生态护林员如何做好森林防火工作

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第一篇:生态护林员如何做好森林防火工作

生态护林员如何做好森林防火工作

李凤义

山区上岗的生态护林员享受着政府补偿,也兼负诸多管理职能,森林防火是其中一项十分重要的工作。现就如何发挥生态护林员在森林防火工作中的职能谈几点看法。

一、延庆县的森林防火现状及特点

延庆县通过多年植树造林和森林保护,林地面积已达到202万亩,森林面积168万亩,林木绿化率67%,珍珠泉乡的林木绿化率达到93%。全县荒山荒滩面积仅剩8万亩。举目是林,遍地是树,柴高草厚,地被物积累逐年增加。北京地区本来就干旱少雨,延庆又处于京西北的干旱带,常年降雨量在490毫米,2005年平均降雨量仅300多毫米,大榆树镇、八达岭镇才降雨280毫米,干旱少雨,风干物燥,可燃物增多,给森林防火工作带来了现实的压力。

据县防火办十多年的统计分析,我县火情98%以上都是人为引起的,如:农事活动烧茬子、燎地边、上坟烧纸、呆傻人员点火、儿童玩火、野外吸烟等。近两年人为纵火又呈上升趋势。尤其是农事活动、上坟烧纸、野外吸烟传统陋习在生产和社会活动中还根深蒂固,不可能一时改掉,给森林防火带来了巨大的难度。

森林火情在宏观上有其发生规律,但在微观上又很难捕捉到规律。人们的野外活动无处不在,看护人员又不可能每时每刻看护每一寸林地,这就给火情留下了隐患。同时,火情又有其突发性的特点,受地理位置、可燃物存量,风向风力等环境气象因子影响,初发火情很小,瞬间可能酿成火灾,一旦形成大的火灾,对全县的政治、经济、社会活动都会造成一定的影响。

二、生态林护林员如何做好森林防火工作

1、提高认识。要认识到每一位生态林护林员的就业收益是同自己看护的林地保存完好紧密联系的,这是认识的根本。另外,森林火情具有突发性、快速蔓延性,一旦控制不住,就会引起火灾。从整体上看,不仅仅是个人责任区着火的问题,森林防火是一项整体配合,利益攸关的重要联防活动。

2、看护方法。林业局已在2004年生态林护林员上岗前拿出了不同类型的上岗办法,一年的实施总体上是成功的,但在具体工作环节上应加强以下几个方面。

第一、应根据流域地形安排护林员上岗,要重点看山口、路口、沟口、村口、前山地带,尤其是耕地与林地结合部,坟地与林地结合部,道路与林地穿越地段要重点看护。路口过往行人、车辆一律扣留下火种,登记上册。除了望塔外,要在制高点设立固定的了望岗哨。

第二、重点林区重点布防,我县重点林区是指县以上自然保护区、旅游景区、千亩以上片林。这些地域是森林防火的重中之重,尤其是针叶林地一旦起火很难控制。这就需要建立严格的防火警戒线,防火戒严期任何人不能进入重点林区。第三、重点时节重点安排,我县重点是秋季的10月15—11月15日,春季为3月1日—4月30日和5月1日—5月20日。这三个时段特点分别是,秋季为烧玉米秸;春季为烧茬子、燎地边和上坟烧纸,五一节后为掰树头菜等。重点时段人员必须严格上岗到位全力布防,不能怕辛苦。

第四、要按组分班上岗。每日可分三班,早晨天亮至中午为一班,中午至天黑一班,夜间主要路口、村周围要有人上岗。也可根据本村情况具体安排。边远地区需住宿的,应由乡村自行安排。交接班要严格,不能出现缺岗,漏岗现象。

第五、要到岗入位尽责。人员到岗,看得住不着火是关键。一是哨卡必须卡住闲散车辆人员,尤其是登山、游玩的,坚决不能进入林区;二是林缘地带管住烧茬子、燎地边,烧秸秆的;三是上坟烧纸一定要劝阻制止住,发现人员进坟地要跟踪看护;四是进林区刨药材、掰树头菜的人员一律扣留下火种,登记清楚,一旦有火情,便于追究;五是进山入林施工的一定要检查有无县防火办核发的施工或用火许可证,没证件的一律不得进入林区。

以上情况劝阻无效的,应立即报告乡镇林业站或县防火办值班室,也可以报村干部或县巡逻人员,管理人员接到报告后不得推托,要立即到现场处理。遇有极特殊情况和马上就要点火或已经点火的情况下,应采取果断措施扑灭。

第六、生态林护林员要做到人与人相帮,组与组互助。有事多沟通,组与组的责任区不能出现空档,要互相照应配合。第七、要合理分配使用护林员,要分区、分组、分地域,分责任区。看护人员不得扎堆聊天、下棋、要增加巡查力度,重在巡护。

第八、生态林护林员上岗要明确工作性质,要按照“八不准”来严格执行。

第九、生态林护林员不仅要管住别人,更重要的是管住自己,凡是防火要求别人做到的,自己要首先做到,凡是防火要求别人禁止的,自己就坚决不去违犯,不仅用职能区制止别人野外用火,同时也要用自己的模范行为影响别人共同防火。

第十、生态林护林员要做好社会防火教育,每一位护林员就是一名宣传员。尤其是要教育好家人、孩子、亲属、邻居。增强众人防火自觉性,在人们的思想上构筑一条防火警戒线。

第十一、生态林护林员管理的主体是村委会,要协调好村管护队长、组长、上下联通,左右衔接,做好日常的具体管理工作,不断创造新的机制,推进生态林补偿管理工作。

第十二、乡镇林业站是代表乡镇政府做好具体管理工作的部门,除常规工作外,应研究人员综合使用管理,如何充分利用生态林护林员,把全乡镇的林地林木进行全部监控,道路、林网、绿色村的管护,植树造林均可综合安排人员,确实做到山有人管、林有人护、责有人担。

三、林火报警

生态林护林员一旦发现火情,刚点着的要立即扑灭,扑救不了或已发现较大火情的立即报县防火办值班室,火警报告快慢关系到扑火队伍的调动速度、林火扑救后果,是一项十分重要的工作。报火警时要沉着冷静,时间、地点、火势蔓延情况,林地有无树木,交通及扑救情况,要简洁清楚。

四、配合灭火

扑火队伍赶到火场后,生态林护林员应在乡、村干部的指挥下,一是在路口引导扑火队伍进入火场;二是备好铁锹清理余火;三是听从命令给一线扑火人员送所需物资;四是看护火场清理余火至全部熄灭。

五、协助破案

林火扑灭后重要的工作是找到肇事者,侦破火案。生态林护林员在发现火情时就应关注起火原因,寻找火情肇事者,要保护好现场,提供线索,协助办案人员侦破火案。

第二篇:护林员森林防火责任状

护林员森林防火责任状

为切实增强森林防火工作的紧迫感和责任感,保护国家森林资源和人民生命财产安全,结合盘县人民政府令([2015]第1号)有关要求,有效保护老黑山生态建设成果,进一步明确护林员的职责,特与护林员签定如下防火责任状:

一、责任状期限为一年,即从2015年2月16日至2016年2月15日。

二、护林员必须熟悉盘县人民政府令[2015]第1号《盘县人民政府森林防火禁火令》有关条款及森林防火有关规定,并严格按照《禁火令》条款做好分管辖区的森林防火工作,做到工作认真负责,杜绝弄虚作假的工作作风。

三、护林员要按镇林业站和老黑山特色农业有限公司划分的防火责任区,看护好自己的管辖区,做好每天的巡查和防火宣传工作,劝阻制止一切野外用火行为。一旦发现火情及时报告镇政府防火办公室,电话: 0858—3236315。同时联系公司防火调度电话: 0858—3853060,并在第一时间赶赴火灾现场组织扑救。

四、护林员对自己辖区的放牧人员详加管理,同时对座落在管辖范围林地内的坟墓登记造册,宣传和制止坟主燃放火烛、烟花、鞭炮等可能引发火灾的情况。

五、在防火的重点地段,一定加强来回不间断的巡山检查,死看死守,严防火灾发生。

六、禁止任何人携带火种进入森林防火区域,护林员有责任详加盘查,并有权严格按照《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《县政府令》对其进行宣传和制止其携带火种进山的行为,若遇到不听劝告的人员,必须及时汇报政府防火办公室和公司防火调度室,以便于及时处理。

七、护林员一定要坚守岗位,若无故脱岗、旷工或弄虚作假不真正做好森林防火巡查宣传工作,未造成火灾事故的,给予100元/次的处罚;若造成火灾事故或出现重大火灾隐患的,交由政府部门严格按照有关法律法规处理。

八、因护林责任人工作不力,玩忽职守,造成火警、火灾且损失重大的,将解聘管护合同,并追究其法律责任。

盘县红果老黑山特色农业有限公司(盖章): 公司森林防火分管领导签字: 签订日期: 年 月 日

护林员(签字盖手印): 身份证号:

负责防火责任辖区:

签订日期: 年 月 日

第三篇:如何做好生态保护区的森林防火工作

如何做好生态保护区的森林防火工作

摘 要:社会发展的必然条件是森林生态旅游的兴起,其对林业的相关改革有着一定的作用力,为此,扩大林区产业和结构的调整,能够有效的增加林区的经济效益。除此之外,森林的生态旅游可以缓解旅游旺季的超负荷人流,为旅游业的生态发展带来更好的经济利益,游客的增多让森林的防火问题逐渐出现,阻碍着森林的生态经济发展。

关键词:生态保护;森林防火工作;防治措施

中图分类号:S762 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20180233161

?S着社会的发展和时代的进步,让林业资源在人类的生存中有着可持续性的发展作用。林业资源本就属于自然界中的可用资源,若是在开发使用时遭到破坏或者严重浪费,势必会对人类的生活环境造成负面性的影响,所以在进行经济的发展过程中,要保证林业资源的合理使用和自然环境的有效保护,尤其是在生态保护旅游区的森林防火工作更是要注重起来。火灾认识

虽然我国的占地面积较大,物质资源相对丰富,但是在森林方面的资源就极为短缺,据相关分析研究发展,我国的森林面积覆盖率只有14%左右,由此可见我国也是个森林火灾频发的大国[1]。根据统计总结,近些年来国家的火灾频繁发生,由此定义为广泛的森林火灾,实际就是在失去人为控制的前提下,在森林中进行无限的蔓延和自由的扩散,让森林生态系统和人类生存环境造成一定影响的火灾,这些都是森林火灾的构成条件。主要内容

2.1 培训相关人员学习

因为资金等方面的条件限制,使很多防火工作的推广人员很难有机会去进行学习和深造,在新的知识点上无法得到理解和学习,就很难提高个人的业务素质。由于知识量有限,让很多防火技术在工作上无法施展。

2.2 增强保护森林意识

每年因为森林的大量烧毁而使人们的经济损失加重,这足以警示人们在森林中关于防火问题的严重管理和控制。但是在实际的工作施展中,无论是政府还是人们群众对于森林的防火工作都是缺少意识和知识。为此,只有对人们防火意识和相关的工作做好准备,才能有效的防止森林失火现象。

2.3 时效问题

就目前情况来看,林业问题在国家的重视程度还是相对较高的,森林面积的扩大就意味着防火工作也再不断的提高着。相关的林业部门在幼林中的培养还是相对较重视的,因为幼林的体质不好容易遭受火灾的侵害,一旦起火总是很难将火扑灭,这样会严重致使林业经济的损失。为此,在实际的防火工作中,一定要严谨细心,尤其是对于幼林的防护工作更是要慎重。防治措施

3.1 加大宣传

在生态旅游区要组织进行面对面防火工作的宣传,根据《森林防火条例》的内容和相关安全方面的知识,让游客有自觉的意识和自身的安全防范。而针对宣传方式而言,尽量的展开宣传月、宣传周和宣传日的防火工作,使用固定的宣传牌和宣传语进行防火工作的进一步加强。使用电视、广播等大型媒体进行流动性宣传,进行正反面的案例展示强调防火工作的严谨性,火灾的危害性和工作的重要性,让森林防火工作深入到经济、社会和教育的工作中,做到每个人心中都有相关的意识。

3.2 强化控制

严格按照《森林防火条例》的规定,禁止一切户外用火,防止在森林与近林间进行任意烧荒等用火。让传统的祭祀活动和用火活动使用鲜花代替,加强森林的巡视及监督,进行24h的值班工作,让防火工作严格到每个相关单位乃至个人,使人们都对森林防火工作的思想意识都有所增加。

3.3 增加设施

加强防火设备和队伍的建设,进行防火设备的定期检查,对较为老化的设备进行维修,增加相对先进的勘测设备,便于森林火灾的控制。将森林防火设备的相关费用列入财政的预算中,建设蓄水池等防火设备,让森林防火的工作能力有所提高。

3.4 队伍扩建

重视专业队伍的建设,制定符合林业人员经费和待遇等问题的相关制度;加强武警部和公安局的相互协调作用,进行实践的防火操作演练;树立以森警为主体、森林消防队为突击、群众为辅助的防火工作开展意识,多方的相互合作更有助于森林防火工作的更好展开。结语

因为国家在林业资源上的重视,让森林防火工作成为林业资源管理中的关键点,有效的森林防火管理工作是进行国家资源保护的有效措施,为林业资源的可持续发展奠定了基础。由于我国在相关林业资源的重视程度时间较短,关于森林防火工作的采取措施不够完善,导致林业资源的大量浪费和减少,让其资源的可使用率达不到昔日的充足使用。就现阶段而言,林业资源是国家发展经济的重点对象,所以在林区管理人员上要着重管理森林的日常工作,尤其是要在森林的防火工作上着重管理,让我国的林业资源顺应国家的可持续性道路发展。

参考文献

[1]周展峰.如何做好生态保护区的森林防火工作[J].农业科技与信息,2016(36):153-154.

第四篇:如何做好森林防火工作

如何做好森林防火工作

【摘要】森林是人类不可多得的宝贵财富,森林防火是森林防护工作的重点。本文简要论述了森林防火的必要性、加大森林防火宣传工作的途径以及做好森林防火工作的具体措施。

【关键词】 森林防火;途径;措施

随着我国经济发展,人民生活水平不断提高,社会对林业的主导需求已经由木材需求转变为生态需求。中央提出“林业不仅满足社会对木材等木材产品的多样化需求,更要满足改善生态状况,保障国土生态安全的需要,生态需求已成为社会对林业的第一需求。我国林业正处在一个重要的变革和转折时期,正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。”

也就是说,新时期我国林业的任务已经从过去的强调经济效益,木材生产为主,转向了现代的强调生态、经济、社会三大效益并重,并以生态效益优先,以生态建设为主。通过管好现有林,扩大新造林,抓好退耕林,优化林业结构,增加森林资源,增强森林生态系统的整体功能,增加林产品有效供给,增加林业职工和农民收入。

为此我们林业工作者得职责尤为重大,要尽职尽责做好森林保护工作。

1.森林防火的必要性森林是人类不可多得的宝贵财富。然而,森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬。因此,防止森林火灾就是保护自

然资源。

1.1森林防火是保护生态环境的需要。森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。众所周知,森林在维持和保护生态环境方面具有十分重要的作用。然而,森林火灾会使森林的这些功能减弱,甚至消失。因此,防止森林火灾就是保护生态环境。

1.2森林防火是保护森林发展林业的需要。森林火灾是森林3大自然灾害之首,防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础,没有森林就没有林业。我国是少林国家,森林覆盖率仅为13.92%,远远低于72%的世界的平均水平。因此,在保护好现有森林资源的基础上,广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作。目前,国家正在实施的的天然林保护工程,可以说是我国林业事业发展的里程碑。国家为了保护现有天然林,制定了严格控制对天然林采伐的政策,并由国家财政增加对林业的投入,为我国林业的发展提供了保障。然而,森林火灾能在短时间内烧毁大片森林,不利于林业的发展。因此,森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。

1.3森林防火是构建和谐社会的需要。在林区,森林防火关系到千家万户,森林是林区人民赖以生存的物质基础,森林火灾会使森林遭受破坏,甚至消失,给林区人民生产生活带来困难。另外,森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此,森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾,而且还要同少数不法分子作斗争,防止其故意纵火,维护林区社会安定。

2.加大森林防火宣传工作的途径

2.1通过政务信息进行大力宣传。政务信息是各级领导掌握工作情况、进行科学决策的重要依据,也是一种更深层次和更高要求的宣传手段。各级森林防火部门要高度重视,周密安排,做好林业信息的报送工作。

2.2通过各级党报和广播电视台宣传。各级党报和广播电视台是本地区的重要信息宣传阵地,要积极争取、配合、支持新闻媒体记者进行森林防火宣传报道。鼓励森林防火职工向各级报刊、广播电台、电视台投稿。要加强与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通,充分利用其信息资源综合性、权威性的优势,大力开展森林防火宣传工作,营造有利于森林防火事业发展的良好舆论氛围。

2.3通过林业部门新闻媒体宣传。各级森林防火部门要加强系统内部宣传媒体的沟通和协调,做好向《中国绿色时报》、《中国林业》、《森林防火》、《森林消防信息》等媒体的信息宣传稿件报送工作。

2.4向林区基层群众和中小学生宣传。通过办墙报、刷写标语、印发通告和宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、组织文艺演出,制定村规民约、签订责任书、发放宣传画等各种形式,加大对林区群众和风景区游客的森林防火宣传力度。

2.5加大信息资源的采用力度。充分利用报纸、杂志、广播、电视,尤其是国际互联网的信息资源,加强对森林防火信息的收集、整理和综合利用。有条件的地区要积极创办信息宣传载体,拓宽信息采集和宣传渠道,为各级领导科学决策森林防火工作提供全面、及时、准确、实用的信息服务。

3.做好森林防火工作的措施

3.1进一步强化认识,切实加强领导。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广、处置起来往往兴师动众,耗费巨大。各级党委政府必须高度重视森林防火工作,森林防火工作事关人民群众生命财产安全,事关森林资源和生态安全,要把森林防火作为一件大事来抓。

3.2认真落实防火责任。要认真落实森林防火责任制,做到各负其责、各司其职,把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置,建立翔实而可操作的应急预案,建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系,做到党政一把手必须负总责,分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状,对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块,领导及工作人员实行划片包干,明确各自的任务与责任。

3.3切实增强防火意识。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓,把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡(镇)、每个村组、每个农户。要充分利用各类中小学校,把森林防火教育工作融入学生课堂,形成学校教育学生,学生告知家长,家长教育孩子的良性循环。新闻媒体要发挥舆论监督作用,对一些典型火案进行公开曝光,以发挥警示和震慑作用。

3.4完善森林防火运行机制。完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度、启动每日零报告制度,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。

3.5全面排除各种隐患。各地一定要把林区野外火源管理作为当前森林防火重中之重的工作来抓,坚决禁止造林烧山、烧田坎和草木灰等一切农事用火,严防痴、呆、傻人员及小孩等人群在野外用火、玩火及燃放鞭炮、烟花等。要迅速组织力量开展森林火灾隐患大排查,隐患排查要做到纵到底,横到边,不留死角,不留盲区,确保漏洞得到及时堵塞,隐患得到及时消除。

3.6坚决做到依法治火。各级森林公安机关要依法及时查处森林火灾案件,依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。同时,对因失职、渎职引发森林火灾或贻误扑火时机、防火责任不落实、组织扑火不得力造成重大损失的,要依法依纪追究当地党政领导和直接责任人的责任。

【参考文献】

[1]周训芳,谢保国,范志超.林业法学[M].北京:中国林业出版社,2005.[2]周生贤.坚持科学发展观,正确处理林业发展中的几个重要关系[J].中国发展,2004.林业技师专业论文

题目:如何做好森林防火工作

姓名:郭建民

职业:造林更新工

身份证号:***018 鉴定等级:技师

工作单位:西吉县吉强镇林业工作站 培训单位:宁夏生态工程学校

鉴定单位:行业特有工种职业技能鉴定(林业045

号)站

二0一一年十一月二十三日

第五篇:如何做好新时期森林防火工作

文章标题:如何做好新时期森林防火工作

年年防火,年年有火。从主观上究其根源,是森林防火的长效机制还没有真正形成,保守的防扑火模式还没有有效突破,麻痹大意的思想结症还没有根本解决。面对这一瓶颈问题,我

一、必须坚持以人为本的指导思想,明确森林火灾预防扑救工作的基本原则

实践证明,在森林火灾的扑救过程中,保障人民生命财产的安全与保证森林资源安全是相辅相成的,安全扑救和有效扑救是统一的,只有实现了安全扑救,才能最大限度地减少损失,更有效地保护森林资源。从2005年起,我们明确要求防火扑火安全必须摆在森林防火工作的首位,采取了一系列行之有效的措施,保证防扑火安全。一是注重扑救队伍的专业化。林火的扑救必须要以武警森林部队和森林消防专业队为主,所有一线扑火队伍必须进行岗前培训,掌握安全扑火知识和避险技能,增强应对突变情况的自救能力。禁止没有经过扑火安全培训、不懂扑火安全知识的群众上山扑火,严禁动员中小学生和老弱病残人员扑火。二是完善“扑火预案”和“扑火前线指挥规范”。各种扑火战术的制定,必须以确保扑火人员生命安全为前提。各主要林区特别是重点林区的乡镇、村屯、林场,要有人员紧急疏散避险预案,保证森林大火危及林区群众生命安全时,能够做到有组织、有秩序地将群众及时疏散到安全地带。三是加强城镇、村屯周围火险环境的综合治理。林区的村屯周围要按照要求开设100-200米宽的隔离带,清除隔离带内的柈子垛、木耳椴及杂草等,确保真正隔断可燃物的连续性。

二、必须慎重对待计划烧除问题,保证森林系统的和谐

计划烧除作为减轻森防工作压力与保证森林系统和谐的一项重要措施,在清除可燃物,降低森林火险等级、促进森草更新、增加和改良动植物资源的同时,也伴随一种风险很大的野外用火行为。为保证计划烧除的安全实施,我们提出了“六烧六不烧的原则”,即,三级风以下烧,三级风以上不烧;通知毗邻单位,落实防范措施的烧,未通知毗邻单位的不烧;有县级森林草原防火部门批准的烧,未经县级森林草原防火部门批准的不烧;有领导在场负责的烧,没有领导在场负责的不烧;已组织好扑火队的烧,没有组织好扑火队的不烧;打好防火隔离带的烧,没有打好防火隔离带的不烧。但是,无论从实践上还是理论上看,把计划烧除作为预防森林火灾发生的措施,其可操作性和科学性都还需要深入的研究和探讨。

三、必须积极解决农林矛盾问题,实现农林的和谐稳定

经过深入的调查研究,我们提出森林防火工作必须兼顾林区农民利益,把农民的利益与保护森林资源工作有机结合,变管理对象为管理主体,吸收农民参与森林资源管护承包,通过林权制度改革解决农林矛盾。伊春市在全省率先开展了吸收农民参与森林资源管护承包的试点工作,针对伊春北部施业区农林交错地带,林业施业区与行政管辖区交叉、森林资源管理权与行政管理权不统一而造成的森林资源难于管理、森林火灾和林政案件频发的实际,引入利益联动机制,实行农林交错地带跨区域、跨身份吸收农民参与森林资源的管护经营,取得了国家得生态、企业卸包袱、农民得利益、社会得稳定等“多赢”目标,为从根本上解决林农交错地区野外火源管理难的问题趟出了路子。今年,我们已经开始在全省林区推广伊春的成功经验。今后,在林权制度改革过程中,还将把农林交错地带作为重点,通过利益共享、责任共担的机制,保证实现农林和谐的目标。

四、必须重视首次扑救的成功率,保证打早、打小、打了

首次扑救成功,是实现“打早、打小、打了”目标,防止小火酿成大灾的关键,其核心就是要确保做到打早。总结以往的经验教训,我们严肃要求各地要按照“火情发生3小时内,将过火面积控制在5公顷以内”的首次扑救成功标准,尽可能在第一时间全力做好火情处置工作,努力提高首次扑救成功率。一是确保火情早发现。充分利用卫星监测、塔(台)了望和地空巡护等手段,及时发现突发森林火情,及时报告上级。对迟报、漏报和瞒报的从严处理。二是确保重兵快速扑救。各级扑火指挥员要把首次扑救成功作为指挥扑救工作的根本的要求,在第一时间做出果断决策,优先使用武警森林部队和直升飞机,确保快速用兵;同时迅速集结足够的专业森林消防队伍,实施重兵扑救。三是确保火场清理彻底。明火扑灭后要迅速清理火场,保证达到“三无”的要求,防止死灰复燃。

五、必须有计划地实施“南兵北调”战略,充分发挥武警森林部队和森林航空消防队伍的作用

由于特殊的林业管理体制,全省专业森林消防力量分布很不均衡,部分重点火险地区森林火灾扑救力量严重不足,一旦发生火情,很难快速实施有效处置。科学合理地布防专业森林消防力量,把精干队伍在森防紧要期集中布防在高火险地区,能够最大限度地发挥有限森林消防资源的效能,提高首次扑救成功率。

从2006年春季开始,我们实行森防期间全省武警森林部队和森林航空消防队伍统一调配,有计划地实施“南兵北调”的战

略,在北部林区紧要期到来之前把驻防南部或东部林区的部分兵力提前部署到北部,由当地森防指统一指挥调动。同时要求各地森防指,发生火情时,要优先使用武警森林部队和直升飞机,确保速战速决。“南兵北调”战略的实施,使武警森林部队和森林航空消防队伍的作用得到了更好的发挥。2006年秋季,多起可能演化成重特大森林火灾的火情都被及时有效处置。这一

作法得到了国家森防指的充分肯定。

六、必须加强森林消防部队的专业化和现代化建设,切实提高部队的战斗力

近年来,我们从省情实际出发,把提高武警森林部队的现代化水平和地方森林消防队的专业化水平作为重点,加大资金投入和政策扶持,促进了部队战斗力的全面提高。

2006年初,省政府批准武警省森林总队分别在大兴安岭、黑河、伊春、哈尔滨成立了四支特种大队,每大队人员210人,并在财政经费非常紧张的情况下,投入坦克、高压水泵、消防汽车等机械装备经费2600万元。特种大队的组建,大大提高了部队快速反应和综合扑救能力,实现了由以风力灭火机灭火为主向以水灭火为主的重大转变。

地方森林消防专业队大多以退役的森林部队官兵为主组成,人员相对稳定,经验丰富,熟悉林情社情,在历年来的扑火战斗中发挥出扑火主力军的作用。但是,从全省范围来看,专业队伍建设水平参差不齐,多数地方编制不足、装备落后、战斗力差。

七、必须善于应对复杂的森防局面,尽最大努力保证森林资源的安全

近年来,受全球气温变暖的影响,黑龙江的暖冬现象越来越明显,对森林防火工作提出了更加严峻的挑战。针对这种情况,我们提出要特别重视做好三方面准备工作:一要准备应对好高火险时段火情集中爆发的情况。认真落实预警响应机制,完善预警响应预案,对可能出现的火情提前做好处置准备,针对不同火险情况,做好相应分级响应行动。坚持靠前布兵,科学合理地布防有限的扑救力量,把队伍特别是基层单位的队伍驻防在最易发生火情的部位。二要准确应对好可能发生的重特大森林火灾。认真完善处置重特大森林火灾预案。一旦发生重特大森林火灾,要迅速集中一切扑救力量,出重拳打歼灭战,最大限度地控制火情蔓延。三要准备应对好防火期延长的困难。要求各级党政领导机关、森林防火工作部门绝不允许因工作松懈而发生问题。面对不同于常年的森林防火工作形势,不能仍然按照常规情况抓工作,无论是预警监测、火灾预防还是火情处置工作,都必须采取超常规的措施。

八、必须坚持预防为主的方针,积极建立森林防火长效机制

要建立起森防工作的长效机制,必须在三个方面多下功夫。首先,要从思想上重视预防,相关政策、资金等要向预防方面倾斜。各级政府和森林防火工作部门在高度重视火灾扑救工作的同时,更要认真研究森林防火工作中的机会成本问题,加大对森林火灾预防的资金投入和政策扶持力度,加强森林防火组织体系建设。森林火灾预防上应“坚持教育管理相结合和利益共享责任共担”的原则。要积极探索有效途径,实现全社会共享森林资源带来的效益,共同承担保护森林资源的神圣责任。其次,要在实践中体现预防,把预防工作做细、做全、做实。各级领导干部,特别是林区领导干部要以身作则,严格落实各项规章制度,把野外火源管理的责任明确到人,不能有任何死角和盲区。同时要把森林防火工作的关口前移,提升森林火灾预警能力,进一步完善森林火险预警信息发布机制,进一步落实预警响应预案,扑火队伍要按照黄、橙、红等不同森林火险等级,进入相应临战状态。第三,要在战略上谋划预防,积极推进生态移民。我省的生态移民工作应从实际出发,把生态移民与新农村和小城镇建设有机地结合起来,在深山区农林混居30户以下的小村屯及零散居民点可以率先进行整体搬迁,采取占一补一或占一补二的办法置换林地,解决搬迁人员的生计问题,对山区耕地实施退耕还林,对平原区进行林地转换。

总之,做好森林防火工作需要全社会的共同努力,只要全省上下心往一处想,劲往一处使,我相信,我们的森林会更加茂盛,我们的家园会更加美丽,经济社会会更加繁荣和谐。

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