南京地铁 安全、质量生产目标分解及管控措施

第一篇：南京地铁 安全、质量生产目标分解及管控措施

中铁四局南京地铁

安全质量管理目标分解及管控措施

中铁四局南京地铁四号线轨道工程D4-TA23标项目部

二〇一四年

安全质量管理目标分解及管控措施

为了进一步落实安全质量目标，实行各级安全质量目标管理，确保南京地铁四号线轨道工程D4-TA23标项目经理部安全、质量及文明生产，特设定安全质量管理目标。

一、设定依据

1、中华人民共和国新安全生产法

2、建设工程安全生产管理条例

3、上级企业、南京地铁建设有限公司安全生产目标及控制指标

4、股份公司、局、公司安全生产目标

二、工程概况：

南京地铁四号线轨道工程计划铺轨开始时间2014年11月5日，2015年9月30日实现全线轨通，正线施工范围为DK24+918.7～DK44+487.242，线路全长19.587km，其中高架线1.419km，地下线18.168km，共设车站8座，其中，地下车站7座（依次为徐庄软件园站、金马路站、汇通路站、灵山站、东流站、青龙站、桦墅站），高架车站1座（仙林东），主要工作内容为：正线及辅助线整体道床施工、车站铺整体道床道岔、无缝线路施工、信号及线路标志安装、疏散平台安装等。

三、安全生产管理目标

安全生产管理目标：

杜绝重伤及以上生产安全责任事故，遏制因工轻伤事故；杜绝主要责任一般及以上道路交通事故；杜绝一般及以上机械设备责任事故；杜绝一般及以上特种设备责任事故；杜绝一般及以上火灾责任事故；杜绝轨道交通责任事故。

安全生产卡控管理目标：实现安全质量零重大隐患。安全工作重点：起重吊装、施工现场临时用电、轨料运输。

创建局级、南京市安全标准工地，争创江苏省安全文明标准工地。

2质量目标：杜绝一般及以上的工程质量事故和质量缺陷，遏制工程质量通病和质量隐患。交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求,单位工程一次竣工验收合格率100%。

创建局优质工程，确保省优，争创国家级奖。

3、环境保护工作目标：杜绝环境污染事故。污水、扬尘、环境噪声、固废等环境污染物排放达到国家及江苏省南京市政府主管部门规定的排放标准。

4、职业健康工作目标：加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准，强化劳 动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品，控制职业病，杜绝急性、一定范围、群体性职业中毒事件的发生。

5、文明施工管理目标：按国家及有关规定执行，做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生。做到现场布局合理，施工组织有序，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规范化管理。

按照南京市施工现场文明施工的要求和南京地铁建设有限责任公司安全、文明施工相关管理办法执行。现场环保施工应达到“市级文明工地”要求。达到市级“文明工地”创建水平，市文明工地称号。文明施工的指导方针：工地标准化，场地庭院化；建绿色工地，树文明新风。

四、安全生产目标分解

4.1、项目安全生产目标各级责任分解

（1）项目部领导班子成员（项目经理张剑青、党（工）委书记吴国安、生产副经理修春光、项目总工李晓河、安全总监刘云龙）认真落实安全规章制度，组织经理部所有管理人员认真学习各种有关安全的规范和各种安全操作规程，保证经理部所有管理人员不违章指挥，对发现的违章指挥者进行严肃的批评和教育，组织经理部各单位制定安全技术措施，对专职安全员检查提出的各种安全隐患积极进行落实，督促各单位做好安全工作，树立“安全第一”的思想，定期召开安全生产例会，解决有关安全方面的问题，并布置下一阶段安全工作管理的重点。

（2）部门、队负责人（综合办公室胡波、工程部张振、安质部王路、机物部米炜、实验室刘俊、工经部饶琦、综合一队魏长顺、综合二队汤德虎、综合三队胥夫军、焊轨队李左佐）：根据项目部的生产情况，组织落实各种安全技术措施，各单位负责人做好向作业班组的安全技术交底，组织对有关安全方面的各种验收，经常组织班组生产前的各种安全活动，坚持按照规范和安全规程进行作业，严禁违章指挥和作业，及时解决各种安全隐患，作好整改措施的落实，发现隐患及时提出或报告上级领导，组织操作人员对各种安全规程的学习。

（3）专职安全员（鲁志飞、凡春齐、束然、袁兴福）：安全员应认真学习各种安全方面的知识，认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向经理部领导报告，监督生产部门对隐患的落实，并进行复查和验收，坚持每日巡视的检查，掌握安全生产动态针对不安全因素提出整改意见和措施，纠正各种违章作业，做好各种安全方面的记录，抓好进场生产教育，督促部门进行每月安全例会，做好安全宣传工作，对上级各种安全检查进行积极的配合，落实上级部 门提出的各种安全问题。

（4）班组长（王青林、张恒东）：班组长做好安全交底工作，让每个参加的生产人员对安全方面的知识进一步提高, 认真做好由班组向工人的交底工作，每日对安全进行检查，确保安全进行生产，监督操作人员的生产设备、工具、个人安全防护设备、劳保用品的正确使用，发现问题及时采取措施，并向上级部门进行反映，组织操作人员定期进行安全学习，组织班前例会的认真执行，发现工伤事故及时向上级部门进行报告。

（5）生产人员：所有参加的生产人员都应认真学习各种有关安全方面的知识，生产中严格按照操作规程进行生产，积极参加各种安全学习和各种活动，每上下班坚持对设备、工具和安全防护设施进行自检工作，对工作中发现的各种隐患和不利因素及时向上级反映，坚持时刻注意操作周围的安全环境，正确使用劳保用品，保障他人和自己的人身安全，发生工伤安全事故时及时主动抢救伤者，如实向调查人员汇报事故的发生经过和原因。

4.2、单位工程目标分解及管控措施 4.2.1起重吊装

责任人：综合队各队长魏长顺、汤德虎、胥夫军、起重工李光明、边宝成、郭俊章等（2014.11-2016.6）目标分解

1、两吊机动作不协调；

2、违章指挥；

3、吊装作业不协调；

4、起吊物捆绑不牢；

5、起吊物下方站人；

6、轨排吊装物体捆绑不牢、钢丝绳受损。可能后果:造成机械伤害事故。

管控措施

1、所有人员必须牢固树立“安全第一”的思想，切不可麻痹大意，所以人员进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚。

2、在工作开始之前，必须对所有人员（包括职工、学徒工、实习生、代培人员和民工）进行一次全面的安全技术教育，对新参加工作的人员开办学习班，进行一次系统的教育，考试合格后方可上岗。变换工种、工序前应接受所从事工作、工序的安全教育。所有特种作业人员必须持证上岗，严禁非特殊工种从事特种作业（特种作业指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业）。

3、所有人员应认真学习有关规章规程和本岗安全技术操作规程。工作时间要思想集中，严格遵守劳动纪律，不准打闹、开玩笑或擅自离开工作岗位，工作前六小时禁止喝酒，且保证每天6至8小时睡眠，患病身体不适者应劝其休息或安排其它力所能及的工作，切实遵守各项规章制度。

4、正确使用个人防护用品和安全防护措施，在没有防护设置的高空作业必须系安全带，上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其他隔离设施。

5、各工班长坚持班前讲话制度，讲安全、讲质量、交任务，做到分工明确，有条不紊，杜绝事故隐患。严格执行队领导、安检员现场跟班制。

6、在横越各股道时应止步了望，做到“一站、二看、三通过”确认两端没有列车、车辆开来时，再与线路垂直方向通过，严禁钻车、扒车或在车下递送材料、工具等。

7、严禁在钢轨、枕木、轨排及其他轨料垛上或近旁行走和休息，以防轨料坍塌，将人压伤。夜间作业时，应从有足够照明处通过，防止视线不清摔伤。雨雪天气要注意防滑，夜间施工要有充分的照明设备。

8、各工种要密切配合，互相关照，各负其责，一切指挥信号要统一，明显正确无误，以免影响生产和安全。两班工作时必须做好交接班记录并将各种情况和工作过程详细交清，重要的和特别注意的事项，等接班人彻底了解后填写好交接班记录方能下班。

9、施工用电线路每周检查一次接地装置，确保安全。在电流危险处应设置防险标志，所有闸刀、电钮及其他机械设 备要加锁防护以策安全，任何人不得擅自私自接电源。

10、场内架设电线的悬吊高度及距工作点的距离必须满足施工安全的要求，轨排场应符合安全卫生的要求，工地上附属设施．机械装置．库房．运输道路．轨枕锚固作业线．轨排拼装台位等都应统筹规划，合理安排，以利安全生产和提高工效。

11、各种机电设备及锚固、拼装台位等都要在显眼位置张贴或悬挂安全操作规程。硫磺、石蜡、仓库、油库等要设立严禁烟火的标牌，时刻提醒人们注意防火以保证安全。

12、看守人员要坚守岗位，防止一切机具丢失，禁止所有的非工作人员进入施工场地，避免事故发生。广大职工要做好三防工作，防止一切事故发生，铺轨基地场要设立足够数量的消防设备，易燃物周围应严禁烟火。

13、凡工作使用的工器具，使用前均应经严格检查，不得使用有损伤或不安全的工器具。

14、参加施工作业的人员，上下班应由队长、领工员或班长统一指挥，按指定的线路出入施工场地。且互相之间要前后照应，注意安全，严禁从枕垛、轨排垛、钢轨垛下面超近通过。

15、上下班不得在线路上行走，所扛的工具不得侵入建筑限界，使用的平板小台车和单轨车，下班前必须放置安全地方，并加锁以防止出现意外。

16、场内行车作业时，时速不得超过5km/h，严禁乘务调车人员身体伸出车外，并要在车站细则内作明确规定。车辆开动时，严禁抓车代步、扒车、跳车。

17、装卸、堆放材料、机具等，应堆码安放稳固，任何材料和机具不得侵入建筑限界。

18、吊卸轨料、岔料等其它物品时，吊具下面严禁站人，并避让在安全距离以外。笨重的材料、机具未经允许不得跨越行车线搬运。

19、严格执行“十不吊，八禁止”。19.1.指挥信号不明或违章指挥不吊： 19.2.超载或重量不明不吊：

19.3.起重机超跨度或未按规定打支腿不吊： 19.4.工件捆绑不牢或捆扎后不稳不吊：

19.5.吊物上面有人或吊钩直接挂在重物上不吊： 19.6.钢丝绳严重磨损或出现断股及安全装置不灵不吊 19.7.工件埋在地下或冻住不吊：

19.8.光线阴暗视线不清或遇六级以上强风、大雨、大雾等恶劣天气时不吊

19.9.棱角物件无防护措施、长6米以上或宽大物件无牵引绳不吊 ：

19.10.斜拉工件不吊：

19.2八禁止 19.2.1.严禁人员站在起吊区域内或从吊起的货物底下钻过

19.2.2.严禁站在死角或敞车边上 19.2.3.严禁站在起吊物件上

19.2.4.严禁用手校正吊高半米以上的物件

19.2.5.严禁用手脚伸入已吊起的货物下方直接取垫衬物

19.2.6.严禁重物下降时快速重放 19.2.7.严禁用起重机拉动车辆和撞击物 19.2.8.严禁在路基松软的场地起吊

4.2.2施工用电

责任人：各队副队长、电工；王海洋、王正常、韩明慈、吴利强、张万勇、陈消生（2014.10-2016.8）

目标分解：

1、漏电保护器失灵

2、无个人防护用品

3、线路破损

4、无措施

5、人为或机械损坏

6、灯具高度不够

7、电路短路/明火

8、一闸多用

9、洞内线路或用电器潮湿 可能导致后果：触电人身设备伤害。

管控措施

1、定期检查漏电保护器发现问题及时更换；

2、对现场作业人员发放个人防护用品，作业时正确佩戴好；

3、定期不定期检查线路发现问题及时更换；

4、做好接零接地措施，严格进行现场施工人员安全教育，与供电部门确认高压线距地面最小安全距离，增加现场监护人员，确保施工人员与带电体之间保持2米以上的安全距离；

5、安装灯具时符合用电规范；

6、安排好电工对电路进行定期保养/检修；

7、实行“一机一闸一箱一漏一锁”制度，严禁“一闸多机”，认真落实“分配箱”“开关箱”停送电安全防护措施和制度；

8、采用防水用电设备；

9、认真核实停、送电施工地点，对施工受影响的范围全面调查，准确掌握地方供电局停、送电时间，及时通知现场做好相应应对措施；

10、编制临时用电专项方案并报审，现场施工严格按照 其方案实施，并加强检查监督。

4.2.3运输作业

责任人：调度主任、调度员：诸立权、徐庆永（2015.4-2016.8）

目标分解

1、运输超载、超限；

2、未确认信号臆测行车；

3、超速疲劳驾驶；

4、制动失灵；

5、机车车辆防溜；

6、工程线沿线施工人员“三违现象”。可能后果：车辆、人生伤亡。管控措施：

1、进行岗前安全教育培训；

2、严禁人员抢爬正在运行中的轨道车，一经发现实施罚款；

3、施工作业人员，乘坐轨道车上下班，必须坐在平板车中间位置，严禁坐在平板车的边缘、两平板车连接处；

4、轨道车一旦鸣笛示警，各有关人员要迅速避让；

5、在洞内施工作业人员，特别是夜间施工作业人员，严禁在走行轨、正线轨道上躺、卧睡觉；

6、检查车辆的走行部、连接部（相关部件捆死）、制动部、轨排轨料装载状态及加固状态；

7、下班前检查车辆，铁鞋防溜措施是否牢固。

4.2.4焊轨作业

责任人：焊轨队队长 李左佐（2015.5-2016.6）

目标分解：

1、隧道内作业光线不明、通风不畅；

2、乙炔、氧气瓶使用、储存不当；

3、轨道线路上作业无防护；

4、应力放散；

5、锯轨、焊轨机械带病操作；

可能后果：爆炸，碰撞、列车伤侵入限界，损坏行车设备，影响行车安全。

管控措施

1、注意隧道内通风；远离发电设备；调整作业时间；

2、操作人员必须经过培训方可上机操作； 3）工作时必须佩戴厚劳动防护用品；

4、在维修工作时，主电源开关必须关闭，并悬挂：“有人正在维修、禁止合闸”；

5、变压器绝缘电阻必须在每月一次的基础上进行系统地检查；

6、必须始终确保焊机和搭载车架间的适当位置安装接地电缆；

7、操作者在作业前必须熟悉相关的电气安全常识；

8、必须保持焊机干燥，不得用水冲洗。所有的清洁处理必须用干燥的刷子或气喷方法；

9、维护电极须格外谨慎。这些部件可能有很高的温度，会导致灼伤；

10、工作区内不得有易燃、易爆、腐蚀性的材料，物件；

11、操作过程中，灭火器必须放置在容易拿取得部位；

12、在焊接过程中，不得打开焊机防护罩；

13、操作时不得站在潮湿的地面上；

14、在任何时间都要保持焊机的的清洁；

15、工作完毕，要清理焊接飞溅物；

16、正火作业设专业电焊工对氧气瓶、乙炔瓶监护管理；

17、没有专业人员指导，不得擅自改变机器的调整设置。

4.2.5钢筋加工

责任人：综合队各队长；章恒东、王青林（2014.10-2016.6）

目标分解

1、卷扬机对钢筋施加荷载牵引调直作业；

2、钢丝绳断丝、断股；

3、用电不规范；

4、人员违章操作。

可能后果：触电、机械伤害。

管控措施

1、施工人员进行安全教育培训合格后上岗作业；

2、施人员必须穿戴好个人防护用品安全帽、手套、胶鞋；

3、作业前检查卷扬机支座、部件、电线是否完好，触电保护器是否灵敏；

4、调直后钢筋放松拉紧，防止切断时弹伤人；

5、人员太调直钢筋后，不懂触、碰、压高低压电线；

6、作业中如遇停电，拉闸切断电源锁好开关箱。

4.2.6机械使用

责任人：各队队长、机械部长米炜、龙门吊司机王军朋、王红雨、李光明、刘俊峰等

（2014.10-2015.8、目标分解

1、机械带病作业

2、特种机械及操作人员持证

3、维修保养及运行记录

4、违章操作 管控措施

1、各种机械的操作司机，必须熟悉机械性能和操作要点，经考试合格领证后方能单独操作，并严格遵守各项安全操作规则和司机守则。机械均应设专人负责，除持证司机外，其他人不得任意开动。机械操作人应经常学习机械各种原理和结构知识，以便了解掌握其性能。

2、各类机械的操作必须严格执行交接班制度，并做好机械运转记录。上班前必须对所操作机械进行检查，尤其是机械升降和走行的制动部分，应严格检查。下班（交班、时必须把设备的所有开关或按钮置在“停”的位置，同时切断电源。接班后要核对交班记录中设备技术状况并做机械试运工作。

3、轨排基地内所用的各种机具设备，必须建立保管、检查及检修制度、要求交付使用时确保完整良好，规格性能符合要求。以保证工作效率和安全。各种机具设备在使用过程中，应指定专人负责安全检查，并每天利用间隙时间进行检查。

4、电器、仪表和设备试运转，应严格按照单项安全技术措施运作。运转时不准擦洗和修理，严禁将头和手介入机械行程范围内，机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要安防护装置。

5、各种机械、工具及起重设备，每天使用前必须仔细检查有无损坏或零部件丢失情况。机械和电气设备不得带病运 转和超负荷作业，发现不正常情况应立即停机检查，不得在运转中修理。司机要经常保养维护机械，停工不使用时要有专人看守。

6、现场施工用的高低压设备及电线路应按照施工设计有关电器安全技术规程安装和架设。电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属绑在一起，各种电动机具必须按规定接零接地。经常检查并设置单一开关，遇有临时停电、停工休息，必须拉闸加锁。电动机具移动时，应切断电源。

7、电器在使用前应检查有无漏电现象。工作人员应戴绝缘手套、穿绝缘胶鞋。如发生故障应由电工检修，其他人员不得乱动。在检修龙门吊接触网或动力线路时，必须断开主电源，挂牌（机械维修，严禁合闸、并锁闭配电箱或配电房。

8、起重拖拉用的钢丝绳要经常检查磨损、断股、锈蚀，凡不符合使用规定者，应立即更换，防止事故发生。对各种滑车、电动葫芦要经常检查，注黄油，轴与轴承磨损严重者应更换。

9、龙门吊每次起动前，必须发出警告信号。缓慢起动，不得过猛。龙门吊司机上岗时要集中精力，听从指挥。严禁精力不足者上班，负责人员有权责令其休班，并查明原因。重物的捆扎方法或起升高度等有不符合安全要求的有权拒绝起吊。

10、龙门吊大车走行时要注意避免电缆被其他物挂住，防止事故发生。同时要监视机器的运转状态、两支腿是否同步，发现问题立即休业，停止进行检查。

11、起升重物时，必须垂直位置。不允许用龙门吊来牵引和拖拉重物，严禁超载作业，用两台龙门吊架抬装、抬卸一件重物时，应使用平衡架，起重量不得超过两台机械总重量的80％，操作应一致。

12、龙门吊的电动葫芦一定要安装限位器。司机在操作时应保持大钩滑轮与电动葫芦的净距在0.5米以上，保持电动葫芦不受挤压。龙门吊司机要在龙门吊走行时观察接触网，特别在两龙门吊相互靠近时，应放慢速度，发现问题应及时反映给电工，以作处理。

13、龙门吊不带负荷移动时，吊钩应升到离开地面所有障碍物高度以上，机车车辆未停稳或要开动，吊钩不得侵限进行装卸作业，以免大钩挂住机车车辆而将龙门架拉翻。司机在离开操纵位置前必须做到：吊钩回收走行大车内，并不吊载荷，所有控制器均置于零位，并断开主电源，下班要将操纵室的门锁住。

14、龙门吊停止使用应安好止轮器，防止大风将龙门吊刮动。超过六级大风禁止作业。调度部门要注意收听每天的天气预报，遇有恶劣天气时，及时通知，并采取得力措施。龙门吊应集中停放。

15、龙门吊的工具应放在专用的箱子里，禁止随便乱放，以免掉下来伤人。易燃物品（如汽油、煤油等）禁止放在机上。

16、发电机的安装和运转一定要按有关规定进行，其机座要在同一水平面上，发电机到配电盘和一般用电设备上的导线，必须绝缘良好，接头牢固，并架在绝缘支柱上，不准拖在地面上。发电机运转时，严禁人体接触带电部分，必须带电作业时，应有绝缘防护措施。发电机房与燃油储存地点的安全距离应大于20米。发电机房及配电房应严禁非工作人员入内。

17、卷扬机应安装在平整、坚实、视野良好的地点。机身和地锚必须牢固，卷扬机筒与导向滑轮中心线垂直对正，卷扬机距离滑轮一般不小于15米。作业前应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等，确认安全可靠后，方准操作。钢丝绳在卷筒上必须排列整齐。作业中突然停电，应立即拉开闸刀，并将运送物件放下，卷扬机的外露皮带、齿轮等转动部分均必须设有防护罩。导向滑轮不得用开口滑轮，以防夹板销轴脱开造成事故。

18、电焊机要单独设置开关，开关应放在防雨的闸箱内。拉合时戴手套侧向外操作。焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固。更换焊条时，应戴手套，在潮湿地点工作应站在绝缘胶板或木板上。把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线，所有地线接头必须连接牢固。雷 雨时应停止露天焊接作业，施焊场地周围应清除易燃、易爆物品或进行隔离。焊工必须戴面罩并戴帽，身穿较厚的工作服，并穿保护鞋和保护靴，严禁工作时交头接耳。

19、使用气割设备前，必须严格检查所用设备和工具是否符合要求，氧气表、减压阀是否正常，氧气和乙炔压力是否在规定范围内。正在燃烧的焊枪不得放在地面或工件上。不得手持连续胶管的焊枪爬梯、登高。电石应放在通风良好不漏雨、干燥的地方。移动或搬运应将桶上的小盖打开，轻搬轻放。开通时头部要闪开，不得用金属工具敲击桶盖。工作完毕，应将氧气阀关好，拧上安全罩。乙炔浮桶提出时，头部避开浮桶上升方向，拔出后要卧放，禁止扣放在地上，检查操作场地，确认无着或危险，方准离开。乙炔瓶与氧气瓶应保持十米的安全距离。

20、使用手钻时应先启动，然后接触工件。工件要垫平、垫实。钻斜孔要防止滑钻，加压应用杠杆，不准用身体直接压在上面。

4.2.7施工场所火灾

责任人：各队队长、消防安全员鲁志飞（2014.10-2016.8）目标分解

在禁止动用明火处动用明火；

2、设备老化，私拉乱接电线路；

3、易燃物品管理不规范；

4、电器设备、线路超负荷使用；

5、消防措施落实不到位；

可能导致后果：造成火灾事故。管控措施

定期组织消防安全教育培训，现场按规定设置警示标识，加强消防安全重点处所检查；

2、按照规范敷设电线路，严禁私拉乱接，及时更换老化设备；

3、加强易燃易爆物资管理，按规定分类存放，人员驻地与易燃易爆物品采取隔离措施；

4、加强检查，杜绝电器设备、线路超负荷使用；

5、按规定的品种和数量配齐必要的消防器材、设施，定期组织检查，确保配备齐全、性能良好。

4.2.8道路交通伤害

责任人：各队队长、综办主任胡波、机车司机谢永庆、周立勇等（2014.10-2016.8）

目标分解

1、机动车辆安全技术状态不良；

2、机动车辆驾驶人员违章违法行为；

3、机动车辆驾驶人员对出行路况、天气不清楚，盲目驾驶；

4、对机动车辆管理不严。

可能导致后果：造成道路交通事故。

管控措施

1、严格按照法规规定进行机动车辆质量维护与性能检测，严禁机动车辆带病上路行驶；

2、督促机动车辆驾驶人员自觉遵守道路通行规定，依法按章规范驾驶，杜绝无证驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车、行驶中接打手机及不按规定系安全带等违法违规行为；

3、各类交通车辆必须遵守交通法规，不准超速、抢道、越线行使，严禁酒后驾车；

4、加强机动车辆及驾驶员管理，严格实行派车单制度，不得私自出车，控制长途出车。

4.2.9事故应急处置不当

责任人：各队队长、安全员凡春齐、束然、袁兴福等（2014.10-2016.8）

目标分解

1、施工人员应急意识和处置能力不强

2、应急预案针对性不强

3、应急预案启动不及时

4、现场应急物资、设备储备不足

可能导致后果：人身、行车事故扩大升级。

管控措施

1、教育培训，定期开展应急演练，提高人员应急能力；

2、完善应急预案；

3、工程事故应急在预案确定的组织指挥机构的统一领导下，按照既定的分工，各负其责，各尽其职，保证事故救援工作快速、高效、有序地进行；

4、配备足够的应急物资、设备并定期检查其质量符合要求。

4.2.10、小曲线半径钢轨焊接平直度的控制 责任人：谭启震、张振、李兵兵（2014.10-2016.8）目标分解：道床施工完成后，利用K922移动式接触焊机在线路上先将25m无孔新轨焊连成单元轨节，线上连焊，统一换算，形成无缝线路。由于地铁设计中采用小半径曲线较多，而且本工程均处于地下段，对无缝线路施工限制较大，如何保证小曲线半径钢轨焊接平直度，是本工程的一大施工技术难点。

钢轨平直度精度控制措施：

采用K922型集装箱式焊轨机由乌克兰国家焊接研究所和加拿大巴顿公司联合生产，具有重量轻、体积小、焊接质量 可靠、焊接数据自动记录等特点。K922型移动式焊轨机由焊接系统、动力系统、车辆系统、液压系统四部分组成，采用 30吨轨道平板车作为移动工作平台。机械系统的所有动作采用液压驱动。焊机头上安装焊接变压器，保证焊接所需的低电压、高电流的要求。先进的PLC可编程序控制器控制焊接过程的每个环节，保证焊接参数的一致、正确、可靠。微机组成的焊接数据采集系统采集焊接过程的全部技术数据，并对技术数据进行分析，据此判断焊接是否合格。

K922型焊轨机具有先进的保压、推瘤功能，在钢轨焊接完成以后，利用独立的推瘤液压油缸进行顶锻。利用此先进的功能可以完成无缝线路钢轨的单元焊接和锁定焊接，此功能与铝热焊或气压焊接相比较，具有焊接性能稳定，质量可靠，焊接成本低等优点。

4.2.12、钢弹簧浮置板施工

责任人：各队队长、梅江昆、陈雷响、姜旺（2014.10-2016.8）

目标分解：钢弹簧浮置板减振道床均设置于地下线段，地下施工作业空间小，同时轨道材料、隔振器材料及周转料密布、支撑架纵横交错、施工精度要求高，现场施工组织及施工难度大。

控制措施 ⑴结合地铁同类工程中的成功经验，实施钢弹簧浮置板等减振道床的施工。

⑵由于道床所处地段特殊，结构变化多样，为防止施工期间基标损毁影响施工，设立基标控制网。

⑶采取特殊设计的铺轨基标及专用轨道测量工具。⑷积极配合业主、监理开展协调工作，利用沿线盾构井，将浮置板材料有计划地运进洞内。

⑸密切联系业主、设计单位及隔振器生产厂家，开展试验检验、现场施工指导和培训等工作，便于采用成熟、可靠的施工工艺；

⑹加长地铁铺轨车走行轨长度，多投入工作面，分段施工，力保里程碑工期。

⑺提前通知厂家进行钢弹簧浮置板等减振道床施工时间，并及时组织相关技术专家进行现场指导，确保一次施工成功。

4.2.12、交叉渡线岔位精确控制和平面几何尺寸的准确调整

责任人：各施工队队长、技术主管：梅江昆、陈雷响、姜旺（2014.10-2016.8）

目标分解：整体道床交叉渡线施工难度较大、施工周期较长，道岔部件多，部件间的联结薄弱，有的间断，有的活 动，浇筑混凝土前难以固定，但其相互间的几何关系要求极严，如何精确控制道岔的岔位和平面几何尺寸是本工程施工的技术重点。

控制措施：采用“散铺墩架结合法”铺设方案，铺设整体道床交叉渡线铺设时分三段进行，即先铺设中部的8个辙叉部分，再向其前后扩展铺设两端4组单开渡线的连接部分及转辙部分。这样在施工时既可边施工边调整，对辙叉的定位比较准确，又利于对渡线关键部分作精调和检查，工程质量易于保证。

中铁四局南京地铁四号线轨道工程D4-TA23标

2014.10 26

第二篇：安全生产目标分解及管控措施

安全生产目标分解及管控措施

为了进一步落实安全目标，实行各级安全目标管理，确保张唐铺架项目经理部安全和文明生产，特设定安全生产目标。

一、设定依据

1、中华人民共和国安全生产法

2、建设工程安全生产管理条例

3、铁路工务安全规则

4、上级企业、建设单位安全生产目标及控制指标

5、局、公司安全生产目标

二、安全生产管理目标

杜绝重伤及以上生产安全责任事故，遏制因工轻伤事故；杜绝主要责任一般及以上道路交通事故；杜绝一般及以上机械设备责任事故；杜绝一般及以上特种设备责任事故；杜绝一般及以上火灾责任事故；杜绝一般D类及以上铁路交通责任事故，遏制一般D类铁路交通责任事故。

安全生产卡控管理目标：实现安全质量零重大隐患。

三、安全生产目标分解

1、项目安全生产目标各级责任分解

（1）项目经理、党（工）委书记：认真落实安全规章制度，组织经理部所有管理人员认真学习各种有关安全的规范和各种安全操作规程，保证经理部所有管理人员不违章指挥，对发现的违章指挥者进行严肃的批评和教育，组织经理部各单位制定安全技术措施，对专职安全检查提出的各种安全隐患积极进行落实，督促各单位做好安全工作，树立“安全第一”的思想，定期召开安全生产会，解决有关安全方面的问题，并布臵下一阶段安全工作管理的重点。

（2）部门、队负责人：根据经理部的生产情况，组织落实各种安全技术措施，各单位负责人做好向作业班组的安全技术交底，组织对有关安全方面的各种验收，经常组织班组生产前的各种安全活动，坚持按照规范和安全规程进行作业，严禁违章指挥和作业，及时解决各种安全隐患，作好整改措施的落实，发现隐患及时提出或报告上级领导，组织操作人员对各种安全规程的学习。

（3）专职安全员：安全员应认真学习各种安全方面的知识，认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向经理部领导报告，监督生产部门对隐患的落实，并进行复查和验收，坚持每日巡视的检查，掌握安全生产动态针对不安全因素提出整改意见和措施，纠正各种违章作业，做好各种安全方面的记录，抓好进场生产教育，督促部门进行每月安全例会，做好安全宣传工作，对上级各种安全检查进行积极的配合，落实上级部门提出的各种安全问题。

（4）班组长：班组长做好安全交底工作，让每个参加的生产人员对安全方面的知识进一步提高, 认真做好由班组向工人的交底工作，每日对安全进行检查，确保安全进行生产，监督操作人员的生产设备、工具、个人安全防护设备、劳保用品的正确使用，发现问题及时采取措施，并向上级部门进行反映，组织操作人员定期进行安全学习，组织班前例会的认真执行，发现工伤事故及时向上级部门进行报告。

（5）生产人员：所有参加的生产人员都应认真学习各种有关安全方面的知识，生产中严格按照操作规程进行生产，积极参加各种安全学习和各种活动，每上下班坚持对设备、工具和安全防护设施进行自检工作，对工作中发现的各种隐患和不利因素及时向上级反映，坚持时刻注意操作周围的安全环境，正确使用劳保用品，保障他人和自己的人身安全，发生工伤安全事故时及时主动抢救伤者，如实向调查人员汇报事故的发生经过和原因。

2、单位工程目标分解及管控措施（1）铺轨

责任人：线路队队长；责任领导： 2014.7-2015.6 目标分解 1）机械带病作业

2）施工人员“三违现象” 3）触电 4）涨轨

5）人员防护用品佩戴 管控措施

1）铺轨前每个岗位上的工作人员必须对机具、设备（特别加强对钢丝绳、起重设备、电线路等）进行检查，看有无损坏、失灵等情况。机械到工地组装后，铺轨前必须进行试吊、试运转等。发现问题及时整修，维修带电物体时，必须切断电源。

2）铺轨机在作业前必须进行检查和试吊，确认升降走行制动等良好后方可正常铺轨。

3)工作时间思想要集中，不准打闹、开玩笑、睡觉，严禁酒后作业或赌气作业。

4)未经领导同意，非值班司机不准擅自进司机操作室。参加铺轨工作人员，必须有足够的睡眠和休息，保证工作时有充沛精力，严禁不准参加铺架工作。

5）铺轨机穿过高压线时，机顶及大臂严禁站人。与高压线的安全距离，当高压线为10kv时不得小于2m，35kv时不得小于4m。

6）铺轨机换装架在铺轨地段线路坡度超过6‰处，2车换装轨排时，每组6排轨整体加固部分不解除，两部分别用φ15.5钢丝绳、法兰螺栓紧固在车体上。另外，锁轨器锁住左右股滑轨，加固四个大木楔顶住滑轨。

7）线路养护时，砸镐人员应按规定分开一定距离，防止互相砸伤。

8）夜间作业必须有足够的照明，铺轨机、2号车和换装架必须配备灭火器。

9）车辆走动时，严禁扒车、跳车及强行穿越车辆。10）遇有雷雨天气，铺轨机及其他施工机械要及时做好接

#地处理措施，防止雷击，发生意外。

11）预防无缝线路胀轨跑道，是发挥无缝线路优越性，保证行车安全的重要工作，队领导必须强化职工防胀意识，落实责任制，根据实际情况和存在问题制定对策。

12）按设计锁定线路，定期进行位移观测，分析研究锁定轨温有无改变，对锁定轨温不准、偏高、偏低、不匀的线路要及时组织重新放散。

13）要保持无缝线路设备状态良好，保证线路有足够的抵抗轨道弯曲变形的能力和稳定性。

14）道床断面的几何尺寸应符合设计标准，并使道床保持丰满、密实，道砟一经松动要及时夯拍，尽快恢复道床阻力。

15）高温季节不要进行影响线路稳定性作业，冬季作业要注意钢轨长度的变化引起锁定轨温下将。

16）无缝线路的养护维修必须严格遵守《铁路线路维修规则》有关作业轨温的规定，并认真执行“一准、二清、三测、四不超、五不走”的制度。

一准：要准确掌握实际锁定轨温。

二清：综合维修、成段保养作业半日一清，零星保养、临时补修一撬一清。

三测：作业前、作业中、作业后测量轨温。

四不超：作业不超温，扒砟不超长，起道不超高，拨道不超量。

五不走：扒开道床未回填不走，作业后道床未夯拍不走，未组织回检不走，线路质量未达到作业标准不走，发生异常情况未处理好不走。17）当气温高达35℃以上时，应增加巡道次数，认真监视线路方向变化，以便加强采取措施。

18）轨道整理后若在养护维修中，发现轨向、高低不良，起、拨道省力，枕端道砟离缝，必须停止作业。因为这些现象是胀轨跑道的预兆。

19）发生胀轨跑道后，可采取浇水或喷洒液态二氧化碳的办法降低钢轨温度，也可以等待自然降温。轨温降低后方可拨道。曲线地段拨道只能上挑，不宜下压。拨道后必须夯拍道床，限速放行列车。

（2）运输

责任人：运输队队长；责任领导：李根茂2014.7-2015.10 目标分解

1）运输超载、超限 2）未确认信号臆测行车 3）超速疲劳驾驶 4）制动失灵 5）机车车辆防溜

6）工程线沿线施工人员“三违现象” 管控措施

1）车站在开车前将调度命令抄送司机、车长及卸车负责人，调度命令包括往返车次、停车地点（区间里程）、返回车站的时间等有关事项。

2）列车推进运行时，运转车长必须安装简易紧急放风阀，并提前试验确保作用良好。3）区间卸车时，严禁机车与车辆摘离。4）遇夜间卸砟时，必须有足够的照明设备。

5）司机在作业现场没有车长显示的移动信号，严禁动车，卸车负责人及其他人员不得直接通知或指挥司机动车。

6）卸砟过程中，卸车负责人要随时检查卸砟情况，组织人员对影响行车的线路进行清道，保证车辆不掉道。

7）卸车完毕后，卸车负责人应会同运转车长对列车两侧的卸料情况进行检查，卸车负责人组织人员清道，关好车门，确认车内是否有余料，是否偏载，确认无误后方可通知车长动车。

8）工程列车在区间长距离运行时，需要根据运行地段线路情况确认运行速度，发现线路状态较差地段，及时对队领导及项目部调度反映以便重点整治。

9）在站停留车辆，无论停留线路有无坡道或时间长短，均应连挂在一起，不能连挂在一起时应分组做好防溜措施，调车人员（无调车人员是由车站值班员）拧紧车列两端车辆的手制动机并对两端放臵铁鞋牢靠固定。在超过2.5‰的坡道的线路上，全车组（再下坡道一端）按照每3辆车拧紧一个手制动机，使用2只铁鞋牢靠固定的要求严格执行。

10）列车在中间站停车，必须减压100KPa以上，注意防溜。

11）防溜措施实施人员对停留车辆实施防溜措施，使用手制动机时必须拧紧车辆的闸链并放下擎子，闸链不得鼓包；使用铁鞋防溜是，鞋尖应紧贴车轮踏面，牢靠固定。12）调车作业时，调车人员必须提前检查停留车辆的防溜措施，挂车时注意调整钩位，车辆挂妥后方准撤除防溜器具；摘车时必须在车辆停妥并采取防溜措施后，再提开车钩。

13）调车作业中停轮时，机车实行单阀制动，闸缸压力保持300KPa，并不准关闭空气压缩机。若需停机等待时，由副司机在机车2、5轮下相向放臵铁鞋牢靠固定。

14）因调车需摘解作业时，停车后必须对车辆保持制动，调车人员，确认停留车辆（车列）已采取防溜措施后，方可摘开机车。

15）对调车作业中临时停放的车列，应使用铁鞋或手制动机做好防溜措施，不得使用石块、木棒代替。

16）区间及区间岔线原则上不准存放车辆，特殊情况需存放车辆时，必须经列车调度员同意，并按规定做好防溜措施。区间为超过2.5‰坡道的线路上禁止摘车存放车辆。

17）列车分离被迫停车后，对遗留车辆由调车组人员拧紧不少于《技规》第33表规定的手制动机数，以保证就地制动。

18）列车区间停车，开车前必须试验制动主管贯通，调车组人员确认列车完整。列车运行途中因机车故障停车处理时，应使列车保持制动状态。

19）车辆（车组）防溜措施的设臵和解除，均由调车组担当，且与相关单位在现场交接（内容：方法、数量、位臵）车站值班员要在站线表示牌上表明。

20)铺轨机组、架桥机组防溜作业由机组人员负责实施、确认，施工作业负责人进行检查。开车前，机组人员须相互确认防溜撤除后，方可动车。机车、轨道车、机捣车防溜措施的设臵和撤除由司机负责。21）轨道车在站内转线、摘挂自身附挂车辆等调车作业，须由轨道车作业人员做好防溜措施。

22）铺轨机组、架桥机组车站停留时，除按规定做好防溜措施外，必须派专人看守。

23）6级及以上大风恶劣天气，站长必须组织车站人员对停留车辆的防溜进行检查，并按照5辆一下拧紧全部车辆的手制动机，5辆以上按照每10辆拧紧5辆车的手制动机的要求做好防溜措施。并对停留车进行监控。轨排车、长轨车等受限制不能拧紧规定数量手制动机数时，须采取其他一切可能的措施做好防溜工作。

24）轨道车随乘车人员应坐稳扶牢，不准坐在堆放较高的物体和车体连接处，车未停稳时人员不能上下。

25）不得在轨道上行车，如在两旁路肩行车时，所扛的工具不侵入建筑限界。

26）不得在车底下避雨乘凉，从车底下钻过递送料具。27）列车开动时严禁扒车、抓车、跳车

28）在区间步行上下班时，应在路肩或在路旁走行，通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一站、二看、三通过”，严禁来车抢越，在站内如必须走行道心时，应及时下道避车。

29）严禁跳车、钻车和由车底下、车钩上传递工具材料，休息时不准坐钢轨、枕木头及道床边坡上，绕行停留车辆时其距离应不少于5米，并注意车辆动态和邻线上开来的车。

（3）桥梁架设

责任人：铺架队队长；责任领导：刘勇2014.7-2015.8 目标分解 1）机械带病作业 2）施工人员“三违” 3）自轮运转设备超速、防溜 4）人员防护用品佩戴 管控措施

1）架梁工作人员必须服从统一指挥，严格遵守劳动纪律及铺轨架梁各工序岗位责任制。服从命令，任何人未经许可，不得擅自离开工作岗位。

2）工作时间思想要集中，不准打闹、开玩笑、睡觉，酒后6小时内严禁作业或赌气作业。

3）一切指挥信号要统一、明显、正确无误，在上下立体交错作业时，要相互关照。）未经领导同意，非值班司机不准擅自进司机操作室。5）架梁前每个岗位上的工作人员必须对机具、设备（特别加强对钢丝绳、起重设备、电线路等）进行检查，看有无损坏、失灵等情况。机械到工地组装后，架梁前必须进行试吊、试运转等。发现问题及时整修，维修带电物体时，必须切断电源。

6）夜间作业必须有足够的照明，墩台作业用灯必须使用36v以下的安全电压，架桥机、2号车和换装架必须配备灭火器。

7）高空作业要系安全带，要穿防滑软底鞋。工作平台应设防护平台，检查梯应牢固结实，设臵必要的防护围栏。进入施工现场必须戴安全帽。

8）架设跨越公路、铁路、便道的桥梁时桥下道路及铁路二侧必须设专人防护。9）对当地观看架梁、铺轨群众要使其到安全地点，严禁群众抓爬车辆，兄弟单位参观人员要有人陪同。

10）桥墩台上、锚栓孔内、架桥机上和平板车上的碎石杂物、冰渣、积雪，工作前应予清除。尤其是冬季施工，冰雪危及人身安全更加要清扫干净方能开始作业。

11）冬季灌注锚栓孔砂浆和横隔板砼，严格按照冬季施工安全措施执行。

12）车辆走动时，严禁扒车、跳车及强行穿越车辆。13）参加架梁工作人员，必须有足够的睡眠和休息，保证工作时有充沛精力，否则不准参加架梁工作。

14）在架梁中，遇有当地群众或其他人员未经允许进入施工现场，不得让其靠近机身，要远离50m以外，严禁当地群众及其他闲杂人员上路、上车拿东西，人人有权制止。

15）调度人员每天与气象部门取得联系，遇有六级以上大风或大雪，大雾禁止架梁工作，架桥机上配有测风仪，作业前施工负责人应测当时风速。

16）冬季施工工作人员所穿大衣应将袖口、衣襟及鞋带扎紧，避免挂住发生事故。

17）各种机械、工具及起重设备，每天作业前必须仔细检查，有无损坏或失灵情况。

18）工作条件发生变化时，如机械故障、设备损坏、线路断电及大风、大雪、大雾、雷雨天气等，应及时采取防范措施。

19）交接班时，必须做好交接工作，双方必须将各种情况及工作项目详细交清，重要和特别注意事项，并须做好详细的交接记录，等接班人彻底了解清楚后才能下班。20）对身体不适合高空作业的人员，经医生诊断确认后，应及时调换工作。

21）在运营线附近施工要注意来往车辆，施工现场两端各800m以外必须设人防护，运营线来车时，架桥机上所有物件必须撤出限界以外，工作人员跨越运营线时要严格执行“一站、二看、三通过”制度。

22）施工堆放材料机具，必须距离钢轨外侧1.5m以外，工作人员休息不准坐在股道上,严禁躺在车辆底下休息。

23）对参加架梁工作的全体人员，要认真学习相关技术交底和风险源教育，做到施工中人人心中有数，严格执行规章制度，防止一切人身伤亡事故发生。

24）做到文明施工，机具、材料存放整齐，做到工完料尽场清。

25）遇有六级以上大风及雷雨天气，铺轨机、架桥机及其他施工机械要及时做好接地处理措施，防止雷击，发生意外。

（4）轨排场吊装作业

责任人：轨排队队长；责任领导：刘勇2014.6-2015.7 目标分解 1）机械带病作业 2）施工人员“三违” 3）装车偏载、侵限作业 4）人员防护用品佩戴 5）人身安全 管控措施

1）轨排场是生产轨排吊装、调车作业较繁忙的场所，所有人员必须牢固树立“安全第一”的思想，切不可麻痹大意，所以人员进入轨排场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚。

2）在轨排场工作开始之前，必须对所有人员（包括职工、学徒工、实习生、代培人员和民工）进行一次全面的安全技术教育，对新参加工作的人员开办学习班，进行一次系统的教育，考试合格后方可上岗。变换工种、工序前应接受所从事工作、工序的安全教育。所有特种作业人员必须持证上岗，严禁非特殊工种从事特种作业（特种作业指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业）。

3）所有人员应认真学习有关规章规程和本岗安全技术操作规程。工作时间要思想集中，严格遵守劳动纪律，不准打闹、开玩笑或擅自离开工作岗位，工作前六小时禁止喝酒，且保证每天6至8小时睡眠，患病身体不适者应劝其休息或安排其它力所能及的工作，切实遵守各项规章制度。

4）正确使用个人防护用品和安全防护措施，在没有防护设臵的高空作业必须系安全带，上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其他隔离设施。

5）各工班长坚持班前讲话制度，讲安全、讲质量、交任务，做到分工明确，有条不紊，杜绝事故隐患。严格执行队领导、安检员现场跟班制。

6）在横越各股道时应止步了望，做到“一站、二看、三通过”确认两端没有列车、车辆开来时，再与线路垂直方向通过，严禁钻车、扒车或在车下递送材料、工具等。

7）严禁在钢轨、枕木、轨排及其他轨料垛上或近旁行走和休息，以防轨料坍塌，将人压伤。夜间通过股道时，应从有足够照明处通过，防止视线不清摔伤。雨雪天气要注意防滑，夜间施工要有充分的照明设备。

8）各工种要密切配合，互相关照，各负其责，一切指挥信号要统一，明显正确无误，以免影响生产和安全。两班工作时必须做好交接班记录并将各种情况和工作过程详细交清，重要的和特别注意的事项，等接班人彻底了解后填写好交接班记录方能下班。

9）轨排场用电线路每周检查一次接地装臵，确保安全。在电流危险处应设臵防险标志，所有闸刀、电钮及其他机械设备要加锁防护以策安全，任何人不得擅自私自接电源。

10）轨排场内架设电线的悬吊高度及距工作点的距离必须满足施工安全的要求，轨排场应符合安全卫生的要求，工地上附属设施．机械装臵．库房．运输道路．轨枕锚固作业线．轨排拼装台位等都应统筹规划，合理安排，以利安全生产和提高工效。

11）各种机电设备及锚固、拼装台位等都要在显眼位臵张贴或悬挂安全操作规程。硫磺、石蜡、仓库、油库等要设立严禁烟火的标牌，时刻提醒人们注意防火以保证安全。

12）看守人员要坚守岗位，防止一切机具丢失，禁止所有的非工作人员进入轨排场，避免事故发生。广大职工要做好三防工作，防止一切事故发生，轨排场要设立足够数量的消防设备，易燃物周围应严禁烟火。

13）凡工作使用的工器具，使用前均应经严格检查，不得使用有损伤或不安全的工器具。

14）参加轨排场施工作业的人员，上下班应由队长、领工员或班长统一指挥，按指定的线路出入轨排场。且互相之间要前后照应，注意安全，严禁从枕垛、轨排垛、钢轨垛下面超近通过。

15）上下班不得在线路上行走，所扛的工具不得侵入建筑限界，使用的平板小台车和单轨车，下班前必须放臵安全地方，并加锁以防止出现意外。

16）场内调车作业时，时速不得超过5km/h，严禁乘务调车人员身体伸出车外，并要在车站细则内作明确规定。车辆开动时，严禁抓车代步、扒车、跳车。

17）靠近线路装卸、堆放材料、机具等，应堆码安放稳固，任何材料和机具不得侵入建筑限界。

18）吊卸轨料、岔料等其它物品时，吊具下面严禁站人，并避让在安全距离以外。笨重的材料、机具未经允许不得跨越行车线搬运。

19）扳道员应经常检查和保养，确保道岔设备完好，每趟列车或机车通过前，应对道岔尖轨是否密贴，设备是否齐全进行认真检查，消除隐患，并根据值班员布臵的计划做到“一看、二扳、三确认、四显示”。

20）格执行“九不吊，七禁止”。20.1九不吊 ①未试吊不吊。②超重、超跨度不吊。③非指挥人员指挥不吊。④信号不明不吊。

⑤吊钩不对重物中心不吊（死吊杆允许偏差1.3米，但开钢丝绳要缓慢，尽量使重物与地面接触，慢慢滑挚吊杆下，以防重物摆动力过甚）。⑥长6米以上和阔大物件无牵引绳不吊。⑦套索不稳、不牢不吊。⑧重物相压、相钩、相夹不吊。⑨吊钩直接挂在物体上不吊。20.2七禁止

①禁止人员站在吊物运行线内或从吊起的货物底下钻过。②禁止站在死角和敞车帮上。③禁止站在起吊物件上。

④禁止用于校正吊高0.5米以上的物件。

⑤禁止用手脚伸入已吊起的货物下方直接取放它物。⑥禁止重物下降时快速重放。

⑦禁止用起重机拉动机车车辆和撞击重物。（5）机械

责任人：各队负责人、机械部长；责任领导：刘勇 2014.6-2015.10 目标分解 1）机械带病作业

2）特种机械及操作人员持证 3）维修保养及运行记录 4）违章操作 管控措施

1）各种机械的操作司机，必须熟悉机械性能和操作要点，经考试合格领证后方能单独操作，并严格遵守各项安全操作规则和司机守则。机械均应设专人负责，除持证司机外，其他人不得任意开动。机械操作人应经常学习机械各种原理和结构知识，以便了解掌握其性能。2）轨排场各类机械的操作必须严格执行交接班制度，并做好机械运转记录。上班前必须对所操作机械进行检查，尤其是机械升降和走行的制动部分，应严格检查。下班（交班）时必须把设备的所有开关或按钮臵在“停”的位臵，同时切断电源。接班后要核对交班记录中设备技术状况并做机械试运工作。

3）轨排场内所用的各种机具设备，必须建立保管、检查及检修制度、要求交付使用时确保完整良好，规格性能符合要求。以保证工作效率和安全。各种机具设备在使用过程中，应指定专人负责安全检查，并每天利用间隙时间进行检查。

4）电器、仪表和设备试运转，应严格按照单项安全技术措施运作。运转时不准擦洗和修理，严禁将头和手介入机械行程范围内，机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要安防护装臵。

5）各种机械、工具及起重设备，每天使用前必须仔细检查有无损坏或零部件丢失情况。机械和电气设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常情况应立即停机检查，不得在运转中修理。司机要经常保养维护机械，停工不使用时要有专人看守。

6）现场施工用的高低压设备及电线路应按照施工设计有关电器安全技术规程安装和架设。电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属绑在一起，各种电动机具必须按规定接零接地。经常检查并设臵单一开关，遇有临时停电、停工休息，必须拉闸加锁。电动机具移动时，应切断电源。

7）电器在使用前应检查有无漏电现象。工作人员应戴绝缘手套、穿绝缘胶鞋。如发生故障应由电工检修，其他人员不得乱动。在检修龙门吊接触网或动力线路时，必须断开主电源，挂牌（机械维修，严禁合闸）并锁闭配电箱或配电房。

8）起重拖拉用的钢丝绳要经常检查磨损、断股、锈蚀，凡不符合使用规定者，应立即更换，防止事故发生。对各种滑车、电动葫芦要经常检查，注黄油，轴与轴承磨损严重者应更换。

9）龙门吊每次起动前，必须发出警告信号。缓慢起动，不得过猛。龙门吊司机上岗时要集中精力，听从指挥。严禁精力不足者上班，负责人员有权责令其休班，并查明原因。重物的捆扎方法或起升高度等有不符合安全要求的有权拒绝起吊。

10）龙门吊大车走行时要注意避免电缆被其他物挂住，防止事故发生。同时要监视机器的运转状态、两支腿是否同步，发现问题立即休业，停止进行检查。

11）起升重物时，必须垂直位臵。不允许用龙门吊来牵引和拖拉重物，严禁超载作业，用两台龙门吊架抬装、抬卸一件重物时，应使用平衡架，起重量不得超过两台机械总重量的80％，操作应一致。

12）龙门吊的电动葫芦一定要安装限位器。司机在操作时应保持大钩滑轮与电动葫芦的净距在0.5米以上，保持电动葫芦不受挤压。龙门吊司机要在龙门吊走行时观察接触网，特别在两龙门吊相互靠近时，应放慢速度，发现问题应及时反映给电工，以作处理。

13）龙门吊不带负荷移动时，吊钩应升到离开地面所有障碍物高度以上，机车车辆未停稳或要开动，吊钩不得侵限进行装卸作业，以免大钩挂住机车车辆而将龙门架拉翻。司机在离开操纵位臵前必须做到：吊钩回收走行大车内，并不吊载荷，所有控制器均臵于零位，并断开主电源，下班要将操纵室的门锁住。

14）龙门吊停止使用应安好止轮器，防止大风将龙门吊刮动。超过六级大风禁止作业。调度部门要注意收听每天的天气预报，遇有恶劣天气时，及时通知，并采取得力措施。龙门吊应集中停放。

15）龙门吊的工具应放在专用的箱子里，禁止随便乱放，以免掉下来伤人。易燃物品（如汽油、煤油等）禁止放在机上。

16）发电机的安装和运转一定要按有关规定进行，其机座要在同一水平面上，发电机到配电盘和一般用电设备上的导线，必须绝缘良好，接头牢固，并架在绝缘支柱上，不准拖在地面上。发电机运转时，严禁人体接触带电部分，必须带电作业时，应有绝缘防护措施。发电机房与燃油储存地点的安全距离应大于20米。发电机房及配电房应严禁非工作人员入内。

17）卷扬机应安装在平整、坚实、视野良好的地点。机身和地锚必须牢固，卷扬机筒与导向滑轮中心线垂直对正，卷扬机距离滑轮一般不小于15米。作业前应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等，确认安全可靠后，方准操作。钢丝绳在卷筒上必须排列整齐。作业中突然停电，应立即拉开闸刀，并将运送物件放下，卷扬机的外露皮带、齿轮等转动部分均必须设有防护罩。导向滑轮不得用开口滑轮，以防夹板销轴脱开造成事故。

18）电焊机要单独设臵开关，开关应放在防雨的闸箱内。拉合时戴手套侧向外操作。焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固。更换焊条时，应戴手套，在潮湿地点工作应站在绝缘胶板或木板上。把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线，所有地线接头必须连接牢固。雷雨时应停止露天焊接作业，施焊场地周围应清除易燃、易爆物品或进行隔离。焊工必须戴面罩并戴帽，身穿较厚的工作服，并穿保护鞋和保护靴，严禁工作时交头接耳。

19）使用气割设备前，必须严格检查所用设备和工具是否符合要求，氧气表、减压阀是否正常，氧气和乙炔压力是否在规定范围内。正在燃烧的焊枪不得放在地面或工件上。不得手持连续胶管的焊枪爬梯、登高。电石应放在通风良好不漏雨、干燥的地方。移动或搬运应将桶上的小盖打开，轻搬轻放。开通时头部要闪开，不得用金属工具敲击桶盖。工作完毕，应将氧气阀关好，拧上安全罩。乙炔浮桶提出时，头部避开浮桶上升方向，拔出后要卧放，禁止扣放在地上，检查操作场地，确认无着或危险，方准离开。乙炔瓶与氧气瓶应保持十米的安全距离。

20）使用手钻时应先启动，然后接触工件。工件要垫平、垫实。钻斜孔要防止滑钻，加压应用杠杆，不准用身体直接压在上面。

项目经理部

二〇一四年四月二十八日

第三篇：2012安全生产目标分解

2012安全生产目标分解

股份公司安全生产目标是根据公司安全总目标为依据编制的，目的是保证公司的安全控制指标得到有效的控制，公司在整个生产过程中根据相关项目编制的各部门安全生产目标进行安全生产管理，为了进一步落实各级安全目标，实行部门安全目标管理，确保本公司安全生产和文明生产，将各级安全目标进行分解，根据分解的办法股份公司每月进行安全目标考核。

一、安全生产目标分解措施

1、股份公司负责人：认真落实安全规章制度，组织公司所有管理人员认真学习各种有关安全的规范和各种安全操作规程，保证公司所有管理人员不违章指挥，对发现的违章指挥者进行严肃的批评和教育，组织公司各单位制定安全技术措施，对专职安全检查提出的各种安全隐患积极进行落实，督促各单位做好安全工作，树立“安全第一”的思想，定期召开安全生产会，解决有关安全方面的问题，并布置下一阶段安全工作管理的重点。

2、各单位及部门负责人：根据公司的生产情况，组织落实各种安全技术措施，各单位负责人做好向作业班组的安全技术交底，组织对有关安全方面的各种验收，经常组织班组生产前的各种安全活动，坚持按照规范和安全规程进行作业，严禁违章指挥和作业，及时解决各种安全隐患，作好整改措施的落实，发现隐患及时提出或报告上级领导，组织操作人员对各种安全规程的学习。

3、专职安全员：安全员应认真学习各种安全方面的知识，认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向公司领导报告，监督各级生产部门对隐患的落实，并进行复查和验收，坚持每日巡视的检查，掌握安全生产动态针对不安全因素提出整改意见和措施，纠正各种违章作业，做好各种安全方面的记录，按时上报安全生产月报，抓好进场生产教育，督促部门进行每周安全例会，做好安全宣传工作，对上级各种安全检查进行积极的配合，落实上级部门提出的各种安全问题。

4、班组长：各级班组长做好安全交底工作，让每个参加的生产人员对安全方面的知识进一步提高，认真做好由班组向工人的交底工作，每日对安全进行检查，确保安全进行生产，监督操作人员的生产设备、工具、个人安全防护设备、劳保用品的正确使用，发现问题及时采取措施，并向上级部门进行反映，组织操作人员定期进行安全学习，组织班前例会的认真执行，发现工伤事故及时向上级部门进行报告。

5、生产人员：所有参加的生产人员都应认真学习各种有关安全方面的知识，生产中严格按照操作规程进行生产，积极参加各种安全学习和各种活动，每上下班坚持对设备、工具和安全防护设施进行自检工作，对工作中发现的各种隐患和不利因素及时向上级反映，坚持时刻注意操作周围的安全环境，正确使用劳保用品，保障他人和自己的人身安全，发生工伤安全事故时及时主动抢救伤者，如实向调查人员汇报事故的发生经过和原因。

二、危险源产生原因及解决对策

本单位在购置的生产设备，充分考虑其安全性能，正确按操作规程规定要求使用。对员工进行一些基本用电常识教育，坚持管理职责分清、管理措施到位、定期进行性能检测。

三、危险源控制情况

已辩识出的危险源目前的控制情况，针对突发火灾、化学品事故、设备事故、触电、高处坠落事故、和总体的突发事件应急方案、制定了专项应急预案，进行了全面、全员培训。

四、安全生产目标/指标分解表

第四篇：质量安全管控措施

住宅区工程质量缺陷和安全隐患销项办法

鉴于XX项目工期紧迫，赶抢施工进度，工程质量缺陷和安全隐患普遍存在，经项目公司与项目监理部研究决定，制定本《工程质量缺陷和安全隐患销项办法》，并于2014年12月8日起正式执行。

一、实施目的：确保本项目工程质量和安全文明施工满足设计规范要求以及万达集团标准。

二、管理架构：详见附件1。

三、实施办法：

1、加强施工过程中平行检查和“三检”验收，除正常旁站外，要求一线工程管理人员、质检人员、监理人员每天在施工现场时间不少于6小时，以强化过程控制的执行力，以及时发现问题、及时现场组织整改。

2、针对现场不能立即整改完成的质量安全问题，建立《质量缺陷整改销项清单》、《安全隐患整改销项清单》，每周二晚上19：00准时举行销项专题会议。销项清单格式详见附件

2、附件3。

3、每周对销项清单进行梳理，并建立《质量缺陷整改台账》、《安全隐患整改台账》。台账格式详附件

4、附件5样本。

4、实行施工质量、安全隐患整改确认制度，各相关单位在整改过程中作平行检查确认，及时填报《质量缺陷整改完工确认单》、《安全隐患整改完工确认单》，每周三下午组织三方现场作阶段性检查验收。确认单格式详附件

6、附件7样本。

5、住宅区以每5层为一个检查批，商铺以每栋为一个检查批。

四、进度要求：

4#、12# 须于12月8日前完成质量缺陷及安全隐患排查，并建立《质量缺陷整改台账》、《安全隐患整改台账》，12月15日前须完成全部质量缺陷及安全隐患整改，5#、6#、7#、8#、18#、19#、20#、21#之1-5层须于12月10日前完成排查并建立相应台账，12月20日前全部整改完成； 12月22日前完成上述8栋楼6-10层排查并建立相应台账，12月31日前全部整改完成；2015年1月2日前完成上述8栋楼11-15层排查并建立相应台账，1月10日前全部整改完成；1月12日前上述8栋楼16-20层排查并建立相应台账，1月20日前全部整改完成。1月31日前完成上述8栋楼所有质量缺陷及安全隐患整改。

五、处罚规定

对逾期未整改或整改不合格的、责任人未履职的一般性质量缺陷安全隐患，处责任单位300元/项的罚款；对逾期未整改或整改不合格的、责任人未履职的较大质量缺陷安全隐患、屡次整改不到位的一般性质量缺陷安全隐患处责任单位600元/项的罚款。罚款以现金交纳项目监理部，并建立台账，若拒交现金，将三倍罚款金额从每月工程进度款中扣除，对每栋因整改问题罚款超过10000元同一个直接责任人进行清场处理。

第五篇：安全管控措施

青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）

安全管控措施

青岛电气工程安装有限公司

2022年1月

批 准：______________ 年 月 日

技术审核：______________ 年 月 日

安全审核：______________ 年 月 日

编 写：______________ 年 月 日

目录

第一章 概 述 5

1.2 编制依据 5

第二章 安全管理制度和台帐 9

2.2 项目部建立以下安全管理台帐 12

2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐 13

第三章 作业人员管理措施 13

3.1作业人员准入管理措施 13

3.2作业人员现场培训措施 13

3.3 作业人员行为管理 13

第四章 施工机械及工器具管理措施 14

4.1 施工机械及工器具准入管理措施 14

4.2 施工机械及工器具过程管理措施 15

第五章 施工技术管理措施 15

5.1施工方案编制及交底 15

5.3施工用电布设 19

5.4现场其他安全配置 19

5.5现场安全文明施工纪律 20

第六章 施工安全风险管理措施 21

6.1 施工安全风险初勘及复测 21

6.2 施工安全风险分级控制措施 21

6.2.1 施工准备阶段 21

6.2.2三级及以上施工安全风险控制措施 22

第七章 环境保护及水土保持措施 24

7.1 防止大气污染 24

7.2 防止水土污染和水土保持 24

7.3 防止噪声污染 25

7.4成品、半成品保护与防止“二次污染” 25

7.5环境保护设施 26

第八章 应急管理措施 27

第九章 安全检查及隐患排查 28

第一章 概 述1.1 编制目的为了进一步提高青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）建设中安全文明施工管理水平并达到预定的安全文明施工目标。规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。青岛电气安装有限公司青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）施工项目部认真贯彻执行国家及部颁有关安全生产的方针、政策、法规、法令，严格遵照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建3）187-2015）及其它国家电网公司及建设管理单位有关工程建设项目安全文明施工管理、分包管理、安全监督管理等有关文件的规定。强化“以人为本”安全管理理念，规范现场管理，贯彻国网公司“建设电网，三抓一创；注重环保，安全健康；诚信守法，服务优良”的管理方针，按照电网建设安全文明施工规范化、制度化、标准化的要求，落实各级安全责任制，塑造国网公司工程建设管理的安全品牌形象，从而达到保障本工程建设阶段人员安全、设备安全、环境安全的目的，真正建设成为“精品工程、平安工程”。

1.2 编制依据

1.2.1主要规程、规范、标准依据

1.3 工程概况

1.3.1工程简介

建设地点：

1、站址位于青岛市董家口港区内经十路东侧，坝南路北侧。

建设规模：

青岛港董家口区110kV变电站位于董家口港区内，站址总用地面积3848m²，配电装置楼为三层，地上两层+地下电缆层，框架结构，钢筋混凝土梁板式筏基，现浇钢筋混凝土屋顶；站内水泵房为单层建筑物，钢筋混凝土框架结构，基础坐于蓄水池上。变电站一层设110KV GIS室、10kV配电室、二次设备室等，二层设监控室、通讯机房等，变电站最底层设电缆夹层。变电容量：2×50MVA三相双绕组有载调压变压器；110kV进线2回，采用电缆进线方式；10kV出线28回，本期出线28回，采用电缆出线方式，预留远期扩建屏位；无功补偿为10kV并联电容器组建设2×（2400+3000）kvar。

线路部分新建线路长度为1.93km，其中单回架空线路0.06km，新建电缆线路1.87km，利旧电缆隧道7.246km，电缆敷设方式：开挖式排管和拉管敷设方式。新建电缆终端塔1基。

1.3.2工程参建的主要单位

项目法人：青岛港口投资建设（集团）有限责任公司

建设管理单位：青岛港建设管理中心有限公司

设计单位：青岛嘉诚电工咨询有限公司

监理单位：山东众晨电力工程管理咨询有限公司

施工单位：青岛电气工程安装有限公司

1.3.3工期要求

开工日期：2022年01月10日。

竣工时间：2022年07月30日。

第二章 安全管理制度和台帐

依据《国家电网公司基建安全管理规定(国网（基建2）173-2015)》，明确施工项目部必须建立安全施工责任制度、安全教育培训制度等安全管理制度；施工项目部必须建立施工安全管理工作制度、施工安全风险动态识别、评估及预控措施台账等安全管理台账；施工队（班组）必须建立安全活动日记录、安全施工作业票等安全管理台账。各类安全管理制度和安全管理台账应结合工程实际，及时、规范建立。可结合自身管理需要和实际情况补充完善。

2.1 项目部建立以下安全管理制度

1）安全施工责任制度

2）安全教育培训制度

3）安全施工检查制度

4）安全例会制度

5）安全活动日、安全施工作业票管理制度

6）安全监护制度

7）安全用电管理制度

8）安全防护装备管理制度

9）防火、防爆安全管理制度

10）安全奖惩制度

（一）施工安全责任制度

项目经理为项目部第一安全责任人。制定各级负责人的责任制、职能部门负责人及工作人员的责任制和岗位人员的安全生产责任制。实施中项目经理与公司经理签订安全目标责任书，施工队长与项目经理签订安全目标责任书，职工与队长签订安全目标责任书，将安全管理目标层层分解落实到人。

（二）安全教育培训制度

1）进场前对所有参加施工的员工，包括安全管理人员和作业人员进行安全培训和综合安全技术交底,培训后必须经过严格的考试，不合格者严禁上岗。

2）对参加本项目的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、压接作业人员、起重指挥工、登高作业人员、金属焊接等特殊作业人员，必须是经专业培训的持证人员，并择优上岗。

（三）安全施工检查制度

1）安全检查一般分为日常性检查、定期性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查。这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。

2）日常性安全检查是普遍的、全员性的安全检查活动，以班组为主。检查范围包括班前班后的岗位检查、文明施工责任区检查，以及作业环境、安全设施、机械设备、工器具、个人防护用品、材料堆放、交接班的自检和互检工作。

3）定期性安全检查应由负责组织检查的单位行政领导亲自主持并参加。项目部每月进行一次，各施工队每周进行一次安全检查，班组每周进行一次。安全检查应制定安全大检查方案，使用“安全施工管理检查表”及“安全施工工序检查表”。

4)阶段性安全检查是针对施工过程中各个不同阶段的特点所进行的安全检查。

5）专业性安全检查是针对某一个专业或专业设施进行的专门检查。如对起重机械、压力容器、施工用电、持证上岗、分包单位等安全检查。

6）季节性安全检查是根据不同季节施工的特点开展的安全检查。如安全防火、防暑降温、防汛度汛、防寒防冻、防地震安全检查。

（四）安全例会制度

由项目经理每月主持召开一次安全例会，项目部各部门负责人及主要管理人员、施工队长、安监员和技术员等相关人员参加，总结和分析本月安全施工情况，对不安全因素提出改进措施，同时，布置下月安全工作，由专职安监工程师负责监督施工队贯彻执行。

（五）安全活动日、安全施工作业票制度

1）各单位工程、分部工程、分项工程开工前，项目部编制施工作业指导书，并报监理工程师审批后，方可实施。

2）一切施工作业必须填写安全施工作业票，更换施工内容、工作地点、施工负责人必须重新填写安全施工作业票。

3）安全施工作业票由施工队技术员填写，施工队长和安全员负责审查，施工队长负责签发。施工结束后，施工负责人应将安全施工作业票交回施工队技术员处，作为资料保存。

4）每天工作前，必须坚持“站班会”，由施工负责人向施工人员宣读工作票，技术员进行安全技术交底。工作票内容和技术交底要有针对性，分工明确，指出危险点和控制措施，所有参加施工的人员在安全施工作业票上签名。

（六）安全监护制度

项目部配备安监工程师，各施工队配备兼职安全员，负责施工过程的安全监护，兼职安全员佩戴红袖章。做到“凡是有人工作的地方，必须要有安全监督，必须看到红袖章”。开工前在作业指导书内明确规定需要进行安全监护的作业点和作业过程，施工队兼职安全员到场监护，项目部安监工程师不定期巡视检查。

（七）安全用电管理制度

按施工总平面布置的要求，施工电源布置规范、整齐，各级配电箱统一制作、摆放，箱内保护装置齐全，接地标识明确。施工用电由专职电工维护，任何其他人员不得擅自接线，开箱。

（八）安全防护装备管理制度

工程开工前，在施工方案或作业指导书中明确各类安全防护装备的配备。防护装备使用前经安全管理部门检验合格后，方可使用。安全防护装备由专人妥善保管，防止损坏，长期未使用要投入使用的安全防护用品要经检测后方可使用。

（九）防火、防爆安全管理制度

成立以项目经理为首，安监员、施工队安全员具体负责的防火、防爆管理委员会，制定应急预案，进行消防知识培训和消防演习。对现场消防值班和易燃、易爆物的保管存放做出规定，对施工区和生活区加强防火、防爆管理，在各施工区按要求配备合格、足够数量的消防器材。

（十）安全奖惩制度

1、《根据公司反违章实施细则》项目部每月进行一次安全检查，由项目安全员主持按规定的内容对安全施工进行考核，实行动态管理。

（1）对于发生管理违章的责任人，给予500-1000/次的经济处罚。

（2）对于发生一般违章的责任人，给予300-500/次的经济处罚。

（3）对于发生严重违章的责任人，给予500-1000/次的经济处罚。

2、处罚：

违反其他法律法规，发生刑事责任、和安全事故的移交司法部门。

1）施工作业中，安全措施不到位，违章作业，违章指挥，未按照安全文明施工措施要求进行作业面布置，或者存在危险源未采取有效的控制措施，不遵守安全施工规定，给予300-1000元处罚。

2）发现现场有危险，即不主动采取措施又不及时报告，从而引发事故，视情况给予300-1000元处罚。

3）机械、设备、电网及人身事故发生后，不接受安全教育，不参加学习，不吸取教训，还为自己争辩理由，对于这样的人员做撤职或下岗处理。

4）发生事故后，有意隐瞒事故真相还嫁祸他人，或者还导致更严重的事故进一步扩大，事故不可收拾时才汇报情况，或者不汇报情况者，下岗处理，进行教育学习。

5）事故发生后，进行了安全教育学习，以后又犯同类似问题，导致事故再发，给予500-1000元处罚。

3、奖励

1）认真执行安全施工生产规定，在他人的施工作业中发现安全事故隐患，并消除隐患，避免事故发生。根据情况奖励。

2）在发生事故时，积极采取有效的抢救措施，防止事故的扩大，使损失缩到最小，或者挽回部分损失，将根据立功的大小奖励200-1000元。

2.2 项目部建立以下安全管理台帐

（一）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；

（二）安全管理文件收发、学习记录；

（三）安全教育、培训、考试记录；

（四）安全例会及安全活动记录；

（五）安全检查记录及整改单；

（六）特种作业人员及施工人员花名册；

（七）特种作业人员证件档案；

（八）重要临时设施验收记录；

（九）特种设备安全检验合格证；

（十）登高作业人员体检表；

（十一）安全工器具台帐及检查试验记录；

（十二）安全用品台帐及领用记录；

（十三）现场应急处置方案及演练记录；

（十四）安全奖惩登记台帐；

2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐

（1）安全活动日记录

（2）安全工具（防护用品）检查试验记录

（3）施工队安全检查记录

第三章 作业人员管理措施

3.1作业人员准入管理措施

（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。

（2）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。

（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。

（4）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。

3.2作业人员现场培训措施

（1）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。

（2）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

（3）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。

3.3 作业人员行为管理

3.2.1强化个体安全防护装备管理

施工人员通过不断的培训学习，提高安全技能水平，增强安全防范意识，遵章守规，做到作业行为规范化。明确作业人员的作业行为、个人防护用品正确使用等基本要求、作业监护、特种作业人员持证上岗、设备的操作等方面提出作业行为规定。

（1）进入施工现场的人员应正确佩戴安全帽，根据作业工种或场所需要选配个体防护装备。禁止施工作业人员穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等进入施工现场。禁止酒后进入施工现场。与施工无关的人员未经允许不得进入施工现场。

（2）高处作业的人员应每年体检一次。患有不宜从事高处作业病症的人员，不得参加高处作业。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底防滑鞋，并正确佩戴个人防护用具。高处作业人员必须正确使用安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，高处作业过程中，应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。

（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重机械操作人员应持证上岗，应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。

（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。

（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。

3.2.2遵守安全“红线”制度

安全生产“红线”制度是工程项目部现行的安全生产规章制度中的基本条款，是不可违反和逾越的。

（1）未经编审人员同意，擅自更改施工方案，擅自变更安全措施、擅自移除、挪用和损坏安全设施；

（2）强令他人违章冒险作业；

（3）高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件，工器具不系保险绳、无防坠落措施；

（4）特殊施工项目或重大吊装方案未经批准擅自施工；

（5）在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火；

（6）严禁酒后驾车

第四章 施工机械及工器具管理措施

4.1 施工机械及工器具准入管理措施

按照公司相关文件要求，结合工程实际情况，明确施工机械管理责任人，机械的领用、使用、维护等方面具体要求，重点明确起重机械（含租赁）的进出场、使用、检查等方面管理要求。

（1）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。

（2）对计划进场的起重机械工器具进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。

（3）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

（4）对于施工中主变安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。

（5）起重机械出场时，应报审批。

（6）工程结束后，办理施工机械回退手续。

4.2 施工机械及工器具过程管理措施

（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

（2）机械工器具管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。

（3）机械工器具的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。

（4）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。

（5）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。

（6）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。

（7）安全工器具每次使用前，应进行可靠性检查。

第五章 施工技术管理措施

5.1施工方案编制及交底

按照《国家电网公司基建安全管理规定》要求，结合工程实际情况，现列出工程需编制的专项安全技术措施、专项施工方案，明确编审批责任人，交底程序，制定明确的编制计划如下：

5.1.1本工程需编制安全技术措施的项目

变电工程施工方案（措施）目录

续表

注 本目录为主要方案目录，仅作参考，具体方案根据工程实际增减。

5.2安全文明施工管理

本部分施工准备、土建施工、电气安装、试验调试等四个阶段制定作业现场安全文明施工具体实施措施，绘制总平面布置图用于指导文明施工布置。施工准备阶段主要从对现场办公区、材料加工区、临时用电布设等方面对现场安全文明施工进行策划；土建施工阶段主要从站内文明施工布置方面对现场安全文明施工进行策划；电气安装阶段主要从一次施工和二次施工阶段对现场安全文明施工进行策划；试验调试阶段主要从电气设备高压试验阶段和继电保护调试阶段对现场安全文明施工进行策划。

办公区策划主要内容：办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、会议室定置化设施、办公环境等方面；

施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。施工区划分为配电装置楼、主变区、加工制作区，曝光栏以及安全标志、标识等。

5.2.1项目部办公区

（1）本项目办公区设置在站内。

（2）办公区设项目部名称牌、办公区设维护责任人标牌。

（3）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。

（4）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。

5.2.2会议室

中间设置会议桌，会议桌布使用国网绿。设座椅20把。桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、工程施工进度横道图、应急联络牌等设置上墙。

5.2.3办公室

设置办公桌椅等，饮水机一台、笔记本电脑一台、资料柜2个，打印机一台。墙上布置相关部室职责、人员职责及责任制度，资料员、综合事务员联合办公，以利于信息交流和接待等。

5.2.4 进站道路

（1）在进站道路醒目处设置变电站位置指示牌一块。入口处设车辆行驶安全标志牌。

（2）进站道路设专人进行清理，保证路面清洁无泥土淤积，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。

（3）在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣禁止标志。

（4）在站内左侧设置方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图。

（5）在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，设置个人防护用品正确佩戴自查设施，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。

5.3施工用电布设

（1）主控楼区固定分配电箱设置主控楼下，靠近主道路，配电箱下做基础,配电箱中心高度为1.6米,设围栏并配备灭火器,挂安全警示牌,接线美观规范,有巡查记录和联系电话。配电箱采用公司统一配备的定制化箱，箱体正面应标明一级、二级、三级。

（2）电源走向从总配电箱→分配电箱电源线路全部采用三相五线电缆直埋敷设。

（3）各区域分配电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设，通过支路时采用φ100钢质保护套管。所有开关箱→负荷的电源线过支路均设可靠的保护设施。

（4）各级电源箱开关，导线色标符合标准规范。电源箱内带电的裸导体前应加绝缘挡板。

（5）开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用≤30毫安，额定漏电动作时间值采用≤0.1秒；开关箱内一机一保护。

（6）各级剩余电流保护装置（末端保护除外），应选用低灵敏度延时型的保护装置。

5.4现场其他安全配置

（1）在站内主干道汇集处设区域指示牌。

（2）各施工区域所采用的围栏对照如下:

钢质安全围栏适用于较固定施工区域,防止人员跨越和误入间隔所采用的必要的防护措施角旗围栏和伸缩警示围栏适用于在施工区、工作区临时采用的维护措施。

钢管安全围栏适用于加工区、设备存放区采取永久隔离的围护方式彩钢挡板多用于仓库的材料及设备布置存放区，进行隔离措施

（3）露天使用的小型工器具设防雨防晒棚。

（4）选站内选备用间隔场区一处，设置专用危险品库房，醒目标识，专人管理，并按相关规定做好危险废弃物处理工作。

5.4.1施工现场安全标示

5.4.1.1安全标志牌依据国家标准及国家电网公司安全文明施工标准化图册制作，根据各施工作业点固有的危险因素针对性布设，起到对所有作业点作业人员的警示作用。

5.4.1.2根据建设工程的施工现场的环境、使用的设施设备和材料的情况及存储物资的情况等，以及施工不同阶段的施工特点，有针对性地设置明显的安全警示标志。如：

（1）在现场入口处，办公、生活区，设置“必须戴安全帽”、“灭火器”等指令标志、提示标志。

（2）在起重机械、施工机械作业区，临时用电设施、脚手架、通道出入口、楼梯口、孔洞口、基坑边沿、电气安装调试等危险部位，设置“当心吊物”、“当心坑洞”、“当心触电”、“当心落物”等警告标志。

（3）在仓库、加工场等危险部位，设置“禁止烟火”、“禁止吸烟”等禁止标志。

（4）机械操作岗位设置安全操作规程，对现场不具备安全施工条件的部位、设备、电器或危险区域设置禁止使用、当心触电或禁止靠近、攀登等警示标志。

（5）在沟井坎穴等危险部位，夜间设立红灯示警或有足够的照明设施。

（6）安全标志设置于明显的地点，让作业人员和其他进入施工现场的人员易于看到。各种安全警示标志设置后，未经施工单位负责人批准，任何人不得擅自移动或拆除。

5.5现场安全文明施工纪律

5.5.1一般规定

1）有整套的施工组织设计或施工方案。

2）有健全的施工指挥系统和岗位责任制度，工序衔接交叉合理，交接责任明确。

3）有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐。

4）施工场地平整，道路通畅，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求。

5）实现文明施工，首先要做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面工作。严格按“六化”标准抓好现场的场容管理工作。

6）落实施工项目部安全文明施工实施细则中的安全文明施工管理目标及保障措施，严格按照《国家电网公司输变电工程标准化手册》组织施工，保证安全文明施工目标的实现

7）工程建设过程中，通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进项目部、各施工队（班组）及全体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平

8）在每月项目部安全文明施工大检查过程中组织检查“安全文明施工实施细则”在现场的实施情况，确保“实施细则”内容得到有效落实

9）监督检查并指导分包商落实各项安全文明施工措施，将安全文明施工与其经济效益挂钩，并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一

10）针对施工现场情况设置宣传标语和宣传栏、幅，并及时更换内容，切实起到表扬先进、促进后进的作用。

11）施工现场严禁非施工人员进入。

5.5.2 现场机械管理

1）现场使用的机械设备，要按现场平面布置规划固定点存放，遵守机械安全规程，保持机身及周围环境的清洁，机械的表识、编号明显，安全装置可靠，操作规程齐全。

2）维护清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。

5.5.3 其他措施

1）不得在现场随意燃烧杂物，做好防火措施。

2）严格执行警哨制度，做好防偷、防盗措施。

第六章 施工安全风险管理措施

6.1 施工安全风险初勘及复测

6.1.1按照《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019要求，施工项目部根据项目交底及风险初勘结果筛选、识别、评估与本工程相关的风险作业，形成“风险识别、评估清册”，报监理项目部审核。结合工程现场实际情况，开展现场初勘，检查落实“施工作业必备条件”是否满足要求。工作完成后形成“施工安全风险识别、评估清册”，作为风险管控措施及施工方案编制的前置必备条件。

6.1.2 施工项目部在每项作业开始前，根据风险控制关键因素评估该项作业的各项条件，任一条件不满足时，应将风险提升一级管控。

6.1.3施工项目部根据工程进度，针对已建立的“风险识别、评估清册”，对即将开始的三级及以上作业风险提前开展复核。重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，初步确定现场施工布置形式、可采用的施工方法，将复测结果和采取的安全措施填入“输变电工程施工作业B票”，作为作业票执行过程中的补充措施。

6.1.4现场实际作业时，发现必备条件和风险控制关键因素发生明显变化时，现场应立即停止作业，将变化情况报施工项目部。施工项目部重新组织复测评估作业的安全风险等级，并报监理项目部审核。

6.2 施工安全风险分级控制措施

根据国家电网公司有关要求，对项目进行风险识别与评估，列出重大施工安全风险作业项目清单、安全风险主要控制点，制定风险预控措施，明确安全防护要求。从施工准备、土建施工、电气安装、试验调试四个阶段开展重大风险分析，针对特殊环境施工项目开展专项风险分析。

重大施工安全风险项目包含：①《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019》中明确的三级及以上固有风险；②《国家电网公司基建安全管理规定》中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。

6.2.1 施工准备阶段

（1）重大施工安全风险作业项目

依据《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019》和《国家电网公司基建安全管理规定》，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。

（2）施工作业存在的风险

本工程施工准备及施工阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。

1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，投用前调试，存在“触电”风险。

（3）风险预控措施

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容，如需计算分析，在措施中应明确。

1）“施工供用电施工”安全风险预控措施

包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施。

（4）风险作业项目安全防护要求

针对施工准备阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。

A 施工供用电施工安全防护基本要求

① 施工用配电箱安装，周边设置高度不低于 1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险!”的警告标志。

② 施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。

③ 电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。

④ 电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。

6.2.2三级及以上施工安全风险控制措施

本部分根据国家电网公司有关要求，列出三级及以上施工安全风险识别、评估清册（详见附表）

6.2.2.1 重大施工安全风险作业项目

结合工程实际，依据《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》和《国家电网公司基建安全管理规定》，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。

6.2.2.2 施工作业存在的风险

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。

（1）土建深基坑开挖工程、满堂脚手架搭设及拆除工程、大体积混凝土模板工程：本工程属于固有三级风险，存在“坍塌、高出坠落”等风险。

（2）变压器安装:大型设备起重搬运，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落”风险。

（3）高压试验:临近带电，属于固有三级风险，存在“触电、高出坠落”风险。

（4）系统调试：临近带电，属于固有三级风险，存在“爆炸、触电、电网事故”风险。

6.2.2.3 风险预控措施

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容。

安全风险预控措施：包括包括作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，制定隔离措施，填写作业票进行安全技术交底。

6.2.2.4 风险作业项目安全防护要求

针对土建阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。

A “土建深基坑开挖工程、满堂脚手架搭设及拆除工程、大体积混凝土模板工程”安全防护基本要求

（1）施工准备，大型机械设备应检查合格证及保养记录，并报审。

（2）单位工程开工前，技术人员及安全管理人员应向全部参建人员进行安全交底及技术交底，后续入场的人员也应履行交底手续，并确认所有人员入脑入心。

（3）施工现场设专人监护，划定施工区域与外部的隔离。

（4）施工材料进场应有合格证和质量证明文件。

（5）重要施工工序应遵循验收、挂牌手续，明确责任人。

B “变压器安装”安全防护基本要求

（1）变压器就位前，作业人员应将作业现场所有孔洞用铁板或强度满足要求的木板盖严，避免人员摔伤。设备、机械搬运时，应防止挤手压脚。

（2）主变就位拆垫块时，作业人员应相互照应，特别是服从指挥人员口令，防止主变压伤人。

C “高压试验”安全防护基本要求

（1）进入施工现场应使用安全防护用具，正确配戴安全帽，高处作业时系好安全带，使用有防滑的梯子，并做好安全监护。

（2）严格遵守《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）》，保持与带电设备的安全距离。

（3）试验电源应采用三相五线制，其开关应采用有明显断点的双刀开关和电源指示灯，并设专线，应有专人负责维护。

（4）试验前，被试设备应接地可靠。试验结束后，临时拆除的一二次接线（或接入的二次线）应及时恢复，并确保接触可靠，防止遗漏导致电网事故。

（5）现场施工调试工作人员不得少于2人，试验过程严禁使用站内运行设备的交、直流电源，试验电源应从试验电源屏或检修电源箱内引接，加强现场监护。

D “系统调试”安全防护基本要求

（1）在CT、PT、交流电源、直流电源等带电回路进行测试或接线时应使用合格工具，落实好严防CT二次开路以及严防PT反充电的措施。

（2）严格执行系统稳定控制、系统联调试验方案。防止私自调整试验步骤和试验条件;认真分析试验过程中试验数据的正确性，防止重复试验。

（3）试验完成后应根据稳定控制系统的正式定值进行认真核对，确保无误。

第七章 环境保护及水土保持措施

7.1 防止大气污染

制定施工中产生的粉尘、尾气、颗粒物等污染源的防治措施。重点从非施工场地硬化、土方堆放、拉运的防尘措施、零星水泥扬尘控制、建筑垃圾拉运、机械设备尾气、有毒气设备安装等方面对大气污染进行防治。

（1）开工前，对现场道路、非施工主场地做硬化处理，定期打扫以控制扬尘。

（2）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

（3）拉运土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。

（4）本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染，现场搅拌用的零星水泥入库存放，水泥库房设进出两个门。

（5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。

（6）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。

7.2 防止水土污染和水土保持

重点落实水土保持方案，控制临时占地和弃土，对搅拌站污水、油料、化学溶剂及生产、生活废水等污染源的防治措施进行策划，建筑垃圾采用无害化、减量化、固化利用或深埋处理。

（1）搅拌场设置污水沉淀池，将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用；做到环保施工、循环用水，节约用水。

（2）油料和化学溶剂存放在危险品库，地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理。

（3）食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用200公分以上PVC管分道埋设经窨井至下水管道。

（4）厕所的化粪池用水泥砂浆抹面并做抗渗处理，定期清理。

（5）工程完工后，对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理，恢复植被，做好水土保持。

（6）建筑垃圾统一运至政府指定的垃圾处理场深埋处理，施工现场保持“工完、料尽、场地清”。

7.3 防止噪声污染

重点针对噪音污染源制定防治措施，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令1996年第77号）相关要求，按施工地的等级划分对昼夜分贝数进行取值，采取措施使其符合相关法律法规要求，特别是噪声管制时段，如夜间、中考、高考期间，要制定专项措施，避免发生噪声污染，或暂停施工。

（1）车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。

（2）控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。

（3）相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。

（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。

7.4成品、半成品保护与防止“二次污染”

7.4.1工程项目部制订现场成品、半成品保护管理办法及具体保护措施，防止“二次污染”。现场主要的成品保护措施分为“护、包、盖、封”等四种措施：

“护”：就是提前保护，以防止成品可能发生的损伤和污染；

“包”“就是进行包裹，以防止成品被损伤或污染；

“盖“就是表面覆盖，以防止堵塞、损伤；

“封“就是局部封闭。

7.4.2现场成品、半成品保护与防止“二次污染”要求

7.4.2.1对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点对电气仪表盘柜、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手。

7.4.2.2油漆、起吊等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。

7.4.2.3不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经监理书面批准，并使用专门工具施工。

7.4.2.4制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫。严禁吊车在路面上直接支腿，如果必须支腿的话,每脚必须有垫板。严禁直接在路面上进行焊接，禁止使用撬棍在路面上移动设备、构架等物件。禁止漏油车辆或履带式车辆在成品路面上行驶停留。

7.4.2.5钢丝绳、铁件等不得在已完工地面直接拖拉，起重用钢丝绳不得与被吊设备直接发生摩擦，钢丝绳浪风绳与构支架连接处必须有软垫物。导线压接导线不得直接接触地面。

7.5环境保护设施

7.5.1环保基本要求

1、现场工作人员要了解并自觉遵守有关环境保护和“三废”排放的规定与要求，未经主管部门批准，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及废弃物。

2、在工程建设施工过程中或竣工后，应及时修整和恢复在工程建设过程中受到破坏的生态环境；做到“工完、料尽、场地清”。

7.5.2环保具体措施

1、防止大气污染：生活垃圾采用密闭式设施分类存放，机械设备车辆的尾气排放达标，使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。

2、防止水土污染：施工污水经沉淀后排入下水管道或经二次沉淀后再利用；以达到环保施工循环用水，节约用水的目的。食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用 200公分以上 PVC管分道埋设经窨井至下水管道。厕所的化粪池做抗渗处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理不得随意倾倒。

3、防止噪声污染：车辆进入施工现场做到不鸣笛，采取措施使机械设备的噪音在标准范围内。装卸材料做到轻拿轻放，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活区一侧。

4、防止固体废弃物污染:生产、生活区造成的固体垃圾，不能随便乱扔，开辟垃圾集中处理的地方，集中处理。

5、防止水土流失：尽量减少地表的开挖，和对地表植被的破坏。施工结束后，及时进行回填，恢复植被。

6、环保工作程序

工程开工前，对环境因素进行辩识，列出环境因素清单，再进行环境因素评价，制定控制措施,并确保在施工全过程有效实施。

7.5.3消防设施设置

按规定配备合格、有效的消防器材，并使用标准式样的消防器材架、箱。消防设施应设置在适宜的位置。

7.5.4文明施工管理办法

文明施工实行考核管理制度，制定考核奖惩条例，抓重点、攻难点解决好每处作业现场存在的问题，坚决杜绝不文明、蛮干行为，强化管理，树立良好的社会形象。

第八章 应急管理措施

在工程项目应急工作组的领导下，参与制定工程现场应急处置方案，组织应急救援队伍、配备应急物资、制定应急演练计划、落实应急处置措施、改进总结提高等相关要求。

（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。

（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。

（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。

（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。

（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。

（6）配合事故调查组进行事故调查。

（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。

8.1应急预案体系

成立领导小组，负责指挥、协调应急预案工作，进行应急任务的分配和人员，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动，领导成员如下：

组 长 刘迪娜

成 员 薛强、卢凤超、徐政、赵健、孙世彬、吴德鹏、辛悦刚

8.2应急物资保障

8.2.1救援装备保障：建立现场救援和工程抢险装备信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。同时建立现场救援和工程抢救装备维护、保养和调用制度，并定期更新，定期监督检查。

8.2.2其他保障：根据应急救援预案的组成，各有关单位各司其职，相互配合，确保各项保障物资的及时供应。

8.2.3项目部应急指挥小组配备的应急医疗设备、急救箱等。

8.2.4定期检查，补充更换急救医药及其他物资

救援器材清单

救援设备清单

8.3总结提高等相关要求

项目部安全员负责主持、组织进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。

应急指挥机构根据演习结果，及时分析总结和作出评价，对预案进行实效性的修改、调整，并向上级应急指挥部上报结果。

第九章 安全检查及隐患排查

安全检查及隐患排查是要明确职责分工、检查类型、检查内容、检查周期、违章治理、闭环整改及防范措施等。

9.1安全检查

19.1.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。

9.1.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。

9.1.3 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。

9.1.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。

9.1.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。

9.1.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。

9.1.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。

9.1.8 施工负责人应切实履行监护人的责任，一般不得参与现场工作，特殊情况必须参与工作时，必须另设安全监护人，凡未设安全监护人的作业地点或场所，追究施工负责人的责任。

9.1.9 一切施工现场必须设安全监护人，安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。

9.1.10 安全监护人必须监督并保证：

（1）施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施。

（2）必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。

（3）监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。

（4）制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。

（5）安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。

9.2隐患排查

9.2.1 安全通病按危害程度划分为一般和较大两级。一般安全通病是指引起人身伤亡、机械设备、电网运行等事故的可能性较小的安全通病；较大安全通病是指引起人身伤亡、机械设备、电网运行等事故的可能性较大的安全通病。

9.2.2 项目应做好安全通病的数据收集、汇总与分析工作，从管理制度、资源配置、人员能力、责任心和执行力、到岗到位、检查监督、考核等安全通病产生的源头分析原因，采取针对性措施。

9.2.3 项目应开展形式多样的安全通病防治宣传教育，加强安全培训。认真组织学习安全工作规程、规章制度、管理文件，组织安全通病专题讨论、事故案例学习，认清安全通病表现形式、危害后果和对企业形象的影响，提高安全通病防治意识。

9.2.4 完善安全规章制度，明确安全通病防治工作的领导责任与岗位责任，从管理职责、管理流程方面保证安全通病防治工作的落实，健全安全通病防治的长效机制。

9.2.5 认真执行安全管理制度，加强工程分包管理，严格施工安全方案的编审批，做好管理类安全通病防治工作。

9.2.6 根据现场施工安全需要，确保安全生产的投入。加强施工用电、脚手架、施工机械、车辆、安全防护、工器具、临建等设施的验收、维护、保养，做好装置类安全通病的防治工作。

9.2.7 推进标准化作业，加强班前“三查、三交”工作，从组织管理和作业程序上控制行为性违章的发生，做好行为类安全通病的防治工作。

9.2.8 落实施工过程安全检查职责，发挥安全保证体系对安全通病防治工作的主体作用和安全监督体系的监督检查作用，及时处置安全通病。

9.2.9 根据建设、监理单位要求建立健全项目隐患排查治理及安全通病防治要求，推动现场治理工作。

9.2.10 认真总结安全通病防治工作经验，不断完善安全通病防治措施，努力提高安全工作绩效。