在全县商务协理工作调研座谈会上的讲话（本站推荐）

第一篇：在全县商务协理工作调研座谈会上的讲话（本站推荐）

在全县商务协理工作调研座谈会上的讲话

在全县商务协理工作调研座谈会上的讲话

同志们：

自我县商务工作协理员队伍组建以来，大家发挥了积极作用，解决了不少问题。因为我县现有规模以上企业不多，经济发展总量还不大，所以商务协理这项工作要做出很大的成效还比较困难。但经过一年来的运作，我们从中发现了一些问题，怎样解决好这些问题，把工作继续推向深入，大家必须共同努力。刚才，部分商务工作协理员作了很好的发言。岩波、幕华、晓瑶三位常委也讲了很好的意见，请大家认真学习领会，贯彻执行。下面我在他们讲的基础

上，再提出一些看法，主要包括五个方面：

第一，要深化思想认识。不热爱商务协理这项工作，感觉不到荣誉感、使命感和责任感，是不可能把工作做起来的。这和一个人如果不喜欢自己的国家和家庭就不会尽全力去做事是同一个道理。所以，首先要喜欢这项工作。喜欢从哪里来？喜欢从思想认识上来。我觉得，这项工作的光荣性至少体现在四个方面：一是优化环境的重要抓手。优化环境讲起来很容易，主要是优化“八大环境”。但是靠什么去优化？我看关键是人，首先要有人去掌握信息，然后才可以有的放矢去解决问题。比如刚才大家讲到的在运行过程中服务价格收费问题，我们一直认为是最低价格，但事实证明它不是，所以就要去调整。二是和谐创业的重要载体。创业的关键是和谐。我们有一句古话叫和气生财。政府和企业本来就是一对矛盾体，通过我们工作以后，促进了矛盾对立统一，形成了良

性互动，双方就和谐了，和谐创业的积极性也就会迸发出来。三是科学发展的重要动力。科学发展最终要看政府怎么去引导。企业在政府引导、规范的前提下运作，并在运作过程中反馈信息到政府来，互相通过良性有机对接，才能走到科学发展道路上去，所以我们商务工作协理员从事的任务是非常崇高的。四是提升自我的重要平台。商务工作协理员为什么选派后备干部？就是希望通过这个锻炼的平台，让大家有所提高。我们一直在讲，要把一个县、一个乡、一个村当作一个企业来经营，大家要在给企业服务的过程中理解企业的真正含义和运作规律，再利用掌握的这些经验，回到自已的工作岗位上发挥作用。如果大家都能这样想，我估计都会喜欢上这项工作、热爱上这项工作，就愿意为这份工作去奉献和努力。据说我们的队伍中有部分同志不热爱这份工作，所以平时就不愿意深入企业，无法了解情况，也就很难把自己摆进去，更做不出成效

来。下次选拔商务工作协理员的时候，要注意挑选喜欢这份工作的同志。

第二，要明确职责任务。县委、县政府交给商务工作协理员的职责任务非常明确，就是四句话：一是沟通思想。就是要交心谈心，促进交流，实现心与心的碰撞、理念与理念的碰撞、思想与思想的碰撞，这是工作的前提。省委苏荣书记要求党委、政府要和企业家正常交朋友，要交朋友首先思想要沟通，我们有些商务工作协理员干这项工作已经一年多，但连企业老板的面都没有见过，这怎么能谈得上沟通思想？二是对称信息。就是党委、政府有什么政策、措施和办法要向企业宣传，把政府和当地群众的想法告诉企业。同时，也要把企业的想法、意愿、建议、需求告诉党委、政府和群众，这就叫对称信息。比如我们刚才讲的关于税收的问题，政府办企业为了什么？一是为了扩大就业；二是为了增加财力；三是为了促进和谐。如果这些问题不清楚，就不会了解企业这

方面的情况。去年我县工业销售收入达到40个亿，但来自工业的财政收入仅仅7800万，连2%都不到。原本还以为是食品加工行业纳税不多，现在通过大家才了解到，原来很多企业是利用了我们的资源、污染了我们的空气，但回报却不在我们这里。对称信息是双向的，我们现在只管企业的、不管政府的，这肯定不行，要政府的、群众的和企业的三方面都要兼顾。三是中介代理。所谓中介代理，就是在企业到政府部门办理市场准入、行政许可、市场监管、违规处罚等事情过程中，商务工作协理员要立即办、领着办、代为办。四是全程服务。就是要在企业谈判、落户、建设、生产、销售等全部过程中提供服务。要坚持一对一服务，一个商务工作协理员只服务一个企业，主要为规模以上工业企业和生猪集团、珍珠集团、贡米集团三大农业企业，超亿元的服务性行业，新增企业等三种类型企业提供跟踪服务。

第三，要营造良好氛围。有三种氛

围非常重要：一是形成服务企业的社会氛围。要为纳税人服务。企业要纳税，否则就不叫企业。要通过各种媒体营造全社会都尊重企业、关心企业、服务企业的氛围，也要造就企业关注社会，关心群众、服务居民的氛围。二是形成成龙配套的工作氛围。就是要形成从企业-中心-部门-政府这样一个工作链，做到循环往复。至于这个工作链怎样配套，行政服务中心要去研究。比如市场准入的行政收费、事业收费、服务收费、行政处罚收费四个标准要出来，然后大家带着标准去做事；再就是办事，许可的内容、许可的时限、许可的标准、许可的程序要明确；服务也是这样，服务的内容、服务的时限、服务的标准、服务的程序要出来，有了这些东西就透明化了。其中，最重要的是龙头，龙头就是公示，要把刚才讲的内容公示出去，龙身就是工作人员，龙尾就是这条线，这就是成龙配套。三是形成比学赶超的竞争氛围。商务工作协理员之间要竞争，企业之间

要竞争，部门之间也要竞争。关于商务工作协理员之间的比学赶超，行政服务中心要策划；部门之间的比学赶超就是按“1+12”的要求去做；企业之间的比学赶超由工业园区和经贸委负责牵头落实。

第四，要提高自身修养。主要包括“六种意识”，即品牌意识、创新意识、全局意识、市场意识、忧患意识和进位意识；“六种观念”，即稀缺观念，民本观念，开放观念，需求观念、环境观念和团队观念；“六项素质”，即世界眼光、大海胸怀、成业志向、感恩激情、敏锐悟性和实在作风；“五种能力”，即理解力、执行力、操作力、控制力和公信力。这些都很重要，如果把这些东西变成了自己的东西，悟出了自己的心得，并在实际行动中有所体现，那你的素质和能力就提高了。在这里，我建议大家去熟悉企业基本的abc，主要关注三件事：一是企业怎样去追求利润最大化。二是企业如何解决产权这个核心问题。我们说

家庭作坊式企业往往存在一些问题，主要就是因为它的产权不清晰。发展企业最根本的问题就是融资和资本运作，只有产权清晰才可以运作资本。现在信贷政策就是抵押贷款，抵押就要靠产权。当然信用贷款也有，但很少。现代的文明是资本文明，谁是资本运作的高手，谁就是市场经济的弄潮儿。三是企业人的问题。企业怎样做到人员能进能出、分配能高能低、干部能上能下。

第五，要强化组织保障。突出做到“三抓”：一是抓管理。主要包括三个层面：第一个层面是经济发展服务中心成立了协理员工作部，专门从业务上管理这支队伍；第二个层面是组织部门，负责管理这支后备干部队伍；第三个层面是干部自我管理。现在的问题是商务工作协理员在处理单位工作和商务工作之间可能有矛盾、有冲突，这就要求大家做到科学统筹，如果连这个问题都统筹不好，今后又怎么去统筹一个单位？二是抓培训。同志们平时注重自学固然重

要，但是不去培训、不去灌输，不请进来、走出去，眼界就高不起来、远不起来、深不起来。我们讲要强化品牌意识已经一年多了，但很多人没重视，或者重视了不会去运用。就是因为培训不够，出去看的不多。所以要跳出万年看万年，经常出去走一走，接触不同的视觉冲击。关于培训的问题，组织部门和宣传部门要协调好，要请人来讲《工商管理abc》这堂课，把同志们培训成操作高手，资本运作高手；同时，城镇建设经营这堂课，下一次中心组学习要安排好。三是抓基础。首先就是要有台账，没有台账就没有基础。企业台账要非常清楚投资主体是什么、销售收入是多少、固定资产是多少、投入回报率是多少，占有土地是多少，劳动生产率、资源利用率、平均利润率和科技贡献率等问题都要清楚。同时，单位也要有台账，对商务工作协理员的考核也要有台账。要与群工部的移动信息平台联网，只要把每个人的名字输进去，就能掌握他的有关信息，服务哪个企业、做了哪些事情。

总的来说，商务工作协理员这支队伍，经过一年多的试运行，已经有了一些成效。相信经过大家的共同努力，今后会做得更好。

第二篇：在全市粮食安全工作调研座谈会上的讲话材料

在全市粮食安全工作调研座谈会上的讲话材料

同志们:

今天，我们专门就粮食安全工作进行调研，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神。落实全国粮食安全省长责任制考核工作动员部署视频会议、以及省委省政府的工作部署和要求，进一步压实粮食安全责任，把这项工作抓得更加扎实、更加有效。

根据平时了解的情况，总的感到，全市粮食工作总体是好的，各县市各部门认真履责，扎实抓好粮食生产、储备和流通能力建设。全市储备粮规模XX万吨，完成了省下达指标任务，价格保持总体稳定。特别是面对突如其来的疫情，各级各有关部门迅速落实粮食保供稳价任务，从外省调入储备粮X万吨，食用油X万吨，为稳定社会预期，维护粮食市场稳定提供了可靠支撑，为保民生作出了积极贡献，值得肯定。希望下来各级各部门要继续努力，把我市的粮食安全基础工作打得更牢，夯得更实。下面，我再强调四点。

第一，坚决扛起保障粮食安全的重大政治责任。洪范八政，食为政首。党的十八大以来，习近平总书记把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。”习近平总书记指出:“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”面对新冠肺炎疫情的巨大冲击，习近平总书记始终把老百姓“米袋子”牵挂在心，多次就粮食生产、保供稳价等作出重要批示指示，把保粮食能源安全作为“六保”任务之一，强调“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全”。这些都释放出中央对粮食安全抓得越来越紧的政治信号、政策信号。

当前，粮食安全形势不容乐观。从国际看，疫情导致产粮国大幅减产,加之蝗灾、极端天气等因素影响,全球粮食短缺问题更加严峻。联合国预警，世界濒临至少XX年来最严重的粮食危机，今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能增至XXXX亿。疫情发生以后，一些粮食出口国纷纷出台限制甚至禁止粮食出口的政策，目前已有越南、印度、俄罗斯等国家启动了粮食出口限制措施。在粮食安全问题上还是那句老话，靠天靠地不如靠自己。从国内看，虽然我国稻谷和小麦等自给率高，储备充足，但国家产销平衡区、主销区的三大主粮自给率在下降，每年从国外进口粮食X亿吨以上，已经成为全球第一大粮食进口国。我省20XX年粮食消费总量XX万吨，总产量XX万吨，缺口近XX万吨，输入性平衡态势将长期存在。从我市看，20XX年粮食总产量XX万吨，社会粮食需求量XX万吨，缺口近XX万吨。随着生猪恢复性生产，饲料用量需求将会增加，加上受疫情影响，全市常住人口较往年增多，口粮需求量也将增加。

综上来看，我市粮食生产、粮食储备、粮食供应、粮食安全管理改革改制等工作形势紧迫，各级各部门必须站在政治和全局的高度，充分认识保粮食安全就是对全市XX万人的饭碗负责，必须保持头脑清醒、坚持底线思维，不折不扣落实国家粮食安全责任制，千方百计保住我市现有粮食供给能力和水平。

第二，坚决确保粮食生产稳定可靠。各级各部门一定要正确把握粮食生产和结构调整的关系，绝不能割裂开来。一要稳定粮食种植面积。对省下达我市“粮食种植XX万亩(水稻面积稳定在XX万亩)、总产量XX万吨以上”目标，我们必须不折不扣抓好落实。今年，我市遭遇多年一遇的洪涝灾害，但大家及时组织生产自救，挽回了部分损失。虽然我市夏粮已减产，但好在秋粮产量占比较高。市农业农村局要按照目标要求，采取有力措施，毫不松懈抓好田间管理，争取有好的收成，实现夏粮缺口秋粮补。二要守住耕地红线。耕地是粮食安全的命根子。从市自然资源局“国土三调”数据来看，我市耕地面积减少较多。要全面加强耕地保护和用途管制，合理控制田间基础设施占地率，坚决落实最严格的耕地保护制度，特别是要守住我市XX万亩的永久基本农田。要以坝区、粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，加快推进高标准农田建设工作。对农村违法占用耕地建房问题，我们不能让法律制度成了“稻草人”，必须以“零容忍”态度，遏制住增量、化解好存量。三要推广科技增粮。要立足我市实际，推进优质专用粮食作物品种选育，推广适合山地耕作的小型农机等机械设备，让农民用最好的技术种出最好的粮食，获得最好的效益。市科技局、农科院等部门，要有针对性地开展科技攻关，发挥好科技特派员的作用。四要激活政策红利。宣传好、落实好农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴、农机购置补贴、稻谷最低收购价、主要粮食品种中央财政农业保险等强农惠农政策，以及水稻、马铃薯、油菜等政策性保险。抢抓国家政策机遇，加快推进重点中型灌区节水配套改造，推进大中型灌区管理体制、农业水价等改革，建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制。

第三，坚决保障粮食储备安全。对我市来讲，确保粮食安全，关键是粮食储备要安全。一要落实地方粮食储备。

严格按照上级有关部门确定的储备规模和完成时限，抓紧充实粮食储备。对于今年到期的储备粮，要按照“先入库先轮换”原则，分清轻重缓急，有计划、分批次进行轮换。市发改委、财政局、农发行XX分行要建立沟通协调机制，做好粮食收购工作。同时，要密切关注国际国内形势和粮情，如果遇到特殊紧急情况，需要增加储备的也要及时增加。二要保障储备质量安全。要落实粮食储备管理“库长制”，对进出仓库的每一批粮食、每一个粮食经营主体，都要严格执行粮食质量检验制度。市发改委、商务局、市场监管局等部门，要加强检验检疫，加大违法行为打击力度，严防不合格粮食进入政策性粮库，流入口粮市场。要加强粮仓防火，配备好消防设施，加强管理巡逻和夜间值守。三要创新地方粮食储备机制。加快推进粮食储备管理体制机制改革，积极探索建立政府储备和社会储备相结合的分梯级粮食储备新机制。通过运用财政、金融、投资等政策手段,建立地方政府掌控的社会粮食周转储备，鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度，鼓励企业保持合理商品库存，探索建立地方粮食储备与“营养餐”配送合作机制。四要加强粮食储备廉政建设。近年来,粮食腐败案件时有发生，个别地方粮库滋生“硕鼠”。我们要加强预防职务犯罪建设，定期不定期地开展廉政谈话、警示教育。要严厉打击套取国家补贴、陈粮顶新粮、低收高转、拿回扣、做假账等违法行为，坚决杜绝“粮仓腐败”

第四，坚决加强保障工作。稳住粮食安全这个压舱石，才能稳住百价之基，稳住百姓的幸福感，才能从容应对各种风险挑战。一要压紧压实责任。各级党委政府要落实好地方政府属地管理和生产经营主体责任。我今天开展调查研究和专题会议，也是履行这个责任，各级政府都必须层层负责、事事尽责。市发改委要发挥牵头作用，管好“XX粮仓”，随时掌握市场变化，确保市场供应充裕、价格稳定。市农业农村局要抓好生产环节，保证播种面积不减少、总产量不降低，抓好高标准农田建设等工作。市商务局要抓好粮油市场监管工作，金融机构要为粮油企业做好融资服务工作。其他相关部门也要按照责任分工抓落实，齐心协力保粮食安全。二要加强部门联动。农业农村、市场监管部门要加快健全化肥、农药等监督管理制度，大力推广高效肥和低毒低残留农药。生态环境部门要加快受污染耕地安全利用修复工作，从源头上防治粮食污染。财政部门要强化财力保障，我们财政再紧张，粮食储备的钱还必须确保。同时，要在粮食生产指导、重大技术推广、环境监测治理、统计信息服务等方面加强联动，形成合力。三要倡导全民节约。习近平总书记一直高度重视粮食安全，提倡“厉行节约反对浪费”的社会风尚，多次对制止餐饮浪费行为作出重要指示。从中央到省都印发了厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知，我们要认真抓好贯彻落实，开展宣传教育，大力整治浪费，引导社会公众树立“粮食是一种紧缺资源”的意识，养成勤俭节约的好习惯。

保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。我们要坚决贯彻落实好中央、省的决策部署，保障好全市粮食安全，为加快推动经济社会高质量发展提供强有力支撑。

第三篇：在环保工作调研座谈会上的讲话

在环保工作调研座谈会上的讲话

易鹏飞

（2015年7月15日，根据录音整理）

今天看了相关环保产业和项目，听了全市环保工作情况汇报，对环保工作有两点感受：第一点感受，受资源型产业结构影响，郴州环境保护和污染治理任务繁重、责任重大；第二点感受，我市环保部门尽职尽责、尽心尽力做了大量工作，特别是在争取中央、省级层面政策支持上成效卓著，对郴州的环境治理、生态改善和发展建设产生了积极效果，从根本上遏制住了资源型城市带来的不利影响，使郴州的生态品质得到极大提升，获评全国最具幸福感城市。这两点感受，也是对环保工作的肯定。下一步环保工作怎么抓，总的要求就是“一保二促三抓实”。

“一保”：就是要竭尽全力、不遗余力地保护好郴州这方环境、这方水土、这方资源。我经常讲，发展不能以牺牲环境为代价。首先，环保意识要强。这种意识一定要深入到脑海里去，深入到实践当中。因为环境不仅关乎一个地方的形象，更关乎民生和发展，关乎到地方党委、政府是不是与党中央保持一致。中央把环保工作提高到了前所未有的高度。现在，对环境保护的问题，国家层面高度重视，社会层面高度关注，法律层面也是越来越严格，对此我们决不能麻木。其次，环保措施要强。第一个措施就是通过加强治理逐步解决历史遗留问题。最基本的要求是存量要逐步减少，增量要绝对控制。存量减少主要靠治理。近年来，我们在环境治理上加大了力度，而且中央和省里高度重视，对我们的支持也是空前的。第二个措施就是严格环保准入。无论是上项目还是发展产业，环保部门一定要认真履职，一定要有底气顶得住压力，严格把好环保准入关。第三个措施就是推进生态环保与“两型产业”协调发展。在严格市场准入的基础上，促进产业发展与环境保护相协调。要主动作为，上一些“两型产业”项目，变被动环保为主动环保，从根本上解决问题。其三，环保保障要强。一是组织保障。领导干部尤其是党政一把手要高度重视环保工作。二是力量保障。环保这支队伍既要强化、更要优化。作为专业部门，人员一定要“专起来”。同时，我在这里提醒一句，环境保护的安全上去了，环保干部的安全也要上去。环境保护主管部门要做到“两个安全”同时抓、同时保。环保部门既有审批权，又有许可权，还有执法权，把握不好容易出问题，我不希望环境安全上去了，环保队伍倒下来。要重视队伍建设，切实加强干部作风建设、党风廉政建设。三是强化科技创新。环境保护、污染治理最有效的办法还是要靠科技创新。环保部门不能只是被动应付，要通过成果引进、转化运用，以科技创新增强环境保护的保障力。

“两促”：就是要促转型、促发展。一是促转型。即通过环保手段和措施促进郴州资源型产业的转型。首先是严格环境准入，达不到环保要求的产业项目、投资项目绝不能引进，这个关口一定要把住。其次是严格环境评价，我们一定要用好这个手段，既要科学运用，也要严格运用。环境评价既是环境保护的一个手段，也是产业转型的一个手段。第三是严格环境执法，这也是倒逼产业转型的一个手段。二是促发展。首先是强化服务。一是把监管与服务有机结合，寓监管于服务当中，通过服务来实现有效监管。要化事后执法、处罚为事前服务、监督。二是对发展“两型产业”，包括风电、文化旅游等产业，环保部门的服务效率一定要高，通过提升服务效能，通过快速便捷的服务来促进发展。其次是强化支撑。围绕环境保护、环境建设、环境产业的发展，切实加大争资立项的力度。通过环保职能的有效发挥，凸显环保对郴州建设发展的支撑。一方面是把郴州的项目、产业尽可能多的挤进“十三五”规划笼子；另一方面是强化项目资金的争取，会同市直相关部门做好项目资金争取的前期准备工作。

“三抓实”：就是要抓实减排任务的完成、抓实生态文明建设和生态文明改革试点、抓实环保产业的发展。一是抓实减排任务的完成。节能减排的任务是刚性指标，比如氨氮指标减排任务很艰巨，而且这项指标与城镇化率有矛盾，所以我们要强化调度和分析。环保部门要尽快拿出切实可行的工作举措，认真抓好抓实。二是抓实生态文明建设和生态文明改革试点。试点就要试出效果来，试出示范作用来。比如生态红线划定要认真研究、均衡考虑，不能头脑发热。总的原则就是通过生态红线划定的试点，加强郴州生态环境建设，促进东江湖的保护。三是抓实环保产业的发展。环保产业既是产业发展的一个重要内容，也是环境保护的重要措施。环保产业发展得好，对于郴州产业发展和环境保护都是非常有利的。发展环保产业，我们必须坚持有效益、有质量、有财税贡献的发展方向。要有财税贡献，就是不能老是盯着政府，寄希望政府回购或者通过特许经营来收费。发展环保产业，最起码的要求，就是企业能够实现自我平衡。环保部门一定要把握好，绝不容许打环保产业的牌子套取资金。

总之，希望通过大家共同努力，充分发挥环境保护对转型发展的积极作用，推动郴州生态环境建设、“两型产业”发展、环境保护有实质性根本性的突破。

第四篇：商务工作座谈会上讲话(10月底)

Xxxx同志在全区商务工作座谈会上的讲话

（2011年11月2日）

同志们：

经区政府研究，今天在这里召开全区商务工作座谈会，这既是一个座谈交流会，也是一个形势分析会和工作推进会。主要目的是：传达贯彻全市商务工作座谈会精神，进一步贯彻落实全区前三季度经济形势分析会精神，通报情况，交流经验，安排部署最后两个月商务工作，确保完成全年目标任务。把会议目标再聚焦一点，核心之核心，就是针对1—9月我区外贸出口、直接利用外资、社会消费品零售总额等三个商务经济指标欠时序进度的问题，进一步分析原因，明确责任，强化措施，坚定不移完成全年目标任务。刚才，峻峰同志传达了全市商务工作座谈会精神，通报了1-9商务工作情况，对下阶段商务工作进行了安排，各地、各有关部门作了交流发言，都讲得很好。应当说，大家只要把各自讲的内容，认真抓好落实，这次会议目的就达到了。33区长对商务工作高度重视，来掇刀一个月：两次听商务工作和招商引资情况汇报，今天会议，进行专题报告后，他决定召开的。

一、关于深化对商务工作的认识

商务工作,通俗的讲,就是内资内贸、外资外贸，其本质和内涵就是：促进流通，扩大消费；招商引资，增强后劲。核心业务是三块：一是招商引资，包括境内和境外；二是外贸出口；三是

扩大消费。在现代开放经济条件下，我们对商务工作要有一个全新认识，切实增强做好商务工作的使命感和责任感。

（一）从经济发展的内在规律来看，加快发展商务经济是现代经济的内在要求。大家都知道，马克思政治经济学关于社会再生产理论的四个环节：生产、分配、交换和消费，交换和消费都涉及到商务活动。交换和消费活动直接关系到社会再生产能否实现。其次，从商品价值链看，有一个大家都熟知的微笑曲线，高附加值在研发设计和销售服务，中间生产环节属低附加值。（客厅理论--厨房：生产，最苦最累，油烟，垃圾都留在厨房；客厅，餐厅消费、享受，家里面最光鲜、最亮丽的地方。）可以说“无商不活”，商务经济是促进区域经济良性发展的重要动力，对区域经济发展具有重要的推动作用、拉动作用和撬动作用，也是转变发展方式，提高经济发展质量的必然选择。

（二）从掇刀特殊区情来看，加快发展商务经济是实现掇刀跨越发展的重要突破口。首先，商务经济是掇刀的特色经济。“十一五”末，掇刀三次产业结构为12：42：46，三产业占比高于全市平均水平近10个百分点，在掇刀经济总量中占到近50%。三产业完成投资。从业人员占全区总量51%，可以说三产业是已占掇刀经济发展的“半壁江山”。加快商务经济发展，有利于我们更好发挥比较优势，实施错位竞争和差异化发展，形成区域特色。其次掇刀具备发展商务经济的良好基础。从区位条件上看，荆门经济开发区作为荆门工业化、城市化的新区，与掇刀紧临，加之地

处中心城区南扩的新城区。近水楼台先得月，特殊区位，使我的具备接受开发区和中心城区经济辐射得天独厚的条件，荆门经济开发区和中心城区的人流、物流，也为我们发展商务经济提供了良好机遇。同时，随着近几年发展，我区商贸基础设施条件不断改善，洪源建材市场、星球家居中心、东方百货购物广场、五金机电市场，上海商贸城、人民电器鑫港物流园、国际汽车城、星球商业中心等一批大型市场相继和即将建成，必将带来商贸物流的大发展，荆门中心城区商业中心大有南移之势。三是加快发展商务经济是掇刀的现实所迫。近几年，掇刀体制调整较大，先是2007年荆门经济开发区体制调整，今年又是漳河新区成立，客观讲，的确削弱了掇刀发展的基础条件，压缩了有效发展空间。税务部门测算：几村几场投资相关税收1亿，在农业发展上，失去了规模化经营的条件，无法与县市抗衡，钟祥、京山、沙洋，搞一个基地动辄就是几万亩；在工业发展上，化工循环产业园虽移交掇刀，但其发展成效一时难以显现；唯有在三产业上实现突破，才能为掇刀新一轮发展开启破冰之旅。这也是同类市辖区成功的经验。武汉市江汉区，面积不过34平方公里，是武汉市乃至全省最小的市辖区，却是全省“首富区”，每平方公里贡献财政收入超过2亿元，其发展的秘诀，正是以金融、商贸为主的现代服务业，现代服务业占到其财政收入的85%。因此，就掇刀而言，我们必须坚持“抢先发展三产业，突破性发展二产业，创新发展一产业”的思路不动摇，加快以商贸物流和生产性服务业为主的现代服务

业发展。

（三）从大开放的发展环境来看，加快发展商务经济是融入全球化竞争的必然趋势。随着经济全球化、经济一体化加速推进，任何地方都不可能关起门来发展，必须树立“敢开放、真开放、先开放、全开放”的理念，主动融入到全球竞争之中。事实上，现代经济，国内国外、省内省外、市内市外的区域界限越来越模糊，谁敢先开放，谁就先发展；谁大开放，谁就大发展；谁真开放，谁就快发展。这就要求我们，进一步扩大开放，坚持把开放作为先导战略，流通作为先导产业，在内引外联、搞活流通中，充分利用好国际国内两个市场、两种资源、两大需求，在内外两大需求中培育新的增长动力，在内外两种资源中集成新的发展要素，在内外两个市场中拓展新的发展空间。

二、关于当前商务经济形势

今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境，在区委、区政府的正确领导下，在各地、各有关部门的共同努力下，努力克服人民币升值、全球经济复苏缓慢、要素制约加剧等不利因素影响，商务经济在艰难中前行，保持了持续稳定的发展态势，成绩值得充分肯定。一是招商引资活动成效明显。区内下达全年引进区外境内投资任务4.12亿元（扣除了招商小组任务1.2亿元），经考核认定实际到位资金4.73亿元，完成目标任务的114.76%。6月份区政府在温州举办 “中国光彩事业荆门行”温州推介会，签约项目11个（其中合同项目5个，合同金额7.3亿元），投资金额

51.5亿元。9月份在“中国光彩事业荆门行”主体活动上签定项目合同4个，投资金额18.1亿元。二是三产业发展势头强劲。区内专业市场不断发展壮大，通源大市场、惠民水果和农贸市场、洪源建材城、星球家居博览中心、五金机电大市场等经营形势良好，规模、档次和效益稳步提升。同时在建的商贸项目呈现投资大、带动作用大的特点。三是消费品市场交易繁荣有序。全区肉类、粮食、蔬菜和食用油等生活必需品供应充足、价格平稳；成品油市场供应良好；居民消费质量大大提高，购买力逐步转向轿车、电脑、摄像机等高档消费品。四是“家电下乡”工作进展顺利。1-9月，销售家电下乡产品7305台件，销售金额1818.82万元，涉及补贴金额236.5万元。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存存的问题和压力。

从自身发展上看，差距主要表现在：一是主要指标掉进度。1-9月，直接利用外资、外贸出口和社会消费品零售额三大经济指标分别掉进度10.9、11.5和12.6个百分点。9月份外商直接投资为零，外资储备项目不多、规模不大，形势堪忧。9月份外贸出口环比降40.9%，同比仅增长7.3%。1-9月我区社会消费品零售额增幅虽然列全市第2位，但掉工作进度较多，小进限新增报表未入库企业为0家。二是招商引资项目落户和建设进展不快。中国光彩事业荆门行活动，签约项目15个，但目前真正建成的只有一个。（对苯磺酰胺）目前，有一定意向的外商直接投资项目

不多，能否完成今年外商直接投资任务，还是个未知数。三是外贸出口企业形势不容乐观。百科、中天鸿宇等医药化工企业，受欧盟认证影响，很难有大的增长；丽生堂等新开口企业，受原料影响，难以有大的突破，总体上讲，我市外贸出口质量不高，企业竞争力不强，受市场变化影响较大。

从外部条件来看，压力主要来自四个方面：一是国际经济复苏动力不强，外需难有大的起色。（普安龚总、中天鸿宇杨总告诉我，往年的订单到第二年二、三月份，今年订单很少）；二是人民币升值、贸易保护等对华贸易政策大有升温之势。（美国针对中国的汇改法案，参议院已通过）。三是国内控物价、偏紧的宏观政策仍将持续，对房地产的调控持续收紧，加之收入分配、社会保障等改革一时难以到位，中低层居民收入不够稳定，启动内需还有一个过程。四是各招商引资的竞争越来越激烈。可利用的政策空间有限，土地，资金瓶颈长期存在。等等，这些都对我们做好商务工作带来了前所未有的挑战和压力。为此，对存在的问题，面临的挑战，我们一定要有一个清醒认识，切实增强工作的紧迫感，迎难而上，奋起直追！

三、关于坚定不移完成全年目标

对今年最后两个月商务工作，我们要牢固树立目标意识、落实意识、加速意识和冲刺意识，切实抓紧抓好抓落实，坚定不移完成全年目标任务。具体讲，要突出抓好以四个面的工作：

（一）在招商引资和承接产业转移上要取得新成效。全区要

以招商引资为主要途径，把承接长三角、珠三角、环渤海地区产业转移为重点区域，围绕我区重点产业，有针对性地引进缺失链条，补强薄弱链条，提升关键链条。一是要完善招商引资政策。根据上级部门的政策积极修改出台我区承接产业转移和促进招商引资工作的相关政策。二是要组织好大型招商引资活动。认真组织好鄂港粤经贸洽谈会等大型招商活动。三是要创新招商方式方法。进一步强化招商引资责任，坚持实施招商引资一把手工程。同时，加强招商队伍建设，调整充实招商专班队伍，配强配好一线招商人员；加强对招商人员的培训，提高招商能力和水平，重点围绕化工、机械两大特色产业，大力开展内引外联，拓展信息渠道，增加项目储备。四是要加强重点项目的督办落实。重点抓好光彩事业行推介活动上签约项目的督办，按照万勇市长提出的“三个三分之一”的要求，每个签约项目专人负责，跟踪推进，及时协调解决项目实施、谈判过程中出现的困难和问题，力促已签约项目尽快落户，尽早开工，早日见效。

（二）在外商直接投资上要有新突破。要进一步加强对重点项目的跟踪和重点企业的培育。对意向性项目，要抓紧联系谈判，力争早日签订投资合同；各镇办对已落户的外资企业，要积极做好增资工作，特别是有外资投入，但注册为内资的企业，要通过给企业搞好服务，将其转为外资企业。要进一步创新利用外资管理和服务模式，建设便捷高效的行政服务环境，提高行政效率和依法行政水平，注重安商服务长效机制的建设，增强投资软环境

对利用外资的吸引力。

（三）在转变外贸增长方式上要有新变化。一是要狠抓扶持，盘大盘强现有企业。对于区内的普安阀门、新立纺织、美丰化工、百科格莱、百科亨迪等老出口企业，要加大扶持力度，在政策、环境等方面提供全方位的优质服务，帮助企业做大做强，扩张裂变。通过企业规模的大扩张来促进出口规模的大跨越、大提升。二是要狠抓招引，培植新的增长点。扩大出口要与招商引资紧密结合起来，尤其是要重点引进培植一批生产型出口大户，这样才会有稳定的基础和保障。三是要抓好优势潜力企业培育工作。重点帮助解决今年新开口的荆门光达石业有限公司和湖北丽生堂生物科技有限公司2家企业在出口环节中出现的问题，进一步壮大出口队伍，培育新的出口增长点。今天会后，市商务局要组织专班，各镇办积极配合，对17家外贸企业，逐户走访，了解企业生产经营中的问题和困难，帮助拓展市场、协调要素，尽可能多生产、多出口。

（四）在促消费保增长上要有新进展。要把扩大内需、促进消费作为促进我区经济发展的重要途径。一是继续强力推进“小进限”工作。要进一步强化工作职责，采取有效工作措施，努力增加限上企业，提高限上占比。二是组织实施好系列惠民工程，扩大消费。加强对家电下乡工作的监管，积极培育大型、新型流通企业，发挥优势企业龙头作用，在保持城镇消费品零售总额稳步增长的同时，不断扩大农村消费。三是进一步完善市场体系建

设。强力推动城区标准化菜市场改造工程，力争用2年时间完成城区菜市场改造。加大重大商贸流通项目洽谈引进工作力度，全力推进商贸物流产业集群发展，打造一批重点流通产业和商贸流通龙头企业。四是抓好行业监管工作。按照定点屠宰实施方案落实定点屠宰场压减规划，加快推进城区定点屠宰场整合工作。进一步抓好成品油和酒类流通等行业监督管理。

最后还强调三点具体工作：

一是搞好全年的经济各项指标考核结账。今年是换届之年，对今年目标结账，希望大家一定要有目标意识和责任意识，切实负起责任。（不能新官不理旧事，也不能担心明年而留有余地。王玲书记在全市三季度经济形势分析会上，专门强调了这一点。）对今年招商引资、外贸出口、小进限、规模工业增加值等主要经济指标，区委、区政府将坚持铁板一块、铁面一幅、铁尺一把，硬账硬结，严格兑现奖惩。各地、各有关部门要尽早做好准备。

二是要深入抓好四季度安全生产工作。冬季来临，气温多变，容易发生各种自然灾害和安全事故；元旦、春节等节日、农村婚丧嫁娶、商场促销展销等活动较多，人流、物流、车流剧增；临近年底，一些工矿和建筑企业会赶进度、赶工期、赶时间，安全生产的压力较大，任务艰巨。10月26日，省政府和市政府专门召开了安全生产电视电话会议，要求深入开展安全生产大检查，切实做好第四季度安全生产工作，区安办昨天专门下发了《关于

开展安全生产大检查的工作方案》，大家回去后，要迅速开展安全生产大检查，通过企业自查、请专家查等形式，进一步加大安全生产隐患排查整力度，始终保持安全生产高压态势。（掇刀石街办的赵冲沟和阴山煤矿，要坚决停产）

三是要积极谋划好明年经济工作。明年是新一届区委、区政府，镇办党委、政府任期的元年，全省统筹城乡发展的现场会将在掇刀召开，做好明天工业、商务等经济工作至关重。各地、各部门要认真调研，极早谋划好明年的经济工作。要坚持“跳起来摘桃子”，按照“两高一进位”，确定明年经济工作的总体盘子，即：各项经济指标要高于全市平均水平、高于今年同期，在全市排名进位。

同志们，全年时间剩下不到60天，做好最后两个月商务工作，时间紧、任务重、要求高，我们一定要以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，心无旁鹜，一心一意，凝心聚力，抓好各项工作落实，确保全面完成各项目标任务，奋力实现“十二五”良好开局！

第五篇：在全县镇人大工作座谈会上的讲话

在全县镇人大工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开镇人大工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委人大工作会议和省十四次党代会精神，回顾总结换届以来的工作，安排部署今年及今后一段时间的工作任务，推动镇人大工作再上新台阶。刚才，各镇人大主席分别作了汇报交流发言。

总的来看，换届以来，各镇人大在县委和镇党委的正确领导下，围绕全县工作大局，立足本镇工作实际，认真履行法定职责，积极参与中心工作，实现了新一届镇人大工作的良好开局。一是换届选举工作圆满完成。各镇坚持发扬民主、严格程序，依法选举产生了新一届县、镇两级人大代表，精心组织召开了镇二十届人大一次会议，选举了新一届镇人大、镇政府领导班子，顺利实现了组织意图。二是依法履职取得积极成效。各镇围绕上级决策部署，紧扣党委中心工作，聚焦民生关切，积极发挥镇人大监督作用。比如，xx镇组织开展了传染病防治法执法检查活动，xx镇对义务教育“双减”政策落实情况开展专项监督，xx镇对群众关切的集镇公厕建设、搬迁后扶等热点难点问题进行跟踪监督，xx镇听取了镇政府巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、疫情防控等专项工作汇报。三是代表作用得到积极发挥。各镇围绕提升代表履职能力，采取各种有效方式，普遍开展了代表履职培训；围绕搭建履职平台，加强代表活动阵地建设，健全完善相关工作制度，积极发挥了代表联络站作用；围绕落实推广“321”基层治理模式，推进县、镇人大代表进网格、联选民，积极发挥了人大代表在参与基层治理中的作用；围绕助力党委中心工作，各镇组织代表开展视察调研活动，取得积极成效。比如，xx、xx、xx、xx、xx等镇组织代表对辖区内重点项目、重点产业建设开展视察，xx、xx、xx、xx、xx、xx等镇组织代表投身疫情防控、积极捐款捐物，xx、xx、xx、xx等镇积极发挥代表在就业创业、产业发展、扶贫济困中的示范引领作用，受到了群众好评。

在肯定成绩的同时，我们也应该看到，当前镇人大工作与中央和省、市、县委要求相比，与人民群众期待和法律赋予的职责相比，还存在不少问题和差距。从我们平时掌握和大家汇报交流情况来看，主要有以下几个方面：一是政治理论学习不到位。各镇人大对中央和省委人大工作会议、党的十九届六中全会、县十六次党代会等重要会议精神普遍没有组织学习，没有结合实际进行贯彻落实。二是思想认识还有差距。少数人大主席对镇人大的地位和作用、职责和定位认识还不到位，对自身定位不清，人大业务还不熟，可以说有的还不知道镇人大应该干什么、应该怎么干。三是主业主责意识不强。部分人大主席主要精力放在了党委、政府的中心工作上，对人大工作用心思考不多，履职成效不明显。四是工作质量不高。监督方面，有的存在不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的现象；有的流于形式，实效性不强。代表活动方面，开展调研、视察等活动走马观花，没有形成监督推动工作的实际效果。五是联络站作用发挥不明显。少数镇、村代表联络站重建轻管，有平台无活动，有形式无内容，建好的阵地成了摆设，作用没有发挥到位。等等这些问题，希望各镇人大主动对号，认真加以整改完善，补齐问题短板，不断推动全县镇人大工作取得新进步、新成效。

下面，结合镇人大工作实际，就学习贯彻中央和省委人大工作会议精神、加强和改进全县镇人大工作，讲四点意见。

一、提高政治站位，切实增强责任感和使命感

一要深入学习贯彻中央、省委人大工作会议精神。去年10月，党中央召开人大工作会议，这在党的历史上、人民代表大会制度历史上还是首次。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，丰富和拓展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步深化了我们党对做好人大工作的规律性认识，为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。近期召开的省委人大工作会议，全面系统部署了当前和今后一个时期我省人大工作。省委书记、省人大常委会主任刘国中同志的讲话，为我们学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央人大工作会议精神、加强和改进新时代我省地方人大工作提供了有力指导。各镇人大要把学习贯彻中央、省委人大工作会议精神作为当前一项重要政治任务，深入学习领会习近平总书记的重要讲话和刘国中书记的讲话精神，全面准确把握讲话的核心要义、丰富内涵，在学思践悟中提高政治站位，增强做好人大工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力以赴落实好中央和省委的各项部署要求，切实把学习成效转化为推动镇人大工作高质量发展的实效。

二要深刻认识镇人大的地位和作用。大家都清楚，镇人大处于五级人大的最基层，是民主法治建设的最前沿，是人民代表大会制度的基石。没有镇人大体制的完善，国家根本政治制度就缺乏坚实的根基；没有镇人大的履职作为，基层民主就难以真正得到落实。可以说，镇人大作用发挥的如何直接关系到人民代表大会制度能否落地生根。为此，我们要深刻认识镇人大的性质、地位和作用，正确认识新时代镇人大所肩负的历史使命，增强做好镇人大工作重要性的认识，克服人大工作难有作为的消极思想，顺应党对人大工作的新要求，回应人民群众对人大工作的新期待，在新起点上努力开创镇人大工作新局面。

三要准确把握镇人大工作的职责和定位。镇人大作为我国最基层的政权组织形式和最基层的地方国家权力机关，担负着行使宪法法律赋予的职权、推进基层民主政治建设的重任。党中央2015年转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，对新时代加强县乡人大工作和建设做出了全面部署；去年10月，习近平总书记在中央人大工作会议上，提出了建设“政治机关、权力机关、工作机关、代表机关”这“四个机关”的新定位新要求，提出了新时代人大工作的主要任务；新修订的地方组织法赋予了镇人大14项职权，充实了镇人大主席团闭会期间的职责；《xx省乡镇人大工作条例》对镇人大主席团的职责进行了细化，明确了镇人大主席团闭会期间9项职责。这都为新时代镇人大工作和建设提供了重要依据，也为做好镇人大工作提出了新部署新要求。对此，我们要认真贯彻落实好这些部署要求，全面担负起法律法规赋予的各项职责，以更高的标准、更大的成效，把我县镇人大工作和建设提高到一个全新的水平。

二、坚持守正创新，不断提升镇人大工作质量和水平

一要高质量开好法定会议。召开镇人民代表大会会议、主席团会议，是镇人大依法履职的法定方式，认真开好这“两类会议”是镇人大的重要职责。要保证会议次数，每年召开两次人代会、每季度举行一次主席团会议，是新修订地方组织法和《xx省乡镇人大工作条例》的明确规定，县人大常委会将作为镇人大履职的重点进行检查考核。特别是今年还未召开人代会的镇，各位主席要迅速向镇党委汇报，务必在7月中旬前召开完毕，在12月中旬前召开第二次人代会。从明年起，各镇人大要严格按照规定，每年的第一季度和第三季度分别开好镇人代会。要严把会议程序关，从会议的筹备、召集，到审议、表决、选举及宪法宣誓等各个环节，都要严格按照规范程序进行，不能随意简化，保证审议质量和效果。特别是有人事选举时，要严格法定程序，充分发扬民主，保证党委意图顺利实现。每季度召开的主席团会议，要不断充实会议内容，把关键放在会前调研、会中审议和审议意见落实上，加大跟踪督办，切实推动问题解决，着力破解镇人大闭会期间履职“虚化”问题。

二要严格依法开展监督。监督是镇人大主席团闭会期间的主要职能，也是镇人大主席的岗位职责。各镇人大要切实把法律赋予的监督权用起来，坚持正确监督、有效监督、依法监督，在监督中推进工作、在监督中树立权威。要按照少而精、抓重点、求实效的思路，制定好主席团工作计划，明确每季度监督重点，依法依规开展监督工作。在议题选择上，要坚持问题导向，突出镇域经济发展、乡村振兴、民生实事、生态环保、新型城镇化等党委重点工作、政府难点工作、群众关心的热点问题，围绕坚持“生态立县、产业富民、民生优先”三大战略，建设“优美、富裕、幸福”xx的奋斗目标，找准监督的切入点、着力点，有计划、有重点地开展监督；在监督方式上，既要运用视察调研、听取审议专项工作报告、执法检查、工作评议等方式方法，也要邀请人大代表广泛参与，提出有份量、有见地的意见建议，以法定形式督促政府及有关单位研究处理，切实提升监督实效。同时，要坚持上下联动，围绕县人大常委会“民生实事、乡村振兴、县城建设与管理、财政绩效管理、优化营商环境”五项重点以及县人民政府工作报告中所涉及的重点工作，结合本镇实际，依法、有效、正确参与监督，积极建言献策，通过县镇两个层面同时发力，最大限度发挥人大的监督促进作用。

三要充分发挥代表主体作用。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础和活力源泉。各镇人大主席团要加强学习培训，教育引导县、镇人大代表站稳政治立场，忠诚为党分忧，忠实为民履职；要按照“做到真联系、取得真效果”的要求，加强与县、镇人大代表的联系，邀请代表列席相关会议，参加有关活动，充分听取代表的意见建议；要加强代表建议的督办，认真做好代表建议交办、督办、答复、检查等环节的工作，督促政府认真办理落实，切实提升办理实效；要坚持“线上线下”相结合，建立和完善代表网络履职平台，管好、用好镇村代表联络站，支持和保障代表更好依法履职。镇人大主席要切实担负起县代表小组组长的职责，每季度至少组织开展一次主题活动，组织代表开展学习培训、走访联系选民、督办民生实事等活动，促使代表发挥好桥梁纽带作用；要组织县、镇人大代表开展以“反映一条社情民意信息、提出一条民生实事建议、参与一次重点工作视察、进行一次专项工作调研、开展一次向选民述职”为主要内容的代表履职“五个一”活动，着力解决好闭会期间“代表干什么、怎么干”的问题；要建立代表履职考核评价体系和激励、退出、增补机制，推行县、镇人大代表履职“积分制”管理，把代表在人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的履职活动进行细化量化，将代表参加会议、提出议案建议和其他日常履职行为纳入履职积分项，建立履职积分档案，明确考核奖惩措施，激发代表履职动力和热情，着力解决代表不愿履职、不善履职，“做与不做一个样”“做多做少一个样”等问题。

四要精心组织实施代表票决制工作。按照市人大常委会的部署要求，今年要实现市、县、镇三级民生实事项目代表票决制工作全覆盖。这项工作全市10个县（市、区）中，只有xx没有启动镇级代表票决制工作。因此，这项工作必须立即启动实施，7月上旬前完成项目征集和初定工作，7月中旬前召开镇人代会完成项目票决工作。各镇人大要严格按照县人大常委会即将制定出台的《镇级民生实事项目人大代表票决制工作实施办法（试行）》，准确把握基本内涵、实施原则、程序方法、工作要求，把握好项目征集、初定、审议、票决、监督和测评等关键环节，广泛听取民意征集项目，科学选定候选项目，监督推动民生实事落地见效，真正实现民有所呼、我有所应。

三、强化责任担当，争做新时代优秀人大干部

一要狠抓学习提升。各位主席都在各个工作岗位上历练多年，具有较为丰富的工作经验。但是应当看到，人大工作政治性、法律性、程序性都很强，在这样的岗位上工作，仅仅凭着现有工作经验是不够的。通过大家刚才的汇报来看，一些主席对人大业务还不熟、履职思路还不清，工作还是“门外汉”。学习是履职之基、成事之要。各位主席履职时间都不长，还有三位刚刚到任，务必要把加强学习作为重要任务。一方面，要加强对人大法律法规、人大业务知识的学习，熟悉镇人大工作的内容和方式，掌握镇人大工作的规则和程序，做到谋划工作有思路、履职行权有底气，成为人大工作的行家里手；另一方面，要学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、人民代表大会制度理论、中省市县加强县乡人大工作和建设的系列文件精神，打牢做好人大工作的理论基础。当前，要重点围绕学习贯彻中央和省委人大工作会议精神，深刻认识和把握全过程人民民主的丰富内涵和具体要求，围绕怎么认识、怎么实现、怎么推进深入思考镇人大工作，善于学习借鉴外县区其他镇人大工作的好经验好做法，结合实际积极进行探索创新，努力做出新业绩、干出新亮点，推动镇人大工作与时俱进、创新发展。

二要充满工作激情。精神状态决定事业成败。各位主席要正确认识镇人大的地位和作用，自己要“看得起”人大主席这个岗位，既不要妄自尊大，更不能妄自菲薄。我认为，平台不在高低，只要用心用情用力，一定会干出成绩；舞台不在大小，只要有激情、有信念、有情怀，照样成就精彩。新时代赋予了镇人大工作新任务新要求，党和人民群众对镇人大工作寄予了很大的期望，我们有大量的工作需要做。“有为才有位，有位才有威”。权力是人民赋予的，威信是自己树立的。在座各位主席，不论是工作时间稍长一点的，还是刚到任的，都要按照新时代人大工作的部署要求，正确看待自己肩负的重要职责，以饱满的热情、进取的精神、昂扬的斗志投身人大工作，用大家履职的实绩实效，去擦亮人大这块牌子，展现自己的能力作为。新到任的同志要尽快适应岗位的变化、角色的转换，迅速进入工作状态，力争在新的岗位做出新的成绩。总之，希望大家要不断强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍，为镇人大有效履职提供有力保障。

三要聚焦主业主责。作为人大主席，我们的主业主责是人大工作，这是法律的规定，是岗位的要求。从我们平时掌握情况看，镇人大换届后，部分人大主席的主要工作精力放在了党委、政府的中心工作上，对人大工作顾及不多，人大工作成了可干可不干的副业。说轻一点是错位缺位，说重一点是失职失责。今天我给大家再强调一下，作为人大主席，必须要抓好人大主业，履行好人大主责，主要精力放在干好本职工作上。当然，按照组织安排，人大主席还担任镇党委委员，要积极完成党委分工的中心工作任务。因此，要妥善处理好人大主业与其他中心工作的关系，学会“弹钢琴”，分清工作主次，使两者兼顾起来、统一起来，做到“两不误、两促进”。

四、加强上下联动，合力推动镇人大工作取得新成效

一要强化督促指导。县人大常委会与镇人大之间是法律监督关系、业务指导关系，加强对镇人大工作的监督与指导，是县人大常委会的重要职责。常委会要建立领导分片包抓和委室主任、副主任联镇指导制度，围绕法定会议召开、依法监督履职、代表活动开展、组织代表选举等工作重点，经常深入镇村抓督促、抓指导，不断促进镇人大工作提质量、上水平。坚持每年召开镇人大工作座谈会，总结交流工作，开展观摩学习，着力解决工作实际困难和问题，不断提升全县镇人大工作整体水平。

二要强化考核奖惩。考核激励是干事创业的“动力源”和“助推器”。县人大常委会人代选工委要抓紧修订印发《2022镇人大工作考核办法》，明确考核内容、方式方法。常委会将进行定期督查，年终开展考核，评定考核结果等次，以考核促进工作争先进位。考核结果将作为评选先进单位和先进个人的重要依据。对连续两年考核评选为优秀的镇人大主席，常委会党组将向县委推荐重用；对连续两年考核为一般格次的镇人大主席，常委会党组将进行约谈，向县委建议予以调整。

三要强化服务保障。做好镇人大工作，既要靠镇人大的自身努力，也需要县人大的有力支持。要坚持镇人大主席列席县人大常委会会议制度，参与常委会组织的调研、视察、执法检查等活动，加大学习培训力度，不断提升依法履职能力和水平。常委会财农工委要督促县财政部门足额预算镇人大工作经费、代表活动经费。各镇人大要坚持专款专用，适当提高无固定收入代表参加人大会议和代表活动的误工补助标准，确保镇人大工作和代表活动顺利开展。

四要强化宣传引导。人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要组成部分。常委会办公室印发了《关于进一步加强人大宣传工作的通知》，明确了各镇人大的宣传任务，出台了人大新闻宣传奖励办法。各镇人大要高度重视，健全机制，加强对召开会议、视察调研和代表履职等情况的宣传，及时总结提炼特色、亮点工作，讲好人大故事，讲好民主故事。常委会办公室、人代选工委要及时发现和挖掘镇人大工作中的好典型、好经验、好做法，加强县镇人大信息互动交流，形成争先创优、比学赶超的浓厚氛围。

同志们，今年是新一届镇人大履职的开局之年，也是贯彻落实中央和省委人大工作会议精神的关键之年。我们要以对党、对人民高度负责的事业心和责任感，保持自信定力，坚定工作方向，真抓实干，锐意进取，奋力开创我县镇人大工作新局面，为建设优美、富裕、幸福xx作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！