公务员时政热点：来看看食药监如何解读网络餐饮新规

第一篇：公务员时政热点：来看看食药监如何解读网络餐饮新规

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公务员时政热点：

来看看食药监如何解读网络餐饮新规

外卖小哥一到饭点就穿梭在大街小巷，有的外卖平台全国单日订餐数量达1800万单之多……外卖平台呈“井喷式”增长趋势，外卖食品安全也成为民众越来越关心的大事。

国家食品药品监督管理总局2017年11月发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》于2018年1月1日开始施行。新规对外卖平台和入驻商家作出哪些要求?“吃货”们的舌尖安全增添哪些新保障?国务院食品安全办副主任、食品药品监管总局副局长孙梅君接受了新华社记者专访。

美食上门如进店 线下须有实体店

【办法】入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。

网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，保证入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。

入网餐饮服务提供者应当在自己的加工操作区内加工食品，不得将订单委托其他食品经营者加工制作。网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。

【解读】网络餐饮服务平台要对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，与入网商家签订食品安全责任协议，登记入网商家的名称、地址、法定代表人、负责人及联系方式等信息，确保入网商家具有实体经营门店，确保其许可证载明的经营场所等信息真实可靠，确保其按照许可的主体业态和经营项目从事经营活动，不得超范围经营。

平台公示的信息应当真实，如果有变更，应当及时更新。要加强对入网商家经营行为的抽查和监测，确保其经营行为持续合规，确保线上线下餐食服务同标同质，不得委托加工制作。发现违法违规的，要及时制止并报告入网商家所在地县级食品药品监督管理部门。发现严重违法的，要立即停止提供网络交易平台服务。gwy.wendu.com

机构人员要配备 投诉途径要公开

【办法】网络餐饮服务第三方平台提供者应当设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，每年对食品安全管理人员进行培训和考核。网络餐饮服务第三方平台提供者应当建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等制度，并在网络平台上公开相关制度。

【解读】网络餐饮服务平台要设置专门的食品安全管理机构，配备专职的食品安全管理人员，定期进行培训和考核。要建立入网餐饮服务提供者审查登记等相关制度，并在平台上及时公开，接受社会监督。

平台要建立投诉举报处理制度，公开投诉举报电话、渠道和方式，对消费者的投诉举报，要及时进行处理，确保消费者合法权益。

“外卖小哥”懂规范平台不当“甩手掌柜”

【办法】网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理。

送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，保持容器清洁，并定期进行清洗消毒。送餐人员应当核对配送食品，保证配送过程食品不受污染。

网络餐饮服务第三方平台提供者和自建网站餐饮服务提供者应当履行记录义务，如实记录网络订餐的订单信息，包括食品的名称、下单时间、送餐人员、送达时间以及收货地址，信息保存时间不得少于6个月。

【解读】网络餐饮服务平台要制定送餐服务管理规范，加强送餐人员管理和食品安全知识培训，保障送餐人员个人卫生，保障配送容器安全无害、清洁卫生，还要关心“外卖小哥”身心健康，保障他们的合法权益。gwy.wendu.com

平台提供食品容器、餐具和包装材料的，要保证所提供的容器、餐具、包装等无毒、清洁。鼓励使用可降解的食品容器、餐具和包装。要严格落实记录制度，如实记录网上订单信息，包括餐食名称、下单时间、送餐人员、送达时间和收货地址等等，做到来源可查、去向可追、责任可究。

第二篇：安徽省考时政热点：中组部基层公务员新规解读,释放怎样用人导向

【铜陵中公教育】为您提供公务员工资改革最新消息，第一时间发布每日国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。

中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局近日联合印发的《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的 意见》，从适当降低艰苦边远地区基层公务员进入门槛、扩宽基层公务员来源渠道、保持基层公务员稳定、加强基层公务员考录工作等方面出台了一系列改革措施，旨在缓解我国艰苦边远地区县乡公务员岗位招不来人，招来后又很快流失的问题。

有人担心新规的出台会否出现这样的问题：降低门槛是不是影响了公务员的质量?一些地方或个人会否“利用”新规采取“萝卜招考”?怎么解决基层公务员“进得来、留不住”的问题?记者采访了有关部门和专家。新规如何让艰苦边远地区基层公务员保“质”?

适当降低门槛，是为了解决艰苦边远地区基层公务员荒的问题。然而人们很容易认为：在解决了“量”的问题后，“质”就会下降。

中国人事科学研究院原院长、研究员吴江说，质量和素质是相对岗位适应性来讲的。确保考录制度公平性往往在起点上予以考虑。艰苦边远地区人才本就稀缺，在准入时采用“一刀切”方式，容易造成实际上的不公平。这次改革就是要从实际出发解决问题。

吴江补充说，“降低门槛不等于没有门槛”，新规坚持了公务员法的规定和“凡进必考”原则，只是使考录政策更加科学灵活地适应实际需要。

比如，今年初，广西壮族自治区公务员主管部门发布公告，在2014年招考的7420个职位中，不限专业的市级、县 级、乡镇级招考职位共有2277 个，占招考职位总数的30.7%。有人评价，这种降低基层公务员进入门槛的方式，客观上增加了考生进入公职领域的机会，既是务实的选择，也在很大程度上体 现了公平正义。更重要的是这样做扩大了报考人员范围，为一些业务更熟练、经验更丰富的这方面人才提供了进入公职领域的机会。如何防止招录过程中的“萝卜招考”现象?

近年来，个别地方出现了事业单位招聘中因人设岗的所谓“萝卜招聘”“内部招聘”，引起社会强烈不满。

全国政协委员迟福林曾指出，导致“萝卜招聘”问题的一个重要原因，在于监督缺位导致招录、选拔人员与参考人员形成利益集团，破坏公开、平等、竞争、择优的人事制度。

为防止这些“降门槛”的措施在地方上被滥用，《意见》指出，要严格控制降低进入门槛政策的适用范围，艰苦边远地区的 界定和职位资格条件的设置要实事求是、科学规范、从严把握，并规定要坚持考录程序全程公开透明。如何界定“艰苦边远地区”，各省可以根据实际界定，并报中 央公务员主管部门备案，需获得批准后才能实施。

吴江说，防止这种现象的出现，从中央到地方要进一步强化监督，一方面要放开对基层的束缚，另一方面要做好监督，才能让这项制度真正落在实处，让人民群众真正满意。

如何解决基层公务员“留不住”难题?

一份来自陕西省公务员局的报告显示：近三年，共为艰苦偏远的县、乡两级考试录用了公务员2687名，进一步充实了队 伍，但基层留不住人的问题始终存在。据统计，近三年录用到偏远乡镇不去报到，或者到岗位后两三个月就辞职不干的就有17人。有个镇2010年以来考录了3 名公务员，2名陆续调到了县上，1名考到了市级机关，一个也没有留下。

事实上，这种现象在全国不少边远地区都存在，从而导致基层公务员招考陷入不断招人、不断缺人的恶性循环。

为此，《意见》也作出了一些“硬性”规定，新录用的乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年，在此期间不得转任交流到上级机关等。同时规定，各地可以拿出一定数量的职位面向本地户籍或在本地长期生活工作的人员招考。

吴江认为，这都是在稳定队伍方面采取的措施，把一定数量职位留给当地，就是考虑到了基层的实际情况，本地人员适应性比较强。另一方面设定最低服务年限，既然降低门槛了就要有服务年限，否则就难以达到留住人的目的。

他还强调了“待遇留人”的方式，如有些地方尝试将基层公务员的职级职务分开，提供晋升空间，特别是进一步拓宽待遇和 职级挂钩，让长期在基层工作的人员有盼头。同时还应加强对基层公务人员的培训，关心他们的生活状况，排解他们工作上的困难等。(新华社 记者 崔清新 孙铁翔)相关链接：

解读：中组部新规释放怎样用人导向?

“公务员招考门槛降低了!难道是因为待遇太低?”如果有标题党做这则新闻，也许会取这么个标题。事实上，公务员前面还要加上“艰苦边远地区”的定语。今天，中组部、人社部和国家公务员局联合印发了一个文件：《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》。这文件可谓实实在在地改文风。全文仅1700多字，却信息量巨大。一个最重要的信息是，艰苦边远地区基层公务员考录的门槛降低了。

公考大热都成了社会现象的当下，降低门槛为哪般?其实，熟悉情况的人都知道，基层艰苦边远地区的公务员岗位，招人一 直蛮难的。有数据为证：2014 年，广西计划招考公务员9200多名，有776个职位因为无人报考、资格不够等原因未能开考，而这776个职位绝大部分都在艰苦边远地区的基层县乡。其 中，广西北海市涠洲岛招考6人，因为离市区很远，一个人都没招到!再看看面上的数据：2012年全国21个省区市“四级联考”，全国乡镇职位的空缺率达到26.33%，也就是说，每4个职位，就缺1个人。

基础不牢，地动山摇，基层公务员队伍强不起来，各种高大上的政策如何落到实处?去年十八届三中全会《决定》里其实早有安排：“完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛”。《决定》可是全面深化改革的施工图，此次文件出台，正是要把精神落到实处。

那么，这新鲜出炉的《意见》到底都降低了哪些门槛?数数还真不少，可以概括为6个方面。需要说明的是，这6大门槛既可以单独降低，也可以同时降低。

① 降低招考职位学历要求——从原来最低大专以上降为最低高中、中专 要知道，根据2007年通过的《公务员录用规定(试行)》，得具有大专以上文化程度才能报考公务员，除非是经省级以上公务员主管部门批准，才可以适当调整。这回文件降低了招考职位学历要求，规定最低可到高中、中专，力度还是蛮大的。② 放宽招考专业限制——报考乡镇机关可不限专业

祖国这么大，最怕一刀切。此前，招录公务员往往有专业限制，可到了基层边远地区，本来报考的人就少，专业再一限制，能报名的人就更少了。这回文件明确规定，乡镇机关可不限专业。显然，放宽专业限制，有利于人才流动;同时，对艰苦边远地区来说，也是扩大了用人的选择面。

③ 适当调整报考职位年龄条件——35岁以上也能考公务员 现行的规定，报考公务员年龄范围是18—35岁。说实在的，高考报名都能放宽，考公务员差个一两岁的，也没那么重要吧?尤其在偏远地区，好不容易找到个能干又愿意干的人，如果还因为年龄被挡，也太可惜了。④ 不限制工作年限和经历——英雄不问出身

《意见》规定，艰苦边缘地区招录公务员不限制工作年限和经历，也就是说，无论你此前工作了多少年，干过什么工作，都有机会报考公务员。⑤ 合理确定开考比例——报考人数较少的可降低开考比例

按现行规定，公务员考录中，报考人数和职位招考的人数一般要达到1：3，有些职位甚至要求达到1：5，这叫“开考比 例”。要是达不到开考比例，有些职位可能就得减少录用人数甚至干脆取消开考。这回好了，明确提出，合理确定开考比例，报考人数较少的可降低开考比例，还有 更猛的：“在西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区以及新疆南疆地区县乡，必要时可不设开考比例。” ⑥ 单独划定笔试合格分数线

按现在的做法，考录乡镇公务员一般纳入省市县乡“四级联考”，由省级公务员主管部门统一编制录用计划、统一确定考试 时间、统一命制考试试题、统一组织笔试面试体检考察、统一划定笔试合格分数线等。这大概是为了规范管理，防止有人钻空子。但这种做法也是双刃剑，一个乡镇 招公务员，分数线也由省级主管部门统一划定，这很难说科学。一个省范围太大，省里一旦把分数线划高了，艰苦边远地区可能就招不到人了。基层艰苦边远地区公 务员考录，可单独划定笔试合格分数线。得为这种因地制宜的政策点个赞。

看了这么多优惠的条件，有人可能就担心了，门槛这么低，会不会给人走捷径的空间?比如，先去考边远地区基层公务员，一旦有了公务员身份，过一两年再 “攀高枝”。不用担心，文件把这条路封死了：新录用的乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年(含试用期)，在此期间，不得转任交流到上级机关;上级机关 一般不得以借用、帮助工作等方式抽调乡镇公务员。换句话说，要想走这条路也行，你得付出5年的时间。

年轻干部从政，很重要的一点就是要看清楚用人导向。而现在的导向已经很明显了，看看最近提拔到重要岗位的人物，哪个 不是在基层摸爬滚打练就了一身功夫?现在来看，要想仕途走得更远，基层经历不可或缺，尤其是在艰苦边远地区基层，那可是“墩墩苗”的最佳场所。(人民日报 微信)更多公务员工资改革方案最新消息内容请访问:铜陵人事考试网

第三篇：2014上海事业单位时政热点：解读公务员挂职：谁能挂职如何挂职

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2014上海事业单位时政热点：解读公务员挂职：谁能

挂职?如何挂职? “挂职”通常被认为是一种培养干部的方式。新京报记者盘点发现，近年来，已有不少名人、学者到北京挂职，比如经济学家李稻葵、“棋后”谢军、国家人口计生委科研所所长马旭等。内蒙古自治区主席巴特尔也曾在北京市朝阳区挂职任区长助理。在曾任或现任北京市领导中，也有不少人有过挂职经历，如丁向阳、陆昊、戴均良、林克庆等。

什么是挂职?谁能去挂职?挂职是否意味升迁?新京报记者就这些问题查询相关文件并采访多个政府部门。什么是挂职? 为公务员内部交流方式，可“上挂”也可“下挂”

《公务员法》指出，挂职和调任、转任一样，是公务员法定的一种内部交流方式。不过，实际上，挂职人员并不局限于公务员。

按照规定，根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。

也就是说，挂职可以“上挂”，比如基层公务员到上级机关、乃至中央和国家部委挂职;也可以“下挂”，则反之。另外还有横向交流挂职，即在同等级别的单位，这种情况还包括对口、共建单位等。

据曾有过挂职经历的公务员介绍，挂职由组织部门进行具体组织。挂职期间，按照要求不再承担自己的本职工作。“如果本职工作交接中有不太清楚的事情，最多也就是电话沟通一下。”

此外，改变的只是挂职干部的工作岗位，其人事行政关系和工资关系均保留在原单位，不占前往挂职单位的编制。也就是说，挂职时，接收单位不提供待遇，待遇仍由原来单位发放。

“挂职和任职感觉是一样的。”有干部介绍，到挂职单位之后，会很快宣布正式任命，自己也需要尽快适应工作习惯，思路要和挂职单位“对对表”。“一开始你是客人，但很快就不是了。因为随着任命宣布，马上就会承担很多具体工作。” 谁能去挂职? 自愿报名，和原职位匹配度是考虑因素

记者从一些政府部门了解到，公务员挂职之前，单位组织部门会贴出挂职公示，包括接收单位、职位、人数等信息，就像“招聘公告”一样，有挂职意愿的公务员可以进行报名，也就是以“自愿”为前提。

但是，如果报名人数超过拟挂职人数，会由组织部门选择适合挂职的人员。一名熟悉党务工作的部委人士表示，相对而言，挂职选择的年轻干部比较多，比如一些有培养前途、需要锻炼的干部。此外，和原来的职位匹配度比较高也是一个考虑因素。

对于是否愿意“挂职”，记者随机询问了一些年轻公务员。多数公务员表示，愿意拥有挂职经历，即便不为升迁，也能够开阔视野。不过，由于挂职干部家属一般不随同前往，因此对于赴异地挂职，一些公务员表示需要考虑家庭具体情况，比如老人身体不好、孩子年龄小等。挂职都干啥? 一般是副职，分管某个领域，不会和本职相差太大

记者了解到，挂职时间较短的只有三个月。另外还有半年、一年、两年，最多三年甚至五年。一般来说，挂职时间一两年是比较多见的。

上述部委人士介绍，挂职一般是副职，分管某个领域，不抓全面工作。但也有挂职任正职的例子。

记者从一些政府部门了解到，对挂职干部安排的工作不会同其本职相差太大。如果是领导岗位，一般不会主管太“紧急”的业务，而是负责一些相对“长线”的工作。

就挂职级别而言，和原有级别相比，挂职有的会“高配”，即比原先级别高;也有的“低配”，比如谢军从北京棋院院长挂职任西城区教委副主任，就是从正处级“低配”挂职副处级。

在很多人的理解中，不少到基层挂职的干部活动能力都很强，甚至能“带项目”。据了解，一些富裕地区干部到贫困地区挂职，如果两个地区是对口共建的关系，可能会带去一些项目，挂职干部相当于执行“支援任务”。

此外，一些中央或发达地区的干部由于对政策把握更好，到基层挂职时能够传递政策精神、申请扶植政策等也很多见。挂职是否意味升迁? 无明文规定，近年来挂职渐成为“惯例”

按照一般理解，挂职常常同“进步”相挂钩，被视为一种“潜规则”。实际上这并无明文规定。

由于挂职通常被认为是培养干部的一种方式，在过去，组织部门可能会将需要重点培养的对象“输送”到挂职岗位上去，使其增添一些经历履历，其中也不乏“提拔”意图。200

1年，中央关于选派年轻干部到西部挂职锻炼的文件中，也含有一些方向性要求，比如强调要将德才条件好、发展潜力大、但缺少基层工作经历的年轻干部重点选派到西北挂职工作，这也能够体现一种用人导向。

但是近年以来，挂职锻炼力度逐渐加大，年轻干部到基层锻炼被视为必要门槛。2007年党的十七大后，中央多次强调干部交流培养的制度化、规范化，这也意味着挂职渐成为“惯例”，和是否升迁不一定挂钩了。

第四篇：公务员时政热点：网络群众路线直通民心

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公务员时政热点：网络群众路线直通民心

“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网”“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线”“善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功”。谆谆指导，言之恳切，即便两年时间过去了，总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的这些亲切话语，犹在耳畔。

近年来随着移动互联技术的成熟应用，互联网对经济社会的深度影响日益明显。互联网给每个人创造了一个了解信息、发表意见的广阔平台，越来越多的网民通过互联网关注和参与公共事务。我们看到，从江歌被害案到红黄蓝幼儿园虐童事件，再到最近刚刚发生的鸿茅药酒争议，许多重大公共事件的背后，我们都能看到网络民意的力量。互联网，已经成为当今社会须臾不可分割的信息集散地、舆论放大器。正是从这个角度着眼，总书记提出“通过网络走群众路线”的重大命题，为扎实推进网络安全和信息化工作、促进互联网更好造福国家和人民指明了方向。

有群众的地方就有民意，群众在哪儿，党员干部就该往哪儿去。政务信息网络公开、领导干部上网，而今早已不是新鲜事。然而就在几年前，官员“大V”还是一个争议性比较强的标签。在素以低调保守著称的官场文化中，“跑到网络里出风头”之类的风凉话时常能听到。如今，从微博到微信，越来越多领导干部“触网”“用网”，一批干部在网络舆论场中风生水起;从微信公众号到各类小程序、二维码，网络也成了各类党政部门、企事业单位的服务群众的主阵地之一。网络群众路线直通民心，政务服务直抵百姓身边，愈发显示出互联网造福人民的强大正能量。

今年两会上，政府工作报告征求民意收到31.7万条网友建言，两高报告首页以二维码形式动态解读五年工作，“部长通道”增设扫码提问受到记者追捧，一系列网络参政议政、网络服务民生的新举措，惊艳了整个互联网。这充分表明，通过网络走群众路线，不仅可以充分发挥党的群众路线的优越性，更可以让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。这也从一个侧面提醒各级党政机关和广大领导干部，2

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善于运用网络密切联系群众、转变工作作风、服务百姓民生，是必须修炼的基本功，更是必须解好的政治题。

网络空间是亿万民众共同的精神家园，一个共识也更加清晰：网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益;网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。这意味着，党政机关和领导干部通过网络走群众路线，不仅要善于通过网络问政于群众、问需于群众、问计于群众，还需要在网上进行正面宣传，不断提高对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力，培育积极健康、向上向善的网络文化。画好网上网下同心圆，谱好干部群众连心曲，让核心价值观和人类优秀文明成果滋养网络空间成长，互联网一定能成为我们的有一个精神家园。

“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道”。总书记在“4·19”讲话中擘画的美好愿景，正逐渐照亮我们的现实生活。我们满怀期待，在网络群众路线的托举下，互联网能为中国的发展进步作出更多更大贡献。

第五篇：2018年公务员考试时政热点：公职人员用房用车新规图解

2018年公务员考试时政热点：公职人员用房

用车新规图解

出国留学网为您整理了《2018年公务员考试时政热点：公职人员用房用车新规图解》，希望对您有所帮助!在这里提前预祝考生们都能取得好成绩!2018年公务员考试时政热点：公职人员用房用车新规图解 图解：划红线!公职人员用房用车，中央定了这些硬杠杠。在公务员考试中，命题人历来是倾向于结合时政热点命题，因此最新时政要有所了解。公务员考试网精心推荐： 2018年公务员时事政治 2018年公务员报考指南 2018年公务员考试大纲 2018年公务员考试时间 2018年公务员职位表下载 2018年公务员考试备考辅导

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