全生产等方面均取得了一定成效。曾先后分别被河南省烟草专卖局、河南省公安厅授予“联合打假先进集体”；被焦作市烟草专卖局（分公司）授予“全面管理先进单位”；被沁阳市委、市政府授予“纳税三十强企业”和“四五普法”先进单位；被中共沁阳市委组织部评为“先进党组织”。同时享有“省级卫生先进单位”和“市级文明单位”、“园林式管理单位”等荣誉称号。

二、开展政风行风建设情况

（一）认清形势，深化思想认识 自9月9日焦作市局召开政风行风评议工作动员大会以来，我局及时召开了班子专题会和全体干部职工大会，传达会议精神，学习有关文件和沁阳市纠风办下发的关于做好2005年民主评议行风工作的通知，明确目标任务。并从践行“三个代表”重要思想、构建和谐烟草长足发展的高度，从讲政治、讲大局、讲团结的深度，从深化改革、落实“两个维护”的角度出发，把大家的思想行动统一到政风行风建设上来，统一到纠风工作的具体要求上来。通过深化认识和形势教育，使大家真正认识到政风行风建设不是口头说教，不是空中楼阁，而要靠我们实实在在的行动，靠各部门、各岗位统一协调和凝心聚力的工作展现，靠切实的转变观念，强化作风，树立形象，才能使政风行风建设进一步得到加强和体现。

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（二）成立组织，落实岗位职责 开展政风行风评议工作，领导是关键，责任是主线，制度是落脚点。为了提高政风行风评议工作的内在质量，我局首先成立了由局领导和各部门负责人组成的政风行风评议领导小组，并制订了《沁阳市烟草专卖局政风行风评议实施方案》和《整改方案》，同时，对各岗位责任人按要求签订了“2005政风行风建设目标责任书”，对班子成员和各部门负责人实行“责任追究制”和“一票否决制”，确保了政风行风评议工作组织健全，责任落实，制度到位，保障有力。

（三）营造氛围，强化舆论宣传 为营造政风行风评议工作的良好氛围，我们多渠道、多措施、全方位开展舆论宣传。一是制作了“加强政风行风建设、维护消费者利益”的大型横幅、政风行风建设学习宣传板面，并出黑板报4期来营造氛围。二是设立了政风行风建设公开栏，并设立了举报电话。三是向全体干部职工和卷烟零售客户印发“政风行风评议宣传材料”400余份，使卷烟零售户和干部职工深刻理解政风行风建设的重要意义，争得社会各界对烟草工作的理解和支持。

（四）征求意见，取得社会监督 一是按照要求向全市党政机关、企事业单位、卷烟零售户和社会团体发放1800余份政风行风监督评议表，并及时进行了回收，对所涉及的问题和建议进行了认真的归纳、整理，共4条：一是畅销品牌断档，满足不了市场需求；二是市场上有假烟，打击不力；三是对取缔无证商户不理解；四是对邮政代扣存款不便有意见。针对以上四条意见，我们已专门召开会议研究解决办法：一是关于卷烟断档、畅销烟供应不上问题，由我们的客户经理向零售客户解释清楚，尽量满足市场需求。二是进一步加大打私打假力度，下一步以破网络为重心，狠抓地下制假网络，净化卷烟市场。三是加大宣传力度，烟草制品是国家专卖品，必须持证经营。四是通过我们的客户经理、送货员、专管员向零售客户宣传目前全国烟草行业的经营模式，尽量替距邮政储蓄所较远的客户代劳做一些工作，使我们的工作更贴近我们的服务对象。

（五）细化责任，建立五项机制 一是从领导抓起。端正作风，树立形象，履行职责，搞好服务；二是从职工抓起。比学赶超，创优争先，凝心聚力，敬业奉献；三是从管理抓起。文明执法严谨作风，规范市场，经营有序；四是从服务抓起。健全网络，提高质量，亲情诚信，营造和谐；五是从“窗口”抓起。文明礼仪，规范运作，务实高效，贴心为民。

（六）集中整改，健全长效机制

1、卷烟打假方面 一是强化对专卖执法人员学法、懂法、用法和文明执法的思想教育和知识培训。二是制定了《秋冬季市场专项治理实施方案》，掀起了新一轮的打假高潮。三是公布了举报电话和举报信箱，建立健全了举报投诉网络。四是召开了烟草、公安、工商、联席会，加大了职能部门联合打假力度。五是进一步发挥专卖队、所职能，落实责任，管防结合，加大了对制假售假地下网络和“三大场所”的打击和监管力度。六是建立了收支两条线和重大案件集体讨论制度，杜绝了专卖执法中吃、拿、卡、要等不良行为的发生。

2、规范经营，提高服务质量方面 一是制订了送货员、稽查员、客户经理、服务承诺和各项工作职责，严格了工作标准，规范了工作程序；二是制订了“四大员”工作奖惩制度，优化了内部结构，提高了服务质量；三是公平、公正、公开紧俏烟及低档烟分配方案，接受客户监督，提升客户满意度；四是进一步搞好品牌置换和结构调整，引导消费趋向，满足市场需求；五是做好卷烟明码标价的宣传和贴签工作，进一步规范价格行为，维护消费者利益；六是严格执行卷烟经营秩序“五条纪律”，规范财经秩序“五条规定”和卷烟销售“五条禁令”，进一步规范了卷烟经营秩序，推进了网建工作的上档升级。通过系统的开展政风行风评议工作，我局（营销部）在六个方面发生了显著的变化：一是逐步地解决了群众反映强烈的问题；二是党风廉政建设、政务公开制度和民主监督机制得到进一步加强；三是全局宗旨意识和服务意识有了明显的提高；四是干部作风有了根本的转变，执行力建设有了明显的增强；五是全体干部职工思想认识进一步深化，责任意识、危机意识和竞争意识在工作中得到了充分体现；六是部门面貌新，工作机制新，争创氛围浓，经济上台阶。总之，我局的政风行风建设工作虽然取得了一定的成绩，但和领导的要求和希望还有一定的差距，比如服务市场、贴近客户、低档烟供应等方面，我们还有很多工作要做，还有许多问题需要解决。今后，我们要再接再厉，要以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，更加创新的思路，搞好今后的各项工作，为使客户满意，消费者满意，社会各界满意做出我们应有的贡献。

第四篇：市烟草专卖局民主评议政风行风情况汇报

市烟草专卖局民主评议政风行风情况汇报

**市烟草专卖局（公司）组建于1984年，xx年取消县级公司法人资格，目前下辖10个县级烟草专卖局（分公司），实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，担负着烟草专卖行政管理和卷烟销售双重经营职能。全市系统现有员工1138人，为全市近2万户卷烟零售客户提供优质电话订货、送货上门、经营指导等服务。近年来，在省烟草局和市委、市政府的正确领导下，我局（公司）树立和落实科学发展观，积极践行“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，不断深化行业改革、强化专卖管理、提升网建水平、严格内管监督、推进文明建设，保持了持续、稳定、健康发展的良好态势。xx年，企业经济运行质量和效益继续提高，卷烟总销量20.78万箱，实现税利6.3亿元，为增加国家财政积累和满足市场消费作出了新的贡献；整顿和规范卷烟市场秩序取得新进展，卷烟打假战果不断扩大，全市共查获卷接烟机114.5台套、制丝生产线51条、假烟7.5万件、烟丝4891吨。有效遏制了制售假烟违法犯罪活动，维护了国家利益和消费者利益；企业文明建设成绩斐然，全市系统十个单位均被地方党委、政府评为“文明单位”，其中省级文明单位１个、市级文明单位7个，先进基层党组织6个，“青年文明号”20个，“巾帼文明岗”15个，漳浦和长泰各有1个基层窗口获评省级文明示范窗口，展现行业风气正、人心和、事业兴、责任强的良好形象。

xx年，根据市委、市政府关于民主评议政风行风工作的统一部署，我局被列入全市政风行风民主评议对象，这既是对我局近几年来政风行风建设工作的一次全面检阅，也是对我局进一步完善政风行风建设很好的推动和促进。我们以这次民主评议为契机，积极开展工作，认真查摆问题，及时整改提高，务求取得实效。下面，就我局民主评议政风行风工作开展情况向各位领导、各位评议代表作个汇报，不到之处，敬请各位领导和代表们批评指正。

一、强化舆论宣传，深化思想认识

xx年7月，根据省烟草局、市委、市政府关于开展民主评议政风行风工作部署要求，我局领导高度重视，立即召开有关部门负责人参加的行政会和动员大会，对民主评议政风行风工作进行全面动员部署。市局局长（经理）、党组书记游文忠同志亲自动员，要求各部门明确分工，各司其职，各负其责，共同推进行评这项“民心工程”、“形象工程”，并强调政风行风建设要从抓机关作风建设上下班制度抓起，各基层所站、窗口单位要文明执法、诚信经营，努力为零售户和消费者提供优质高效的服务。按照部署要求，我局及时成立了民主评议政风行风工作领导小组及其办公室，并结合工作实际，研究制订了全市烟草系统民主评议政风行风工作方案。为进一步营造政风行风评议工作的良好氛围，我局多渠道、多平台、多方位开展舆论宣传。一是制作宣传栏、在内部网站刊登有关学习文章，营造浓厚的民主评议氛围；二是设立政风行风建设公示栏，设立举报投诉电话2931436、96629、8008596666；三是从依法行政、诚信经营、便民服务三个方面向社会承诺，树立诚信服务行业形象。

第五篇：烟草专卖局工作报告

立足本质 锐意进取 持续规范 依法行政 努力提升＃＃烟草专卖工作水平

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻＃＃年全市烟草专卖工作会议精神，总结我局＃＃年专卖工作，分析当前专卖工作存在的困难和问题，安排部署＃＃年工作。受局（公司）党组委托，下面，我向大会作工作报告。

一、传达全市专卖工作会议精神

（一）、＃＃年全市烟草专卖管理工作回顾

1、内部监管取得新进展

通过全面完成专卖内管信息系统的建设，内管长效机制的健全，市局内管办查处违规经营案件3起，通报批评1起，各区县单位自查16起，处理25人。与＃＃年相比，案件数和处理人数均有所下降，说明专卖内管作用得到进一步发挥，两烟生产经营人员的自律规范意识明显增强。

2、打假破网取得新突破

去年，专卖工作以“打源头、端窝点、破网络、抓主犯”为指导思想，通过深化部门协作机制，完善破网奖励政策，继续保持打假高压姿态，全市查处违法案件14686起，假冒卷烟4525万支，事物案值7000万元。捣毁制假窝点7个，查获烟机19台套，刑拘193人（＃＃年刑拘138人），逮捕

150人（200年逮捕87人），查获5万元以上大要案件132起，破获网络36个，其中国家级22个，市级14个。在全市范围内有效遏制了制假售假上升势头。

3、市场监管出台新举措

去年，全市各级专卖调整思路，坚持打假破网与市场监管并重的工作方式，大胆创新，建立了“有制度、有流程、有标准、有考核”的监管体系。全市全年共清理名烟店511家，取缔45户，清理娱乐服务场所5000余家，查处违规案件242起，市场秩序得到了明显好转基本实现城区主要口岸、街道及中心场镇无公开摆卖违反卷烟和无证经营现象。

4、基层建设取得新成效

一是市局出台修订了全市合理布局条件的规范文件，实现全市布局条件“编写体例、政策导向、制度内容”三统一，因办证不公引发的上访、信访事件较＃＃年大幅下降，行政许可矛盾突出的不利局面得到根本性扭转；二是全市12家区县局顺利通过优秀县级局创建验收，全市各单位更加重视队伍素质建设，全市共有495人取得高级专卖管理员资格，898人取得中级专卖管理员资格，鉴定通过率名列全国前茅；三是执法监督进一步加强，使执法水平持续提升，行政处罚案卷优秀率95.3%，较＃＃年提升2个百分点，全市无一列行政处罚或行政许可因违规操作被撤销或改判。

（二）、当前全市专卖管理面临的五个问题

1、视野不够开阔，专卖管理转型升级的目标已经明确，但各项工作质量还需进一步提升；

2、卷烟打假形势依然严峻，新兴经营业态出不穷，维护烟草持续还需下大工夫；

3、专卖内部监管任重道远，行业自律规范意识仍需进一步加强；

4、专卖队伍建设不能完全适应行业改革发展要求，队伍素质有待进一步提高；

5、社会法治建设提速，人民群众法制意识更高，权利诉求更强烈，提升专卖执法水平、增强服务能力刻不容缓。

（三）、＃＃年全市专卖管理工作主要任务

1、深入推进内部监管

一是认真贯彻《内管工作规范》，完善内管运行模式；二是突出卷烟两项监管，整治非法流通，加强大户监管和涉案真品卷烟条码信息监督，根据系统预警的涉案卷烟线索，认真追查内部违规经营问题；三是加强两烟经营区县检查力度，大力规范烟叶合同签订、烟叶移栽面积和烟叶收购行为。

2、深入开展打假破网

全市卷烟打假破网工作要先明确具体任务、工作目标，深化协作机制，加大打击力度，强化政策保障，关注重点环节，严查制假窝点，深化对物流运输环节的检查监管，深入开展打击非法经营烟用原辅材料活动。

3、深入推进市场监管

完善监管体系，引导正确的舆论导向为专卖执法提供创造良好外部环境；抓好专项整治，把“名烟名酒店、娱乐服务场所和铁路沿线”三大专项行动作为日常监管和打假破网的结合点和突破口；革新监管方法，联合公安网监部门打击互联网售假。

4、深入推进基层建设

今年按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的要求一是要以基层网点标准化建设和信息系统改造为抓手，推进基层创优；二是要以技能大赛和作风建设为抓手，提升队伍素质；三是要以规范执法和考核监督为抓手，提升执法水平。

二、＃＃年全县专卖工作回顾

＃＃年，在市局和地方政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，我局紧紧围绕年初市局专卖工作会议精神，扎实有效的开展内部监管、卷烟打假打私和专卖队伍建设等各项工作，并取得了一定成绩。

（一）、夯实基础、注重细节，突出内管作用 严格落实《内管工作规范》，进一步充实了内管工作人员，细化岗位职责，梳理内管工作相关制度，并出台《举报制度》、《工作考核办法》、《教育培训制度》、《工作报告制度》、《档案管理制度》、《零售大客户管理办法》等制度，把内管

工作纳入制度化管理，为内管工作有序开展提供了有利条件；依托内管信息系统平台，对卷烟购进、落地销售和烟叶合同录入、收购情况进行调查，实地核查 户烟农，对收购期间个别站点的违规现象进行了查处,并依法作出了相应处理，通城烟叶运输和被盗两案直接为公司挽回经济损失3万余元。

（二）、依法行政、注重过程，市场净化显力度

1、市场监管有力度。＃＃年，我局对辖区内的卷烟终端零售市场始终保持高压态势，全年出动稽查打假 人次，共查处各类涉烟案件43起，案值5.9万元，查获各类非法卷烟450条，罚没款1.95万元。其中，成功查出两起在当地具有较大影响力的假烟案，查获假冒卷烟中华（软）20条，中华（硬）8条，天子（软）2条案值 1.4万元。震慑了不法分子，稳定了卷烟市场，更加锻炼了队伍、鼓舞了士气。

2、加强法制宣传和行政许可工作。一是组织开展许可证清理，全年共依法注销许可证13户，取缔无证经营173户，基本消除了城镇及主要公路沿线无证经营的现象；二是坚持许可证新办集体审议制度；三是组织了3次在县域内有一定影响力的法律法规宣传活动，并组织召开了“合理化布局听证会”，同时还通过客户会议、专刊、专栏为载体向社会公布和传递专卖管理信息。

3、专项整治建机制。全年与公、检、法等部门共召开协

调会议 7次，开展联合执法7 次，通过联合公安工商对辖区内的娱乐场所、名烟名酒店、车站码头、零售大户开展的两节专项整治活动与公安工商部门加大了合作力度，增进了信息互通水平。

（三）、秉承“三诚”理念，加强队伍建设。

按照市局“人才兴业战略”要求，结合执法实务，组织开展业务培训，全年共组织培训9次，其中专题法制培训2次。参培率达到100%，并做到了凡训必考，确保培训实效。队伍业务素质和执行力得到有效提升。

（四）、当前存在的一些主要问题

1、局（公司）职工对内部监管的必要性认识不充分，配合不紧密，内管长效机制需进一步加强，考核和问责机制需落实；

2、市场不法分子售假手段日益隐蔽，现有办案手段已相对滞后，监管手段有待进一步创新。

3、队伍素质建设方面力度还不够，专卖管理人员的业务能力有待进一步提高，今后需加大培训考核力度,建立长效培训机制;

4、依法行政痕迹化过程不够细致，文明执法的能力有待进一步提高，另外部分工作人员在行使职能时仍存在重执法、轻服务的工作态度，需要转变专卖管理人员的认识，提高服务质量;

二、＃＃年全年工作安排

以“两烟调结构，税利保增长，管理上水平，对标升位次”为中心，紧密围绕内部监管、打假打私、市场监督、证

照管理和队伍建设的工作重点，切实履行职能职责，达到内部经营规范化，市场平稳化，确保“两烟”经营正常化。

（一）、突出规范，加强内部监管

1、按照内管规定对“两烟”工作开展进行事前、事中、事后监督管理，规范内部经营行为及时查处各类违法违规案件和上报各类表格、数据。做好各类基础工作，确保两烟工作落到实处。卷烟方面：通过专销信息系统和实地调查。对销量供货、虚拟客户、闲臵证及虚假订单等不规范行为进行监控和管理。烟叶方面：一是加强烟叶合同监管，防止少签多种、多签少种等不规范行为发生。二是加强烟叶工作的各个环节监管，做到规范化，正常化，并做好相关痕迹档案。

2、每月组织专销例会一至两次，互通信息，及时掌握市场动态，保障“两烟”经营正常有序。

（二）营造氛围，提升打假打私和市场监管水平

1、市场整治常态化。稽查队根据辖区实际情况，开展路检路查、端窝打点、查堵假冒卷烟、走私卷烟和乱渠道进货卷烟，取缔无证经营，加强酒楼、高档娱乐场所、车站、码头、货运部的管理，维护正常的“两烟”经营秩序，达到市场三无（无体外循环，无假冒伪劣，无无证经营）。

2、市场监管日常化。稽查员认真开展所辖区域内的日常监管工作，加强对零售市场终端的监督管理，时时对市场进行维护，培养线人，挖掘线索，全年为各类卷烟违法案件

提供线索不低于10起/人，其中无证经营不能超过3起/人。按规定做好辖区内烟草专卖零售许可证的实地核查和日常管理工作，对不亮证经营、无证经营、一证多摊、转借转让许可证、变更经营地址等行为进行监管依照法律法规进行查处，保证市场净化率。

3、宣传工作大众化。加强烟草专卖相关法律法规以及合理化布局的宣传工作，让零售客户知法懂法，守发法经营。写好市场日志、周志，做好各月工作的小结。由专卖科牵头，重点加强专卖法律法规，许可证管理、烟草制品零售点合理布局规定、案件处理程序及标准等方面内容的宣传。以“3．13”、“6．29”“11．24”等庆典日以及客户会议等活动为载体，加大宣传力度；通过日常检查、受理咨询加强与相对人以及社会各界的沟通，争取舆论支持，为专卖执法创造有利的外部环境。

4、协作机制长效化。一是在市局指挥中心的统一指挥下，加强各区县之间的协作，学习打假优秀单位的先进经验；二是深化与公安部门的协作机制，确保协作力度，特别是与交巡警部门加大信息互通，有效加强物流环节检查力度；三是深化与司法部门的协作机制，提升追邢力度。

（三）完善机制，强化队伍建设

1、严格执行烟草专卖法律法规，国家局六条纪律，市局五条禁令，做到依法行政，文明执法，全年无一错案，更

无行政败诉案件。

2、全年按市县局规定分季度对专卖执法人员进行内部管理、办案程序、烟草专卖法律法规和真假烟的识别等综合素质培训，提升专卖队伍整体素质。

3、强化监督考核，完善岗位职责规章，每月严格按照绩效考核办法执行加分扣分，杜绝吃大锅饭的现象，以此提高专卖工作人员执法水平，工作能力。严格劳动纪律，遵守上下班制度，不得无故迟到、早退，如有违规行为，一经查实，按公司相关规定予以处罚。

4、认真落实完成市、县局各项规定任务，及时上报各类信息，在规定的时效范围内处理并完善各类案件资料。

5、加强专卖打假经费和专卖管理经费的预算管理以切实保障专卖管理各项工作的有序开展。加大办案设备器材投入力度，保证稽查队员的基本福利。

烟草专卖管理工作是一项长期系统的工作，我们的目的就是“内管外打，为卷烟销售创造良好的市场环境。”我们要理清思路，鼓舞斗志，为＃＃烟草全面推进“卷烟上水平”的战略目标作出不懈的努力。