卫生部、农业部、国家质检总局、国家工商总局、国家食品药品监管（共五篇）

第一篇：卫生部、农业部、国家质检总局、国家工商总局、国家食品药品监管

【发布单位】卫生部、农业部、国家质检总局、国家工商总局、国家食品药品监管局 【发布文号】卫监督发〔2005〕349号 【发布日期】2005-08-29 【生效日期】2005-08-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

卫生部、农业部、国家质检总局、国家工商总局、国家食品药品监管局关于加强罂粟籽食品

监督管理工作的通知

(卫监督发〔2005〕349号)

各省、自治区、直辖市卫生厅局、工商局、直属检验检疫局、质监局、食品药品监管局（药品监管局），甘肃省农垦事业管理办公室：

罂粟籽是麻醉药品原植物种籽，我国对其实行严格管制。近一时期，部分经销商为推销罂粟籽及用罂粟籽生产的罂粟籽珍、罂粟籽酱等调味品，错误宣传罂粟籽的保健和治疗疾病作用，严重误导消费者，群众反映强烈。为加强和规范罂粟籽食品的监督管理，保护人民身体健康，根据《食品卫生法》和有关法律、法规规定，现就有关事项通知如下：

一、罂粟籽仅允许用于榨取食用油脂，不得在市场上销售或用于加工其他调味品。甘肃省农垦集团有限公司是国家指定的唯一的允许利用罂粟籽榨取食用油脂的生产企业，其生产的罂粟籽不得在市场上销售。

二、罂粟籽油脂纳入国家新资源食品进行管理，上市前应按规定检验合格后方可经销。罂粟籽油脂的包装和宣传应该符合国家有关法律、法规。

三、严禁任何单位和个人进口罂粟籽和罂粟籽调味品。

四、各级卫生、农业、工商、质检、食品药品监管等部门要严格按照职能分工，加强罂粟籽油脂的监督管理工作。对市场流通的罂粟籽及其调味品依法予以收缴并销毁。

五、本通知自发布之日起实施，以往发布的有关规定与本通知不符的，按照本通知执行。

二○○五年八月二十九日

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第二篇：公安部、国家质检总局、国家工商总局关于在全国范围内集中开展消

【发布单位】公安部、国家质检总局、国家工商总局 【发布文号】

【发布日期】2005-07-01 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家工商总局

公安部、国家质检总局、国家工商总局关于在全国范围内集中开展消防产品专项整治行动的通知

(公通字［2005］42号)

各省、自治区、直辖市公安厅、局，质量技术监督局，工商行政管理局：

?近年来，随着我国城市建设和经济建设的快速发展，公共消防设施建设和消防安全产品需求急剧增多，消防产业呈现前所未有的发展势头，目前全行业已经拥有一万多家生产和服务型企业，生产近千个品种的消防产品，年销售收入超过500亿元，行业规模和经济总量已经跃居亚洲前列，为推动社会经济发展和保障社会消防安全做出了重大贡献。在消防产业发展过程中，由于市场调控措施不尽完善，产业经济结构不尽合理，也由于消防产品技术含量较高，经常备而不用，一般用户难以实施消费监督，致使一些地方消防产品市场秩序混乱，一些类别消防产品质量问题严重。一是假冒伪劣产品充斥市场，违法生产销售、持证造假、偷工减料、以假充真现象十分突出。据各地消防产品质量抽查，灭火器、防火门、防水涂料、消防应急灯具等产品的合格率不到50%；二是在消防工程招标过程中恶性竞争，一些经营厂商不顾质量低价竞销，将大量劣质消防产品投入工程建设，造成工程质量隐患，严重危害公共安全。据部分省市抽样调查，建筑消防设施类隐患在重大火灾隐患中的比例高达33.8%，因产品质量导致建筑消防设施不能运行使用的比例占30%以上。

?消防产品是纳入国家强制性管理的公共安全类产品，消防产品质量与经济建设和人民生命财产安全息息相关。假冒伪劣消防产品一旦投入使用，将会对社会安全环境构成长期危害。打击假冒伪劣消防产品，整顿消防产品市场秩序，是保护消防产业健康发展，提高社会公共安全保障水平的一件大事，不容忽视。为此，公安部、国家质量监督检验检疫总局和国家工商行政管理总局，决定今年在全国范围内集中开展一次消防产品专项整治行动。现就有关要求通知如下：

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一、整治任务

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（一）整治目标。这次专项整治行动的阶段性目标是：通过集中整治，清除一批假冒伪劣消防产品，消除一批火灾隐患，查处一批不法厂商，帮助督促一批具有合法资格但产品质量不稳定的企业提高产品质量，增强全社会的消防产品质量意识，使假冒伪劣消防产品泛滥现象得到明显遏制，净化和规范消防产品市场，推动改善社会消防安全环境。

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（二）整治重点。这次专项整治行动，重点整治消防产品中直接关系人身财产安全的火灾报警产品、固定灭火系统产品、灭火器、防火门、防火涂料、消防应急灯具等品种；重点检查可能发生群死群伤火灾的人员密集大型公共场所及其在建工程的建筑消防设施；重点检查假冒伪劣消防产品相对集中的生产、营销区域。

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（三）整治内容。在专项整治行动中，要注意发现和严厉查处不符合市场准入制度的产品，质量不符合强制性国家标准、行业标准的产品，国家明令淘汰的产品，掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格的产品。严厉打击假冒或仿冒他人的注册商标、商品名称、包装、装潢，擅自使用他人的企业名称或者姓名，伪造或者冒用认证标志，伪造产地，以及利用广告或其他方法对商品作引人误解的虚假宣传等违法行为，取缔无证无照生产经营活动。

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（四）整治措施。对检查发现的假冒伪劣和不合格的消防产品，要在判定质量、区分责任的基础上，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律法规的规定，按照执法分工和执法程序，予以严肃处理。对安装、使用假冒伪劣和不合格消防产品的，要依法责令限期整改，更换合格产品。对非法生产、销售假冒伪劣和不合格消防产品的，要依法责令停止违法行为，没收非法产品和非法所得。对已获认证、型式认可企业生产不合格消防产品的，要依法视情节责令限期整改、停业整顿直至撤销其认证、型式认可证书，停用认证、型式认可标志。对制售假冒伪劣消防产品情节严重的违法经营者，要依法吊销其营业执照；对屡禁不止的销售假冒伪劣消防产品、欺诈消费者的市场，要依法责令停业整顿。对安装、使用、维修假冒伪劣和不合格消防产品的违法违规行为及其责任人员，要视情节依法给予处罚。对构成危害公共安全罪和制售假冒伪劣商品罪的，要移送司法机关立案调查，追究其刑事责任。

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二、组织领导

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（一）这次在全国范围内开展消防产品专项整治工作，是由国家相关市场监管职能部门共同组织的一次行政执法联合行动。公安部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局将抽调工作人员组成专项整治工作部际协调领导小组，统一组织、协调、指导这次全国消防产品质量专项整治工作。部际协调领导小组下设办公室，承担具体工作，并适时向社会发布专项整治行动情况。

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（二）各省、自治区、直辖市要在政府统一领导下，各有关执法部门紧密配合，成立专项整治工作领导小组和联合执法办公室，组织联合执法行动，结合实际，制定工作方案，因地制宜组织好本地区的消防产品专项整治工作。各地市（县、区）都要普遍组织开展消防产品联合执法检查行动。要认真调查本地区消防产品生产、销售、使用环节中的突出问题，制定整治工作方案，抽调工作力量，明确执法分工，有序开展检查，组织、协调和指导整治行动，确保取得实效。

?工商行政管理部门在这次整治工作中，主要打击假冒或仿冒他人的注册商标、商品名称、包装、装潢，擅自使用他人的企业名称或者姓名，伪造或者冒用认证标志，伪造产地，以及利用广告或者其他方法对商品做引人误解的虚假宣传等违法行为，取缔无照经营活动。

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（三）在这次专项整治行动中，要注意遵循市场规律和行业特点，抽调和聘请有专业技术经验的工作人员，组成精干得力的检查队伍，进行业务培训，学习相关法律法规，明确检查标准，掌握处罚原则，规定工作程序，制定工作纪律，切实做到依法行政，文明执法。

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三、工作步骤

?这次专项整治行动从今年7月开始，至今年12月结束，大体划分为四个阶段。

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（一）社会宣传。专项整治行动之初，各地要向社会广泛宣传这次专项整治行动，明示检查范围、检查内容、检查标准和处罚条款，督促生产、销售、安装、维修、使用等受检各方自查自纠，主动事前整改。要充分宣传消防产品对于社会公共安全的保障作用，发动社会各界包括社团组织、中介机构和广大人民群众支持和参与专项整治行动，对制假、售假、用假行为开展社会监督，形成整治消防产品的良好社会氛围。

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（二）现场检查。消防产品监督检查人员要依照执法程序要求，对重点区域、重点场所的重点产品进行检查，做好检查记录。对产品质量可以现场判定的，要保留证据并出具消防产品现场检查判定报告；对于需要技术检验的，要按规定抽取样品，委托国家认可、指定的消防产品检验机构对样品做出检验判定。

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（三）处罚整改。针对检查发现的消防产品质量问题和制假售假行为，有关行政执法部门要组织调查，确认危害事实和相关责任人的违法违规行为，下达法律文书，依法实施处罚和监督整改。

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（四）总结通报。集中整治之后，各地要认真总结整治工作，通报整治成果，部署加强消防产品市场监管的后续工作措施。

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四、工作要求

?这次消防产品专项整治行动，涉及面较广，任务量较大，政策性、技术性较强，必须周密组织，精心实施。各执法部门要高度重视，紧密配合，从强化政府公共服务职能，推进公共产品和服务的市场化进程着跟，完善行政执法监督，努力形成统一、开放、竞争、有序的市场格局。

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（一）严格执法，文明执法，做到依法行政。在消防产品专项整治工作中，要坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格按照法律法规规定的职责权限和程序开展整治工作。查办案件务求事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚到位。各地要认真受理群众的举报和投诉，设立、公布举报电话和电子信箱，对检查中发现的问题和群众反映的质量案件，都要一查到底，绝不能姑息迁就。要注意纠正以罚代惩、以罚代刑，杜绝随意执法和执法扰民。

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（二）以查处严重质量问题和故意制假行为为突破口，推动消防产品专项整治工作的深入开展。各地要注意发现危害严重的制假售假线索，对大案要案实行层级督办，彻底查清违法犯罪事实，取得有效证据，严惩制售假冒伪劣消防产品、危害公共安全的违法犯罪行为，形成有力震慑。部际协调领导小组将适时派出工作组，对重大线索、挂牌案件的查处情况进行检查和督办。

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（三）治劣和扶优相结合，推动建立长效管理机制。各地在严厉打假的同时，要注意表彰鼓励重视消防安全，生产、销售、使用合格产品的企业和单位，提高法人、公众维护公共安全的责任感和自觉性；要贯彻扶优扶强原则，积极与名优企业联手打假，维护守法经营企业的合法权益，引导行业自律，单位自警，不断创新管理机制，促进消防产业健康发展。

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（四）重视舆论监督，加大宣传力度。要主动沟通和配合新闻媒体，对这次专项整治行动进行跟踪报道，公布消防产品质量抽查和执法检查信息，引导消费；曝光违法案件和查处结果，严明法制；宣传企业、行业的自律行为和维权活动，树立守法经营、诚实有信的企业典型。对涉及各方利益纠纷，社会影响较大的疑难案件，应适时组织论证评估或法律分析，广泛征求社会意见，以达到执法公开、公正、透明的效果。

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（五）加强协作配合。在专项整治行动中，各部门要在联合执法，各司其职，综合执法，有分有合的原则下，加强协作配合，及时互通情况，努力提高联合执法的整体效能。

?各地开展消防产品专项整治的工作信息，统一由部际协调领导小组办公室汇总。阶段性工作情况分3次报送，即2005年8月底报送专项整治行动部署情况；10月底报送检查整治工作进展情况；12月底报送整治工作总结。重要情况要随时报告。

?二○○五年七月一日

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第三篇：国家工商总局【2010】51号令

合同违法行为监督处理办法

国家工商行政管理总局令

第 51 号

《合同违法行为监督处理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自2010年11月13日起施行。

局 长 周伯华

二○一○年十月十三日

合同违法行为监督处理办法

第一条 为了维护市场经济秩序，保护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，依据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称合同违法行为，是指自然人、法人、其他组织利用合同，以牟取非法利益为目的，违反法律法规及本办法的行为。

第三条 当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害国家利益、社会公共利益。

第四条 各级工商行政管理机关在职权范围内，依照有关法 律法规及本办法的规定，负责监督处理合同违法行为。

第五条 各级工商行政管理机关依法监督处理合同违法行为，实行查处与引导相结合，处罚与教育相结合，推行行政指导，督促、引导当事人依法订立、履行合同，维护国家利益、社会公共利益。

第六条 当事人不得利用合同实施下列欺诈行为：

（一）伪造合同；

（二）虚构合同主体资格或者盗用、冒用他人名义订立合同；

（三）虚构合同标的或者虚构货源、销售渠道诱人订立、履行合同；

（四）发布或者利用虚假信息，诱人订立合同；

（五）隐瞒重要事实，诱骗对方当事人做出错误的意思表示订立合同，或者诱骗对方当事人履行合同；

（六）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人订立、履行合同；

（七）恶意设置事实上不能履行的条款，造成对方当事人无法履行合同；

（八）编造虚假理由中止（终止）合同，骗取财物；

（九）提供虚假担保；

（十）采用其他欺诈手段订立、履行合同。

第七条 当事人不得利用合同实施下列危害国家利益、社会公共利益的行为：

（一）以贿赂、胁迫等手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益；

（二）以恶意串通手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益；

（三）非法买卖国家禁止或者限制买卖的财物；

（四）没有正当理由，不履行国家指令性合同义务；

（五）其他危害国家利益、社会公共利益的合同违法行为。

第八条 任何单位和个人不得在知道或者应当知道的情况下，为他人实施本办法第六条、第七条规定的违法行为，提供证明、执照、印章、账户及其他便利条件。

第九条 经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任：

（一）造成消费者人身伤害的责任；

（二）因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；

（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；

（四）因违约依法应当承担的违约责任；

（五）依法应当承担的其他责任。

第十条 经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任：

（一）违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额；

（二）承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任；

（三）其他依照法律法规不应由消费者承担的责任。

第十一条 经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利：

（一）依法变更或者解除合同的权利；

（二）请求支付违约金的权利；

（三）请求损害赔偿的权利；

（四）解释格式条款的权利；

（五）就格式条款争议提起诉讼的权利；

（六）消费者依法应当享有的其他权利。

第十二条 当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

第十三条 当事人合同违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应当依法不予行政处罚；主动消除或者减轻危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚；经督促、引导，能够主动改正或者及时中止合同违法行为的，可以依法从轻行政处罚。

第十四条 违反本办法规定涉嫌犯罪的，工商行政管理机关应当按照有关规定，移交司法机关追究其刑事责任。

第十五条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。

第十六条 本办法自2010年11月13日起施行。

第四篇：国家工商总局“三定”方案

国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局主要职责内设机构和

人员编制规定的通知 国办发[2008]88号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

国务院办公厅

二〇〇八年七月十一日

国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2008〕11号)，设立国家工商行政管理总局（正部级），为国务院直属机构。

一、职责调整

（一）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。

（二）不再直接办理与企业、个体工商户有关的评比达标活动和广告专业技术人员职业水平评价工作。

（三）加强流通环节食品安全监督管理，服务经济社会发展与保护经营者、消费者合法权益，监测、预警和信息引导的职责；加强和完善工商行政执法，构建市场监督管理长效机制。

二、主要职责

（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。

（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

（四）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

（十）负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。

（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

（十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

（十三）开展工商行政管理方面的国际合作与交流。

（十四）领导全国工商行政管理业务工作。

（十五）承办国务院交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，国家工商行政管理总局设13个内设机构（正司局级）。

（一）办公厅。

负责机关文电、信息、统计、保密、保卫、信访等工作；承担机关财务、资产管理、政务公开、新闻发布等工作。

（二）法规司。

组织起草有关法律法规草案和规章；组织开展工商行政执法监督和听证工作，承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作；承担指导本系统行政执法行为监督工作。

（三）反垄断与反不正当竞争执法局。拟订有关反垄断、反不正当竞争的具体措施、办法；承担有关反垄断执法工作；查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法案件，督查督办大案要案和典型案件。

（四）直销监督管理局。

拟订直销监督管理和禁止传销的具体措施、办法；承担监督管理直销企业和直销员及其直销活动工作；查处违法直销和传销大案要案；承担协调相关方面开展打击传销联合行动工作。

（五）消费者权益保护局。

拟订保护消费者权益的具体措施、办法；承担流通领域商品质量监督管理工作；开展有关服务领域消费维权工作；查处假冒伪劣等违法行为；承担指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设工作。

（六）市场规范管理司。

拟订规范市场秩序的具体措施、办法；承担规范维护各类市场经营秩序工作；承担监督管理网络商品交易及有关服务的行为工作；组织实施合同行政监督管理；承担管理动产抵押物登记、经纪人、拍卖行为工作；查处合同欺诈等违法行为；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；组织指导市场专项治理工作。

（七）食品流通监督管理司。

拟订流通环节食品安全监督管理的具体措施、办法；组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度；承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作。

（八）企业注册局。

拟订企业登记注册管理的具体措施、办法；组织指导企业登记注册管理工作；承担规定范围内的企业登记注册工作，并监督检查其登记注册行为；组织指导企业信用分类管理；承担全国企业登记管理信息库的建立、维护和内资企业登记注册信息的分析、公开工作。

（九）外商投资企业注册局。

拟订外商投资企业登记注册管理的具体措施、办法；承担外商投资企业、外国（地区）企业常驻代表机构登记注册工作，并监督检查其登记注册行为；承担外商投资企业登记注册信息的分析、公开工作。

（十）广告监督管理司。拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施；拟订广告监督管理的具体措施、办法；组织、指导监督管理广告活动；组织监测各类媒介广告发布情况；查处虚假广告等违法行为；指导广告审查机构和广告行业组织的工作。

（十一）个体私营经济监督管理司。

调查研究个体、私营经济发展与管理情况，拟订监督管理的具体措施、办法；指导个体工商户、私营企业、农民专业合作社的登记注册与监督管理工作；组织指导个体工商户信用分类管理工作；查处取缔无照经营；指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作。

（十二）人事司。

负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作；承办省、自治区、直辖市工商行政管理部门领导班子双重管理的有关事项；指导本系统队伍建设的有关工作。

（十三）国际合作司（港澳台办公室）。

开展工商行政管理方面的国际合作与交流，承担涉及港澳台的合作与交流事务；承办机关和直属单位的外事工作。

机关党委 负责机关和在京直属单位的党群工作。

离退休干部办公室 负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

四、人员编制

国家工商行政管理总局机关行政编制为300名（含两委人员编制2名、离退休干部工作人员编制15名）。其中：局长1名，副局长4名，司局级领导职数42名(含机关党委专职副书记1名、离退休干部办公室领导职数1名)。

五、其他事项

国家工商行政管理总局商标局承担商标注册与管理等行政职能，商标评审委员会承担处理商标争议事宜等行政职能，其干部管理办法不变；其他所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第五篇：教育部办公厅、卫生部办公厅、国家食品药品监督管理局办公室关于

【发布单位】教育部办公厅、卫生部办公厅、国家食品药品监督管理局办公室 【发布文号】

【发布日期】2008-10-15 【生效日期】2008-10-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家食品药品监督管理局

教育部办公厅、卫生部办公厅、国家食品药品监督管理局办公室关于开展学校食品卫生安全

专项整治行动的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、卫生厅(局)、食品药品监管局，新疆生产建设兵团教育局、卫生局、食品药品监管局：

最近，三鹿牌婴幼儿奶粉事件暴露出食品卫生安全存在的突出问题，党中央、国务院高度重视，迅速采取了一系列有力措施加以处置，同时要求举一反三做好相关工作，防患于未然。为切实加强学校食品、饮用水卫生安全，确保广大师生身心健康，根据全国学校卫生工作电视电话会议精神，教育部、卫生部、国家食品药品监管局决定联合开展学校食品卫生安全专项整治行动。现就有关事项通知如下：

一、全面检查，突出重点。依据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，对各级各类学校食堂、校内食品小卖部、饮食店、食品超市、学校自备供水及二次供水等进行全面检查，并要特别加强对农村寄宿制学校的重点检查。

检查重点包括：食堂、食品小卖部、饮食店等领取食品卫生许可证情况；食品从业人员健康体检情况；相关食品卫生安全管理制度与措施落实情况，对承包食堂的监督管理、食堂承包者资质与准入要求；食品采购、贮存、加工、餐饮具消毒等各个环节卫生制度和卫生要求落实情况；食堂安全保卫制度落实情况；自备供水、二次供水水质消毒、检测及达标情况。

二、强化领导，周密组织。学校食品（饮用水）卫生安全关系广大师生的健康和生命安全，各地各级教育、卫生行政部门、食品药品监管部门和学校必须以高度负责的精神，加强对本次专项整治行动的组织领导，各级教育、卫生行政和食品药品监管部门主要负责人要靠前指挥。各地由教育部门牵头，要尽快结合实际，制订操作性强的工作方案，迅速组织开展排查整治工作，并于今年11月底前完成学校自查和地方教育、卫生行政和食品药品监管部门的督查工作，确保排查治理工作扎实有效。

三、加强整改，规范管理。地方各级卫生行政和食品药品监管部门要认真履行食品、饮用水监督职责，对检查中发现的问题，要责令学校限期整改并对整改情况进行跟踪检查，同时，要加强指导，促进学校食品、饮用水卫生规范化管理。地方各级教育行政部门和学校要重视对食品、饮用水卫生安全隐患的整改工作，做到边检查、边总结、边整改、边落实。对排查过程中发现的问题，学校必须按照卫生行政、食品药品监管部门提出的整改意见，认真整改，地方教育行政部门要督促学校限期完成整改，并进行复查，确保食品、饮用水卫生安全隐患得到消除，学校食品、饮用水卫生安全管理得到落实。教育、卫生行政和食品药品监管部门要对排查整治不力，整改措施不落实的地方和学校，予以通报批评。对工作措施得力、成效突出的，要总结经验，树立典型，宣传推广。

各省、自治区、直辖市教育行政部门在今年12月10日前将专项检查工作总结报教育部。教育部会同卫生部、国家食品药品监督管理局将于12月至明年1月对各地开展专项排查整治情况进行抽查，并对抽查结果进行通报。

教育部办公厅 卫生部办公厅 国家食品药品监督管理局办公室

二○○八年十月十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。