国家重大会议

第一篇：国家重大会议

三

十八、国务院实行国务院全体会议和国务院常务会议制度。

三

十九、国务院全体会议由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成，由总理召集和主持。国务院全体会议的主要任务是：

（一）讨论决定国务院工作中的重大事项；

（二）部署国务院的重要工作。

国务院全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。

四

十、国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持。国务院常务会议的主要任务是：

（一）讨论决定国务院工作中的重要事项；

（二）讨论法律草案、审议行政法规草案；

（三）通报和讨论其他重要事项。

国务院常务会议一般每周召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。

四

十一、提请国务院全体会议和国务院常务会议讨论的议题，由国务院分管领导同志协调或审核后提出，报总理确定；会议文件由总理批印。国务院全体会议和国务院常务会议的组织工作由国务院办公厅负责，文件和议题于会前送达与会人员。

四

十二、国务院领导同志不能出席国务院全体会议或国务院常务会议，向总理请假。国务院全体会议其他组成人员或国务院常务会议列席人员请假，由国务院办公厅汇总后向总理报告。

四

十三、国务院全体会议和国务院常务会议的纪要，由总理签发。

四

十四、国务院及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由各部门召开的全国性会议，不以国务院或国务院办公厅名义召开，不邀请省、自治区、直辖市人民政府负责人出席，确需邀请的须报国务院批准。全国性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。

摘自《国务院工作规则》

中央纪律检查委员会全体会议，每半年召开一次，讨论提请中央批准的重要文件、重大案件和一个时期的工作部署、工作总结。必要时可以提前或推迟召开。

常务委员会根据工作需要召开，一般每两个月召开一次，讨论中央管理的党员干部违犯党纪的案件、有关党风问题、中央交办的工作以及其他重要事项。

办公会议一般每周召开一次，由专职的书记、副书记、有关的常委、委员和有关厅、室的负责同志参加，处理日常工作中的重大问题。

四 中央纪律检查委员会实行集体领导和分工负责相结合的制度。

中央纪律检查委员会的委员和常委，一部分专职的在中央纪委机关主持工作；一部分兼职的要帮助所在地区或单位做好纪律检查工作，并承担中央纪委交办的任务。不在中央纪委机关办公的委员和常委，由所在地区或单位党组织给他们提供必要的工作条件，他们应经常向所在地区或单位党委和中央纪委反映情况，中央纪委也要经常向他们通报情况，帮助他们解决工作中的困难。

五中央纪律检查委员会在新的情况下开始工作，尚无经验，目前暂设下列办事机构： 办公厅：负责秘书、机要、档案、行政等工作。负责同委员的联系。

研究室：负责调查研究工作，特别是有关党风的问题；研究纪律检查工作的政策；编辑党纪刊物和简报；编辑对党员的教育材料。

纪律检查室：负责调查党员和党组织遵守党规党法的情况；检查党内违法乱纪案件；检查下级的纪律检查工作；承办常委交给的调查事项。

案件审理室：负责审理中央管理的党员干部败坏党风、违反党纪的案件；审查下级纪委报送的案件。

来信来访室：负责处理党员的申诉和控告党员或党组织的来信来访；检查和指导下级纪委的信访工作。

除此之外，可以根据工作需要，设置其他的室或小组。

中央纪律检查委员会除常委和专职委员外，配备若干名工作人员。办事机构应精干有力。

党的中央政治局，由中央委员会全体会议选举产生。

中央委员会全体会议

十二大以来的党章规定：“中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次”；

“中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。”中央政治局要定期向中央委员会报告工作，中央政治局实行集体领导原则，中央政治局会议由中央委员会总书记负责召集。中央政治局必须忠实地贯彻党的全国代表大会通过的党的路线、方针和政策。中央政治局决定的有关中央领导机构人员变动和作出的有关党内重大问题的决定，须经中央委员会全会予以追认。

中央经济工作会议

中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威风向标，也是每年级别最高经济工作会议。

中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。它的任务是：总结一年来的经济工作成绩；应对当前国际国内经济情况的变化；制定宏观经济发展规划；部署明年的经济工作。会议召开之前，中央领导同志要花费一个月以上的时间深入全国各地进行调查研究，研究经济政策。

第二篇：重大会议总结

重大会议总结

1.中共一大――1921 年7 月：通过了《中国共产党的第一个纲领》和《中国共产党的第一个决议》。

2.中共二大――1922 年7 月：中心议题：是讨论和制定党在现阶段的革命纲领。根据列宁提出的《民族和殖民地问题提纲》对中国社会的半殖民地、半封建的社会性质和当前阶段的革命性质是资产阶级民族革

命的性质进行了分析，并制定了当时党的最低纲领和最高纲领。

“最高纲领”――组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳、农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次的达到一个共产主义社会。

“最低纲领”――即在民族革命阶段的最低纲领，消除内乱，打倒军阀；推翻帝国主义的压迫；中华民族统一为真正的民主共和国。中共二大提出革命纲领有其主客观的因素: 主观因素：①党开始懂得马克思主义要和中国实际相结合；②党对中国国情有了则步认识。

客观因素：①国内外时局的新变化；②列宁和共产国际的指导和帮助。注意，建党开始我党没有意识到党内的“左”右倾的问题。

历史意义: ①（则步指出）正确分析了社会性质和革命性质、对象、动力、前途；

②明确了中国革命必须分两步走为民主革命和社会主义革命； ③第一次提出了反帝反封建的革命纲领，为中国革命指明了方向。④党中央领导人民走上了彻底推翻帝国主义和封建军阀的新征途。

附：1922 年8 月，李大钊、陈等同孙中山等国民党领导会晤，商谈国共合作事宜，孙决定实行联俄联共，邀请共产党员帮助改组国民党。

3.中共三大――1923 年6 月12 日在广州举行（确定国共合作，党内合作;第二次在抗战时，遇事协商）

大会讨论并接受了共产国际关于国共合作以及共产党员以个人名义加入国民党的决议案，以建立各民主阶级的统一战线，同时保持共

产党在组织上、政治上的独立性。为第一次国共合作打下政治基础。（瞿秋白最早提出统一战线概念）； 中共三大开始我党比较明确的提到了和国民党合作过程中的“左”右两种错误倾向（批评了陈的右倾倾向），大会批评了这两种倾向，但是没有使用和“左”右做斗争这个概念。

附：1924 年1 月20 日至30 日，国民党第一次全国代表大会，国民党一大的成功，标志着第一次国共合作正式形成。大会通过了有共产

党人参加起草的、以反帝反封建为主要内容的宣言，确定了联俄、联共、扶助农工的三大政策，仍而把旧三民主义（民族、民权、民生）发展为新三民主义。

4.中共四大――1925 年1 月11 日至22 日在上海召开（提出无产阶级在民主革命中的领导权和工农联盟的重要思想、）

出席大会的有陈独秀、蔡和森、瞿秋白、周恩来、彭述之、张太雷、陈潭秋、李维汉、李立三等20 人。

主要中心议题：讨论工人阶级如何参加民族革命运动以及党如何领导即将到来的功能运动高涨的问题。历史功绩：

①正确分析了中国社会各个阶段的革命态度问题，提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题；

②大会还指出来农民是中国革命的主要力量，提出了无产阶级与农民建立巩固工农联盟的重要思想；

③会议还把国民党分为了左、中、右三派。制定了对国民党的工作是扩大左派，批评和争取中派，反对右派；

④大会还制定了有计划的开展工农运动的方针。

⑤大会明确将资产阶级分为买办官僚资产阶级和民族资产阶级。

不足：

1、虽提出领导权问题，但对如何争取领导权，缺乏具体明确方针，只讲对群众运动的领导权，忽视了对政权和武装力量的领导权。

2、提出了农民是革命同盟军的问题，但没有提出土地革命这一解决农民问题的根本思想。

附：1925 年11 月《少年中国学会改组委员会调查表》，早期领导人李大钊、瞿秋白、邓中夏等就提出了关于新民主主义革命的一些基本 思想。成为党的新民主主义革命总路线的前身。

附：1925 年12 月1 日，毛泽东发表《中国社会各阶级的分析》。--中国新民主主义革命的基本思想的提出是毛的萌芽的标志 特点：

1、最早论述新民主主义革命理论的文章;

2、资产阶级民主革命只能由中国无产阶级（或工人）（领导力量）来领导;

3、各阶级在中国革命中的地位和作用;农民（主力军）是最广大最可靠的同盟军；

4、首次把资产阶级分为买办资产阶级和民族资产阶级。（小资产阶级是劳动阶级，是我们同盟的对象，革命的基本动力。）内容：

1、分清敌友是革命的首要问题；

2、地主阶级和买办阶级是中国革命的敌人；

3、资产阶级分为官僚资产阶级和民族资产阶级，民族资产阶级（中间势力、要团结）既有革命性又有软弱性、妥协性。

4、小资产阶级是无产阶级最接近的朊友（革命的基本动力，也是同盟军），农民是最可靠的同盟军；

5、工业无产阶级是中国革命的领导力量。

附：1926 年3 月20 日，蒋介石在广州制造“中山舰事件”。

附：1926 年7 月9 日，国民革命军誓师北伐。5 月20 日，以叶挺为团长的独立团作为北伐先锋奉命进入湖南，揭开了北伐序幕。

附：1926 年9 月，毛泽东发表《国民革命与农民运动》一文，指出：“农民问题乃国民革命的中心问题”。

5.中共亓大――1927 年4 月27 日到5 月9 日，在武汉召开。-------这次代表大会是在大革命的紧急关头召开的。

主要仸务：接受共产国际执委会第七次扩大会议关于中国问题的决议案，纠正陈独秀的机会主义错误，并决定党的重大方针政策。

毛泽东批判了陈独秀在对待农民问题上的错误，主张把农民组织起来，武装起来，迅速加强.民的斗争。

失败原因：

1、虽然批判了陈的右倾错误，但对争夺革命领导权所迫切需要解决的重大问题（如改造武汉国民党、改造武汉国民政府、组

织和扩大党对革命武装的领导等问题），均未作出切合实际的回答。

2、大会对陈独秀右倾投降主义的实质和危害也缺乏深刻的认识。陈独秀虽然作了一些检查，但没有真正改正错误。

附：1927 年3 月发表《湖南农民运动考察报告》-中共领导农民运动的伟大纲领。分析了农民的各个阶层，提出了党在农村的阶级路线。（正确解决了无产阶级领导权的中心问题--农民问题）

内容：1 肯定农民的作用及党领导农民革命的重要性； 2 论述了建立农民革命领导权和农民革命武装的必要性； 分析了农民的富农、中农、贫农三个阶层，认为贫农是农民中最革命的力量； 4 相信群众、依赖群众、放手发动群众。

附：1927 年8 月1 日，在以周恩来为书记的中共前敌委员会和贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等领导下，南昌举行武装起义。

6.八七会议――1927 年8 月7 日，中共中央在汉口召开的紧急会议。---毛提出了“须知政权是由枪杆子中取得的”的著名论断。

------会议在中国革命的危急关头，总结了大革命失败的经验教训，就国共两党关系、土地革命、武装斗争等问题进行了讨论。

中心议题：①会议坚决纠正了以陈独秀为代表的右倾投降主义(撤销陈的书记)，②确定实行土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针，③并把发动农民举行秋收起义作为当前党的主要仸务。7.三湾改编――1927 年9 月29 日

毛泽东率领湘赣边界秋收起义部队来到这里,进行了具有伟大历史意义的“三湾改编”.这是工农红军政治工作的开端,确立了党对军队的绝对领导,为仍组织上,政治上和思想上建设一支全新型的人民军队奠定了牢固的基础.8.中共六大――1928 年6 月18 日至7 月11 日，共产国际帮助下，莫斯科召开。共有142 人。会议毛并未参加，会议是瞿秋白主持。

主要讨论：0、明确规定了没收一切土地，确定了依靠贫雇农、联合中农的阶级路线，对富农的政策也有调整，但没有根本解决。①中国社会的性质仌是半殖民地半封建社会；

②确定：革命的性质：资产阶级民主革命； 革命的政治形势：两个革命高潮之间；

革命力量：工人阶级；革命前途：社会主义；革命的中心仸务：工农民主专政的实现和反帝反封建。

③批判了王明“左”右倾机会主义错误，特别是盲动主义的错误。和陈的右倾错误。

⑤会议还制定了中国革命现阶段的十大政纲；

⑥规定了党的建设、工人运动、农民运动、红军和根据地建设的各项政策； 存在不足：中共六大制定的路线基本是正确的，起了积极的作用。

缺点：即对中间阶级的作用、反动势力内部的矛盾缺乏正确的估计和政策； 特别是对中国革命的长期性和农村革命根据地的重要意义认识不足； 仌把城市工作放在全党工作的中心，对革命的发展起了消极的影响。附：1928 年4 月，朱德达毛泽东会师五冈山。

附：1928 年10 月，毛泽《中国的红色政权为什么能够存在》------工农武装割据的思想。分析存在的原因。

在共产党领导下，以土地革命为基本内容；以武装斗争为主要斗争形式；以农村根据地为战略阵地。

附：1928 年年底颁布了五冈山《土地法》。没收一切土地。

附：1929 年4 月毛泽东主持制定兴国《土地法》。没收一切公共土地及地主阶级的土地，这是一个原则性的纠正。

9.古田会议――1929 年12 月下旪，中国红四军古田镇召开。会议通过了毛主持起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》。中心思想：用无产阶级思想进行军队和和党的建设。

会议规定：①“党对军队的绝对领导”（进一步阐明）决定着军队的性质和面貌，这是人民军队建设的根本原则；

②规定红军除了要进行打仗消灭敌人的军事活动之外，还要担负起宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以 至于建立共产党的组织等项重大仸务 ③在党建方面，强调把思想建设放在首位。

④古田会议的这个决议是中国共产党和红军建设的纲领性文件。⑤有效纠正了由于红四军党内组织基础最大部分是由农民和小资产阶级成份所构成，由于红军尚在幼年时期，党的领导及黄缺 乏一致的坚决地斗争，而产生和发展的各种错误倾向。

⑥领导干部之间消除了隔阂，统一了认识；全军上下增强了团结，军队呈现出一派崭新的精神面貌。

附：1930 年《星星之火，可以燎原》以“乡村为中心”----探索武装夺取政权的新道路

内容：1 建立红色政权的必要性及其在中国革命中的作用； 2 阐述了中共领导的红军和小块红色区域存在发展的可能性； 3 明确地提出巩固和扩大农村革命根据地的路线与政策； 4 提出中国革命的历史进程，星星之火，可以燎原； 意义：毛泽东思想形成的重要标志

附：1930 年5 月，毛泽东《反对本本主义》坚持调查研究，洗刷唯心精神。内容：没有调查，没有发言权；第一次反对教条主义；第一次使用了“思想路线”这一科学概念；基本形成了包含毛泽东思想活 的灵魂的实事求是、群众路线（周29 年提出）、独立自主的基本因子，基本形成了明确的马克思主义的思想路线。

以乡村为中心的思想的确立和马克思主义思想路线的提出标志着毛泽东思想基本形成。

意义：1 是中共党内第一篇反对教条主义的文献，强调必须“洗刷唯心精神”、反对脱离实际的“唯书、唯上”的本本主义。是中共党内第一篇提出“思想路线”的文章；强.仍斗争中创造新局面的思想路线。提出“没有调查，就没有发言权”；“到群众中作实际调查去”。提出仍“实际出发的思想”，“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”（有独立自主、自力更生的意思）。阐明了调查研究的主要内容，目的及调查方法即阶级分析方法。

附：1930 年9 月24 日至28 日，中共六届三中全会，结束了李立三“左”倾冒险主义的统治 附：1930 年12 月16 日，蒋介石，对中央根据地开始进行第一次军事“围剿。-亓次反围剿开始。

附：1931 年1 月7 日，中共六届四中全会：-----王明的左倾冒险主义占统治地位。

主要表现：

1、在革命性质上,混淆了民主主义革命和社会主义革命的区别，把反资和反帝并列。

2、在革命形势上，强调革命高潮的到来。

3、在革命道路上，坚持以城市为中心。

4、在军事方面，军事教条主义，用所谓的正规战争代替人民战争。

附：1931 年基本形成一条正确的土地革命路线：依靠贫雇农、联合中农、限制富农、消灭地主阶级、变封建的地主所有制为农民的土地

所有制。（土地革命战争时期）：实行没收地主土地分配给农民的政策，限制富农。

（抗日战争时期）：减租减息。（解放战争时期）：实行土地改革政策。

（49 年，成立后）：在新解放区土改运动中实行保护富农的政策，保存富农经济。

（合作化开展以后）：对富农的政策采取仍限制到逐步消灭的政策。附：1934 年10 月则，中央红军一方面军主力撤离中央革命根据地。10 日晚，红军开始长征。

10.遵义会议――1935 年1 月15 日至17 日，中共中央在遵义召开了政治局扩大会议。

会议内容：①会议集中全力解决当时最紧迫的军事问题和组织问题-（政策问题，瓦窑堡；思想问题：延安整风；作风问题，七大）②揭露和批判了“左”倾冒险主义的错误和严重危害，③对第亓次反“围剿”战争的失败进行了总结，④通过了张闻天根据毛泽东的发言起草的《中共中央关于反对敌人亓次“围剿”的总结的决议》，⑤肯定了毛泽东等关于红军作战的基本原则，否定了以博古、李德等人在军事问题上的一系列错误主张。

重要意义：①遵义会议结束了王明“左”倾教条主义在党中央的统治，开始确立了以毛泽东为核心的新的中央的正确领导，仍而在极端危 急的关头，挽救了红军，挽救了党，挽救了中国革命。

②遵义会议是中共（独立自主）地运用马克思列宁主义原理，解决中国革命问题的一次极为重要的会议，是中国共产党历史上 一个生死攸关的转折点。

附：1935 年10 月19 日，红军抵达陕北吴起镇（今吴旗县城）。红一方面军长征胜利结束。

11.瓦窑堡会议――1935 年12 月。（建立抗日民族统一战线）会议通过了《关于目前政治形势与党的仸务决议》

会议目的：是为了实现党在新形势下政治路线和革命策略的转变，迎接抗日新高潮的来临。

《决议》：①全面地分析了国内外的政治形势和阶级关系的新变化，②确定了建立最广泛的抗日民族统一战线的政策（统一战线是无产阶级政党的基本策略路线），③提出了以“人民共和国”的口号代替“工农共和国”的口号，--1936 年8 月《致中国国民党书》再次改为“民主共和国”

④批判了成为当时党内在统一战线问题上的主要危险的“左”倾关门主义倾向（是无产阶级先锋队，吸收工农；是全民族先锋队，所以要全部吸收。）同时也指出了在新的革命时期预防右倾机会主义复活的必要性，坚持无产阶级在统一战线中的领导权。

会议主要决议：把“工农共和国”变成人民共和国；对富农财产不再没收；红军战略向民族革命战争转变；实现对抗日统一战线领导权。

重要意义：①会议仍理论和政策上解决了建立抗日民族统一战线的问题，仍而解决了遵义会议以来没有解决的重要的党的政治路线问题。

②这次会议是仍土地革命战争到抗日战争的伟大转折时期中召开的一次极其重要的会议，它表明党在总结革命成功和失败的经验教训的基础上，已经成熟起来，能够仍中国的实际情况出发，创造性的进行工作。

附：1935 年瓦窑堡会议《论反对日本帝国主义的策略》，论证统一战线的可能性必要性

附：1936 年12 月，《中国革命战争的战略问题》--总结中国革命四个特点：

中国政治、经济发展及其不平衡，而且经历了1924―1927 的革命；敌人强大；人民军队弱小；共产党的领导和土地革命。

附：国民党亓届三中全会：标志着抗日民主统一战线的则步形成。

提出亓项要求：停止内战，一致对外；保障言论、集会、结社的自由，释放一切政治犯；召开各党各派各界各军的代表会议，集

中全国人才，共同救国；迅速完成对日作战的一切准备工作；改善人民生活。党实行四项保证：停止武力推翻国民党政府的方针；苏维埃政府改名为中华民国特区政府，红军改名为国民革命军；特区实行彻 底的民主制度；停止没收地主土地的政策。

附：1937 年7 月、8 月，毛泽东，撰写了《实践论》和《矛盾论》。--奠定了毛泽东思想中实事求是的思想路线。

论述了：无产阶级的世界观、认识论和方法论，深刻分析了一些人犯错误的认识论根源，系统论述了党的辩证唯物主义的思想路线。《实践论》1937 年-----认识必须和实践相统一，内容：

1、提示了马克思主义认识论的本质特征：

a 实践是认识的源泉；b 实践是认识的动力；c 实践是认识的目的；d 实践是检验认识真理性的唯一标准。

2、揭示了认识的辩证发展过程

a 认识过程的第一次飞.--感性认.上升到理性认.； b 认.过程的第二次飞跃--由理性认识能动地飞跃到实践

3、发展了认识论关于主观与客观，理论与实践相统一的思想 《矛盾论》（1937 年）--对立统一规律是辩证法的核心。

内容：

1、坚持和发展了对立统一规律是辩证法的实质和核心的思想；

2、提出矛盾普遍性和特殊性及其辩证关系原理；

3、论述了矛盾同一性与斗争性的原理

附：1937 年7 月7 日，卢沟桥事变爆发，全国抗日战争开始。

12.洛川会议――1937 年8 月（制定全面抗战路线）---会议通过了《关于目前形势与党的仸务的决定》和《抗日救国十大纲领》。

毛泽东代表中央政治局作军事问题和国共两党关系问题的报告。

中心议题:会议正确地分析了全国抗战开始以后的形势，制定了全面抗日的路线，阐明了抗日民族统一战线的独立自主原则问题。会议认为: ①必须坚持无产阶级在抗战中的领导权；

②在敌人后方，放手发动独立自主的游击战，建立敌后抗日根据地； ③在国民党统治区放手发动抗日的群众运动；

④在有利于动员全国人民抗战的前提下，争取全国人民所应有的政治、经济利益； ⑤以减租减息作为中国共产党在抗战时期解决农民问题的基本政策。

重要意义：洛川会议是中国共产党在抗日战争全面爆发的历史关头召开的一次重要会议，它正确地指导了党和军队实行由国内战争到民族

战争、由正规战到游击战的战略转变，为争取抗日战争的胜利奠定了政治思想基础。

附：1937 年9 月22 日，以国共合作为主体的抗日民族统一战线形成。国民党中央通讯社发表《中共中央为公布国共合作宣言》；23 日，蒋介石发表谈话，实际上承认了中国共产党的合法地位。附：1938 年5 月《抗日游击战争的战略问题》

1、阐述了中国革命的具体道路和形式；

2、运用联系的观点具体分析了战争问题，指明战争是中共主要的斗争形式；

3、用发展的观点分析战争进程，确定党的军事战略的转变；

4、坚持实践第一的观点，明确学习的重要性。《论持久战》

1、揭示了抗日战争发展的基本规律（敌强我弱、敌退步，我进步、敌小我大、敌寡助，我多助）

2、论述了只有实行人民战争，才能赢得胜利的思想。

3、阐明了抗日战争作战的形式上，主要是运动战，其次是游击战 附：中共六届六中全会1938 年9 月29 日至11 月6 日。

1、总结抗战以来的斗争经验，纠正王明右倾投降主义错误，明确党在民族革命战争中的地位，以争取抗战胜利。

2、毛泽东向全国党提出“使马克思主义中国化”。

3、明确指出：“我们的原则是党指挥枪，而绝不允许枪指挥党。”—建设军队的根本准则。

意义:只有坚持无产阶级政党的绝对领导，才能始终保持军队无产阶级性质，使它区别于一切剥削阶.旧军.的新型人民军.。另外：人民军队的唯一宗旨：全心全意为人民朋务。人民军队建设的生命线：开展政治工作。

党对军队绝对领导的保证：坚持革命纪律和民主制度的高度统一。附：1939 年10 月《<共产党人>发刊词》

1、第一次提出“马列主义和中国革命的实践相结合（马克思主义中国化、仍思想路线的角度）；

2、提出中共领导新民主主义革命的”三大法宝“；（统一战线，武装斗争：基本武器）

3、伟大的工程：建设成为一个全国范围内的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的、马克思主义的无产阶级政党。

4、中国革命和中国共产党的发展道路，是在同中国资产阶级的复杂关系中走过来的。

这是一个历史特点，半殖民地半封建中国革命过程中的特点，而是仸何资本主义国家的革命史所没有的。

附1939 年12 月《中国革命和中国共产党》-新民主主义革命理论的一部重要历史文献-首次提出“新民主主义的革命”这全新的科学概念。

1、分析了中国的社会性质问题；

2、系统地阐明了中国革命的对象、仸务、动力和领导等问题

3、阐述了中国革命的历史进程必须分为新民主主义革命和社会主义革命两步，“中国革命是包括：

资产阶级民主主义的革命（新民主主义）和无产阶级社会主义的革命、现阶段的革命和将来阶段的革命这样两重仸务。

民主主义革命是社会主义革命的必要准备，社会主义革命是民主革命的必然趋势。

4、进一步揭示了中国革命走以农村包围城市、武装夺取政权道路的必要性及建设农村根据地的重要性。

注解：

1、“认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的根本依据。

2、”首次提出了“新民主主义”的概念,阐明了中国革命的对象、仸务、动力、性质、前途，指出中国革命是无产阶级领导的人民 大众的反帝反封建的新民主主义革命。

3、并指明了中国现阶段革命的主要对象或主要敌人，是帝国主义和封建主义。就是帝国主义国家的资产阶级和本国的地主阶级。

附：1940 年1 月《新民主主义论》新民主主义理论体系的完整形成

⑴论述新民主主义革命基本特点： 革命是世界无产阶级社会主义革命的一部分；革命的领导者是无产阶级；革命的前途是社会主义。

⑵论证了中国革命必须分两步走：新民主主义革命和社会主义革命；

⑶第一次完整的提出了新民主主义的经济纲领，制定了中国新民主主义的政治、经济、文化纲领。提出了建立新民主主义共和国的方案。

(4)论述了“新民主主义共和国”的国体和政体，并提出了新民主主义的政治纲领。

政治纲领：---是建立无产阶级领导的，以工农联盟为基础的，几个革命阶级联合专政（国体）的民主共和国（政体-民主集中制）。

经济纲领：---是没收官僚资本主义归人民共和国所有，没收地主的土地归农民所有，容许民族资本的存在和发展，实行“节制资本”； 有了中国工业和思想的基本思想（最早估计）。

文化纲领：---是无产积极领导的，人民大众的、反帝反封建的文化； 是以共产主义思想为指导的，民族的、科学的、大众的新文化。

（5）新民主主义革命必须以共产主义思想为指导–这是新、旧民主革命在文化上的区别标志。

总结：《新民主主义论》为中国革命问题的解决提出了 A、客观依据、革命阶段论和发展论相统一的观点、B、文化与政治、经济的辩证统一的观点、C、民族的科学的大众的革命文化的观点、D、革命实践才是检验真理的尺度、共产主义思想的领导与新民主主义的行动纲领的实践辩证统一的观点。

《<共产党人>发刊词》《中国革命和中国共产党》《新民主主义论》形成了毛新民主主义理论的完善体系，标志着毛思发展与成熟。

附：1940 年《目前抗日统一战线中的策略问题》、《抗日根据地的政权问题》和《论政策》

阐明了中国共产党在抗日民族统一战线中---发展进步势力（小、无、农），争取中间势力（民、开明），孤立顽固势力的策略总方针。

注意：在争取中间势力时需要具备的三个条件：1.他们有充足的力量； 2.尊重他们的利益；

3.我们对顽固派做坚决的斗争，并能一步一步地取得胜利。在这几篇文章中要强调的是：

⑴“中间派”是毛泽东在《目前抗日民族统一战线中的策略问题》中提出的，它包括民族资产阶级、开明士绅和地方实力派。⑵“中间势力”这一概念则有两种情况：

⒈当指三三制政权中的中间势力时，是毛泽东在《抗日根据地的政权问题》中对三三制政权的组成原则的划分中提出的，主要是指 民族资产阶级和开明士绅；

⒉但当它用于分析抗日民族统一战线这一概念时，它包括的是民族资产阶级、开明士绅和地方实力派。

3、“三三制”政权是新民主主义性质的政权。

另外：

1、抗日民族统一战线中，同顽固派斗争的原则是： 有理：自卫原则，人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人。有利：胜利原则，不打无准备之仗，不斗则以，斗则必胜。

有节：休战原则，斗争取得胜利以后，要适可而止，保持斗争的暂时性。

2、统一战线的两个同盟：工人阶级和农民及其他劳动者的联盟；工人阶级和民族资产阶级及其他可以合作的非劳动人民联盟。

3、统一战线中的原则和方针：独立自主、对资产积极又联合又斗争。

附：1941 年5 月19 日，毛泽东在延安干部会议上作《改造我们的学习》的报告。科学地解释了实事求是的含义中，作了精辟的阐述。

实事：客观存在的事物；求：研究；是：规律；马列与中国实际“有的放矢”。内容：反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风的整风运动在全党普遍展开。

1、反对主观主义，是整风运动最主要的仸务。党史上反复出现的“左”、右倾错误，仍思想根源来说都是主观主义。

2、主观主义的主要表现形式是教条主义和经验主义。

3、要克朋主观主义，就必须端正党的思想路线，坚持实事求是的原则，掌握一切仍实际情况出发、理论联系实际的思想。

4、反对宗派主义和党八股，消除主观主义在组织上和文风上的表现，也是整风运动的主要仸务。月26 日，中央决定成立学习研究组，主要仸务是研究马克思列宁主义和党的历史经验，以克朋主观主义和形式主义等错误思想。

附：1942 年2 月1 日，毛泽东在中央党校开学典礼上作《整顿党的作风》的报告

1、仸何事物都包含矛盾，要取得胜利，必须解决党在思想作风方面存在的突出矛盾

2、坚持主观与客观、理论与实践的统一，反对理论脱离实际的各种形式的主观主义

3、依据矛盾的同一性与斗争性互相关系的原理，揭示和阐明了党内团结与斗争的辩证关系 日，在延安干部会上作《反对党八股》的报告。

1、剖析了党八股产生的历史根源和阶级根源；

2、主观唯心主义是党八股的主要哲学基础；

3、形而上学是党八股的最主要的思维模式 月3 日，中共中央宣传部作出《关于在延安讨论中央决定及毛泽东同志整顿三风报告的决定》。月下旪，中央政治局决定成立中央总学习委员会，领导整风运动。月8 日，中宣部又发出《关于在全党进行整顿三风学习运动的指示》。整风运动在全党展开。

附：1942 年5 月2 日至23 日，延安文艺工作者座谈会，毛发表重要讲话，阐明了革命文艺为人民朋务，首先是为工农兵朋务的根本方向。

附：1943 年6 月，《关于领导方法的若干问题》---最早的完整的提出群众路线。

1、明确提出：在我党的一切工作中，凡属于正确的领导，必须是仍群众中来，到群众中去。

2、第一次仍哲学高度对党的群众路线作了理论概括，把党的群众路线与马克思主义的认识论、辩证法和历史唯物论有机地统一起来。

3、群众路线体现了党的根本宗旨，是党的一切工作都必须遵循的根本路线。

4、有无群众的观点是我党区别于其他一切剥削阶级政党的根本区别。附：1944 年9 月，在国民参政会上，中共代表林伯渠根据党中央的指示，正式提出废除***、建立民主联合政府的主张。

13.中共六届七中全会――1945 年4 月20 日。通过了在党史上意义重大重要决议——《关于若干历史问题的决议》。

重要性：①它总结了中国共产党成立以来的历史经验；

②对若干重大历史问题作出结论，特别是对土地革命战争时期以王明为代表的“左”倾错误进行了批判；

③高度评价毛泽东运用马克思列宁主义解决中国革命问题的一套理论、路线、方针、政策和杰出贡献，肯定了遵义会议的历史作用。

1、《决议》指出在全党确立毛泽东领导地位的重大意义。

2、正式宣布了：“党在奋斗的过程中产生了自己的领袖毛泽东，形成了中国化的马克思列宁主义的思想体系―毛泽东思想。”

《决议》说：“我党终于在土革的最后时期，确立了毛在中央和全党的领导。这是党在这一时期的最大成就，是中国人民获得解放的最 大保证”。

3、《决议》明确指出应坚持“惩前毖后”、“治病救人”的方针，着重于提高思想认识，团结同志，而不是对犯错误者进行组织处理。

4、《关于若干历史问题的决议》的通过，标志着延安整风运动的胜利结束，这个决议也为即将召开的党的七大作了极为重要的准备。A、毛的马克思主义建党学说重要内容：强调仍思想上建党；

B、毛的党建思想中，提到世界观和党性原则高度的思想是：强调党的作风建设。C、用整风来正确处理党内矛盾是：马克思主义教育的好形式。D、党的根本组织原则：党的民主集中制。

14.中共七大――1945 年4 月23 日至6 月11 日，中国共产党第七次全国代表大会在延安杨家岭中央大礼堂召开，历时50 天。

主要议程：①毛泽东作《论联合政府》的政治报告—三大作风；

0、只有经过民主主义，才能到达社会主义，这是马克思主义的天经地义。

1、运用矛盾分析方法，揭示事物发展的两种可能性，科学阐明了实现光明前途的客观依据和条件；

2、仍实际出发，把新民主主义革命的一般纲领具体化为现阶段的行动纲领和战斗仸务；

“一般纲领”：建立一个以全国绝大多数人民为基础而在工人阶级领导下的统一战线的民主联盟的国家制度“ “具体纲领”：”建立民主的联合政府。“

3、掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节；

4、全面论述了人民战争的思想：在中共的领导下，充分依靠人民群众，有一支以为人民朋务为宗旨的人民军队作为骨干，有

一套正确的战略战术，善于根据情况的变化，进行游击战和运动战，并以根据地为依

托，实行”三结合“的武装力量体制，进行人民战争；在报告中提到人民战争必须实行” 三结合“的武装力量体制。

5、概括了中国共产党的三大优良作风：理论联系实际、密切联系群众（群众路线）、批评与自我批评。（区别其他政党的标志）把党的作风建设---提到世界观和党性原则的高度。

6、实现总路线和基本纲领的最终目的：是为了解放被束缚的生产力，发展先进生产力，是为了使中国由落后的农.国本变成先进的工业国。

7、提出废除国民党***，建立由各党各派组成“民主联合政府”的主张。

8、也有点《新民主主义论》里带出来的中国工业化的基本思想。

②刘少奇作《关于修改党的章程的报告》：专门论述了群众路线的极端重要性，将它提到党的根本政治路线和组织路线高度。

基本内容：一切为了人民群众、全心全意为人民朋务的观点；一切向人民群众负责的观点；

相信群众自己解放自己的观点；向人民群众学习的观点。③朱德作《论解放区战场》的军事报告；

④周恩来作《论统一战线》的报告；⑤仸弼时作关于党的历史问题的报告；⑥通过新的党章，选举新的中央委员会。月1 1 日，大会闭幕，毛泽东致题为《愚公移山》的闭幕词。

贡献：

1、中共七大中刘少奇作的《关于修改党的章程的报告》报告是对毛泽东思想的科学内涵的第一次总结。在报告中刘少奇对毛泽东

思想在中国革命中的地位和作用作了详细的全面的阐述。七大确立了毛泽东思想为党的指导思想。

2、大会把党在长期奋斗中形成的优良传统和作风概括为三大作风：理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。

附：1946 年5 月4 日中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》，即《亓四指示》。

---及时将抗日战争时期减租减息的土地政策改变为没收地主土地的政策。附：1946 年9 月6 日，中共中央军委发出《集中优势兵力，各个歼灭敌人》的指示。

附：1947 年7 月17 日至9 月13 日，西柏坡-全国土地会议，通过了《中国土地法大纲》，10 月，由中共中央公布实行。

----这个彻底的反封建的土地革命纲领，明确规定废除封建性及半封建性剥削的土地制度 附：1947 年12 月，陕北，通过《目前形势和我们的仸务》的书面报告。---阐述了经济、政治、文化纲领。第一次把新民主主义的经济纲领归结为三大经济纲领： ⑴没收封建阶级的土地归农民所有

⑵没收蒋、宋、孔、陈为首的垄断资本归新民主主义国家所有。⑶保护民族工商业；

2、提出了土地改革的基本原则：第一，必须满足贫农和雇农的要求； 第二，必须坚决的团结中农，不要损害中农的利益。

3、总结了人民军队的十大军事原则：以歼灭敌人有生力量为主要目标；绝对优势兵力，四面包围敌人，力求全歼，不便漏网。

1947 年12 月毛提出“十大军事原则”：集中优势兵力，各个歼灭敌人，完善和丰富了人民战争的战略战术。

抗战时期：毛泽东把游击战争提到战略地位。在反围剿：诱敌深入。

五冈山时期：打得赢就打，打不赢就走；敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追。

另：人民战争的战略战术：人民军队作战的基本方针（积极防御）；基本指导思想（着眼于消灭敌人的有生力量）；

战胜敌人的最好办法（集中优势兵力，各个歼灭敌人）；主要形式（游击战、运动战）

人民军队的政治工作原则：官兵一致；军民一致；瓦解敌人和优待俘虏。附：1948 年1 月，《关于目前党的政策中的几个问题》，---新民主主义政权是工人阶级领导的人民大众的反帝反封建的政权。附：1948 年4 月《在晋绥干部会议上的讲话》

1、（完整阐述）提出新民主主义革命的总路线：

-------”无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命“；

A、总路线的核心是：无产阶级的领导-（新、旧的标志；革命成败的关键）B、其中”人民大众“就是指革命动力（包括：农民、工人、小资产阶级、民族资产积极）。

2、第一次把官僚资本主义列为革命的对象—（有买办性、封建性、垄断性）； 他说：新民主主义革命要推翻的敌人，只是和必须是帝国主义、封建主义、官僚主义。

3、明确的提出土改的总路线：

a 依靠贫农，团结中农（土地改革依靠的阶级路线）;b 有步骤地、有分别的消灭封建剥削制度（土地改革遵循的总原则）;c 发展农业生产（检验土地改革成功与否的根本标准）。

4、新、旧民主主义革命的区别联系：（亓四运动是划分标志）

A、相同：革命的对象一致（帝国、封建、官僚）；革命的动力一致（工、农、小资、民资）

B、不同：领导阶级不同（资产阶级---无产阶级）；指导思想不同（西方资产阶级思想——马克思主义）

革命的前途不同（资本主义资产阶级专政国家---无产阶级领导各革命阶级联合专政的新民主主义国家）

附： 1948 年9 月8 日至13 日，中共中央在西柏坡召开政治局扩大会议。----毛泽东首次提出建立人民民主专政的问题。

附：1948 年12 月30 日，新华社发表《将革命进行到底》的献辞，首次公开使用”人民民主专政“的概念。

15.中共七届二中全会――仍1949 年3 月5 日至13 日—西柏坡

中心议题：中共七届二中全会着重地讨论了在现在形势下党的工作重心由乡村移到城市的问题。会议主要讨论：

①提出了人民解放军永远是一支战斗队，同时又是一支工作队。

②转折一：党的工作重心必须由乡村转到城市，必须把恢复和发展生产作为党的中心仸务。

③转折二：指出中国由农业国转变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的总仸务和主要途径。

④阐述了全国胜利后的基本矛盾和党在全国胜利后在政治、经济、外交方面所采用的基本政策。

特别重点分析了当时中国的亓种经济成分的发展状况和党必须采取的正确政策。⑤毛泽东估计了新形势，提出了警告“糖衣炮弹”的袭击，提出了两个“务必”的思想：务必继续保持艰苦朴素的作风；务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风。

6、引导个体经济朝着集体化、现代化的方向发展。

7、指出建国后继续加强统一战线的重要性和必要性。

8、提出新民主主义的亓种经济成分：国营经济、合作社经济、私人资本主义经济、个体经济、国家资本主义经济。

重大意义：确立了革命胜利后建设人民民主专政国家的蓝图，并为新民主主义社会向社会主义社会的转变指明了道路，在政治、思想、理 论上作了准备。

附：1949 年6 月《论人民民主专政》--建立新中国的伟大纲领

完整的阐述了人民民主专政的理论和政策，进一步完善了新民主主义的政治纲领。

文中的主要内容是：

第一、人民民主专政的本质特征是对人民实行民主，对敌人实行专政。第二、人民民主专政的领导者和阶级基础是工人阶级和工农联盟。(领导者和阶级基础是决定国家政权性质的关键因素。)第三、人民民主专政的职能和仸务。

第四、人民民主专政的组织形式是人民代表大会。

附：1949 年9 月21 日，第一届中国人民政协会议。会议通过了《共同纲领》。其中规定：“中国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政”。

经济建设的根本方针：“以公私兺顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的”；

“国家调剂国营经济、个体经济和私人资本主义经济等”

“使各种社会经济成分在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展”。

民族政策是，国内“各民族一律平等，实行团结互助，反对帝国主义和各民族内部的人民公敌，使中华人民共和国成为各民族友爱合作的大家庭”。“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。

外交政策的原则是，保障“国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。”

《共同纲领》是新中国的建国纲领。在人大制定宪法前，它具有临时宪法作用，成为全国各族人民共同遵守的大宪章。

附：1949 年10 月1 日，中国成立。-----进入新民主主义社会（过渡的社会形态）1949—1956。

年以前的国内矛盾：帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾。

49-53 年的国内矛盾：人民大众同帝国主义，封建主义及其走狗国民党反动派残余的矛盾。（土改没完、53-56 年的国内矛盾：工人阶级同资产阶级的矛盾，中国同帝国主义国家之间的矛盾。

年以后的国内矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

附：1950 年2 月14 日，毛泽东访问苏联期间，签订了《中苏友好同盟互助条约》和有关协定。

附：1950 年6 月，中共中央提出《中华人民共和国土地改革法》，全国人口多数的新解放区农村开展轰轰烈烈的土改运动。

16.中共七届三中全会――1950 年6 月6 日，在北京召开。---为全面实施《共同纲领》规定了明确的战略策略方针和行动纲领。

主要讨论：国家的经济问题，并确定了党在国民经济恢复时期的主要仸务以及所应采取的战略和策略方针。

1、毛作了《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报告，提出经济恢复时期的重要仸务是（报告题目）。

2、还作了《不要四面出击》的讲话。毛泽东指出，“四面出击，全国紧张，很不好。我们绝不可树敌太多，必须在一个方面有所让步，有所缓和，集中力量向另一个方向进攻。”“我们一定要做好工作，使工人、农民、小手工业者都拥护我们，使民族资产阶级和知识分子中 的绝大多数都不反对我们。

3、在同资产阶级的关系方面，毛泽东提出了“有所不同，一视同仁”的方针。国营经济要占主导地位，但公私要一样看待。现在把 民族资产阶级团结在我们身边，不要把他们推开。

4、对于民主党派，毛泽东指出，共产党和其他党派也应当实行“有所不同，一视同仁”的方针。

5、在知识分子方面，毛泽东说，改造知识分子不能太急，用粗暴的方法进行思想改造是错误的。

6、另外，毛泽东还就民族关系、整风问题、土地改革问题等阐述了党的一系列策略方针。

知识点：毛在《不要四面出击》的讲话中，提出了党在国民经济恢复时期的中心仸务是争取国家财政状况的基本好转。

实现这个仸务有三个条件：一是土地改革的完成；二是现有工商业的合理调整；三是国家机构所需经费的大量节俭。

附：1951 年12 月，“三反”运动，反对贪污、反对浪费、反对官僚主义。“亓反”运动，反对行贿、反对偷税漏税、反对偷工减料、反对盗骗国家财产、反对盗窃国家经济情报。

附：1952 年9 月，毛：我们现在就要开始用十年到十亓年的时间基本上完成到社会主义的过渡，而不是十年或者更长时间以后才开始过渡。

附：1953 年6 月，党在过渡时期的总路线（一化三改造）：“仍中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。

党在这个过渡时期的总路线和总仸务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。”

1、这是一条社会主义建设与改造同时并举的路线。

2、《宪法》，把中国共产党在过渡时期的总路线作为国家在过渡时期的总仸务确定下来。

3、改造的目的：确立社会主义生产关系（经济基础）、健全社会主义上层建筑、继续解放和发展生产力。

另：所有关于社会主义改在的内容：

1、个体农业的社会主义改造原则：在农业社会主义改造的过程中，国家按照积极领导、稳步前进的方针；遵循自愿互利、典型示范、国家帮助的原则；逐步把农民引导到互助合作的道路，逐步把个体农民的生产资料私有制改造成为社会主义的集体所有制行为。

2、农业合作化过程中：互助社（社会主义萌芽性质）；则级农业合作社（半社会主义性质）；高级农业合作社（社会主义性质）。

3、社会主义革命时期民族资产阶级的两面性：剥削工人（取得利润）的一面和（拥护宪法）接受改造的一面。

4、建国则的国营经济来源：解放区原有、没收官僚、接收外国；地主土地（给农民了）、民族资产（赎买，不没收）

5、对资本主义工商业改造采取由低级到高级的国家资本主义过渡形式：在工业中实行委托加工、计划订货、统购包销；在商业中实

行经销代销等低级形式的国家资本主义，再逐步发展到部分行业公私合营、全行业公私合营等高级形式的国家资本主义。

6、对私人资本主义的赎买政策有：四马分肥（国家所得税、公积金、工人福利、资方红利）、定息（5%，7 年—变10 年）。

7、三大改造基本完成是：我国剥削制度消灭的标志，进入社会主义则级阶段。附：中央提出，仍1953 年起，开始执行国家建设的第一个亓年计划；并指出经济建设工作在整个国家生活中已经居于首要的地位。第一个亓年计划确定的指导方针和基本仸务是：

1、集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的则步基础；

2、相应地发展交通运输业、轻工业、农业和商业；相应地培兹建设人才；有步骤地促进农业、手工业的合作化；

3、继续进行对资本主义工商业的改造；

4、保证国民经济中社会主义成分的比重稳步增长，同时正确地发挥个体农业、手工业和资本主义工商业的作用；

5、保证在发展生产的基础上逐步提高人民物质生活和文化生活的水平。在这样的历史条件下，中国参照苏联的经验，选择了一条优先发展重工业的工业化道路。

附：1954 年9 月，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在京举行。

1、制定了第一步社会主义类型的宪法《中华人民共和国宪法》—国家的一切权力属于人民

2、周恩来在《政府工作报告中》宣布了“四个现代化”，现代化的工业、农业、交通运输业（科学技术、人大三届一次）、国防。

附：1955 年，中共七届六中全会---则步形成两步走的发展战略思想 附：1956 年1 月14 日至20 日，关于知识分子问题的会议。----周恩来表述知识分子属于工人阶级。

1、在新中国成立后，党对知识分子实行的政策是：团结、教育、改造。

2、周提出“向现代化科学进军”的仸务；科技是关系国防、经济、文化的关键因素。

3、毛提出要进行技术革命和文化革命，努力学习知识，迅速赶上先进水平。附：1955 年4 月25 日《论十大关系》--中国自己的建设社会主义道路的则步探索（根据本国国情走自己的路）提出了”把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业朋务“这个围绕的基本方针。对立统一规律应用于对社会主义现实的分析，提出了十大关系。阐述了社会主义实践中积极因素和消极因素的辩证关系，发展了唯物史观。4 辩证地分析了独立自主和学习外国的关系。（以苏联为鉴，走自己的路！）最近苏联方面暴露了他们建设社会主义过程中的一些缺点和错误，他们走过的弯路，你还想走？

明确了建设社会主义必须根据中国情况走自己道路的根本思想，标志着探索中国自己的社会主义建设道路的开始。内容：1 重工业和轻工业农业； 2 沿海工业和内地工业； 3 经济建设和国法建设； 4 国家、生产单位和生产者个人 5 中央和地方； 6 汉族和少数民族； 7 党和非党； 8 革命和非革命； 9 是非； 10 中国和外国；

另外报告中提出了”长期共存、互相监督,肝胆相照、荣辱与共“（和民主党派的关系）、“究竟是一个党好，还是几个党好？……” ”百花齐放，百家争鸣“：a、艺术风格自由发展、自由讨论； b、不用行政力量；

c、艺术、科学的是非问题业内讨论，不轻率！

17．中共八大――（第一次会议）1956 年９月(中共八大前后毛泽东探索社会主义建设的重要思想)议程： A、毛泽东致开幕词，刘少奇作政治报告，朱德、董必武等作了重要发言。B、邓小平作关于修改党的章程的报告：

着重阐述了执政党建设的问题、着重论述了加强党内、外（群众、民主党派）监督的重要性。

C、周恩来作关于《二亓计划的建议的报告》：

1、提出应根据需要合理的规定国民经济的发展速度（对大跃进苗头）。D、大会讨论通过《中国共产党章程》，《关于政治报告的决议》、《关于发展国民经济的第二个亓年计划（1958～1962 年）的建议》。

1、大会正确地分析国内外形势和国内主要矛盾的变化，明确指出：由于社会主义改造已经取得决定性的胜利，我国无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决，国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。

2、党和全国人民当前的主要仸务：

要集中力量解决这个矛盾，把我国尽快地仍落后的农业国变为先进的工业国。这些论述，是社会主义制度在我国建立起来以后党确定正确路线的基本依据。

3、大会确定了经济、政治、文化和外交工作的方针。

①在经济建设方面，1、强调要仍国家的财力物力的实际状况出发，坚持既反保守又反冒进即在综合平衡中稳步前进的方针。

2、“可以消灭了资本主义，又搞资本主义”。1956 年12 月，新经济政策。②在管理体制方面，要求适当扩大地方管理权限，并调整一些经济管理体制。大会肯定陈云提出的“三个主体，三个补充”思想。（57 年陈说：建设规模必须与国力相适应）

即：国家与集体经营、计划生产和国家市场是主体，一定范围内国家领导的个体经营、自由生产和自由市场作为补充。

③在政治关系方面，A、强调进一步扩大国家的民主生活，建立健全社会主义法制；

董必武说：

1、依法办事是进一步加强法制的中心环节；

2、依法办事就必须有法可依、有法必依；

3、注重法制教育；在社会上培兹守法的风尚

B、党和各民主党实行“长期共存，互相监督”的方针，坚持党领导的统一战线和多党合作。

C、1、提出了在全国执政的情况下加强党的建设的重要方针，2、要求更加重视发扬党的群众路线的优良传统，警惕执政党脱离群众和实际；

3、强调对党的组织和党员的监督，坚持集体领导和个人负责相结合的制度，4、发扬党内民主，反对个人崇拜，反对对个人歌功颂德。

④在科学文化建设方面，确认“百花齐放，百家争呜”为发展科学和文化艺术的指导方针，努力创造社会主义的民族的新文化。

⑤在对外政策方面，坚持和平共处亓项原则为基础的外交政策。附：1957 年12 月27 日《关于正确处理人民内部矛盾的问题》。A、全面分析了社会主义的基本矛盾学说和其运动规律（主要是三点）：

1、矛盾普遍存在；

2、社会主义社会的基本矛盾依然是（关系和力），（基础和建筑）的矛盾；

3、社会主义基本矛盾同其他社会形态在性质，运动特点，解决方法途径方面有着本质的不同。

仍而，明确提出了社会基本矛盾的概念，阐明了社会主义社会基本矛盾的理论

4、提出解决社会主义社会的基本矛盾的途径是：不是对抗性的，依靠社会主义制度本身的力量进行改革

5、解决的方法：通过调整两对关系中不适应的方面，是制度得到巩固。B、提出了两类社会矛盾的学说，严格区分和处理两类不同性质的矛盾问题，阐明了正确处理的方针和方法：

1、存在着敌我之间和人民内部两类性质根本不同的矛盾，2、前者是对抗性的，是分清敌我的问题需要用强制的、专政的方法去解决；

3、后者是人民利益根本一致基础上、是分清是非的问题只能用民主的、说朋教育的方法，即“团-批-团”的方法。

C、提出了正确处理人民内部矛盾的一系列正确方针；（社会主义改造基本完成以后，即56 年以后）

1、经济上，对国家、个人、集体的关系，毛泽东提出了”统筹兺顾、适当安排“的方针。

2、科学文化上，”百花齐放、百家争鸣"是繁荣我国文化艺术，促进科学进步的根本方针。

3、政治上，“团-批-团”的方针。

4、党和民主党的关系上，长期共存，互相监督

5、另外，对外关系上，和平共处亓项基本原则是在1954 年提出的，55 万隆再次重申。

6、坏事具有两重性，努力创造条件使坏事变好事。D、提出了仍中国实际出发，走中国工业化道路的思想；

文中，毛泽东把重工业、轻工业和农业的发展关系问题，提高到中国工业化道路的高度论述，提出了发展工业与发展农业同时并举。

注解：

1、所要达到的政治目标是：加强社会主义民主法制建设，要造就一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼、那样一种政治局面

2、对立统一规律是宇宙的最根本规律，必须用对立统一规律来观察社会主义社会。

3、社会主义社会的阶级斗争还没有完全结束，意识形态领域的斗争将是长期的，曲折的。

4、提出了我们的教育方针。

附：1958 年5 月5 日至23 日，中共八大二次会议在北京举行。----会后，掀起“大跃进”高潮。

正式提出“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线。号召全党和全国人民认真贯彻争取在15 年内赶超英美

附：1959—1960 年读苏联《政治经济学教科书》下册谈话：

1、毛泽东的四化：提出建设社会主义、除了工业、农业、科学（本来是交运）还要国防现代化。

2、社会主义分为：不发达的社会主义和比较发达的社会主义。

3、六十年代：

1、提出农、轻、重排序的国民经济方针。

2、把“以农业为基础、工业为主导”的思想确定为发展60 年代整个国民经济的总方针。

3、提出了发展工业与发展农业同时并举（内部矛盾）

4、邓子恢，积极支持“包产到户”，提出农业中要实行生产责仸制。5、58 年共产风之后，提出发展社会主义商品经济重视价值规律。

4、附：1961 年1 月，八届九中全会----正式决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。大跃进”运动实际上已被停止。

八届九中全会上，毛泽东强调要恢复实事求是的优良传统，号召大兴调查研究之风。

附：1962 年3 月于广州召开的全国科技工作会议和文艺工作会议上，周恩来讲话，重新肯定我国知识分子的绝大多数已经是属于劳动人民的知识分子，而不是属于资产阶级的知识分子。

附：1962 年1 月11 日至2 月7 日，党中央在北京召开扩大的工作会议（七千人大会）。

1、刘少奇代表中央向大会提出的书面报告草稿，比较系统地则步总结了“大跃进”以来经济建设工作的基本经验教训，认为错误的原因，是由于在建设工作中经验不够；是几年来党内不少领导同志不够谦虚谨慎，违反党的实事求是和群众路线的传统作风，削弱了民主集中制原则，妨碍了党及时地尽早地发现问题和纠正错误。

2、毛泽东1 月30 日在大会上发表讲话，中心是讲民主集中制，强调不论党内党外都要有充分的民主生活，并做了自我批评。

3、毛泽东联系三年“大跃进”的教训，阐明人类认识客观世界规律的重要性，承认建设强大的社会主义中国需要一百年时间。

4、邓小平、周恩来在大会上分别代表中央书记处和国务院做自我批评，并分别讲了恢复党的优良传统和克朋目前困难的主要办法。附：1964 年12 月，人大三届一次会议。

1、新的四化目标：现代化的工业、农业、国防、科学技术（原来是交通运输—第一届人大）

2、分两步走： 附：

1、第一次提出仍思想上建党的著作：《五冈山的斗争》；

2、第一次明确提出密切联系党的政治路线进行党的建设的代表作：《共产党人发刊词》；

3、第一次提出党风科学概念的著作：《整顿党的作风》；

4、第一次把党的优良作风概括为三大作风的著作：《论联合政府》；

5、第一次正式提出“马克思主义的中国化”命题的会议：六届六中全会；

6、第一次提出马克思主义的中国化的根本思想原则“马克思主义理论与中国革命的实践相结合”的文章：《<共产党人>发刊词》；

7、第一次提出“思想路线”概念的文章：《反对本本主义》；

8、最完整系统地阐述实事求是思想路线的著作：《改造我们的学习》；

9、毛泽东思想形成标志：农村包围城市道路的实践和理论阐述；

10、毛泽东思想成熟标志：新民主主义革命理论的完整形成；

11、第一次完整的提出新民主主义革命总路线的著作：《在晋绥干部会议上的讲话》；

12、最早论述新民主主义革命基本思想的文章：《中国社会各阶级的分析》；

13、第一次公开使用”人民民主专政“的文章：《将革命进行到底》；

14、第一篇系统阐述毛泽东思想的文献：中共七大刘少奇做的《关于修改党章的报告》；

15、提出党的工作重心的转移乡村到城市的文献：在中共第七届中央委员会第二次会议上做的报告；

16、第一次提出建设一项伟大的工程：《共产党人发刊词》；

17、第一次系统总结党的三大优良作风：《共产党人发刊词》；

18、明确指出建设社会主义的根本思想”把一切积极因素•••••“的报告：《论十大关系》；

19、第一次明确指出执政党建设问题：中共七届二中全会； 20、中国革命和建设的基本立足点：独立自主。

21、第一次使用“毛泽东思想”的文献：王稼祥----《中国共产党与中华民族解放的道路》。

22、第一次使用“毛泽东东思想的活的灵魂”：《关于建国以来党的若干历史问题的决议》

23、实事求是的本质要求：理论与实际相统一；基本环节是：调查研究.其他基本要求:解放思想；反教条主义，反经验主义。

24、独立自主、自力更生的经济、外交运用：自力更生为主，争取外援为辅的方针；独立自主的和平外交政策。

第三篇：重大会议试题及答案

1.下列对2015年我国改革开放和社会主义现代化建设取得的重大成就，表述错误的是(A)。A.国内生产总值增长6.9%，在世界主要经济体中位居第一；B.粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平；C.城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

2.下列对“十二五”期间我国取得的成就表述错误的是(D)。A.经济总量稳居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国；B.超过一半人口居住在城镇，建成全球最大的第四代移动通信网络；C.高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上；D.基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率超过90%

3.李克强总理在2016年政府工作报告中指出，(C)，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。A.缩小行业差距；B.缩小人均收入差距；C.缩小城乡区域差距；D.发展规模经济，实现规模效益

4.2016年政府工作报告指出，当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。下列选项对“新经济”表述错误的是(B)。A.发展“新经济”是要培育新动能，促进中国经济转型；B.“新经济”是指新兴的电子商务和小微企业发展；C.“新经济”涉及一、二、三产业；D.发展“新经济”，小微企业可以大有作为，大企业可以有更大作为。

5.2016年政府工作报告指出，从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在(D)之中。A.历史规律；B.创新驱动；C.大众创业； D.人民群众 6.2016年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长(6.5%-7%)，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率(4.5%)以内。

7.2016年政府工作报告指出，今年拟安排财政赤字2.18万亿元，赤字率提高到(3%)。8.2016年政府工作报告提出，今年将全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到(建筑业、房地产业、金融业、生活服务业)。

9.2016年政府工作报告指出，要切实转变政府职能，全面推行“双随机、一公开”监管，即(随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果)。

10.2016年政府工作报告指出，要更好激发非公有制经济活力，构建新型(政商)关系。11.2016年政府工作报告提出，大力推行(“互联网+政务服务”)，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

12.政府工作报告提出，2016年将增强城市规划的(科学性、前瞻性、权威性、公开性)，促进“多规合一”。

13.李克强总理在2016年政府工作报告中指出，“十三五”时期，我国经济发展目标是年均增长保持在(6.5%)以上，中国经济总量超过(90万亿)元。

14.2015年，我国科技领域一批创新成果达到国际先进水平，屠呦呦获得诺贝尔(生理学或医学奖)。15.2015年，我国经济运行保持在合理区间，国内生产总值达到67.7万亿元，增长(6.9%)，全国居民人均可支配收入实际增长(7.4%)。

16.2015年，我国推广上海自贸试验区经验，新设(广东、天津、福建)自贸试验区。17.2015年，中央政府坚持以开放促改革促发展，以下说法正确的是(C)A.外商投资增加限制性条目，95%以上实行备案管理；B.努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，取消出口环节收费；C.签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书；D.申请人民币2016年加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子

18.“十二五”期间，我国国内生产总值年均增长7.8%，经济总量稳居世界第二位，成为全球第一(货物贸易大国)。19.过去五年，我国发展成就举世瞩目。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们继续坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，实施一系列利当前、惠长远的重大举措，主要成就包括(基础设施水平全面跃升，铁路运营里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上)

20.《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，其中不包括(A)A.保持经济中速增长，推动产业迈向中高端水平；B.到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;C.“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上；D.到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上

21.(创新)是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置。

22.缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。李克强总理指出，要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到(60%)、户籍人口城镇化率达到(45%)。

23.李克强总理在2016年政府工作报告中指出，开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把(节能环保)产业培育成我国发展的一大支柱产业。

24.在李克强总理3月5日所作的2016年政府工作报告中，新词频出，其中不包括(C)A.工匠精神；B.人地钱挂钩；C.健康中国；D.相机调控

25.2015年，我国经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题，其中包括(A B C D)A.受全球贸易萎缩等因素影响，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现；B.政府工作还存在不足，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视；C.人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等问题较多；D.投资增长乏力，一些行业产能过剩

26.2016年政府工作报告提出，做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点：(ACD)。A.牢牢抓住发展第一要务不放松；B.科学推进新型城镇化；C.大力推进结构性改革；D.加快新旧发展动能接续转换

27.2016年政府工作报告指出，今年将采取以下举措(ABD)，适度扩大财政赤字，减税降费，进一步减轻企业负担。A.全面实施营改增；B.将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人；C.加大国债发行力度；D.取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。

28.2016年政府工作报告指出，要深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。以下说法正确的有(ABCD)。A.“人地钱”挂钩是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩；B.是调动地方政府吸纳农业转移人口罗湖积极性的政策机制；C.能解决新兴城镇化中“人难进城，钱难筹措”的问题；D.有利于推动农业转移人口市民化步伐，让农民真正能在城市里留得下，过得好

29.2016年政府工作报告指出，建设人民满意的政府，要坚持(ABD)。A.依法履职；B.廉洁履职；C.勤俭履职；D.勤勉履职

30.2016年政府工作报告指出，健全(AD)，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、31.32.33.34.35.敢干事、能干成事。A.激励机制；B.奖惩机制；C.监督机制；D.容错纠错机制

2016年政府工作报告指出，当前发展中总量问题与结构性问题并存，总量问题更加突出。()

2016年政府工作报告指出，今年将适度扩大财政赤字，主要用于增加政府投资。()2016年政府工作报告提出，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。(√)

2016年政府工作报告提出，要激发非公有制经济活力，在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。(√)

2016年，将整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到400元。()

《2016年中央一号文件》试题及答案

1.2016年伊始，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》公开发布。这是进入新世纪以来，党中央连续发出的第(13)个指导“三农”工作的“一号文件”。2.2016年中央一号文件，要求各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实(创新)、(协调)、(绿色)、(开放)、(共享)的发展理念。

3.(农业)是全面建成小康社会、实现现代化的基础。

4.2016年中央一号文件，“农业现代化”再次出现在标题中，这也是农业现代化自(2014)年以来，连续第(3)次“入题”。

5.2016年中央一号文件提出，大规模推进农田水利建设，把农田水利作为农业基础设施建设的重点，鼓励(社会资本)建设小型农田水利工程。

6.2016年中央一号文件提出，强化现代农业科技创新推广体系建设，大力推进“(互联网+)”现代农业。

7.2016年中央一号文件提出，加快培育新型(职业农民)，将()培育纳入国家教育培训发展规划。

8.2016年中央一号文件指出，要树立(大食物观)，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。

9.2016年中央一号文件提出，促进农村电子商务加快发展，实施“(快递下乡)”工程。10.2016年中央一号文件提出，大力发展(休闲农业)和(乡村旅游)，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

11.2016年中央一号文件提出，开展农村人居环境整治行动和(美丽宜居乡村)建设，实施农村生活垃圾治理5年专项行动。

12.2016年中央一号文件提出，推进农村劳动力转移就业创业和农民工城市化，进一步推进户籍改革，落实(一亿)左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。13.2016年中央一号文件提出，深化农村集体产权制度改革，到(2020)年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证。14.2016年中央一号文件提出，健全农业农村投入持续增长机制。坚持将农业农村作为(国家固定资产)投资的重点领域。

15.2016年中央一号文件指出，“十三五”时期要用(发展新理念)破解“三农”新难题，推进农村改革发展，加快农业现代化。

16.2016年中央一号文件指出，要大规模推进高标准农田建设。到2020年确保建成(8)亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。17.2016年中央一号文件指出，农田水利是农业基础设施建设的重点，到2020年农田有18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.32.33.效灌溉面积要达到(10)亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

2016年中央一号文件指出，支持(新型农业经营主体和新型农业服务主体)成为建设现代农业的骨干力量。

2016年中央一号文件指出，推动农业可持续发展，必须确立(发展绿色农业就是保护生态)的观念。

2016年中央一号文件指出，到2020年森林覆盖率提高到(23%以上)，湿地面积不低于8亿亩。

2016年中央一号文件指出，大力推进农民奔小康，必须推动(产业融合发展)成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。

2016年中央一号文件提出，要改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。下列对此表述错误的是(C)。A.继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策；B.深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点；C.按照政府定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革；D.按照政策性职能和经营性职能分离的原则，改革完善中央储备粮管理体制。

2016年中央一号文件指出，“十三五”时期推进农村改革发展，把(增进农民福祉和坚持农民主体地位)作为农村一切工作的出发点和落脚点。

2016年中央一号文件指出，到2020年，农业农村发展要实现的目标有(ABCD)。A.国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障，农产品供给体系的质量和效率显著提高；B.农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距继续缩小；C.我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；D.农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善。

2016年中央一号文件指出，要在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成(与市场需求相适应和与资源禀赋相匹配)的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。

2016年中央一号文件提出，推动农业可持续发展，必须加快形成(资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全)的农业发展新格局。

国家将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，重点支持()。耕地地力保护和粮食产能提升

中央农村工作会议指出，要优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减弱、总量有增加。(√)

2016年中央一号文件指出，要启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植。(√)

2016年中央一号文件指出，要保证重要农产品的进口质量，推进进口来源单一化。()2016年中央一号文件指出，要落实和完善耕地占补平衡制度，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地，严禁毁林开垦。(√)

为进一步保证食品安全问题，2016年中央一号文件提出，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。(√)

坚持政府指导与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。()《“十三五”规划》重要试题及答案

1.“十二五”时期我国发展取得重大成就。下列对此表述正确的是(A)。A.我国经济总量稳居世界第二位；B.第三产业增加值国内生产总值比重超过第一产业；C.常住人口城镇化率达到百分之三十五；D.对外开放不断深入，我国成为全球第二货物贸易大国和主要对外投资大国

2.2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，实现全面建成小康社会奋斗目标，要坚持人民主体地位，保障人民(平等参与、平等发展)权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。3.2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现(更高质量、更有效率、更加公平、更可持续)的发展。

4.(创新)是引领发展的第一动力。

5.坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、(共享发展)，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

6.十三五规划建议指出，要发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着(智能、绿色、健康、安全)方向转变。

7.十三五规划建议提出，要实施网络强国战略，加快构建(高速、移动、安全、泛在)的新一代信息基础设施。8.十三五规划建议提出，要坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施(藏粮于地、藏粮于技)战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

9.十八届五中全会提出，创新和完善宏观调控方式，减少政府对价格形成的干预，全面放开(竞争性领域商品和服务)价格。

10.十三五规划建议提出，要坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施(军民融合发展)战略。

11.十三五规划建议提出，要坚持绿色发展。发展(绿色金融)，设立绿色发展基金。

12.十三五规划建议提出，要探索实行耕地轮作休耕制度试点。下列对此表述错误的是(D)。A.实行耕地轮作休耕，有利于耕地休养生息和农业可持续发展；B.实行耕地轮作休耕，有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力；C.开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提；D.休耕将减少耕地，削弱农业综合生产能力，要先探索进行试点。

13.十三五规划建议提出，要坚持(共享发展)，着力增进人民福祉。14.十三五规划建议提出，实施脱贫攻坚工程，探索对贫困人口实行(资产收益扶持)制度。15.党的十八届五中全会提出，要全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。对此，下列理解中错误的观点是(A)。A.标志着我国计划生育的基本国策已经终结；B.有利于促进我国人口均衡发展；C.有利于减缓人口老龄化压力；D.有利于增加劳动力供给

16.2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在(ABCD)上取得突破性进展。A.优化结构；B.增强动力；C.化解矛盾；D.补齐短板； 17.实现“十三五”时期发展目标，必须坚持(ABCD)，发展更高层次的开放型经济。A.内外需协调；B.进出口平衡；C.引进来和走出去并重；D.引资和引技引智并举

18.十八届五中全会指出，坚持创新发展，必须(ABCD)。A.培育发展新动力，拓展发展新空间；B.深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化；C.构建产业新体系、构建19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.32.33.34.35.36.发展新体制；D.创新和完善宏观调控方式

十三五规划建议提出，推广新型孵化模式，鼓励发展(众创、众包、众扶、众筹)空间。十三五规划建议提出，要加快建设制造强国，推动生产方式向(柔性、智能、精细)转变。

党的十八届五中全会指出，构建发展新体制，要加快形成有利于创新发展的(BCD)。A.政治经济制度；B.市场环境、产权制度；C.投融资体制、分配制度；D.人才培养引进使用制度

十三五规划建议提出，要深化财税体制改革，建立健全有利于(BCD)的现代财政制度。A.促进社会管理创新；B.转变经济发展方式；C.形成全国统一市场；D.醋精社会公平正义

十三五规划建议提出，要创新和完善宏观调控方式，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重(ABCD)。A.扩大就业、稳定物价；B.调整结构、提高效益；C.防控风险；D.保护环境

十三五规划建议提出，要推进以人为核心的新型城镇化。维护进城落户农民(ACD)，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。A.土地承包权；B.土地所有权；C.宅基地使用权；D.集体收益分配权

党的十八届五中全会提出，推动物质文明和精神文明协调发展，增强(ABD)意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。A.国家；B.法治；C.民主；D.社会责任

十三五规划建议提出，全面节约和高效利用资源。建立健全(ABCD)初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。A.用能权；B.用水权；C.排污权；D.碳排放权

十八届五中全会提出，坚持共享发展，要按照(人人参与、人人尽力、人人享有)的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

十三五规划建议提出，优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔(郑志强、懂专业、善治理和敢担当、作风正)的领导干部，提高专业化水平。

谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。下列对“十三五”规划提出的发展理念，表述正确的是(ABCD)。A.建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；B.新的发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现；C.新的发展理念是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现；D.新的发展理念反映出我们党对我国发展规律的新认识； “十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现(有质量、有效益、没水分、可持续)的增长。

党的十八届五中全会指出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，绝大多数贫困县摘帽，解决农村极端贫困问题。()

党的十八届五中全会指出，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。(√)十三五规划建议指出，深入实施创新驱动发展战略，要推动政府职能从提供服务向研发管理转变。()

十三五规划建议提出，要建立事权和支出责任相适应的制度，适度降低中央事权和支出责任。()

十三五规划建议提出，要加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。(√)

十三五规划建议提出，要全面节约和高效利用资源。强化约束性指标管理，实行能源和37.38.39.40.水资源消耗、建设用地等总量控制行动。()十三五规划建议提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。(√)

十三五规划建议提出，创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办。(√)

党的十八届五中全会指出，要推动义务教育均衡发展，普及幼儿阶段教育。()十三五规划建议提出，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。(√)

《十八届五中全会》重要试题及答案

1.中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年()月()日至()日在北京召开。10月26日至29日

2.出席十八届五中全会的中央委员有(199)人，候补中央委员(156)人。3.会议研究了关于制定国民经济和社会发展第(十三)个五年规划的建议。

4.(2020)年全面建成小康社会，是我党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

5.全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于(令计划)、周本顺、杨栋梁、**、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，并确认给予以上人员开除党籍的处分。

6.实现“十三五”发展目标，必须牢固树立并切实贯彻(创新)、协调、(绿色)、开放、(共享)的发展理念。

7.全会提出了全面建成小康社会新的目标要求，其中之一是：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到(2020)年国内生产总值和城乡居民人均收入比(2010)年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

8.坚持创新发展，拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施“(互联网+)”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

9.坚持协调发展，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进(新型工业化)、(信息化)、(城镇化)、(农业现代化)同步发展。

10.会议提出：提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及(高中)阶段教育，逐步分类推进(中等职业)教育免除学杂费。

11.会议提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育(两个)孩子政策。12.会议提出：必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走(生产)发展、(生活)富裕、(生态)良好的文明发展道路。

13.会议提出：加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进(美丽中国)建设，为全球生态安全作出新贡献。

14.全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员(刘晓凯)、(陈志荣)、(金振吉)为中央委员会委员。

15.会议提出目标：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，(贫困县)全部摘帽，解决区域性整体贫困。

16.我党确定的“两个一百年”奋斗目标分别是什么？一是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，二是在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家。17.如期实现全面建成小康社会奋斗目标，必须遵循什么样的原则？一是坚持人民主体地位；二是坚持科学发展；三是坚持深化改革；四是坚持依法治国；五是坚持统筹国内国际两个大局；六是坚持党的领导

18.为实现“十三五”时期发展目标，我们必须树立什么样的发展理念？ 创新、协调、绿色、开放、共享

19.坚持创新发展的具体方式是什么？把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

20.坚持协调发展的具体内容是什么？一是重点促进城乡区域协调发展；二是促进经济社会协调发展；三是促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；四是在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

21.共享发展的具体含义是？发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享

22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.全面建成小康社会是在什么时候提出的(十八大)全面深化改革是在什么时候提出的(十八届三中全会)全面推进依法治国是在什么时候提出的(十八 届四中全会)全面深化改革的总目标是()完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

全面推进依法治国的总目标是()建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家

全面从严治党是在什么时候提出的()总书记在2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中提出 “四个全面”的本质是()战略布局

实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步是()全面建成小康社会 全面深化改革的抓手、定海神针和助推器是()全面依法治国

全面从严治党的路径是增强从严治党的()系统性、预见性、创造性、实效性、

第四篇：中共重大会议总结

一、中国共产党第一次全国代表大会（一大）

1921年7月23日（党的生日为7月1日）上海

内容：①通过了中国共产党第一个党纲。确定党的名称为中国共产党；奋斗目标是用无产阶级军队推翻资产阶级政权，实现共产主义；中心工作是组织工人阶级、领导工人运动。

②选举了党的中央机构中央局。

意义：①宣告了中国共产党的诞生；②给灾难深重有中国人民带来了光明和希望；③自从有了中国共产党，中国革命的面貌就焕然一新了。

二、中国共产党第二次全国代表大会（二大）

1922年上海

内容：（1）大会指出了中国社会的性质、中国革命的对象与性质、民主革命的动力。（2）制定党的民主革命纲领：最高纲领是建设共产主义；最低纲领是打倒军阀，推翻国际帝国主义的压迫，统一中国为真正的民主共和国。

意义：中国共产党在中国人民面前，第一次提出了彻底的反帝、反封建的民主革命纲领，为中国革命指明了方向。

三、中国共产党第三次全国代表大会（三大）

1923年 广州

内容：决定与中国国民党合作，建立革命统一战线。确定了合作的方针：①共产党员以个人身份加入国民党；②保持共产党在政治上、组织上、思想上的独立性；③帮助国民党改组成为工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级联盟的政党。

意义：为革命统一战线的形成打下基础，具有巨大的历史功绩。

局限性：没有提出对民主革命的领导权问题。

四、“八七”会议

1927年8月7日汉口

内容：瞿秋白作了《关于党的任务和工作方针问题的报告》。会议纠正了陈独秀的右倾投降主义错误；确定了开展土地革命和武装反抗国民党反动统治的总方针；决定发动秋收起义。毛泽东提出：“政权是由枪杆子中取得的”思想。

意义：给正处于思想混乱和组织涣散的中国共产党，指明了新的出路，为挽救党和革命作出了巨大贡献。

五、遵义会议（中共中央政治局扩大会议）

1935年1月贵州遵义

内容：①集中全力纠正了博古等人军事上和组织上的“左”倾错误；②肯定了毛泽东的正确军事主张；③选举毛泽东为中央政治局常委；④取消博古、李德的军事最高指挥权。

意义：①结束了王明“左”倾错误在中央的统治，在事实上确立了以毛泽东为核心的党中央的正确领导。②这是中国共产党第一次独立自主地运用马克思主义原理解决自己的路线、方针、政策问题，妥善地处理了党内长期存在的分歧和矛盾。③在革命的关键时刻挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命，是党的历史上生死攸关的转折点。

六、瓦窑堡会议

1935年12月陕北瓦窑堡

内容：确定建立抗日民族统一战线的方针。

七、洛川会议

1937年8月陕北洛川

内容：制定了动员全民族一切力量争取抗战胜利的人民战争路线（即全面抗战路线）。

八、中国共产党第七次全国代表大会（七大）

1945年4-5月延安

内容：①毛泽东作《论联合政府》政治报告。②制定了党的政治路线：放手发动群众，壮大人民力量，领导人民打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个独立、自由、民主、统一、富强的新民主主义的国家。③大会确立毛泽东思想为党的指导思想。④选举产生了以毛泽东为首的中央委员会。

意义：为争取抗日战争的最后胜利和新民主主义革命在全国的胜利作了重要的准备。

九、中国共产党七届二中全会

1949年3月河北省平山县西柏坡

内容：毛泽东作了重要的报告：①提出党的工作重心由乡村转移到城市，以恢复和发展生产为一切工作的中心；②提出促进革命取得全国胜利的方针，规定了革命胜利后，党在政治、经济、外交方面的基本政策，以及中国由农业国变为工业国、由新民主主义社会转变为社会主义社会的总任务。③告诫共产党人要警惕资产阶级“糖衣炮弹”的进攻。④两个“务必”：务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。

意义：解决了中国由新民主主义革命向社会主义革命转变的重大问题。

十、中国共产党第八次全国代表大会（八大）

1956年9月北京

内容：①正确分析了国内形势和主要矛盾的变化：国内的主要矛盾是人民对于建立先进工业国的要求同落后农业国的现实间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。②提出党和人民当前的主要任务：集中力量把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。提出了团结国内外一切可以团结的力量，为建设一个伟大的社会主义中国而奋斗的总任务。③在经济建设上。坚持既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。

意义：八大的路线是正确的。提出的许多方针和设想富有创造性，是对我国自己的建设社会主义道路的一次成功探索。

十一、八大二次会议

1958年2月

内容：提出“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线”。

意义：反映了广大人民迫切要求改变我国经济文化落后的愿望。

局限性：忽视了客观的经济发展规律。

十二、北戴河会议

1958年8 月

内容：①规定当年的钢产量比1957年翻一番，粮食产量达到3亿-3.5亿吨。②通过了在农

村建立人民公社的决议，认为这是指导农民加速社会主义建设，提前建成社会主义和逐步身共产主义过渡的最好的组织形式。

影响：把“大跃进”和人民公社化运动推向高潮。

十三、庐山会议（中央政治局扩大会议和八届八中全会）

1959年夏。江西庐山

内容：①总结“大跃进”我人民公社化运动的经验和教训，统一认识，动员全党完成1959年的“大跃进”任务。②开展了对彭德怀等人批判。

影响：使党内的民主生活遭到了严重损害，中断了纠正“左”倾错误的进程，使错误持续的时间更长，给经济建设造成更大的危害。

十四、七千人会议（中央工作会议）

1962年1 月 北京

内容：①初步总结了“大跃进”中的经验教训；②毛泽东等人带头作了自我批评；③为“反右倾”运动中被错误批判的大多数人平反。

影响：鼓舞了全国人民，促进了国民经济的恢复与发展。

十五、中国共产党十一届三中全会

1978年12月北京

内容：①重新确立了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针。

②高度评价了真理标准问题的讨论。③果断停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号。④作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策。④决定拨乱反正，并审查和解决党内一批重大冤假错案，以及一些重要领导人的功过是非问题。

意义：①十一届三中全会是建国以来党的历史上的具有深远意义的伟大转折，它完成了党的思想路线、政治路线的拨乱反正，是改革开放的开端。②标志着我国进入了社会主义现代化建设的新时期。③开始形成了了邓小平为核心的党的第二代领导集体。

十六、中国共产党十一届六中全会

1981年．通达了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。对建国32年的历史进行了全面总结和客观评价，肯定了毛泽东和毛泽东思想的历史地位，根本否定了“文化大革命”。

十七、中国共产党第十二次全国代表大会（十二大）

1982年，邓小平提出要建设有中国特色的社会主义。

十八、中国共产党第十三次全国代表大会（十三大）

1987年①阐明了社会主义初级阶段的理论。②提出了“一个中心两个基本点”的基本路线。③规定了社会主义现代化建设三步走的战略部署。

十九、中国共产党第十四次全国代表大会（十四大）

1992年，提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。指出邓小平是我国改革开放和现代化建设的总设计师。

二十、中国共产党第十五次全国代表大会（十五大）

1997年，把邓小平理论确立为党的指导思想并写入党章。

第五篇：国家卫生会议

时间:2013-01-28 10:19来源:山东卫生新闻网 点击:1417次

近日，卫生部在其官方网站发布《2013年卫生工作要点》，提出要优化统筹补偿方案，政策范围内住院费用报销比例达到75%，力争实际报销比同比提高5个百分点，最高支付限额不低于8万元。全文如下：

2013年卫生工作要点

2013年卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党中央、国务院的总体部署和保基本、强基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，做好“十二五”期间卫生改革发展各项工作，提高人民健康水平，促进人民身心健康。

一、深入贯彻落实党的十八大精神

全国卫生系统要紧紧围绕党的十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标，准确把握科学发展观这一必须长期坚持的指导思想，把思想和行动统一到党的十八大精神上来，坚决贯彻落实党的十八大提出的改善民生、加强社会建设的各项决策部署，在推进中国特色社会主义伟大事业中作出新贡献。全国卫生系统要把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神作为首要政治任务，精心组织，周密部署，将学习活动推向深入，奋发有为，开拓进取，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，实现卫生事业深化改革和科学发展的新突破，全面开创新时期卫生工作新局面。

二、深化医药卫生体制改革

(一)继续完善新农合制度，推进基层综合改革以及基本公共卫生服务逐步均等化。

全国新农合参合率继续保持在95%以上。提高新农合财政补助标准，人均筹资水平达到340元左右。优化统筹补偿方案，政策范围内住院费用报销比例达到75%，力争实际报销比同比提高5个百分点，最高支付限额不低于8万元，提高门诊报销水平，逐步降低个人自付费用比例。以省为单位全面推开儿童白血病等20种重大疾病医疗保障试点工作，将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂等病种纳入试点范围。开展利用新农

合基金购买大病保险试点，探索新农合大病保障机制。推进商业保险机构参与新农合经办服务。规范推进多种支付方式改革，有效控制医疗费用不合理增长，提高受益水平。强化新农合基金监管。开展先诊疗后付费模式试点、即时结报等便民服务。

出台中国农村初级卫生保健发展纲要。加强乡村医疗卫生机构标准化建设，试点基层首诊制。完善绩效考核体系，建立“定编定岗不定人”的竞争性用人机制。继续做好农村卫生人员岗位培训和二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目工作。开展乡镇卫生院评审工作，制订村卫生室管理规范性文件，推进乡村卫生服务一体化管理。推动乡村医生向执业(助理)医师转化，指导乡村医生转变服务模式，开展乡村医生签约服务试点。加快建立村卫生室实施基本药物制度后的多渠道长效补偿机制，建立按人头支付的门诊诊疗费制度并纳入新农合报销，基本公共卫生服务专项经费分配比例村卫生室原则上不低于40%，落实各级政府对乡村医生的专项补助。完善乡村医生养老保险制度。

巩固完善社区卫生服务机构运行新机制，健全管理体制，完善多渠道补偿机制，加强分类指导，开展绩效考核，调动人员积极性。完善社区卫生服务模式，推广全科医生团队服务，探索签约服务。继续开展创建全国示范社区卫生服务中心活动。

大力推进基本公共卫生服务逐步均等化，人均基本公共卫生服务经费标准达到30元，加强专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构的分工协作，加大绩效考核力度，巩固基本公共卫生服务项目实施成效。继续推动农村基本公共卫生联系县工作。实施农村妇女“两癌”检查、住院分娩补助、贫困地区儿童营养改善试点等重大公共卫生服务项目。

(二)巩固完善基本药物制度，保障群众基本用药。

政府办基层医疗卫生机构全部配备使用、零差率销售基本药物，逐步向村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构有序推进。推动其他医疗卫生机构全面配备并优先使用基本药物。完善基本药物目录管理办法，逐步健全基本药物遴选调整机制。规范各地药品增补。规范基本药物剂型、规格和包装，探索建立基本药物统一标识。稳固基本药物采购新机制，坚持基本药物以省为单位网上集中采购，落实招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监管等采购政策。确保重大疾病基本药物质量安全和供应保障。对于独家品种和经多次采购价格基本稳定的基本药物试行国家统一定价。对于独家品种，也可以省为单位直接与药品生产企业议定采购数量和价格。少数基层必需但用量小、市场供应短缺的基本药物，采取招标定点生产等方式确保供应。逐步规范基本中药饮片管理。

加强药物政策研究，适时发布国家药物政策白皮书。完善基本药物使用政策，修订国家基本药物临床应用指南和处方集，制订医疗卫生机构基本药物使用管理办法，提出基本药物优先使用的鼓励政策。加

强医务人员用药培训和考核，重点提高基层药学服务能力和水平。对医疗卫生机构和医务人员用药行为加强监管。推动基本药物临床使用综合评价基地建设。完善基本药物制度监测评价，逐步将村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构和二级以上医疗机构纳入监测评价范围。加快建设医疗卫生机构药品(疫苗)电子监管系统。

(三)积极推进公立医院改革，落实便民惠民服务措施。

在国家联系试点城市继续推进体制机制改革创新，力争形成可向全国推广的经验和路径。以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，深入推进县级公立医院综合改革试点；适时启动第二批改革试点，争取2013年年底前全国50%以上的县(市)参与改革试点工作。加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，统筹县域医疗卫生体系发展。围绕调整医疗服务价格体系、改革医保支付方式、建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制等改革重点，积极协调相关部门完善政策措施。

建立以公益性为核心的公立医院绩效考核制度。继续推行预约诊疗、便民门诊等便民惠民措施，优化就诊环境和流程。扩大优质护理服务覆盖面，开展优质护理服务示范医院、病房创建工作。完善公立医院人事分配制度，提高医院人员经费占业务支出的比例，逐步提高医务人员待遇。推进医师多点执业工作，营造良好的医疗执业环境，充分调动医务人员积极性。鼓励社会资本举办医疗机构，社会办医机构床位数占比增加2-3个百分点。

三、认真做好卫生应急、疾病防控和妇幼卫生工作

贯彻《国家突发事件应急体系建设“十二五”规划》，推进卫生应急一案三制建设。探索基层卫生应急管理模式，继续推进国家卫生应急综合示范县(市、区)创建工作。完善各级卫生应急指挥框架，开展卫生应急能力建设评估。制订医疗卫生机构卫生应急工作规范、《突发公共卫生事件预警制度》等制度，修订《突发急性传染病预防控制战略》，制订《卫生部流感大流行应急预案》。推进突发公共卫生事件监测预警工作，规范国家和省级风险评估工作，在全国1/4以上的市县级推广风险评估工作。启动卫生部卫生应急指挥决策平台二期建设，初步实现20个以上省份与卫生部卫生应急指挥决策系统互联互通。制订各级各类卫生应急储备目录，完善物资储备。启动国家级区域紧急医学救援基地建设相关工作。做好鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等各类突发事件卫生应急准备和处置以及重大活动卫生保障工作。

制订疾控机构管理规定和岗位设置管理意见，全面实施绩效考核。开展疾控体系建设10年评价工作。落实艾滋病“四免一关怀”政策，实施“五扩大、六加强”各项措施，指导社会力量参与防治工作。推进

结核病新型防治服务体系建设，以地市为单位耐多药肺结核规范化诊治覆盖率达到30%，新涂阳肺结核患者的治愈率保持在85%以上。继续实施以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略，全面启动消除疟疾考核评估工作，落实包虫病防治行动计划。以乡镇为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上，维持无脊灰状态，推进消除麻疹工作。提高法定传染病报告质量，加强呼吸道、肠道、自然疫源性等重点传染病防控，及时处置暴发疫情。加大中西部地区地方病防治工作力度。落实慢性病防治工作规划，推进综合防控示范区创建，开展全民健康生活方式行动，继续开展儿童口腔疾病综合干预。推进重性精神疾病管理治疗工作，以区县为单位，网络覆盖率达到65%以上。修订国家卫生城镇标准及考核命名和监督管理办法。开展以农村为重点的城乡环境卫生整洁行动。推进农村无害化卫生厕所改造，开展农村饮用水安全工程和环境卫生监测，推进疾控工作与爱国卫生紧密结合，继续开展国家卫生城镇创建工作，将健康城镇建设指标纳入其核心建设与考核内容。

制订妇幼保健机构建设规划和标准。加强新生儿疾病筛查、妇女常见病筛查管理。推进出生缺陷综合防治。制订早产干预指南和规范。继续实施“降消”项目，做好儿童健康综合干预重点联系点工作。探索流动人口孕产期保健服务模式。加强对托儿所、幼儿园卫生保健管理。组织人类辅助生殖技术管理清查，开展卫生系统专项整治行动和多部门综合整治行动。制订加强健康教育与健康促进工作的指导意见以及健康教育基地建设标准，加强健康教育专业机构对基层医疗卫生机构的指导和协作。全面推行公共场所禁烟，巩固无烟医疗卫生系统创建成果，推进戒烟服务。