2017年遴选公文写作工作报告中层次标题展开的三大要点

第一篇：2017年遴选公文写作工作报告中层次标题展开的三大要点

2017年遴选公文写作工作报告中层次标题展开的三大要点

大凡公文中所说的标题主要有两种：一种是公文本身的标题。这里的标题应是指公文的总标题，也有人称之为题目、名称、大标题或主标题(有主标题时，还带有副标题)。另一种就是层次标题。即在标题前面加上等级序号，包括一级标题、二级标题、三级标题，甚至更多级标题。有的层次标题带序号，有的不带序号，不带序号的称为“段首句”。有的不分段落，只是叙述中的一个层次，用“一是”“二是”或“首先”“其次”来表示。不管是哪一级标题，也不管是以何种形式出现，通常称为层次标题。也还有人不分层级，笼统地称之为“标题”。本文所说的标题也好，层次标题也好，都是针对各级标题而言的。

一、层次标题展开问题的提出

工作报告的写作，还有总结性材料的写作，实际上包含着与层次标题拟写相反的过程，即层次标题的展开。层次标题的拟写是对材料进行概括、归纳的过程，即：分析材料→归纳材料→提炼标题(笔者曾在《应用写作》2014年第6期撰文谈到这个问题);而层次标题的展开是对主题进行逐层分解、演绎的过程，即：分析标题→分解标题→运用材料。从过程上看，层次标题的展开与拟写正好相反，而这两个过程结合在一起，刚好形成一个闭循环。很多写作者往往只知道或者只关注拟写层次标题的过程，却不清楚或者忽略展开的过程，有的也只是无意识地实践层次标题展开的过程。

很多人在写工作报告时，往往只关注分析材料、拟写标题、形成提纲等环节，然后根据“观点+事例”的做法完成材料写作，习惯于把注意力放在对各级标题的拟写、事例的表述等环节上，缺乏对各级标题的层次、逻辑关系进行分析，缺乏对每个层次标题的结构、表达重点进行剖析，这就忽略了对层次标题展开的考虑。

这种简化了的写作过程，虽然也能完成公文的写作，但是忽略了对层次标题的分析、分解等过程，直接的影响是不一定能够保证公文结构的合理性、完整性和严谨性。尤其是在初稿完成后的审查修改时，或者根据别人拟定的纲目写作时，如果不考虑各级标题的拟写角度、切入点、概念外延、上下级包含关系等展开问题，很可能导致分析问题不全面、结构残缺，甚至文不对题。

因此，层次标题展开的过程是客观存在的，而且是非常重要的，只是有些人忽略了这个过程，导致一个完整的公文写作过程少了一半，公文的质量自然难以保证。

二、层次标题的展开方式

标题有单标题和复合标题，层次标题也有对应的两种形式。单层次标题是由单独一句话组成的标题，句中没有标点符号，如“机关作风建设明显加强”就是单标题。复合层次标题是由至少两句话组成的标题，有前半部分和后半部分之分，用标点符号隔开，非常明显，如“下大力整治‘四风’问题，机关作风建设明显加强”。有些单层次标题虽然句中没有标点符号，但也有前半部分和后半部分之分，如“把加强人才建设作为长远发展的基础工作来做”，其中“加强人才建设”是前半句，“长远发展的基础工作”为后半句。下面以复合层次标题和部分单层次标题展开的方式加以说明：

(一)按层次标题的前半部分展开

例1：某单位关于人才建设工作报告中的一个层次标题“把加强人才建设作为长远发展的基础工作来做”，展开的下一层次标题是：

1.广泛选拔人才 2.大力培育人才 3.合理使用人才 4.持续激励人才

这四个同层次标题是根据上一级单层次标题的前半部分展开的，反映的是如何加强人才建设问题。

例2：某单位思想教育工作报告中的一个层次标题“积极创新教育方法，用生动活泼的形式增强教育的吸引力和感染力”，展开的四个下一级标题是：

1.把党史搬上讲台，在传承历史荣誉中增强教育的吸引力和感染力 2.用环境陶情励志，在构建精神家园中增强教育的吸引力和感染力 3.让群众担当主角，在相互交流启迪中增强教育的吸引力和感染力 4.引科技进入课堂，在改进施教手段中增强教育的吸引力和感染力 这四个同一层次的标题是根据其上一级复合层次标题的前半部分来展开的，具体反映如何创新教育方法。

(二)按层次标题的后半部分展开

例3：某单位机关工作报告的一个层次标题“以履行职能为根本，实施了强有力的工作指导”，展开的下一层次标题是：

1.加强计划指导，确保各项工作整体推进 2.实施重点指导，确保大项工作协调发展 3.坚持法规指导，确保日常工作规范运行

从该例的上一级标题看，“以履行职能为根本”是着眼点，“实施了强有力的工作指导”是工作内容，为了反映在工作指导上所做的工作，下一层次标题对后半部分进行了展开。

(三)层次标题的前半部分和后半部分同时展开

例4：某单位管理工作报告中的一个层次标题“大力加强‘八小时以外’的管理，积极倡导争做认真负责的监管人”，展开的下一层标题如下：

1.留心交往圈，做监督管理的“细心人” 2.盯紧生活圈，做监督管理的“铁面人” 3.把住工作圈，做监督管理的“监护人”

从上一级标题看，前半句和后半句反映的都是工作方法，都有展开的空间，为了把好的做法措施反映出来，下一层次标题就同时展开了前半句和后半句。

三、层次标题展开应注意的问题

如何准确合理展开层次标题，有两点应引起重视：(一)选取合适的展开角度

层次标题从哪里展开、如何展开，主要取决于内容和表述的需要。不管是层次标题的前半部分也好，后半部分也好，亦或是单独一个部分，要考虑其重点在哪里、想展开什么、哪些容易展开、哪些不能展开等问题。通常情况下，层次标题的重点往往是需要展开的地方，比如工作报告的层次标题肯定要涉及工作内容、方法、步骤、措施等，这些往往是层次标题的重点，也是容易展开的地方。比如：例一中的“积极创新教育方法”是从方法角度来展开的，例二中的“加强人才建设”是从措施角度来展开的，例三中的“实施了强有力的工作指导”是从内容角度来展开的，例四中的“大力加强‘八小时以外’的管理，积极倡导争做认真负责的监管人”是从方法或措施的角度来展开的，也就是说层次标题中的工

作内容、方法、步骤、措施等是容易展开的。但是，对于带有“目标性”“根据性”“基础性”的陈述内容是不好展开的，比如例二中的“作为长远发展的基础工作”、例三中的“以履行职能为根本”等，这些都是集中到“点”上，好比“点状目标”，是不适宜展开的，比如说“针对……”“立足……”“把……作为着眼点”“把……作为落脚点”等类似的内容不好展开，写作者应做到心中有数、有的放矢。

(二)掌握统一的展开标准

同一级标题的展开应该是一个标准，最忌标准不

一、凌乱无序。比如某单位工作报告有这样一组标题：“瞄准基层难点问题，狠抓基层后勤建设”。这个标题反映的重点应该在后半部分，即如何狠抓后勤建设，应该重点反映“做法”。作者是这样展开的：

1.改善了单位的生活设施(此条既不是做法，也不是内容，而是反映取得的“成绩”)2.改善了单位的文化设施(此条的问题同上条，而且文化不属于后勤的范畴，超出了上一层次)3.为经费紧张的单位解决了部分经费(此条反映的是“做了什么”，与上两条不同)4.加大为基层办实事的力度(此条反映的是做法)从该例看，同一层次的四个标题，有的反映的是“成绩”，有的反映的是“做了什么”，有的反映的是“做法”，表述的方向不一致，展开的是五花八门，显得很凌乱，原因是展开时没有统一的标准。只要大家留意一下，这样的例子俯拾即是。

因此，应重视层次标题的展开问题，在拟写工作报告时，要养成好的习惯，注意确定层次标题的重点，分析展开的角度，把握展开的标准，主动把握工作报告写作的模式和规律，从而提高成文的质量和效率。

第二篇：2017年江西遴选公文写作经验——工作报告中层次标题展开的三大要点

2017年江西遴选公文写作经验——工作报告中层次标题展开的三大要点

【导语】2017各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息，便于考生查阅。

大凡公文中所说的标题主要有两种：一种是公文本身的标题。这里的标题应是指公文的总标题，也有人称之为题目、名称、大标题或主标题(有主标题时，还带有副标题)。另一种就是层次标题。即在标题前面加上等级序号，包括一级标题、二级标题、三级标题，甚至更多级标题。有的层次标题带序号，有的不带序号，不带序号的称为“段首句”。有的不分段落，只是叙述中的一个层次，用“一是”“二是”或“首先”“其次”来表示。不管是哪一级标题，也不管是以何种形式出现，通常称为层次标题。也还有人不分层级，笼统地称之为“标题”。本文所说的标题也好，层次标题也好，都是针对各级标题而言的。

一、层次标题展开问题的提出

工作报告的写作，还有总结性材料的写作，实际上包含着与层次标题拟写相反的过程，即层次标题的展开。层次标题的拟写是对材料进行概括、归纳的过程，即：分析材料→归纳材料→提炼标题(笔者曾在《应用写作》2014年第6期撰文谈到这个问题);而层次标题的展开是对主题进行逐层分解、演绎的过程，即：分析标题→分解标题→运用材料。从过程上看，层次标题的展开与拟写正好相反，而这两个过程结合在一起，刚好形成一个闭循环。很多写作者往往只知道或者只关注拟写层次标题的过程，却不清楚或者忽略展开的过程，有的也只是无意识地实践层次标题展开的过程。

很多人在写工作报告时，往往只关注分析材料、拟写标题、形成提纲等环节，然后根据“观点+事例”的做法完成材料写作，习惯于把注意力放在对各级标题的拟写、事例的表述等环节上，缺乏对各级标题的层次、逻辑关系进行分析，缺乏对每个层次标题的结构、表达重点进行剖析，这就忽略了对层次标题展开的考虑。

这种简化了的写作过程，虽然也能完成公文的写作，但是忽略了对层次标题的分析、分解等过程，直接的影响是不一定能够保证公文结构的合理性、完整性和严谨性。尤其是在初

稿完成后的审查修改时，或者根据别人拟定的纲目写作时，如果不考虑各级标题的拟写角度、切入点、概念外延、上下级包含关系等展开问题，很可能导致分析问题不全面、结构残缺，甚至文不对题。

因此，层次标题展开的过程是客观存在的，而且是非常重要的，只是有些人忽略了这个过程，导致一个完整的公文写作过程少了一半，公文的质量自然难以保证。

二、层次标题的展开方式

标题有单标题和复合标题，层次标题也有对应的两种形式。单层次标题是由单独一句话组成的标题，句中没有标点符号，如“机关作风建设明显加强”就是单标题。复合层次标题是由至少两句话组成的标题，有前半部分和后半部分之分，用标点符号隔开，非常明显，如“下大力整治‘四风’问题，机关作风建设明显加强”。有些单层次标题虽然句中没有标点符号，但也有前半部分和后半部分之分，如“把加强人才建设作为长远发展的基础工作来做”，其中“加强人才建设”是前半句，“长远发展的基础工作”为后半句。下面以复合层次标题和部分单层次标题展开的方式加以说明：

(一)按层次标题的前半部分展开

例1：某单位关于人才建设工作报告中的一个层次标题“把加强人才建设作为长远发展的基础工作来做”，展开的下一层次标题是：

1.广泛选拔人才 2.大力培育人才 3.合理使用人才 4.持续激励人才

这四个同层次标题是根据上一级单层次标题的前半部分展开的，反映的是如何加强人才建设问题。

例2：某单位思想教育工作报告中的一个层次标题“积极创新教育方法，用生动活泼的形式增强教育的吸引力和感染力”，展开的四个下一级标题是：

1.把党史搬上讲台，在传承历史荣誉中增强教育的吸引力和感染力

2.用环境陶情励志，在构建精神家园中增强教育的吸引力和感染力 3.让群众担当主角，在相互交流启迪中增强教育的吸引力和感染力 4.引科技进入课堂，在改进施教手段中增强教育的吸引力和感染力

这四个同一层次的标题是根据其上一级复合层次标题的前半部分来展开的，具体反映如何创新教育方法。

(二)按层次标题的后半部分展开

例3：某单位机关工作报告的一个层次标题“以履行职能为根本，实施了强有力的工作指导”，展开的下一层次标题是：

1.加强计划指导，确保各项工作整体推进 2.实施重点指导，确保大项工作协调发展 3.坚持法规指导，确保日常工作规范运行

从该例的上一级标题看，“以履行职能为根本”是着眼点，“实施了强有力的工作指导”是工作内容，为了反映在工作指导上所做的工作，下一层次标题对后半部分进行了展开。

(三)层次标题的前半部分和后半部分同时展开

例4：某单位管理工作报告中的一个层次标题“大力加强‘八小时以外’的管理，积极倡导争做认真负责的监管人”，展开的下一层标题如下：

1.留心交往圈，做监督管理的“细心人” 2.盯紧生活圈，做监督管理的“铁面人” 3.把住工作圈，做监督管理的“监护人”

从上一级标题看，前半句和后半句反映的都是工作方法，都有展开的空间，为了把好的做法措施反映出来，下一层次标题就同时展开了前半句和后半句。

三、层次标题展开应注意的问题

如何准确合理展开层次标题，有两点应引起重视：

(一)选取合适的展开角度

层次标题从哪里展开、如何展开，主要取决于内容和表述的需要。不管是层次标题的前半部分也好，后半部分也好，亦或是单独一个部分，要考虑其重点在哪里、想展开什么、哪些容易展开、哪些不能展开等问题。通常情况下，层次标题的重点往往是需要展开的地方，比如工作报告的层次标题肯定要涉及工作内容、方法、步骤、措施等，这些往往是层次标题的重点，也是容易展开的地方。比如：例一中的“积极创新教育方法”是从方法角度来展开的，例二中的“加强人才建设”是从措施角度来展开的，例三中的“实施了强有力的工作指导”是从内容角度来展开的，例四中的“大力加强‘八小时以外’的管理，积极倡导争做认真负责的监管人”是从方法或措施的角度来展开的，也就是说层次标题中的工作内容、方法、步骤、措施等是容易展开的。但是，对于带有“目标性”“根据性”“基础性”的陈述内容是不好展开的，比如例二中的“作为长远发展的基础工作”、例三中的“以履行职能为根本”等，这些都是集中到“点”上，好比“点状目标”，是不适宜展开的，比如说“针对„„”“立足„„”“把„„作为着眼点”“把„„作为落脚点”等类似的内容不好展开，写作者应做到心中有数、有的放矢。

(二)掌握统一的展开标准

同一级标题的展开应该是一个标准，最忌标准不

一、凌乱无序。比如某单位工作报告有这样一组标题：“瞄准基层难点问题，狠抓基层后勤建设”。这个标题反映的重点应该在后半部分，即如何狠抓后勤建设，应该重点反映“做法”。作者是这样展开的：

1.改善了单位的生活设施(此条既不是做法，也不是内容，而是反映取得的“成绩”)2.改善了单位的文化设施(此条的问题同上条，而且文化不属于后勤的范畴，超出了上一层次)3.为经费紧张的单位解决了部分经费(此条反映的是“做了什么”，与上两条不同)4.加大为基层办实事的力度(此条反映的是做法)从该例看，同一层次的四个标题，有的反映的是“成绩”，有的反映的是“做了什么”，有的反映的是“做法”，表述的方向不一致，展开的是五花八门，显得很凌乱，原因是展开时没有统一的标准。只要大家留意一下，这样的例子俯拾即是。

因此，应重视层次标题的展开问题，在拟写工作报告时，要养成好的习惯，注意确定层次标题的重点，分析展开的角度，把握展开的标准，主动把握工作报告写作的模式和规律，从而提高成文的质量和效率。

第三篇：2018云南文山遴选公文写作：公文标题怎样“画龙点睛”？

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2018云南文山遴选公文写作：公文标题怎样“画龙点睛”？

【导语】2018各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，小编会及时公布遴选考试信息，便于考生查阅。

常言道：题好一半文。公文标题好比公文的眼睛。在公文标题拟制上下功夫，能起到“画龙点睛”的作用。

一、要素的完整性

常见问题：公文标题要素残缺，省略行文机关名称，乱用文种，甚至直接将文种作为公文标题等。

《党政机关公文处理工作条例》第三章第九条第七款规定：公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。例如：《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》，此标题要素由三部分组成。一是发文机关名称为“国务院办公厅”;二是事由为“加强和改进行政应诉工作”;三是文种为“意见”。在党政机关常用的15个公文文种中，除“公报”“公告”“通告”“令”四个文种以外，其他文种的标题，三要素均应完整。

同时，在行文中也要注意公文标题的三种特殊形式：一是“双项式”公文标题，如《中华人民共和国主席令》。二是“转文式”公文标题，如《××省教育厅关于转发教育部〈高等学校学生行为准则〉(试行)的通知》。三是“复式”公文标题，即由主标题和副标题组成，如，主标题为《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，在主标题下方居中位置标注副标题并用圆括号括起来，即“(一九八一年六月二十七日中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过)”。

二、标印排列的规范性

常见问题：公文标题字体、字号混乱，标印排列不对称、位置不当，常出现平行长方形或沙漏形的形式。

根据《党政机关公文格式》(GB/T 9704—2012)中的有关规定，公文标题字体字号用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布。回行时，要做到词意完整、排列对称、长短适宜、间隔恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

这里，需格外注意以下几个方面：

1.两个机关联合行文时，两个行文机关名称处于同一行时，中间空一个字节。2.公文标题标印排列时保持词与词组的完整性。

3.不能随意将“中的”“上的”“下的”以及“和”“与”“同”“及”连词排列在公文标题的另行之首;助词“的”字不宜标印在公文标题单独起行的中心词之前。

三、表述的准确性

常见问题：文种选用不准确，事由内容表述不准确等。

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毛泽东同志在《工作方法六十条》一文中指出，文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。其中，排在第一的就是准确性。公文标题表述最要紧的就是准确性。准确主要表现在题能统文、文能对题、题文相符。如果题文不合，甚至标题离文万里，那么标题拟写得再生动，也不足取。

1.选用文种要准确。近似文种的选用更要讲究准确性。例如：“通知”与“通报”，“公告”与“通告”，“请示”与“函”等。既要熟知近似文种的适用范围，又要了解把握它们之间的共同点和不同点。

2.表述事由力求准确无误。秘书工作者要有“为求一字稳，耐得半宵寒”的精神，拟写出最佳的公文标题。

四、问题处理的技巧性

常见问题：转文类公文标题隶属不清，事由叠床架屋、语意重复，乱用标点符号等。1.转文性公文标题拟写的技巧性。转文性公文包括转发、批转、印发类公文。目前，仍有不少机关单位分不清转发、批转、印发三者之间的隶属关系。尤其是转发类公文，因为转发的环节过多，往往造成转发机关名称、介词“关于”及文种三成分叠加的现象。为此，转发上级机关或不相隶属机关的公文时，可采取替代法、概括法、直转法等多种技巧来处理转文式公文标题。如，《××市人民政府关于转发××省人民政府关于转发国务院关于……(事由)的通知的通知的通知》，可采取直转法——《××市人民政府转发国务院关于……(事由)的通知》，解决行文机关名称、介词“关于”、文种重复的问题。

2.对事由叠床架屋等问题的处理。如，《×××上报(呈报、报送)×××的报告》，“报告”是上行文种，文种的语意中已包括上报、呈报、报送的意涵，完全可以把“上报(呈报、报送)”删去，让公文标题简练达意。

3.正确使用标点符号。基于以往党政机关行文的实际情况，《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》(GB/T 9704—2012)对公文标题中使用标点符号未作限制性规定。

从客观上讲，公文标题中常用的标点符号有“书名号、双引号、顿号、圆括号、连接号”五种。根据多年办文工作实际和对《标点符号用法》这一国家标准的学习理解，就公文标题中如何正确使用标点的问题，我有以下几条建议：

1.除了印发法规时，法规名称应使用书名号以外，印发出现的文件名、篇名(如要点、计划、规划、纲要、方案等)及引用报刊、杂志名称时也可用书名号。

2.当公文标题中出现缩略语和具有特殊含义的词语时应使用双引号。

3.事由部分并列词语之间用顿号;引文时，机关名称之间不能空一个字位，应用顿号。

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第四篇：2018江西遴选公文写作标题方面的问题

2018江西遴选公文写作标题方面的问题

在公务员遴选申论考试中，公文写作是一大难点，中公教育专家在授课过程中分析了大量案例，找到了大家在公文写作中的普遍问题，总结如下，供考生参考。

(一)残缺不全

1、无发文机关：如《关于×××的通知》。

2、无事由：如《××市人民政府的通知》。

3、无文种：如《××关于批转××的报告》——介词“关于”后面的述宾词组仅仅反映了事由，等于文种未出现。

4、无行文单位和文种：如《××报告团在××产生强烈反响》。

5、无行文单位和事由：如《通知》。

(二)文种不伦不类

1、并用文种：如《××关于×××的请示报告》，《××关于××同志任职批复的通知》。

2、混用文种：《××关于命名省级文明单位的申请》;

3、生造文种：如《××关于给××资助活动经费的批文》，1989年12月13日由国家人事部、国家计委、国家财政部给国务院的一份联合行文《1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资的实施方案》等。

(三)不合语法规范

1、搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》;此题错误有三种改法：一是将“开展”改为“实行”;二是将“开展”改为“坚持”，“技术”前加“实行”;三是在“标准化”后加“活动实行”。

2、语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》，应改为《关于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。

3、成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，应改为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。

4、成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，“做好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多余，应删去。

5、句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，应改为《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》，或《……关于××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，视情况选其一。

(四)“关于”使用不当 放错位置

如《关于××省财经学校向××大学联系临时住房问题的函》，标题应改为《××省财经学校关于向××大学联系临时住房问题的函》。如《××总厂召开关于转制会议》，应改为《××总厂关于召开转制会议的通知》。

(五)缺少必要虚词

1、缺少介词“关于”：《××大学关于自学考试报告通知》应改为《××大学关于自学考试报名事宜的通知》。

2、缺少“助词”：如前面举过的例子《××航运管理所航行通知》、《××大学自学考试报名通知》、再如《××县人大常委会关于五个月的工作总结报告》，均应在文种前加“的”。

(六)事由与正文不符

调查情况的报告》。

《关于张××受贿案的调查报告》，此标题可修改为：《关于赵××揭发张××受贿案

第五篇：公文写作要点

1、联合行文时，作者应是同级机关。

2、维护文件的高度严密性是指公文语言结构的严密。

3、公文中的祈使句常常依靠惯用的句式表达。

4、为了维护政令一致，凡下行公文内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一

致。

5、供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的的稿本称做

正文。

6、公文区别于其他信息记录的特点是具有法定的权威性。

7、用于记载会议主要精神和议定事项的公文是会议纪要。

8、由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的签

发。

9、调查报告的结构一般包括标题、导语、正文、结语。

10、内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作急件。

11、决定必须由党、政府领导机关制发。

12、办公室更改电话号码，可用启事公布周知。

13、批复是答复下级请示的文件，是被动发文。

14、规范性公文标题的时间是公文发布的时间。

15、新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应废止旧法。

16、用于对某一项行政工作做比较具体规范的规范性文件，称作办法。

17、通知,适用于批转下级的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传

达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。

18、用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为指示。

19、非同一系统的任何机关相互行文都使用平行文。

20、根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文。

21、商洽性文件的主要文种是函。

22、规范性公文的一致性表现在与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系。

23、批办是指对收文应如何办理所作的批示。

24、党政机关的行文关系有上行文 下行文平行文。

25、公文具有法定的权威性，其制发必须是法定作者。

26、用于答复下级机关请示事项的公文是批复。

27、用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文是通告。

28、含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件，属于机

密文件。

29、