人社部公务员基本工资每年或两年一调 离退休人员先涨

第一篇：人社部公务员基本工资每年或两年一调 离退休人员先涨

人社部:公务员基本工资每年或两年一调 离退休人员

先涨

2015-05-24 07:13 来源：华夏时报

我有话说

2015-05-24 07:13:47来源：华夏时报作者：责任编辑：张璋

本报记者 王晓慧 北京报道

机关事业单位人员全国范围内的涨薪步伐正明显加快。

近日，国务院批转了国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出了39项年度经济体制改革重点任务，其中明确提出了“完善机关事业单位工作人员工资制度”等内容；同时，国务院对此改革给出了时间表：今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。

“需要注意的是，6月底不是机关事业单位调薪的启动时间，而是全面落实到位的时间，部分地区已经先行。”5月21日，一接近人社部的业内人士接受《华夏时报》记者采访时表示，此次调整机关事业单位人员工资并非是孤立进行，而是为了配合已落地的机关事业单位养老保险制度改革。

据人社部称，按全国平均水平计算，机关事业单位人员月人均实际增资300元左右。引人注意的是，下一步要建立公务员基本工资标准正常调整机制，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次。

离退休人员待遇先涨

早在1月14日，国务院就公布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，确定公务员和事业单位人员要缴纳基本养老保险；同时，官方明确，配合这次养老保险制度改革，机关事业单位人员的工资也将同步调整。

紧接着的1月19日，人社部副部长胡晓义表示，国务院已下发了《关于机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员退休费三个实施方案的通知》，文件已经下发到各单位，明确从2014年10月1日起，调整机关、事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。但是，至于相关人员的工资调整何时落地，此后并未有明确消息。

直到近日，国务院总理李克强对机关事业单位人员工资调整确定了落实时间表，这意味着,在今年6月底前，将有接近4000万名机关事业单位在职人员、1500多万离退休人员因此受惠。

改革方向已经明确，部分地区纷纷结合本地实际情况拟定具体的实施办法，如辽宁省人社厅近日已将形成的初步实施意见上报省政府研究，广州市财政局也已为工资改革预留了相应资金，而湖南省甚至已经对部分机关事业单位人员的工资进行调整。同时，部分相关部委的离退休人员也早于3月份就拿到了第一笔调薪后的工资。

“今年3月份，我的退休工资一下子涨到了9000多元，比之前多了几百元。”5月21日，某正局级退休人员接受《华夏时报》记者采访时表示，退休人员的工资都是按级别进行调整，上涨比例都不一样。

据记者了解，离退休人员除了调薪先行，去年至改革前的补发工资也已到位。

记者从《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》中明确看到离退休人员每月增加离退休费的标准，以离休人员为例：行政管理人员，省部级正职及以上1400元，省部级副职1140元，厅局级正职900元，厅局级副职730元，县处级正职570元，县处级副职480元，乡科级及以下400元；专业技术人员，教授及相当职务820元，副教授及相当职务540元，讲师（含相当职务）及以下职务400元。不过，相应级别退休人员增加的额度标准分别低于离休人员。

“一增一减”

依据人社部此前透露的信息，此次调整并非简单为机关事业单位工作人员普涨工资，而是着重体现对于工资结构的优化，提高基本工资比重，规范津贴补贴的发放。据悉，公务员工资分为三部分——基本工资、津贴补贴、奖金，事业单位工作人员的工资也是三部分组成的，包括岗位工资、绩效工资和津贴补贴。

“职务工资和级别工资组成的基本工资比重太小，占比仅30%多一点，其他60%为津贴补贴，这从理论上、历史上以及和国外公务员工资结构的比较上看都是不合理的。”5月21日，中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南接受《华夏时报》记者采访时强调，此次改革，事业单位和公务员的工资比重将是“一增一减”，即减少津贴补贴的额度转给基本工资，从而增加基本工资的占比，而此前所述的月人均实际增资300元的额度属于绝对的增加额。

也就是说，这是在抵消掉工资中的养老缴费后计算出来的数字。

“我们的工资暂未进行上调，但工资结构在1月份曾有过一次调整，也就是将部分奖金纳入了基本工资科目，从而增加了基本工资的比例。”5月19日，北京市某机关单位一位要求匿名的公务员接受本报记者采访时表示，结构调整之后，基本工资占比已接近工资总额一半。

记者了解到，这次工资调整还将冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准；同时，今后将通过建立基本工资标准的正常调整机制等措施，逐步实现基本工资在工资中占主体，且重点向基层倾斜。

具体来看，本次基本工资普涨中，像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元；事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。

基本工资占比高了，缴纳的社保也就多了。值得关注的是，由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同而存在差异，因此，对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。

“公务员的薪酬改革，不管怎么做都至少应该遵循两个原则：公务员工资应该公开透明、调整机制能够公开透明。”5月21日，北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实接受《华夏时报》记者采访时强调，建立正常的机关事业单位工资标准调整机制尤为重要。

对此，在年初下发的《机关事业单位工资调整方案》中明确提出，要建立公务员基本工资标准正常调整机制，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次，主要依据公务员和企业相当人员工资水平的调查比较结果，并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，来确定公务员基本工资标准的调整幅度。

[责任编辑:张璋]

第二篇：人社部回应公务员报考遇冷

人社部回应公务员报考遇冷：受福利地位因素影响

中国网4月25日讯(记者 张艳玲)近年来，公务员招录过程中出现了报考热现象，最近“公务员报考是否又遇冷”又变成一个热议话题，对此，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠认为，对这个问题要客观、理性地看待。公务员招考的冷或者热实际上是受福利、社会地位及具体职位等等多种因素影响。它反映了市场规律在人才资源配置中发挥作用，是考生基于个人判断进行职业选择的正常结果。

李忠说，公务员的招录工作这几年成为了社会热点问题，有一阵说公务员报考热，有一阵说公务员报考遇冷，对这个问题要客观、理性地看待。

据统计，截至2014年目前，全国21个省组织了2014年公务员招考，共计划招录10.18万人，这个招录的数额比去年减少了1.54万人，减幅13.2%。报名确认人数256.36万人，这比2013年减少了36.09万人，减幅12.3%。报名确认人数减少的比例，同招录计划减少的幅度大致是相当的。2014年，报名确认人数与招录计划数之比约为25.2：1，与2013年的24.9：1相比，变化不大。综合以上数据，我们认为目前地方公务员录用考试报名情况总体正常。

李忠说，对于公务员报考的冷与热，可以从两个层面具体分析。一是从宏观的层面看，公务员招考的冷或者热实际上是受多种因素影响，有高校毕业生的就业压力，还有考录制度公平公正的程度，还有公务员职业的社会地位、福利待遇、发展前景以及人们对这个职业的预期。从微观层面来看，每一次招考都有一些职位显得过热。有些职位报名人数上千人，竞争非常激烈；而有些职位主要是一些艰苦边远地区的基层机关的岗位或者是专业比较特殊的岗位，报考人数比较少，甚至有的岗位出现无人报考的现象。所以招录职位的冷热度，从微观上看，受到具体职位的影响。

如果这个职位对户籍、专业、学历要求的限制比较少，这个职位就显得比较热。反之，这个职位的竞争度就比较弱一些。再一个职位本身的吸引力，比如这个职位的福利待遇、工作环境条件等等。所以公务员报考的冷热变化，一定要客观的、理性地来看。它反映了市场规律在人才资源配置中发挥作用，是考生基于个人判断进行职业选择的正常结果。

李忠强调，下一步我们将进一步完善基层公务员的录用制度，在艰苦边远地区适当降低准入门槛。同时进一步健全考录工作各环节的规章制度，提高考录工作的科学化、规范化水平。

第三篇：人社部：未现公务员离职潮

http://ha.huatu.com/

人社部：未现公务员离职潮

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第四篇：人社部发[2011]14号人社部关于印发聘任制公务员

人社部关于印发聘任制公务员

管理试点办法的通知

人社部发[2011]14号 2011年1月28日

各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人力资源社会保障厅（局）、福建省公务员局，新疆生严建设兵团党委组织部、人事局，中央和国家机关各部委、各直属机构、各人民团体干部人事部门：

现将《聘任制公务员管理试点办法》 印发给你们。各地区各部门可根据工作需要，结合实际开展试点工作。要精心组织，周密部署，稳妥推进。在试点中有何问题和建议，请及时报告中央组织部、人力资源社会保障部。

聘任制公务员管理试点办法

第一章 总 则

第一条 为拓宽选人渠道，健全用人机制，规范公务员聘任工作，保障机关和聘任制公务员合法权益，根据公务员法，制定本办法。

第二条 本办法所称聘任制公务员，是指机关在规定的编制限额和工资经费限额内，经中央或者省级公务员主管部门批准，以合同形式聘任、依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员。

第三条 聘任公务员，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件

第四条

中央机关及其直属机构聘任公务员，由中央公务员主管部门批准。地方各级机关聘任公务员，由省级公务员主管部门批准。

省级以上公务员主管部门或者经授权同意的设区的市级公务员主管部门具体负责公务员聘任的组织实施。

聘任机关按照公务员主管部门的要求承担本机关公务员聘任，的有关工作。

第二章 职位招聘

第五条 机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

第六条 机关聘任公务员应当向省级以上公务员主管部门报送工作方案。工作方案应当包括聘任的事由、机关编制使用情况、拟聘职位及名额、资格条件、工资福利待遇、聘期、聘任方法、程序等内容。

第七条 应聘公务员，除应当具备公务员法第十一条规定的条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门批准的拟聘任职位所要求的资格条件。

应聘人员不得应聘与机关公务员有公务员法第六十八条所列应予回避情形的职位。

第八条 有下列情形之一的人员，不得聘任：

（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；

（二）曾被开除公职或者因违规违纪被解除劳动合同、聘用合同和聘任合同的；

（三）涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的；

（四）受处分期间或者未满影响期限的；

（五）有法律、法规规定的其他情形的。

第九条 机关聘任公务员应当面向社会公开招聘。

公开招聘应当采取考试与考察相结合的方法进行。公开招聘。考试内容包括招聘职位所需的专业知识和工作技能等；考察内容主要包括应聘人员的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、工作业绩、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况

第十条 公开招聘一般按照以下程序进行：

（一）发布招聘公告。招聘公告应当载明以下内容：招聘的机关、招聘职位、职责、待遇、应聘资格条件、聘期；报名的方式方法、时间和地点；应聘需要提交的申请材料；考试科目、时间和地点以及其他应聘须知事项。

（二）报名并进行资格审查。应聘人员应当向机关提交申请材料，申请材料应当真实、准确。机关在规定时间内确认应聘者是否具有应聘资格。

（三）考试。采取笔试、面试等方式进行。

（四）考察与体检。机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行考察和体检。

（五）公示。机关根据考试、考察情况和体检结果，择优提出拟聘任人员名单，并进行公示。公示期为七个工作日。

（六）审批或者备案。公示期满，对没有问题或者所反映问题不影响聘任的，中央机关及其直属机构拟聘任人员名单报中央公务员主管部门备案；地方各级机关拟聘任人员名单报省级公务员主管部门或者市级公务员主管部门审批。

（七）办理聘任手续。招聘机关与拟馋择人—员签订聘任合同，办理相关手续。

第十一条 对于采取公开招聘方式符合聘任职位条件的人选少的专业性较强的职位，经省级以上公务员主管部门批准，可以从符合条件的人员中直接选聘。直接选聘一般按照以下程序

（一）提出拟聘任人选。机关根据平时掌握的情况或者相关单位推荐提出拟聘任人选。

（二）资格审查。根据招聘资格条件对应聘人员进行审查，重点审查工作履历和工作业绩。

（三）测评。对拟聘任人选进行专业测评。

（四）考察与体检。

（五）公示、审批或者备案，办理聘任手续。

第三章 聘任合同

第十二条 机关聘任公务员，应当按照双方自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利和义务。第十三条 聘任合同应当具备合同期限，职位及其职责要豕，工资、福利、保险待遇，违约责任等条款。

聘任合同示范文本由中央公务员主管部门制定。聘任机关与所聘公务员根据需要，可以约定聘任合同补充条款。

第十四条 聘任合同期限为1年至5年，由聘任机关根据工作任务和目标与拟聘任公务员协商确定。

首次签订聘任合同的，可以约定试用期，试用期为1个月至6个月。

第十五条 聘任合同经双方协商一致，可以变更或者解除。变更或者解除聘任合同，应当采用书面形式。

第十六条 聘任制公务员有下列情形之一的，机关可以单方面解除聘任合同：

（一）未经批准在其他单位兼职的；

（二）患病或者负伤医疗期满后，不能从事原工作的；

（三）因订立合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法继续履行，经双方协商，未能就变更聘任合同内容达成协议的；

（四）法律、法规规定或者聘任合同约定的其他情形。机关因前款第（二）、（三）项情形之一解除聘任合同的，应当提前30日以书面形式通知聘任制公务员本人。

第十七条 聘任制公务员有下列情形之一的，机关应当解除聘任合同：

（一）经试用不符合聘任条件的；

（二）聘期内考核不称职或者有两年为基本称职的；

（三）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无 转变，不适合继续在机关工作的；

（四）因个人原因不能正常履行聘任合同约定工作职责的；

（五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的；

（六）有严重违法行为或者被依法追究刑事责任的；

（七）法律、法规规定或者聘任合同约定的其他情形。第十八条 聘任制公务员在聘期内有公务员法第八十四条规定不得辞退情形之一的，机关不得依据本办法第十六条第（二）、（三）、（四）项和第十七条第（二）项解除聘任合同。

第十九条 有下列情形之一的，聘任制公务员可以单方面通知机关解除聘任合同：

（一）在试用期内的；

（二）机关未按照聘任合同约定支付报酬的；

（三）未依法为聘任制公务员缴纳社会保险费的；

（四）法律、法规规定或者聘任合同约定聘任制公务员可以解除聘任合同的其他情形。

第二十条 除公务员法第八十一条第（三）、（四）、（五）项规定情形外，聘任制公务员可以申请解除聘任合同。申请解除聘任合同应当提前30日以书面形式通知聘任机关。

第二十一条 依照本办法第十六条第（二）、（三）项解除聘任合同的，聘任机关应当按照有关规定向聘任制公务员支付经济补偿。

依照本办法第十九条第(二)、（三）项解除聘任合同的，聘任机关应当按照合同约定支付报酬，补缴社会保险。

第二十二条 聘任合同期满或者当事人约定的聘任合同终止条件出现，聘任合同即行终止。

聘任合同期满，有公务员法第八十四条第（一）项规定情形的，按腿旦宴疽墓王堡保险的规定执行；有公务员法第八十四条第（二）、（三）项规定情形之一的，聘任合同应当延续至相应的情形消失时终止。

第二十三条

聘任合同解除或者终止，聘任人员不再具有聘任制公务员身份，机关须出具解除或者终止聘任合同的书面证明，按规定办理人事档案、社会保险关系转移等相关手续。

第二十四条 聘任合同的签订、变更、解除或者终止，应当报同级公务员主管部门备案。

第四章 日常管理与纪律监督

第二十五条

机关依据公务员法、本办法和聘任合同对所聘公务员进行管理。

第二十六条 聘任制公务员试用期满合格后，按照有关规定进行聘任制公务员登记或者备案。人事档案由招聘机关管理和保存。

第二十七条 机关根据公务员考核有关规定，依据聘任合同全面考核聘任制公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核其完成聘任合同确定的工作任务情况。

聘任制公务员的考核一般按照进行，必要时可以增加聘期考核，考核结果应向本人反馈。

第二十八条 聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，工资按月支付。对一些特殊职位，可实行年薪制。

机关应当根据聘任职但，综合考虑市场同类人员工资水平和本单位其他公务员的工资水平及调整情况等因素，合理确定并相应调整所聘公务员的工资水平。

第二十九条 聘任制公务员按照有关规定参加社会保险。第三十条 聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以依据有关规定申请人事争议仲裁。

第三十一条

机关公开招聘和直接选聘公务员应当依法接受监督。组织招聘时，公务员主管部门和招聘机关应当及时受理举报，并按照管理权限处理。

有下列情形之一的，视情况分别予以责令纠正或者宣布无效；对负有领导责任和直接责任的人员，根据情节轻重，给予批评教育、组织处理或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定的编制限额进行聘任的；

（二）不按规定的资格条件和程序聘任的；

（三）未经授权，擅自出台、变更聘任政策，造成不良影响的；

（四）聘任工作中徇私舞弊的。第三十二条 从事职位聘任工作的人员有下列情形之一，按照管理职能和权限，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）泄露试题或者其他招聘秘密信息的；

（二）弄虚作假进行聘任的；

（三）利用工作便利，协助应聘者作弊的；

（四）因工作失职造成不良后果的；

（五）违反法律法规及本办法的其他行为的。

第三十三条

对违反招聘纪律的应聘者，视情节轻重，分别给于批评教育，取消考试、考察和体检资格，不予聘任或者解除聘任合同等处理。应聘者在考试及相关环节中违纪违规行为的认定与处理，参照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》执行。

第三十四条 除本办法第十九条所列情形外，聘任制公务员提出解除聘任合同，在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

第五章 附 则

第三十五条 参照公务员法管理机关（单位）聘任工勤人员以外的工作人员，参照本办法执行。

第三十六条

本办法由中共中央组织部、人力资源社会保障部负责解释。

第三十七条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：人社部公务员工资调整与养老改革同步进行

人社部公务员工资调整与养老改革同步进行

2015年02月04日00:45 中国新闻网

中新网北京2月4日电(记者李金磊)农历新年在即，中央最近1个月来接连给老百姓送出6份“年货大礼”，包括提高养老金水平、终结养老“双轨制”、放宽提取公积金租房条件、放开24项商品和服务价格、对央企高管“限薪”、持续加大惠农力度„„这些旨在增进民生福祉、促进社会公平的“年货”，你收到了吗？

养老金“11连涨”，到手的退休金更多

这份“年货”送给广大的退休职工。从2015年1月1日起，企业退休人员基本养老金再提高10%，这是养老金连续11次上调。调整后，企业退休人员基本养老金水平提高到2000多元。

近8000万退休人员，拿到手里的钱将多出几张百元大钞，退休的大爷大妈们在跳广场舞时应该会笑得更开心。

实际上，广大的城乡老年居民和家庭都收到了“年货”。今年，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准首次统一提高，由原每人每月55元提高至每人每月70元，而且是从2014年7月1日算起。此外，城乡居民基本医疗保险的财政补助标准再次提高60元，达到人均380元。

随着养老金和医保补助标准的提高，超过1.4亿城乡老年居民和数亿城乡家庭将因此受益，低收入或无收入的城乡老年居民基本生活将得到更好的保障和改善。同时，困难家庭的就医费用负担也将会得到一定程度的减轻。

终结养老“双轨制”，养老待遇更公平

1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》公布，近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，开始缴纳基本养老保险。也就是说，公务员们也要和企业职工一样，缴费工资的8%要用来交养老保险。

这标志着养老“双轨制”正式终结，企业职工和机关事业单位人员的养老“待遇差”将逐步缩小。对于普通老百姓来说，收到这份“养老金并轨”的“年货”，是不是觉得收到一份“公平”，这年过得气更顺了呢？

对于机关事业单位人员来说，也不必沮丧，因为虽然要缴纳养老保险，但同时工资也会上涨。调整后，机关事业单位人员的养老待遇不会降低，而且绝大多数人的实际工资收入也不会减少。

人社部已明确表示，此次调整基本工资标准，与养老保险制度改革同步进行。按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。虽然实际增资幅度并不大，但机关事业单位人员的工资以后会定期调整，因此，这个“年货”的价值可不小。

放宽租房提取公积金条件，生活更加方便

1月28日，住建部等三部门联合发文，放宽职工提取住房公积金支付房租条件。根据新规，职工连续足额缴存公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，不再需要房租发票和税票等证明，即可提取双方公积金支付房租。

这份“年货”对广大“漂一族”可谓一大利好。要知道，当前房价高企，租房成为许多人的选择。对于许多收入不高的打工者来说，如能方便地提取公积金支付房租，可在很大程度上缓解生活压力。

之前，租房者想申请提取住房公积金并不方便。除了要求租金必须超过家庭收入的一定比例外，租房者还需准备房屋租赁合同的原件及复印件、房租完税发票的原件及复印件等材料，但事实上，很少有房东提供租房完税发票，这也导致职工提取住房公积金支付房租困难。

如今，租房提取公积金条件大大放宽，不仅保障了缴存职工的合法权益，大大方便了群众的生活，也可以激活住房租赁市场，同时还能盘活存量资金，提高公积金使用效率。

央企高管“限薪”，收入差距逐渐缩小

1月1日，备受关注的央企高管“限薪令”落地，随着《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》的正式实施，72家中央企业高管的“钱袋子”将出现缩水，甚至腰斩。

根据测算，改革后，央企负责人年总收入不超过在职员工平均工资的7-8倍。这意味着，广受诟病的央企高管薪酬畸高问题将得到纠正，收入分配改革在“控高”方面也迈出重要一步。

同时，收入分配改革在“提低”方面也在不断迈进。去年全国有19个地区提高最低工资标准，今年1月以来，湖南、海南、西藏、天津、深圳等5地区均明确宣布提高最低工资标准，其中深圳提高到2030元/月，最低工资标准首次超过2千元大关。

一方面是央企高管被“限薪”，一方面是低收入者提高最低工资，随着“橄榄形”收入分配格局的完善，居民间的收入差距也正逐渐缩小，这份“年货”可以说是振奋人心。

放开24项价格，机票等价格可能更便宜

1月4日，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，包括放开国内民航货运价格和部分民航客运价格、住宅小区停车服务价格、房地产经纪服务价格等。

放开之后，这些商品和服务价格将走市场化定价之路。很多人担心会大幅涨价，但事实上，由于放开之后竞争会加剧，这些商品和服务价格降价的可能性大于涨价。

以民航价格为例，新规指出，放开101条相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的短途航线旅客票价。放开后，航空公司可根据生产经营成本、市场供求和竞争状况等自主确定具体价格水平。当前，高铁、动车、高速公路客运与民航形成充分竞争，机票票价因此很难出现大幅度上涨的情况，相反，航空公司可能推出更多与旅客承受能力相适应的折扣票价。

此外，国家发改委已明确表示，价格改革不是一放了之，并提出了一揽子政策措施，包括加强价格监测、防范价格波动、依法查处各类价格违法行为等。所以，这份价格改革的“年货”料将带给国人更多合实惠的商品和服务。

中央一号文件：持续加大惠农力度

2月1日，国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，这是中央一号文件连续12年聚焦三农问题，凸显出对农业、农村、农民的重视。

这份重磅“年货”就“三农”的方方面面作出了重点部署，确立了“农业要强、农民要富、农村要美”的目标，尤为引人注意的是，文件对食品安全和农民增收的强调。

据统计，一号文件共计提到“食品安全”的一共有七处，从标准化生产、食品安全监管能力、地方政府法定职责、生产经营者主体责任等，到建立全程可追溯的食品安全信息平台，多措并举确保国人“舌尖上的安全”。

针对农民最关心的“收入如何保持增长”的问题，一号文件从7个方面做出明确要求，比如，将优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能、完善农产品价格形成机制等。

随着中央一号文件的落地实施，农民收入有望继续增长，同时，人们有望享受到更安全的食品。(完)