人社部否认公务员工资增长6成：不能以传闻为准

第一篇：人社部否认公务员工资增长6成：不能以传闻为准

人社部否认公务员工资增长6成：不能以传闻为准

[摘要]人社部副部长胡晓义表示，公务员涨工资幅度为六成是一个误解，但机关事业单位的工资本身需要改革，有不完善的地方，包括结构和增长机制的问题。

近日，国务院发文正式废除饱受诟病的养老金双轨制，近3900万公务员和事业单位人员也要缴纳养老保险。改革后，机关事业单位工作人员待遇会不会降低？工资会不会相应增长？机关事业单位养老资金从哪里来？会不会“吃掉”积累多年的企业养老保险基金？昨日，国新办举行机关事业单位养老保险制度改革情况发布会，人力资源和社会保障部副部长胡晓义解答了这些热点问题。

改革开放后历次公务员工资调整

公务员工资在改革开放后调整了多次。其中在1993年到1997年没有调整，1999年到2001年期间则连续3次调整，且调整幅度较大。

第一次 1985年6月

由以级别定工资的职务等级工资制，转到以职务工资为主要内容的结构工资制。结构工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。

第二次 1989年

国务院决定给国家机关和事业单位工作人员普调一级工资，并在此基础上重点解决专业技术人员工资中的一些突出矛盾。

第三次

1993年10月1日

《国家公务员暂行条例》正式实施，国家干部变为公务员，按不同职能，将机关工作人员工资分为四个部分：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。其中，以职务工资和级别工资为主体。

第四次

1997年7月1日

经国务院批准，机关行政人员基础工资标准由原每人每月90元提高到110元。机关新录用人员的试用工资相应提高：大学本科生由每月70元提高到225元；硕士生由每月97元提高到260元；博士生由每月105元提高到290元。

第五次 1999年7月

基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由10级至1级每月55元至470元，提高到85元至720元。第六次 2001年1月

每人每月180元的基础工资提高到230元；15级至1级每人每月85元至720元的级别工资，提高到115元至1166元。

第七次 2001年10月

原来50元至480元的职务工资标准提高到100元至850元。第八次 2003年7月

职务工资由100元至850元提高到130元至1150元。第九次 2006年

实行公务员工资制度改革，工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，基本工资包括职务工资和级别工资。

焦点1

公务员工资调整方案已发到各单位 1月14日，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，确定公务员和事业单位人员要缴纳养老保险。

几日后，有媒体报道称，国务院已经下发了最新公务员加薪文件，“正国级”官员最高基本工资由7020元增至11385元，涨幅62%；最低的办事员基本工资，则由630元增至1320元，涨幅110%。此轮加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。

昨日，胡晓义明确表示，公务员工资调整方案已经出台。胡晓义说，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整，文件已经发到各单位。

近日，网络上热传公务员涨工资的“红头文件”，胡晓义说自己也看到了，“我没有进行对照，无从评价网上传的是否真实。但我想说的是，各单位应按照国办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。”

当被记者追问此次公务员涨工资幅度是否为六成时，胡晓义说：“这肯定是一个误解。”他说，机关事业单位的工资本身需要改革，有不完善的地方，包括结构和增长机制的问题。如果简单地理解为是为了这次养老保险制度改革而增加工资，是不准确的。西南政法大学教授陈步雷对新京报记者表示，基层公务员待遇的确偏低。首先，应该普调增加基本工资部分，全国各地要基本统一；其次，应该严格限制地方性补贴津贴在总收入中的占比，精简机构与人员，严格约束行政成本费用。

焦点2

机关事业单位人员待遇不会降低

机关事业单位工作人员养老保险制度改革后，公务员和事业单位人员也要缴纳养老保险，那么，大家拿到手的钱会不会减少？胡晓义表示，我们掌握的原则是“增量改革”，通过增量进行结构的调整和机制的转换，而不是做减法，待遇降低以后再改革，这不是我们制度设计的出发点。

根据《决定》中的规定，对于改革前已经退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整。

那么对于其他在职的机关事业工作人员来说，待遇如何呢？胡晓义说：“就大多数人来讲或者绝大多数来讲，待遇水平不会降低。我们前期进行了大量测算和论证，结果是一定要达到一个平衡，让绝大多数人缴费之后收入不降低，还可以略有增加。”

胡晓义也强调，这是全国的测算情况，没有办法排除各个地区、各个单位、各种收入情况不同可能出现的收入降低的个别情况。焦点3

财政是职业年金的唯一供款渠道

《决定》规定，机关事业单位应当为其工作人员建立职业年金，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，工作人员退休后按月领取职业年金。看到这一规定，从一家大型国企退休的钱女士说：“原来公务员还都有职业年金，还是比不少企业的人强啊。”

与钱女士抱有同样想法的人不在少数。虽然目前企业年金制度仍在发展，目前有2200多万职工参加，积累了7400多亿资金，但仍有大量企业没有为职工设置企业年金。

胡晓义说，从上世纪90年代，国务院决定改革职工养老保险制度时就提出了建立多层次的养老保险体系的方向。这次改革机关事业单位养老保险制度，如果只是改基本的制度还是不完整的，所以这次统筹考虑了基本制度改革和多层次体系建设，把职业年金的设计引入到改革内容中。

“说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。”胡晓义表示，机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金的供给。财政也是职业年金的唯一供款渠道，不允许机关自筹自支小金库。

焦点4

此次改革不会“吃”企业养老金

机关事业单位会不会“吃掉”企业结存的养老保险基金？对于这种担忧，胡晓义的答案是“不会”。《决定》明确规定，机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。

胡晓义说，这一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金的供给，各级财政还是要负重要的责任。另一方面，是考虑到机关事业单位的扶养比，现在企业的参保人员和退休人员的比例关系大致是3：1，而事业单位就高得多，大概是2.5：1，机关更高，大概是2：1。考虑到抚养比的不平衡，更不应该和企业的养老保险基金混用，还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。

关于资金筹措，胡晓义表示，如果要同时筹措1500多万人的养老保险基金，还要筹措单位缴费、个人缴费，负担非常重。实际上，现在养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代。所以实际上不完全是看上去那样同时筹措两笔巨额资金，而是可以做财务上的转化。就现实财政能力而言，完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放，目前财务安排上不存在问题。养老保险的投资运营问题，是我们要长期谋划的重点，已经列入了养老保险的顶层设计。

背景

本轮调整前公务员工资9年未上涨

新中国成立以来，公务员工资制度经历了几次大的变革。1956年，第一次工资制度改革后，我国全面取消配给制和物价津贴，直接以货币形式规定工资标准，机关、事业单位按照工作人员的职务高低确定职务等级和工资标准。这一工资体制持续了近30年。

1985年，随着经济形势好转，国家废除了30年的等级工资制，建立了以基础工资、职务工资为主的结构工资制。此外，建立了国家机关、事业单位职工正常的晋级增资制度。同时，改革明确了职务工资按照工作人员的职务高低、责任和业务技术水平确定。而基础工资按所处省份工资区划分，人人一样。

1993年，国家推行公务员制度，决定公务员实行职级工资制，即按照公务员职务、级别和年限确定标准的工资制度。为此，国务院下发了《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》，提出了公务员工资改革的五项原则，即按劳分配原则、正常增资原则、比较平衡原则、物价补偿原则和因地津贴原则。国家干部变成“公务员”，机关工作人员工资分为四个部分：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。其中以职务工资和级别工资为主体。

从2006年起施行的《中华人民共和国公务员法》对于以上五项原则作了进一步完善，从制度上规范了国家公务员的工资分配行为。公务员法规定，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。同时，公务员可按照国家规定享受福利待遇，这也从法律层面确定了公务员的工资和福利制度。

从2006年至本轮调整前，公务员工资9年未涨。新京报记者 储信艳 李丹丹

事实+|xGv00|50270823d1c7bd41519c3850edf5bab3 还有哪些“硬骨头”要啃呢？

中国人民大学公共管理学院院长董克用指出，目前并没有真正完成养老金制度的改革。虽然在形式上并轨了，机关事业和企业一样了，但我们还面临为什么要改革养老机制，为什么把原来企业实行的计划经济体制下现收现付的养老金制度，改成现在这种基本养老保险加上企业年金。董克用说，中国面临一个老龄化问题，老龄化速度非常快。如何应对老龄化，此前的制度是无法应对的，因此才要改，我们需要设计一个如何应对未来老龄化的养老金制度。

第二篇：人社部否认开始实施事业单位工资养老保险改革

人社部否认开始实施事业单位工资养老保险改革 2014-07-02 15:37:21 来源: 北方新报(呼和浩特)有0人参与

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新华社消息 《事业单位人事管理条例》7月1日起施行。人力资源和社会保障部1日表示，最近，社会上出现了对条例某些内容的误读、误传，主要集中在工资待遇和养老保险上。

《事业单位人事管理条例》是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。条例确立了事业单位人事管理的基本制度，在公开招聘、聘用合同、社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。

由于条例事关全国111万事业单位、3153万事业编制人员的切身利益，社会高度关注。随着条例的正式实施，社会上盛传从7月1日起“事业单位实行合同制”“3000余万事业编制人员参加社保”等消息。

对此，人力资源和社会保障部表示，在事业单位推行聘用合同制度是从2003年开始的，是事业单位人事制度改革的重要内容。截至目前，绝大多数事业单位工作人员与单位签订了聘用合同。条例只是以法规的形式确立了这项制度。

人力资源和社会保障部表示，条例对事业单位工资制度和社会保险制度也只是作出了原则规定。目前，有关部门正在按中央部署，统筹研究机关事业单位工资制度和养老保险制度改革问题，这和条例实施工作是两个层面的问题，条例实施并不意味着事业单位工资制度改革和养老保险制度改革也开始实施。

（张晓松）

作者：张晓松

第三篇：人社部公务员工资调整与养老改革同步进行

人社部公务员工资调整与养老改革同步进行

2015年02月04日00:45 中国新闻网

中新网北京2月4日电(记者李金磊)农历新年在即，中央最近1个月来接连给老百姓送出6份“年货大礼”，包括提高养老金水平、终结养老“双轨制”、放宽提取公积金租房条件、放开24项商品和服务价格、对央企高管“限薪”、持续加大惠农力度„„这些旨在增进民生福祉、促进社会公平的“年货”，你收到了吗？

养老金“11连涨”，到手的退休金更多

这份“年货”送给广大的退休职工。从2015年1月1日起，企业退休人员基本养老金再提高10%，这是养老金连续11次上调。调整后，企业退休人员基本养老金水平提高到2000多元。

近8000万退休人员，拿到手里的钱将多出几张百元大钞，退休的大爷大妈们在跳广场舞时应该会笑得更开心。

实际上，广大的城乡老年居民和家庭都收到了“年货”。今年，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准首次统一提高，由原每人每月55元提高至每人每月70元，而且是从2014年7月1日算起。此外，城乡居民基本医疗保险的财政补助标准再次提高60元，达到人均380元。

随着养老金和医保补助标准的提高，超过1.4亿城乡老年居民和数亿城乡家庭将因此受益，低收入或无收入的城乡老年居民基本生活将得到更好的保障和改善。同时，困难家庭的就医费用负担也将会得到一定程度的减轻。

终结养老“双轨制”，养老待遇更公平

1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》公布，近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，开始缴纳基本养老保险。也就是说，公务员们也要和企业职工一样，缴费工资的8%要用来交养老保险。

这标志着养老“双轨制”正式终结，企业职工和机关事业单位人员的养老“待遇差”将逐步缩小。对于普通老百姓来说，收到这份“养老金并轨”的“年货”，是不是觉得收到一份“公平”，这年过得气更顺了呢？

对于机关事业单位人员来说，也不必沮丧，因为虽然要缴纳养老保险，但同时工资也会上涨。调整后，机关事业单位人员的养老待遇不会降低，而且绝大多数人的实际工资收入也不会减少。

人社部已明确表示，此次调整基本工资标准，与养老保险制度改革同步进行。按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。虽然实际增资幅度并不大，但机关事业单位人员的工资以后会定期调整，因此，这个“年货”的价值可不小。

放宽租房提取公积金条件，生活更加方便

1月28日，住建部等三部门联合发文，放宽职工提取住房公积金支付房租条件。根据新规，职工连续足额缴存公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，不再需要房租发票和税票等证明，即可提取双方公积金支付房租。

这份“年货”对广大“漂一族”可谓一大利好。要知道，当前房价高企，租房成为许多人的选择。对于许多收入不高的打工者来说，如能方便地提取公积金支付房租，可在很大程度上缓解生活压力。

之前，租房者想申请提取住房公积金并不方便。除了要求租金必须超过家庭收入的一定比例外，租房者还需准备房屋租赁合同的原件及复印件、房租完税发票的原件及复印件等材料，但事实上，很少有房东提供租房完税发票，这也导致职工提取住房公积金支付房租困难。

如今，租房提取公积金条件大大放宽，不仅保障了缴存职工的合法权益，大大方便了群众的生活，也可以激活住房租赁市场，同时还能盘活存量资金，提高公积金使用效率。

央企高管“限薪”，收入差距逐渐缩小

1月1日，备受关注的央企高管“限薪令”落地，随着《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》的正式实施，72家中央企业高管的“钱袋子”将出现缩水，甚至腰斩。

根据测算，改革后，央企负责人年总收入不超过在职员工平均工资的7-8倍。这意味着，广受诟病的央企高管薪酬畸高问题将得到纠正，收入分配改革在“控高”方面也迈出重要一步。

同时，收入分配改革在“提低”方面也在不断迈进。去年全国有19个地区提高最低工资标准，今年1月以来，湖南、海南、西藏、天津、深圳等5地区均明确宣布提高最低工资标准，其中深圳提高到2030元/月，最低工资标准首次超过2千元大关。

一方面是央企高管被“限薪”，一方面是低收入者提高最低工资，随着“橄榄形”收入分配格局的完善，居民间的收入差距也正逐渐缩小，这份“年货”可以说是振奋人心。

放开24项价格，机票等价格可能更便宜

1月4日，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，包括放开国内民航货运价格和部分民航客运价格、住宅小区停车服务价格、房地产经纪服务价格等。

放开之后，这些商品和服务价格将走市场化定价之路。很多人担心会大幅涨价，但事实上，由于放开之后竞争会加剧，这些商品和服务价格降价的可能性大于涨价。

以民航价格为例，新规指出，放开101条相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的短途航线旅客票价。放开后，航空公司可根据生产经营成本、市场供求和竞争状况等自主确定具体价格水平。当前，高铁、动车、高速公路客运与民航形成充分竞争，机票票价因此很难出现大幅度上涨的情况，相反，航空公司可能推出更多与旅客承受能力相适应的折扣票价。

此外，国家发改委已明确表示，价格改革不是一放了之，并提出了一揽子政策措施，包括加强价格监测、防范价格波动、依法查处各类价格违法行为等。所以，这份价格改革的“年货”料将带给国人更多合实惠的商品和服务。

中央一号文件：持续加大惠农力度

2月1日，国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，这是中央一号文件连续12年聚焦三农问题，凸显出对农业、农村、农民的重视。

这份重磅“年货”就“三农”的方方面面作出了重点部署，确立了“农业要强、农民要富、农村要美”的目标，尤为引人注意的是，文件对食品安全和农民增收的强调。

据统计，一号文件共计提到“食品安全”的一共有七处，从标准化生产、食品安全监管能力、地方政府法定职责、生产经营者主体责任等，到建立全程可追溯的食品安全信息平台，多措并举确保国人“舌尖上的安全”。

针对农民最关心的“收入如何保持增长”的问题，一号文件从7个方面做出明确要求，比如，将优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能、完善农产品价格形成机制等。

随着中央一号文件的落地实施，农民收入有望继续增长，同时，人们有望享受到更安全的食品。(完)

第四篇：工资改革方案最新消息：人社部称2017年完善公务员事业单位工资

工资改革方案最新消息：人社部称2017年完善公务员事业单位

工资

2018年国家公务员考试公告暂未公布，根据历年国家公务员考试安排，2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动，备考之事必须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之航!

2017年公务员涨工资最新消息：人力资源和社会保障部部长尹蔚民在28日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上说，“一是深化企业工资收入分配制度改革，二是完善公务员工资制度，三是完善事业单位工资制度。人社部称2017年完善公务员事业单位工资

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在28日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上说，预计我国全年城镇新增就业可达1300万人以上，超额完成1000万人的目标任务。

“在经济下行压力加大、化解过剩产能任务艰巨、城镇新成长劳动力增多的情况下，稳住了就业基本盘，拓展了就业增长新空间，这为经济平稳运行和社会和谐稳定做出积极贡献。”尹蔚民说。

回顾一年来的社会保障工作，尹蔚民介绍，我国实现了企业和机关事业单位养老金待遇同步调整，调整后的养老金已确保发放到位，1亿多退休人员因此受益。基本养老保险基金投资管理也已经正式启动。

同时，已有30个省份实现了省内异地就医持卡结算。城乡居民基本医保补助标准提高到420元，参保人员待遇得到更好保障。此外，我国再次阶段性降低养老保险单位缴费费率和失业保险费率，预计全年可降低企业成本1200多亿元。为了推进“放管服”改革任务要求，我国在前五批已取消272项国务院部门设置的职业资格基础上，又分两批取消职业资格162项，总计取消434项。记者近日从相关部门获悉，明年我国企业退休人员的养老金水平仍有望上涨，但目前涨幅尚未确定，需要根据财政支付能力、物价水平等影响因素综合计算。为了实现养老保险基金的保值增值，人社部明确今年养老金将启动投资运行，首批2万亿养老金的30%将进入股市。近日，全国社会保障基金理事会发布公告，公布了21家基本养老保险基金证券投资管理机构。这也意味着，养老金入市进入最后的倒计时。

2018国考时间安排表预测——请参考2017年。网上报名时间：2016年10月15日8:00至24日18:00 查询资格审查结果时间：2016年10月15日至26日 查询报名序号时间：2016年10月28日8:00后 报名确认时间：2016年11月2日9:00至7日16:00 打印准考证时间：2016年11月21日至27日 笔试时间：2016年11月27日

第五篇：人社部比较公务员工资：低职位较企业相当人员更高

人社部比较公务员工资：低职位较企业相当人员更高

2014年01月03日 02:45 来源：南京日报网 作者：耿雁冰

原标题：商优？仕优？人社部比较调查公务员工资刚刚结束的全国人力资源和社会保障工作会议上，人社部部长尹蔚民透露，过去一年机关事业单位和企业工资制度建设不断加强，进行了公务员和企业相当人员工资试调查和分析

原标题：商优？仕优？人社部比较调查公务员工资

刚刚结束的全国人力资源和社会保障工作会议上，人社部部长尹蔚民透露，过去一年机关事业单位和企业工资制度建设不断加强，进行了公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。

据记者了解，对公务员和机关事业单位工资比较始于2009年，由人社部、国家统计局等相关部门组成课题组，对可能的操作方案进行论证。

我国公务员工资水平正常增长机制和地区附加津贴制度一直未能建立起来，一个很重要的原因就是基础工作缺失，即工资调查制度尚未建立。

在工资比较的基础之上，今年公务员工资改革有望从“原则”进入“细则”阶段，适当通过津贴提高偏远地区基层公务员收入水平。

低学历、低职务层次公务员工资相对高

据相关人士介绍，建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度要达到三个目的：一为确定公务员总体工资水平提供依据，提高公务员和民众对公务员工资制度认可度；二是为定期调整公务员基本工资和地区附加津贴提供依据，促进建立公务员工资正常增长机制，促进有效调控地区间工资关系；三是为确定不同职位（职务、级别）工资水平提供依据，促进形成合理的人员工资关系。

“建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，是公务员工资制度建设面临的一项重要而迫切的任务。”该人士表示。

2006年工资制度改革后，公务员工资相关制度和政策多数已落实，但建立工资调查比较制度还处于起步阶段。长期以来，公务员工资一直受到社会各界高度关注，工资调整缺乏客观理论依据，没有实现制度化、规范化，每次调整都带来社会舆论热议。

建立工资调查比较制度，为确定和调整公务员工资提供客观依据，有利于逐步扭转调整公务员工资的被动局面，处理不同群体收入分配关系。

从2009年开始，人社部工资司联合国家统计局相关司局组成课题组，分别对公务员和企业相当人员工资水平调查方案展开研究。确定调查的重点包括样本城市各层级机关所有在职人员，提出“同地区、同职位、同学历、同工作年限”的四同原则，建立公务员与企业相当人员的对应关系。

2009年12月至2010年4月，结合企业薪酬调查，人社部工资司在广东、山西选择九个地市开展了试调查，根据比较方案，课题组对试调查数据进行了整理分析，形成了《公务员与企业相当人员工资水平试调查分析报告》。

在样本有限的情况下，报告显示：在其他条件相同的条件下，高学历（本科以上）、高职务（处级及以上）层次人员，公务员工资收入低于企业相当人员，低学历（高中、中专、技校及以下）、低职务（科级及以下）层次人员，公务员工资高于企业相当人员。

涵盖所有补贴

根据试调查的情况来看，公务员工资调查数据质量较高，信息全面准确，主要得益于工资统发制度的推行，可以采用从数据库统一导出数据，但是数据库以外的收入信息较少。

此外，试调查企业薪酬调查数据不能满足和公务员开展对应比较的需求，比如单个区域内样本数量太少，大中型企业和中高层管理人员样本太少。

目前的调查涵盖了公务员的基本信息，在工资收入情况方面，包含职务工资、级别工资、国家统一规定的津贴补贴、规范后津贴补贴、年终一次性奖金，改革性补贴、奖励性补贴及其他。

在前期几次局部地区试调查的基础之上，将在全国范围内开展调查。

据21世纪经济报道此前了解，第三次试调查的调查区域将扩展到31个省（区、市），调查的企业行业扩大到18个，调查企业样本数量将达到42400家。利用调查收集到的薪酬数据，客观分析公务员和企业相当人员工资收入构成，将公务员的薪酬与其他相当人员进行比较，并评价两者“基本平衡”的程度，作为调整公务员工资水平的依据。

尹蔚民在工作会议上表示，2014年工资收入分配方面重点是：改革完善机关事业单位工资制度，优化工资结构，建立艰苦边远地区津贴增长机制；规范国有企业负责人薪酬管理，合理确定薪酬水平。（来源：21世纪经济报道）