纪委监察局2010年工作总结及2011年工作思路

第一篇：纪委监察局2010年工作总结及2011年工作思路

把握重点 服务发展

推进反腐倡廉建设再上新台阶

xx市纪委、监察局（2010年12月 日）

今年以来，xx市纪委、监察局在上级纪委、监察局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕改革发展稳定大局，抓住重点、找准亮点、立足实际、探索创新，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设，开创了反腐倡廉建设工作的新局面。保定市纪委对各市县进行了半年综合考核，我市排名第一。从目前情况来看，我市各项工作进展顺利，有多项工作受到了省及保定市纪委主要领导的肯定和表彰。在年终综合考核中，我市党风廉政建设工作力争“保三争一”，确保连续三年在保定市排位前三名，一、以落实党风廉政建设责任制为龙头，大力推进惩防体系建设

今年来，市纪委始终把责任制的落实作为推进党风廉政建设工作的“龙头”来抓。

一是加强组织领导。3月份召开了党风廉政建设暨纪委五届五次全会，深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神，研究部署今年度党风廉政建设工作，并将党风廉政建设同经济社会发展重要工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考

核。

二是细化任务分工。认真对党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作目标任务细化分解，各乡镇、市直各单位都签订了党风廉政建设责任书，各乡镇市直各单位也层层签订责任状，逐级明确党风廉政建设的目标任务、主要措施、领导责任；进一步强化领导责任，严格要求领导干部认真履行“一岗双责”，既严格遵守廉洁从政的各项规定，又切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

三是定期督导检查。市党风廉政建设领导小组不定期对各乡镇、市直各部门落实工作情况进行监督检查，对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，确保党风廉政建设责任制落到实处，防止搞形式、走过场。

四是注重工作实效。市纪委对党风廉政建设工作任务逐项进行分解，在明确各室年度工作计划的基础上，严格实行纪委书记，分管副书记、局长，各室主任一级抓一级的工作机制，并下发了《xx市纪委、监察局2010年工作要点》，切实增进纪委机关认真落实党风廉政建设的责任性，形成了横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制。积极整合各种力量和资源，充分发挥各方面的积极性和主动性，力求反腐倡廉工作取得更大实效。上半年，我市党风廉政建设整体工作在保定市各市县区上半年综合评比考核中取得第一名好成

绩。

二、以学习宣传贯彻《廉政准则》为契机，深入开展廉洁自律教育

今年初，中央《廉政准则》颁布后，市纪委在全市党员干部中开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。

一是积极学习，认真贯彻。按照市委、市政府工作部署，组织召开了全市领导干部学习动员大会，对贯彻实施《廉政准则》工作进行了认真部署；为全市领导干部发放《廉政准则》手册和其他廉政学习资料256份，同时充分利用电视台等宣传媒体的作用，通过举办“以案说纪、以案说法”报告会等形式，广泛宣传反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，有效增强了反腐倡廉宣传教育的感染力和辐射力，取得了良好的政治效果和社会效果。

二是完善制度，注重落实。将贯彻执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制的考核内容，明确各级领导抓落实的责任；全市各级党组织和党员领导干部采取学辅导材料、看光盘、听报告会、廉政知识测试等多种形式，认真组织开展了各项学习活动，有力地促进了党员领导干部廉洁从政意识的提高。

三是创新载体，效果良好。书信助廉，2010年春节前后，纪委主要领导致信给全市每一位科级领导干部，重申五

个严禁，要求大家认真落实党风廉政建设责任制，带头廉洁自律；短信提廉，纪委党风廉政室编辑10余条廉政短信，通过中国移动通讯平台，节假日期间不定时给全市科级领导干部发送手机廉政短信；强化促廉，强化对党员干部的日常监督及“八小时”之外的监督，举办廉政准则知识竞赛、召开警示教育大会、举办廉政文化书画展、创办廉政书屋等形式，让廉政教育入耳入脑入心。

三、以建设一流经济发展环境为目标，扎实开展机关效能建设活动

我市纪检监察工作紧紧抓住优化发展环境这个工作中心，通过大力开展监督检查，不断促进机关效能建设向广度和深度延伸。

一是围绕全市整体工作部署和重点工作深入开展明查暗访活动。通过对全市重点工作进行立项督导检查，确保政令畅通和市委、市政府全年任务目标顺利完成。对35个投资千万元以上续建和计划新开工项目进行随机检查,对“金融街立面改造及夜景建设”项目、“中水回用工程建设”等项目的建设单位、施工单位进行全程督导检查，有力推动了各项目的建设进度，省、市重点项目完成年计划分别超时间进度64.3和33.9个百分点。促使“金融立面改造及夜景建设提前半个月完工；“中水回用工程建设”项目也在短短3个月时间内完成了从开工建设到投入试运行的艰巨任务。围绕

“节能减排”工作，对各部门落实节能减排政策措施情况、企业执行错峰限电情况进行检查，对执行政策不利有关人员进行了严肃查处，二是围绕机关干部作风转化进行明察暗访。分别在2010年5月和10月市纪委监察局对机关思想作风、工作纪律、机关效能、厉行节约等进行两次大规模明察暗访，发现并纠正问题16个，对18个单位的29名工作人员分别进行了组织处理和纪律处分，并将明察暗访录像带在全市干部职工大会上公开曝光，在全市产生巨大反响，机关作风明显转变、效能效能显著提高。

三是按照xx市纪委统一安排开展“三项活动”监督检查。通过深入开展“推进作风、效能、优化环境专项检查，查办案件工作检查，刹三风、肃政纪等“三项活动”，大力整治行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、纪律松散等方面存在的突出问题。一是深入开展专项资金综合治理工作，组织财政、审计、监察部门对全市33个行政事业单位专项资金进行检查，检查发现问题38个，对存在问题及时整改，对3个单位进行经济处罚，并追究相关责任人党政纪责任。二是开展商业贿赂专项治理工作，协助保定市纪委监察局查办一起商业贿赂案件，涉及金额342万元。三是继续推进政务公开工作，两次组织检查全市各部门落实“四项制度”情况，检查单位74个次，发现问题7个，整改问题7个，提出合理化建议5个，进一步推进乡镇行政服务站及村便民服务点建设，突出抓好段村乡、祁州镇两个便民服务站示范点及xx村等30个便民服务点建设。紧紧围绕全面落实行政服务中心建设“两个规范”（规范窗口建设、规范服务行为）的部署要求结合软件、硬件建设，把便民服务站、便民服务点工作内容纳入党务公开、政务公开活动，聘请党员代表、村民代表为监督员，打造公开透明的政务环境，提升乡镇便民服务站，村便民服务点为民、便民、惠民新形象。四是严厉查处破坏发展环境案件，共查处案件17件，涉及25人，其中正科级领导干部2名，副科级领导干部1名，中层干部8名，其他14名；给予党内警告4名，严重警告1名，行政警告10名，行政记过3名，停职检查4人，调离岗位1人，落实一次查实下岗1人。

四、以巩固“三资 ”成果和建立村监会为抓手，深入推进农村党风廉政建设工作

我市紧紧围绕改革发展稳定的大局，找准工作重心扎实开展“三资”代理和村监会建设工作，使基层党风廉政建设和反腐败工作保持了持续、健康发展的良好态势，一是深化“三资”委托代理。在全市所有农村全面展开的基础上，利用10月、11月两个月时间对“三资”工作认真组织了一次“回头看”，对发现的6个问题及时进行了纠正和整改。

二是认真开展村监会试点工作。按照xx市纪委通知要求，今年我市在11个乡镇办22个村开展了村民监督委员会的试点工作，并抽调专人办公，并组织业务人员培训，进一步明确责任要求，推进工作落实，取得了很好的成效。

三是搞好廉政基地建设。在xx村、xxx村投资3.6万元,建成两个“农村党员干部廉政培训示范基地”。培训农村党支部书记、村委会主任、大学生“村官”150余人。

五、以解决民生维护政令畅通为重点，严肃查处违纪违法案件

年初以来，市纪委关注基层重心下移，盯紧重点领域，抓住重点环节，拓宽案源渠道，严肃查办了一大批有影响的案件，为促进社会和谐发展起到了坚强保障作用。

一是紧盯重点领域。注重从群众举报、作风投诉、专项检查等方面发现案件线索，严查惠农补贴、占地补偿、乱收费等涉及民生领域案件，实现从被动办案到主动查案的转变。

二是完善联动机制。充分发挥反腐败协调领导小组和大要案协调小组的作用，加强与法院、检察院、公安、审计、安监、建设和国土等执法部门的联系和协调，形成查办案件的整体合力。今年共召开协调会3次，移交案件线索18条，占查办案件总数的14%。

三是坚持标本兼治。目前，共召开警示教育大会3次，案例通报10件，下发检察建议15分，完善相关制度8项，基本上达到了查办案件的警示、纠偏、预防等治本功能，以实际行动践行了科学发展观，推进了反腐倡廉建设。今年，全市纪检监察机关共初核203件，立案149件，结案146件，给予党员、监察对象党政纪处分163人。

六、以素质工程建设为载体，全面加强纪检监察机关自身建设

为全面提高年轻干部及全体人员的综合素质和业务水平，提升干部履职能力，加快建设学习型机关、培养复合型人才的步伐，以“创建文武俱乐部和建立”和“建立六型机关”为抓手，全面落实“岗位练兵科技强兵”活动，创建了以侧重文（文秘综合）、武（执法执纪）为主两个“俱乐部”，我市“岗位练兵”作法受到省委常委、省纪委书记臧胜业的肯定性批示。为做好持证上岗和岗位竞赛活动，每天上午和下午分别抽出一个小时时间对市纪委和行政纪委工作人员就进行培训，有效提高了业务素质和履职能力。

回顾一年来的工作，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但与上级要求和其他县市相比，还存在一定差距。主要表现在廉政教育载体不够丰富，信访监督机制还需进一步完善、查办的大要案力度还需进一步加强。今后，我们将严格按照上级纪委的工作部署，结合我市实际，突出工作重点、创新工作举措，不断实现惩防体系建设新突破。

2011年工作思路

2011年我市党风廉政建设和反腐败工作，坚持以科学发展观为统领，立足“重民生、保稳定、促发展”的总体要求，按照上级纪委监察局和市委市政府工作部署，扎实推进反腐倡廉建设。总的工作思路是：突出“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线）；搞好“两个服务”（服务经济发展、服务社会稳定）；完善“三项机制”（行政权力运行监控机制、农村廉情预警防范机制、制度执行情况监督检查机制）；实现“四个突破”（廉政教育、制度创新、案件查办、队伍建设），把反腐倡廉融入我市经济和社会建设之中,为我市经济平稳较快发展、社会和谐稳定，提供坚强的纪律保障。

一、突出“一条主线”，推进惩防体系建设

2011年是实施“十二五”计划的开局年，也是全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及省市《实施办法》的攻坚年。从2008年开始，经过三年的努力，我市惩治和预防腐败体系的框架已基本形成。2011年我们要在抓巩固、抓规范、抓提高上下工夫，主要做好以下三方面的工作：

一是要进一步健全完善党风廉政建设责任制。要继续实行“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各

负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，落实好“一岗双责”，“一把手”负总责，分管领导具体抓，做到与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

二是发挥纪检监察职能作用。我们要认真履行组织协调、监督检查的职责，充分发挥惩防体系建设联席会议的作用，主动当好党委的参谋，积极协助党委对反腐工作进行任务分工，落实分管领导、责任部门和责任时间，及时进行督导，市委、市政府的中心工作部署到哪里，监督工作就延伸到哪里，围绕市委、市政府重大决策部署和全市经济社会发展大局，重点对全市节能减排、重大项目建设、重大政策落实情况进行专项督查。

三是全面提升反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要探索一套以惩防体系建设为核心内容的党风廉政“标准化、规范化、制度化”工作流程和工作方法，要拿出推进惩防体系“三化”建设总体性意见和具体措施，对惩防体系建设中“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”6大项任务提出具体评价标准，对惩防体系建设实施项目化管理，制定项目建设工作规划，提高惩防体系建设工作水平。

二、搞好“两项服务”，确保政令畅通

我们把“保稳定、促发展”作为纪检监察工作的出发点

和落脚点，紧紧围绕市委市政府中心工作，优化发展环境，维护社会稳定，破除中梗阻，为经济建设保驾护航，为社会和谐排障清淤。

一是强作风。加强对机关工作作风和机关效能建设的监督检查力度，坚决纠正个别干部不思进取、作风漂浮、脱离实际的不良作风；加大对“不作为、乱作为、慢作为以及有令不行、有禁不止”等突出问题的监督问责力度；在干部中推行“一线工作法”，全面倡导开展工作到一线、征求意见到一线、了解困难到一线、解决问题到一线，根据群众反映的问题、提出的意见和建议，制定具体可行的整改措施，并狠抓落实。

二是优环境。加快行政服务中心建设，把新行政服务中心建成保定市一流的行政服务中心；完善市、乡、村三级政务服务体系建设，初步建成上下联动、功能完备、横向到边、纵向到底、共建共享、覆盖城乡、优质高效、低费廉洁的三级政务服务体系；要进一步完善企业和百姓投诉中心制度，畅通投诉渠道，规范办理程序，明确办结时限。对损害群众利益、制造企业“五乱”（乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派、乱拉赞助）、“公路三乱”或“吃拿卡要”等行为，坚决予以查处。

三是保稳定。按照“畅通渠道、理顺情绪、落实责任、解决问题”的工作思路，抓住接访、控访、督访、息访四个

环节，继续实行领导接访、政策引访、合理处访、及时下访、依法治访等行之有效的好经验好办法，扎实做好明年各级党委换届期间的信访稳定工作，确保减少“进京赴省”单个访，杜绝到上级纪检监察机关的集体访。

三、完善“三项机制”，积极预防腐败

2011年，我们要以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，从规范行政权力运行、加强农村廉情预警防范和制度执行情况监督检查三个方面，加快机制建设。

一是推进行政权力运行监控机制建设。从腐败现象易发多发的重点领域、重点部门、重点环节和人民群众关注的热点、难点问题入手，查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级。要总结市医院、xx中学、实验中学三个试点经验，积极向公共企事业单位延伸，并向全市推开；谋划建立透明便捷的公共资源交易中心。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的总体思路，进一步规范和完善建设工程招标投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易等公共资源交易活动，逐步对全市公共管理资源进行整合，并将工程建设招投标、土地出让、政府采购、国有产权交易、国有资产拍卖以及其他涉及招投标的各类交易活动从原主管部门中分离，对行政权力进行归并集中，搭建统一的公共资源交易平台。

二是建立农村廉情风险预警防范机制。坚持把解决农民群众最关心的突出问题作为农村党风廉政建设工作的重点来抓。继续深化“三资”委托代理服务制度，巩固“三资”管理成效，对发现的新情况、新问题，认真查找原因，及时提出对策，切实加以解决；总结村监会试点运行经验，发挥好村民监督委员会的作用，推进基层民主政治建设。2011年要在全市所有农村建立村监会组织。

三是建立健全制度执行情况监督检查机制。把日常检查同专项检查结合起来，把职能部门监督、党内监督、群众监督、舆论监督结合起来，完善督导机制，明确考评机制，深化责任追究机制，及时发现和纠正制度制定和执行中存在的问题。严格责任追究，加大对违反制度行为的问责力度，严肃查处在制度落实过程中顶风违纪的行为，做到令行禁止、违者必究。

四、实现“四个突破”，推进工作开展

2011年，我们要牢牢抓住反腐倡廉工作的特点，以推进体制改革创新为动力，在继承中发展、在实践中创新，实现整体推进，重点突破。

一是要在廉政教育上实现新突破。要丰富教育载体，灵活教育形式，广泛开展廉政教育活动。进一步掀起学习贯彻《廉政准则》的高潮，适时举办知识竞赛活动；开展“转变作风、廉洁从政”反腐倡廉辩论赛；在全面推进廉政文化

“六进”的基础上，开展廉政文化进公园、进车厢、进农村等“九进”活动；在七月份，要开展“党性党风党纪宣传月”活动，组织“风清气正促廉洁”征文活动；在电视台开设廉政专版、专栏，开办《清风》电视栏目，多角度、多层面透视热点，关注民生。

二是在制度创新上求突破。要在科级党政正职向纪委常委会述廉的基础上，明年将述廉工作向基层延伸，实行部门副职向机关全体干部大会述廉，推行农村党支部书记向党员和群众代表大会述廉制度，并在部分市直部门推行年终评廉试点工作；继续深化派驻机构改革，发挥纪工委（监察分局）的职能作用，在监督形式、监督方法上求突破。要继续坚持情况报告制度、巡查巡视制度，探索纪工委书记兼任辖管部门党委（组）成员制度以及列席参加管辖单位重要会议制度;探索开展“双评”活动，对全市执法机关、经济管理部门以及综合管理部门的服务质量、工作效率、群众满意度进行网上评议，对评议较差的部门和干部分别进行诫勉谈话、离岗培训或调整岗位。

三是要在查办案件质量和效果上实现新突破。2011年，要在保证查办案件数量不减的前提下，注重质量和效果的全面提升。要加强组织协调，继续坚持大案要案联席会制度，发挥相关部门整体办案优势；要坚持案件检查与案件管理相结合，确立“大案管”的工作思路，探索并强化案

件管理的综合协调职能；要坚持案件检查与制度建设相结合，在查办案件过程中不断健全办案机制，提高办案水平；要坚持案件检查与源头治理相结合，既发挥办案的治标功能，又注重发挥在治本方面的积极作用，促进标本兼治、综合治理。对办案中发现的体制、机制、制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，及时建议和督促有关部门建章立制，加强管理，最大限度地发挥查办案件的综合效果。

四是在加强干部队伍建设提高履职能力上实现新突破。紧紧围绕提高履职能力，按照“突出重点、统筹兼顾、整体推进、重在建设”的思路，大力实施素质建设工程。实施“岗位练兵”，做到周周有安排、月月有活动、季季有赛事，探索建立“信息订货会”、“函授作业”、“模拟办案课堂”、“办案体会沙龙”为主要内容的培训机制。实施“科技强兵”，充分利用现代科技手段，构建纪检监察干部管理软件系统、案件管理系统、信息管理系统和机关办公自动化系统四个平台，提升机关科学化建设水平。实施“制度管兵”，进一步完善《纪委监察局领导班子学习制度》、《关于创建学习型机关建设的意见》，加强纪检监察干部的内部管理，努力打造一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍。

第二篇：市纪委监察局2011年工作思路

市纪委监察局2011年工作思路

（2010年12月）

2011年，市纪委监察局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线）；搞好“两个服务”（服务经济协调发展、服务社会和谐稳定）；突出“三个注重”（注重思想预防、注重治本功能、注重制度建设）；完善四个机制（行政权力监控运行机制、农村党风廉政预警防范机制、案件信访连锁反应机制、完善群众支持和参与反腐工作机制）；实现“五个突破”（在教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力、惩处的威慑力和队伍的战斗力上实现突破），把反腐倡廉融入我市经济发展和社会建设之中,全力保障全市经济发展和社会稳定。

一、服务发展稳定大局，为建设现代化新药都提供可靠保障 加强监督检查，全力保证中央、省、市重大决策部署的贯彻落实。会同有关部门加强对宏观调控、结构调整、自主创新、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查；进一步加强对市委、市政府中心工作和重点工作落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

二、坚持源头治本，加强惩治和预防腐败体系建设

提高组织协调能力，协助党委抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究，加强监督检查，形成齐抓共管、各负其责的良好局面。紧密结合实际，创造性地开展工作，不断探索有效解决腐败问题的方法和途径

三、强化教育和监督，进一步规范领导干部廉洁从政行为 进一步加强对《廉政准则》学习和贯彻，深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育活动；进一步深化党员领导干部报告个人有关事项制度，加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要视情节严肃处理；积极推进党务公开，全面推行党的基层组织党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权；进一步深化政务公开、村务公开和公共事业单位办事公开，畅通公开渠道

四、坚持关注民生，认真解决群众反映强烈的突出问题 认真开展纠风治乱工作，进一步完善治理公路“三乱”快速反应机制；加大对治理超限超载工作的监督力度；加大对教育乱收费的监督检查，纠正医药购销和医疗服务中不正之风；对存在的商业贿赂现象进行专项治理；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。

深入开展民主评议活动，对参评单位的分类、评议方式进行改进，不断增强民主评议的科学性和实效性。

五、加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系

坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信等制度，对群众反映的问题要及时反馈、限时办结；加强对领导干部八小时之外的监督，进一步密切党同人民群众的血肉联系；加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察，促进行政效率和服务质量的提高。

六、推进基层民主，加强农村党风廉政建设

深入抓好农村“三资”代理和村监会建设工作，巩固完善农村“三资”管理成效，总结完善前期“三资”管理经验，不断深化委托代理工作；总结村民监督委员会试点运行经验，力争2011年在我市所有农村全面推行。

加强对执行党的农村政策情况的监督检查，严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件；建立健全涉农信访问题，排查化解机制扎实解决农村信访问题；围绕强农惠农政策落实情况开展监督检查，确保直补工作公开、透明、阳光操作。

七、抓好队伍建设，提高纪检监察干部的履职能力

牢牢抓住提高干部履职尽责能力这个核心，以开展“岗位练兵、科技强兵”活动为抓手，全面锤炼纪检干部政治素质，强化班子能力建设，提升岗位实践能力，激活自我发展能力，全面加强纪检监察机关自身建设。

第三篇：市纪委监察局2011工作思路

XX市纪委监察局

2010年工作思路

（2009年12月2日）

2010年，市纪委监察局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线）；突出“三个注重”（注重思想预防、注重治本功能、注重制度建设）；完善“四个机制”（反腐倡廉组织协调机制、行政权力监控运行机制、农村党风廉政预警防范机制、目标考核奖惩机制），构筑“六个支撑”（教育引导、制度约束、监督制衡、改革创新、纠风治乱、惩处保障），把反腐倡廉融入我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中,促进全市经济持续发展，保障社会和谐稳定。一是加强宣传，发挥教育在惩防体系中的基础作用。完善大宣教格局，创新宣传载体，拓宽教育范围，延伸教育内涵，丰富教育形式。邀请省、市领导和专家举办干部警示教育讲座；利用廉政教育基地对党员干部进行党性、党风、党纪教育；深入开展廉政文化“六进”活动；利用农村“廉政书屋”加强对农村干部的宣传教育；适时召开典型案件发布会对干部进行警示教育。

二是完善机制，发挥制度在惩防体系中的保障作用。进 1

一步落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，加强沟通和协作配合，增强整体合力。完善对拟提拔干部任前廉政考试制度；深入完善纪工委监察分局巡查制度；建好新的行政服务中心，完全取代现在的临时服务中心办公大厅，28个应进部门以及应进事项全部进入，正常开展工作；巩固完善农村“三资”管理成效，总结完善前期“三资”管理经验，力争全市所有农村实行“三资”委托代理。

三是强化督导，发挥监督在惩防体系中的制衡作用。围绕市委政府中心工作，展开执法监察，加大为党委政府保驾护航力度。对重点项目建设、重大政策落实，开展监督检查。对房地产开发领域突出问题进行专项检查；成品油网补贴政策落实展开监督检查；对照“十个严禁”加强对机关工作作风建设的监督检查力度；对各项惠农政策的落实情况进行监察。

四是坚持创新，发挥改革在惩防体系中的推进作用。建立健全行政权力运行程序化和公开透明机制。抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，建立完整的监控体系，在前期国税、交通、工商、建设、地税、民政等八个试点单位基础上，总结成功经验逐步在其他单位推广；总结完善特聘助审员制度，保证查办案件的严肃性和公正性，有效提高案件审理质量；对纪工委、监察分局工作运行机制进行积极探

索，充分发挥纪工委、监察分局的作用，切实加大对辖管单位监督的力度和深度，拓展监督的领域，延伸监督的触角。

五是专项治理，发挥纠风在惩防体系中的保障作用。巩固治理公路“三乱”成果，进一步完善快速反应机制；每季度开展一次对教育乱收费专项检查；进一步加强对药品招标采购、医疗服务、医疗收费的监督检查；下大力度集中整治商业贿赂，查处一批有影响力的典型案件。

六是查办案件，发挥惩处在惩防体系中的威慑作用。不断更新办案理念、拓宽办案思路、改进办案方式、完善办案体制机制，下大力气查办大要案和经济案件，提高案件质量，确保大要案和经济案件均要占案件总数三分之一以上，努力查出一批有影响力、有威慑力的典型案件

第四篇：市纪委监察局2011工作思路及举措

市纪委监察局

2011年工作思路及举措

XX市纪委、监察局

（2010年11月3日）

十一五期间，xx市纪委、监察局在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，真抓实干，改革创新，党风廉政建设和反腐败各项工作取得显著成效。为我市经济平稳较快发展、社会和谐稳定，提供了坚强的纪律保障。

2011年，按照上级纪委和市委、市政府的部署，按照“保民生、保稳定、保发展”的工作思路，围绕中心、服务大局，深入推进党风廉政建设和反腐败工作开展。总的思路是：围绕“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线），搞好“两个服务”（服务经济协调发展、服务社会和谐稳定）；突出“三个注重”（注重治本功能、注重思想预防、注重制度建设）；完善四个机制（行政权力监控运行机制、农村党风廉政预警防范机制、案件信访连锁反应机制、完善群众支持和参与反腐工作机制、），实现“五个突破”（在教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力、惩处的威慑力和队伍的战斗力上实现突破），把反腐倡廉融入我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中,开拓创新，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。1

一、加强监督检查，保证中央和省、市委重大决策部署落到实处

在市委、市政府的统一领导下，加强监督检查，全力保证中央、省、市委重大决策部署的贯彻落实。会同有关部门加强对宏观调控、结构调整、自主创新、保障和改善民生和新农村建设等政策措施落实情况的监督检查。进一步加强对市委、市政府中心工作和重点工作落实情况的监督检查。健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

二、抓紧解决人民群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉建设的新成效取信于民

坚决查处违纪违法案件，继续保持惩治腐败的高压态势。严肃查办在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。倡导勤俭节约，狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。大力推进工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。

三、深化行政权力运行监控机制建设，加快推进惩防体系建设

深入推进行政权力运行监控机制建设。重点加强对政府投资较大项目中的行政权力运行监控机制建设；加强对腐败现象易发

多发重点领域和关键环节的监控，将政府采购作为重点，全过程开展廉政风险评估管理工作和深化公开透明工作；加强对涉及人民群众切身利益的重要行政权力运行情况的监控，进一步健全完善廉政风险评估防范机制、程序化和公开透明机制、绩效考核和责任追究机制，发挥行政服务中心平台作用，增强工作实效性。

四、加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系

切实加强领导干部作风建设。坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信等制度，对群众反映的问题要及时反馈、限时办结。纪检监察机关要加强对作风建设情况的监督检查，加强对领导干部八小时之外的监督，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察，促进行政效率和服务质量的提高。严格落实首问首办责任制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制等制度，健全绩效考评办法，完善绩效考评方式，健全信息收集、效能投诉和处置机制。大力加强电子政务建设，探索实施行政执法电子监察，不断增强政府的公信力和执行力。

五、强化教育和监督，进一步规范领导干部廉洁从政行为 以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育，不断提高广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育活动。进一步深化党员

领导干部报告个人有关事项制度。加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要视情节严肃处理。积极推进党务公开。全面推行党的基层组织党务公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。进一步深化政务公开、村务公开和公共事业单位办事公开，畅通公开渠道。

六、深化体制机制改革，推进源头治本工作

推进行政管理体制改革。进一步加大行政审批制度改革力度，在巩固已有成果的基础上，积极探索非行政许可审批事项的削减、合并、下放，继续开展规范行政处罚自由裁量权工作。深化干部人事制度改革。推进财政管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革。

七、强化素质建设，建一流纪检监察干部队伍

一是强化政治责任。党委、政府要认真落实党风廉政建设责任制的有关规定，承担起推进反腐倡廉建设的政治责任。纪检监察机关要在党委的统一领导下，提高组织协调能力，协助党委抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究，加强监督检查，形成齐抓共管、各负其责的良好局面。

二是强化改革创新。市纪委及乡镇纪委要在贯彻中央、省、市部署的同时，紧密结合实际，创造性地开展工作，不断探索有效解决腐败问题的方法和途径

三是强化廉政氛围。要充分发挥舆论媒体的阵地作用，大力宣传党的反腐倡廉方针政策、法律法规，反腐败斗争新成果，坚

定信心，鼓舞士气，引领风尚。要充分挖掘内涵，整合资源，扩大外延，丰富载体，推动廉政宣传工作向纵深发展，在全社会营造浓厚的反腐倡廉氛围。

四是强化队伍建设。牢牢抓住提高干部履职尽责能力这个核心，锤炼政治素质，强化班子能力建设，提升岗位实践能力，激活自我发展能力，全面加强纪检监察机关自身建设。

为圆满完成保定市下达目标考核任务，在下一步工作中，我局将加强对承担考核任务的部门进行督导检查。在市委、市政府的统一领导下，以更加奋发有为的精神状态，更加良好的工作作风，更加扎实有效的措施，推动各项任务的落实，创造更加辉煌的业绩，为建设现代化新药都做出新的更大贡献。

第五篇：2011纪委监察局工作总结

中共XXX纪委 XXX监察局 2011年工作总结

今年以来，在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，XXX纪委监察局坚持围绕中心，服务大局，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，努力探索改革创新途径，不断完善工作运行机制，有力地促进了全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的政治和纪律保证。

一、以优化发展环境为切入点，坚持围绕中心、服务大局

1、强化督导协调，确保全市重大项目有序推进。首先是围绕“天纶”老厂区拆迁工程，严格督办招投标恶性群殴事件。工作过程中不等不靠、主动出击，及时查清事实，第一时间向公安、国土等部门下达督办函，对事件后期调查处理过程予以跟踪督办，为拆迁、招投标工作排除了障碍。其次是围绕西环建设工程，对五龙堂加油站和附近门市房建设情况进行深入调查，并充分调动各相关职能部门工作主动性，促使西环工程得以顺利推进。再次是围绕新世纪花园三期、胜利街拆迁工作加强效能督查，对拆迁户阻挠对抗拆迁工作，公安部门出警不及时、处理不得力问题及时介入，迅速化解矛盾，推动拆迁工作和谐开展。

2、加强对干部作风建设的监督检查。成立了作风建设监督检查协调小组，制定了《工作规则》，明确了督导检查重点。建立了工作例会、沟通协调、情况通报等3项制度。以开展“干部作风建设年活动”为契机，重点围绕“四个专项治理”以及落实省“十个严禁”、沧市“32条规定”组织了6次明查暗访，对发现的违规问题进行了严肃处理并予以全市通报。

3、扎实做好行政审批制度改革工作。一是清理规范。严格按照上级要求，对国务院和省政府决定取消的项目坚决取消，严禁无故拖延或变相审批。经过清理规范，目前我市保留的行政许可审批项目140项，非行政许可审批事项27项，减少141项。另外，为充分激发特定区域科学发展活力，进一步提高行政审批效率，下放了100项行政审批事项，并切实做到应放必放。二是 “三类事项”办理。组织全市各职能部门110余名工作人员，召开全市“三类事项”办理工作培训会，邀请XX市纪委有关负责同志进行了专题授课。对全市34个职能部门“三类事项”办理情况进行检查，发现案卷不规范、超时限办理等问题6个，全部要求限期整改。开展了“三类事项”办理效能评优活动，目前正在对各部门进行全面检查。三是严格规范行政处罚和罚没财务管理行为。协调市法制办、市财政局，整合力量，协调联动，对工作进行了部署和分工。在监督检查过程中，对发现的执法文书制作不规范、执法程序不规范、以罚代管等问题，责令限时作出整改。

4、强化工作实效，确保全市重大任务的圆满完成。一是加强对党委换届情况的监督检查。加强对学习宣传的监督，对上级会议精神传达学习、“5个严禁、17个不准和5个一律”宣传等进行全面监督，营造良好的换届环境和氛围；狠抓组织落实的督查，对换届过程的每项工作特别是重点程序进行跟踪检查；认真进行核查，公布监督举报电话，及时了解换届工作开展情况，走访党员、群众，进行“一对一”交流，及时核查群众来信来访，确保换届工作顺利进行。二是顺利通过省委检查组对贯彻执行《廉政准则》情况的专项检查。全市贯彻执行《廉政准则》工作以谋化超前、措施有力、实效性强赢得了省委检查组的较高评价。三是强化转变经济发展方式监督检查。制订了《XXX转变经济发展方式监督检查工作实施方案》，成立了转变经济发展方式监督检查工作领导小组，并扎实抓好工作落实。10月份，接受了省委转变经济发展方式监督检查工作领导小组的检查，受到好评。四是圆满完成了协助接待省委巡视组驻泊巡视的重大任务。省委巡视组驻泊巡视期间，委局全力做好协调组织和服务保障等工作，树立了纪检监察机关自身良好形象，赢得了巡视组好评。

二、以推进惩防体系建设为核心，进一步规范领导干部从政行为

1、加强廉政教育。依托市委党校，开展《廉政准则》集中学习培训，共组织3批600余名科级干部进行了专题培训，教育引导党员干部特别是党员领导干部，用《廉政准则》 3

来严格约束自己，真正把“8条禁止、52个不准”内化于心、外践于形。8月份，组织副科级以上党员干部270余人开展了以贯彻落实《廉政准则》为主题的“庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛”活动，检验了主题教育成果。我们的做法得到了XX市纪委相关领导的批示肯定。同时，采取发送廉政短信、制作廉政桌牌、赠送廉政台历和廉政贺卡等灵活多样的教育形式，将廉政教育工作渗透到党员干部日常工作和生活中。还进行了拟提拔党员干部党纪政纪法规知识测试，会同市委组织部对全市76名新提拔科级干部进行了任前廉政考试。强力推进廉政文化示范点建设，我市供电有限责任公司作为先进示范点在XX市廉政文化建设工作经验交流会上作了典型发言。

2、狠抓责任制落实。结合我市领导班子变动情况，及时调整了党风廉政建设责任制领导小组，细化责任分解，明确分工，责任到人。加大协调督办力度，以汇报会、调度会、督办卡等形式，督促各级各部门深入抓好落实，并强化责任追究，今年对1名党员领导干部进行了责任追究。

3、深入治理和纠正党风方面存在的突出问题。制发了《重大节假日期间封存党政机关公用车辆制度》，并公布了举报电话，重要节假日期间，对各单位公车封存情况进行了2次检查。进行了全市党政机关公务用车情况调查摸底，并组织开展了专项检查，共清理出违规车辆20台。针对奢侈浪费问题，对各单位的招待费使用和审批、公务外出、津贴发放等都做了明确规定，坚决堵塞监管漏洞。进一步巩固“小金 4

库”治理工作成果，健全完善了防治“小金库”长效机制。

三、以查办案件为抓手，继续保持惩治腐败强劲势头

1、不断加大案件查处力度。今年，共立案查处各类违法违纪案件XX件，处分党员干部XX人，其中科级以上党员干部XX人，一般党员干部XX人，农村党员干部XX人。在案件查办过程中，实施了“四个创新”。一是创新案件线索“挖源”制度。注重从纪检机关业务中、其它行政执法部门业务工作中、新闻媒体和网络曝光的问题中分析获取案件线索并在办案中注意深挖“窝案”、“串案”、“案中案”。二是创新案件查办制度。规范办案程序，制定了《市纪委办案工作暂行规定》等制度，对办案流程进行明确和规范；搞好协调查办，制定了《反腐败协调小组例会制度》、《执纪执法机关查办案件联席会议制度》等，组织各部门定期通报案情、分析形势、联合办案，形成办案合力。三是创新案件安全制度。通过案件询查、责任追究和案件回访等举措确保所办案件经得起实践和历史检验。四是创新案件治本制度。制发了《警示教育制度》、《一案三报告制度》等相关制度，进一步提升了查办案件的社会、政治和法纪效果。我市加强制度建设提升案件工作水平的做法，得到省委常委、省纪委书记臧胜业同志的充分肯定。

2、加强信访举报工作。加强市、乡、村“三级”信访网络建设，强化对信访案件线索的统一管理和查处。今年，共受理各类来信来访、电话举报XX件次，其中直接受理XX件，上级转来XX件，重件XX件。在此基础上，从提高乡镇 5

纪委、纪工委独立办案和解决信访问题的能力角度出发，今年共批转乡镇、纪工委要结果案件XX件，已全部结案。针对情节轻微的信访线索，通过采取谈话、函询、通报和民主生活会4种形式，实行信访监督。就信访监督工作制发了专件，制定了细则，实际工作中收到较好效果。

3、努力提高案件审理质量。具体工作中，严格按照“24字”办案方针，坚持重事实、重证据、重程序、重规范的原则，在坚持独立审查的基础上，全面推进权利告知、申诉听证、协审、合议等制度，全面提升案件审理结果的客观性、公正性和科学性。今年以来，没有发生一起申诉复议案件。在执行落实上，坚持做到送达到位、宣布到位、执行到位、反馈到位和责任到位，并且对单位落实情况定期进行检查，对故意隐瞒、拖延、不入档等行为，进行严肃处理。

四、以治理群众反映强烈的突出问题为重点，进一步纠正损害群众利益的不正之风

1、加强专项治理。一是深入治理教育乱收费。对全市中小学收费进行检查，特别是针对容易滋生乱收费问题的学校和领域提前介入，强化预防。今年共查处乱征订、乱收费案件X件，党政纪处分X人。针对上级通报问题，进行了认真整改。二是进一步治理公路三乱。健全快速反应机制，加大明察暗访工作力度，今年以来，共接听电话举报XX次，其中涉及咨询类XX次，反映问题XX次，赶赴现场解决问题XX次。三是三项重点工作扎实推进。严肃查处了民政系统乱收费案件X起，清退违规收费XX万元；协调解决修路集资 6

纠纷，消除了X起群众信访隐患。四是严肃查处损害群众利益案件。今年共初核涉及面向农民的乱收费、乱摊派、违规办理低保、征地拆迁等各种损害农民利益案件X件，其中立案X件，党政纪处分X人。

2、深化民主评议。深入抓好民主评议工作，努力拓展民主评议平台。在全市范围内，公开选聘了100名政风行风监督员。针对民主评议中群众反映的问题，制订科学合理的整改方案，与责任主体签订责任状，督促限期整改，目前5大类11项问题全部整改完毕。积极筹备网上评议问卷测评工作，制定了工作实施方案，并按比例建立了4500人的代表库，做好技术培训，确保评议工作有序开展。

五、以强化权力监控为主线，深入开展治本抓源头工作

1、健全行政权力公开透明运行监控机制。一是制定了《XXX2011年政务公开暨行政权力公开透明运行工作方案》，深入推行各部门行政办理事项在政务网实时公开，并在XX政务网站建立了动态公开专栏。二是对全市乡镇“两个服务中心”建设及运行情况进行了督导检查，解决问题X个。三是强化廉政风险点检查。明确廉政风险种类、细查廉政风险点、设定廉政风险等级，共查找出廉政风险点XX个，清理权力数量XX个，签定廉政风险防范承诺书XX份，制定防控措施XX条。今年对部分廉政风险点进行了检查，通过检查，发现并解决隐患问题X个。

2、扎实推进工程建设领域突出问题治理。2011年是开展工程建设领域突出问题专项治理工作的关键一年，我们紧 7

紧围绕利用中央投资和政府投资项目，不断加大监督检查工作力度，重点检查了招投标、资金使用、规划落实、项目质量等环节。对农村饮水安全项目、新开街道路工程等5个项目存在的问题，责成项目单位和相关责任部门限期进行认真整改。

3、推进专项资金综合治理。纪委监察局、财政局、审计局组成联合检查小组，对2008-2010义务教育保障经费使用情况进行检查；对2010安排实施的企业养老保险、政府重点投资建设项目资金、就业再就业资金、环保资金等4类专项资金进行了重点审计；对公交公司燃油补贴发放情况进行调查；还参与了教育系统 “普九”清欠以及卫生医疗机构清欠工作。对检查发现的问题均作出了相应处理。

4、加强商业贿赂专项治理。按照《实施方案》要求，扎实有效地开展工作。今年共进行督查2次，检查督导相关单位33个，初核了电信公司行贿案件。

六、以提高科学化水平为目标，扎实推进党务公开工作 今年，XXX作为基层党组织党务公开试点县市，充分发挥自身主观能动性，积极做好公开机制的探索与实践。研制了《党务公开目录》，公开内容涉及各层面6大类15大项64小项，统一制定了《党务公开基本流程图》，确定了以收集资料、审定签发、多载体公开等为主要内容的“六步操作法”。在公开方式上，做到了党内会议、文件通知、工作通报、党员活动室宣传栏、党务公开栏、电子显示屏、新闻 8

媒体、互联网网站等多渠道公开。在此基础上，充分整合公开资源，把党务公开与政务公开、村务公开等进行统筹考虑，既充分利用各项公开的软硬件设施，又借鉴各项公开的良好工作机制，达到协调运转、互相促进的效果。在公开时限上，坚持固定性工作长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作及时公开、临时性工作随时公开。会同组织、宣传等相关部门，采取不定期形式对党务公开工作开展经常性的监督检查，并把党务公开纳入党风廉政建设责任制，与其他工作一起部署，一起检查，一起考核。此项工作得到了省委常委、省纪委书记臧胜业同志的批示肯定。在XX市提高反腐倡廉建设科学化水平工作座谈会上，我市以《让党务“沐浴”在阳光下》为题作了典型发言。

七、以提高履职能力为核心，加强纪检监察干部队伍建设

一是加强班子建设。新一届纪委班子认真贯彻执行民主集中制，在干部任用、案件处理、重要工作部署等方面，都由纪委常委会集体研究决定。坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分调动每一位班子成员的积极性、创造性，形成了相互信任、融洽共事、互相补台、密切配合的良好氛围，凝聚力和战斗力进一步提高。二是加强业务学习。扎实开展学习教育活动，通过坚持集中学习制度，全面提升纪检监察干部综合素质、业务能力和工作水平。今年，共组织集中学习10次，全体干部出勤率达到100%。还邀请省纪委副秘书长XXX同志，就反腐倡廉面临的新形势和如何加强纪检监察 9

干部自身建设为全体干部上了生动的一课。三是不断提升纪检干部履职能力。今年，积极组织委局室主任以上干部参加了XX市纪检干部业务知识培训。特别加强了对乡镇新任纪检书记培训，通过专题培训、工作调度等形式，着力提高其履职能力。市纪委主要领导先后主持召开了市纪委常委会和室主任工作调度汇报会，就进一步抓班子带队伍、强素质树形象提出明确要求，通过以会代训，全体纪检监察干部勤奋学习、努力工作、进取敬业，为全市党风廉政建设和反腐败工作注入了新的生机与活力。

今年以来，我市的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，但还存在着一些问题和不足，主要表现为：一些领导干部廉洁自律规定落实得不够好，特别是群众对少数领导干部婚丧事大操大办、收受礼金和有价证券等问题仍有反映；一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决，已经纠正的问题有出现反弹的倾向；少数基层党员干部存在办事不公、吃拿卡要、与民争利的行为；有的单位主要领导干部对反腐倡廉工作认识不高，重视不够，执行党风廉政建设责任制不到位；一些反腐倡廉制度措施在落实上还存在缺位现象；基层纪检监察组织尤其是乡镇纪委在查办案件中的作用还有待进一步发挥等。