第一篇:林政稽查大队办案程序
林政稽查大队办案程序
根据《林业行政处罚程序规定》(一九九0年十二月二十六日林业部发布),实施林业行政处罚的机关,必须是县级以上林业行政主管部门,法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织。其他任何机关和组织,不得实施林业行政处罚。
(一)简易程序
违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出林业行政处罚决定。制作《林业行政处罚当场处罚笔录》,填写《林业行政处罚当场处罚决定书》,按规定格式载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额或者警告、时间、地点以及本行政主管部门名称,由林业行政执法人员签名或者盖章,当场交付当事人。执法人员当场作出的林业行政处罚决定,必须报林业局法制机构备案。
(二)一般程序
1、立案。凡发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规规章的行为,应当填写《林业行政处罚登记表》,报行政负责人审批。对认为需要给予林业行政处罚的,在七日内予以立案;对认为不需要给予林业行政处罚的,不予立案。
林业行政处罚案件立案以后,经调查并报行政负责人审批,没有违法事实的,撤销立案;不属于自己管辖的,移送有关主管部门;需要追究刑事责任的,移送森林公安分局处理。
2、调查取证。两名以上执法人员进行调查、收集证据,应当向当事人或有关人员出示执法证件。包括询问当事人、勘验检查、证据保存、委托鉴定、暂扣等。
林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件应当询问当事人或者其他知情人,并制作《林业行政处罚询问笔录》。林业行政执法人员对与违法行为有关的场所、物品可以进行勘验、检查。必要时,可以指派或者聘请具有专门知识的人进行勘验、检查,并可以邀请与案件无关的见证人和有关的当事人参加。勘验、检查应当制作《林业行政处罚勘验、检查笔录》,由参加勘验、检查的人和被邀请的见证人、有关的当事人签名或者盖章。
各执法单位收集证据时,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,填写《林业行政处罚登记保存通知单》,并应当在七日内及时作出处理决定。
林业行政执法人员应当全面、公正、客观地收集、调取各种证据。必要时,可以会同有关部门共同收集、调取各种证据。收集、调取证据应当制作笔录,由调查人和有关当事人在笔录上签名或者盖章。
3、处罚决定。林业行政处罚案件经调查事实清楚、证据确凿的,依据《前郭县林业行政处罚裁量标准》制作《林业行政处罚意见书》,并连同《林业行政处罚登记表》和证据等有关材料,由林业行政执法人员送林业局法制工作机构提出初步意见后,再交由县林业行政主管部门负责人审查决定。
情节复杂或者重大违法行为需要给予较重行政处罚的,林业行政主管部门的负责人应当集体讨论决定。
制作《林业行政处罚决定书》,并依法送达当事人,重大行政处罚案件报送相关机关备案。
林业行政处罚案件自立案之日起,应当在一个月内办理完毕;经行政负责人批准可以延长,但不得超过三个月,特殊情况下三个月内不能办理完毕的,报经上级林业行政主管部门批准,可以延长。各执法单位按法律规定及时将刑事案件和辖区治安案件移交县森林公安分局处理。
林业行政处罚结束后,各执法单位根据《林业行政处罚案件文书制作管理规定》(2005年5月27日国家林业局令第14号公布)的要求,及时将案件整理归档。林业行政处罚案件卷宗一般包括:卷皮、目录、案件登记表、证据材料、林业行政处罚意见书、林业行政处罚决定书和其他材料林业行政处罚案件办理终结,承办人应当根据一案一卷的原则,将案件的全部材料立卷归档。各执法单位要配备专门档案柜,安排专人负责林业行政案件卷宗整理归档,县林业局将根据《林业行政处罚案卷评查标准》定期对执法单位案卷整理进行检查,对不符合要求的,立即进行整改。
第二篇:林政稽查大队林业行政执法过错责任追究
林政稽查大队林业行政执法过错责任追究
林业行政执法过错是指林业行政执法人员在林业行政执法过程中,由于故意或重大过失做出的违法或者不当的具体行政行为,侵害了公民、法人及其他组织的合法权益或使违法者得不到应有处罚,尚不构成犯罪的行为。
林业行政执法人员在日常林政资源管理和行政处罚中应文明规范执法、亮证执法。有下列情形之一,且执法人员存在故意或重大过失的,将予追究执法过错责任:超越职权、超越范围实施行政处罚的;违反规定查封、扣押、追缴、没收财物的;违反规定,擅自处理罚没财物的;违反规定实施罚款,未开具或擅自使用非法单据,违反罚缴分离制度的;违反规定实施检查或执行措施,造成财产或人身损害的;对违法人员包庇纵容,应该立案而不立案的;涂改、隐匿、销毁证据或捏造事实、做虚假证据的;违法事实不清,证据不足,轻率作出林业行政处罚决定的;违反国家、省、市、县治理公路“三乱”规定,被有关职能部门认定为公路“三乱”事件的;为谋取本单位或个人私利,对应当依法移交追究刑事责任不移交,以林业行政处罚代替刑事处罚的。
对林业行政执法过错责任人员,在准确定性,区别情节和危害程度后,按下列方式予以责任追究:一次执法过错行为的给予口头批评,二次的给予通报批评,三次的给予警告处分,四次的经发证机关同意取消行政执法资格,收回执法证件,调离执法岗位。情节特别严重且造成不良后果的,一次给予警告处分,二次就收回执法证件,调离执法岗位,并给予降级、撤职或开除的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。行政执法过错责任追究工作由局办公室、局纪检监察室、局法制机构具体负责调查、审核,提出处理意见,报局领导决定。
第三篇:2017运政稽查大队工作总结
苏州高新区交通运输综合管理所 2017运政稽查大队工作总结
2017年以来,在局党委的正确领导和市运管处业务部门的指导下,贯彻落实省、市、区交通运输工作会议精神,按照市、区两级交通部门下达的工作目标,进行了全面细化落实,通过全体干部职工的共同努力,保证了各项工作的顺利完成。现将全年工作总结如下:
一、加大常规工作的管理力度。区运政稽查大队继续保持对客运西站的蹲守检查,每日安排执法车组至西客站周边路段巡查,维护西站营运市场稳定。继续强化对辖区主干道、商业中心和各旅游景点的巡查,保持对非法营运车辆的高压打击态势。2017年全年日常巡查233天,出动执法人员2563人次,检查车辆2289辆,查获车辆307辆,完成处罚款105.69万元,有效遏制了辖区内非法营运现象蔓延多发的不良势头。
二、严格落实工作计划,扎实推进各项专项整治活动。按照综管所每周工作计划安排,各分队深入辖区各条国、省干道、城区主干道及投诉集中反映区域,扎实推进各项专项行动。一是严格落实《元旦春运、中秋国庆等节假日道路运输专项稽查工作方案》。区运政稽查大队把“两客一危”车辆作为重点检查对象,严厉打击非法营运、不按批准的站点停靠、不按核定路线走向经营等违法违规行为。同时根据市支队要求,积极参与全市联动稽查,安排执法车组在通安高速出入口、天池山高速出入口及吴王加油站周边路段开展驻点检查,假日期间共出动执法人员132人次,检查各类车辆144辆,查获非法营运 大客车9辆,有效地遏制了辖区内节假日期间非法营运的抬头趋势。二是强化危险品运输车辆安全检查工作。区运政稽查大队以辖区内危化企业相对集中区域为目标,加大路面管控,积极排查周边道路运输车辆,坚决消除潜在的安全隐患。结合路检路查和专项检查行动,对危险品运输车辆逢车必查,违规必纠,对存在安全隐患的运输及时控制,要求改正,按规范运输,确保车辆运输过程的安全性和可控性。三是配合市处开展非法网约车专项整治行动。在新区交通局和市运管处的统一部署下,联合辖区公安部门,开展了三次非法网约车专项整治行动,共计查处非法营运网约车25辆,有力维护了交通运输市场秩序。四是严格落实《苏州高新区包车客运市场专项整治工作方案》。组建包车客运整治工作小组,统一负责辖区内的检查行动,明确要求各分队、执法人员高度重视整治行动,严格贯彻落实专人负责制度,对辖区内包车客运主要地段、区域进行摸排,整合执法力量,针对性布置违法违规营运行为打击行动。在包车整治行动中,共开展联合执法12次,出动执法人员688人次,检查车辆293辆大客车,查获违规包车21辆,其中无许可2辆,超许可3辆。五是严格落实省市百日执法行动。在整治行动中,我大队联合区交警部门、治安大队共出动执法人员180人次,对何山路、景山路、太湖大道、天池山高速出入口、通安高速出入口等重点区域周边路段,加大巡查力度,共检查车辆536辆,查获并立案非法营运车辆103辆,大客车9辆,其中违规上下客6辆,不按包车牌营运3辆,压缩了非法组客点的市场。
三、及时处理各类投诉举报。及时查办了来自“寒山闻钟”、便 民服务热线12345、交通服务热线96196等各种渠道的投诉举报,共处理投诉案件356起,及时答复率100%。
四、积极配合开展全年性的重大活动。一是积极配合做好 “一带一路”峰会及江苏发展大会期间道路交通安全稳定工作,严格落实7*24小时值班值守制度。二是积极配合做好全区“安全生产月”活动。区运政稽查大队积极配合开展交通事故隐患大巡查,以预防区域交通重特大事故为主要目标,特别加大对 “两客一危”道路运输车辆的检查,及时将活动信息整理、收集、报送。三是积极配合做好打击固体废物违法转移运输专项行动。加强对辖区道路巡查,特别是市际交界处道路的巡查,对可疑车辆实施监督检查,发现疑似运输过境垃圾的车辆及时通知属地公安、市容卫生和环境保护行政主管部门核查处理,并活动信息整理、收集、及时报送。四是提升执法装备水平。新增8辆执法车辆卫星远程监控设备,提高执法器材高精密性,更好的为执法提供了助手服务。
今年,在上级部门的大力支持和精心指导下,取得了不少成绩,但与上级部门的要求仍有一定差距,由于缺少人手,市场监管难以监管到位,致使非法营运车辆仍在不同程度的影响着正常客运秩序。下一步运政稽查大队将一既往开展好各项工作,敢于负责、勇于担当、奋发有为抓落实,加快推进交通强国各项运输事业更好更快地发展。
2017年12月28日
第四篇:林政稽查职责
林政稽查职责
一、认真贯彻执行林业法律、法规、规章和政策。
二、广泛宣传林业法律法规以及中央、省、市有关森林资源保护管理方面的方针政策。
三、实施对林政资源保护管理工作的监督,对从事森林资源利用的各种活动进行检查与监督。
四、对全县森林(林木)采伐、木材运输和木材经营(加工)进行稽查。
五、对陆生野生动物的经营、加工、利用、运输进行稽查。
六、依据有关林业法律、法规、规章和规定和县林业局委托,行使授权范围内的林业行政处罚权。
七、依法对辖区内的盗伐滥伐林木、违法征占用林地、乱捕滥猎野生动物的案件进行查处。
八、承办各种林业行政案件的受理与查处。
九、完成局交办的其他事项。
第五篇:林业局林政稽查党支部党风廉政
林业局林政稽查党支部党风廉政
建设工作典型材料
党风廉政建设是党支部工作的重点,结合我支部党风廉政建设工作,支部高度重视,狠抓落实,既抓好林业业务工作,又抓好党风廉政建设工作,维护了林农利益,促进了林业健康发展。
支部每年年初有安排,平时注重监督检查,年底有小结评比。从书记、党员干部、到一般职工,都从思想认识上重视廉政工作,在工作中时时处处以党纪党规、林业法规政策严格要求、约束自己的言行。
1、加强学习培训,提高职工廉政意识
反腐倡廉是支部党风廉政建设工作的重要组成部分。其直接面对木材加工企业,容易受各种利益诱惑,其自身作风及党风廉政建设情况关系人心向背、党群干群关系及林业职工整体形象。因此,我支部为适应新时期工作要求,要求所有党员经常性学习理念,组织支部党员开展形式多样的学习培训活动,提高自身综合素质。经常组织学习“三个代表”、党的十七大精神、科学发展观和党的路线、方针、政策以及党中央、国务院关于林业发展的重大决定决议,学习廉洁自律的规章规定,做到思想上不落伍,随时牢记服务的宗旨、腐败的危害;以支部学习、教党课、知识比赛等形式加强学习和培训,加强自身建设,不断武装头脑;积极主动参加县局及所在乡镇开展的创先争优教育活动、学习实践科学发展观活动等活动,利用各种载体和形式加强对党员和职工的教育和管理。加强警示教育,提高干部的政治责任感和公仆意识,全心投入,为群众增收致富办好林业惠民工程。通过学习教育,职工政治理论素养和业务技能等综合素质逐步提高,为拒腐防变打好思想基础。支部采取各种形式,组织党员干部和职工学习党的反腐倡廉理论,引导大家从学习孔繁森、郑培民、牛玉儒等先进典型中深入思考,明确先进典型教育必不可少,选好一个正面典型可以影响、激励一片;选树和宣传廉政典型是为党员干部和职工树立榜样。
2、规范职工行政行为,促进廉洁从政
林业工程建设任务繁重,要求更高,标准更严。但为了使工程建设体现公开、公平、公正原则,切实维护群众利益,把林业工程做成民心工程、惠民工程,林业站职工尤其是党员始终按工程建设要求和党风廉政建设规定认真实施,严格标准程序,严把质量关。深入乡(镇)、村、林农家中宣传木材指标政策,核实地块、面积,亲自丈量、验收,户户签字。深入每块伐区核实面积。每年对征占用林项目进行跟踪,发现问题及时纠正,确保质量过关。在生态公益林管护工作中,单位和每位管护人员订立责任书,明确管护责任。使管护人员切实履行职责,保护森林资源,所有林业工程建设,严禁干部职工涉入非法利益格局,严禁假公济私、以权为本人及亲戚朋友谋利,也严禁以权侵害林农利益。规范林业职工行政行为,依法办事,依纪办事,公平正义。多年林业建设中,林业站职工无违纪违法行为发生。
3、加大力度,完善正反典型宣传教育方法
反腐倡廉,教育是基础。抓好正反典型教育,对于增强党员干部的拒腐防变意识,加强党风廉政建设,具有十分重要的作用。支部把加强正反典型教育融入到反腐倡廉“大宣教”工作中,取得了积极的成效。通过选择不同类型的正反典型,运用适当的方法,有针对性地抓好正反典型宣传教育。针对党员领导干部,支部大力宣传廉洁勤政事迹,剖析违法犯罪的社会教训;针对一般党员干部,大力宣传杨善洲“全国环境保护杰出贡献者”等的事迹,剖析一名林政股股长由“优秀工作者”沦为罪犯的教训。通过有针对性地抓好正反典型教育,警示支部干部职工为党和人民掌好权、用好权。支部通过加强反腐倡廉典型教育,促进了支部全体干部职工党风廉政建设深入开展,形成了“廉荣贪耻”的良好氛围。
在支部的组织带领下,作为支部党员及干部职工高度重视党风廉政建设工作,加强党性锻炼,提高自身素养和拒腐能力;加强林业法律法规的学习运用;正确行使手中的职权,做到权为民所用,利为民所谋;加强监督检查,确保林业惠民政策落到实处,林业民生工程办成民心工程;以党风廉政
建设成效取信于民,促进林业快速发展。
实践证明,抓好反腐倡廉典型教育,一是有利于促进企业领导干部廉洁自律。把正反典型教育融入反腐倡廉“大宣教”工作中,能促使党员干部树立正确的权力观,增强廉洁奉公、遵纪守法意识。近3年来,通过反腐倡廉典型教育,广大党员干部自觉抵制各种诱惑,路局处级领导干部违纪案件和反映领导干部问题的信访举报明显下降,职工代表对领导干部廉洁自律评价的满意率不断提高。二是有利于国有企业形成良好的风气。抓好典型教育是加强企业廉政文化建设的重要途径。把典型教育与思想道德建设相结合,有利于加强党员干部思想道德修养,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。路局坚持把典型教育与开展廉政文化活动相结合,形成了党员干部争做廉政公仆、职工群众热心参与和支持廉政建设的良好风气,收到了客货服务质量提高、旅客和货主满意率上升、批评投诉下降的良好效果。三是有利于加强铁路企业经营管理。正反典型教育是企业廉政文化建设的重要内容,对于铁路改革发展具有重要的促进作用。路局纪委坚持典型教育与执法监察相结合、与专项检查相结合、与案件查处相结合,有效地提高了铁路企业经营水平,创造了企业和谐发展的良好局面。
二0一一年十月九日