第一篇:在全县学校幼儿园校车安全整治专题会上的讲话
在全县学校幼儿园校车安全专项整治工作会议上的讲话
县委常委、副县长 ****(2011年10月 日)
同志们:
今天会议的主要任务是认清校车安全的严峻形势,动员全县上下集中力量、集中时间,强化措施,排除安全隐患,加强校车安全管理。刚才,县教体局、县交警大队负责人分别就如何开展幼儿园校车交通安全整治进行了表态发言,各镇向县政府递交了《交通安全整治责任书》。下面,我就切实抓好校车整治工作讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感
近年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门切实加强校园及周边环境综合整治,逐步形成政府各部门联动的保障机制,学校安全管理得到强化,教育体育系统大局平安稳定,全县教育体育事业呈现出了健康、和谐、快速发展良好态势,得到了县委、县政府及全县人民群众和社会各界的普遍认可。随着全县中小学校布局调整工作的深入推进,优质教育资源不断整合,学校服务半径逐步增大,部分中小学生、幼儿上放学路程相对较远,搭乘各种交通工具上放学的现象也越来越多,对学生搭乘的这些交通工具管理是否严格,直接关系到广大师生的身体健康和生命安全。甘肃省庆阳市“11.16”特大交通安全事故,酿成21
校车安全工作面临的严峻形势,深刻吸取教训,牢固树立“安全责任重如山”的观念,时刻保持清醒的头脑,居安思危,警钟长鸣,强化措施,加强整治,把校车安全工作做深、做细、做实,全力确保全县广大师生人身安全。
二、突出重点,强化措施,全面深入开展校车安全整治 中、省、市各级政府都对校车安全整治提出新的要求,全面深入开展校车安全整治是我县当前的必须做好的重点工作。各镇、各有关部门、各级各类学校一定要严格按照要求,加大校车安全整治力度,坚决打好这场攻坚战,杜绝校车安全事故的发生。
(一)迅速行动,深入排查整治安全隐患。各镇、各部门、各级各类学校要以校车安全为重点,立即组织人员,集中力量迅速开展一次拉网式安全隐患排查,要严格按照中省市《切实加强校车安全管理工作的紧急通知》以及《南郑县中小学幼儿园校车交通安全集中整治工作方案》的要求,对全县范围内校车安全状况、运行管理和驾驶人员管理等情况进行全面清理整顿。要对接送中小学生、幼儿的车辆和驾驶人、车辆载客人数、运营时间、行驶路线等基本情况再次进行清查,认真登记造册,建立管理档案,做到“不漏一校一园、不漏一车一人”,对校车管理制度落实不力,存在改装、改型、拆卸或加装座椅的校车,一律责令停运停驶,限期整改;对整改不到位、安全状况达不到要求的车辆要坚决停用;对因接近报废年限及已到报废年限,现在仍在运营的,要立即予以报废停运;对校车驾驶员从业资格、驾驶技能和驾龄不符合条件的要坚决予以清理。
学生上、放学期间,学校要安排专人进行有序疏导。公安交警、交通部门要制定相关规定,明确接送车辆优先的原则;要在学校门口道路上安装交通警示牌、设置减速带,充实警力,维护好交通秩序,有效防止交通事故发生;要加强校车路上行车监管,在上放学期间对校车开展不定点抽查,发现违规现象,立即处理,并追究相关责任人的责任。
三、落实责任,齐抓共管,建立健全校车安全管理长效机制 校车安全管理是一项长期而艰巨的工作,要从根本上杜绝安全事故的发生,必须加强领导,落实责任,建立健全安全工作长效管理机制,形成齐抓共管的良好局面。
(一)要全面落实校车安全管理责任制。一是要落实领导责任。做好校车安全管理工作,是一项严肃的政治任务,相关部门“一把手”要负总责,要亲自抓,一级抓一级,层层抓落实,把校车安全管理工作落实到人,要切实履行职责,全力推进校车安全管理工作。二是要落实监督责任。要按照属地管理原则,设立校车安全管理举报电话。各镇政府、各中小学校、幼儿园要及时将校车安全管理举报电话向社会公布,并确保电话畅通,信息反馈及时。三是要落实校长、园长责任。中小学校长、幼儿园园长对本校(园)师生安全负有直接责任,是本校(园)交通安全工作的第一责任人,要认真履行校车安全管理责任,切实落实各项教育和管理制度,以强有力的措施确保师生安全。四是要落实车主和驾驶员责任。公安交警、教育体育部门要督促校车车主和驾驶员自觉遵守《道路交通安全法》等有关法规,做到依法出车、要加强对民办学校(幼儿园)的监管,凡是校车安全管理不合格的,坚决取消其办学资格。对在专项整治中敷衍塞责、走形式过场的,在考核评估中严格实行校车安全管理工作一票否决制。
(四)要严格执行安全责任追究制。各镇、各相关部门、各学校幼儿园要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究》的规定,建立健全中小学、幼儿园校车安全事故责任追究制度,制定相应的责任追究办法,对因校车安全管理不力造成责任事故的,要坚决依法追究责任。各镇、各有关部门及各级各类学校、幼儿园负责人要认真履行岗位职责,不得玩忽职守、滥用职权、营私舞弊。如因渎职、失职造成严重后果的,要严肃追究其责任,情节特别严重构成犯罪的,要依法追究其法律责任。
同志们,中小学、幼儿园校车安全管理工作涉及千家万户,关系着社会和谐稳定,责任重大。我们要站在贯彻落实科学发展观的高度,以对广大师生和人民群众极端负责的态度,切实担负起责任,认真抓好校车安全管理,为我县广大师生创造一个安全健康的成长环境,努力办好让人民满意的教育,建设和谐平安南郑作出新的更大的贡献。
第二篇:在幼儿园校车讲话
今天,召开全区中小学幼儿园校车安全管理工作会议。主要任务是:贯彻落实国务院和市政府有关“加强中小学校交通安全管理”的一系列重要指示精神,切实加强全区中小学生及幼儿交通安全管理工作。近年来,尽管我区校车管理的难度比较大,但各部门都尽职尽责地做了大量工作,取得了一个比较安全的交通环境,得到了领导们和社会的基本肯定。但校车管理工作隐忧还不少,有些环节没出大问题是侥幸的,因此对校车的管理要继续改进和加强。下面,就此讲三点意见:
一、统一思想,增强校车安全管理工作的责任意识
首先,抓好校车安全管理工作是党和人民赋予我们的一项重要政治任务。2006年11月20日,国务院召开全国加强中小学管理工作电视电话会议,提出要以学校安全工作为重点,加强学校管理,共建和谐校园。最近教育部、公安部及市公安交通管理局均下发了加强校车管理的相关文件。我们必须认真学习领会上级一系列安全工作会议精神,真正认识到加强校车安全管理是各乡镇、各部门、各学校应尽的义务和重要职责,切实增强做好校车安全管理的紧迫感、责任感。
其次,抓好校车安全管理工作是构建和谐社会的务实举措。校车安全管理工作关系到全区数万名青少年学生和学龄前幼儿的生命安全,关系到成千上万个家庭的幸福,关系到社会的稳定。我们必须认真研究解决这些突出问题,制定有效对策,采取得力措施,努力把全区中小学、幼儿校车安全管理工作提高到一个新水平。
再次,抓好校车安全管理工作是教育事业可持续发展的重要保证。随着我区经济建设的发展,人民群众对优质教育的需求越来越大,校车安全管理工作在学校安全工作中的位置更加突出。我们必须从推进教育均衡化、促进教育可持续发展的高度对待校车安全管理工作,采取切实措施消除各种交通安全隐患,为教育事业的健康发展创造良好的条件。
二、正视现状,认清我区校车安全管理工作的严峻形势
近年来,区委、区政府及有关职能部门高度重视学生交通安全工作,针对教育布局调整后的新情况,采取了一系列的措施,校车安全管理工作取得了初步成效。但是,受到各种因素的制约,我区学生交通安全管理工作仍然存在不少问题。一是非法营运车泛滥。由于公共交通网络未能覆盖偏远村庄,农用车、三轮车、拖拉机和“三无”车等非法营运车辆成为接送学生的主要交通工具。二是接送学生车辆超载现象严重。受利益驱动,学生交通营运中的超载、超速现象比较普遍。三是少数报废车仍在营运。有些地方存在用无牌证、无营运证,甚至报废的车辆接送学生的情况。四是校车管理机制不健全,职能部门还存在管理责任不清、监管不力的问题。五是部分学校安全意识不强,存有侥幸心理,对接送学生车辆管理不严,存在漏洞。
上述情况如果任其发展下去,出问题是必然,不出问题是侥幸,稍有不慎,都有可能产生群死群伤的特大事故,将给社会带来巨大财产损失和不安定因素,给家庭带来难以弥补的精神伤害,给地方政府和学校带来无法挽回的负面影响。可以说,加强中小学及幼儿园校车安全管理工作已刻不容缓、迫在眉睫。
三、加强领导,建立校车安全管理工作协调机制
校车安全管理工作是一项系统工程,涉及面广、工作量大,具有长期性和艰巨性,必须齐抓共管、长抓不懈。各乡镇政府,区公安、交通、安监、教育、交管等职能部门都要把加强校车安全管理工作,作为一项重要工作列入议事日程、摆上重要位置,加强领导、落实责任、加强协作、形成合力,使安全管理工作走上规范化、长效化的轨道。区交通局要确保提供接送学生的运力,负责提供安全合格的车辆,并加强对客运单位的管理教育,提高其安全意识和服务意识,规范运营秩序;区交管部门要做好车辆检测,维护交通秩序,从严查处学生接送车超载、超速违法行为,在学校周边增设红绿灯、交通安全警示牌等设施,提高学生出行安全系数;区安监部门要定期牵头组织校车安全工作检查,督促整改学生交通安全管理中的薄弱环节;区教育系统要加强日常管理。学校是学生安全的首要责任单位,校长是学生安全的第一责任人。各学校要采取得力措施加强对校车安全的管理,要安排专人做好学生接送的护导工作,并经常对学生进行安全教育,提高学生自我保护意识,增加学生交通安全常识。区政府将把加强学生交通安全管理作为构建和谐社会的一项重要工作来抓,加大财政投入,着力解决目前学生乘车运力不足与经费不足的问题。各乡镇政府要对本地学校校车安全工作负总责,要把校车安全管理工作作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容,纳入当地构建社会主义和谐社会的总体部署之中。乡镇政府要明确专人负责这项工作,强化校车管理的组织、领导协调、检查,夯实校车安全管理的工作基础,落实校车安全管理的工作责任,建立校车安全管理的长效机制,努力构建校车安全的绿色通道。
当前,正值年关岁末,是各种事故高发的时段,校车安全管理工作不能懈怠。会后,要立即在全区范围内开展一次学生交通安全专项整治行动,由区交通安全委员会、安监局、教委、交通局、交通支队牵头,各乡镇、各学校共同参加,集中力量抓好三项工作:一是集中整治不合格营运车辆,逐一进行地毯式排查,杜绝不符合条件车辆上路运行;二是学校必须与区教委交通安全委员会签订《交通安全责任书》,还要与从事学生交通运营的客运主体签订安全协议;三是所有乘车学生建立交通往返安全信息卡,明确乘车的人员、时间、地点、安全责任等事项,设置统一格式,交管部门和教育部门都要建立相应的档案,并根据情况变化及时进行更新。
同志们,确保学生生命安全,责任重于泰山,我们要以对党负责、对人民负责、对下一代负责的高度自觉性和政治使命感,全身心投入到学生交通安全管理工作中去,认真总结推广已取得的工作经验,建立一套行之有效的规章制度,积极探索新时期维护学生交通安全的新途径和新方法,统一思想,协调行动,让每一个孩子都能高高兴兴地上学、平平安安地回家。
第三篇:在校车安全会上的讲话
在校车安全会上的讲话
牛心顶学校 苏光浩2013年3月18日 非常高兴能够和大家坐在这里开校车会,这学期学校工作调整,我分管安全和校车。可以说校车工作是学校目前的重点工作,对我们来说是这样,对大家来说就是你们的全部!我们知道在校车工作的背后有两个关键词:一是孩子,二是教育。孩子是我们国家的未来,教育是我们国家的希望,而我们给孩子们提供的环境还不够理想,我有很多的数据和案例,包括国外和国内的,但我不想在这里列举,我们大家在这里现在要做的就是研究问题,共同为校车工程献计献策,为孩子们做一点事,给他们创造一个良好的生活和学习的环境!我想说的就是:孩子的安全问题,怎么强调都不过分。因为每一个孩子对你们来说可能占你收入的几十分之一或者一百几十分之一,但是对每个家庭来讲,他们就是百分之百!可以说以往大家的工作已经做得很好了,但是我们大家要克服麻痹大意的思想,坚决杜绝校车事故的发生。今天我想和大家说三点要求:
一、校车运营的文化氛围。
校车文化是学校文化的延续,各位车主在收取运营费用的同时也承担着教育孩子们的社会责任。我们要给孩子们创造温馨和谐的乘车环境,让孩子们高高兴兴的上车,乐乐呵呵的下车。我们要保证乘车环境整洁,乘务人员(包括车主)
服饰、语言的文明。
二、校车运营的安全要求。
1、各位司乘人员要严格遵守道路交通各项法律法规,坚决杜绝各种不安全驾驶行为,严禁超速、超载,严禁酒后驾驶和疲劳驾驶。
2、定期对校车进行安检,发现问题及时解决,消除各类安全隐患。
(包括刹车系统,车门的开关,座椅的牢固与否)
3、消防设施齐备,确保每辆车上都配有灭火器及其他灭火器材。
4、严格上下车排队制度,确保学生上下车安全有序。
5、严格交接单制度,做好上下车交接单的签写,并保证把幼儿和学生接送到位。(学前班单独交接,和班主任交接)(学校接送校车教师执行学校相关制度)学校划定指定停车位,带班领导、教师、校园保安、校车管理员严密组织,放学时学校要组织学生排队,学校带班领导、校车管理员、教师及司乘要对乘车学生进行认真清点,实行交接,确定乘车学生准确无误后,双方签字,车辆方可离校。每个车次指定一名小车长,加强学生乘车途中的监督、管理,发现问题,小组长要及时向班主任或学校报告,保证学生安全、有序乘车。学校要合理安排好每一批次乘车学生的离校时间,科学的治理超员现象,比如有计划的错开不同批
次乘车学生的上车时间,掌握每一批次学生到家后车辆返校所需的最短时间,防止车辆离校后把学生放下再次返校装学生而造成学校无法监管的超员。
6、校车所具备的相关手续必须齐全,司机必须具备开校车资质,《校车驾驶资格申请表》上报后,司机和司乘不要随意更换,司机固定后,尽量不要更换,如有更换需报学校和梅河口校车管理办公室。
三、校车运营的安全预案。
1、成立校车交通安全预案组织,确保在突发情况下学生的安全。
2、制定应对极端天气的交通安全预案,高度重视防范大雾、降雪及路面结冰等特殊情况,对学生上下学交通安全的不利影响,必要时可和学校联系采取停运接送车辆或调整上课时间等安全措施,确保学生安全。
3、制定校车缺勤的交通安全预案,安排候补车辆,确保学生安全按时到校。
各位车主、司机、司乘同志们,我们牛心顶学校校车工作几年来一直能够平稳、有序、安全的运营,得益于大家的辛勤付出,得益于大家和各相关部门的积极配合,也得益于各位家长的理解和支持。我们要共同努力为我校校车安全工作,为和谐、平安的教育,做出共同的努力。
谢谢大家!
第四篇:在全市校车安全管理工作会上的讲话
同志们,今天的校车会是市政府决定召开的,主要目的是进一步贯彻落实年初全市校园、校车安全工作会议精神。刚才,洪伟副局长代表市校车办,对上半年全市校车安全管理工作情况进行了通报,并对下半年工作的具体任务进行部署,我完全同意,希望各相关部门、相关单位、各乡(镇)街一定要认真抓好落实,确保全市校车安全运营,确保新学期乘车学生安全稳定。下面,我代表市政府、市校车办,就全市下半年校车安全管理工作再讲三点意见。
一、认清形势,正视问题,切实提高对校车安全管理工作重要性的认识
今年9月下旬中央要召开党的十九大,这是进一步推进全面建成小康社会,继续深入贯彻习总书记提出的“四个全面”战略方针具有里程碑意义的一次重要会议。抓好安全稳定工作,确保党的十九大顺利召开,是各级党委、政府义不容辞的政治任务,各部门、各乡镇、各中小学要切实增强安全工作的责任感和使命感,筑牢安全防线。校车安全是全社会稳定的重要部分,涉及到千家万户乃至整个社会的稳定,校车出了事就是群体事件,后果是不可估量的。
校车运营现状:从今年上半年全国校车的事故来看,校车安全形势不容乐观。自2012年我市校车投入市场运营以来,到现在已有五个年头了,校车的磨损情况、折旧情况、部件的老化情况、车体完好情况都是一个未知数,司乘人员自身的安全素养情况参差不齐,乡镇道路安全状况不令人满意。以上问题是新学期开学前我们要马上解决的,我们要本着对政府负责、对学生负责的精神,一天不能推、一天不能耽误,正式开学前必须解决。再过三个月冬季就要来临,雪天路滑,极易出现交通安全事故,这一系列客观存在的问题都说明做好全市校车安全管理是一项长期的、紧迫的工作任务,这一点大家一定要从内心里清楚明白,自觉提高做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感。
校车管理情况:我市一百多台校车,如果不严格管理,校车运营市场就会出现混乱,就会给学生安全埋下隐患,事实也证明这一点,今年上半年出现的校车学生伤亡事故,就是管理上出现的问题,这种现象决不能在我市重演。今天在座的都是主管,太多的话我不用多说,大家都明白。校车一旦出现问题危及学生生命,就会引起学生家长的不安,造成社会不稳定。一个偶发事件就可能引起群体的社会上访事件,这是当今中国社会复杂的矛盾现象,我们必须从源头做好管理,从政治高度,从大局角度,认认真真的把本部门、本乡镇、本学校的校车管理好、把学生安全工作做好,否则,出了问题,市政府按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“谁主管、谁负责”的要求,必须严肃问责,给社会、给家长一个交待。
我希望大家珍惜自己的政治前途,以对党、对人民、对学生生命高度负责的态度,在校车管理上真抓实干,巩固来之不易的校车安全管理成果,让学生坐得安心,让家长放心,让市政府满意。
二、明确任务,齐抓共管,全力做好新学期校车安全管理工作
在年初召开的全市校园、校车安全管理工作会议上,市政府下发了《关于进一步做好全市中小学校园、校车安全管理的实施意见》,对各乡镇、部门的职责都做了明确的规定,同时,市政府又与各乡镇、各部门签订了校车安全管理责任状,明确了各自的责任和任务。根据新学期迫切需要解决的问题,我重点强调四个方面。
一是乡(镇)街政府要发挥属地管理作用,切实担负起监管之责。我市170多台校车都集中在农村,属地管理责任之大,任务之艰巨,是我市校车安全管理的特点。乡镇校车办不能只挂牌子,没有具体工作人员,要充分发挥职能作用,积极调动辖区各相关部门,进一步做好本辖区校车安全管理工作。特别是特殊天气和秋冬季一定要主动作为,要经常到道路、校门口、校车站点勤查勤看,做好日常管理。要坚持月例会制,加强司乘人员安全教育,主管领导要亲历亲为,亲自抓亲自管,使乡镇校车达到规范化管理程度。另一方面,乡镇不但要管好公办校车,而且还要严格监管民办校车,管理和要求要与公办校车同步,不能粗心大意。
二是市公安交管部门作为车辆管理的主要监管部门,一定要发挥监管作用。认真贯彻落实《校车安全管理条例》,做好校车标牌审核发放工作;
市公安局交警大队要督促各辖区中队,配合乡(镇)街对校车进行人工技术检验,这是下半年校车安全运营的前提和保障,要认真查,查仔细,保证开学后和今冬明春没有校车“带病”上路接送学生;
要加大对校车的管理和查处力度,加强校门前的交通秩序管理,完善校门前交通安全设施,坚决取缔三轮车、农用车、面包车等非标准校车接送学生。要严格执法,对不遵章守规的,一定要依法重罚重处,强化规范管理。
三是市交通部门一定要加强校车运行的日常监管,规范校车运营秩序。要加强对国省干道和县级公路的养护工作,经常开展道路排查,及时整修水毁路段,在危险路段设置警示标志和防护措施,消除安全隐患;
在校车运营线路设置停靠标识或站点标牌,施划校车停靠站点标线,保障校车安全运营;
要做好校车使用许可审核认定工作,督促运管所,坚决打击非标准校车及合租私家车的非法营运行为,确保校车运营市场规范有序。
四是市安监局要把校车安全作为全市安全生产监管的一项重要内容,纳入安全生产监管范畴。市安监局要高度关注全市校车安全运营情况,因为每天有近万名学生在道路上乘车,一旦出现校车交通事故,你们也是有责任的,所以要时常派出督查组,监管各乡镇、各部门在校车安全管理上的责任和任务落实情况,加大督查力度,对有问题的、不尽责的一定要按照安全生产问责机制和责任追究制度进行严肃查处,确保在校车安全管理上责任和任务落实到位,确保我市校车平安稳定。
校车安全管理工作要依靠政府综合施策,齐抓共管。但各部门要做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”,履职尽责。要积极发扬协作精神,密切配合,通力合作,不相互推诿,不推卸责任,做到既相互协作,又各负其责,共同做好新学期校车安全管理工作。
三、加强督查,强化追责,建立健全校车安全管理工作的长效机制
1.进一步加强校车安全管理责任落实。新学期马上开始了,希望各位车主切实担负起校车运营的主体责任,积极配合乡镇、学校、中队的工作,把校车维修好、保养好,开学后保证校车安全正常的投入使用,保证学生乘车安全。各相关部门要严格按照《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》,切实承担起对校车安全的日常管理职责,把校车安全管理目标和责任落实到每一个处室,每一个环节,每一个人,切实履行好校车安全管理的职责。
2.进一步加强对校车管理工作的督查力度。各部门、乡镇要将校车安全监管作为常态工作来抓,坚持沉下去,到有车学校去,到民办幼儿园去,让车主、司乘人员、管理者始终绷紧校车安全这根弦。对检查过程中发现的新问题、新情况要马上研究处理,做到不留后患,不留尾巴。市校车办要配合安监局认真组织“回头查”工作,对已经整改的问题进行再检查,再验收,确保不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一处隐患。
3.进一步完善校车安全管理工作考核评价机制。市校车办要建立健全校车安全考核评价机制,促进校车安全管理制度化、规范化,要强化考核结果的运用,对责任不落实,监管不到位,失职渎职,出现重大校车责任事故的,要严肃追究相关人员的主体责任和直接责任,该处分的决不心慈手软,一定要把安全管理之责落实到位,检查督促到位。
同志们,校车安全管理工作是一项心系人民群众、泽惠广大学生的民生工程,是我们义不容辞的责任和义务。我们要以对党、对人民、对学生高度负责的态度,扎实做好全市校车安全工作,努力为学生健康成长,为我市教育事业加快发展,为党的十九大胜利召开营造安全稳定的校园环境。
谢谢大家。
第五篇:在校车安全管理工作汇报会上的讲话
在校车安全管理工作汇报会上的发言
市人大社事委主任周 俊
各位主任、各位领导:
刚才,我们听取了市政府全市接送学生车辆管理工作情况汇报,之前我们社事委在吴主任的带领下到天王、下蜀等镇进行了专题走访调研。通过调研,我们认为,近几年来,我市高度重视校车接送安全工作,在全省率先启动了农村小学学生接送工作。建立了由政府主导、职能部门监管、客运企业专营、财政专项补贴的农村学生接送工作机制,在一定程度上解决了农村小学学生安全接送难题。目前,全市共开通接送线路271条,接送小学生6030人,投入车辆127辆,其中华通公司109辆,江天公司16辆,南京中北2辆。在安全管理上,市委、市政府成立了由市委副书记任组长,常务副市长任副组长的工作领导小组,并明确由市安委会办公室牵头,定期召开有关部门联席会议,对校车接送工作进行沟通交流,各镇、管委会以及有关部门通力协作,紧密配合,把校车接送专项整治与日常管理有机结合,齐抓共管,接送学生的组织和管理工作规范有序。我市这种“政府主导、市场运作、财政补贴、部门合作、各司其职”的农村小学学生接送运营模式走在了全省前列,得到了上级部门的肯定和学生家长的好评。
目前我市校车接送工作虽然取得了一定的成效,但调研中我们发现,此项工作还存在一些问题:一是运力不足的矛盾还相当突出。而运力不足直接导致“超载、黑车”现象的屡禁不止。有些镇校车每天早晚要跑三趟以上,导致早晨上学赶第一班车的学生五点多钟就要从家出发,而下午放学乘最后一班车的学生到家很晚,有的到家靠七点钟,特别是冬季,学生受罪,家长担心。二是安全管理上还存在一些漏洞。如接送点学生的安全交接不到位,有些学生的家离接送点还很远,特别是一些山区的学生,校车到接送点将学生丢下,不管家长接不接;跟车制度有的没有落实到位,主要是有些地方老师跟车无法回头。三是校车车况不容乐观。根据国务院《校车安全管理条例》规定:接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和建造的小学生专用校车。而我市目前使用的是普通客车,有的甚至是客运淘汰客车,虽经过安全检测,但车况令人担忧。校车安全接送事关千家万户,事关社会和谐稳定,为此我们建议市政府:
一、加大 《校车安全管理条例》的学习、宣传、贯彻力度,明确责任主体。校车服务是公益性事业,是一个需要全社会共同承担的责任。市政府应加强制度建设,健全工作机制,明确教育、公安、交通、安监等部门的职责,明确企业、学校乃至家长的义务,加强对校车运营各个环节的安全监管,实行统一的校车准运证制度,对符合国家安全要求的专用校车由运管部门核发校车准运证。校车准运证上应注明驾驶员姓名,做到一车一驾驶人。校车无论新旧,一律实行年检制,并坚持“三必检”制度,驾驶员资格必检,车辆安全性能必检,校方管理措施必检。
二、加大投入,保证运力。市政府应建立多渠道筹措校车经费的机制,逐步更换符合国家技术标准的专用校车,淘汰存在安全隐患的旧校车;政府可以制定管理办法,通过财政资助,税收优惠,鼓励社会捐赠等多种方式,鼓励规模企业和依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者提供校车服务。对有些镇学生路途较远的,要解决校车运力不足的问题,减少接送趟数,解决学生上学起早贪黑的困难。解决因教育布局调整给家长带来的后顾之忧。由于目前学前儿童的接送还没有纳入校车接送范围,路途较近的由家长接送,路途远的,很多家长合伙雇佣无营运资格的个体车辆接送。为了利润最大化,这些车辆超载特别严重,而且车况较差,有的甚至没有保险,警方一打击,家长就到政府上访,甚至堵路,基层乡镇领导对此也较为纠结,政府应积极考虑将校车服务延伸至学前教育和初中学生。
三、校车服务提供者与学校要签订校车安全管理责任书,明确各自的安全管理责任,落实校车运行安全管理措施,根据《校车安全管理条例》有关规定,校车服务提供者应当指派专门人员随车全程照管乘车学生,也可约定学校派员跟
车,但市政府应明确责任主体,确保该项措施落到实处。随车照管人员应当履行职责,引导好学生上下车,核实上下车学生人数,并做好随车详细记录,做到一车一簿。协助驾驶员检查车辆安全性能,制止驾驶员的违规行为。
四、学校要向学生家长宣传,明确学生监护人的责任,对接送点的学生要有家长负责召集,下车时要交给接送者,确保校车接送过程中无盲点。
五、要根据各镇实际情况,因地制宜设置小学和学前教育办学点。可考虑在有条件的乡镇中心小学建造学生公寓,让路途较远的孩子住校,从而解决山区、湖区、边远地区小学生接送问题。