工会标准化建设调研报告

第一篇：工会标准化建设调研报告

广丰县供电限责任公司

工会工作专题调研情况汇报

为切实加强工会标准化建设工作，更好地履行工会的各项职能，进一步探寻工会工作的基本理论和工作方法，根据市公司饶供函„2011‟32号《关于做好工会工作调研的通知》要求，公司工会深入基层从不同层面开展工会工作标准化建设情况以及工会工作信息化建设需求专题调研工作。在调研过程中，力求理论与实践相结合、创新发展与传统模式相结合的原则，充分征求广大职工的意见及建议。现将调研情况汇报如下：

一、发动职工建功立业，助力企业发展

工会结合公司实际，本着“干什么，练什么；缺什么，补什么”的原则，制定了公司岗位大练兵实施方案和2011年岗位练兵实施计划，多层面多形式地在公司范围内全面推进岗位练兵工作。如线路工区“师带徒”开展结合岗位练兵；营销部开展以各单位负责人为领队的团体供电服务岗位练兵等。“以练促培、以赛促学”全面提升员工综合素质和业务能力。深入开展班组建设工作，继续巩固班组建设工作成果，建立和完善常态化测评、动态化跟踪、闭环改进的工作机制并提升工作亮点。制定职工“五小”创新活动方案，开展“五小”创新、合理化建议活动，培养职工“发现问题就是进步，解决问题就是创新”的理念，集中职工创新智慧、激发职工创新热情。劳动竞赛、技术比武、合理化建议等活动职工参与率达80%以上。

二、深化工会维权内涵，劳动关系和谐稳定

紧紧融入中心开展具有工会特色的宣传教育活动。公司建立了文体骨干人才库并实行动态管理、深入开展“三品”工程建设活动，着力实现“品质生活”，对员工兴趣爱好进行调研后，先后成立了摄影、书画、篮球等十二个兴趣小组，全面提升员工生活品位。工会举办的摄影、书画展受到了广大员工的好评。公司职工劳动合同签订率达100%。工会劳动保护监督组织健全、制度完善、措施到位，无重大安全隐患。劳动保护监督检查员培训率达80%以上。大力弘扬企业文化，坚持日常“送温暖”工作，制定了职工生病住院走访探视工作制度，做到职工生病住院第一时间看望慰问，下发了职工疗休养规定，完善帮扶救助长效工作机制，随着天气逐渐升高，开展迎峰度夏送清凉工作。

三、创新民主管理，基层民主进一步发展

公司职代会按规定程序召开，职工代表提案办结率达100％；组织职工代表深入基层就生产、班组建设、岗位大练兵等方面进行巡视检查工作。企业重大决策和涉及职工切身利益的重大事项经职代会审议通过。及时调整厂务公开领导小组，公司制定了厂务公开工作考评办法、厂务公开考核细则，职工满意率达100％以上。集体合同经职代会审议通过，切实维护职工的经济、政治、劳动、安全、卫生、文化

等合法权益，维护女职工的特殊权益。

四、增强工会组织活力，工会形象得到进一步提升 大力加强深入基层调研工作，职工在工作生活中存在问题都会主动找工会工作人员聊天谈心，切实为职工和公司构建桥梁。认真贯彻落实《企业工会工作条例》，保证工会组建率和职工入会率与职工队伍发展壮大相适应。切实增强基层工会的活力，为有条件的供电所建立职工小家。工会组织健全、工作规范、制度完善、记录完整、档案完备。建立信息员队伍，职工入会率达95％以上；工会经费按时足额上缴。

存在问题：

1、农电工入会问题。公司各单位农电工要求入会的愿望非常强烈，但因农电工工资走农网维护费，无法提取工会经费，故导致这个问题处于搁置状态。

2、岗位大练兵工作县公司层面师资力量有限。工会在大力开展岗位练兵工作的同时发现对基层单位和供电所的培训单靠县公司相关职能部门师资力量非常有限。

3、工会工作人员过少。公司工会正式职工为二人，但工会工作涉及到班组建设、岗位练兵、离退休工作、女工工作及工会标准化建设工作等。目前的人员配制导致部分工作无法深入开展。

在调研工作中，工会工作获得了公司广大干部职工的充分好评，但离上级部门的要求还有许多不足。在以后的工作

中，我们将立足当前、创新发展，着力将工会工作推向新的局面。

二〇一一年八月十三日

第二篇：工会标准化建设调研报告

广丰县供电限责任公司

工会工作专题调研情况汇报

为切实加强工会标准化建设工作，更好地履行工会的各项职能，进一步探寻工会工作的基本理论和工作方法，根据市公司饶供函〔2011〕32号《关于做好工会工作调研的通知》要求，公司工会深入基层从不同层面开展工会工作标准化建设情况以及工会工作信息化建设需求专题调研工作。在调研过程中，力求理论与实践相结合、创新发展与传统模式相结合的原则，充分征求广大职工的意见及建议。现将调研情况汇报如下：

一、发动职工建功立业，助力企业发展

工会结合公司实际，本着“干什么，练什么；缺什么，补什么”的原则，制定了公司岗位大练兵实施方案和2011年岗位练兵实施计划，多层面多形式地在公司范围内全面推进岗位练兵工作。如线路工区“师带徒”开展结合岗位练兵；营销部开展以各单位负责人为领队的团体供电服务岗位练兵等。“以练促培、以赛促学”全面提升员工综合素质和业务能力。深入开展班组建设工作，继续巩固班组建设工作成果，建立和完善常态化测评、动态化跟踪、闭环改进的工作机制并提升工作亮点。制定职工“五小”创新活动方案，开展“五小”创新、合理化建议活动，培养职工“发现问题就是进步，解决问题就是创新”的理念，集中职工创新智慧、激发职工创新热情。劳动竞赛、技术比武、合理化建议等活动职工参与率达80%以上。

二、深化工会维权内涵，劳动关系和谐稳定

紧紧融入中心开展具有工会特色的宣传教育活动。公司建立了文体骨

干人才库并实行动态管理、深入开展“三品”工程建设活动，着力实现“品质生活”，对员工兴趣爱好进行调研后，先后成立了摄影、书画、篮球等十二个兴趣小组，全面提升员工生活品位。工会举办的摄影、书画展受到了广大员工的好评。公司职工劳动合同签订率达100%。工会劳动保护监督组织健全、制度完善、措施到位，无重大安全隐患。劳动保护监督检查员培训率达80%以上。大力弘扬企业文化，坚持日常“送温暖”工作，制定了职工生病住院走访探视工作制度，做到职工生病住院第一时间看望慰问，下发了职工疗休养规定，完善帮扶救助长效工作机制，随着天气逐渐升高，开展迎峰度夏送清凉工作。

三、创新民主管理，基层民主进一步发展

公司职代会按规定程序召开，职工代表提案办结率达100％；组织职工代表深入基层就生产、班组建设、岗位大练兵等方面进行巡视检查工作。企业重大决策和涉及职工切身利益的重大事项经职代会审议通过。及时调整厂务公开领导小组，公司制定了厂务公开工作考评办法、厂务公开考核细则，职工满意率达100％以上。集体合同经职代会审议通过，切实维护职工的经济、政治、劳动、安全、卫生、文化等合法权益，维护女职工的特殊权益。

四、增强工会组织活力，工会形象得到进一步提升

大力加强深入基层调研工作，职工在工作生活中存在问题都会主动找工会工作人员聊天谈心，切实为职工和公司构建桥梁。认真贯彻落实《企业工会工作条例》，保证工会组建率和职工入会率与职工队伍发展壮大相适应。切实增强基层工会的活力，为有条件的供电所建立职工小家。工会

组织健全、工作规范、制度完善、记录完整、档案完备。建立信息员队伍，职工入会率达95％以上；工会经费按时足额上缴。

存在问题：

1、农电工入会问题。公司各单位农电工要求入会的愿望非常强烈，但因农电工工资走农网维护费，无法提取工会经费，故导致这个问题处于搁置状态。

2、岗位大练兵工作县公司层面师资力量有限。工会在大力开展岗位练兵工作的同时发现对基层单位和供电所的培训单靠县公司相关职能部门师资力量非常有限。

3、工会工作人员过少。公司工会正式职工为二人，但工会工作涉及到班组建设、岗位练兵、离退休工作、女工工作及工会标准化建设工作等。目前的人员配制导致部分工作无法深入开展。

在调研工作中，工会工作获得了公司广大干部职工的充分好评，但离上级部门的要求还有许多不足。在以后的工作中，我们将立足当前、创新发展，着力将工会工作推向新的局面。

二〇一一年八月十三日

第三篇：农业标准化建设调研报告

再一次来到文西村农户彭著荣家，彭著荣从李子树上摘下一一个李子叫我品尝，通过交谈，了解到文西村的农户虽大部分都已征地拆迁，但剩余的农户大多数家里都种有李子、枇杷等果树，当前正是这些果树收获的时候，如何利用农业标准化，使农民增收，让我陷入深深的思考。

一、农业标准化建设有利于增加农民收入

农

业标准化工作对增强农产品市场竞争力，扩大出口、增加农民收入，促进农业的健康、稳定和持续发展发挥了积极作用，是推动农业标准化，实现农业现代化的有效途径，也是质监部门目前和今后工作的一个重要方面。

一是农业标准化建设，增强农民市场观念。通过农业标准化建设，制定发布农业地方标准，农民群众掌握了标准，按照标准组织生产，从而提高了农产品质量和市场竞争能力，也增强了农民市场观念、市场意识。

二是农业标准化建设，打造一批农产品品牌。农业的竞争是农产品品牌的竞争，有了品牌就有了市场准入证，通过推行农业标准化，使其获得国家注册商标，取得绿色食品或无公害农产品认证，打造一批农产品品牌。

三是农业标准化建设，促进农产品加工企业的发展。实施标准化生产，使种、养标准化基地实行规范化管理，改变农民传统的粗放型种植观念，追求品质和质量，依靠科技，精耕细作，及时更新品种，严格控制病虫害的防治环节，通过科学管理蔬菜品质有所提高，农业产业化龙头企业按照标准组织生产, 促进农产品的深加工，使之成为全区经济发展的助推器。

四是农业标准化建设，提升农民生活质量。标准化模式下的订单农业确保农民在生产环节能够获得比较稳定的收入来源。在当地党委、政府、等部门的支持下，把农业标准化示范区建设与社会主义新农村建设相结合，开展结对共建新农村活动，将有效改善农民生产、生活条件和人居环境，提高农民生活质量。

二、当前农业标准化建设存在的主要问题

从经济全球化的新形势看，我们的农业标准化建设尚处于起步阶段，还存在一些不容忽视的问题：一是对农业标准化建设重要性必要性的认识不足，由于传统农业生产方式的影响下形成的农业经营模式的惯性作用，我区的大多数农户和农产品生产加工企业对农业标准化示范区建设工作认识不足，思想保守，零散种植，粗放经营，很难形成规模；二是标准体系不健全。目前我区还没有制订的农业标准，标准体系还没有完全覆盖农业产前、产中、产后全过程，农业环境标准、质量安全标准、农业工作管理标准、农业生产操作规范还不健全，不能适应社会和经济的快速发展。农业标准的贯彻实施力度也不够，农业无标准生产的现象较普遍；三是农业标准化和农产品生产加工龙头企业数量少、规模小，对农业的拉动作用有限；四是农业标准化建设投入不够，农业标准化工作体系不够完善，农业标准化基础薄弱。

三、大力推进农业标准化的对策建议

“十一五”期间，党中央、国务院提出加快现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习时强调，实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，要进一步推广农业标准化生产，积极推进农业标准化生产示范区建设。这既给农业标准化工作提出了更高的要求，也为推进农业标准化，深入开展农业标准化示范区建设创造了良好机遇。我区农业标准化建设要站在落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高度，围绕社会主义新农村建设和农产品安全，做好特色优势农业项目的结合文章，进一步加强领导，采取有效措施，形成政府推动、企业带动、市场拉动、农民主动“四位一体”的农业标准化建设工作新格局。

一是政府推动。各级政府要明确抓农业标准化就是落实“用抓工业的思路抓农业”的有效手段，就是抓农业生产力的发展。要把农业标准化建设作为当前农业和农村工作的一项紧迫任务，纳入政府特别是乡镇政府的议事日程全面规划。要建立健全由质监、农林、财政等相关部门参与的农业标准化工作领导机构，切实转变监管职能，不断加强标准体系、推广体系、监测体系建设和宣传培训、试点示范以及农业投入品整治等方面的服务工作。要结合农业基础设施建设，加大专项经费投入，列入各级财政预算。要创新机制，在土地使用、税费征收、银行贷款等方面制定农业开放优惠政策，鼓励土地承包经营权流转，实现土地规模经营，使农业标准化走向社会，走向企业，走向千家万户。

二是企业带动。农业产业化企业是带动农业标准化的关键。要大力发展龙头企业，用好用活中央、市关于扶持龙头企业的优惠政策。相关企业要不断创新与农民多样化的利益联结机制，大力推行“合同”、“订单”农业，并采用利润返还、二次结算让利、生产要素入股分红等方式，形成比较稳定的产销关系，不断增强带动能力。

三是农民主动。广大农民朋友要从农业标准化建设的先进典型中总结经验，进行经济效益对比，不断增强实施农业标准化的主动性。要积极学标准、用标准，不断提高自身素质特别是科学种田、标准养殖素质。要跳出“农业就是种粮养猪”的单一结构，告别“撒下一把种子长出菜来就能卖，端一盆饲料养出猪来就能挣钱”的简单思维，树立“跑田坎不如跑市场”，“学经验不如学标准”等现代农业新理念，建设像**一样，以生态休闲农业、观光旅游农业为重点的社会主义新农村，实现农田向车间、农民向工人、农村向小城镇的根本转变。

第四篇：义务教育学校标准化建设调研报告

义务教育学校标准化建设调研报告

——富裕县逸夫小学

为了进一步了解和掌握我校标准化学校建设的现状，发现学校在组织管理、教育教学等方面存在的问题，总结经验，制定整改措施。按照省、市、县《关于实施义务教育学校标准化建设工程的意见》，对照省发的“学校调研提纲”，我校结合科学发展观的学习实践活动，对自身义务教育学校标准化建设工作进行了扎扎实实的自查。现将自查结果报告如下：

一、落实课程方案，开设三级课程

课程是实现教育目的的重要途径，是组织教育教学活动的最主要依据，是集中体现和反映教育思想和教育观念的载体。为此，我校将“不折不扣地执行课改年级的课时计划”作为新课改工作的第一要务，开全开足三级课程。开设的国家课程有：语文、数学、英语、科学、品德与生活（社会）、音乐、美术、体育、信息技术、综合实践共计10科，其中信息技术每周2节，综合实践每周1节，其它各科均严格依据“富裕县课改年级课时计划，配备合适的专兼职教师，针对年级的不同开设相应的节数；开设的地方课程有：技术（周0.5课时）、人文与社会（周0.5课时）、生命教育（周0.5课时）、环境教育（周0.25课时）、安全教育（周0.25课时），共计五项专题教育每周2课时；开设的校本课程有：象棋特色（周0.5课时）、三度四适写字（周0.5课时）、手抄报创作（周0.25课时）、趣味数学（周0.5课时）、儿童漫画（周0.25课时、选修）、寓言故事（周0.25课时、选修），共计六个学科每周2课时。校本课程包括必修和选修两种形式，又分文本类和活动类两种课型。到目前为止，由相关教师整理编写了《象棋娱乐手册》《快乐写字》等七本校本教材，现正在试用阶段，教师、学生、家长反应还不错。

借县教育局重建《教学工作暂行规定》的契机，我校也经全校教职工大会讨论通过了《逸夫小学教学工作暂行办法》。然后，严格执行。使得教学常规工作进一步规范化、制度化。特别是对老师的备课、课堂教学、反思、听课评课、作业批改、课外辅导工作，除了定期进行检查之外，还采取不固定的随堂听课、加大随机抽查备课及作业批改情况的力度，使老师踏踏实实做好教学常规工作，学校教育教学秩序井然。

二、新理念、新课程、新课堂

经过两年多的新课程理论学习，自2004年8月起，我校就陆续进入了新课程。几年来的新课程实验，使广大教师的知识观、学生观、质量观发生了根本的转变，各学科的课堂教学发生了可喜的变化：①由重视讲授知识结论转变为重视引导学生经历知识的形成过程；②由重视学生记住现成知识转变为重视引导学生再现和重组知识；③由重视书本知识转变为重视学生联系社会生产、生活实际，多角度考虑问题，灵活地解决问题；④由重视关注教师课堂怎样教转变为关注学生课堂上怎样学。要求教师在课堂教学中合理应用现代化教学手段，尽可能地激发学生思考，主动学习，学会学习，形成良好的思维品质。要为学生多创造一点思考的情境，多一点思考的时间，多一点活动的余地，多一点表现的机会，多一点成功的体验，课堂上要体现接受学习、自主学习、探索学习、合作学习、实践学习多种学习方式的灵活运用。培养问题意识，突出开放意识，重视训练意识。关注师生互动，关注学习状态，关注“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”三维教学目标的达成度，以达到课堂教学质量的最优化。

三、拓宽教育渠道，广开教育资源

为现代教育技术的使用提供服务。学校积极鼓励教师使用现代教育技术，为教师使用现代教育技术提供一切便利条件，做到了“四到位”：即电到位、银幕到位、窗帘到位、应用工具到位，使我校电教课开课率达到了15%以上。

我校充分利用新购置的计算机，于2005年全部接入互联网，开阔了教师的视野，丰富了教育资源。同时，加强了对网络管理人员、计算机教学人员的培训，有3名专兼职教师参加过省级、市级及本县的有关网络管理、多媒体资源开发、校园网安全管理等专门培训，还组织有关教师积极参加省、市、县三级教研活动。二是加强了对教师的培训。全校教师均已通过了现代教育技术培训考核。学校还通过校本培训，对全体教师进行了“新课程、新理念、新技术”的理论学习。现在，我校教师有90%达到了打字员水平，并能正确、安全、高效地使用网络，有80%教师能独立制作较复杂的教学课件。这就充分发挥了现代教育技术的优势，也为“真正”实现信息技术与学科教学的有机整合奠定了坚实的基础

实验室对外开放利用率高：我校的实验室、电教室合一，是个综合性实验室。平时，除了正常的科学实验课占用外，这间教室针对所有学科开放。每周周末想使用的学科教师列出计划，然后管理员老师按时尽可能提供一切服务（有冲突的情况下，需要科学地调整一下）。这样就保证了实验室的顺利开放，几乎平均每天都有来这里上课的，所以说开放利用率是较高的。

四、扎实开展教学研究及培训，走教师专业化发展之路

1.新课程要求教师走专业化成长之路，为此，我校克服一切困难组织教师参加了各级各类新教材培训，教师们学习认真，反思深入，收获颇多。大多数老师已经树立了新的教育理念，实施新课程的能力与水平已经基本能适应新课程的教育教学工作。

2.为了进一步优化教学管理，有效提高教学质量，进而推进新一轮课程改革，促进素质教育的全面实施，使校本研修有章可循，取得实效，结合学校实际情况，拟定了《逸夫小学学科校本研修常规和教学要求管理细则》。《细则》的核心是坚持以人为本，关心教师，尊重教师，满足教师，发展教师，保障教师专业发展的权力，明确教师专业发展的义务。主要内容是：认真学习研究《学科课程标准》，统一思想认识，坚持以学生发展为本，以提高学生的素质为核心，重视学生的个性特长的健康发展；面向全体学生，加强基础教育，有效地控制教材的深度和广度，促进学生全面、持续、和谐地发展；研究教材，分析教材，把握教材，优化课堂教学，提高课堂效率；充分利用现代化的教学手段，不断提高教学层次和质量；健全、完善、落实教学常规和管理的评价制度等。《细则》健全了组织机构，制订了教研常规和教学要求，使各学科的科组管理规范化，制度化，加强了教师的责任心，增大了科组的凝聚力。

3.校本研修非常讲求团队精神与同伴互助，以往的研修更多的是个体的自我钻研，加上教师职业的特点，教师间的联系沟通较少，缺乏主动交流。随着信息时代的到来，利用互联网上的教学资源，吸取众人的智慧来解决教育教学上的问题，已逐渐成为教师们日常生活方式，这也是校本研修的基础。为此，我校引入网络校本教研作为学校校本研修一个重要形式，网络校本研修的好处在于（1）它不受时间、空间、地点的限制，可以全天候地进行教研。（2）教师在网络上议课，讨论问题等交流不仅局限于校内，而是扩展到校外，不仅局限于教师而是扩展到各界人士，这样教师就可以站得更高更广，用多视角来审视自己的教学实践，反思自己的教学行为。（3）阅读范围的无限广泛，阅读资料的无限充裕是网络阅读的优势所在。网络研修使每个老师可以最大化地实现资源共享，最迅捷地了解教育教学信息，最真实地进行课堂实录的展示。

4.我校现已经申请立项了“十一五”省级课题一个，市级课题三个，县级课题一个，各级课题正在研究进行中。各课题负责人组织全体成员边实践、边研究、边积累、边提高，使每位研究人员争做研究型教师，使学校真正走上了科研兴校之路。

五、建立学生综合素质评价及学科学业评价制度

为全面贯彻教育方针，引领学生和谐发展，促进学生整体素质的提高和个性健康发展，按照富教发[2006 ]50号文件的要求，结合我校实际情况，实行了注重学生切实发展，贯穿学生学习全过程的学生素质综合评价。评价的基本原则：全面性原则、发展性原则、民主性原则。评价的内容：我校以国家教育部提出的道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现六个方面作为实施评价的重要参考依据。为便于操作，还结合自身实际，对各要素作了进一步的细化。评价方法：一是学校建立了学生成长记录袋（内容为：学生考试考查成绩登记表、体质健康标准登记卡、体检表、社会实践活动登记表、学期、学年评语表、参加各类活动获奖证书复印件、探究实践考试试卷、学生自评互评记载表、学生综合素质评价表及学校结合实际制定的系列评价表册等）；二是评价小组成员每学期都根据学生日常表现，以观察、访谈和调阅学生成长记录袋、参考学生自评互评的相关结果等为依据，对学生进行了综合素质评价；三是评价小组针对各评价要素，对所在班级学生进行了认真分析，独立进行了逐一评价，小组集中各成员的评价结果，根据少数服从多数的原则，做出对学生的终结性评价；四是对于重大分歧，提交学校评价委员会裁决，然后由班级评价委员会将每一要素的评价结果填入“学生综合素质评价表”中。最后还将对每个学生的评价结果过录到“学生综合素质评价记录卡”，上报学校评价委员会审查并备案；五是评价工作每学期进行一次，小学阶段最后一个学期对五年的评价结果进行了综合评价，并将评价成绩转化为“优、良、合格、不合格”四个等级，依据学生小学阶段在六个基础性发展目标的日常表现，对学生以文字形式加以定性描述。综合性评语力求客观公正，避免了以偏概全。

地方课程、校本课程作为国家三级课程管理模式之一,有着旺盛的生命力。几年来，我校在县教育局、进修校以及镇中心校的指导下，在保证国家课程的基础上，在地方课程和校本课程的开设上做了大胆的实验与探索。这里重点谈一下对学生的评价方式：倡导以生为本，完善课程评价

1、评价原则：根据校本课程自身特点和小学学生身心的特点，我校在评价中遵循“追求结果，更重过程”和“着眼发展，注意激励”的原则。树立评价时只有差异，没有差生的观念。用发展的眼光，肯定学生的点滴进步，让处在不同水平的学生都体验到成功，激励学生不断进取，自强不息。

2、评价内容：评价内容按不同类型的课程而定。一般是抓住三个要点：①学生态度评价：表现在其认真参加每次活动，努力完成自己所承担的任务，能否与同学合作等等，这方面的评价是对学生参与校本课程学习全过程进行体验评价的。②学生的行为表现评价：学生在活动过程中合作态度和行为表现，是对学生是否乐于帮助同学，主动和同学配合、认真倾听同学的观点和意见，对班级和小组的学习做出积极的贡献等进行评价。③学生能力评价：对学生在活动中表现出来的其他能力也应给予恰当的评价。特别是在活动过程的探索创新精神，如质疑，大胆的设想、独特的建议等等充分的肯定。

3、评价手段：我校校本课程的评价手段是灵活多样的，而且注重学生的参与。评价实行学生自评、互评与教师评价相结合，对小组的评价与对组内个人的评价相结合，过程评价与成果评价相结合。评价方式有汇报、成果或作品展示、表演、竞赛、评比等等。可以说，正是这样一种理性的评价理念和评价方式，保证了我校校本课程的开发成为一个持续性的、不断改进的过程，使之充满了活力。

六、关注学生潜能开发，促进学生个性发展

学校关注和发现学生多方面的发展潜能，并为学生的个性发展提供平台：如，为了最终实现“学校有特色、学生有特长”的奋斗目标，我校根据自身的实际情况，确立了以象棋为主的校本课程的开发，利用体活课和体育室内课对学生进行象棋有关知识及布局技法的训练，经过两年来的训练学生的各方面能力都得到了发展，为了促进此项活动的继续开展及全面普及，我校坚持每年开展一届“逸夫小学校园象棋比赛”。通过校园象棋比赛活动使我校学生养成了善观察、勤思考喜动脑的学习习惯，同时学生的思维能力、竞争意识、集体荣誉感、等多方面的综合能力也得到了锻炼。今后我校会坚持把这项活动搞下去，并认真总结经验与不足，争取把这项活动推向一个新的高度，使之办出我校的风格、办出我校的特色，成为促进学生发展的桥梁。

又例如，为了进一步促进学生的写作能力、收集资料和处理资料的能力、编辑能力、绘画能力等综合能力的提高，为了更好地开发校本课程，培养学生的主人翁精神，配合重大节假日开展如“福娃来了”“欢庆六一”等为主题的手抄报评比活动，这也是我校校本课程开发展示的系列活动之一。现在每月一期手抄报已成为我校的惯列。通过这样的手抄报评比活动，使我校学生的综合能力不断的提高。今后我校会坚持把这项活动搞下去，并认真总结经验与不足，发扬优点，克服不足，争取把这项活动推向一个新的高度，使之办出我校的风格、办出我校的特色，成为促进学生发展的桥梁。

七、学生丰富而充实的一天在校学习生活

为了更好地实现教育目标，完成教育任务，保证学生健康、快乐、充实地度过每一天在校学习时间，学校合理安排了作息时间：学生每日在校学习(含组织活动)时间,五年级不得超过6小时,其它年级可视情况适当减少。学生每周一至周五在校学习，共计五天，任何年级、任何学科都不得占用节假日和双休日等休息时间授课或大面积补课。

为了最大限度地减轻学生的学习负担以及体现人文关怀，对学生的学业成绩评定采取过程性发展评价，并对评定结果采取优秀、良好、及格和再努力四个等级的呈现方式，从不排名次。学校每学期安排平时抽测、期中、期末三次考试或考查，期末考试为县里统考。另外，我校从不组织学生参加任何级别、任何形式、任何学科的竞赛活动；为了彻底减轻学生的课业负担，学校规范了学生的学习资源管理，不乱订任何辅导资料，有效利用好省教育厅推荐的高质量的《资源与评价》，教师们又想方设法优化了作业的内容、形式和批改方式。各科课外作业总量(包括预习)为:一年级不留书面作业,二、三年级书面作业不超过半小时,四年级不超过45分钟,五年级不超过1小时。教师收取作业后,及时批改,及时返还。

八、学校在教学工作与评价考核工作中存在的主要问题、困难及原因分析

我认为教学质量是一所学校的生命，它关系到学校的兴衰存亡，因此任何一所学校，无不以教学质量为重，但教学质量，受到诸多因素的影响。从领导者的办学思想、工作作风到学校教育教学的管理水平，从教师队伍的思想、文化、业务素质到社区和家庭的文化氛围等，均是影响教学质量提高的因素。我深感如今的学生难教，师生感情淡薄。这是什么原因造成的呢？难道是教师工作态度不如从前？不是。一日十二个小时，可谓是超负荷。工作投入程度，工作热情比以前是有过之而无不及。是学生不如以前学生懂事？不是。现在的学生知识丰富，兴趣广泛，活泼好动，善于交往，懂得更多。是学生不如以前聪明？是学生素质差？都不是。冷静分析一下，不难发现有以下几个原因：

其一、应试教育的负面效应考试指挥棒使社会、领导、教师、学生、家长的价值取向不由自主而且无条件地向升学率倾斜，由此引发教育思想观念、教育评价标准、教育导向的倾斜。向分数倾斜，接着产生了一连串的倾斜：奖惩、待遇、职称、提升、下岗、分流……，人心惶惶，人人见“分”就眼红，“分”成为法宝、命根；“分”就代表着地位、名誉、实惠和利益；“分”就是前程、命运；“分”决定了教学者的一切；“分”无所不能，无所不至、令人敬畏、令人神往，令人奉若神明。对于考不好的学生，教师如何不训斥，学生如何不厌学、怕学、辍学？师生关系不紧张才怪呢。

其二、学校领导、班主任、教师对学生的学习、班级的管理实行所谓的“量化”，把富有弹性的、艺术性的教育工作，变成了冷冰冰、硬邦邦的企业化管理，岂不是太简单、生硬了？学生的思想、志趣、情感、意志，岂能是制度、条例所能培养好的？

其三、教师人格的异化随着商品经济浪潮的冲击，拜金主义不可避免地渗透到这块圣洁的土地。

其四、“读书无用”论的反跳有的人喜欢走极端，从左到右，从热到冷……变来变去。这些变化总是跟人们的价值取向有着密切的关系。古人因“学而优则仕”而好读书，文革中因“白专无用”而废学，文革后至九十年代中期，因有分配、铁饭碗而出现“千军万马过独木桥”热衷读书高考现象，如今因为“打破铁饭碗”而导致“读书无用”论的反跳。许多家长算了一笔所谓的细帐：孩子从幼儿园到大学毕业，至少花十多万元左右，这笔投资省下来，可以让孩子做生意，“成家立业”，何必让钞票在水面上打花花？退一步说，就是考上大学，毕业了找不到工作还不是一样？就算能找到工作，万一下岗了，还不是与不读书一样，甚至比不读书还要差！与其这样，还不如识几个字就辍学划算。所以这种论调也是影响教学质量提高的因素之一。

其五、师爱淡化的影响，教师爱学生，自古如此。但是由于种种原因，许多教师对学生感情越来越淡薄。有些老师事业心缺乏，爱心缺乏，责任心松懈，耐心消失，玩心太重，热情降温，工作没劲（待遇低、管束太多、无艺术性与创造性等）工作太累，负担过重，不合理竞争等等。其实一分耕耘一分收获。没有付出也就不会有成功。教育倘若没有爱，那就只好靠“管、卡、压、恐吓”等。上述种种原因，有教育观念上的，也有管理机制上的，有社会变革上的，有客观的，有主观的，有内在的，也有外在的，总之，因素是多方面的，也是多角度、多层面的。

九、学校对上级部门工作的建议

在诸多因素中，通过学校自身努力也无法解决的问题是 现在基础教育的情况不容乐观，城乡之间、学校与学校之间差异之大，令人几乎难以想象，教师队伍不稳定，年龄偏大、断档，流向条件由优越的学校，因为教育投入城市中心化，资金投入不平衡是关键原因。教育不公平后果严重，在欧美一些国家，教育不公被视为国家危机。确保教育公平是关系国家战略的大问题。

应该通过什么途径来解决？

我认为：要想让教师队伍稳定，要想教学质量提高，应该由政府和教育主管部门来控制一些不合理因素的出现，如果把“资金投入”作为杠杆，当地政府和教育局完全有能力缩小校与校之间的差异，就拿我们的邻居县依安县为例：他们的财政拨款是校与校之间只差几万元，比如某校有在校生1800人，财政只拨付1100人的在校生费用，其余700人的费用均拨付给其他学生少的学校，这样，大学校学生“拥挤”的现象会减少，管理的压力也会减轻，小学校“资金短缺”的局面也会得到缓解，使师生真正享受到教育的公平。各校的教学质量会有整体的提升，因为学校之间的差距缩小了才有可比性的。

在进一步提高教学质量的问题上，你对教育行政部门、教研部门、中心校有什么意见和建议？

学校管理日益苍白无力，教育存在着制度上的平均主义。凭心而论，目前教师的待遇是建国以来比较好的时期，政府为此不遗余力，负重蜗行。但是教师的工作和精神状态并未发生根本的变化。相应的投入并未带来相应的效益，根源在哪里？制度的平均主义在作怪！在市场经济的大背景中，教育仍然固守着计划经济的管理模式。尤其是实行工资卡制度以来，更是出现了严重的分配平均主义，教师干好干歹一个样，干和不干一个样，反正都是照领工资。老教师晋了高级，就不愿再干了，只顾自己照顾好自己，多拿几年的工资；年轻教师工作的成绩得不到及时的回馈，逐渐失去了奋斗的动力。长此以往，教育将变成一潭死水，其后果是致命的。

教师素质近年每况愈下，教育面临着空前的人才危机。由于近几年恰是适龄儿童入学的高峰期，学校生源急剧膨胀，客观上导致师资的紧张；而主观上，近些年来，教师的培养处于失控的状态，大量的低素质的教师充斥教师队伍，正规院校的学生却争不到财政指标，只好远走他乡，或另谋职业。最终导致了目前教师队伍的整体素质低下，学历达标率低，男女比例失调。而目前的教师培训机制多是以经济收入为目的，并未能真正提高教师的素质。如果我们不对此予以足够的重视并适时补救，几年后，其后果最终会暴露出来，教育的可持续发展将成为一句空话。

民族的希望在教育，教育的希望在教师。依据中长期的思路，要树立正确的教师流动观念，建立合理的教师流动机制，变被动为主动；提高学校管理水平，树立“以人为本”的教师观；改善教师待遇，提高教师的社会地位，倡导爱岗敬业的精神，稳定教师队伍，增加教育投入等是义务教育的根本出路。

第五篇：法治财政标准化建设调研报告

法治财政标准化建设调研报告

法治财政标准化建设调研报告

对法治财政标准化建设的几点思考

摘要：法治财政建设是一个业务性综合性较强的工作，是建设法治政府的重要组成部分。我局虽然是法治财政标准化建设示范点，但是建设过程中仍存在一些问题，需要从三个方面提高财政干部法治思维、提高创建工作效率、提高法治财政建设水平。

关键词：法治财政；标准化建设；思考

近年来，我局以法治财政标准化建设为目标，依法行政依法理财工作取得了一定的成效，依法办事意识明显增强，财政制度建设不断加强，财政执法水平持续提升，财政权力运行逐步规范，促进了财政职能发挥。经过全局上下的共同努力，我局连续三年获得法治财政标准化先进单位，2014年被评为法治财政标准化建设示范点。

一、法治财政建设中存在的问题

（一）法治思维还未完全树立，依法理财观念有待加强。近年来，我们虽然开展了法治财政标准化建设工作，但是部分同志仍然缺乏一定的法治思维和法治理念，没有充分认识到法治财政标准化建设的意义和重要性，片面认为省厅法治财政标准化建设要求太高，一方面认为“完善财政业务管理机制”考核点中相关指标对于我县经济薄弱地区来说难以完成，有点不切实际，而这些指标恰恰是法治财政建设必须长期坚持和努力的方向，另一方面认为“提升财政行政管理水平”等考核点务虚成分太多，财政工作比较忙，没有精力做那些琐碎、程序性的事情，没有时间开展真正意义上的财政法律法规学习，但是这些考核点恰恰也是提升法律素质，增强依法行政依法理财能力的必然要求。基于这样的思想认识，有的人将法治财政建设当作软任务，没有从法治的高度，统筹谋划依法行政依法理财工作，以致法治财政标准化建设积极性不高，存在应付了事的心理。

（二）依法理财动力不足，创建手段还显单一。虽然经过多年的法制培训教育和依法行政工作实践，但是面对新形势、新情况、新问题，部分人员由于缺乏法治思维，还不能自觉运用法律手段，习惯于用老的方法解决问题，创新能力不够。有的业务科室没有认真研读涉及本科室的考核点，没有积极思考如何实施好考核点内容，反而问办公室该考核点如何完成，要求办公室为其把关，丧失了业务工作的主动权，其实办公室也只是起个牵头作用，个性化的考核点还应由各科室完成。有的业务科室只是简单对照考核点来找资料，照葫芦画瓢，没有认真思考如何将工作做得更好，没有主动向先进地区学习，未将法治财政标准化建设工作制度化、常态化、规范化。

（三）各自为政思想存在，大局意识不强。法治财政建设是一项综合性极强的工作，几乎涉及到财政局所有科室，有的科室还是某个业务考核点的牵头科室，负责提供相关共性资料，界定相关指标，联系其他科室共同完成好相关指标，最后还要审核其他协办科室所提供的资料。但是工作实践中，这些科室的牵头协调作用发挥的远远不够，各敲各的鼓，他们只负责本科室考核点需要的东西，不主动向其他协办科室提供相关资料，更谈不上对其他科室提供的资料进行审核，一味指望办公室进行审核，有的协办科室也不主动和牵头科室联系，以致在省厅考核验收时同一考核内容以不同的数据出现，闹出笑话。

（四）整改落实不彻底，工作重点不突出。每次考核省厅都对我局提出了整改意见，要求我局及时整改，但是有的科室认为这些整改事项在短时间内难以完成，或者主动整改意识不强，存在一定的应付思想，整改不彻底，落实不到位，负责整改的考核点年年考核年年还是要求整改，给省厅留下不好的印象。有的科室虽然注重业务工作，但是对“提升财政行政管理水平”考核点中的一些重点工作重视程度不够，如应该按照规范性文件要求管理的文件，他们嫌麻烦，以其他部门或者上级处室也没这样要求为借口，规避以“宝财规”文号印制文件；同时对规范性文件后评估工作还未跟进，只知道制定，不知道有些规范性文件随着各项新规定的出台，有可能不合时宜，甚至违规，从而远离了依法行政依法理财的目的。

二、多措并举，全面推进法治财政标准化建设

（一）营造浓烈学法氛围，提高财政干部法治思维。

以“六五”普法为抓手，创新财政普法形式，持续推进财政普法工作。一是深化普法内容。按照规划纲要部署，深入宣传学习《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《担保法》等基本法律，深入宣传《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》等行政法律制度，深入宣传学习《预算法》、《政府采购法》、《会计法》、《注册会计师法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财经法规，大力弘扬法治精神，宣传和营造法治文化。二是突出普法重点。积极向领导干部普法，加强领导干部依法行政能力的培养；积极向财政干部尤其是基层财政干部、执法干部普法，提高财政干部运用法治思维和法律手段处理事务的水平；积极向广大财会人员普法，增强遵守财税法规制度的自觉性。三是扩大普法方式。放大财政局网站宣传功能，全天候向社会公众宣传财政法律法规，增强全社会对财政法规制度和财政政策的了解；继续做优“财政讲坛”，提升财政干部业务水平和法律法规运用能力；通过请进来、走出去形式，组织财政执法实务观摩，提高普法工作的针对性、有效性；善于运用正反两方面的典型进行教育，以案说法，警示违法后果。开展依法行政依法理财工作研讨和征文活动，调动执法岗位人员思考进一步做好依法行政依法理财工作的积极性，以巩固普法活动成果。四是严格执行普法制度。强化领导干部学法制度，党组中心组每年至少组织两次学法活动，党组成员率先垂范带头学习，并积极参加省、市财政部门和县政府法制办组织的各类法律学习培训；落实好新录用人员岗前法律考试制度、中层干部任职前法律考试制度，对补考仍未过关的，一律不予上岗、任职，促进财政法治建设走向规范化、科学化、常态化。五是健全普法架构。理顺普法机制，县财会教育中心负责财政普法培训的组织、管理、培训，各业务科室负责明确综合培训和业务培训内容，形成职责分工明确、工作范围清晰的普法培训架构。

（二）完善创建手段，提高创建工作效率。

一是决策程序和实施过程要留痕。法治财政建设突出“完善集体领导决策机制”，同时要求规范性文件出台前要经局办公会议讨论决定，目的是提高决策水平，确保依法行政依法理财。而我局一些“三重一大”事项虽然经过集体决策，也作了会议记录，但是没有形成经局长签发的会议纪要，目前规范性文件虽然经局长审阅签发，但是没有经过局办公会议集体讨论决定，这样降低了法律效率，影响了依法决策水平。所以，以后凡是涉及集体决策的事项都要形成经局长签发的会议纪要，留下决策痕迹。省厅法治财政考核重点检查各个考核点的备查资料，要求凡是备查资料不在检查现场的，一律不予认定，相应考核点不得分，这就要求我们不仅做好平时的法治财政建设工作，而且注意保留工作开展时的痕迹，如前几年有的科室没有将县人大批复预算调整的人大会报保管好，以致省厅考核前就请人大帮忙提供材料。为防止此类事情再次发生，局办公室现在已将涉及财政部门的人大会报以正式文件形式编号，流转给预算科保管。二是牵头责任科室要尽责。因为法治财政建设是一个业务性较强的综合工作，所以牵头责任科室的责任就显得尤为重要。办公室、预算科、监督检查科等牵头责任科室要认真研读相关文件，正确解读、把握好每一个考核点的具体要求；同协办科室统一好政策口径；审核、过堂、把关本科室和协办科室收集整理的资料，对资料不完善、不符合要求的提出整改意见。三是考核机制要注重平时。法治财政建设考核指标中除了预算执行相关的数据要到决算数据出来才能有完整的反映，而其他考核指标要突出平时工作开展的质量、序时、进度，可以由办公室和牵头责任科室实行半年一次的预考核，督促各科室把法治财政建设的功夫做在平时，提高法治财政建设质量，避免考核前花费时间突击整理资料，导致忙中出乱。

（三）主攻工作重点和薄弱点，提高法治财政建设水平。

近年来省厅对我局考核提出的整改建议，都集中在完善相关制度、编制国有资本经营预算、提高预算执行到位率、开展专项资金清理整合、加强绩效评价工作等，这些既是法治财政建设的重点，也是我们近年来工作的薄弱点，这些整改要求固然有我县财力因素等客观原因，也有我们工作缺乏一定的主观能动性，没有进行超前思考，统筹谋划。

一是优化预算编制和执行管理机制。完善政府预算体系，相关业务科室要按编制规范和软件编制公共财政、政府性基金、社保基金、国有资本经营以及政府采购预算，政府的收入和支出全部纳入预算管理。细化部门预算项目支出，严格执行“二上二下”预算编制程序，推进以部门预算编制、国库集中支付、政府采购和非税收入为主要内容的财政管理改革。国库科要定期通报预算执行进度，各业务科室要加强预算管理部门预算执行情况分析，不断提高部门预算年初到位率。细化政府和部门预决算公开内容，加大“三公”经费公开力度，对预决算公开过程中社会关切的问题，要规范整改、完善制度。二是创新资金分配机制。预算科要担负起专项资金管理职责，加强专项资金管理工作的宣传、引导，积极争取政府和部门支持专项资金管理工作，制定全县专项资金管理制度。打破财政局科室之间、部门之间壁垒，清理整合各类专项资金，统筹使用专项资金，确保财政资金使用的整体效益；严格实行专项资金竞争性分配机制，推进财政专项资金分配管理科学化、规范化；专项资金申请、审核实行承诺责任制，进一步增强专项资金申报、审核、使用等各环节相关人员责任。三是完善财政大监督机制。会计科要担负起绩效评价工作职责，加大绩效评价工作的宣传和业务开拓，加强与业务科室、专项资金使用单位的联系，严格要求重大专项资金按规定提交绩效目标并开展目标论证，逐步使项目单位树立起“纳税人的钱不能随意花，支出要讲绩效”的理念，减少和杜绝无效支出。监督检查科要加大重大专项资金监督检查力度，引导业务科室依法强化对财政资金运行的事前、事中、事后的监督，牵头开展监督检查工作经验交流，不断提高监督检查工作水平和能力。实行绩效评价、财政监督结果与预算安排挂钩工作，促进用款单位严格执行预算。四是健全约束机制。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性评估、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；办公室要牵头加强规范性文件管理，提高规范性文件质量；落实财政执法责任制，完善财政执法持证上岗制、财政执法文书审核制、财政执法责任考核制、财政执法错案责任追究制，提高财政工作人员依法理财的自觉性和规范性。五是健全全面监督机制。依法自觉接受人大、政协、纪检监察、审计部门和社会监督，不断完善监督体系。依法向同级人大报送预算编制、执行以及决算的相关资料，认真落实人大常委会的决定和要求，依法接受人大的监督和质询。自觉接受政协的民主监督。不断扩大政务公开的范围和内容，开展预算信息公开工作。依托报刊、广播、电视等传统媒体，通过“**县政府信息公开平台”、官方网站、官方微博、微信、文明微博等新媒体，广泛宣传财政法律法规和财政工作，增进社会各界对财政工作的支持、理解和监督。

参考文献：

[1]国务院关于深化预算管理制度改革的决定

[2]江苏省财政厅深入推进法治财政标准化建设实施意见）