工会系统体系建设情况报告

第一篇：工会系统体系建设情况报告

保华公司工会体系建设情况报告

为加强对工会系统的人才培养，规范工会系统的业务流程，实现业务管理的标准化。根据人力资源部《关于加强业务体系建设的通知》，公司工会下发通知，对全公司工会系统专（兼）职干部人力资源状况进行调查、分析，根据各单位填报，调查结果如下：

一、工会系统人力资源状况分析

性别构成：工会系统现有专兼职从业人员151人，其中女性52人，性别比例合理，满足基层工会工作的特点和需要。

年龄构成：年龄大致分段为：20岁——30岁职工46人，30岁——40岁职工26人，40岁以上职工79人；呈现出青年后备力量充足，经验充足的老员工为骨干力量，但中青年人员缺少，今后基层组织内容易出现一段时间内缺乏中坚力量的情况

学历构成：具有大专及以上文化的学历的103人，占总从业人员的68.21%；中专及其以下学历的45人，占职工占总从业人员的29.80%;未填报学历人员5名；总体教育程度较高。

专业背景：因基层工会组织多为兼职人员，专业构成形成了复杂、多样的特点，其中经济管理、工程管理、人力资源管理等管理类专业39人，以建筑工程、土木工程、电气 等工程类专业学科34人，中文、文秘、法律等人文科学类学科12人，其他为艺术设计、财会、表演、计算机等学科；工会工作的特点决定其需要不同专业，不同特长的人才队伍。目前工会系统的人员专业背景的构成满足其特点，能够触类旁通，互相学些，但是也呈现出工会业务知识能力不足的特点，需要加强工会干部的专业培训。

从业年限：五年以下从业人员为89人，五年至十年为21人，从业十年以上人员为27人；显示出其大部分从业人员都是新加入，以1至2年的新员工为主，他们基础素质好，充满活力，有较强的学习和可塑性，但是也呈现出不稳定，经验不足的特点。

二、工会系统人员配置需求预测

目前看工会系统人力资源的分布与储备，已经基本满足了现阶段性发展需求。但公司目前“三年大发展“目标已经确立，发展速度会越来越快，对工会工作需求和人员配置需求将会不断攀升，目前除公司工会外，分公司级工会和基层工会多为兼职人员，个别项目工会兼职工会干部也无法保证。

根据工会三年发展规划，要确保有项目成立的地方就有工会组织，并满足公司级工会配备专职工会干部5名；分公司级工会组织配备专职工会干部2名；项目级工会组织满足配备5名工会委员会成员，即一名工会主席，一名工会生产、生活委员，一名组织委员，一名宣传委员，一名女工委员，以满足工会工作需要。并作出以下措施：

其一是充分控掘现有人员潜力，通过加强交流与培训等增强其业务知识。

其二是按发展需求多吸纳中青年工会干部，注重以导师带徒的形式，以老带新，自学和培训相结合，综合能力和专业特长兼顾，培养青年后备人才。

其三是利用基层的特点，通过在工会内部进行轮岗，短期培训等有效快速途径充实资源。

三、对下级单位的业务指导和监督检查情况

2013年初召开工会工作会，下发《工会工作手册》，其中按照组织建设、民主管理、群众生产、职工生活、女工工作、宣传教育文体工作、工会经费、创先争优、考核评比等十大板块规范了工作流程和工作记录台账，按照要求年底收集，对下属单位工会工作全面掌握。

按照《工会工作手册》的要求，年初各级工会上报年度工作计划；年中时上报半年工作总结；年底时上报全年工会总结；及时以工会信息等图文并茂的形式报道其开展的工会工作。

每年工会工作会，签订工会主席责任状，年底综合其全年工作按照考核标准，对本系统各单位进行整体打分排名，在下一年度工会工作会兑现责任状，对先进单位予以奖励表彰，对落后单位提出改进意见。

第二篇：生产系统五大体系建设工作汇报

生产系统五大体系建设工作汇报

根据国网公司“三集五大”体系建设总体要求，借鉴通辽电业局具体工作开展及建设情况，在通辽农电系统率先开展“五大体系”适应性调整工作，着力构建职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”协同机制，全面梳理工作流程，注重把握工作规律和节奏，梳理全年常态性、规律性、重要性工作，形成全年工作“二十四节气表”，保证常态工作、应急事项均能有序开展。

在工作重点上，强化抓好“三基”（基层、基础、基本功），形成决策、执行、监督、考核闭环管理机制，消除管理盲区和薄弱环节。在具体实施工程中，以优先推动一体化发展为原则，强化过程管控和工作考核，提高集约化、扁平化、专业化管理水平。同时，针对我局生产管理实际情况，本着便于“精细化、扁平化、专业化”管理的原则，在原有职能不变的情况下，将生产部门进行整合,压缩管理层级，缩短管理链条，现将开展的主要工作汇报如下：

一、大检修建设方面

主要工作：推进大检修体系建设，实施运维一体化管理。将66千伏输电线路的巡视检查、运行维护、应急抢修的工作，10千伏线路检修、应急抢修业务委托于星源公司的5支施工队近70余人的检修队伍。0.4千伏及以下配电线路的运行维护、检修、抢修业务委托于运维检修公司的6支运维队近40人的检修队伍。打造具有专业化、一体化运维检修管理模式。

比较分析：以前由于生产人员结构性缺员，工区送电班3名检修人员很难完成66千伏输电线路的检修、消缺工作。再有供电所层面负责10千伏及以下的配电网巡视检查、检修维修、应急抢修和计量表抄收工作，由于工作任务繁重也很难按质按量完成配电网检修任务，从而导致线路缺陷消除不彻底，造成线路重复停电，严重影响两率指标。

取得的实效：通过开展大检修建设工作，检修作业任务由安全运检部直接与业务受理单位进行垂直管理，压缩过了管理层级，使原来的分散管理变为现在的集中统一管理，达到无缝连接的目的。也使检修工作更加顺畅，管理也更加便捷。线路所有缺陷能够一次性彻底进行消除，彻底避免了重复停电的现象，使供电可靠率得到显著提高。

二、大运行建设

主要工作：以国网公司“大运行” 体系建设为指导，结合我局“调控一体化”和“稽查监控中心”建设，以提升电网运行绩效为目标，以“集约化、扁平化、专业化”为主线，积极推进库伦农电局“大运行一体化”建设。我局现有66kV变电站11座，均为综合自动化变电站，光纤覆盖率为100%。通过“调空一体化”建设，对电网调度和设备运行资源进行有效整合，利用视频监控系统对变电站进行日常巡视和事故巡视，在故障情况下，监控人员能够零距离、零时间向调度汇报，缩短了事故应急处理时间，提升了应急处理效率和调控运行水平，有效推进一体化建设进程，使“大运行”体制新模式运作的更安全、更顺畅，切实提升驾驭电网能力。

对比分析：以前电网运行监控主要以集控站为主，调度监控为辅的两种运行监控模式，存在相互推诿扯皮现象。调度下达各种操作综合令先由集控站进行接令，由集控站再次进行转达，造成在转达过程中存在的潜在的安全风险。

取得实效：通过大运行体系建设，推进了“一体化”建设进程，重点梳理了设备监控流程、检修申请管理流程和事故处理管理流程等核心业务流程，改变了以往调度给集控中心下令，集控中心再给检修操作人员下令的复杂流程。同时强化了自动化、通信等各类技术支持，实现了调度、监控和信息传输的高度集中，彻底转变了电网运行管理模式，推进调度向“全方位综合分析控制”模式的转变，实施“标准化、一体化建设，精益化、集约化管理”，全面构建“集中统一、权责明晰、工作协同、规范高效”的库伦电网“大运行”体系。

三、大规划建设

主要工作：以电网“十二五规划”为基础，全面推进大规划体系建设，实施深度规划、中长期规划。实现与计划集中管理和统一编制，建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系，使电网规划更加具有可行性和可操作性。

比较分析：以前电网规划的深度和广度不够，注重66千伏输变电的规划而忽视10千伏及以下的规划项目，没有覆盖各电压等级，没能够形成统一以的具有指导电网建设的实质性意见，改动的随意性较大，给投资带来较大难度。

取得实效：通过大规划建设，使电网建设、升级改造、项目储备更加合理，网架结构得到进一步优化。对不同电压等级的规划项目进行有效整合，杜绝因规划项目不全造成改造不彻底的现象。

四、大建设工作

主要工作：以“大农网建设”为主，结合电网规划项目，全面推进大建设体系建设，统一电网建设管理流程、技术规范和建设标准，强化建设关键环节管控。实现管工程必须管物资的管理理念，加强所属设计、施工、监理队伍专业管理。制定工程管理流程，加强建设职能、工程项目和建设队伍的专业化管理，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率和效益。

对比分析：以前电网建设因管理不到位，部门之间协调不顺畅，物资供应不及时等造成工程进度缓慢甚至停滞。再有就是对工程管理存在的问题不限互沟通，项目储备和工程设计理念不超前，造成工程梗阻现象。

取得实效：通过大建设，各部门更加明确职责，摒弃部门之间协调不顺畅，各自为政，彻底解决工程管理中存在的梗阻现象。使工程项目管理、物资供应、参建队伍管理职责进行定位。也更加各部门专业之间的业务衔接界面，优化管理流程，健全技术规范和建设标准，强化建设关键环节的集约化管控，提升我局农网建设整体能力，使网架结构得到日益坚强。

生产系统工作汇报

一、电网现状

库伦电网主供电源由库伦220千伏变电站进行供电（供电方式放射性供电），备用电源由220千伏甘旗卡变电站经66千伏甘联线进行供电，为了保证供电可靠率，不断提升供电质量在库伦旗扣河子新建220千伏扣河子变电站一座，预计2013年年末投入运行，届时220千伏扣河子变电站将与220千伏库伦变电站及66千伏线路的拉手供电，彻底改变库伦电网单一放射性供电方式。我局现有66千伏送电线路12条，总长300.07公里。66千伏变电站共11座，主变18台/187.4兆伏安，有载调压主变8台，占主变总数41.18%。变电站均实现“五遥”功能，全部实现微机保护，2013年电网最大电力68.26MW。

10千伏线路现运行41条，线路总长1626.449公里，实现手拉手供电线路20条，比率：51.28%，超半径线路8条，比率：20.5%。

配变1780台，容量184.473兆伏安，（其中公变845台，容量54.060兆伏安，专变935台，容量130.413兆伏安）、真空开关115台，0.4/0.22千伏2090.164公里，分散补偿电容器101台，总补偿容量20270kvar。

二、生产系统开展的亮点工作

1、紧紧围绕“三率”核心目标开展生产工作 一是加强计划管理:坚持“预先计划，统筹安排”的原则，合理测算可靠性指标，科学制定生产计划，定期召开生产检修计划平衡会，所有技改、大修、预防性试验和业扩工程以及设备检修消缺，都在确保供电可靠性的前提下统筹开展，有效控制了停电时间和范围。二是加强低电压治理:依托46处GPRS远控24小时定点自动采集电压监测点监测电压数据，及时掌握电网电压情况。制定相应的整改方案，通过新建10kV线路及线路延伸、配变增容、分容、更新配电变压器、改造低压线路等措施提高了电压合格率。三是加强无功治理，经过近10年的治理，目前我局集中补偿18006千乏，10千伏补偿20270千乏，其中自动投切补偿18300千乏，随器补偿8327千乏。2012年在白音花供电区开展了无功优化试点工作，安装变电站调压调容式自动补偿装置一台，10kV线路自动补偿电容器7台，低压随器补偿装置4台，调压器2台，实现了三级纵向无功补偿网络，白音花供电区线路降损效果显著达到了0。98以上，电压质量得到了明显提升。四是加强设备管理，开展标准化、智能化台区建设工作，并深入开展了“平安通道、平安村屯”等专项设备整治活动，对输、变、配电设备进行全方位治理，进一步提高线路设备健康水平，生产运行精益化管理有力的提高了生产管理水平。

2、开展各类载体活动助力生产管理提升 一是全面开展“设备承包、设备主人制”活动。实行专业分工、区域承包管理，制定《设备承包管理办法》，与各生产单位签订设备承包责任书，对10千伏线路、低压台区、基础资料、两率及无功等方面工作承包到人、责任到人、考核到人，切实提高设备管理水平和运行维护质量。二是开展生产工作“月反思、月排查、月整改”活动，通过开展生产工作“月反思、月排查、月整改”活动，将生产管理重点由事后的责任追究转变为事前的细节规范，着力解决生产工作不落实、现场管理不到位、设备隐患不治理等深层次问题，营造“生产管理规范化、隐患排查常态化、设备治理标准化”的生产工作氛围，使我局生产管理工作再上新台阶。三是开展“铁塔杯春检劳动竞赛”，大力实施企业素质提升工程，全面落实库伦旗农电局2013年安全生产工作要点，将春检及各项安全生产工作全面落到实处。四是结合生产工作实际制定“二十四节气”工作表。将生产工作的重要节点按月度进行分解，逐步实施。五是加强生产执行力建设，提升精益化管理水平。以国网公司管理提升活动为主题，以提升生产精益化管理为工作重点，全面加强生产执行力建设，以“三实戒三表”逐步提升生产精益化管理水平。

3、加强科技进步投入力度

以建设坚强电网为目标，坚持科技兴企，加大资金投入，高度重视新技术、新设备、新方法、新工艺在系统生产建设中的应用，积极打造一流特色工作。电网调度自动化、生产MIS、生产GIS系统这三大信息平台的功能在不断拓展和延伸，为生产管理发挥着日益重要的作用，馈线自动化、地线管理等新系统的应用，更使电网运行情况尽收眼底，从而实现第一时间精确指导。加长杆钳形电流表、绝缘子故障远距离激光定位侦测器等新设备的引进应用及一系列五小技术创新，使生产管理如虎添翼，为加强标准化建设，努力构建坚强电网，提高生产设备科技含量和健康水平提供了有力的保证。

4、进行“五大体系”适应性调整，在通辽农电系统率先成立运维检修中心，将10千伏及以上配网运维检修（抢修）业务从供电所原有职责中剥离出来集中统一管理，实施检修专业化和运维一体化。同时，全面加强乡镇供电所集中、统一、规范管理，坚持综合管理和专业管理相结合的供电所管理模式，深入推进 “按专业分工、班组区域化”综合指标承包管理方式，坚持以问题为导向，建立查找“短板”常态运行机制，以剔除管理“短板”作为核心业务管理的主攻勤劳的蜜蜂有糖吃

点，为全面落实承包工作，构建标准化班组体系建设。

第三篇：卫生计生系统诚信体系建设

***县卫生计生系统诚信体系建设

实施方案

为深入推进全县卫生系统治理商业贿赂专项工作，加快建立健全防治商业贿赂长效机制，结合我县卫生计生系统实际，特制订本方案。

一、工作目标

通过试点工作的开展，进一步明确卫生行业诚信标准，完善重点领域、部门和单位信用信息记录，进一步完善卫生系统信用信息激励和惩戒机制，加大卫生行业监管力度，力争2015年在治理商业贿赂重点领域、重要方面的具体工作中全面使用信用报告，全面实行市场准入制度，以此促进市场经济环境的不断优化，促进“守信者荣、失信者忧、无信者耻”良好社会风尚的逐步形成。

二、实施单位

卫计局机关，县属医疗卫生单位，乡镇卫生院、社区卫生服务机构。

三、开展活动内容

各单位要结合实际，扎实有效地推进卫生系统诚信体系建设，重点做好以下几项工作：

（一）广泛开展诚信卫生单位建设。全县卫生系统要广泛开展诚信卫生单位建设，创建文明行业活动，重点在强化依法执业，保障医疗安全，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，控制医疗费用，减轻病人负担，增进医患沟通，改善服务态度，加强医德医风建设，纠正行业不正之风等方面下功夫，通过宣传教育活动，培养职工坚定的职业信念、真诚的职业态度和守信的职业作风，通过实行公示制、承诺制、首诊负责制，采取公开诚信服务项目，住院费用和门诊药品费用清单制以及药品集中招标采购等多种形式积极主动地为病人提供诚信执业、诚信诊疗、诚信收费、诚信用药等一系列诚信服务，把实惠留给病人，把诚信留给自己。

（二）突出重点，着力解决好病人最关心、最直接、最现实的利益问题。推进卫生行业诚信体系建设，必须统筹兼顾、突出重点，坚持把群众利益及病人利益放在首位，力求在解决突出矛盾和突出问题上不断取得实实在在的成效。要认真查找影响卫生行业诚信服务方面的问题，特别要找准病人普遍关心的现实问题，在深入调查研究的基础上，提出切实有效的办法、政策和措施，逐一加以解决，使卫生行业诚信服务的成效真正体现到为病人排忧解难上来，体现到实现和维护病人的切身利益上来，最终实现社会、病人及家属对医院和医务人员工作的认同和信任。

（三）切实加强管理，扎实推进政务公开工作。在卫生行业建立“诚信服务评价体系”，既是院务公开、政务公开的必然要求，也是加强行风建设的有力措施，各单位一方面要通过诚信服务体系建设，加强内部管理，重点规范医院和医生的用药治疗行为，坚决杜绝药品回扣、开单提成，以及开大处方、重复检查等现象。及时采集卫生系统各医疗机构、医务人员及卫生执法人员个人诚信信息，逐步建立医疗系统信用信息档案。通过该项活动的开展，树立卫生系统人人诚实守信的行业形象。另一方面，要加强医德医风教育，提高行业作风建设水平，使广大医务工作人员自觉遵守职业道德，不断提高服务质量和服务水平。

（四）逐步健全失信惩戒和守信褒扬机制。要切实加大对失信主体的惩戒力度，依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照等惩戒方式，限制其服务活动，并对其服务行为实行跟踪监督。要依法履行职责，对违法失信者依法追究其行政责任。要按照卫生部《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》的通知精神，对失信者特别是搞商业贿赂的市场主体及时予以曝光。要鼓励守信行为，在物资采购、公共服务等活动中优先使用信用良好的企业产品，给守信者提供便利和优惠条件。

（五）大力营造诚信道德文化环境。要通过多种方式普及诚信教育，提高单位、医务工作人员的信用风险防范和自我保护能力。要结合普法教育、廉政文化建设，加强诚信宣传，营造“守信者荣、失信者耻”的氛围，增强诚实守信、自觉抵制和反对商业贿赂的意识。促进院务公开、政务公开、规范办事程序。各单位要根据卫生行业特点制定诚信标准和行为规范，把职业道德作为岗前培训的必修课，使上岗人员掌握与本职工作相关的道德规范，培养敬业精神。要创新宣传教育的形式，提高诚信宣传的科技含量，扩大传播范围。要通过报刊、宣传栏、图片、网站宣传等群众喜闻乐见的形式，使诚信宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更富有亲和力、吸引力、渗透力。

四、工作要求

一要加强组织领导。各医疗卫生单位要把市场诚信体系建设摆上重要议事日程，成立专门的工作班子，提供保障《方案》顺利实施的人力、物力和财务，确保工作责任到人，数据库建设等工作经费到位。各单位主要负责人、分管负责人要经常听取工作汇报，参与工作研究，切实解决工作中遇到的问题和困难。

二要强化工作措施。要充分利用网络媒体、会议、宣传窗阵地和形式，广泛开展卫生系统诚信体系建设宣传教育，不断增强群众诚信意识、参与意识，营造工作氛围，同时，及时向市卫生系统诚信建设工作领导小组办公室报送信息。要坚持以查办案件促治理，严格依照相关法律法规特别是制定的惩戒办法给予不良行为记录主体恰当处罚，震慑犯罪。要结合实际不断建立健全防治商业贿赂、规范市场经济秩序的长效机制，从源头上制止不良行为再度发生。

三要加强协调配合。要制定符合卫生行业特点的诚信体系建设规划，从实际出发，突出建设重点，分层次推进，分步骤实施。要建立协调推进机制，加强上下之间、条块之间的联系，实现卫生行业诚信体系建设与社会诚信活动的互动发展。把卫生行业诚信建设渗透到医疗卫生管理工作的各个环节，用诚信打造行业、单位品牌，实现经济效益和社会效益的双丰收。

第四篇：什么是体系和系统

什么是体系和系统？

1，体系是指：一个或多个优秀的营销领导人在长年的实践中形成的庞大的营销团队或顾客群体。就是体系。

成功的体系应具备三大特点：

（1）在正确的理念指导下，所形成的统一的思维模式和行为模式；并且经过长时间实践工作被证明这个模式是成功的，有的部门加入就要求统一买一万货，说可以上得快，看起来是统一的思维模式和行为模式，但是在正确的理念指导下？经过长时间实践工作被证明这个模式行吗？短时间就看到这种市场垮的很快。

成功系统几十年来，已在全球范围内帮助了成千上万的人创业成功。实践验证这个模式是可行的。

（2）是可以被复制的，是让大多数人可以接受的，符合网络营销的四大通则；有些团队把做安利总结为九字方针：“简单，听话，相信，照着做”这话没错。简单没错，但不代表没有模式的个人瞎做。并且好的模式是可以很容易被复制的。

（3）在团队工作中，人人都是独立的，他们是伙伴关系，他们的价值观是相同或相近的。松散的人群之所以可以凝聚在这里不离开，是因为大家认同共同的价值观，系统的价值观导向就决定了能吸引什么样的人来合作，大思想的培训会吸引大思想的人，会放大人们的梦想，使人成长，成熟，反之，会扭曲人们的价值观，使人性的弱点更加强化。价值观使后加入的人们因为认同而留下来，但若觉得不合适，则会疏远甚至离开。

思考一下：许多团队也自称系统，但连以上三点都不具备，连体系都称不上，只是一群为了暂时利益凑在一起，随时可以散掉群体。

2.什么叫系统？

系统是成功的体系对你提供的常年不断的支持。系统是个完善的结构，需要借助工具来传递和复制资讯。

第五篇：工会建设调研报告

连江县总工会关于县级工会建设情况汇报

按照上级统一要求，为全面了解县级工会工作情况，总结经验，研究问题，进一步加强县级工会工作，推动县级工会工作不断创新发展，我县进行了初步调研。

连江县总工会行政编制7人（现实在岗5人），下属职工校编制3人（同实在岗2人）、职工疗养院编制13人，总工会内设部门齐全。全县有23个乡镇（工业区）工会联合会、9个系统工会、30多个垂管单位工会，目前全县共有工会组织895个，会员57588人（其中农民工7800人）。

连江县总工会现租用县粮食局四层办公，新会址连江“五大中心”正在紧张施工中，估计2011年可以迁入办公。

一、党政高度重视，工作常抓不懈

县委、县政府坚持把激发和调动好职工群众的积极性、创造性，维护和实现好职工群众的根本利益作为县委、县政府工作的一项重要内容，积极支持工会组织依照法律和章程独立自主地开展工作。

一是突出工会工作重要地位。县委、县政府不定期听取工会汇报和研究工会工作，把工会工作列入同级县委、县政府工作目标统筹安排同步考核制度，建立健全劳动关系三方协商制度等多项制度，为做好新时期的工会工作明确了思路，提供了保障。

二是促进工会全面履行职责。县委、县政府全面把握工会维 1

权机制建设的指导思想、原则要求和基本任务，围绕劳动关系建立、运行、监督和调处等环节，拓宽维权途径，创新维权载体，完善维权方式，增强维权实效，劳动保障部门会同同级工会和企业方面的代表，建立和完善劳动关系三方协商机制，共同协商解决劳动关系方面的重大问题，初步形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的维权工作格局。

三是确保工会全面调整运转。在思想上、政治上、组织上重视和关心工会机关干部，加强工会机关干部的培养、选拔、使用和交流。加大对工会的经费支持。县委、县政府对工会工作的经费、办公用房等，优先安排，确保到位。工会活动经费由县财政及时拨付，并随着财政收入的增长逐年有所增加。同时，关爱劳模，每年为劳模体检一次，不定期组织劳模学习、疗养。

二、配齐配强干部，不断提高素质

近年来，本着积极稳妥、循序渐进、整体推动、分步实施的原则，采取自上而下，分类突破，逐步解决到位的办法，实现了各级工会干部的配齐配强。

一是切实配齐专兼职干部。全县22个乡镇工会联合主席全部由党委班子成员任兼任，并配备1-2名兼职工会干部。基层工会主席按同级副职配备工作，全县系统、县级事业单位全部配备同级副职工会主席，同时，非公单位也基本解决了按同级副职配备问题。

二是努力提高工会干部素质。县总坚持从实际出发，多层次

多形式开展工会干部培训工作。采用集中办班培训和组织参加调训相结合、发放学习资料培训和以会代训培训相结合，使培训工作紧跟形势发展变化，贴近工会工作的实际，把工会工作中的重点、难点、热点问题作为工会干部培训工作的重要内容，讲求实效，力求做到教工会干部之所需，补工会干部之所缺，学工会干部之所用，提高工会干部服务中心、服务大局的能力和水平，为新时期工会工作服务。

三、狠抓工会组建，切实履行职责

按照“哪里有职工，哪里就要建立工会”的原则，县总工会大胆创新工会组织形式和组建方式，积极探索方便农民工入会的形式和会员会籍管理办法，最广泛地把包括农民工在内的职工组织到工会中来，目前我县有农民工会员7800人。同时，进一步加大非公有制企业工会组建力度，目前我县有438个非公企业建立工会。

县总工会认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，积极开展形式多样的维权行动。加大宣传力度，将党和国家的方针政策和法律法规让经营者和职工群众真正了解掌握，同时把依法监督经营管理者和企事业单位生产经营管理落到实处，做到源头参与。

一是建立健全工会帮扶机制，切实为困难职工排忧解难。对辖区困难职工进行全面摸底，建立健全档案，实行动态管理，广泛开展为特困职工“送温暖、献爱心”和“金秋助学”活动打下

了坚实的物质基础。

二是协助政府做好就业和再就业工作，积极开展再就业帮扶救助活动。加大对下岗职工的培训安置工作。

三是建立健全劳动关系预防、预警机制，做好职工来信来访的接待、调处、上报工作。

四是结合实际,关注农民工生存状况。为了进一步做好进城务工人员的维权和农民工工资清欠工作，与县劳动和社会保障局联合下发了在全区范围内组织开展清理拖欠农民工工资工作，对特别困难的农民工给予了慰问和救助。

五是职工帮扶中心这个平台,了解职工的生活情况,解决他们的实际困难,随时了解困难职工的情况,热情接待每一位来访群众,对特困职工按规定及时给予救助。

四、加强网络建设，发挥中层作用

乡镇（工业区）工会是县工会联系区域内基层工会的中间层次。伴随着乡镇（工业区）工业经济的发展，农村富余劳动力转移到乡镇（工业区）企业，大量农民加入工人阶级队伍，连江目前在乡镇（工业区）企业从业的职工已占全县职工总数的75％以上。把乡镇（工业区）区域内的非公有制企业的工会组织建立起来，把广大职工组织到工会中来，维护好他们的合法权益，必须大力加强乡镇（工业区）工会这一中间层次的建设。我县多数非公企业在乡镇（工业区），搞好乡镇（工业区）工会工作意义重大。在工作实践中，形成了这样一个共识：工会工作的重点、难点在乡镇（工业区），工会工作发展的空间也在乡镇（工业区）。因此，在工会全局工作中，把加强乡镇（工业区）工会建设作为加强县工会建设的基础和重点来抓，专题召开乡镇（工业区）工会工作会议，明确乡镇（工业区）工会工作的思路，在全县开展了规范化工会的创建活动，并把乡镇（工业区）工会工作纳入党建工作目标中去统一部署，统一检查和考核，以此来规范、提高乡镇（工业区）工会的建设。实践使我们体会到，加强乡镇（工业区）工会这一中间层次的建设，能更好地发挥乡镇工会的桥梁纽带作用，更好地组织动员职工为地方的改革开放和现代化建设建功立业，更能有效地沟通上级工会同基层企业工会的联系，解决好县(市)级工会人手少与工作任务繁重的矛盾。

五、探讨工作问题、寻求解决办法

（一）基层工会专职干部严重缺乏。据初步统计，大多数工会干部身兼数职，业务繁忙，无暇顾及工会工作。在非公企业中，工会工作未能正常开展的占比例不少，有的企业建立工会仅仅流于形式，组织运作不规范，普遍缺少活动经费，在企业职工中不能充分发挥组织、引导作用。工会组织管理出现断层现象，随着工会组织的不断发展壮大，现有的组织体系存在着面广、线长、点多的管理难题，特别是面广量大、流动分散的农民工队伍，有的人员工作地点很不固定，对他们的组织、管理、教育工作往往存在“盲点”。

（二）各项工作机制不够完善。一是制度建设不够规范。有的工会组织工作制度仅仅停留在写在纸上、贴在墙上，走走过场，具体操作中存在凭经验、凭感情办事的现象，在规范、约束、激励、监督等环节上不够完善，缺少把制度贯彻下去的执行力，即落实措施办法。二是执法缺少刚性手段。有的企业热衷于资本原始积累时期的经营管理方式，以降低人工成本、减少劳动保护、职工培训投入等手段提高企业利润，企业主虽然和职工签订了劳动合同，但在实际运作中履行不到位，在调处劳资矛盾过程中有时显得措施不够、办法不多，执行起来有一定困难。

（三）要解决县级帮扶中心的人员编制问题。打造帮扶品牌，把帮扶中心推向社会各个层次，让职工“看得见、摸得着、感受得到”，以“品牌效应”最大程度地为职工排忧解难。推进帮扶工作规范化。积极争取党政支持，解决帮扶中心场地设施、人员编制等问题，实行网络化管理和实名制服务制度，实施阳光救助。

（2010年7月19日）