国家重大妇幼卫生服务项目政策解读

第一篇：国家重大妇幼卫生服务项目政策解读

国家重大妇幼卫生服务项目政策解读

保障妇女儿童健康，是医药卫生体制改革的重要内容，为推进医改的不断深入，国家启动了重大妇幼卫生项目。我国相继开展了妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷、农村孕产妇住院分娩补助、妇女宫颈癌和乳腺癌检查等项目。

项目一 妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目

为加强出生缺陷干预，降低神经管缺陷发生率，提高出生人口素质，我国开始实施妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目，对准备怀孕的妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷。

1、项目目标

以重大出生缺陷——神经管缺陷为首要干预目标，对目标人群采取有效干预措施，达到降低神经管缺陷等发生的目的。对准备怀孕和怀孕3个月内的妇女免费增补叶酸，目标人群增补叶酸知识的知晓率和叶酸服用率均达到90％，叶酸服用依从率达到70％。

2、项目对象和内容

所有准备怀孕和怀孕3个月内的妇女均可免费领取叶酸，在孕前3个月～孕早期3个月服用，预防神经管缺陷的发生。

项目二 农村孕产妇住院分娩补助项目

为全面加强农村孕产妇住院分娩工作，进一步提高孕产妇住院分娩率，有效控制和降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，切实保障母婴安全，实施孕产妇住院分娩补助项目，对农村孕产妇住院分娩进行补助。

一、工作目标

在全镇范围内实施农村孕产妇住院分娩补助项目，引导孕产妇到有资质的助产技术服务机构分娩，保持全市孕产妇住院分娩率达100%，使全镇孕产妇均能享有安全、有效、规范、便捷的医疗保健服务，有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

二、补助对象及标准

1.本镇的农村孕产妇；

2.补助标准400元/人。

项目三 农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目

为提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低农村妇女死亡率，提高农村妇女健康水平，实施妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）检查项目，为农村妇女进行“两癌”免费检查。

1.服务对象

本镇户籍35~59岁妇女。

2.检查内容

宫颈癌检查内容：妇科常规检查、阴道/宫颈分泌物检查、宫颈脱落细胞巴氏检查。

乳腺癌检查内容：乳腺临床检查。临床检查结果可疑或有其他高危因素，进行乳腺彩超检查；乳腺彩超检查结果提示需要做钼靶的，则进行乳腺钼靶检查。

第二篇：2015年上半年国家重大政策解读

2015年上半年国家重大政策解读

2015年上半年迄今，国务院总理李克强共主持召开20次国务院常务会议。会议围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生的要求，对各项工作做出部署，出台了一系列重大政策措施。半年以来，哪些重大政策提速发力并落地生根，给百姓生活带来了怎样的变化?人民网记者为您梳理盘点。

简政放权 破解证明你妈是你妈尴尬

部署

我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写‘紧急联系人’，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明‘你妈是你妈’!5月6日的国务院常务会议上，总理的话音刚落，会场顿时笑声一片。

这怎么证明呢?简直是天大的笑话!人家本来是想出去旅游，放松放松，结果呢?李克强说，这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍?

简政放权一直是李克强总理力推的改革，今年全国两会上，他亲自在《政府工作报告》中加入大道至简，有权不可任性这句表述。上半年召开的20次国务院常务会议中，李克强总理有8次都在主持讨论简政放权的相关话题。从斥责你妈是你妈等奇葩证明，到终结非行政许可审批，再到要求严防部门利益法制化，简政放权可以称得上半年来国务院常务会议的关键词。

落实

目前，国务院机构改革已经涉及十几个部门，减少了4个正部级机构，共批准取消和下放了133项行政审批等事项。国务院还身先示范加快文件运转流程，新规定要求，国务院常务会通过的文件如无特别重大修改意见或其他特殊原因，7天之内下发，需要协调修改的10天之内下发。

而针对如何证明你妈是你妈等奇葩证明，近日国务院办公厅也召集外交部、公安部及国家旅游局等相关部门，研究从多方面采取措施，破解奇葩证明的尴尬。有关部门表示将进一步提高证件的审批效率，坚决纠正和杜绝基层单位擅自增加一些证明材料的做法，坚决避免让群众多跑腿。

宽带网络提速降费 老百姓得实惠

部署

公开敦促提网速、降网费一个月后，李克强总理5月13日主持召开国务院常务会议，确定加快建设高速宽带网络促进提速降费措施，助力创业创新和民生改善。

我们去年一亿多人次出国旅游，结果出国漫游的增长速度却是下降的，因为漫游费太贵了!我听说，很多导游都随身带一个WiFi信号发射器，既方便组织游客，又为他们省了钱。在研究讨论降低网费、流量费时，李克强说，一亿游客出国，这是多大的市场啊!老百姓很清楚，你的网费、流量费太高，他就不用了!

落实

5月20日，国务院办公厅印发《关于加快宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，其中不仅提出要推动电信企业降低网费，更强调要提高电信企业运营效率、有序开放电信市场、加强电信市场监管、提升公共服务水平。

截至6月上旬，中国电信集团下调100Mbps和50Mbps的宽带资费，向部分符合条件的用户免费提供百兆宽带，上海、江苏、安徽、广东等发达省份已经开始实施免费提速方案。中国联通已有超过200万用户办理了15元6G的视频流量包。

根据相关政策规划，从6月下旬到年底，三大运营商还将推出一系列宽带、移动网络优惠方案，并继续推进宽带提速有关工作。

在5月举行的媒体吹风会上，工信部负责人曾承诺：到今年年底，直辖市、省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率提至20Mbps，其他城市提至10Mbps。同时，要力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降30%左右。

三证变一证 创业者办证不再跑断腿

部署

4月15日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署落实2015年经济体制改革重点任务。在上会文件原有表述之外，李克强特意要求加上两项内容，其中一项就是年内实现‘一照一号’。

三证合一登记制度，是将原本工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三本证件，合并成一张执照、三个代码。而总理要求的一照一号，则是在此基础上更进一步，将工商注册号、组织机构代码和税务登记号统一为一个商事登记证号，登记主体对外使用单一号码，最大限度降低社会成本和行政成本。

6月17日召开的国务院常务会议确定实施三证合一登记制度改革，方便创业创新。会议强调，推行三证合一是商事登记制度的重大改革，在今年底前确保实现三证合一、一照一码登记模式在全国推开。

落实

根据工商总局披露的信息，截至今年4月底，中国已有29个省份开展了三证合一登记制度改革试点。

4月15日，江苏省宿迁市市长王天琦为一互联网企业颁出了全国首张一照一码营业执照。除了宿迁，北京市、福建自贸试验区厦门片区、浙江省义乌市、内蒙古自治区赤峰市等地都已率先发放一照一码营业执照。

新引擎开足马力 大众创业时代来临

部署

大众创业、万众创新被李克强总理称为中国经济发展的新引擎，也是他上半年多次在国务院常务会议上部署的重点。1月14日的常务会议决定设立400亿国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。2月25日的常务会议又确定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新。6月10日的常务会议确定支持农民工等人员返乡创业政策，增添大众创业、万众创新新动能。

落实

国务院日前印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，这是推动大众创业、万众创新的系统性、普惠性政策文件。各地也纷纷落实大众创业、万众创新的有关政策，如上海市政府发布了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，河北省设1亿元天使投资引导基金鼓励大众创业。

乡村医生群体壮大 精准帮扶困难群众

部署

要千方百计提高他们的待遇，让有能力的村医乐意留在乡村。1月19日的国务院常务会议上，李克强强调。当天会议部署加强乡村医生队伍建设，更好保障农村居民身体健康。

一个月后，李克强又召开国务院常务会议部署重特大疾病医疗救助工作，强调重特大疾病医疗救助工作一定要依托医保和大病保险展开，精准帮扶那些依托现有医保标准无法保障基本生活的困难群众。

落实

3月6日，《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》经国务院印发实施，其中要求按照每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生。每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。

4月21日，国务院办公厅转发民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、保监会等部门《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见》，对完善医疗救助制度、全面开展重特大疾病医疗救助工作作出部署。

经过前期试点，各地正在探索大病医保的不同模式，为医保全覆盖提供了保障。例如，北京的政策规定符合北京市城乡居民基本医疗保险报销范围的费用，在基本医疗保险报销后的高额费用，纳入北京市城乡居民大病保险支付范围，进行二次报销。根据上海的新政策，则规定了四大病种——重症尿毒症、肾移植、恶性肿瘤、部分精神病，可在基本医保的基础上自费部分由大病保险资金再报销50%。

医师多点执业 医保卡在民营医院也能刷

部署

部署促进社会办医健康发展，满足群众多样化健康需求是6月10日国务院常务会议的重要内容。会议要求一要简化医疗机构设立审批，取消床位规模等前置条件。将社会办医纳入区域医疗资源规划，取消数量和地点限制。二要支持通过股权、项目融资等筹集社会办医开办费和发展资金。将提供基本医疗卫生服务的社会办非营利性医疗机构纳入政府补助。三要探索以公建民营、民办公助等方式建立区域性检验检查中心，面向所有医疗机构开放。试点区域注册和备案管理，推进医师多点执业。四要落实社会办医各项税收优惠，将社会办医纳入医保定点范围，在职称评定、课题招标等方面与公立医疗机构同等待遇。五要完善监管，建立退出机制，严打非法行医、过度医疗等。真心实意扶持社会办医。部署促进社会办医健康发展，以满足群众多样化健康需求。

落实

破解看病难的方向之一便是让医生流动起来，以此更好地实现医生价值，这也是我国医改的目标之一。近日，国务院办公厅下发《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》，提出16项有力举措为社会办医松绑，而其中与百姓最有关联的无疑是鼓励医师在不同医疗机构间流动，并将社会办医纳入医保定点范围。

《措施》中明确加快推进和规范医师多点执业，鼓励和规范医师在不同类型、不同层级的医疗机构之间流动，鼓励医师到基层、边远山区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业。

《措施》还要求，将符合条件的社会办医疗机构纳入医保定点范围，执行与公立医疗机构同等政策。不得将医疗机构所有制性质作为医保定点的前置性条件，不得以医保定点机构数量已满等非医疗服务能力方面的因素为由，拒绝将社会办医疗机构纳入医保定点。

日用消费品进口关税税率下调

部署

4月28日的国务院常务会议第一项议程即是部署完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择。在汇报中听到准备开展此项试点时，李克强随即追问。有关部门负责人回答说，这一问题需要多部门沟通，8月或可出台。

太慢了!总理当即摇头否决。他要求各部门统一思想，加快研究，6月底之前必须出台。

而在6月10日的国务院常务会议上，李克强决定将消费金融公司试点扩至全国，增强消费对经济的拉动力。当天的会议还出台四项措施，促进跨境电子商务健康快速发展，用互联网+外贸实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。

落实

从2015年6月起，我国部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率下调，平均降幅超过50%。

在本次调整中，西装、毛皮服装等的进口关税将由 14%-23%降低到7%-10%，短统靴、运动鞋等的进口关税由22%-24%降低到12%，纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%，护肤品的进口关税由 5%降低到2%。

加上之前几年为了促进消费和改善民生已经实施低关税的产品，我国已经降低了服装、鞋靴、护肤品、婴儿食品和用品、厨房炊具、餐具、眼镜片等多类日用消费品的进口关税。

第三篇：2012年国家重大公共卫生服务项目包括

2012年国家重大公共卫生服务项目包括

1建立居民健康档案。以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。健康档案要及时更新，并实行计算机网络化管理。

2、健康教育。针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。每年向辖区居民发放健康教育材料，镇卫生院不少于12种；中心卫生室不少于6种。播放健康教育音像材料不少于6种，组织面向公众的健康教育咨询活动不少于6次，镇卫生院举办健康教育讲座不少于12次。

3预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。

4传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。

5儿童保健。为0－36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童系统保健管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导

6、孕产妇保健。早发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

7、老年人保健。对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

8、慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导并做好相关记录

9、重性精神疾病管理。对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导并做好相关记录。

2013年国家十一项基本公共卫生服务项目包括什么

城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务规范。（重点管理人群是下画线部分）

第四篇：国家重大公共卫生服务项目包括内容

国家重大公共卫生服务项目包括内容

（健康教育宣传底稿）1、2、3、4、5、6、7、8、城乡居民健康档案管理服务 健康教育服务 0-6岁儿童健康管理服务 孕产妇健康管理服务 老年人健康管理服务 预防接种服务 传染病报告和处理 高血压患者健康管理服务

2型糖尿病患者健康管理服务

9、重型精神病患者管理服务

10、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务

11、卫生监督协管服务

2012年5月

第五篇：2012年邗上社区卫生服务中心重大妇幼卫生服务项目实施方案

2012年杨庙卫生院重大妇幼卫生服务项目实施方案

为确保我院2012年妇幼重大公共卫生服务项目的顺利实施,全面完成各项目任务,按照《2012年妇幼重大公共卫生项目实施方案的通知》的要求,结合我辖区实际情况，制订2012年杨庙卫生院重大公共卫生项目实施方案，请认真贯彻执行。

一、项目目标

（一）总目标

2012，对辖区符合农村住院分娩补助条件的产妇发放分娩补助，对准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，目标人群增补叶酸服用率达到90%、叶酸服用依从率达70%以上，随访率达90%以上，乙肝表面抗原阳性孕产妇所生儿童24小时内免费乙肝免疫球蛋白接种率达90%以上。

（二）支持性目标

1.医疗保健机构相关服务人员培训率达到90%以上，医务人员对项目的了解和掌握率达95%以上。

2.育龄妇女健康教育覆盖率达到90%以上。3.受孕妇女叶酸服用随访率达到90%以上。

二、项目范围、对象和内容

在辖区范围内，为农村产妇发放住院分娩补助，为准备怀孕的农村妇女在孕前3个月至孕早期3个月免费增补叶酸，预防神经管缺陷，为乙肝表面抗原阳性孕产妇所生儿童24小时内免费接种乙肝免疫球蛋白。

三、组织实施

卫生院负责成立项目领导小组和项目办公室，制订项目方案、提出工作目标和要求，对项目执行情况进行指导和监督，定期了解情况，研究、探讨项目执行工作中出现的问题，确保各项工作要求有效落实。

（一）住院分娩补助发放

按照上级要求，住院分娩补助标准每人500元，及时发放，信息登记完整，资料收集齐全。

（二）叶酸的跟踪随访

专人负责对本辖区领取叶酸的妇女进行跟踪随访，每月至少一次，督促妇女按时服用，并将妇女在孕前3个月至孕早期3个月叶酸服用情况进行登记。

（三）乙肝表面抗原阳性孕产妇所生儿童24小时内免费乙肝免疫球蛋白的接种

专人负责为乙肝表面抗原阳性孕产妇所生儿童24小时内免费接种乙肝免疫球蛋白，接种率达90%以上。

四、人员培训

（一）培训内容

项目实施的目的和意义，住院分娩补助的发放要求，叶酸服用目标人群的随访，相关信息的收集和上报；叶酸的防治作用，神经管缺陷基本知识及防治措施，健康教育的方法和核心信息等。

（二）培训对象

院妇幼人员、村医（保健员）等。

（三）培训方式

以专业培训与例会培训相结合。

五、健康教育与健康促进

（一）充分调动妇联、民政、计生等社会各方面的力量,利用墙板报、小册子、横幅的作用，广泛宣传政府对出生缺陷防治工作的重视、叶酸在预防神经管缺陷中的作用以及免费发放叶酸的相关信息。

（二）出生缺陷健康教育核心信息：出生缺陷危害、病因，如叶酸缺乏容易导致神经管畸形；出生缺陷干预措施，如孕期保健、叶酸增补剂量、服用时间和方法等。提高准备怀孕妇女对叶酸的服用率、依从率，真正提高干预效果。

六、信息网络管理

加强项目信息网络和数据的管理工作，确保数据上报的及时性、准确性、逻辑性。对院叶酸服用的信息进行登记、收集、整理，统计汇总并上报信息至区妇保健所。

七、经费保障与管理

实行项目管理，专款专用，明确专人管理负责，必须用于该项目的有关活动。不得挪用或改变专项资金的性质和用途，不得用于与本项目无关的其他支出。同时接受上级部门组织的资金检查。

八、监督评估

每半年对村进行督导，定期开展质控工作，及时纠正项目中存在的问题。