2010年国家扩大内需政策重点解读★

第一篇：2010年国家扩大内需政策重点解读

2010年国家扩大内需政策重点解读

2009年12月09日21:29新华网我要评论(0)字号：T|T 新华网北京12月9日电（记者刘铮、江国成）2009年，新世纪以来经济社会发展最为困难的一年，中国经济依靠强劲内需，率先实现了经济形势总体回升向好。

2010年，国内外经济形势依然复杂严峻，内需依旧担负着拉动中国经济增长的重任。

“促进消费需求持续较快增长，继续保持合理的投资规模。”国家发展和改革委员会主任张平9日在全国发展和改革工作会议上，阐明了2010年的消费和投资政策重点。

在消费方面，虽然今年以来消费实际增速达到近年来高点，但扩大消费依旧面临着居民消费能力、消费环境等方面的局限。前三季度中国经济7.7个百分点的增长中，投资占了大头，贡献了7.3个百分点，消费贡献了4个百分点（出口的贡献是负3.6个百分点）。进一步增强消费对经济增长的拉动作用还有较大空间。

2010年，国家将采取措施，继续增强居民的消费能力。发展改革委等有关部门将抓紧研究调整和优化国民收入分配格局的思路。继续加大强农惠农政策力度，促进农民持续增收。提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平，提高中低收入者收入水平，落实在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的政策。

在进一步拓展消费空间方面，发展改革委将会同有关部门，继续完善鼓励消费的财税、金融政策，继续实施鼓励家电、汽车、农机、节能产品的优惠政策。完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。积极促进服务消费，大力发展文化产业。

在优化消费环境方面，发展改革委等有关部门将扩大消费信贷，抓好涉农、涉企、能源、交通、教育、医药等领域价格收费的监督检查，全面清理涉及居民用水、用电、用气等垄断性经营服务收费，加强行政事业性收费管理，取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准，维护群众的合法权益。

2010年国家将继续保持合理的投资规模。明年中央投资安排继续向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，继续支持节能环保、自主创新和技术改造。“为了集中力量保重点，提高投资效益，明年要把在建和收尾项目安排好，打足资金，严格控制铺新摊子。要切实落实中央要求，地方政府投资也要按照这一原则安排。”张平强调。

积极扩大民间投资是明年投资工作的着力点之一。国家将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，进一步消除限制民间投资进入的不合理障碍，支持民间投资投向公共事业、社会事业等经济社会发展薄弱环节。进一步提高企业直接融资比重，扩大债券融资规模。

此外，2010年的投资政策重点还包括认真落实地方配套资金，加强和改进投资管理，加大投资项目和资金使用的监督检查等。

“我们要全面落实并不断完善应对危机促进发展的一揽子计划和政策措施，切实增强内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用，着力促进经济平稳较快发展。”张平表示。

第二篇：国家助学贷款政策解读

“国家助学贷款”工作流程

一、签订国家助学贷款合作协议

各经办银行依据总行与全国学生贷款管理中心签订的《国家助学贷款合作协议》及其他相关文件要求，与各中央部门所属高校签订合作协议。合作协议应包括如下内容：

（一）双方在合作办理国家助学贷款中的责任、权力、和义务，以及违反有关约定的处罚；

（二）双方开展全面银校合作的内容，包括但不限于以下内容：

1、合作高校应在经办银行开立财政收、支专户；

2、合作高校应将基本结算户、学费专户和外汇结算账户开在经办银行；

3、合作高校的财政贴息贷款业务应由经办银行优先受理；

4、合作高校项目建设和短期流动资金所需的融资应由经办银行优先受理；

5、合作高校建立校园“一卡通”系统，应由经办银行优先受理；

6、经办银行应为学校教职员工提供全面金融服务，包括住房贷款、汽车消费贷款、小额信用贷款、个人理财、代收代付及银行卡等业务；

7、经办银行应为合作高校的借款学生办理借记卡。

各经办银行可与合作高校直接签订包含国家助学贷款和其他银校合作协议的全面合作协议，或者与合作高校分别签订国家助学贷款和银校合作协议，落实上述合作内容。

二、贷款申请：

（一）准备工作

1、各经办银行应及时了解学校国家助学贷款工作机构设立及人员落实情况，并与之建立联系，指导学校受理学生的借款申请。

2、各经办银行应及时向合作高校提供办理国家助学贷款所需的文件及相关电子文档，包括但不限于以下内容：

（1）国家助学贷款申请审批表；

（2）申请国家助学贷款学生审核信息表。

3、各经办银行应要求合作高校在本行开立学费专户。

4、各经办银行及所属分行应派人主动上门为合作高校相关工作人员及借款申请学生讲解办理国家助学贷款的有关程序，详细解答学校相关人员及学生的各种问题，并配合学校对借款申请学生进行信用意识方面的教育。

（二）贷款初审

1、合作高校的指定机构应在全国学生贷款管理中心下达的本借款额度及控制比例内，组织学生申请借款，并接受学生的借款申请。

2、学校机构应对学生提交的国家助学贷款申请进行资格审查，对借款学生的有关情况及资料的完整性、真实性、合法性负责，并在收到学生借款申请后的20个工作日内完成。审查结束后，学校机构应进行为期5天的公示，并对有问题的申请进行纠正。初审工作无误后，学校机构应在10个工作日内，在审查合格的国家助学贷款申请审批表上加盖公章确认，将审查结果通知申请人，并按我行要求编制《申请国家助学贷款学生审核信息表》，以电子文档和书面文档形式与申请资料一并送交经办银行。

（三）贷款审批

1、经办银行在收到学校提交的《申请国家助学贷款学生审核信息表》和申请资料后，应在20个工作日内完成审查。如申请资料及《申请表》填写有差错或遗漏，经办银行应及时退还学校进行修改或补充，并在收到学校提交的真实完整的资料后15个工作日内完成审批。学生申请资料具体包括以下内容：→填写完整并经学校加盖公章的国家助学贷款申请审批表

→学生有效居留身份证件或户口迁移证明的复印件

→乡、镇、街道民政部门和县级教育行政部门关于其家庭经济困难的证明的复印件

→未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明

2、经办银行应对国家助学贷款申请进行审查：

（1）对申请审批表、学生身份证件和《信息表》的内容进行核对；

（2）审查每个申请学生每学年借款金额是否超过6000元；

（3）学生申请贷款加总金额不超过全国学生贷款管理中心核定的该校本贷款额度，且借款人数原则上不超过该校在校学生总人数的20%。

审查无误后，由有权审批人在申请审批表上签章。

3、对审核合格的，经办银行应在审查结束后5个工作日内，编制《国家助学贷款学生审查合格名册》，并加盖公章后随同电子文档及空白借款合同、借据一并送交学校机构。

（四）签订借款合同

1、高校收到经办银行的《国家助学贷款学生审查合格名册》后，应于10个工作日内完成组织学生填写、签署借款合同及借据的工作，并提交经办银行。

2、经办银行在收到学校同意提交的借款合同及借据后的15个工作日内完成签署工作，并在5个工作日内将签署完毕的借款合同送达学校机构。学校在收到借款合同及借据后，5日内还给借款学生本人保管。

三、贷款的发放

经办银行在签署借款合同及借据后20个工作日内，将首年学费、住宿费和生活费贷款

统一划入学校在经办银行开立的指定账户；第二年及以后学年在借款学生签署借据后，经办银行将学费、生活费和生活费贷款在每学年开学后20个工作日内划入学校指定的账户。经办银行应为每名学生办理一张借记卡或活期存折，将借款学生名单及借记卡号明细提交学校一边学校按月将生活费划入该活期账户。国家助学贷款发放直至借款学生毕业签订还款协议前，业务处理暂采取手工操作形式。国家助学贷款业务帐务处理办法涉及变更之处，由总行财会部另行下文明确。

四、贷后管理

（一）贷款贴息管理

1、经办银行在发放贷款后，于每季度结束后的10个工作日内，按照《中央部门所属高校国家助学贷款贴息资金汇总表》汇总已发放的国家助学贷款名单、利率、利息，经合作高校确认后上报一级分行零售业务部门，由一级分行零售业务部门按学校和经办银行汇总后，在5个工作日内上报总行零售业务部，由总行零售业务部统一向全国学生贷款管理中心提交申请。

2、全国学生贷款管理中心在收到我行提交的贴息申请资料后的10个工作日内，将贷款贴息统一划入总行零售业务部国家助学贷款贴息专户，由总行划入各一级分行贴息专户，各一级分行在向各经办银行划付。

3、各经办银行在收到贴息经费后当日入账。

（二）风险补偿金管理

1、经办银行于每年9月底前，将上一（上年9月1日至当年8月31日）实际发放的国家助学贷款贷款金额和违约率按各高校进行统计汇总，并经合作高校确认后填制《中央部门所属高校国家助学贷款实际发放汇总表》上报一级分行，一级分行按学校和经办银行汇总辖内上报信息后，在5个工作日内上报总行，由总行提交全国学生贷款管理中心。如学校在接到经办银行要求确认的材料后在10个工作日内未给予回复，或双方意见存在分歧，经办银行可要求全国学生贷款管理中心和相关的银行监管机构共同予以确认。

2、全国学生贷款管理中心在收到总行提交的风险金申请书、《中央部门所属高校国家助学贷款实际发放汇总表》、《中央部门所属高校国家助学贷款风险补偿金确认书》后20个工作日内将对应的风险补偿金支付给我行。

3、总行将风险补偿金划拨至各一级分行，由各一级分行再划转至各经办银行，经办银行在收到总行下划的风险补偿金的当日入对应账户。

（三）贷款的偿还

1、每年借款学生毕业离校前，学校应组织学生与经办银行办理还款手续，制定还款协议。借款学生可以选择在毕业后的24个月内的任何一个月开始偿还贷款本金。但原则上不得延长贷款期限。经办银行及所属一级分行应派人主动上门服务，为借款学生讲解还款有关事宜，并解答学校及借款学生的咨询。经办银

行应向每一位借款学生讲述在毕业后一个月内准确填写《确认函》并寄回原经办银行。经办银行还应对学生毕业去向及相关资料进行抽查，并与学校进行核实。

2、如借款学生在学校期间发生休学、退学、转学、出国、被开除学籍等中止学业的事件，学校应在为借款学生办理相关手续之前及时通知银行并要求学生到银行办理还清贷款手续。经办银行在得到学校通知后应停止发放尚未发放的贷款，并采取提前收回贷款本息等措施，主动为学生办理相关手续。

3、借款学生毕业后继续攻读学位可申请办理贷款展期。借款人要在毕业前30日向院所在学校提出展期申请，并提供继续攻读学位的相关证明。原所在学校审核通过后，由经办银行为其办理展期手续。继续攻读学位的借款学生贷款展期期间的贴息，按借款学生原所在学校的隶属关系，由财政部门继续按在校生实施贴息。全国学生贷款管理中心及借款学生原所在学校对该笔贷款继续承担《国家助学贷款业务合作协议》规定的相关责任和义务。

4、借款学生毕业后1年内，可以向经办银行提出一次调整还款计划的申请，包括调整还款方式，经办银行应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。

5、借款人毕业后申请出国留学的，借款人应主动通知原经办银行并一次性还清借款，原经办银行应及时为其办理还款手续。

（四）档案管理

1、各经办银行在与借款学生毕业前与其签订还款计划和还款协议后，需将相关信息补录入零售信贷系统。在收到借款人毕业后发回的《国家助学贷款联系方面确认函》后，应及时在系统上进行资料更新。

2、各经办银行需要严格按我行零售贷款档案管理办法管理国家助学贷款相关手续。

(五)贷款的催收和保全

1、各经办银行应建立详细的还贷监测系统。

2、各经办银行要加强日常还贷催收记录。对连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系的借款学生姓名、身份证号码、毕业学校、违约行为等提供给国家助学贷款管理中心。

第三篇：2017年国家政府工作报告重点解读

2017年国家政府工作报告重点解读

【导读】

中公事业单位考试网为各位考生提供2017年国家政府工作报告重点解读，希望可以帮助各位考生掌握时事政治热点及答题技巧。在未来的事业单位招聘考试中一举成功！

1.分享经济

报告原文：支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。

随着科技的迅猛发展，生产力和社会财富快速提升，经济过剩成为全球新问题。在中国，分享经济自2013年开始火热，在企业层面体现为闲置库存和闲置产能，在个人层面则表现为闲置资金、物品和劳动力盈余。作为一种新经济形态，分享经济以互联网平台为重要基础，以更低成本和更高速率来匹配海量社会闲置资源的供给和需求。

2.科研激励

报告原文：切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。

自2012年起，教育部部长袁贵仁便提出当前高校科研管理中存在的突出问题和薄弱环节，要建立既能充分调动科研人员积极性，又具约束力的管理机制，促进产学研用结合。

目前，相关政策正在逐步推进。2015年，国务院也提出，要提高科研人员成果转化收益比例，可以从现行不低于20%提高到不低于50%。对高等学校和科研院所等事业单位以科技成果作价入股的企业，放宽股权奖励、股权出售对企业设立年限和盈利水平的限制。

3.办好公平优质教育

报告原文：办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。加强民族教育，办好特殊教育、继续教育、学前教育和老

年教育。加强教师队伍建设。制定实施《中国教育现代化2030》。我们要发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化，使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。

在义务教育层面，2016年11月份落定、将于2017年9月1日起实施的民促法修订稿规定，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。进一步体现了普及九年义务教育的决心。通过明确划分民办学校的概念和分类制度，对于民办主体进入义务教育后的行为规范和权益保障更加明晰。

在此次报告中还提到“扩大数字家庭、在线教育等信息消费”。在线教育的普及对教育资源的扩大覆盖有积极意义，通过互联网可以实现城乡同质化教育资源共享。这同时对在线教育企业是重大利好，从政策上肯定了行业发展的意义，会激发该领域的创业激情和推广合作进程。

在高等教育层面，1月25日，教育部、财政部、国家发展改革委印发了“双一流”实施办法。接棒“985工程”、“211工程”的“世界一流大学和一流学科建设”(简称“双一流”)建设正式启幕。

这一新轮大学重点建设工程以五年为一个周期，与国家五年建设规划同步实施，注重学科发展，“以绩效为杠杆”，并将对建设高校实行“总量控制、开放竞争、动态调整”。

4.医联体建设试点

报告原文：全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。

今年最大的亮点是，政府工作明确要求所有“三级公立医院要全部参与”医联体建设，同时提出对医联体建设进行考核和激励机制的建设。这意味着，对医联体内各级医疗机构都将有更多的实质性压力和动力，真正发挥医联体对医疗资源流动的促进作用。

5.提高个人医保缴费标准

报告原文：城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。

6.异地就医结算

报告原文：在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。

全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。

7.文化产业

报告原文：1.发展文化事业和文化产业。加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。2.加快培育文化产业，加强文化市场监管。

经观说：文化产业具有调结构、促消费、扩就业的独特作用，发展和壮大文化产业应成为推动供给侧结构性改革，培育形成新供给、新动力的重要举措。来源：事业单位考试网

第四篇：《2014中国重点行业政策解读》考试题

《2014中国重点行业政策解读》考试题

PS：判断题有2个不是很确定，其余正确，成绩在90分以上。

一、单选题

1、根据本课程内容，2013年以来我过经济增长呈现的突出重点中，以（A）为重点。

A；创新宏观调控思想

B；简政放权和转变职能

C；当前和长远考虑

D；改善民生

２、农村土地状况涉及到所有权、承包权、经营权的“三等权力”，其中所有权属于（A）

A；集体

B；国家

C；合作社

D；农民

3、国务院出台的《化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出，要突出建立和完善以（C）为主导化解产能过剩矛盾的长效机制。A；政府

B；企业

C；市场

4、十八届三中全会提出，坚持（B）在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。

A；集体经营

B；家庭经营

C；合作经营

D；企业经营

5、（A）是现代财政制度的基础。

A；现代政府预算制度

B；现代政府审计制度

C；现代政府决算制度

D；现代政府管理制度

6、根据对36个地方政府本级政府债务的审计结果，一般政府负有偿还责任的债务比例高达（），如果加上负有担保责任的债务最高达到

（B）。

A；130%，180%

B；189%，220%

C；198%，250%

D；234%，300%

7、2008-2012年全国公共财政用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性安居工程、文化等民生直接相关支出年均增长约（C）

B；15%

C；25%

D；35%

8、按照国际经验，一个国家经济发展到中等收入以上，财政的支出需求会（B）

A；快速下降

B；快速增长

C；先增长后下降

D；现下降后增长

二、判断题

1、当前粮食需求的增长主要是由于膳食结构的变化，肉食消费增加，生产肉类需要靠粮食作为饲料转化。（A）

A；对

B；错

2、只有以人为中心推进城镇化，才能拜托过去一直把城市化当成城市建设的误区。（B）

A；对

B；错

3、城镇化应当是爆发式的，对经济的带动作用应当强调速度。（B）A；对

B；错

4、城投公司一般由政府负责经营和管理，不受《公司法》《证券法》等法律法规的约束。（B）

A；对

B；错

5、加快铁路建设，设立题录发展基金，使社会法人不仅可以在铁路建设中参股，还可以参与铁路的建设经营。（对）

A；对

B；错

三、多选题

1、调整优化存量包括哪些措施？（ＡＢＣＤＥ）

A；坚决淘汰和推出落后产能，完善激励和约束机制

B；调整优化产业结构，推进企业兼并重组，化解产能过剩 C；努力开拓国际市场，消化产能过剩

D；积极拓展对外发展空间，要充分发挥走出去的战略对化解产能过剩的积极作用

E；增强企业发展动力，建立长效机制

２、根据本课程内容，可再生能源的支柱包括（ABCDE）A；可再生能源转型

B；每个建筑都是一个发电站

C；使用储能技术

D；将电网变成能源互联网

E；电动汽车成为主要运输工具

3、根据本课程内容，创新的宏观调控方式首次提出了科学的政策框架，即（ABCE）

A；稳增长

B；调结构

C；促改革

D；抓就业

E；惠民生

4、本课程内容指出，分析判断我过地方政府债务风险应该考虑我国有别于其他国家的一些特殊因素，这些因素包括（ABCDE）

A；我国地方政府债务资金主要用于基础设施的建设，能形成国定资产，有利于当地经济增长和财源的培育

B；除财政收入外，各级政府具有一定的固定资产国有股权、以及根据需要变现偿债能力

C；通过举债进行基础设施和市政设施建设可以提高当地的公共服务水平、改善商业环境、改善政府的偿债条件

D；国家和地方政府非常重视政府债务问题，积极清理规范融资平台 E；积极探索规范的地方政府举债融资机制

5、根据本课程内容，未来我国宏观经济调控的政策着力点包括（ABCDE）

A；加快推进重点领域改革，有针对地制定配套措施

B；积极扩大有效需求

C；大力推进产业结构升级，包括发展现代农业，提高基础建设

D；努力改善企业发展环境

E；推出更多的公共资源，着力保障和改善民生

6、根据本课程内容，我国能源发展存在的主要问题有（ABCD）A；能源消费总量大

B；能源结构不合理，煤炭比重偏高

C；油气对外依存度高，能源安全面临挑战

D；清洁能源利用率不高，弃风弃水问题严重

E；能源利用方式粗放、利用效率不高

7、根据本课程内容，扩大光伏发电的支持政策包括(ABDE）A；电价

B；补贴

C；联网服务

D；项目管理

E；并网服务

8、本课程内容认为，造成我国产能严重过剩的现状主要由于(ABCD)

A;对市场需求的预测远低于市场需求实际

B；控制产能过剩的文件没有及时做出调整

C；采取的主要政策措施过多依靠控制和限制审批

D；问责制没有得到贯彻落实

E；国家政策制定方向出现错误

第五篇：国家重大妇幼卫生服务项目政策解读

国家重大妇幼卫生服务项目政策解读

保障妇女儿童健康，是医药卫生体制改革的重要内容，为推进医改的不断深入，国家启动了重大妇幼卫生项目。我国相继开展了妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷、农村孕产妇住院分娩补助、妇女宫颈癌和乳腺癌检查等项目。

项目一 妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目

为加强出生缺陷干预，降低神经管缺陷发生率，提高出生人口素质，我国开始实施妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目，对准备怀孕的妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷。

1、项目目标

以重大出生缺陷——神经管缺陷为首要干预目标，对目标人群采取有效干预措施，达到降低神经管缺陷等发生的目的。对准备怀孕和怀孕3个月内的妇女免费增补叶酸，目标人群增补叶酸知识的知晓率和叶酸服用率均达到90％，叶酸服用依从率达到70％。

2、项目对象和内容

所有准备怀孕和怀孕3个月内的妇女均可免费领取叶酸，在孕前3个月～孕早期3个月服用，预防神经管缺陷的发生。

项目二 农村孕产妇住院分娩补助项目

为全面加强农村孕产妇住院分娩工作，进一步提高孕产妇住院分娩率，有效控制和降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，切实保障母婴安全，实施孕产妇住院分娩补助项目，对农村孕产妇住院分娩进行补助。

一、工作目标

在全镇范围内实施农村孕产妇住院分娩补助项目，引导孕产妇到有资质的助产技术服务机构分娩，保持全市孕产妇住院分娩率达100%，使全镇孕产妇均能享有安全、有效、规范、便捷的医疗保健服务，有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

二、补助对象及标准

1.本镇的农村孕产妇；

2.补助标准400元/人。

项目三 农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目

为提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低农村妇女死亡率，提高农村妇女健康水平，实施妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）检查项目，为农村妇女进行“两癌”免费检查。

1.服务对象

本镇户籍35~59岁妇女。

2.检查内容

宫颈癌检查内容：妇科常规检查、阴道/宫颈分泌物检查、宫颈脱落细胞巴氏检查。

乳腺癌检查内容：乳腺临床检查。临床检查结果可疑或有其他高危因素，进行乳腺彩超检查；乳腺彩超检查结果提示需要做钼靶的，则进行乳腺钼靶检查。