第一篇：人社部副部长何宪：将解决公务员工资结构不合理等问题
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人社部副部长何宪：将解决公务员工资结构不合理等问题
全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪6日表示，公务员工资制度改革还处在研究阶段。改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。
3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，将“改革机关事业单位工资制度”。何宪是在参加完小组讨论会后作上述表述的。
何宪指出，一是要解决工资结构不合理的问题，使得基本工资占主体，优化工资结构。二是缩小地区之间的差距，形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制。三是工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。四是处理好和机关事业单位养老制度保险的关系，做好这方面的衔接。
针对大家对公务员工资水平的不同看法，何宪指出，还将尽快研究、建立公务员与企业同类人员工资的调查比较制度。
第二篇：将解决公务员工资结构不合理等问题
将解决公务员工资结构不合理等问题
2014年03月06日 20:29 来源：新华网
全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪６日表示，公务员工资制度改革还处在研究阶段。改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。原标题：人社部副部长何宪：将解决公务员工资结构不合理等问题
新华网北京3月6日电（记者刘敏）全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪6日表示，公务员工资制度改革还处在研究阶段。改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。
3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，将“改革机关事业单位工资制度”。何宪是在参加完小组讨论会后作上述表述的。
何宪指出，一是要解决工资结构不合理的问题，使得基本工资占主体，优化工资结构。二是缩小地区之间的差距，形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制。三是工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。四是处理好和机关事业单位养老制度保险的关系，做好这方面的衔接。
针对大家对公务员工资水平的不同看法，何宪指出，还将尽快研究、建立公务员与企业同类人员工资的调查比较制度。
第三篇：人社部公务员工资调整与养老改革同步进行
人社部公务员工资调整与养老改革同步进行
2015年02月04日00:45 中国新闻网
中新网北京2月4日电(记者李金磊)农历新年在即，中央最近1个月来接连给老百姓送出6份“年货大礼”，包括提高养老金水平、终结养老“双轨制”、放宽提取公积金租房条件、放开24项商品和服务价格、对央企高管“限薪”、持续加大惠农力度„„这些旨在增进民生福祉、促进社会公平的“年货”，你收到了吗？
养老金“11连涨”，到手的退休金更多
这份“年货”送给广大的退休职工。从2015年1月1日起，企业退休人员基本养老金再提高10%，这是养老金连续11次上调。调整后，企业退休人员基本养老金水平提高到2000多元。
近8000万退休人员，拿到手里的钱将多出几张百元大钞，退休的大爷大妈们在跳广场舞时应该会笑得更开心。
实际上，广大的城乡老年居民和家庭都收到了“年货”。今年，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准首次统一提高，由原每人每月55元提高至每人每月70元，而且是从2014年7月1日算起。此外，城乡居民基本医疗保险的财政补助标准再次提高60元，达到人均380元。
随着养老金和医保补助标准的提高，超过1.4亿城乡老年居民和数亿城乡家庭将因此受益，低收入或无收入的城乡老年居民基本生活将得到更好的保障和改善。同时，困难家庭的就医费用负担也将会得到一定程度的减轻。
终结养老“双轨制”，养老待遇更公平
1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》公布，近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，开始缴纳基本养老保险。也就是说，公务员们也要和企业职工一样，缴费工资的8%要用来交养老保险。
这标志着养老“双轨制”正式终结，企业职工和机关事业单位人员的养老“待遇差”将逐步缩小。对于普通老百姓来说，收到这份“养老金并轨”的“年货”，是不是觉得收到一份“公平”，这年过得气更顺了呢？
对于机关事业单位人员来说，也不必沮丧，因为虽然要缴纳养老保险，但同时工资也会上涨。调整后，机关事业单位人员的养老待遇不会降低，而且绝大多数人的实际工资收入也不会减少。
人社部已明确表示，此次调整基本工资标准，与养老保险制度改革同步进行。按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。虽然实际增资幅度并不大，但机关事业单位人员的工资以后会定期调整，因此，这个“年货”的价值可不小。
放宽租房提取公积金条件，生活更加方便
1月28日，住建部等三部门联合发文，放宽职工提取住房公积金支付房租条件。根据新规，职工连续足额缴存公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，不再需要房租发票和税票等证明，即可提取双方公积金支付房租。
这份“年货”对广大“漂一族”可谓一大利好。要知道，当前房价高企，租房成为许多人的选择。对于许多收入不高的打工者来说，如能方便地提取公积金支付房租，可在很大程度上缓解生活压力。
之前，租房者想申请提取住房公积金并不方便。除了要求租金必须超过家庭收入的一定比例外，租房者还需准备房屋租赁合同的原件及复印件、房租完税发票的原件及复印件等材料，但事实上，很少有房东提供租房完税发票，这也导致职工提取住房公积金支付房租困难。
如今，租房提取公积金条件大大放宽，不仅保障了缴存职工的合法权益，大大方便了群众的生活，也可以激活住房租赁市场，同时还能盘活存量资金，提高公积金使用效率。
央企高管“限薪”，收入差距逐渐缩小
1月1日，备受关注的央企高管“限薪令”落地，随着《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》的正式实施，72家中央企业高管的“钱袋子”将出现缩水，甚至腰斩。
根据测算，改革后，央企负责人年总收入不超过在职员工平均工资的7-8倍。这意味着，广受诟病的央企高管薪酬畸高问题将得到纠正，收入分配改革在“控高”方面也迈出重要一步。
同时，收入分配改革在“提低”方面也在不断迈进。去年全国有19个地区提高最低工资标准，今年1月以来，湖南、海南、西藏、天津、深圳等5地区均明确宣布提高最低工资标准，其中深圳提高到2030元/月，最低工资标准首次超过2千元大关。
一方面是央企高管被“限薪”，一方面是低收入者提高最低工资，随着“橄榄形”收入分配格局的完善，居民间的收入差距也正逐渐缩小，这份“年货”可以说是振奋人心。
放开24项价格，机票等价格可能更便宜
1月4日，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，包括放开国内民航货运价格和部分民航客运价格、住宅小区停车服务价格、房地产经纪服务价格等。
放开之后，这些商品和服务价格将走市场化定价之路。很多人担心会大幅涨价，但事实上，由于放开之后竞争会加剧，这些商品和服务价格降价的可能性大于涨价。
以民航价格为例，新规指出，放开101条相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的短途航线旅客票价。放开后，航空公司可根据生产经营成本、市场供求和竞争状况等自主确定具体价格水平。当前，高铁、动车、高速公路客运与民航形成充分竞争，机票票价因此很难出现大幅度上涨的情况，相反，航空公司可能推出更多与旅客承受能力相适应的折扣票价。
此外，国家发改委已明确表示，价格改革不是一放了之，并提出了一揽子政策措施，包括加强价格监测、防范价格波动、依法查处各类价格违法行为等。所以，这份价格改革的“年货”料将带给国人更多合实惠的商品和服务。
中央一号文件：持续加大惠农力度
2月1日，国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，这是中央一号文件连续12年聚焦三农问题，凸显出对农业、农村、农民的重视。
这份重磅“年货”就“三农”的方方面面作出了重点部署，确立了“农业要强、农民要富、农村要美”的目标，尤为引人注意的是，文件对食品安全和农民增收的强调。
据统计，一号文件共计提到“食品安全”的一共有七处，从标准化生产、食品安全监管能力、地方政府法定职责、生产经营者主体责任等，到建立全程可追溯的食品安全信息平台，多措并举确保国人“舌尖上的安全”。
针对农民最关心的“收入如何保持增长”的问题，一号文件从7个方面做出明确要求，比如，将优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能、完善农产品价格形成机制等。
随着中央一号文件的落地实施，农民收入有望继续增长，同时，人们有望享受到更安全的食品。(完)
第四篇：人社部部长尹蔚民：公务员工资向基层倾斜不够 将调整
给人改变未来的力量
人社部部长尹蔚民：公务员工资向基层倾斜不够 将调
整
人力资源和社会保障部部长尹蔚民在接受北青报记者专访时回应称，公务员工资要和国民经济发展水平相适应，人社部会适时推进调薪。
今年两会上，全国政协委员何香久关于“上调公务员工资”的建议引来民众热议。体制内的公务员，抱怨收入低、却总被误解;而民众则吐槽公务员队伍中的贪腐、灰色收入。据悉，公务员涨薪问题，目前中央已责成有关部门调研。
公务员工资要与经济发展水平相适应
调研是否意味着公务员的工资一定要涨了?对此，尹蔚民先是解释说，公务员的工资制度本身是公务员管理的一个内容，目前公务员工资是2006年公务员法出台后实施的，而公务员法对工资制度有明确的规定。
“总的来看，实施得还算平稳，当然现在也存在一些问题，比如说工资结构不合理，基本工资比重低，津补贴部分比重高，公务员工资正常增长机制也没建立，向基层倾斜不够。所以针对这些问题，还会做进一步调研。”尹蔚民称，政府工作报告中已经明确，要改革完善公务员工资制度。至于公务员工资水平，按照公务员法规定，要和国民经济发展水平相适应，所以人社部也会按照基本的要求进行认真论证，适时推进。
“民众对公务员整体情况不够了解”
公务员涨工资的话题，每被提及总有民众拍砖。对此，尹蔚民表示，大家对公务员工资增加确实有不同看法，他觉得大概可分两类：一是公务员自身比较委屈，特别是讲到有灰色收入，“我认为是不符合实际的，就公务员自身来讲特别是基层公务员，工作非常辛苦，收入也不高。”
另外就是社会上的一种看法，认为不公平，公务员有灰色收入和隐性收入。尹蔚民强调，这是对公务员整体情况了解不够，当然可能也跟公务员工资制度、工资政策的透明度不高有关系。今后，相关部门会加大该方面宣传，“最近有一些人讲了一些情况，对我们是很好的启示，我们要认真研究。”文/本报记者 孙静 刘一 关庆丰
聚焦
两部门相关负责人说公务员工资怎么改 公务员要调薪也要解决“灰色收入”
今年两会，公务员涨薪成了代表委员争议的热点。一些委员对公务员工资实行改革的提案，引发网友讨论。
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给人改变未来的力量
政府工作报告指出，改革机关事业单位工资制度。公务员薪酬高还是低?该怎么改革?围绕热点话题，记者采访了人社部副部长何宪和国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋。
公务员工资该不该调整?会涨吗? 公务员工资要调整 有关部门正在调研
全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪说：“是要调整，但还处在研究阶段。改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。”
全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋说：“公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研。”
公务员工资的改革重点是什么?
向基层倾斜 正在全国进行职务职级并行试点
何宪说：“未来(改革)方向是缩小地区之间的差距，形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制;此外，工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。”
杨士秋说：“基层公务员非常辛苦，他们处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低，不解决这些问题，基层士气必然受到影响。目前正在全国进行公务员职务职级并行的试点，试点成熟后可能会全面推开。”
如何规范公务员工资之外的灰色收入? 优化工资结构 解决灰色收入问题
何宪说：“公务员工资制度改革，首先就是要解决工资结构不合理的问题，使基本工资占主体，优化工资结构。”
杨士秋说：“部分公务员存在灰色收入，但这也不能把该现象与整个公务员队伍，特别是基层公务员队伍收入低混谈。灰色收入应通过一系列措施解决，但公务员收入低的问题也要解决。”
怎样统筹公务员薪资水平与福利保障? 衔接好工资改革和机关事业单位养老制度关系
何宪表示，公务员工资制度改革要处理好和机关事业单位养老制度的关系，做好衔接工作。此外，将尽快研究、建立公务员与企业同类人员工资的调查比较制度。
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第五篇：人社部就劳务派遣行政许可等问题答问
人社部就劳务派遣行政许可等问题答问
人力资源社会保障部就劳务派遣行政许可等问题答问
2012年12月28日，第十一届全国人大常委会第三十次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》明确规定，“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可。”为贯彻落实法律要求，规范劳务派遣行政许可实施工作，人力资源社会保障部制定下发了《劳务派遣行政许可实施办法》(以下简称实施办法)。日前，记者就有关问题专门采访了人力资源社会保障部劳动关系司主要负责同志。
问：制定实施办法的背景是什么？
答：劳务派遣作为劳动合同法规范的一种用工方式，在劳动合同法实施中存在一些突出问题。由于劳动合同法对劳务派遣单位设立的市场准入“门槛”过低，只要求“依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于50万元”，没有赋予劳动行政部门有效监管手段，导致劳动合同法实施以来经营劳务派遣业务的单位增长较快，一些不具备经营能力的劳务派遣单位甚至“皮包”公司进入派遣行业，无力承担用人单位的法律义务，侵害了被派遣劳动者的合法权益。针对上述问题，考虑到劳务派遣单位是经营劳动力的特殊用人单位，第十一届全国人大常委会借鉴一些市场经济国家的做法，决定对经营劳务派遣业务实行行政许可，并对取得许可的条件作了具体规定。为切实履行好法律赋予的行政许可职责，有必要对有关规定进行细化，以增强法律的操作性。正是在这样的背景下，我部制定了实施办法。在起草实施办法过程中，我们多次召开由人力资源社会保障行政部门、劳务派遣单位、用工单位、有关协会参加的座谈会，同时听取了全国人大常委会有关部门以及全国总工会、中国企业联合会、全国工商联的意见。4月中旬，将实施办法草案向社会公开征求了意见。在对各方面意见进行深入研究并积极吸收合理建议的基础上，6月14日第10次部务会审议通过了该实施办法，决定自2013年7月1日起施行。
问：请您介绍一下实施办法的主要内容。
答：依据新修订的劳动合同法、行政许可法等法律，实施办法主要从劳务派遣行政许可管辖、申请经营劳务派遣业务的条件、行政许可审批程序、监督检查等方面作出了具体规范。
问：劳务派遣行政许可的管辖权是如何划分的？
答：实施办法规定，人力资源社会保障部负责对全国的劳务派遣行政许可工作进行监督指导，县级以上地方人社部门负责实施本行政区域内的劳务派遣行政许可。考虑到各地实际情况存在差异，实施办法没有对地方人社部门的许可管辖分工作出统一规定，而是将其交给省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门确定。
问：劳务派遣单位申请行政许可需要提交哪些材料？
答：实施办法规定，申请经营劳务派遣业务，申请人应当向许可机关提交下列材料：劳务派遣经营许可申请书；营业执照或者《企业名称预先核准通知书》；公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；法定代表人的身份证明；劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。
问：在行政许可程序方面，实施办法做了哪些规定？
答：依据行政许可法有关规定，实施办法对劳务派遣行政许可的受理审查、受理决定、审查期限、许可决定与告知、变更与延续等各个环节的程序、条件和期限均作出了具体规定。
在受理环节，实施办法规定，劳务派遣单位申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，规定当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
在审查环节，实施办法规定，许可机关应当自受理之日起二十个工作日内作出是否准予行政许可的决定。对于符合条件的劳务派遣单位，自作出决定之日起五个工作日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。
在变更环节，实施办法规定，对劳务派遣单位有关事项改变并符合法定条件的，许可机关应当自收到变更申请之日起十个工作日内依法办理变更手续，并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明。对不符合法定条件的，许可机关应当自收到变更申请之日起十个工作日内作出不予变更的书面决定，并说明理由。
在延续环节，实施办法规定，行政许可机关应根据劳务派遣单位的申请，在行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。
问：人力资源社会保障部门将如何加强劳务派遣监管？
答：加强劳务派遣监督管理是实施办法中的一个亮点。劳务派遣单位属于劳动合同法规定的用人单位，规范劳务派遣不仅要审批劳务派遣单位的经营资质，更重要的是要对其履行劳动法律义务、保护被派遣劳动者合法权益的情况加强监督。为防止行政许可机关可能出现的“以批代管”、“只批不管”等问题，实施办法建立了劳务派遣单位定期报告制度，规定劳务派遣单位应当于每年3月31日前向许可机关提交上一劳务派遣经营情况报告。同时，规定许可机关应当对劳务派遣单位提交的报告进行核验，依法对劳务派遣单位进行监督，并将核验结果和监督情况载入企业信用记录。
问：人力资源社会保障部门将如何保障依法实施行政许可？
答：为依法规范行政许可机关的行为，防止可能出现的不作为或者乱作为等问题，实施办法规定，实施劳务派遣行政许可应遵循权责统一、公开公正、优质高效的原则。权责统一，就是要做到“谁审批、谁监管、谁负责”，行政许可机关是日常监管的责任人，要负责到底。公开公正，就是要做到许可条件、许可程序、许可结果等公开，公正地对待所有申请经营劳务派遣业务的单位。优质高效，就是要以服务对象为本，为申请行政许可的单位提供优质便捷的服务，按时限办结相关手续，让申请行政许可的单位满意。同时，实施办法还明确了行政许可机关及其工作人员的法律责任，规定对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的，以及在办理行政许可、实施监督检查工作中，玩忽职守、徇私舞弊，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的，都要依法承担相应的法律后果。
问：哪些情形下，行政许可机关可以撤销劳务派遣行政许可？
答：实施办法规定了三种情形和一个兜底条款，即：许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守，给不符合条件的申请人发放《劳务派遣经营许可证》的；超越法定职权发放《劳务派遣经营许可证》的；违反法定程序发放《劳务派遣经营许可证》的；依法可以撤销行政许可的其他情形。只要符合以上情形之一的，行政许可机关或者其上级行政机关，可以撤销劳务派遣行政许可。
问：哪些情形下，行政许可机关应当办理劳务派遣行政许可注销手续？
答：实施办法规定了三种情形和一个兜底条款，即：《劳务派遣经营许可证》有效期届满，劳务派遣单位未申请延续的，或者延续申请未被批准的；劳务派遣单位依法终止的；劳务派遣行政许可依法被撤销，或者《劳务派遣经营许可证》依法被吊销的；法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。只要符合以上情形之一的，行政许可机关应当依法办理劳务派遣行政许可注销手续。
问：哪些情形下，行政许可机关可以吊销劳务派遣行政许可？
答：实施办法规定，劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，并吊销其《劳务派遣经营许可证》。
问：无证经营、违法取得以及非法使用许可证的劳务派遣单位应负哪些法律责任？
答：实施办法规定，对未经许可，擅自经营劳务派遣业务的单位或个人，由人力资源社会保障行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。对涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》，或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的，隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可的，以欺骗、贿赂等不正当手段取得劳务派遣行政许可的，由人力资源社会保障行政部门处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。
问：实施办法施行前已经营劳务派遣业务的单位能否继续经营？
答：按照实施办法规定，从2013年7月1日起，本办法施行前经营劳务派遣业务的单位，应当按照本办法取得劳务派遣行政许可后，方可经营新的劳务派遣业务。但是，2013年6月30日前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议可以继续履行至期限届满。其中，在2012年12月28日至2013年6月30日之间订立的劳动合同和劳务派遣协议，2013年7月1日后应按照《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》执行。
问：你们将从哪些方面做好实施办法的贯彻工作？
答：为贯彻落实实施办法，做好劳务派遣行政许可工作，我部日前制定下发了《关于做好劳务派遣行政许可工作的通知》，重点指导各地人力资源社会保障部门做好以下工作：一是抓好实施办法的宣传和培训工作。二是严格按照实施办法规范行政许可行为，加强对劳务派遣单位的服务和监管。三是认真梳理分析实施劳务派遣行政许可过程中可能出现的新情况、新问题以及对劳动关系的影响，积极研究做好应对工作，增强工作的预见性和针对性，切实维护就业和劳动关系稳定。此外，我们将抓紧出台《劳务派遣规定》，进一步增强法律规定的操作性，更好地促进劳务派遣规范发展。
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