吉林省失业保险办法(2002年12月27日吉林省人民政府第61次常务会议%AE

第一篇：吉林省失业保险办法(2002年12月27日吉林省人民政府第61次常务会议%AE

【发布单位】吉林省

【发布文号】吉林省人民政府令第146号 【发布日期】2003-01-17 【生效日期】2003-02-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

吉林省失业保险办法

（2002年12月27日吉林省人民政府第61次常务会议审议通过 2003年1月17日吉林省人民政府令第146号公布 自2003年2月1日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国务院《 失业保险条例》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称失业人员，指在法定劳动年龄内，非因本人意愿中断就业，具有从事正常社会劳动能力，有求职要求的劳动者。

第三条第三条 本省行政区域内的国有企业、股份制企业、外商投资企业、城镇集体及私营企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的城镇个体工商户（以下统称为用人单位），以及在上述用人单位中工作的职工，依照本办法的规定参加失业保险，按时足额缴纳失业保险费，其职工失业后，享受失业保险待遇。

聘用劳动合同制职工的国家机关、人民团体、政治党派以及受其聘用的劳动合同制职工参加失业保险、履行失业保险缴费义务和享受失业保险待遇，依照本办法执行。

第四条第四条 职工参加失业保险，履行失业保险缴费义务，享受失业保险待遇，不受本人户籍限制。

第五条第五条 县级以上人民政府应当加强对失业保险和促进就业工作的领导，制定规划，加大财政投入，保证失业保险和促进就业工作健康发展。

第六条第六条 县（市）级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。

劳动保障行政部门和按照省政府规定设立的经办失业保险的机构，具体承办失业保险业务。

各级财政、税务、工商、审计、民政、统计等有关部门，按照各自职责，配合劳动保障行政部门共同做好失业保险工作。

第二章 失业保险基金

第七条第七条 失业保险基金由下列各项构成：

（一）用人单位及其职工缴纳的失业保险费；

（二）失业保险基金的利息；

（三）财政补贴；

（四）依法加收的失业保险费滞纳金；

（五）依法应当纳入失业保险基金的其他资金。

第八条第八条 失业保险基金在设区的市实行全市统筹，在其他县（市）实行县（市）统筹。

有条件的地区经省人民政府批准，可以实行市州级统筹。

第九条第九条 用人单位按照本单位上年度工资总额的2％缴纳失业保险费；职工个人按照本人上年度工资的1％缴纳失业保险费。用人单位招用的农民合同制工人，个人不缴纳失业保险费。

无固定工资额的用人单位及职工个人，以失业保险统筹地区上年度企业职工平均工资为基数，分别计算单位和个人应缴纳的失业保险费。

国家机关、人民团体、政治党派，按其聘用的劳动合同制职工人数及其工资额分别计算单位和个人应缴纳的失业保险费。

未经批准，失业保险统筹地区不得擅自调整失业保险费的费率。

第十条第十条 建立省级失业保险调剂金制度。调剂金专项用于对失业保险统筹地区失业保险基金不敷使用时的调剂补助。

失业保险调剂金以统筹地区征缴的失业保险费为基数，按10％－15％的比例从各统筹地区逐月提取，存入省级失业保险基金财政专户。每年的提取比例由省劳动保障部门、财政部门和省社会保险公司共同确定。

第十一条第十一条 失业保险统筹地区当年征缴的失业保险费不敷使用时，应先动用历年结余，仍不敷使用的，可由省失业保险调剂金给予适当补助。省失业保险调剂金调剂补助后仍存在支付缺口的，由统筹地区财政专项补贴。

第十二条第十二条 依法应当履行纳税义务的用人单位和职工个人，其应缴纳的失业保险费均在税前列支。

职工个人应缴纳的失业保险费，由其用人单位从本人工资中按月代扣代缴，任何单位或个人不得非法干预或拒绝。

失业保险费不得减免。

第十三条第十三条 失业保险基金除用于《失业保险条例》规定的支出项目外，还可以用于领取失业保险金期间的生育补助金和劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人的一次性生活补助。

失业保险统筹地区不得擅自增减失业保险支付项目。

第十四条第十四条 失业保险基金中用于失业人员职业技能培训、职业介绍服务的补贴，专项用于公共就业服务机构开展的失业人员职业技能培训和职业介绍服务活动。

失业保险统筹地区劳动保障部门开展失业人员职业技能培训和职业介绍服务补贴资金，按统筹地区本年度实际征缴失业保险费总额的15％从失业保险基金中提取，在上解省失业保险调剂金后列支。省劳动保障部门开展失业人员职业技能培训和职业介绍服务补贴资金，按省级失业保险调剂金总额的10％－15％从省级失业保险调剂金中提取。

第十五条第十五条 失业保险基金必须存入失业保险统筹地区财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行单独核算、收支两条线管理，并由财政、审计部门依法进行监督。

存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。失业保险基金及其利息收入，按照国家规定免征税、费。

失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。

第三章 失业保险待遇

第十六条第十六条 同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：

（一）非因本人意愿中断就业的；

（二）依法办理了失业保险登记，并有求职要求的；

（三）依法参加了失业保险，所在用人单位和本人按规定履行缴费义务满1年的。

失业人员在领取失业保险金期间，可享受医疗补助、生育补助、丧葬补助和抚恤补贴等失业保险待遇，减免职业技能培训费和职业介绍服务费。

第十七条第十七条 失业人员领取失业保险金的期限，按照用人单位和失业人员本人共同履行失业保险缴费义务的累计缴费年限确定：

累计缴费年限满1年不足2年的，领取3个月失业保险金；

累计缴费年限满2年不足3年的，领取6个月失业保险金；

累计缴费年限满3年不足4年的，领取9个月失业保险金；

累计缴费年限满4年不足5年的，领取12个月失业保险金；

累计缴费年限满5年不足6年的，领取14个月失业保险金；

累计缴费年限满6年不足7年的，领取15个月失业保险金；

累计缴费年限满7年不足8年的，领取16个月失业保险金；

累计缴费年限满8年不足9年的，领取17个月失业保险金；

累计缴费年限满9年不足10年的，领取18个月失业保险金；

累计缴费年限满10年以上的，从第10年开始，累计年限每增加1年，增加2个月失业保险金，但最长为24个月。

第十八条第十八条 各统筹地区失业保险金的标准，按当地城市居民最低生活保障标准的120％确定，报统筹地区人民政府批准后执行，并报省劳动保障行政部门备案。

第十九条第十九条 失业人员前后合并计算领取失业保险金期限时，前次失业时的失业保险金标准与现行标准不一致的，按现行标准执行。

第二十条第二十条 失业人员在领取失业保险金期间，按照本人当月应领取失业保险金5％的比例，逐月发给医疗补助金。

第二十一条第二十一条 女性失业人员在领取失业保险金期间符合国家政策生育的，可以向承办其失业保险业务的社会保险公司申请加发一次性生育补助金。

生育补助金的给付标准为300元人民币。

第二十二条第二十二条 失业人员在领取失业保险金期间死亡（不含因参与犯罪导致死亡）的丧葬补助金和抚恤金的给付标准，参照当地对在职职工非因公死亡的规定执行。

第二十三条第二十三条 用人单位招用的农民合同制工人，依法应当享受的一次性生活补助标准，以本人参保地失业人员月领取的失业保险金为每月生活补助费标准，按用人单位为其缴纳失业保险费的年限计算，缴费年限每满1年，发给1个月，但最长不得超过8个月。

第四章 失业保险金申领程序

第二十四条第二十四条 用人单位因经济性裁减人员，一次终止或解除劳动合同人数超过50人（含50人）以上的，应按照国家规定向劳动保障行政部门报告，并报承办其失业保险业务的社会保险公司备案。

第二十五条第二十五条 用人单位与失业人员终止或解除劳动关系后，应在10日内，将失业人员的人事档案移交到本人户籍所在地的就业服务局。就业服务局应为失业人员提供职业技能培训和职业介绍服务。

第二十六条第二十六条 失业人员应在终止或解除劳动关系后30日内，持原用人单位为其出具的《终止或解除劳动合同证明书》，到本人户籍所在地县（市、区）的就业服务局办理失业登记，由就业服务局为其发放《失业就业登录证》。

参加失业保险的失业人员凭《失业就业登录证》到社会保险公司申领失业保险金。

社会保险公司应当将失业人员享受保险待遇的核定情况书面通知就业服务局。

第二十七条第二十七条 失业人员享受失业保险待遇的期限和应当领取的失业保险金，自就业服务局为其办理失业登记之日起按月发放。

失业人员本人凭社会保险公司为其开具的失业保险金领取单证，到指定的银行或邮局按月领取。尚未实施失业保险金由指定的银行或邮局发放的失业保险统筹地区，失业人员的失业保险金及其他失业保险待遇，暂由承办其失业保险业务的社会保险公司按月直接支付。

第二十八条第二十八条 失业人员在领取失业保险金期间，有下列情形之一的，停止领取失业保险金，同时停止享受其他失业保险待遇：

（一）重新就业的；

（二）应征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本养老保险待遇的；

（五）被判刑收监执行或被劳动教养的；

（六）无正当理由，连续60日不领取失业保险金，也不向承办其失业保险登记的就业服务局如实说明本人求职情况的；

（七）无正当理由，两次拒不接受公共就业服务机构介绍工作的；

（八）按照国家或省的有关规定领取了一次性自谋职业安置费的；

（九）法律、行政法规规定的其他情形。

第二十九条第二十九条 依法履行了失业保险缴费义务的在职人员，因被判刑收监执行或者被劳动教养而被用人单位解除劳动合同的，以及失业人员在领取失业保险金期间因被判刑收监执行或被劳动教养而停止领取失业保险金的，在其假释期间、刑满释放或解除劳动教养后，可到经办失业保险的机构，办理失业登记、申请领取或者按现行标准恢复领取失业保险金，同时按规定享受其他失业保险待遇。

第三十条第三十条 享受失业保险待遇的失业人员，每月必须向为其办理失业登记的就业服务局如实报告本人接受职业技能培训和就业指导及再就业情况。就业服务局应对失业人员的上述情况进行详细记载，委托有关街道（社区）劳动保障服务机构对相关情况进行核实，并为其开具证明，社会保险公司凭此证明继续为其发放失业保险金。

第三十一条第三十一条 失业人员在领取失业保险金期间求职的，公共职业技能培训、职业指导和职业介绍服务机构应按规定减免服务费。失业人员重新就业的，应在重新就业后10日内，通知为其办理失业登记的就业服务局，停止享受失业保险待遇。

第三十二条第三十二条 用人单位成建制跨失业保险统筹地区转移或在职人员跨失业保险统筹地区转换工作单位的，其失业保险关系随之转迁，但用人单位和职工本人已经缴纳的失业保险费不转移。

第三十三条第三十三条 成建制跨失业保险统筹地区转移的用人单位，或者跨失业保险统筹地区转换工作单位的职工个人，应持转出地社会保险公司开具的失业保险关系转迁证明，在60日内，到转入地社会保险公司办理失业保险关系接续手续。转入地社会保险公司，应及时为其办理有关手续，并自转出地停止征缴其失业保险费的当月起，按本地核定的缴费基数，按时足额征缴失业保险费。

转入前后的缴费时间合并计算。

第三十四条第三十四条 失业人员在领取失业保险金期间跨失业保险统筹地区流动的，如本人有要求，承办其失业保险业务的社会保险公司可将其尚未领取的失业保险金一次性给付本人，不再为其支付其他失业保险待遇。

第三十五条第三十五条 经办失业保险的机构应当对失业人员登记、失业保险单位缴费记录和个人缴费记录实行计算机管理，方便用人单位和职工缴费，保证记录的规范、准确、完整、安全。

缴费单位、缴费个人有权查询缴费记录。

第五章 职责和监督

第三十六条第三十六条 省劳动保障行政部门主管失业保险工作，除履行《失业保险条例》规定的职责外，还应当履行下列职责：

（一）草拟本省失业保险法规、规章及相关政策；

（二）制定并组织实施全省失业保险发展规划及经办失业保险的机构工作规范；

（三）制定、调整并组织实施全省失业保险基金管理政策、失业保险待遇项目和给付标准；

（四）审核失业保险调剂金的筹集、调剂拨付计划，编制失业人员职业技能培训补贴及职业介绍服务补贴的筹集、使用计划。

第三十七条第三十七条 失业保险统筹地区劳动保障行政部门主管本地区失业保险工作，除履行《失业保险条例》规定的职责外，还应当履行下列职责：

（一）按法定职责草拟本地区失业保险法规；

（二）贯彻执行省有关失业保险的地方性法规、规章和有关政策；

（三）贯彻执行全省失业保险发展规划及经办失业保险的机构工作规范，指导本失业保险统筹地区经办失业保险的机构的工作；

（四）审核本统筹地区失业保险基金收支状况，编制本地区失业人员职业技能培训补贴及职业介绍服务补贴的筹集、使用计划。

第三十八条第三十八条 经办失业保险的机构承办失业保险业务，除履行《失业保险条例》规定的职责外，还应当履行下列职责：

（一）进行失业登记，发放《失业就业登录证》；

（二）出具失业人员求职证明，通报享受失业保险待遇人员的求职、再就业状况；

（三）负责失业人员档案管理，协助失业人员接续社会保险关系等手续；

（四）负责开展失业人员的职业技能培训和职业介绍服务；

（五）按照规定为符合享受失业保险待遇条件的失业人员办理申领失业保险待遇登记，核定领取失业保险金期限，并负责相关失业人员的调查、统计工作；

（六）按照规定为符合享受失业保险待遇条件的失业人员计发失业保险金及其他各项待遇，并为其开具在指定银行或邮局领取失业保险金的单证。

第三十九条第三十九条 职工个人与用人单位之间因参加失业保险、履行失业保险缴费义务或享受失业保险权利发生争议，当事人可向本单位劳动争议调解委员会申请调解，也可直接向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可依法向人民法院提起诉讼。

第四十条第四十条 用人单位或个人因参加失业保险、履行失业保险缴费义务或享受失业保险权利与经办失业保险的机构发生行政争议时，可以按照《行政复议法》的规定，向主管该经办失业保险的机构的劳动保障行政部门申请行政复议，也可以按照《行政诉讼法》的规定，直接向人民法院提起行政诉讼。

第六章 罚则

第四十一条第四十一条 用人单位不按规定参加失业保险或逾期拒不缴纳失业保险费的，由劳动保障行政部门依据《社会保险费征缴暂行条例》予以处罚。

第四十二条第四十二条 不符合享受失业保险待遇规定条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由承办其失业保险业务的社会保险公司责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。

第四十三条第四十三条 社会保险公司工作人员违反规定开具领取失业保险金或享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回；情节严重的，应依法给予行政处分。

第四十四条第四十四条 劳动保障行政部门和经办失业保险的机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，劳动保障行政部门追回损失的失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第四十五条第四十五条 任何单位、个人挪用失业保险基金的，依法追回挪用的失业保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第七章 附则

第四十六条第四十六条 本办法所称“非因本人意愿中断就业”，是指下列情况：

（一）劳动合同期满自然终止劳动合同的；

（二）用人单位依法破产或关闭、解散自然解除劳动合同的；

（三）非本人主动提出辞职或自动离职被用人单位提前解除劳动合同的；

（四）因本人过失被用人单位开除、除名、辞退的；

（五）职工因用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动而提出解除劳动合同的；

（六）职工因用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件而提出解除劳动合同的；

（七）法律、行政法规及规章另有规定的。

第四十七条第四十七条 经办失业保险的机构所需经费，比照同级行政事业单位标准核定，列入同级财政预算。在财力可能的情况下，经办失业保险的机构所需的公用经费和专项经费可略高于同级行政事业单位开支标准核定。

第四十八条第四十八条 本办法自2003年2月1日施行。1993年5月18日省政府公布的《吉林省集体所有制企业职工待业保险办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：吉林省失业保险办法(2008修正)(2003年1月17日吉林省人民政府令146

【发布单位】吉林省

【发布文号】吉林省人民政府令第198号 【发布日期】2008-05-12 【生效日期】2008-05-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

吉林省失业保险办法（2008修正）

（2003年1月17日吉林省人民政府令146号公布 根据2008年5月12日《吉林省人民政府关于修改〈吉林省失业保险办法〉的决定》第一次修订 2008年5月12日吉林省人民政府令

第198号公布 自公布之日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国务院《 失业保险条例》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称失业人员，指在法定劳动年龄内，非因本人意愿中断就业，具有从事正常社会劳动能力，有求职要求的劳动者。

第三条第三条 本省行政区域内的国有企业、股份制企业、外商投资企业、城镇集体及私营企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的城镇个体工商户（以下统称为用人单位），以及在上述用人单位中工作的职工，依照本办法的规定参加失业保险，按时足额缴纳失业保险费，其职工失业后，享受失业保险待遇。

聘用劳动合同制职工的国家机关、人民团体、政治党派以及受其聘用的劳动合同制职工参加失业保险、履行失业保险缴费义务和享受失业保险待遇，依照本办法执行。

第四条第四条 职工参加失业保险，履行失业保险缴费义务，享受失业保险待遇，不受本人户籍限制。

第五条第五条 县级以上人民政府应当加强对失业保险和促进就业工作的领导，制定规划，加大财政投入，保证失业保险和促进就业工作健康发展。

第六条第六条 县（市）级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。

劳动保障行政部门和按照省政府规定设立的经办失业保险的机构，具体承办失业保险业务。

各级财政、税务、工商、审计、民政、统计等有关部门，按照各自职责，配合劳动保障行政部门共同做好失业保险工作。

第二章 失业保险基金

第七条第七条 失业保险基金由下列各项构成：

（一）用人单位及其职工缴纳的失业保险费；

（二）失业保险基金的利息；

（三）财政补贴；

（四）依法加收的失业保险费滞纳金；

（五）依法应当纳入失业保险基金的其他资金。

第八条第八条 失业保险基金在设区的市实行全市统筹，在其他县（市）实行县（市）统筹。

有条件的地区经省人民政府批准，可以实行市（州）级统筹。

第九条第九条 用人单位按照本单位上工资总额的2％缴纳失业保险费；职工个人按照本人上工资的1％缴纳失业保险费。用人单位招用的农民合同制工人，个人不缴纳失业保险费。

无固定工资额的用人单位及职工个人，以失业保险统筹地区上企业职工平均工资为基数，分别计算单位和个人应缴纳的失业保险费。

国家机关、人民团体、政治党派，按其聘用的劳动合同制职工人数及其工资额分别计算单位和个人应缴纳的失业保险费。

未经批准，失业保险统筹地区不得擅自调整失业保险费的费率。

第十条第十条 建立省级失业保险调剂金制度。调剂金专项用于对失业保险统筹地区失业保险基金不敷使用时的调剂补助。

失业保险调剂金以统筹地区征缴的失业保险费为基数，按10％－15％的比例从各统筹地区逐月提取，存入省级失业保险基金财政专户。每年的提取比例由省劳动保障部门、财政部门和省社会保险公司共同确定。

第十一条第十一条 失业保险统筹地区当年征缴的失业保险费不敷使用时，应先动用历年结余，仍不敷使用的，可由省失业保险调剂金给予适当补助。省失业保险调剂金调剂补助后仍存在支付缺口的，由统筹地区财政专项补贴。

第十二条第十二条 依法应当履行纳税义务的用人单位和职工个人，其应缴纳的失业保险费均在税前列支。

职工个人应缴纳的失业保险费，由其用人单位从本人工资中按月代扣代缴，任何单位或个人不得非法干预或拒绝。失业保险费不得减免。

第十三条第十三条 失业保险基金除用于《失业保险条例》规定的支出项目外，还可以用于领取失业保险金期间的生育补助金和劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人的一次性生活补助。

失业保险统筹地区不得擅自增减失业保险支付项目。

第十四条第十四条 失业保险基金中用于失业人员职业技能培训、职业介绍服务的补贴，专项用于公共就业服务机构开展的失业人员职业技能培训和职业介绍服务活动。

失业保险统筹地区劳动保障部门开展失业人员职业技能培训和职业介绍服务补贴资金，按统筹地区本实际征缴失业保险费总额的15％从失业保险基金中提取，在上解省失业保险调剂金后列支。省劳动保障部门开展失业人员职业技能培训和职业介绍服务补贴资金，按省级失业保险调剂金总额的10％－15％从省级失业保险调剂金中提取。

第十五条第十五条 失业保险基金必须存入失业保险统筹地区财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行单独核算、收支两条线管理，并由财政、审计部门依法进行监督。

存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。失业保险基金及其利息收入，按照国家规定免征税、费。失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。

第三章 失业保险待遇

第十六条第十六条 同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：

（一）非因本人意愿中断就业的；

（二）依法办理了失业保险登记，并有求职要求的；

（三）依法参加了失业保险，所在用人单位和本人按规定履行缴费义务满1年的。

失业人员在领取失业保险金期间，可享受医疗补助、生育补助、丧葬补助和抚恤补贴等失业保险待遇，减免职业技能培训费和职业介绍服务费。

第十七条第十七条 失业人员领取失业保险金的期限，按照用人单位和失业人员本人共同履行失业保险缴费义务的累计缴费年限确定：

累计缴费年限满1年不足2年的，领取3个月失业保险金；

累计缴费年限满2年不足3年的，领取6个月失业保险金；

累计缴费年限满3年不足4年的，领取9个月失业保险金；

累计缴费年限满4年不足5年的，领取12个月失业保险金；

累计缴费年限满5年不足6年的，领取14个月失业保险金；

累计缴费年限满6年不足7年的，领取15个月失业保险金；

累计缴费年限满7年不足8年的，领取16个月失业保险金；

累计缴费年限满8年不足9年的，领取17个月失业保险金；

累计缴费年限满9年不足10年的，领取18个月失业保险金；

累计缴费年限满10年以上的，从第10年开始，累计年限每增加1年，增加2个月失业保险金，但最长为24个月。

第十八条第十八条 失业保险金标准的范围，由省劳动保障行政部门提出，报省人民政府审定。各统筹地区人民政府按照省人民政府审定的失业保险金标准范围，确定本统筹地区失业保险金标准，报省劳动保障行政部门备案。

第十九条第十九条 失业人员前后合并计算领取失业保险金期限时，前次失业时的失业保险金标准与现行标准不一致的，按现行标准执行。

第二十条第二十条 失业人员在领取失业保险金期间，按照本人当月应领取失业保险金5％的比例，逐月发给医疗补助金。

第二十一条第二十一条 女性失业人员在领取失业保险金期间符合国家政策生育的，可以向承办其失业保险业务的社会保险公司申请加发一次性生育补助金。

生育补助金的给付标准为300元人民币。

第二十二条第二十二条 失业人员在领取失业保险金期间死亡（不含因参与犯罪导致死亡）的丧葬补助金和抚恤金的给付标准，参照当地对在职职工非因公死亡的规定执行。

第二十三条第二十三条 用人单位招用的农民合同制工人，依法应当享受的一次性生活补助标准，以本人参保地失业人员月领取的失业保险金为每月生活补助费标准，按用人单位为其缴纳失业保险费的年限计算，缴费年限每满1年，发给1个月，但最长不得超过8个月。

第四章 失业保险金申领程序

第二十四条第二十四条 用人单位因经济性裁减人员，一次终止或解除劳动合同人数超过50人（含50人）以上的，应按照国家规定向劳动保障行政部门报告，并报承办其失业保险业务的社会保险公司备案。

第二十五条第二十五条 用人单位与失业人员终止或解除劳动关系后，应在10日内，将失业人员的人事档案移交到本人户籍所在地的就业服务局。就业服务局应为失业人员提供职业技能培训和职业介绍服务。

第二十六条第二十六条 失业人员应在终止或解除劳动关系后30日内，持原用人单位为其出具的《终止或解除劳动合同证明书》，到本人户籍所在地县（市、区）的就业服务局办理失业登记，由就业服务局为其发放《失业就业登录证》。

参加失业保险的失业人员凭《失业就业登录证》到社会保险公司申领失业保险金。

社会保险公司应当将失业人员享受保险待遇的核定情况书面通知就业服务局。

第二十七条第二十七条 失业人员享受失业保险待遇的期限和应当领取的失业保险金，自就业服务局为其办理失业登记之日起按月发放。

失业人员本人凭社会保险公司为其开具的失业保险金领取单证，到指定的银行或邮局按月领取。尚未实施失业保险金由指定的银行或邮局发放的失业保险统筹地区，失业人员的失业保险金及其他失业保险待遇，暂由承办其失业保险业务的社会保险公司按月直接支付。

第二十八条第二十八条 失业人员在领取失业保险金期间，有下列情形之一的，停止领取失业保险金，同时停止享受其他失业保险待遇：

（一）重新就业的；

（二）应征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本养老保险待遇的；

（五）被判刑收监执行或被劳动教养的；

（六）无正当理由，连续60日不领取失业保险金，也不向承办其失业保险登记的就业服务局如实说明本人求职情况的；

（七）无正当理由，两次拒不接受公共就业服务机构介绍工作的；

（八）按照国家或省的有关规定领取了一次性自谋职业安置费的；

（九）法律、行政法规规定的其他情形。

第二十九条第二十九条 依法履行了失业保险缴费义务的在职人员，因被判刑收监执行或者被劳动教养而被用人单位解除劳动合同的，以及失业人员在领取失业保险金期间因被判刑收监执行或被劳动教养而停止领取失业保险金的，在其假释期间、刑满释放或解除劳动教养后，可到经办失业保险的机构，办理失业登记、申请领取或者按现行标准恢复领取失业保险金，同时按规定享受其他失业保险待遇。

第三十条第三十条 享受失业保险待遇的失业人员，每月必须向为其办理失业登记的就业服务局如实报告本人接受职业技能培训和就业指导及再就业情况。就业服务局应对失业人员的上述情况进行详细记载，委托有关街道（社区）劳动保障服务机构对相关情况进行核实，并为其开具证明，社会保险公司凭此证明继续为其发放失业保险金。

第三十一条第三十一条 失业人员在领取失业保险金期间求职的，公共职业技能培训、职业指导和职业介绍服务机构应按规定减免服务费。失业人员重新就业的，应在重新就业后10日内，通知为其办理失业登记的就业服务局，停止享受失业保险待遇。

第三十二条第三十二条 用人单位成建制跨失业保险统筹地区转移或在职人员跨失业保险统筹地区转换工作单位的，其失业保险关系随之转迁，但用人单位和职工本人已经缴纳的失业保险费不转移。

第三十三条第三十三条 成建制跨失业保险统筹地区转移的用人单位，或者跨失业保险统筹地区转换工作单位的职工个人，应持转出地社会保险公司开具的失业保险关系转迁证明，在60日内，到转入地社会保险公司办理失业保险关系接续手续。转入地社会保险公司，应及时为其办理有关手续，并自转出地停止征缴其失业保险费的当月起，按本地核定的缴费基数，按时足额征缴失业保险费。

转入前后的缴费时间合并计算。

第三十四条第三十四条 失业人员在领取失业保险金期间跨失业保险统筹地区流动的，如本人有要求，承办其失业保险业务的社会保险公司可将其尚未领取的失业保险金一次性给付本人，不再为其支付其他失业保险待遇。

第三十五条第三十五条 经办失业保险的机构应当对失业人员登记、失业保险单位缴费记录和个人缴费记录实行计算机管理，方便用人单位和职工缴费，保证记录的规范、准确、完整、安全。

缴费单位、缴费个人有权查询缴费记录。

第五章 职责和监督

第三十六条第三十六条 省劳动保障行政部门主管失业保险工作，除履行《失业保险条例》规定的职责外，还应当履行下列职责：

（一）草拟本省失业保险法规、规章及相关政策；

（二）制定并组织实施全省失业保险发展规划及经办失业保险的机构工作规范；

（三）制定、调整并组织实施全省失业保险基金管理政策、失业保险待遇项目和给付标准；

（四）审核失业保险调剂金的筹集、调剂拨付计划，编制失业人员职业技能培训补贴及职业介绍服务补贴的筹集、使用计划。

第三十七条第三十七条 失业保险统筹地区劳动保障行政部门主管本地区失业保险工作，除履行《失业保险条例》规定的职责外，还应当履行下列职责：

（一）按法定职责草拟本地区失业保险法规；

（二）贯彻执行省有关失业保险的地方性法规、规章和有关政策；

（三）贯彻执行全省失业保险发展规划及经办失业保险的机构工作规范，指导本失业保险统筹地区经办失业保险的机构的工作；

（四）审核本统筹地区失业保险基金收支状况，编制本地区失业人员职业技能培训补贴及职业介绍服务补贴的筹集、使用计划。

第三十八条第三十八条 经办失业保险的机构承办失业保险业务，除履行《失业保险条例》规定的职责外，还应当履行下列职责：

（一）进行失业登记，发放《失业就业登录证》；

（二）出具失业人员求职证明，通报享受失业保险待遇人员的求职、再就业状况；

（三）负责失业人员档案管理，协助失业人员接续社会保险关系等手续；

（四）负责开展失业人员的职业技能培训和职业介绍服务；

（五）按照规定为符合享受失业保险待遇条件的失业人员办理申领失业保险待遇登记，核定领取失业保险金期限，并负责相关失业人员的调查、统计工作；

（六）按照规定为符合享受失业保险待遇条件的失业人员计发失业保险金及其他各项待遇，并为其开具在指定银行或邮局领取失业保险金的单证。

第三十九条第三十九条 职工个人与用人单位之间因参加失业保险、履行失业保险缴费义务或享受失业保险权利发生争议，当事人可向本单位劳动争议调解委员会申请调解，也可直接向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可依法向人民法院提起诉讼。

第四十条第四十条 用人单位或个人因参加失业保险、履行失业保险缴费义务或享受失业保险权利与经办失业保险的机构发生行政争议时，可以按照《行政复议法》的规定，向主管该经办失业保险的机构的劳动保障行政部门申请行政复议，也可以按照《行政诉讼法》的规定，直接向人民法院提起行政诉讼。

第六章 罚则

第四十一条第四十一条 用人单位不按规定参加失业保险或逾期拒不缴纳失业保险费的，由劳动保障行政部门依据《社会保险费征缴暂行条例》予以处罚。

第四十二条第四十二条 不符合享受失业保险待遇规定条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由承办其失业保险业务的社会保险公司责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。

第四十三条第四十三条 社会保险公司工作人员违反规定开具领取失业保险金或享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回；情节严重的，应依法给予行政处分。

第四十四条第四十四条 劳动保障行政部门和经办失业保险的机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失的失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第四十五条第四十五条 任何单位、个人挪用失业保险基金的，依法追回挪用的失业保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第七章 附则

第四十六条第四十六条 本办法所称“非因本人意愿中断就业”，是指下列情况：

（一）劳动合同期满自然终止劳动合同的；

（二）用人单位依法破产或关闭、解散自然解除劳动合同的；

（三）非本人主动提出辞职或自动离职被用人单位提前解除劳动合同的；

（四）因本人过失被用人单位开除、除名、辞退的；

（五）职工因用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动而提出解除劳动合同的；

（六）职工因用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件而提出解除劳动合同的；

（七）法律、行政法规及规章另有规定的。

第四十七条第四十七条 经办失业保险的机构所需经费，比照同级行政事业单位标准核定，列入同级财政预算。在财力可能的情况下，经办失业保险的机构所需的公用经费和专项经费可略高于同级行政事业单位开支标准核定。

第四十八条第四十八条 本办法自2003年2月1日施行。1993年5月18日省政府公布的《吉林省集体所有制企业职工待业保险办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：吉林省公共机构节能办法(吉林省人民政府第205号)（精选）

【发布单位】吉林省

【发布文号】吉林省人民政府第205号 【发布日期】2009-04-01 【生效日期】2009-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】吉林省

吉林省公共机构节能办法

(吉林省人民政府第205号)

《吉林省公共机构节能办法》已经2009年3月17日省政府第4次常务会议讨论通过,现予公布,自2009年6月1日起实施。

二○○九年四月一日

吉林省公共机构节能办法

第一章 总 则

第一条第一条 为了推动公共机构节能,提高能源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,根据《 中华人民共和国节约能源法》和《 公共机构节能条例》,结合本省实际,制定本办法。

第二条第二条 本办法所称公共机构,是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

第三条第三条 本省行政区域内的公共机构以及本省驻外省的公共机构,均须按照本办法的规定,开展节能工作。

第四条第四条 省人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下,负责推进、指导、协调、监督全省的公共机构节能工作。

县级和市级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下,负责本级公共机构节能监督管理工作,指导和监督下级公共机构节能工作。

教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下,开展本系统内公共机构节能工作。

第五条第五条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,开展公共机构节能宣传、教育和培训,普及节能科学知识,提高公共机构人员的节能意识,增强节能管理人员的专业知识和操作技能。

第六条第六条 县级以上人民政府财政部门应当将公共机构节能经费纳入本级人民政府管理机关事务工作机构的预算,用于节能技术和产品的示范与推广以及节能的改造、监督管理、宣传培训、信息服务和表彰奖励等活动。

第七条第七条 公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。

公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度,节能目标完成情况,应当作为对公共机构及其负责人进行绩效考核评价的内容。

第二章 节能规划

第八条第八条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,根据本级人民政府节能中长期专项规划,制定本级公共机构节能规划。

第九条第九条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当将节能规划确定的节能目标和指标,按分解落实到本级公共机构。

第十条第十条 公共机构应当根据本级公共机构节能规划确定的节能目标和指标,结合本单位用能的特点和上一用能状况,制定节能目标及其实施方案,有针对性地采取节能管理或者节能改造措施,保证节能目标的完成。

公共机构应当将节能目标及其实施方案,于每年1月31日前,报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。

第三章 节能管理

第十一条第十一条 公共机构应当实行能源消费计量制度,按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具,区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测,及时发现、纠正用能浪费现象。

第十二条第十二条 公共机构应当确定人员负责能源消费(水、电、气、煤、油、市政热力等能耗)统计,如实记录能源消费计量原始数据,建立统计台账。

公共机构应当在每年3月31日前,向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一能源消费状况报告。

第十三条第十三条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门按照管理权限,制定、公布和调整本级公共机构能源消耗定额,监督公共机构在能源消耗定额的范围内使用能源。

第十四条第十四条 公共机构应当积极推广应用节能新产品、新技术,加快淘汰高能耗用能产品、设备。

第十五条第十五条 公共机构应当按照国家和省有关强制采购或者优先采购的规定,采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备,不得采购国家和省明令淘汰的用能产品、设备。

第十六条第十六条 省人民政府的政府采购监督管理部门应当会同有关部门完善节能产品、设备政府采购名录,优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。

省人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。

第十七条第十七条 公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准,县级以上人民政府建设主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查。

县级以上人民政府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门,应当对本级公共机构的建设项目进行节能评估和审查;未通过节能评估和审查的项目,不得批准或者核准建设。

第十八条第十八条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,制定本级公共机构既有建筑节能改造计划,并组织实施。

第十九条第十九条 公共机构应当根据有关规定进行能源审计,对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价,根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。

公共机构的能源审计,可以委托节能服务机构进行,也可以采用国家允许的其他方式进行。

第四章 节能措施

第二十条第二十条 公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程,加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查,推行低成本、无成本节能措施。

第二十一条第二十一条 公共机构应当设置能源管理岗位,实行能源管理岗位责任制。

公共机构的能源管理人员负责本单位能源使用的管理工作。

第二十二条第二十二条 公共机构可以采用合同能源管理方式,委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。

第二十三条第二十三条 公共机构选择物业服务企业时,应当考虑其节能管理能力,并将其提出的具体节能管理措施,作为重要的参考条件。

公共机构与物业服务企业签订的物业服务合同,应当载明节能管理的目标和要求。

第二十四条第二十四条 公共机构实施节能改造,应当进行能源审计和投资效益分析,明确节能指标,并在节能改造后采用计量方式对节能指标的完成情况进行考核和做出综合评价。

第二十五条第二十五条 公共机构应当在既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等方面进行节能改造。在改造的过程中,应当优先使用遮阳、改善通风等低成本改造措施。

第二十六条第二十六条 公共机构应当采取以下措施,加强用能管理:(一)加强日常办公用电的管理,减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗,建立班后断电和用电巡视检查制度;(二)严格执行国家有关空调室内温度控制的规定,充分利用自然通风,改进空调运行管理,提高空调能效水平;(三)集中供热的建筑应当实行供热计量收费;(四)加强自行供热系统的运行管理,根据需要对燃煤、燃油、燃气锅炉进行节能检测和改造,采用先进技术和设备,提高能源利用效率;(五)电梯系统应当实行智能化控制,合理设置电梯开启的数量、楼层和时间,加强运行调节和维护保养;(六)办公建筑应当充分利用自然采光,使用高效节能照明灯具,优化照明系统的设计,采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制,推广应用智能调控装置,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明;(七)食堂采用节能灶具和设备,有效降低能源消耗。

第二十七条第二十七条 公共机构应当加强办公用房、办公设施和设备等资源的集中整合,减少能源消耗。

第二十八条第二十八条 公共机构应当加强内部和各机构之间的信息化、网络化建设,积极推进电子政务,采取减少会议数量,缩短会议时间,健全完善电视电话会议、视频会议系统等措施,降低能源消耗。

第二十九条第二十九条 公共机构应当采取以下措施,加强车辆节能管理:(一)对公务用车实行编制管理,严格控制车辆保有数量;(二)按照规定的标准配备公务用车,优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆,严格执行车辆报废制度;(三)制定公务用车节能驾驶规范,禁止非公务用途使用车辆,严格执行公务车节假日封存停驶、定车定点加油、定点维修等制度;(四)严格执行车辆百公里耗油分类控制标准,定期公布单车行驶里程和耗油量状况,推行单车能耗核算和节能奖励制度;(五)积极推进公务用车服务社会化,加快机关班车、接待用车和公务车使用制度改革,鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。

第五章 节能监督

第三十条第三十条 公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何组织和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为。

第三十一条第三十一条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构,应当设立节能举报电话,接受社会公众对于浪费能源行为的举报,并对举报及时调查处理。

第三十二条第三十二条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,建立本级公共机构能源消耗信息化管理监测体系,对公共机构能源消耗状况进行实时监测,定期公布公共机构能耗状况。

第三十三条第三十三条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,开展下列节能监督检查工作:(一)建立落实节能管理制度和相关措施的情况;(二)执行国家、省有关节能产品政府采购名录和淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施和材料名录的情况;(三)能源消费计量、监测和统计的情况;(四)能源消耗定额执行的情况;(五)用能系统、设备节能运行的情况;(六)公务用车配备、使用的情况;(七)法律、法规和规章规定的其他节能监督检查事项。

第三十四条第三十四条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构进行重点监督检查。

第三十五条第三十五条 公共机构应当接受和配合节能监督检查,如实说明有关情况,提供相关资料和数据,不得拒绝、阻碍和隐瞒事实真相。

第三十六条第三十六条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门制定公共机构节能考核评价办法,于每年3月份对公共机构节能任务和节能目标完成情况进行检查和考核评价,并将结果予以通报。

第六章 奖励与处罚

第三十七条第三十七条 县级以上人民政府对于在公共机构节能管理、节能科学技术研究和推广应用中,做出显著成绩以及检举严重浪费能源行为的单位和个人,按照国家规定予以表彰或者奖励。

第三十八条第三十八条 公共机构开展节能活动节约的费用,可以提取一定的比例用于节能奖励。具体的奖励办法,由省人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门制定。

第三十九条第三十九条 公共机构有下列行为之一的,由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正;逾期未改正的,予以通报,由有关机关对公共机构负责人依法给予处分:(一)未制定节能目标和实施方案,或者未按照规定将节能目标和实施方案备案的;(二)未实行能源消费计量制度,或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测的;(三)未确定人员负责能源消费统计,或者未如实记录能源消费计量原始数据,建立统计台账的;(四)未按照要求报送上一能源消费状况报告的;(五)未设置能源管理岗位的;(六)未按照规定进行能源审计,或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的;(七)拒绝、阻碍节能监督检查的。

第四十条第四十条 公共机构不执行节能产品、设备政府采购名录,未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备,或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的,由政府采购监督管理部门责令限期改正,可以并处以产品、设备价值20%以上30%以下的罚款;由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予通报。

第四十一条第四十一条 负责审批或者核准固定资产投资项目的部门对未通过节能评估和审查的公共机构建设项目予以批准或者核准的,由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

公共机构开工建设的建设项目,未通过节能评估和审查的,由有关机关依法责令限期整改;由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十二条第四十二条 公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的,由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由本级人民政府管理机关事务工作的机构依照有关规定,对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。

第四十三条第四十三条 使用能源超过能源消耗定额不能说明充分理由的,由本级人民政府管理机关事务工作的机构予以通报;并会同有关部门下达节能整改意见书;逾期未改正的,由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由本级人民政府财政部门减少5%以上10%以下下一核拨给该单位的财政资金。

第四十四条第四十四条 管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,由有关机关依法给予处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十五条第四十五条 本办法自2009年6月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：吉林省国有企业清产核资办法(吉林省人民政府令第171号)

【发布单位】吉林省

【发布文号】吉林省人民政府令第171号 【发布日期】2004-10-21 【生效日期】2004-10-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

吉林省国有企业清产核资办法

(吉林省人民政府令第171号)

《吉林省国有企业清产核资办法》已经2004年9月20日省政府十届二十一次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

省 长 洪 虎

二○○四年十月二十一日

吉林省国有企业清产核资办法

第一章 总 则

第一条第一条 为加强对企业国有资产的监督管理,规范企业清产核资工作,真实反映企业的资产及财务状况,完善企业基础管理,为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据,根据《 企业国有资产监督管理暂行条例》和《 国有企业清产核资办法》制定本办法。

第二条第二条 本办法所称清产核资,是指国有资产监督管理机构根据国家和省专项工作要求或者企业特定经济行为需要,按照规定的工作程序、方法和政策,组织企业进行账务清理、财产清查,并依法认定企业的各项资产损益,从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。

第三条第三条 省和市州人民政府履行出资人职责的企业及其子企业或分支机构的清产核资,适用本办法。

第四条第四条 企业清产核资包括账务清理、资产清查、价值重估、损益认定、资金核实和完善制度等内容。

第五条第五条 企业清产核资清出的各项资产损失和资金挂账,依据国家清产核资有关法律、法规、规章和财务会计制度的规定处理。

第六条第六条 省和市州国有资产监督管理机构是企业清产核资工作的监督管理部门。

第二章 清产核资的范围

第七条第七条 省和市州国有资产监督管理机构对符合下列情形之一的,可以要求企业进行清产核资:(一)企业资产损失和资金挂账超过所有者权益,或者企业会计信息严重失真、账实严重不符的。(二)企业受重大自然灾害或者其他重大、紧急情况等不可抗力因素影响,造成严重资产损失的。(三)企业账务出现严重异常情况,或者国有资产出现重大流失的。(四)其他应当进行清产核资的情形。

第八条第八条 符合下列情形之一,需要进行清产核资的,由企业提出申请,报同级国有资产监督管理机构批准:(一)企业分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为涉及资产或产权结构重大变动的。(二)企业会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重要变化的。(三)国家有关法律法规规定企业特定经济行为必须开展清产核资工作的。

第三章 清产核资的内容

第九条第九条 账务清理是指对企业的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理,以及对企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理,以保证企业账账相符,账证相符,促进企业账务的全面、准确和真实。

第十条第十条 资产清查是指对企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实。在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来,把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来,重点做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理,以及做好企业有关抵押、担保等事项的清理。

企业对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照清产核资要求进行分类排队,提出相关处理意见。

第十一条第十一条 价值重估是对企业账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定方法、标准进行重新估价。企业在以前清产核资中已经进行资产价值重估或者因特定经济行为需要已经进行资产评估的,可以不再进行价值重估。

第十二条第十二条 损益认定是指国有资产监督管理机构依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定,对企业申报的各项资产损益和资金挂账进行认证。

第十三条第十三条 资金核实是指国有资产监督管理机构根据企业上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果,依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定,组织进行审核并批复准予账务处理,重新核定企业实际占用的国有资本金数额。

第十四条第十四条 企业占用的国有资本金数额经重新核定后,应当作为国有资产监督管理机构评价企业经营绩效及考核国有资产保值增值的基数。

第四章 清产核资的程序

第十五条第十五条 企业清产核资除国家、省另有规定外,须按照下列程序进行:(一)企业提出立项申请,内容包括企业简介、开展清产核资的原因、工作基准日、工作范围、工作组织方式和步骤等;属于国有资产监督管理机构要求清产核资的,企业依据同级国有资产监督管理机构的工作通知或工作方案组织实施。(二)对企业提出的清产核资立项申请,同级国有资产监督管理机构根据本办法和国家、省有关规定进行审核,批复企业开展清产核资。(三)经国有资产监督管理机构审核批复同意清产核资后,企业须指定内设的财务管理机构、资产管理机构或者多个部门组成的临时办事机构(统称为清产核资机构),负责具体组织清产核资工作。(四)企业须在接到批复同意文件后的15个工作日内制定实施方案。(五)企业按照清产核资工作要求,具体组织实施账务清理、资产清查等工作。(六)聘请符合资质条件的中介机构对清产核资结果进行专项审计和对资产损益提出鉴证证明。企业清产核资实施方案以及所聘社会中介机构的名单和资质情况须报同级国有资产监督管理机构备案。(七)社会中介机构须依据国务院国有资产监督管理委员会《国有企业清产核资经济鉴证工作规则》和《独立审计准则》的要求,对企业清产核资结果发表独立、客观、公正的审计意见,出具专项审计报告,对资产损益提出经济鉴证证明。

(八)除同级国有资产监督管理机构另有规定外,企业自收到清产核资立项批复文件起,一般应在6个月内向同级国有资产监督管理机构上报由企业法人代表签字,加盖公章的工作报告及社会中介机构专项审计报告。不能在规定时间内完成工作的,须提前报同级国有资产监督管理机构同意。

(九)国有资产监督管理机构应当严格按照国家、省清产核资有关法律、法规、规章和有关财务会计制度规定,监督企业清产核资情况及相关社会中介机构清产核资审计情况,审核社会中介机构出具的专项财务审计报告的程序和内容。

(十)国有资产监督管理机构一般应在30个工作日内,完成对企业清产核资工作结果的审核和对资产损失的认定,并出具资金核实批复文件,准予账务处理;在资金核实中,资产损失、资金挂账的证据不够充分,无法认定核准的,经同级国有资产监督管理机构同意,企业可继续收集证据,在不超过1年的时间内另行补报。(十一)企业根据资金核实批复文件调账,并将账务处理结果报同级国有资产监督管理机构备案。(十二)企业在接到资金核实批复文件30个工作日内,到同级国有资产监督管理机构办理相应的产权变更登记手续,涉及企业注册资本变动的,在规定的时间内到工商行政管理部门办理变更登记手续。(十三)企业完成清产核资后,须认真分析在资产及财务日常管理中存在的问题,提出相应整改措施和实施计划,强化内部财务控制,建立相关的资产损失责任追究制度,以及进一步完善企业经济责任审计制度和企业负责人离任审计制度。

第十六条第十六条 企业清产核资工作结果申报材料主要包括:(一)清产核资工作报告,主要反映本企业的清产核资工作基本情况,包括企业清产核资的工作基准日、范围、内容、结果,以及基准日资产及财务状况。(二)按规定表式和软件填报的清产核资报表及相关材料。(三)需申报处理的资产损益和资金挂账等情况,相关材料应单独汇编成册,并附有关原始凭证资料和具有法律效力的证明材料。(四)子企业是股份制企业的,还应附送经该企业董事会或者股东会同意对清产核资损益进行处理的书面证明材料。(五)企业根据清产核资的结果,出具经社会中介机构注册会计师签字的清产核资专项财务审计报告和清产核资后的企业会计报表。(六)其他需提供的备查材料。

第十七条第十七条 省和市州人民政府所出资企业由于改制、国有产权转让、出售等发生控股权转移等产权重大变动需要开展清产核资的,由同级国有资产监督管理机构组织实施,并负责委托社会中介机构。

第十八条第十八条 子企业进行分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为以及国有产权转让、出售等重大产权变动的,可以由其出资企业自行组织开展清产核资工作,并将结果报同级国有资产监督管理部门备案。对有关资产损益和资金挂账的处理,按规定程序申报批准。

第十九条第十九条 企业清产核资中产权归属不清或者有争议的资产,依据国家、省有关法规,向同级国有资产监督管理机构申报产权界定。

第五章 清产核资的组织

第二十条第二十条 按照统一规范、分级管理的原则,企业清产核资由同级国有资产监督管理机构负责组织指导和监督检查。

第二十一条第二十一条 省和市州国有资产监督管理机构负责本级人民政府批准或者交办的企业清产核资工作。

第二十二条第二十二条 省和市州人民政府国有资产监督管理机构在企业清产核资中履行下列监管职责:(一)依据国家、省有关清产核资规章、制度、办法和规定的工作程序,负责对本级人民政府所出资企业清产核资工作的组织指导和监督检查。(二)负责对本级人民政府所出资企业的各项资产损益进行认定,并对企业占用的国有资本金进行核实。(三)指导下一级国有资产监督管理机构开展企业清产核资工作。(四)向本级人民政府和上级国有资产监督管理机构报告工作情况。

第二十三条第二十三条 企业进行清产核资应做到全面彻底、不重不漏、账实相符,通过核实企业资产及财务状况,找出企业经营管理中存在的矛盾和问题,以便完善制度、加强管理、堵塞漏洞。企业主要履行以下职责:(一)坚持实事求是,如实反映问题,清查出的问题及时申报,不得瞒报虚报。(二)对申报处理的资产损失提供具有法律效力的证明材料。(三)认真清理各项长期积压的存货,以及各种未使用、剩余、闲置或因技术落后淘汰的固定资产、工程物资,组织力量进行处置,积极变现或者收回残值。(四)对经批复同意核销的不良债权、不良投资及实物资产损失,建立账销案存管理制度,组织力量或成立专门机构进行清理和追索,避免国有资产流失。(五)认真清理各项账外资产、负债,对经批准同意入账的各项盘盈资产及同意账务处理的有关负债,及时纳入企业日常资产及财务管理的范围。(六)除涉及国家安全的特殊企业以外,企业清产核资工作结果须委托符合资质条件的社会中介机构进行专项财务审计,企业要配合社会中介机构的工作,提供审计工作和经济鉴证所必要的资料和线索,不得干预社会中介机构的正常执业行为。(七)接受同级国有资产监督管理机构派驻企业监事会的监督。(八)根据会计档案管理的要求,妥善保管有关清产核资各项工作的底稿。

第二十四条第二十四条 企业清产核资机构负责组织企业的清产核资工作,向同级国有资产监督管理机构报送相关资料,根据同级国有资产监督管理机构清产核资批复,组织企业本部及子企业进行调账。

第二十五条第二十五条 企业投资设立的各类多元投资子企业的清产核资工作,由实际控股或协议主管的上级企业负责组织,并将有关清产核资结果及时通知其他有关各方。

第二十六条第二十六条 社会中介机构的审计工作和经济鉴证工作享有法律规定的权力,承担法律规定的义务。

按照独立、客观、公正的原则,社会中介机构应当履行必要的审计程序,认真核实企业的各项清产核资材料,并按规定进行实物盘点和账务核对。

按照国家、省清产核资政策和有关财务会计制度规定的损益确定标准,在充分调查研究、论证的基础上对企业资产损益进行职业推断和合规评判,提出经济鉴证意见,并出具鉴证证明。

根据会计档案管理的要求,妥善保管有关清产核资各项工作的底稿。

第六章 法律责任

第二十七条第二十七条 企业在清产核资中违反本办法所规定程序的,由同级国有资产监督管理机构责令其限期改正;企业清产核资工作质量不符合规定要求的,由同级国有资产监督管理机构责令其重新开展清产核资。

第二十八条第二十八条 企业在清产核资中有意瞒报情况,或者弄虚作假、提供虚假会计资料的,由同级国有资产监督管理机构责令改正,根据《中华人民共和国会计法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规规定予以处罚;对企业负责人和直接责任人员给予行政和纪律处分。

第二十九条第二十九条 企业负责人和有关工作人员在清产核资中,采取隐瞒不报、低价变卖、虚报损失等手段侵吞、转移国有资产的,由同级国有资产监督管理机构责令改正,并给予行政和纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十条第三十条 企业负责人对申报的清产核资工作结果真实性、完整性承担责任;社会中介机构对企业清产核资审计报告的准确性、可靠性承担责任。

第三十一条第三十一条 社会中介机构及有关当事人在清产核资中与企业相互串通,弄虚作假、提供虚假鉴证材料的,由同级国有资产监督管理机构会同有关部门依法查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条第三十二条 国有资产监督管理机构工作人员在对企业清产核资工作结果进行审核过程中徇私舞弊,造成重大工作过失的,应当给予行政和纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十三条第三十三条 各市州国有资产监督管理机构可结合本地实际提出具体贯彻意见。

第三十四条第三十四条 本办法实施前的有关企业清产核资工作的规章制度与本办法不一致的,依照本办法的规定执行。

第三十五条第三十五条 本办法由吉林省人民政府国有资产监督管理委员会负责解释。

第三十六条第三十六条 本办法自公布之日起施行。

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第五篇：吉林省优待老年人规定(2007年9月6日吉林省人民政府第10次常务会议

【发布单位】吉林省

【发布文号】吉林省人民政府令第194号 【发布日期】2007-09-28 【生效日期】2007-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

吉林省优待老年人规定

（2007年9月6日吉林省人民政府第10次常务会议审议通过 2007年9月28日吉林省人民政府令第194号公布 自2007年11月1日起施行）

第一条第一条 吉林省优待老年人规定为了弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，体现全社会对老年人的关怀，促进社会主义和谐社会建设，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条第二条 凡户籍在本省行政区域内60周岁以上的老年人，均可以依照本规定在全省范围内享受优待。

第三条第三条 县级以上人民政府负责老龄工作的机构，组织本规定的实施。

各有关部门应当在职权范围内，依法履行优待老年人的管理和监督职责。

第四条第四条 凡户籍在本省行政区域内的老年人，均可凭身份证到户籍所在地或者常驻地县级以上老龄工作机构免费领取老年人优待证。

老年人优待证由省人民政府负责老龄工作的机构统一样式，印制费用由当地财政负担。

第五条第五条 县级以上人民政府民政部门应当将符合条件的老年人纳入城乡最低生活保障范围。

第六条第六条 农村老年人不承担“一事一议”筹劳任务，享受最低生活保障待遇的老年人、分散供养的“五保”老人及70周岁以上的老年人不承担“一事一议”筹资任务。

第七条第七条 对百岁以上老年人，由户籍所在地县级人民政府发给每人每月不低于200元的生活补贴，所需资金由当地财政负担，当地老龄工作机构负责发放；对其他高龄老年人，有条件的地方，当地人民政府可以适当发放生活补贴。

第八条第八条 实施医疗救助制度的地方，有关部门应当将享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人纳入医疗救助范围。农村享受最低生活保障待遇的老年人参加当地新型农村合作医疗的，其个人筹资部分从农村贫困家庭医疗救助基金中支付。

第九条第九条 老年人在医疗机构挂号、诊治、交费、取药和住院时，享受优先服务。

医疗机构对行动不便的就诊老年人，应当免费提供担架、推车和助步器。

社区设立的医疗服务机构应当为本社区内老年人建立健康档案，开展卫生保健活动。

提倡医疗机构对老年人普通门诊挂号费和家庭病床出诊费以及对贫困老年人的医疗费用给予优惠或者减免。

第十条第十条 县（市、区）卫生行政部门和老龄工作机构，每年应当组织医护人员为本地百岁以上老年人免费体检一次。

第十一条第十一条 提倡商业、餐饮、社区居民服务等与老年人生活关系密切的各类服务性行业及企、事业单位为老年人提供优先、优惠服务和照顾。

第十二条第十二条 城市公共交通工具应当设置敬老席。70周岁以上的老年人凭乘车证免费乘坐市内公共交通工具（不含出租汽车）。

第十三条第十三条 火车站、公路客运站应设置指定售票窗口，老年人享受优先购票服务。候车室应设置一定数量的老年人专座，并安排老年人优先检票上车。

第十四条第十四条 城市道路、车站、机场、商场、公共交通车辆站点、住宅区和其他公共建筑，应当按照国家规定，为老年人居住和出行创造无障碍环境。

第十五条第十五条 县级以上人民政府建设行政部门应当将享受最低生活保障待遇无赡养人的老年人户，优先纳入廉租房保障范围。

第十六条第十六条 老年人可以免费使用收费公共厕所。

第十七条第十七条 国有博物馆（院）、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆、文化馆（站、宫）等公益性文化设施向老年人免费开放。

第十八条第十八条 老年人进入收费公园、园林、旅游景点，70周岁以下享受第一门票半价优惠，70周岁以上免收第一门票。

省外老年人进入本省收费公园、园林、旅游景点，享受本省老年人同等优惠待遇。

第十九条第十九条 需要收费的公共体育设施管理单位，应当根据设施的功能、特点为老年人健身活动提供免费或者半价优待，在淡季可以为有关组织和单位开展老年文体活动优惠提供场地。

第二十条第二十条 有条件的地方，可以为老年人观看电影、文艺演出、体育比赛提供优惠票价。可以为有关组织和单位开展老年文艺活动优惠提供场地。

第二十一条第二十一条 享受城乡最低生活保障待遇的老年人进入老年学校学习，学费优惠。

第二十二条第二十二条 享受最低生活保障待遇的老年人提出的法律援助申请，有关单位应当简化程序，优先办理。

第二十三条第二十三条 老年人的合法权益受到侵害提起诉讼，交纳诉讼费确有困难的，可以申请司法救助，缓交、减交或者免交有关费用。

第二十四条第二十四条 律师事务所、公证处、法律服务所和其他社会法律服务机构，应当按照有关规定为老年人减免法律咨询和服务费用。

第二十五条第二十五条 对老年人提供优待服务的单位，应当在适当位置设置优待标识，公布优待内容，兑现承诺，接受监督。

第二十六条第二十六条 享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人去世，为其办理后事的组织或者个人，在民政部门设置的殡葬单位选择普通殡葬服务的，该殡葬服务单位应当分别按照城镇或者农村火化费、殡仪车运费、骨灰寄存费收费基本标准的50％收取殡葬服务费。

第二十七条第二十七条 各市（州）、县（市、区）人民政府可以在上述优待老年人规定的基础上，根据本地实际，制定具体的实施办法。

第二十八条第二十八条 对于在优待老年人工作中做出突出成绩的单位及个人，由县级以上人民政府负责老龄工作的机构给予表彰。

第二十九条第二十九条 对违反本规定不履行义务的，或者主管部门不履行管理和监督职责的，由县级以上人民政府负责老龄工作的机构责令限期改正；逾期未改正的，提请有关机关按规定处理。

第三十条第三十条 本规定自2007年11月1日起施行。

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