绿色园区2017年总结和2018年规划Microsoft Word 97 - 2003 文档

第一篇：绿色园区2017年总结和2018年规划Microsoft Word 97 - 2003 文档

绿色园区2017年工作总结及2018年工作安排

肇东市绿色食品产业园区管理服务中心

2017.11 2017上半年工作总结

年初以来，我们园区深入贯彻省委十二次党代会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以勇闯振兴发展新路子为引领，坚持新发展理念，以绥化市委提出的“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的思路决策为指导，以建设全国一流的绿色食品产业大园区为统领，推进“四区”建设，实施“四化”工程，始终把提升配套服务水平及园区载体功能作为推动招商引资和项目建设的根本保障，不断加大园区基础设施建设力度，大力推进硬化、绿化、亮化等工程建设，全力打造项目承载平台，为我市经济转方式调结构和发展现代农业提供园区的必要支撑。通过绿色园区全体干部的共同努力，圆满完成了上级部门交办的工作任务。

一、着力加强园区基础设施建设，提高项目承载能力，为打造绿色厨房提高物质保障。

园区目前共完成投资近20亿元，实现了园区35平方公里基础设施全配套。共建设“七横九纵”道路120公里，完成建设排水管网30公里，给水管网10公里，绿化面积200万平方米，安装路灯1000盏，铺设智能管网30公里，形成了保障有效的硬件设施。为提升配套服务能力，启动建设了开发区供水厂、开发区消防队综合楼、北跨线桥、集中供热站、绿色食品检测中心，目前，供水厂主体工程已完工，开 发区消防队综合楼主体建设完毕，已经投入使用。北跨线桥已经通车，集中供热站以实现部分项目供热，整体供热的华汇供热公司建设已经启动，有望在明年取暖器实现园区整体取暖供热和工业蒸汽动力供热。园区的10.3公里绿化工程已经顺利完成移交。对园区内三个大土坑进行了美化绿化，打造园区内新的人文景观。

二、着力加强园区项目建设，围绕“农头工尾、粮头食尾”突出绿色食品体系构建、为我市供给侧结构改革提供产业支撑。

1、投产项目抓达效。继续抓好伊利乳业、大庄园肉业等重点龙头企业发展，确保运行平稳；力促百洲生物、冰榕生物、佳佲佳食品、正邦饲料、王老宝食品、瑞福尔种子、思膳源、昊锐物流、北大荒粮食加工等项目满负荷生产，真正达产达效。全年力争新增规模以上工业企业3户，为全市规模以上工业企业达到90家以上做贡献。目前我们正在协调工信等部门按照税务部门的要求，积极推进余音饲料、冠和水泥、冰榕生物等企业入规。

2、在建项目抓推进。抓好在建项目跟踪服务，大庄园纽西莱航空西餐配送项目正在抓紧建设、大庄园新建冷库正在进行基础施工，正康生物、冰榕生物二期、植物养生渴乐、大源食品、双良特种毛皮饲料、三都纸业、北大荒惠美化妆品、北大荒玉米糁、蓝莓冰酒等项目等力争在年2018年内投产，在建项目年内投产率达到50%。

3、洽谈项目抓引进。充分利用现有园区、企业、资产、人脉、区位等优势，重点围绕延伸产业链条、壮大产业阵容、提升产业层次，大力开展招商引资。全力推进山鹰集团等项目，真正发挥其引领产业发展、促进农户增收的作用。今年，新上产业项目数量和完成投资额要提高30%以上。

4、空头项目抓清理。开展项目专项清查，重点清查项 目实际投资、土地使用、生产运行、税费缴纳、优惠政策享受、证照手续办理等情况，该有的手续必须完备，该履行的约定必须履行，该达到的标准必须达到。同时，对那些虚假投资、资金断条、只占不建的“半截子”工程、“马拉松”项目加大清理和重组招商力度，确保停建、停产企业同比减少20%。目前已经确定的11个清理整顿项目已经移交到政府法制办，下一步全力配合相关部门推进清理整顿工作。

三、着力提高办公效率，注重营造良好发展环境，为企业建设运行提供全方位优质服务。

一是加强项目合同管理。针对园区企业多、项目多、各类合同不规范不完善的实际，我们联合有关部门组织开展了2次清查活动，有效规范合同签订、履行、变更、解除行为。特别是建立了农民工工资保障制度，对不按要求缴纳的，坚决不允许开工建设，切实维护劳动双方的合法权益。

二是加强合同履约管理。针对园区企业和项目不按照合同约定建设，导致土地闲置、减少投资等现象。我们按照上级部门清理整顿“撂荒项目”“僵尸企业”的要求，依据合作协议，对项目投资额度、建设进度、投达产期限等履约情况进行跟踪监督，对超过合同期限、不按合同建设、长期占用土地不开工等违反合同规定的企业和项目，适时进行约谈规劝，对规劝无效的将依法依程序进行清理。目前地力农业正在进行盘活的洽谈工作。

三是加强项目手续管理。针对园区企业和项目由于基础材料不完备而导致的手续不健全现象，我们加大各项手续办理力度，让各项手续合法合规，经得起检查、受得住考验，坚决杜绝“先上车、后买票”现象发生。与规划局、环保局、建设局等多个部门多次联合集中办公，办理手续。目前，园区大多数企业都办理了合法正规手续，其余的企业正在办理。四是加强安全生产管理。牢固树立“安全生产责任重于泰山”思想，我们会同安监、质监、食安、消防、食品药品监督等部门，对园区企业和项目安全生产进行各项检查8（个）次，共查出安全隐患15个，截止到10月末90%以上问题都已整改到位，剩余隐患正在整改中；建立了安全生产责任网络，与企业签订安全生产责任状，层层落实责任。同时，要求企业建立和完善安全生产管理机构和体系并建立了企业安全档案，配齐人员，保障经费，实行安全生产常态化管理，坚决遏制重特大事故的发生。建立了园区、企业和派出所联巡联防机制，对整个防范区域进行不间断巡逻，确保园区社会安全。加大对园区道路、给排水、绿化、路灯及其它附属设施的对口管护力度，协调相关部门在各路口都安装了警示牌，有效地保证了车辆的安全通过，也保证了基础设施效能最大化。

五是加强和谐稳定管理。坚持班子成员接访制，对可能引发群体性事件的信访苗头，做到早发现、早疏导、早化解。既保证了农民工合理劳动所得的诉求，又通过化解矛盾，让华汇热电等建设企业基础设施建设顺利展开，让宝迪食品、大庄园肉业等生产企业的生产正常进行。截止到10月末，我们接待化解信访案件10批次，接待信访总人数63人次。

六是加强草原管理和土地储备。一方面规范草原的发包，本年度采用事先公告，全程公开竞包的方式，发包草原6172.5亩，发包价格达到平均每亩35元，有效地保证了国有资源的最大价值，避免了国有资产流失。

四、狠抓非公企业党的建设，为园区发展提供有力组织保障。

一是抓排查，摸清党员基数。企业进驻园区后同步介入，摸清该企业党员数，登记造册，做到三个清楚：企业数、党员人数、党员自然信息清楚。二是抓覆盖，做到应建必建。我们针对党员人数达到三名以上的，党委及时介入，按照组织程序及时组建党组织。在实际操作中，采取三种操作模式：一是先覆盖，后组建；二是先联合，后独立；三是先抓大，后抓小。今年新建了2个联合党支部。对于企业中目前还没有党员的，我们派驻党建指导员的方式，入企帮助开展党建工作。

三是抓责任，实行一岗双责。突出规模以上企业这个重点，严格落实党建目标管理责任制。鼓励企业实行企业负责人、中层干部与党务工作岗位交叉任职。让党建工作与企业发展的有机结合，形成双促共赢。

四抓保障，夯实园区党建工作基础。我们制定印发了《开发区企业党组织工作规程》，广泛开展规范化党支部创建活动。重点完善了伊利乳业、大庄园肉业等企业的党建阵地，联合冰榕生物、隆信锐意玉米压片等六个企业成立联合党支部。按照“十有”标准，武装了党组织标牌，党建图版、党建图书、党建专柜等基层设施，并通过争取党费返还等方式保障的企业党建经费的投入，使企业党建实现了学习有阵地，活动有经费，党员有热情。

五是抓培训，提升党务工作者素质。我们把两新组织党务工作者培训与园区党务培训同步进行，党务工作者的业务水平普遍提高。

园区目前存在的问题

一是部门工业公寓和我市代建项目的工程扫尾进程进展不快。牡丹江大东公司和大庆丰绅公司代建的部分工业公寓处于停工状态。

二是园区内北大荒、正康等企业的征地补偿工作不顺利。

三是我市与个别企业签署入区合同的前期相关约定还没有达成一致。目前我市与福和制药的合同还没有签署。

四是僵尸企业、撂荒项目急需清理整顿。五是园区有的企业建设、生产手续不健全不完善。六是园区办公场所急需改善。目前我们园区不办公还借用汇源的办公楼。

七是园区的职能、工作体制机制还不明晰，单位身份和干部编制问题客观存在。

八是中小企业融资难。

九是绿色食品产业园区内部门原来开发区发包施工的绿化工程没有移交，容易出现管护漏洞。

2018年工作安排

我们要坚持问题导向，重点推进基础形象、招商引资、园区服务、园区管理、党的建设“五个创新升级”。

一要推进基础设施创新升级，着力打造宜业兴业发展平台。

一是加快基础设施建设。继续推进污水处理厂、给水厂和供热站建设，不断完善排水管网、给水网和供电网，重点推进园区道路硬化、绿化和亮化，同时要完善燃气、供热、通讯等配套工程，进一步提升园区承载能力。二是加快服务设施建设。联合相关部门加快绿色食品检验中心、交易中心、研发中心等规划建设，提升园区综合配套竞争力。加快孵化中心规划建设，积极探索高校、园区、企业产学研合作共建模式，帮助企业成立研发中心，加快技术改造和技术创新，提高企业竞争力和生命力。三是加快园区形象建设。积极组织园区企业参加国内外各类食品博览会、展销会等，帮助企业做好市场推广；建设食品博览园、绿色食品品鉴中心、文化美食中心，打造工业旅游景点；通过电视、网络、报刊等媒介大力宣传园区，不断扩大园区知名度和影响力。

二要推进招商引资创新升级，着力打造绿色食品产业集 群。

一是突出主导产业抓招商。就是要围绕玉米、畜牧、乳品饮品、果蔬和饲料“五大链条”，引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目，形成“招来一个企业、育壮拉长一个产业”的效应。二是突出自身优势以商招商。充分利用与企业家交往的优势，做好已入驻企业的服务工作，让客商感到在肇东投资放心、工作顺心、生活舒心，自觉地充当我们招商引资的宣传员、引荐人，产生“留住一客商，引来一大帮”的连锁效应。三是突出配套产业抓招商。园区绿色食品产业体系正逐步形成，我们将重点围绕食品仓储物流、食品机械制造业等配套服务产业招商，不断壮大产业集群，延长产业链条。四是扩大财源抓招商。针对现有可挖掘的项目资源，紧盯能够扩大财源的项目推进上马达产；侧重引进创税、创汇能力强的项目入区，力争为财源建设多做贡献。

三要推进园区服务创新升级，着力打造区域最优发展环境。

一是协调相关职能部门，加大项目服务力度。抓签约项目促开工，对入区签约项目继续提供快速、高效的“一条龙”服务，做好开工前的各项准备工作，推动项目早落地早开工；抓在建项目促投产，对在建项目继续实行领导包扶制，确定专人负责，提供全程服务，推进在建项目以最快速度投产；抓投产项目促扩能，对于已建成投产或部分投产的老企业或大项目，不断加大扶持力度，引导企业树立全产业链思想，建设上下游配套项目，提高企业竞争力。

二是引入互联网金融理念，建立投资融资平台。充分利用开发区基础设施、空置土地和入区企业资源优势，建设融资平台；积极做好对接工作，推动更多中小企业进驻“新三板”市场，扩大企业融资途径；继续加大企业助保金贷款力 度，满足中小企业发展融资需求。

三是狠抓班子建设，打造高效务实团队。充分发挥园区五大科室职能作用，将每项工作都落实到科室，每个任务都交办到人，实现责任化、目标化管理；建立完善对市委市政府的报告机制、对企业的包联沟通机制等一系列体制机制，用机制推动各项工作有序开展；突出抓好业务学习、素质提升、能力建设、作风建设，着力建立一支综合素质高、业务能力强、思想作风硬、对外形象好的园区服务管理队伍。

四要推进园区管理创新升级，着力打造健康持续发展保障。

一是加强项目用地管理。建立以监管为保障的节约集约用地机制，对建设项目实行全程跟踪制度，采取履约管理，督促工业用地按期开发、投产；及时清理闲置土地，盘活存量土地资产，对闲置土地坚决予以收回，重新利用。二是加强基础设施管理。加强日常巡视力度，关注事件频发地带和重要施工地点，做到对园区动态的全面掌控。协调园区各入驻部门，运用行政、法律等综合执法手段，对违建乱建、违规放牧、擅自取土、破坏道路、破坏绿化等行为进行重点监管，对于违规人员要依据相关法规严肃处理绝不姑息。三是加强园区安全管理。坚持班子成员接访制度，建立重点信访问题档案，开展矛盾纠纷排查，制定应急预案，及时处置突发性问题，确保园区信访安全稳定。建立警企联防联动机制，对整个防范区域进行不间断巡逻，以净化外部治安环境促进内部平安。加强企业生产教育及监管，不断完善生产责任网络，层层落实责任，坚决遏制重特大事故的发生。

五是要推进园区党的建设新升级，利用学习“十九大”精神为契机，将“两学一做”活动 引向深入。

一是紧紧抓住学这个基础，我们指导企业根据本企业生产经营特点，制定了不同的学习计划。在学习上我们采取灵 活方式，集中学、分散学、影像直观学、互联网推送学等多种方式进行。在学习“十九大”精神和“两学一做”学习教育部署上，注重区分层次，分类指导，重点区分党员和党员领导干部提出不同要求，区分不同领域、不同类型党组织和党员特点加强分类指导，既要普遍给水，又要实行“精准滴灌”，体现学习教育的针对性和实效性，保证学习教育学在深处、落到实处。

二是进一步抓住“做”这个关键，把合格党员的标准具体化到角色身份和岗位职责中。在企业党员中，围绕推动企业改革、发展和稳定，深入开展“为党旗增辉、为企业增效”活动，使党员努力争当“五个能手”：即争当生产能手、技术能手、革新能手、营销能手、管理能手。凝聚了党员职工力量，助推企业健康快速发展，深入开展 “党员先锋岗”、“党员责任岗”等主题实践，把“党员承诺制”活动与“党员奉献日”、“党员设岗定责”、“党员志愿者队伍”等主题实践活动有机地结合起来，“亮身份、认岗位、做奉献”，在平时工作中，要求党员带头遵守劳动纪律、带头完成工作任务、带头开展诚信经营；在抢抓市场机遇，促进企业发展的关键时刻，发挥好“突击手”作用，帮助企业度过难关，彰显党员先锋作用。

三是进一步突出“干”这个标尺。在党员中开展“谁为企业提合理化建议多、破难题多、创荣誉多、做好事多、改善工作多”的评比活动，用认真敬业的工作态度和卓有成效的工作业绩 带动广大员工奋力争先，积极营造“争先创优”的工作氛围和积极向上的企业文化。

第二篇：经济园区总结规划汇报

经济园区总结规划汇报

经济园区总结规划汇报

年在镇党委的正确领导下，经济园区党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住保持共产党员先进性教育活动这个契机，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为完成以经济工作为中心的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。目前，工业园区党支部共有党员34人，预备党员2人，入党积极分子2人，党支部设支部书记1名，党务干部1名。回顾一年的工作，我们主要在以下

几个环节做了努力。

1、咬住发展目标不放松，实现经济总量的新突破。

年，工业园区完成工业产值亿元，工业销售亿元，完成年计划的%，协议注册外资2043万美元，实际到位外资752万美元；新增500万元销售企业17家，达到42家，新增68%；全年引进批地企业17家，其中三资企业4家，区外内资企业4家，总投资超过1亿元的企业有5家；入驻科技创业园企业14家，标准厂房出租率超过70%。全年共有晶石新型能源、华锋车业、昊辰塑业等22只项目开工建设，竣工11只，竣工率为50%。在7个重大奠基项目及1个金秋招商月重点项目中，已有7个项目顺利开工建设。

2、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置。

党支部高度重视党建工作，召开会议进行了专题研究，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标

和任务，从而把党建成工作纳入重要议事日程。进一步健全了党支部党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。

3、抓好班子建设的“龙头”工作，增强党支部的凝聚力和战斗力。

党支部委员会是园区的政治堡垒和战斗核心，其成员的综合身份决定了支委会的政治凝聚力和功能辐射的重要作用。只有领导班子建设好，才能巩固和发展安定稳定的政治局面，才能心往一处想、力往一处用，推动园区各项工作向前发展。根据本支部的实际情况，一年来，支委一班人通过专向学习、主题教育、自学等形式，带头学习党的路线、方针、政策，认真执行上级党组织的决定，并结合本区域实际情况，确定本支部的工作部署；在党委的正确指导下，我支部于8月份顺利开展“八荣八耻”

专题学习，收到了预期的效果。

4、以创建支部新风为中心工作，大力加强党支部思想作风建设。

首先，思想作风建设重在教育。一年来，我支部的教育活动主要有：⑴高度重视做好一年一度的党训工作。冬季党训做到党员参训面广、参训时间长的精神要求。⑵每年都按照党委的安排，足额订购《党员生活》等党刊党报，供党员教工自学，还增建了一个宣传栏，及时发布党建信息，丰富党员的业余生活。⑶开展“两个率先”等主题教育，组织开展义务捐款和党员帮扶活动，积极为社会献爱心。⑷积极响应党委的号召，组织党员参加普法教育活动。按时开展党员交流活动，及时了解党员干部的思想动态，了解党员和职工的心理需求和工作思路，采纳他们的有益建议，努力为他们办实事。

5、加强党风廉政建设，增强公仆意识、廉洁从政意识和拒腐防变能力。

本以来，经济园区党支部高度

重视政务公开工作，订立了规范的实施意见和细则，对实施细则规定的有关项目均予以长期公布；定期召开公开监督小组成员会议，了解党员干部的反馈意见，确保从源头上杜绝腐败现象，创建部门新风。对工程建设等重大项目，坚持公开招标，透明办公；同时，党支部坚持实行民主生活会及民主评议党员等有关制度，健全组织生活，发挥组织监督、群众监督等其它监督渠道的作用，建立廉政、勤政、清明的优良党风。

年，经济园区党支部咬定以人为本、加快建设、提升品位、强化经济的支部建设目标，通过一年来的发展，基本实现了年初预定的目标和计划，但对照党委的要求，还有一定的差距，为此，在今后的工作中，我们将再接再厉，继续创新思路，勇于改革，充分发挥党员干部的战斗堡垒作用，为实现工业园区的更大发展作出贡献。

第三篇：绿色有机产业园区发展初步规划

绿色产业园发展规划

1.绿色产业园

积极采用清洁生产技术，利用无害或低害的新工艺、新技术，大力降低原材料和能源消耗，实现少投入、高产出、低污染，尽可能把对环境污染物的排放消除在生产过程之中的产业聚集园区。

2.绿色产业链

在生产过程中，基于环保考虑，借助科技，以绿色生产机制力求在资源使用上节约以及污染减少的产业。在整个产业价值链中，促进各个环节的绿色发展，实现与自然、与社会各相关群体的良性互动，达到短期利益和长期发展的统一，实现产业的可持续发展。

3.绿色产业园区规划

根据具体规划的绿色产业，因地制宜的进行园区空间规划，同时根据主导产业的需要，跟进相关配套产业的建设，从而实现整个产业园区自成一个绿色有机整体，拥有完整的绿色环保产业链。绿色产业规划是对园区进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、和谐性问题的思考和考量，设计出未来整套行动实施方案。

4.发展绿色产业园区的理由

一是非再生资源匮乏，发展绿色产业势在必行；二是消费者绿色意识增强，引导产业结构调整；三是政府给予绿色企业政策支持和资金优惠；四是机构和私募基金对绿色产业投资兴趣浓厚；五是经济全球化，进出口贸易以及国际技术转移“绿色浪潮”冲击，促使本国产业转型。

5.发展绿色产业园面临的问题

一是未确立主导产业。产业园区存在各种类型企业，主次产业分类不明晰；二是未制定长远规划。政府和企业追求短期利益，缺少对长远规划的考虑。三是绿色产业概念模糊。政府和企业对于绿色产业界定不清，盲目开发，重复建设；四是园区企业实力和知名度偏弱。企业实力不强和知名度不高，影响园区招商引资。

园区发展规划的基本原则

1.关联发展原则

围绕主导产业展开产业园区规划布局，发挥优势产业、优势企业的关联带动作用。支持园区内企业开展协作配套，提高产业协作配套水平，推动产业和企业形成配套发展、错位发展和互补发展的良性格局。

2.成链发展原则

坚持把培育完善优势产业链作为新的产业竞争格局下大力发展绿色产业的重要路径，构建深化产业链整合发展的机制，推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。

3.集聚发展原则

强化产业配套能力、公共基础设施和政策市场环境建设，加快发展生产性服务业，集成提升行政效能和服务水平。努力扩大规模经济范围和经济效益，打造特色产业和知名区域品牌，不断提升产业创新能力和园区产业竞争力。

4.集约发展原则

通过优势产业集中布局、集聚发展，推动企业精干主体、分离辅助，建立成链闭环发展的循环经济发展模式。有效保护环境，实现资源节约利用、综合利用、循环利用，推进工业发展方式转变。强化集约节约用地，努力提高工业用地综合利用效率。园内严禁商住房地产项目开发。

第四篇：农业园区规划

农业园区规划

一、项目概况

本项目是以政府、企业为投资主体，以青岛农业大学为技术依托，以宅科村为先头，以宅科村为中心建设的集有机农业、生态观光农业旅游及相关农副产品产销一条龙的现代农业园。园区占地面积4016亩。

二、区位概况

景芝镇，位于山东省潍坊市安丘市景芝镇。居民1458人，291户，耕地4016亩以小麦玉米种植为主，同时亦有大姜、葱、蒜、马铃薯、橄榄种植。村内有日光温室大棚30个，占地58亩，养鸡场3家，养鸭场2家，绵羊养殖2家。微型超市6家。村内有个体私营蔬菜加工厂一家，主营大葱加工，以及企业和村民合作的工艺品加工。景芝镇是山东省三大古镇之一，地处山东半岛中部，位于山东省安丘市东南部，距安丘市区21公里，东距青岛港120公里，北距胶济铁路30公里、距济青高速公路、潍莱高速公路35公里，西北到潍坊机场40公里，206国道、沂（沂山）胶（胶州）公路穿镇而过，交通十分便利。景芝镇历史悠久、环境优美、交通便利，自古有“四县通衢”之称。镇域总面积217平方公里，辖139个行政村，14万人。景芝镇以酿酒闻名于世，是中国高粱烧酒的发源地之一。景芝名吃繁多，闻名遐迩，三页饼、金丝面、绿豆糕、芝麻片等被列入中国食品大全。近年来，景芝镇市委市政府的正确领导下，紧紧围绕建设“富强文明景芝、文化生态景芝、和谐幸福景芝”为目标，带领广大干部群众抢抓机遇，干事创业，经济社会各项事业实现了又好又快发展。景芝镇先后被确定和命名为全国重点镇、全国小城镇建设示范镇、全国小城镇建设科技示范镇、创建全国文明小城镇建设示范点、全国乡镇企业示范区、山东省先进基层党组织、山东省文明镇、山东省环境优美镇、山东省十大魅力乡镇等。

三、目前发展现状

交通不便，村庄仅有6米宽的水泥硬化道路通往乡镇，虽然毗邻206国道，但连接国道的仅仅是村镇小路，路况差，通行能力弱，不利于农业生产资料的农产品的进出；电力负荷低；水资源匮乏，水利设施落后；农业机械落后；技术观念落后；土地资源少。现在村内居民1458人，291户，耕地4016亩以小麦玉米种植为主，同时亦有大姜、葱、蒜、马铃薯、橄榄种植。村内有日光温室大棚30个，占地58亩，养鸡场3家，养鸭场2家，绵羊养殖2家。微型超市6家。村内有个体私营蔬菜加工厂一家，主营大葱加工，以及企业和村民合作的工艺品加工。区域环境、经济概况： 1自然条件：

（1）气候：潍坊处北温带季风区，背陆面海，气候属暖温带大陆性季风气候。特点为冬冷夏热，雨热同期，四季分明；春季风多雨少，易发生春旱；夏季炎热多雨，温高湿大；秋季天高气爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒风频吹。年平均气温12.3℃，年平均降水量在650毫米左右。潍坊年降水量的时间分配和空间分布都不均匀，突出表现在三个方面：降水量的分布南多北少；降水的季节分配不均，2/3集中于夏季；降水年际变化很大。

（2）土壤：潍坊自南至北分布着棕壤、褐土、潮土、矿姜黑土和盐土5大土类。鲁沂山地是潍坊石灰岩分布最广的地区。

（3）地形：以肥沃的平原为主，丘陵起伏较小，坡度和缓山地海拔也较低。南部低山丘陵，中部洪积、冲积平原，北部滨海。

2、社会条件

（1）人口：目前，潍坊人口是低出生率、低死亡率、低增长率，潍坊人口的年龄构成由“青年型”迅速向“老年型”过度。我市已步入“老年型”城市的行列。潍坊人口的分布受自然条件和经济发展水平的影响，人口分布不均。潍坊存在的人口问题：升学、就业压力大；农村劳动力过剩；受教育水平较低；人口文人口密度区：中部平原区—弥河沿岸、潍河沿岸、胶济铁路沿线，呈“H”型分布。原因：地势平坦，土壤肥沃，经济发达。人口稀疏区：①南部丘陵、山区。原因：地形崎岖，交通不便，发展农业生产的条件差。② 北部滨海地区。原因：由于土壤盐碱化严重，自然条件差。青州是少数民族分布比较集中的地区。青州市云峡河回族乡是潍坊市唯一的民族乡化技术素质偏低；人口老龄化突出；交通阻塞等。原因：人口增长过快。解决上述问题的措施：实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长与社会经济的发展相适应，与资源、环境相协调。同时，还要大力发展医疗卫生事业和开展全民健身运动，提高全市人民的身体素质

（2）经济：宏观经济健康协调平稳发展。初步核算,2009年潍坊市生产总值(GDP)完成2727.8亿元,按可比价格比上年增长12.9%；其中第一产业增加值302.0亿元,增长4.6%；第二产业增加值1564.7亿元,增长13.7%,其中工业增加值1419.1亿元,增长12.6%；第三产业增加值861.1亿元,增长14.0%。一、二、三产业分别拉动GDP增长0.5、8.0和4.4个百分点。按常住人口计算,人均GDP达到30568元(按年末汇率折算为4477美元),比上年增长12.2%。三次产业结构调整为11.1:57.3:31.6。

（3）2009年各县市区、市属开发区生产总值完成情况:潍城区143.1亿元,寒亭区(含经济开发区)110.0亿元,坊子区72.6亿元,奎文区96.4亿元,青州市300.2亿元,诸城市402.0亿元,寿光市416.7亿元,安丘市162.0亿元,高密市274.2亿元,昌邑市201.2亿元,临朐县122.8亿元,昌乐县140.0亿元,高新技术产业开发区151.9亿元,滨海经济开发区100.4亿元。

（4）第四季度反映企业综合经营状况的企业景气指数达139.6%,企业家信心指数136.5%,比上年同期分别提高22.8个百分点和27.7个百分点。

（5）企业上市工作取得新突破。全年共募集资金17.2亿元,昌大国际、得利斯2家公司在境内外上市；豪源实业和昱合集团2家上市公司实现再融资。截至2009年底,全市共有21家企业24只股票在境内外上市,累计融资302.3亿元。上市公司家数和募集资金额在全省分别列第二位和第一位。

（6）名牌创建工作有新进展。全市获得2个省长质量奖,2个省长质量奖提名奖；新增山东名牌产品68个,山东服务名牌12个；新创中国驰名商标7件,新认定山东省著名商标50件,续展50件。到2009年底,全市共创中国驰名商标39件,认定山东省著名商标237件,共有2个省长质量管理奖,2个省长质量奖提名奖,5个地理标志保护产品,31个中国名牌产品,51个国家免检产品,187个山东名牌产品,23个山东服务名牌项目。非公有(民营)经济发展迅速。全市非公有(民营)经济增加值完成1533.1亿元,比上年增长14.9%,占GDP的比重由上年的55.2%上升到56.2%；全市非公有(民营)经济户数25.3万户,增长19.5%；从业人员135.3万人,增长24.1%；注册资金1246.5亿元,增长32.2%；纳税额206.4亿元,增长18.3%,占全部税收比重72.8%,提高了2.2个百分点。（7）企业注册资本稳中有升。内资企业注册资本(金)503.6亿元,比上年增长9.1%。其中,国有企业51.6亿元、集体企业39.3亿元、公司400.0亿元。外商登记管理又上新台阶。全市新设立外商投资企业及外商投资企业分支机构共160户,其中外商投资企业58户,分支机构102户。

（8）安全生产形势持续稳定。全市累计发生各类安全事故2343起,死亡440人,同比分别下降15.1%和19.0%。

3、国家农业政策：潍坊被国家发改委列为现代农业综合改革试点城市

近日，国家发改委批复将潍坊、苏州等市列为综合改革试点。其中，潍坊市将开展现代农业综合改革试点，重点围绕“农业经营体制、农村经济组织模式、农产品质量保证机制、农村投融资体制、农业科技体制、农村产权制度、农村基础设施建设管理体制、城镇化发展机制、农村公共服务体制”九大方面推动体制机制创新，争取到2020年，基本建成有中国特色的农村市场经济体制，农业现代化达到中等发达国家水平，基本实现有中国特色的农业现代化。省发展改革委将按照试点方案的要求，认真抓好国家有关政策的争取落实，从项目、资金等各领域积极支持潍坊建成现代农业发展的示范区、培养新型农民的试验区、全面建成小康社会的先行区。

四、园区规划

（一）、项目概况：

（二）、设计理念:绿色，有机，健康。

（三）、项目目标：（1）建成安丘市的蔬菜瓜果产业基地

（2）建成新品种、新技术、新成果孵化展示基地（3）建成现代农业园区

（4）建成具有示范作用的新农村建设样板

（四）、设计原则:（1）统一性原则

企业、集体、农户等投资主体相配合，技术、人才、资金等投入要素相协调，经济效益、社会效益、生态效益相统一（2）高标准原则 设施标准高（智能连栋温室及现代高标准日光温室为生产设施）；

生产水平高（新品种、集约化育苗、标准化生产）；

产品档次高（绿色、有机蔬菜产品）；

经营管理水平高（引进现代企业经营管理理念和模式）；

产业化程度高（产品商品化处理与加工、品牌化销售、（3）多元化原则

在规模化生产基础上，发展休闲观光农业；

以产业、技术、服务为平台，培养现代新型

农民；

立足现代高科技农业园区建设，带动河北乃至

全国蔬菜产业发展。

园区用地规划与项目设置：（1）蔬菜种植基地

（2）蔬菜交易市场（3）蔬菜育苗基地（4）农民培训基地（5）休闲度假区

五、项目可行性报告

有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。从世界范围看，20世纪70年代以来，以生态环境保护和安全农产品生产为主要目的有机农业在欧、美、日以及部分发展中国家得到快速发展。中国有机农业始于80年代，过去10年，中国有机农业发展迅速。从有机农业在国外国内的发展情况来看，它已经形成一种不可阻挡的趋势，而这种趋势的形成正说明了它有十分重要的意义。

1、发展有机农业有利于恢复生态平衡 农业生态环境的恶化，继续通过建立和恢复农业生态系统的良性循环，维持农业的可持续发展来加以解决，而发展有机农业正是解决生态环境恶化的最好办法。现代农业主要依靠化肥、农药的大量投入，这就使得生态系统原有的平衡被打破，而有机农业强调农业废弃物如作物秸杆，人畜粪便的综合利用，既利用了农村的废弃物，也减轻了农村废弃物不合理利用所带来的环境污染。

2、发展有机农业可获得良好的经济效益 根据德国农业部的农业报告，以有机农业生产方式从事生产的农业企业的多年平均纯收入水平，无论是按单位土地利用面积、单位劳动力还是农户计算，均至少不低于以常规方式生产的同类农业企业。这主要是因为生产的购入物资成本较低。近年来国内很多单位积极开拓有机食品这一新兴环保产业，通过开发有机食品帮助部分农民脱贫致富，促进农村经济和环境的持续发展。

3、发展有机农业可增加农产品在国际市场上的竞争力促进经济的协调发展 我国有机农业生产基地和有机食品发展，是以市场为导向逐步发展起来，走的是产、供、销一体化的道路。邻近南京的江苏省溧水县共和乡原为贫困乡，近几年靠发展有机农业吸引了很多国内外客商到该乡投资，现在有机食品生产、加工和贸易已经初具规模，预计不用多久，该乡就将甩掉贫困乡的帽子。在我国这样的例子还有很多。

二、我国有机农业发展的现状

我国的有机农业在二十多年的发展中取得了巨大成就，比如国内也出现了一批具有中国自主知识产权的有机食品生产资料，比如武夷菌素（山东潍坊万胜生物农药有限公司生产）供应2008年奥运会代表团的食品安全，并且目前绝大部分有机食品已出口到了欧洲、美国、日本等国家。但目前我国有机农业的发展与发达国家相比，尚存在较大的差距。比如我国农业生产经营粗放的情况仍未根本改变，农业自然经济资源利用率较低，农业综合生产能力较低，农业污染等问题突出。也正是这些因素导致我国有机农业的发展存在一些问题。

1、市场层面

第一、有机农业生产规模小，成本高，生产和市场需求脱节。中国有机农业生产规模普遍较小，市场发育还不够完善，服务体系不健全，致使中国国内市场有机农产品价格偏高，影响有机农产品的普及和市场容量的扩大。目前中国有机农业主要集中在种植类产品上，多初级产品，缺少市场需求量大和消费者对食品安全最为关注的畜牧和水产品，更缺乏有机加工品，生产结构和消费需求结构严重脱节。因而，有机农业生产必须适应市场需求，按照市场规律办事才能实现可持续发展。

第二、市场不够规范，假冒有机产品严重损害消费者利益。国内有机食品市场还处于发展初级阶段，没有形成规范有序的市场体系。由于有机农产品很难直观判断其真伪，消费者消费后也难以感觉其和常规农产品的区别，这给不法商人提供了可乘之机。而市场问题对有机事业的发展来说是最为关键的问题之一，只有规范了有机产品的市场，才能防止假冒伪劣产品的出现和泛滥，也才能使消费者信任有机产品。

2、政府政策层面

第一、政府对有机农业的宣传力度不够。有机农业在中国仍然是一个新鲜事物，大多数普通消费者对有机产品缺乏了解，要使消费者广泛认识并接受有机产品还需要做大量的有机农业知识的宣传和普及工作。消费者从直观判断上难以区分有机产品和常规产品，难免引起消费者的质疑，加上实际存在的质量隐患，使有机农业面临公信挑战。第二、政府有机农业生产技术研究的机构及相应服务体系不健全。有机农业生产需要一整套不同于常规的生产技术作为保障，而中国有机农业生产研究和科研开发缺少项目与经费，国内专门从事有机农业科研和教学的机构较少，特别缺乏对有机农业生产技术、生产资料的研究、开发和咨询。影响有机农业持续发展和水品的提高。

第三、各级政府对开发有机农业还缺乏明确的政策、资金扶持。多数发达国家为了鼓励有机农业，制定对本国·策略2010年4月 68 有机农业的补贴政策，对获得认证的生产、加工企业等给予补贴，对有机农业的科研、咨询机构每年都提供相当数额的资金支持，其依据就是发展有机农业有利于生态环境。经济的发展既要靠有形手的调节又要靠无形手的调节。而就我国的有机农业发展状况来说市场和政府层面都存在一些问题，这就应该引起我们足够的重视。

三、解决我国有机农业发展存在问题的对策有机农业在世界范围内的发展趋势使其具有现实的发展意义，而当前我国有机农业的发展存在一些问题，因此对解决这些问题的路径探讨就变的十分必要。

1、根据市场导向制定正确的市场战略 充分利用我国丰富的劳动力资源，发展劳动密集型的有机农产品。面向发达国家和国内大中城市拓展有机食品市场，并开展有机食品的深加工。优先发展具有地区特色的有一定创汇基础的能形成品牌的天然食品、特色食品。采用国际标准，积极策划开发欧盟、美国和日本等经济发达国家和地区的国际市场。同时加大对国内消费水平较高的居住区和高档超市，以及特殊性消费集团和群体为主的国内市场的开发力度。

2、在制定有机农业的标准上要与国际接轨

建立全国统一的与国际标准一致的有机农产品基本标准，包括基地标准、生产标准、产品标准等；重点支持国内检查和认证机构的发展，把认证机构与技术指导等服务单位或机构脱离开来，鼓励国际权威检查和认证机构来华开展工作；通过国际合作逐步建立起自己独立的权威的国际承认的检查与认证机构。另外我们还要建立健全地方有机标准体系和有机认证机构。

3、政府要正确引导与扶持

要认识到我国大部分地方农业生产水平还比较落后，尤其广大从事农业生产的组织、单位及农民的生态、环保、法律意识还不够高，积极宣传开发有机食品对保护环境和人类健康的意义，扩大有机食品在市场上的影响。有机农业虽然节省了化学农药，化肥等的投入，但在生产过程中用工较多、产量较低，在生物治虫等科学管理方面投入较多，成本较高，而且从现代农业向有机农业过度的初始几年，有可能导致减产减收，降低了农业从事者的经济利益，我国应该对此进行相应经济补偿。综上所述，为顺应有机农业的发展趋势，我们应首先了解国内外有机农业发展所取得的成果及其意义，然后探讨我国有机农业发展中存在的问题，并以此为基础提出了解决这些问题的对策。这有利于我们正确认识和对待我国有机农业的发展现状，对推动我国有机农业的进一步发展有重大的现实意义。

（一）优势分析（Strength）

潍坊市地处山东省中部，幅员面积1.58万平方公里，人口867万，其中农业人口630万。从1993年开始，潍坊市在全国率先提出并组织实施农业产业化战略，依靠农业产业化探索出现代农业发展、新农村建设的有效途径。2008年，潍坊市生产总值达2491.8亿元，人均GDP达到4112美元（全国人均2000美元），实现农业增加值281.7亿元，农民人均纯收入6000多元。种植业上，蔬菜出口占全国的20%；养殖业上，鸭出口占全国出口总量的40%，肉类总产量104万吨；特种动物养殖皮380万张，居亚洲第一；加工业上，有加工企业2541家，国家级龙头企业14家，年销售收入650亿以上，年销售收入过亿元的企业143家，肉鸡肉羊出口量占全国的28％以上。因此，有“全国农业看山东，山东农业看潍坊”的评价。其特点是：

1、思想观念新。潍坊是我国农业产业化的发源地，1993年在全国率先提出并实施了农业产业化战略。提出了农业发展的新思路，即以“以产业化提高农业、以工业化致富农民、以城市化带动农村”，以增加农民收入为核心，以发展龙头企业为重点，积极实施“三化（农业产业化、标准化、国际化）、三带动（龙头带动、市场带动、科技带动）、三变（农民变职工、变民工、变市民）”战略和“公司+基地+农户”农业经营机制的创新，促进了农业和农村经济的快速健康发展。

2、特色产业优。近年来，该市积极推行区域化种养、规模化经营，建设一批区域特色鲜明、生产规模较大的经济带，全市形成了17个主导产业。例如，以寿光为中心的60万亩蔬菜种植区，以青州为中心的4万亩花卉种植区，以临朐县为中心的1.5亿只肉鸭饲养区，以昌邑为中心的苗木种植区等有效地发挥了现代农业的规模效益。该市按照“蔬菜搭台、经贸唱戏、政府投资、百姓收益”的思路，从2000年开始，连续举办了九届国际蔬菜博览会，第九届菜博会面积达到35万平方米，交易金额接近70亿元，2007年，该市位列全国百强县（市）第53位。

3、产品竞争力强。一是建立和完善了农业标准体系和质检体系。该市搜集整理了61项国家标准和24项进口标准，发布实施了154项地方标准，产业标准实行动态管理，适时更新。同时，投资2亿多元，建立了农业、畜牧、水产三个市级检测中心，20多个市级检测站，100余处乡镇检测点，近千处企业（市场）检测室，建立起市、县、乡、企业四级检测监控网络。二是建设标准化生产基地。以龙头企业为依托，发展一体化和合同生产基地，实行统一管理，提升基地标准化水平。三是精心培育农业品牌。该市大力实施三个“一批”战略，靠质量和诚信打造了一批品牌产业、品牌企业和一批品牌产品，通过实施品牌战略，形成了寿光蔬菜、青州花卉、昌邑苗木等一批品牌产业；培植了得利斯等一批品牌企业；全市认证农产品品牌500余个。

4、科技含量高。这些年来，寿光先后推广引进了200多项国内外新技术、1000多个新品种和立体栽培、无土栽培等30多个种植新模式，吸引瑞士先正达、以色列海泽拉、荷兰瑞克斯旺等知名种植业公司在寿光建立了6处菜果新品种实验示范基地，建设了5个国家、省级农业示范基地和500个农业示范区，全市农业先进技术和良种覆盖率分别达到95%和98%，科技对寿光农业增长的贡献率已达到67%。

5、市场流通畅。该市坚持请进来、走出去，千方百计开拓国际国内两个市场，健全营销网络，增强集散功能，大力开拓市场，搞活农产品流通。寿光蔬菜批发市场、青州花卉批发市场等，成为国内同类产品的交易、价格和信息中心，年交易额都达到数十亿元。寿光市已经形成全国蔬菜的大市场、集散地，在寿光，没有买不到的菜，也没有卖不出去的菜。同时，坚持“节会搭台、经贸唱戏”的宗旨，先后成功举办了寿光菜博会、青州花博会、昌邑绿博会三大国家级节会。寿光菜博会被确定为全国五大农业展会之一，已连续成功举办了9届。该市每年都组织农产品加工企业，到全国重点城市举办农产品展销会、洽谈会、对接会，广泛推介潍坊农产品。积极组织企业“走出去”，到海外设立营销公司、办事处，鼓励有实力的龙头企业利用自身经济和技术优势，到国外从事农业投资和开发。潍坊市农产品销往88个国家和地区。

6、运行机制活。潍坊在推进农业产业化进程中根据不同地区、不同产业发展的成熟状况探索出形式不同的组织方式：一是对产业化程度较低或产业化经营处于起步阶段的，采取“公司+农户”的方式。二是对产业化程度较高或产业化经营具有一定基础的，采取“公司+基地+农户”的方式，企业实行建立风险基金、返还一定利润等形式，并实行生产物质、质量标准、生产管理、技术指导、检测收购的“五统一”。三是对产业化程度高或产业化经营水平较好的，采取“公司+基地+农场工人”的方式，由企业长期租赁农民土地，企业对基地实行一体化管理，农民以企业工人的身份为企业生产原料，实现了基地车间化、农民工人化、原料生产工厂化；四是采取“公司+中介组织+农户”的方式，龙头企业与中介组织签订原料生产收购合同，中介组织按照龙头企业的要求组织农户生产。全市70%以上农户在产业化带动下进入国内外市场。

7、扶持力度大。在推进农业产业化的10多年来，每一届政府都着眼于做大做强做优农业产业化，把工作的重点放在发展规划、政策引导、典型引路、配套服务的环节上，结合本地实际，制定了一系列扶持政策措施，促进了现代农业发展水平的进一步提高。市政府每年确定一批重点龙头企业，在贷款贴息、税收、用地、用电等方面给予重点扶持。2003年起，市级财政每年拿出不少于500万元，专项用于市级以上农业龙头企业的贷款贴息等。2006年市、县两级财政共拿出7000多万元资金，以贷款贴息的形式，扶持了100多家市级以上龙头企业。市委、市政府连续三年对销售过亿元的大型企业，设立特别贡献奖；在全市开展了农业产业化“十佳”带头企业和“十佳”带头人评选活动，并对“双十佳”给予重奖。同时，加大对优质农产品生产基地的扶持力度，每认证一处无公害农产品或绿色食品基地奖励3000元，每认证一处有机食品基地奖励8000元，每取得一个中国名牌或中国驰名商标奖励100万元。潍坊市每年还投入10多亿元，用于优化水资源配置、发展节水灌溉和保护地栽培，共发展节水灌溉500多万亩。同时，大力扶持发展农村专业合作经济组织，坚持“民办、民营、民受益”的原则，提高农民的组织化程度。

8、综合效益好。潍坊现代农业的发展，显著提高了农业的综合效益。目前，已有20多个城市的120多家农产品批发市场和超市到潍坊的180多处优质农产品基地或企业挂牌，建立了稳定的农产品购销关系；全市已有500多种农产品及其加工产品出口到120多个国家和地区，禽肉、蔬菜出口分别占全国的三分之一和五分之一。2007年，潍坊实现农民人均纯收入6000多元。比十年前的3260元增长了近一倍。

（二）、劣势分析（Weakness）

1、基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强

①交通不便，村庄仅有6米宽的水泥硬化道路通往乡镇，虽然毗邻206国道，但连接国道的仅仅是村镇小路，路况差，通行能力弱，不利于农业生产资料的农产品的进出

②电力负荷低。

③水资源匮乏，水利设施落后。④农业机械落后 ⑤技术观念落后，⑥土地资源少

⑦土壤条件差

2、农业产业规模小、效益低 景芝镇是马铃薯的最佳优生区，但种植规模远远小于定边县。虽然单位亩产量5136公斤，但种植面积不足；玉米单位产量1234.3公斤，但是种植规模有限。原生优质品种的甘草、枸杞、山杏杂果以及小杂粮规模更小，产业效益十分有限。农产品加工业盈利率低，原料供应不足，也是制约加工业发展的重要因素。

3、人才、技术短缺，机制不活

（三）、机遇分析（Opportunity）

1、良好的政策环境。国家着力打造半岛蓝色经济区，形成环渤海经济圈。

2、有机农业起步良好

景芝镇远离工业生产区，土地广阔，水资源丰富，地域变化明显，为发展有机农业提供了得天独厚的环境条件。全县已经认定无公害马铃薯、蔬菜、小杂粮生产基地10.5万亩；红墩界镇5000亩辣椒、新田源集团的荞麦淀粉通过国家有机食品认证；景芝镇马铃薯通过农业部地理标志产品认定；席麻湾乡马铃薯、尔德井辣椒分别注册了“统万牌”和“万丰泉”商标，远销杭州、广州、长沙、武汉、太原和上海等大城市；景芝镇辣椒、洋葱、红萝卜、杨虎台蒜、龙洲葱等蔬菜被山东等地客商视为珍品。景芝镇龙洲小米色泽金黄、颗粒均匀、营养丰富；景芝镇荞麦因其品质优、无污染而成为出口创汇产品。2007年第十届国际荞麦会议及榆林首届国际荞麦节认定景芝镇为荞麦、豌豆、芸豆优势生产区，认定景芝镇荞麦、苦荞、草豌豆、红芸豆为名优小杂粮品种。

3、全市上下谋求发展的决心大、劲头足

近年来，景芝镇在农产品开发带动下，县域经济得到快速发展。县委，县政府面对良好的发展机遇和各种自然灾害的挑战，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，以奋发有为，开拓创新的精神状态，规划大思路、谋求大发展、争取大跨越，推动全县经济社会快速发展。

（四）、威胁分析（Threats）

1、来自周边县区产业竞争的威胁

与周边县市比较，景芝镇农业产业在基础设施、产业构成、资金、技术、人才等方面还存在一些问题。农产品商贸物流，东有榆阳区农产品商贸中心，西有功能不断提高、品牌效应开始凸显、号称西北最大的宁夏中卫农产品交易市场，对景芝镇尚未形成规模的农业产业发展产生一定的不利影响。

2、区域内其它产业威胁

农业产业属于弱势产业，成长能力差，优势产品生产基地培植慢，农产品初加工业盈利水平低，品牌和市场开拓需要时间和空间，与强大的能源化工产业相比，农业产业不易受到投资者的追捧，急需政府进行政策扶持，大力实施“工业反哺农业，城市带动农村”战略，促进农业产业快速稳健发展。

3、产业内部协调能力威胁

景芝镇农业产业在生产、加工及销售等环节都存在明显失调的现象。生产方面虽有优质的马铃薯原料和大规模产量，但是加工企业却收购不到原料、加工能力不能满足，给农户和企业都带来了很大损失；在蔬菜旺销季节，由于营销体系不健全，蔬菜质优价廉，很容易挫伤农户发展大棚蔬菜的积极性。景芝镇在发展生产规模的同时，急需建立健全产业发展保障体系，促进生产、加工、营销协调发展。

六、效益分析

（一）经济效益分析

财务盈利能力分析主要是通过财务经济指标来衡量，在财务盈利能力分析中，常用的指标有静态和动态两大类指标，据以判断项目的财务可行性。需要说明的是：①因将来发展有很多不确定因素，故本次估算采用静态财务指标；②“靖边现代农业产业园区”建设需要动用大量的政府行政资源，政府行政资源是无法用财务指标计算成本的。1.盈利能力分析（1）项目盈利能力分析

项目财务盈利能力分析主要是通过财务经济指标来衡量，在项目财务盈利能力分析中，常用的指标有静态和动态两大类指标，据以判断项目的财务可行性。静态财务指标： ①投资利润

投资利润率为19.5％ ②投资利税率 投资利税率31％ ③静态投资回收期（Pt）

所得税前：Pt＝5.21（年）（含建设期）所得税后：Pt＝5.72(年)（含建设期）动态财务指标： ①财务内部收益率 所得税前：FIRR＝27.11％ 所得税后：FIRR′＝23.46% ②财务净现值（FNPV）（Ic＝12％）所得税前：FNPV＝516.3万元 所得税后：FNPV′＝398.7万元 ③动态投资回收期（Pt）

所得税前：Pt=6.28（年）（含建设期）所得税后：Pt′＝7.15（年）（含建设期）2.偿债能力分析

该项目偿债能力主要是指项目对银行贷款的偿还能力。贷款偿还期＝4.26(年)（含建设期）可见，该项目偿还贷款能力较强。项目财务评价结论

通过该项目财务评价指标的计算可知，从静态指标上看，投资利润率为19.5％，投资利税率31％，静态投资回收期分别为5.21（年）（所得税前）（含建设期）和5.72(年)（所得税后），均优于相对应的基准财务指标。从动态指标看，在所得税前，财务内部收益率为27.11％，财务净现值为51638.7万元，投资回收期为6.28年；在所得税后，以上指标分别为：23.46%、39877.3万元、7.15年。另外，项目贷款偿还期为4.26年，说明项目偿还贷款的能力较强。因此，项目在经济上可行。

（二）社会效益分析

1、形成完善的农业产业体系，优质、高效、贮藏、加工、包装、运输等相关产业相得益彰，靖边县品牌效应显现，奠定了可持续发展的基础。

2、满足市场供应，每年可向社会提供10万吨优质蔬菜，10万吨优质鲜食马铃薯、10吨美味马铃薯条、10吨休闲马铃薯脆片、5吨马铃薯方便湿粉、225吨马铃薯淀粉；24万公斤优质玉米、19万公斤特色小杂粮、20万平方米包装纸箱、1000吨专用有机复合肥、10台小型马铃薯采收机械、100台小型旋耕机具、50台专业施肥器械和农药喷雾器械、4吨生物农药，丰富了市场。按照绿色、安全、生态、营养、高效目标要求，加强对农药、化肥、等生产投入品的监管，积极推行农资市场准入制度，加大农资执法力度，可以确保食品质量安全，杜绝坑农、害农事件的发生。

3、关联产业的发展可提供300--800个就业岗位，对解决农村剩余劳动力，保障社会稳定具有一定意义；每年增加的财政收入也可成为缩小城乡差别，构建和谐社会的重要保障。

4、科技培训基地建设、现代农业信息网络系统和服务体系将提高生产者科技文化素质和生产技能。通过规划的实施将向农民传授现代农业经营理念和种植管理技术，提高农民生产技能、文化、科技素质和组织化水平。

5、带动区域现代农业产业的发展。靖边特色农业产品出口基地将促进地区农业向现代农业的转变，节约成本，增加收入，提高品质，增加产值；同时农副产品加工基地、特色农产品生产基地和 “靖边农产品”的品牌效应可以拉近农民和市场的紧密度，促进产品的增值。

（三）生态效益

1、现代农业产业本身就是生态产业，50万亩蔬菜、400亩优质马铃薯、300亩玉米的面积占耕地面积的90%以上，大大提高了林木覆盖率。对防止水土流失、调节区域小气候、改善微生物生态环境具有重要意义。现代农业产业对空气起到了重要的过滤作用，各种作物吸收了二氧化碳，制造氧气的同时，降低了噪音污染，调解了区域气候。

2、无公害、绿色、有机蔬菜、作物的生产，要求平衡施肥技术和病虫害综合防治技术的推广应用，减少了化肥、农药的使用量，降低了对水源、土壤、空气的污染，保护了农业的生态环境。通过对秸秆、果树枝条等可再生资源的开发利用，既充分利用了资源，解决了农村资源短缺问题，又减少了生态环境的污染和破坏，为改善农业生态环境提供了重要保证。

3、围绕现代农业产业发展，建设“粮（蔬）、沼、蓄、草、水”五配套模式，发展养蓄业，广辟有机肥源，增施有机肥，增加土壤有机质含量，提高土地生产能力；建设农村户用沼气池，可以改善农村能源结构；种草不但改善区域小气候环境，还可喂畜，发展畜牧业，增加农民收入，形成靖边生态循环的和谐发展。

七、规划实施保障措施

（一）、加强组织领导

加强组织领导，成立由村委、生产单位分管领导和主管领导任主任，统筹安排、明确分工、责任到人、落实到位。管委会具体负责承担制定建设园区的详细计划和组织实施工作，定期召开园区建设调度会，了解掌握各建设项目进展情况，研究建设策略，协调解决建设中存在的重大问题，确保园区建设按计划进度顺利进行。

（二）、实施项目管理 成立项目建设领导小组，主要负责项目建设中具体问题的协调与解决，监督项目建设按计划、要求有序实施。在项目施工过程中，监督工程施工进展与质量，监督建材物资及设备的采购、招投标和质量验收等工作。

（三）、加大政策支持力度

推行园区生产基地灾害保险。为防止冰雹、冰冻等不可抗拒的自然灾害给农民造成损失，积极推行作物灾害保险，确保农民收入稳定和产业发展安全。

扶持龙头企业、民营企业和农民专业合作组织。制定鼓励龙头企业、民营企业和农民专业合作组织发展壮大的政策措施。建立政府部门与企业的定期联系制度，经常听取企业意见和建议，帮助解决其在生产经营、产品销售中遇到的实际困难。多为企业牵线搭桥，多培训人才，多提供机会，多传递信息，支持企业把握市场，抓住机遇，发展壮大。

（四）、创新发展机制

建立多元化投入机制。每年专列100万元专项资金用于园区基地建设重点扶持工作上，营造良好的投资环境，吸引外商、企业、农民合作组织、种植大户等各方面的资金投入，将资金的筹措、运转和增值引入到市场机制中去。根据基地建设需要，定期召开金融联系会议，积极协调信贷资金，确保园区和基地建设资金足额到位。

创新技术推广激励机制。加强和完善技术研发示范推广体系，加大对技术引进、研发、示范、实用技术推广和培训投入的力度。鼓励科技人员带科技项目下乡，实行科技承包，绩效挂钩，调动科技人员的积极性。创新人才培养机制。立足本地人才，培养乡土人才，吸引外来人才，聘请高级人才，树立各级、各类、各方面人才为我所用，为产业服务的大人才观。在人才培养上，一要加大投入，舍得花钱。二要形式多样，送出去、请进来、充分发挥现有教育机构和科研推广机构的作用。三要为才是举，大胆启用，注重实效，不务虚名。四是建立人才奖励基金和奖励制度，对在产业发展中做出突出贡献的人才给予及时表彰和激励。

第五篇：园区规划方案

安徽美好家园投资有限公司双墩特色农业基地规划方案

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案

安 徽 美 好 家 园 投 资 有 限 公 司

编制日期：2014年8月2日

安徽美好家园投资有限公司双墩特色农业基地规划方案

目 录

一、前言........................................................................................4

二、项目建设条件........................................................................4 2.1 地理位置............................................................................4 2.2 自然环境............................................................................4

三、规划设计原则........................................................................5 3.1整体性与开放性的原则.......................................................5 3.2生态性原则.........................................................................5 3.3经济性原则.........................................................................5 3.4参与性原则.........................................................................5 3.5特色性原则.........................................................................6 3.6适宜性原则.........................................................................6 3.7近期和远期规划建设性原则................................................6

四、特色农业基地规划具体内容....................................................6 4.1道路规划.............................................................................6 4.2产业规划.............................................................................7 4.2.1火龙果种植基地..........................................................7 4.2.2美国山核桃林种植基地...............................................7 4.2.3生态农业区.................................................................8 4.3农业基地规划详见：双墩特色农业基地规划图..................10 3 安徽美好家园投资有限公司双墩特色农业基地规划方案

规划方案

一、前言

特色农业是一种以农业和农村为载体的新型农业，以市场为导向，运用系统工程方法，以科学技术作支撑，以经济利益为中心，发展高产、高效、低耗、无污染无公害的产品，如美国山核桃、反季节水果。加大科技支农力度，调整和优化农村经济结构，创建特色农业生产示范基地，坚持走持续发展的道路，改善生产条件、保护生态环境，进行生态农业综合开发，将农业的产前、产中、产后各环节结成完整的产业链条，进行产业化经营，实现农业生产和农民收入持续稳定增长，达到生态、经济和社会三大效益的有机统一，使之成为集农业综合开发、生产经营等功能于一体的特色农业示范园。

二、项目建设条件

2.1 地理位置

双墩特色农业基地位于合肥市双墩镇尚岗村附近，位于合肥市区正北面，距离市区20公里左右，距离阜阳北路高架仅15分钟路程，距离合肥绕城高速入口仅10分钟路程，距离合肥北城高铁站仅5分钟路程，交通便利，环境优美。

2.2 自然环境

合肥地处中纬度地带，位于江淮之间，全年气温冬寒夏热，春秋温和，属于暖温带向亚热带的过渡带气候类型，为亚热带湿润季风气候。年平均气温15.7度，降雨量近1000毫米，日照2100多个小时。安徽美好家园投资有限公司双墩特色农业基地规划方案

三、规划设计原则

特色农业基地的建设规划，秉承“可持续发展”的原则，提倡自然循环和自然生态，保护好生态环境，把资源开发和经济社会协调发展有机地结合起来，把可持续发展农业与乡村发展有机结合起来，实现产业化发展和生态环境相互促进的良性循环。基地规划遵从以下原则：

3.1整体性与开放性的原则

规划将从整体布局着手，特别注重观光区和服务区与周边环境的有机结合。从内部讲，各个功能区尽管有各自的特点，但并不是一个个无机的、分散的结构，而是一种开放式的有机结合体；同时整个特色农业基地本身会与周边环境相互衔接、相互融合。

3.2生态性原则

特色农业基地自身的生产生活将更为注重生态方面的要求，保护和发展本地物种，不会对自身和周边乡村环境产生不良影响。

3.3经济性原则

在规划中将充分考虑经济生产的内容，坚持在经济效益好的基础上，良性发展特色农业观光，充分发挥高科技的优势，强调用最少的人工和资金投入来健全自然生态过程，强调有效利用有限的土地资源。另外，“合作”将是整个特色农业基地区建设中的亮点。

3.4参与性原则

亲身直接参与体验、自娱自乐已成为当前的旅游时尚。基地在观光项目的设置上将充分考虑体现“参与感”、“体验感”，让观光者广泛参 安徽美好家园投资有限公司双墩特色农业基地规划方案

与到基地的生产、生活的方方面面，多层面地体验基地生活的情趣，享受到原汁原味的乡村文化氛围。

3.5特色性原则

特色是农业基地经济发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强，因此，基地要明确资源特色，选准突破口，使基地具有更鲜明的市场特色。

3.6适宜性原则

土地能力是指土地的生产潜力，它是一定土地所固有的。要对农业基地内各个不同土地类型地块的各种利用作出适宜性评价，以达到土地的最合理化利用，获得最大的经济效益。

3.7近期和远期规划建设性原则

农业基地的规划建设并不是一蹴而就的，需要统筹规划，分期建设。为做到布局合理，就必须做到统筹规划，有计划地分期实施，逐步建设。为保证其健康发展，一要搞好规划，按规划组织实施，二要根据投入的资金合理分配，进行分期建设。

四、农业基地规划具体内容

4.1道路规划

农业基地道路规划结合既有道路和基地自然地理条件，以既有连接吴店和尚岗的5m宽砼路为分界线分为南区和北区。

南区拟建南北向三条主道路，东西向二条次道路，另建若干条支道路；

北区拟建南北向三条主道路，东西向三条次道路，另建若干条支 安徽美好家园投资有限公司双墩特色农业基地规划方案

道路，具体见下规划：

①主道路采用水泥面路，南区主道路均为7.5m宽，北区靠最东侧一条主道路宽度15m，另两条主道路规划宽度7.5m，水泥路面，为主要运输及进出路线。

②次道路道路宽5m，水泥路面，联系各分区及两个水库。便于组织人流、运输、观光。

③支道路

支道路采用瓜米石铺设，宽3.5m。用于步行或农用车到各生产点。

4.2产业规划

项目规划沿既有连接吴店和尚岗的5m宽砼道路两侧，分别建设美国山核桃林种植区、火龙果温室大棚种植区、生态农业区共3大区域。

4.2.1火龙果种植基地

规划占地面积约为：1000亩

功能分类：观赏休闲、采摘、体验区、科研区

拟建多个连体矩形钢结构温控大棚，用于火龙果种植，科研，育苗基地。

4.2.2美国山核桃林种植基地

规划占地面积约为：5000亩

功能分类：观赏休闲、围猎、采摘、体验区

核桃园建设：以科技为指导，以自然环境为依托，规划布局力求 安徽美好家园投资有限公司双墩特色农业基地规划方案

合理。并以不同的果种形成各自不同的特色，同时允许游客参与采摘，认领果树，并参与各种果品制作等。

4.2.3生态农业区

规划占地面积约为：1500亩

功能分类：生态农业种植、休闲娱乐、体验区

生态农业区主要以大斗冲水库和王庄水库为中心向周边进行综合及延伸开发。生态农业区的建设意在保护当地原有的自然生态环境资源和物种资源，营造一个人与自然的和谐氛围。此处总体规划有珍禽养殖区、垂钓区、儿童游乐区、百花园、果品交易中心、鲜切花栽培园、室内农业精品园、纪念林和苗木认养种植园、以及停车场、综合服务区、特色礼品店等服务性基础设施。生态农业区的规划充分开发具有观光、旅游价值的项目。特色农业基地建设将把最典型、最具农业特色的内容提供给游客，满足游客对田园风光景观的要求，突出“乡趣”、“野趣”，强调经济效益与社会效益，以特色采摘带动全园的总体发展。田园生活主要体验于农家特色餐饮，提供保健养生休闲服务及花果交易等多种经营形式来以园养园，达到特色农业基地经济的可持续发展。

珍禽养殖区在现有养殖场的养殖技术基础上进一步提高，在生态养殖方针的指导下养殖梅花鹿、山鸡、锦鸡、野兔、鸵鸟等野物。

一、可供游人们观赏、采购；

二、可为园内狩猎活动的开展提供物质基础；

三、可以成为特色餐饮区的后勤保障。

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垂钓区主要依托大斗冲水库和王庄水库，修建环水库道路，养殖淡水鱼、淡水虾和淡水蟹，既可以为钓鱼、钓虾、钓蟹等活动项目提供场所和基础设施，又为生态农业区的餐桌上增添新鲜的水产品。同时推出一些相关的农家乐特色小吃，让游客们能吃到自己钓到的鱼和虾蟹，享受一下劳动后的成功和喜悦。

儿童游乐区为了满足特色农业基地内功能需要建设有儿童娱乐的水上设施和陆地设施。水上活动有水球、脚踏船、小游艇、水上碰碰船等，可满足儿童爱水、嬉水的天性。陆地上有沙坑、跷跷板、滑梯、蹦床、迷宫等设施，让小孩玩的开心，家长放心。

百草园在有利的气候和土壤条件下，建立植物科普长廊，种植既有观赏价值又有药用价值的各种花卉苗木。根据“吃干药不如吃鲜药，吃鲜药不如闻药”的科学理念，在园内分片种植大量对人身体有保健作用的植物，如：苦水玫瑰、牡丹、芍药、紫薇、薰衣草、野菊花、银杏、三

七、金银花、枸杞等数百种植物，组成健康长廊、平稳血压区、补肾养颜林等保健功能区。并在植物上挂牌标明其科属，特性以及药用价值，让游客们在获得健康的同时也获得知识，在一定程度上也起到了科普教育作用。

果品交易中心主要为各个采摘园的果品及其它农副产品建立一个交易的平台，为游客和客户提供更加便利快捷的服务。

鲜切花栽培园主要种植唐菖蒲、月季、非洲菊、满天星、牡丹等鲜切花品种，让游客亲自采摘，赠送亲友。

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室内精品农业园依托现代科技的发展，结合当地反季节种植的成功经验，在现代化日光温室内种植反季节火龙果、西瓜、西甜瓜、水果西红柿、彩色辣椒等作物，让游客在里面当场品尝、采摘，或者当作礼品赠送亲朋好友。

纪念林和苗木认养种植园，让游客通过认养和管理树木获得体验和成就感。让小孩种一棵伴自己一同成长“同龄树”，让恋人们种一棵见证甜蜜爱情的“爱情树”，让新婚夫妇种一棵见证幸福婚姻的“幸福树”，让聚会的朋友们种一棵见证友谊的“友谊树”，这不仅为特色农业基地绿化做了贡献，也为游客留下了美好的回忆。

4.3农业基地规划详见：双墩特色农业基地规划图