01 信息系统工程监理的必要性、作用、依据和工作内容

第一篇：01 信息系统工程监理的必要性、作用、依据和工作内容

国家信息产业部关于对信息工程监理说明

一、实施信息系统工程监理的依据

信息系统工程监理的工作开展是有着严格的依据的，首先就是国家出台的相关规定 1． 2002年，信息产业部发布《信息系统工程监理暂行规定》，2003年信产部又颁布了《信息系统工程监理单位资质管理办法》和《信息系统工程监理工程师资格管理办法》，这些办法确定了信息系统工程监理管理体系的框架。2． 2005年到2007年国家质检总局和标准委接连颁布了《信息化工程监理规范》，包括总则、通用布缆、机房工程、网络工程、软件工程和信息安全六部分，建立了信息系统工程监理的工作标准。3． 2007年国家发改委通过55号令颁布《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，要求电子政务项目实行工程监理制。项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定，委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对项目建设进行工程监理。4． 省财政厅、监察厅、审计厅文件《湖北省计算机信息系统集成政府采购项目实施办法》鄂财采发[2010]7号、恩施州财政局文件《恩施州财政局关于加强政府采购项目管理的通知》恩施州财采发[2010]343号也规定了如下关于监理实施办法： 5． 湖北省信息化建设与管理办法（湖北省人民政府令第277号）规定县级以上人民政府信息化行政主管部门应当会同其他有关部门制定具体措施,对信息化建设项目的质量实施监督,严格执行国家相关法律法规,建立并完善信息化建设招标投标制度、监理制度、竣工验收制度。6． 项目招投标文件和项目参建各方的合同约定。

二、实施信息系统工程监理的必要性

1． 由于信息系统工程建设具有投资大、周期长、高风险的特点，科技含量高，所涉及的领域宽广；而在信息系统工程建设中，很多单位在实施信息化项目的过程中，由于平时的主要工作方向所限，信息化人才较少，而承建方在信息化市场中有着多年的经验积累，这就使得项目业主方和承建方在信息系统工程建设中存在严重的信息不对称，项目业主很难经由自身所有的信息化工作部门和人员保证工程的有效性，安全性和可靠性，而依靠承建方的工作流程来保证工程质量是有很大的风险的，信息化建设经常性的出现系统质量不能满足应用需求，进度出现延期，资金使用不合理或超预算，建设过程出现扯皮、推诿现象、系统有安全漏洞或隐患，项目文档不全导致验收和审计难以顺利通过，建设完毕后项目难以移交使用单位等问题。2． 因此，为了减少信息系统工程建设的风险，规范信息系统工程建设市场，保证业主和承建单位双方利益，对信息系统工程建设进行有组织、规范化的监理就显得更加迫切和重要。重点的信息系统工程需要有相应资质的监理单位实施监理，这样能显著提高信息系统工程的质量和效益。

三、实施信息系统工程监理的好处

1． 信息系统工程监理可以帮助业主单位更合理的保证工程的质量、进度、投资，并合理、客观的处理好这些要素之间的关系。在项目建设全过程中，监理单位熟悉国家有关法律和项目相关技术标准，可以帮助或代表业主监督工程实施，对信息系统建设的过程进行控制，以保障工程质量。

在确保质量、安全和有效性的前提下，合理的安排进度和投资，保障项目目标清晰，分项分步明确，同时也能节约项目资金。因此监理单位是帮助业主单位对工程有关方面控制的再控制，是对承建单位项目控制过程的监督管理。2． 监理可以协调业主单位和建设单位之间的关系，协调不同分包之间建设单位的关系，确保各方沟通的顺畅有效。在信息系统工程建设中，很多时候业主单位和承建单位之间、各个分包的承建单位之间有许多问题存争议，各方都希望由第三方在工程的立项、设计、实施、验收、维护等的各个阶段的效果都给予公正、恰当、权威的评价，这就需要监理单位通过专业的技术评审和组织机制来协调争议，保障工作顺利进行。3． 信息系统工程监理的作用最终将体现在项目验收和移交时的齐备文档。通过执行信息工程监理的国家标准，将使项目文档齐备，资料完整，就能够很顺利的完成试运行阶段，通过项目验收和审计，达到业主单位的应用需求，使项目顺利移交，进入使用阶段。

四、监理范围和内容

1． 根据监理依据，以下项目应当实施监理

(1)国家级、省部级、地市级的大中型信息系统工程项目；(2)国家政策性银行或者国有商业银行规定使用贷款需要实施监理的项目；

(3)涉及国家安全、生产安全的信息系统工程项目；(4)其他需要实施监理的项目。2． 监理主要内容

监理的主要内容是对信息系统工程项目的质量、进度、投资、变更进行监督，对项目合同和文档资料进行管理，协调有关单位间的工作关系

五、监理活动主要要求

1． 信息系统工程监理可由业主单位直接委托具有资质的监理单位承担，也可以采用招标方式选择监理单位。2． 监理单位承担监理业务，应当与业主单位签订信息系统工程监理合同，监理合同中应当明确监理的范围、内容和标准，合同双方的权利和义务，监理费用计取与支付，违约责任及争议处理方式等。3． 监理单位应当在实施监理活动前，依据合同约定的监理范围和内容，编制监理计划，并经业主单位确认后实施。4． 监理单位应当将监理活动的情况，按计划、分阶段或者定期向业主单位提交监理报告，重大情况应当及时报告。5． 业主单位、承建方等被监理单位和监理单位在监理活动中产生的争议，可以依据合同相关条款协商解决，或者依据合同申请仲裁，或者向人民法院起诉。6． 信息产业部对开展信息系统工程监理业务的单位实施资质管理。监理单位资质分为甲、乙、丙三级。现阶段暂时分为工信部颁发的部级临时资质和省市工信厅颁发的地方临时资质。

第二篇：信息系统工程监理心得体会（精选）

信息系统工程监理心得体会

经过一个学期的学习，和网上资料的理解。我认识到信息系统工程监理是大型信息系统建设是一项投资大、周期长、知识密集、高风险的系统工程，行业新颖、人员年轻、科技含量高、智力密集、所涉及的领域宽广、对实践经验要求高。但目前信息系统工程的市场不规范、政策法规不完善、缺少监督监理机制，致使不成功的信息系统工程建设屡见不鲜。

大型信息系统建设是一项投资大、周期长、知识密集、高风险的系统工程，行业新颖、人员年轻、科技含量高、智力密集、所涉及的领域宽广、对实践经验要求高。但目前信息系统工程的市场不规范、政策法规不完善、缺少监督监理机制，致使不成功的信息系统工程建设屡见不鲜。

一、信息系统工程监理的概念和内容

信息系统工程监理是监理方受业主方委托，代表业主的利益，保护投资、控制质量、确保进度；站在第三方的立场，公平对待工程各方，确保公正性、公平性、公开性。在实际操作中，我们把信息系统工程监理分为网络工程监理和软件工程监理。

所谓网络工程监理，是指在网络建设过程中，给用户提供建设前期咨询、网络方案论证、系统集成商的确定、网络质量控制等一系列的服务，帮助用户建设一个性价比最优的网络系统。

所谓软件工程监理，是参照软件工程的思想，对在建软件系统的整个软件生命周期进行的全过程监理；并给用户提供咨询、帮助建设运行制度等有益的服务项目，目的是帮助用户建设一个高质量的、具有可持续生命力的软件系统。

二、软件工程监理现况

近期流行这样一句话：软件就是服务。CCID在发布的2001-2002年中国软件市场研究报告中指出，2002年及以后几年的重点是建立软件服务评测体系和监理制度。可见，包括业主和软件提供商都认识到了软件质量对一个软件系统建设的重要性。软件工程监理逐渐会得到大家的共识和认同。

但软件工程监理的难度并非一般人所能想象的，下面从软件工程本身和监理依据两个方面来解释这一观点：

软件工程的特点及对监理人员的要求

软件工程技术含量高，是智力、知识密集型的产业；往往处于发展中的高科技领域，涉及当前最新的研究领域，有时会是多种科学技术领域的综合与交叉；与技术的继承程度相比，创新成分多，新开发的工作量大；工程类型广泛，涉及国民经济的各行各业。这些特点决定了从事软件工程的监理人员必须具有较高、较广的知识面，并且相对熟悉所涉及行业的领域知识。

软件工程不可预见成分高，风险程度大，监理人员必须认识到软件质量对用户的重要性。另外，用户需求随形势发展而容易发生急速变化，甚至有许多要求超过新技术的发展。监理人员必须能有效控制用户需求的不确定性对项目管理所带来的影响，另一方面，有时需要监理人员花费时间和精力收集资料，为用户提供前期咨询。

三、软件工程监理的几点探索

1．监理首要是咨询

监理首要是咨询。其次才是对工程的监督与控制。实践中表明这两点并不矛盾。深入的和具有说明力的咨询工作会引导监督与控制工作向着更健康、更协调的方面发展。需要强调一点：对工程技术文档的熟悉和理解。文档包括业主的需求报告、集成方的需求分析报告、概要设计、详细设计等标识软件生命周期各阶段的文档。监理人员对工程项目的理解和把握很大部分通过这些文档实现。监理人员对这些文档所述内容的咨询、建议可以通过监理意见书的形式提交与业主和集成方。

2．全过程监理

著名的质量管理专家W.E.Deming认为，产品质量涉及到生产的所有环节，只有各个生产层面都不忽视质量，最后才能得到高质量的产品。监理人员对软件工程几个开发阶段如分析、设计、实施、测试等实施全过程监理，使影响系统质量的要素在开发过程中处于受控状态。

我们参考建筑工程监理的流程和规范制订软件工程监理的通用规划，根据软件工程开发规范和ISO90003标准制订软件开发和系统集成过程的监理规范。并根据工程的特点及需要，制定工程的监理依据，包括质量保证书等全局性依据和其他阶段性监理依据。

3．确定三方工作流程

由于软件开发独有的特点，监理方对工程细节的理解远不如集成方，为实施有效的监督控制工作，必须制定规范的三方工作流程，并征得业主同意。对某一个重要阶段，也有必要制定相应的三方工作流程。如针对子项开发与验收，我们制定了以下流程：

4．系统初验

软件系统的初验是监理工作在软件项目管理上的一个创新点，是人为地将软件试运行另外划分为一个新的阶段。它的目的在于尽可能快的和有效地解决用户对软件系统的不适应，增强软件的生命力。通过初验的形式，使集成方投入相对多的人力对系统进行完善。当然，如果业主与集成方事先有约定，可以作为分期。

姓名：岳龙

学号：2008130212

第三篇：信息系统工程监理基础知识

监理单位的资质条件：综合条件、业绩、监理能力、人才实力。

监理资质：从业年 注册资金 案例 大案例 案例总金额 技术人员 监理师 负责人经历 案例规模 审批

甲级： 4 500万 12个 5000万*1 4亿 50人 30人 5年 无限制 国家级

乙级： 2 300万 09个 1000万*2 2亿 30人 15人 4年 <1500万 国家级

丙级： 2 100万 300万*2 5000万 10人 6人 3年 <500万 省市级

资质证书：有效期四年，满四年为及时更换且超过有效期30天，则资质证书予以注销。

监理单位组织建设：业务体系建设、质保体系建设、管理体系建设。

监理单位经营组织结构分为：直线型、职能型、矩阵型。

监理项目部实行总监理工程师负责制。

监理服务质量按照时间可分为：预防性控制、监督性控制、补偿性控制。

监理服务质量按照评价方式可分为：内部评价、外部评价。

监理服务质量控制内容：

（1）监理人员素质数量（2）监理工作指导文件（3）监理实施过程（4）监理效果

监理单位的权利和义务：

(1)“守法、公平、公正、独立”（2）按照监理合同取得监理收入

（3）不承建信息系统工程（4）与承建单位不存在隶属和利益关系

（5）不侵害知识产权（6）违法律应承担相应的经济和法律责任

监理单位的行为准则：守法、公正、独立、科学、保密。

监理单位的风险类别：行为责任风险、工作技能风险、技术资源风险、管理风险。

监理单位风险防范方法：

（1）谨慎签订监理合同（2）严格履行合同（3）提高专业技能（4）提高管理水平

监理单位应于委托监理合同签订后10个工作日内将监理项目部的组织情况通知建设单位。

监理工作程序：

（1）确定总监理工程师，成立项目监理组织。（2）编制监理规划。（3）制定监理实施细则。（4）规范化开展监理工作。（5）参与验收签署建设工程监理意见。（6）向业主提交监理档案资料（7）监理工作总结。

监理人员的岗位职责：

总监理工程师：（监理师代表的职责不包括方框中的内容）

（1)对监理合同的实施负全面责任（2）负责管理监理项目部日常工作，定期向监理单汇报

（3）确定人员分工（4）人员调配和人员更换

（5）主持编写监理规划及审批实施方案（6）主持编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告

（7）组织整理工程项目监理资料（8）主持监理工作会议，签发项目部重要文件和指令（9）审定承建单位开工报告、系统实施方案 系统测试方案和进度计划

（10）审查承建单位竣工申请，组织监理人员进行竣工验 收，参与工程项目竣工验收，签署竣工验收文件。

（11）审核签认系统工程和单元工程的质量验收纪录（12）主持审查和处理工程变更（13）审批承建单位的重要申请（14）参与工程质量事故调查 签署工程费用支付证书

（15）调解建设单位和承建单位的合同争议，（16）指定专人记录工程项目监理日志 处理索赔审批工程延期

专家的职责：提供参考意见、技术指导，重大方案评审、接受专业监理工程师的咨询。

专业监理工程师：

（1）负责编制建立规划中本专业监理实施方案（2）本专业的测试审核、单元工程验收，提出本专业自系统工程验收意见

（3）负责系统是时方案中的本专业部分（4）负责本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告

（5）负责核查本专业相关设备的原始凭证、（6）负责本专业工程量的核定，审核工程量的数据 检测报告等质量文件及实物；有必要时进行检验 和原始凭证

（7）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理日志、监理月报。监理员：

（1）在监理工程师的指导下开展监理工作。（2）检查设备、人力及使用、运行情况，并做好检查记录。

（3）复核或从现场直接获取工程量核定的有关数据（4）按详细说明书及有关标准，对承建单位的实施过程进 并签署原始凭证文件。行检查和记录，对安装、调试、测试结果进行记录。（5）做好督导工作，发问题及时指出并向本专业（6）做好监理日记和有关的监理记录。监理工程师报告。

监理规划的依据：

（1）与工程建设有关的法律、法规及乡木审批文件。（2）与监理有关的法律法规及管理办法。（3）与本项目有关的标准、设计文件、技术资料。（4）监理大纲、监理合同及相关合同文件。

监理规划的内容：

（1）工程项目概况（2）监理的范围、内容与目标（3）监理项目部的组织结构和人员配备（4）监理依据、程序、措施及制度（5）监理工具和设施

监理实施细则的编制方式：（1）专业分工编制（2）分阶段编制（3）按工作内容编制

监理实施细则的依据：（1）已批准的项目监理规划（2）相关的国家、地方正则法律法规和技术标准（3）与工程向关的设计文件和技术资料（4）实施组织设计（5）合同文件

监理实施细则的内容：（1）工程专业的特点（2）监理流程（3）监理控制要点及目标（4）监理单位方法及措施

质量控制

信息系统工程质量的概念：在力求实现信息工程项目总目标的过程中，为满足信息工程项目总体质量要求所开展的有关的监督管理活动。监理单位的质量控制主要包括项目实施过程的质量控制以及项目实施结果与服务的质量控制。

质量控制的意义：质量控制是进度、成本和变更控制的基础和前提，如果质量失控，那么成本、进度和变更控制就无从谈起，质量控制贯穿项目建设的始终。影响信息系统工程质量的因素 ：

协同质量控制的概念以及业主方、承建方、监理方三方在协同质量控制中的作用：

（1）三方都应当建立各自的质量保证体系，质量控制任务应该由三方共同完成。（2）承建单位的质量控制体系是整个项目质量保障的关键。（3）建设方应该建立较完整的工程项目管理体系。

（4）监理方既要按照自己的质量体系从事监理活动，还要对承建方的工程管理体系进行督导和指导，使之有效实施。

（5）质量控制体系以承建单位的质量保证体系为主体。

质量控制手段的特点、适用范围和使用要求：（评审、测试、旁站、抽查）

评审

主要目的是检查项目当前状态，项目评审一般是项目里程碑接近完成时进行，通过专家评审及时发现问题，并给出处理意见。

评审范围 建设单位的用户需求和招标方案 承建方的质量控制体系和质量保证计划

承建方的总体技术方案、工程实施方案、系统集成方案、培训方案。

承建方有关应用软件开发的重要过程文档。

其他需要会审的重要方案。

评审过程 由总监理工程师组织专家和相关人员，根据会审方案和承建方提交的资料形成会审结论。

建设方和承建方根据监理一件进行处理，处理结果由现场监理组进行确认，报总监理工程师签发。

测试 监理单位主要有三方面的工作。（监督建设方的测试、现场抽查测试、协助和评估第三方测试）

旁站 在总监理工程师的指导下，对某些关键部位或关键工序的实施全过程现场跟班的监督活动。

抽查 主要针对设备和软件产品以及项目中有可能发生质量问题的环节进行检查。

质量控制点的含义、作用和设置原则：

质量控制点 对信息系统重点控制对象或重点建设进程，实施有效的质量控制而设置的一种管理模式。

可以将质量总目标分解为控制点，通过控制点的控制，实现工程质量总目标的控制。（1）将工程质量总目标分化为简单的控制点。（2）易于分析和掌握控制点所处的环境因素。（3）有利于计算分项目标值与实际标值的偏差。（4）有利于制定、实施纠偏措施和控制对策。（5）通过下层质量控制点分项目标的实现，对上层控制点提供保证。

质量控制点设置原则 突出重点、易于纠偏、有利于三方共同参与、灵活性和动态性

工程招投标及准备阶段质量控制的要点及方法（招标过程质量控制、对建设方及人员资质审核）

招标过程质量控制

（1）协助建设方提出整体质量目标（2）参与标书编制，对可能有质量影响的因素明确提出要求（3）协助制定评标标准（4）对项目标书中指来能够控制计划审核，提出监理意见

（5）对招标过程进行监控（6）在项目承包合同中对工程质量目标提出明确要求

建设方及人员资质审核

（1）资质文件是否真实齐全（2）承建方资质等级是否与工程规模相适应（3）承建方主要技术领域是否与工程需求相符（4）审核建设方的项目经理资质（5）技术人员是否与本工程技术要求相符（6）承建方的质量保证体系是否完善

工程设计阶段质量控制的要点及方法

工程设计阶段质量控制的重点是对承建方提供的各类设计实施方案进行审查，并采取监理措施。

（1）协助建设方监理质量目标规划和安全目标规划（2）提出各种设计文件，质量标准（3）进行设计过程跟踪，发现问题及时与承建方协调（4）审查阶段性设计成果，提出监理意见（5）审核建设方总体设计方案（6）审核建设方的关键部位测试方案（7）协助承建方建立、完善工程质量保证体系（8）协助承建方的完善现场质量管理制度（9）组织设计文件及设计方案交底会

工程实施过程质量控制的要点及方法

（1）协助承建方完善实施过程中阶段性质量控制（2）关键过程质量控制的实施要点

（3）对开发、实施材料与设备的检查（4）协助建设方对严重质量隐患和质量问题进行处理

（5）工程款支付签署质量认证（6）质量空置的其他方法

工程验收阶段质量控制的要点及方法

竣工 承建方按照设计文件和合同完成了全部工程实施任务。验收 工程竣工后，由建设方组织对该工程进行最终的检查验收。

交工 工程验收合格后，承发包双方办理项目产权转移手续和结清工程价款。验收阶段质量控制 主要是通过对验收方案的审查和对验收过程的监控来完成的。工程验收阶段质量控制的要点：

（1）验收阶段质量控制的流程（2）验收计划、方案的审查

（3）验收资料的审查（4）对验收中出现的质量问题进行处理（5）验收结论处理

第四篇：信息监理的必要性

信息监理的必要性

在项目建设过程中，业主单位往往缺乏信息技术和项目管理方面的专业人才，特别是由于信息技术更新换代比较快，业主单位的一般技术人员在跟踪计算机、软件、网络、数据库等领域的最新技术进展上可能会出现一些欠缺，使得业主单位和承建单位在信息化建设过程中存在信息“不对称”的问题。因此，越来越多的业主单位已经意识到，监理面向信息工程质量、进度、投资控制等方面的有效经验和技术能力是对信息工程建设的有效保证。

监理单位根据建设合同明确业主单位和承建单位各自的责任、权利和利益，保证合同执行的公正、公平性；同时及时向业主单位通报合同变更的情况，协助保持合同、协议及其附件内容的有效性、一致性；监督合同执行情况，定期向业主单位、承建单位通报合同执行情况。监理单位妥善管理整个项目过程中所产生的监理文档资料，按照既定的要求编制相关的工程文档。

同时监理单位可以使业主单位和承建单位的市场行为规范，促使承建单位提供符合业主单位业务需求、高质量的信息化系统。同时，监理机构拥有很强的咨询能力，可以对信息化工程建设项目实施成功与否做出客观公正的评价，可以帮助业主单位和承建单位解决关键的技术和管理难题，推动项目的进展。

因此，监理单位使业主单位可以最大程度的从烦琐的管理事务中脱离出来，把精力更好地转移至其业务规划和实现上，监理单位通过专业的监理服务和规范化运作，辅助业主单位更有效和规范地对承建单位的整体技术方案进行评估，从技术性和规范性两个方面对业主单位进行辅助，确保对项目工程质量、进度和投资等有效控制。

第三方监理机构的利益独立于业主单位和承建单位之外，业主单位和承建单位在项目实施过程中存在争议和冲突，监理单位可以站在公正、公平和独立的立场，充分发挥协调作用，依据相关法律法规、行业规定等，来保障这些争议和冲突的解决，促进业主单位和承建单位的良好合作，把项目的建设导向成功。

针对信息化项目技术发展变化快、需求变更多、人员变更频繁、实施控制和记录繁杂的特点，监理单位充分发挥监理重制度、重记录、重检查的特点，提供专家式信息管理，确保做到需求明确、标准统一、独立测试、互为约束、公正守法、稳妥推进，弥补信息工程建设中尤其是国内软件项目“重开发、轻管理”的不足，使项目文档始终处于有效的控制监督之下。

第五篇：江苏省信息系统工程监理暂行规定

江苏省信息系统工程监理暂行规定

作者：admin 信息来源：本站原创 点击数：

0 更新时间：2009-2-10 江苏省信息系统工程监理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为推进国民经济和社会信息化建设，确保信息系统工程的安全和质量，规范信息系统工程监理行为，依据信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》（信部信[2002]570号）和国家相关法规，制定本规定。

第二条 在江苏省内从事信息系统工程监理活动，必须遵守本规定。

第三条 本规定所称信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。

（一）信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统；

（二）信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理的资源系统；

（三）信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的各类业务管理的应用系统。

第四条 本规定所称信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位（以下简称监理单位），受业主单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。

第五条 本规定所称监理单位是指具有独立企业法人资格，并具备规定数量的监理工程师和注册资金、必要的软硬件设备、完善的管理制度和质量保证体系、固定的工作场所和相关的监理工作业绩，取得信息产业部颁发的《信息系统工程监理资质证书》，从事信息系统工程监理业务的单位。

监理单位资质分为甲、乙、丙三级。

第二章 主管部门及其职责

第六条 省信息产业厅负责江苏省信息系统工程监理的管理工作，其主要职责是：

（一）执行国家信息系统工程监理法规和行政规章；

（二）制定、发布本省信息系统工程监理法规，并监督实施；

（三）审批及管理本省内丙级信息系统工程监理单位资质，初审本省甲级、乙级信息系统工程监理单位；

（四）负责全省信息系统工程监理工程师的管理工作；

（五）指导、监督、协调全省信息系统工程监理工作。

第七条 江苏省计算机信息系统集成资质认证管理委员会（简称省资质认证管理委员会）全面负责协调、管理本省信息系统工程监理资质认证工作。资质认证管理委员会下设：信息系统工程监理资质认证专家组，参与资质评审；计算机信息系统集成资质认证工作办公室，是信息系统工程监理资质认证工作的日常办事机构，负责具体组织实施监理资质认证工作。

第八条 各省辖市电子信息产业（软件业）主管部门（以下简称市主管部门）负责组织企业申报，参与现场认证和对获证企业的监督管理。

第三章 监理范围和监理内容

第九条 下列信息系统工程应当实施监理：

（一）国家级、省部级、地市级的信息系统工程；

（二）使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程；

（三）使用国家财政性资金的信息系统工程；

（四）涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；

（五）国家法律、法规规定应当实施监理的其他信息系统工程。

第十条 监理的主要内容是对信息系统工程的质量、进度和投资进行监督，对项目合同和文档资料进行管理，协调有关单位间的工作关系。

第四章 资质等级条件

第十一条 监理单位资质相应等级基本条件如下：

（一）甲级

1、监理工程师不少于30名；

2、注册资金不少于500万元；

3、财务状况良好；

4、有固定的工作场所和必要的软硬件设备；

5、有完善的单位管理制度，有通过认证的质量管理体系，并能有效实施；

6、有良好的监理信誉；

7、申请时前三年完成过12个以上信息系统工程项目的监理（其中至少有1个5000万元以上或者6个1000万元以上项目）。

（二）乙级

1、监理工程师不少于15名；

2、注册资金不少于300万元；

3、财务状况良好；

4、有固定的工作场所和必要的软硬件设备；

5、有完善的单位管理制度，有完备的质量管理体系，并能有效实施；

6、有良好的监理信誉；

7、申请时前三年完成过9个以上信息系统工程项目的监理（其中至少有2个1000万元以上或者5个400万元以上项目）。

（三）丙级

1、监理工程师不少于6名；

2、注册资金不少于100万元；

3、财务状况良好；

4、有固定的工作场所和必要的软硬件设备；

5、有完善的单位管理制度，有较完备的质量管理体系，并能有效实施；

6、有良好的监理信誉；

7、申请时前三年完成过6个以上信息系统工程项目的监理（其中至少有2个300万元以上或者4个150万元以上项目）。

第五章 资质申请、评审和审批

第十二条 资质评定按照评审和审批分离的原则进行。

第十三条 信息产业部授权的评审机构可以受理申请甲级、乙级、丙级资质的评审，省信息产业厅授权的评审机构可以受理申请丙级资质的评审。

第十四条 申请评审时，申请单位应提交下列申请资料：

（一）《信息系统工程监理单位资质申请表》；

（二）单位营业执照副本；

（三）本单位监理工程师资格证书；

（四）需要出具的其他有关证明、资料。第十五条 评审机构按下列程序进行评审：

（一）对申请单位提交的申请资料进行审查；

（二）对申请单位进行现场审查；

（三）出具评审报告，签署评审意见。

第十六条 经评审合格后，甲级、乙级资质申请，由省信息产业厅初审，报信息产业部审批。丙级资质申请，由省信息产业厅审批，报信息产业部备案。

第十七条 申请资质时，申请单位应提交下列资料：

（一）申请资料；

（二）评审机构出具的评审报告。

第十八条 获得监理资质的单位，由信息产业部统一颁发《信息系统工程监理资质证书》。《信息系统工程监理资质证书》由信息产业部统一印制。

第六章 监理活动和资质管理

第十九条 从事信息系统工程监理活动，应当遵循守法、公平、公正、独立的原则。

第二十条 各等级监理单位监理相应投资规模的信息系统工程。甲级：不受投资规模限制。乙级：投资规模1500万元以下。丙级：投资规模500万元以下。

第二十一条 信息系统工程监理业务可以由业主单位直接委托监理单位承担，也可以采用招标方式选择监理单位。

第二十二条 监理单位承担信息系统工程监理业务，应当与业主单位签订监理合同，合同内容包括：

（一）监理业务内容；

（二）双方的权利和义务；

（三）监理费用的计取和支付方式；

（四）违约责任及争议的解决办法；

（五）双方约定的其他事项。

第二十三条 监理费用计取标准应当结合信息系统工程监理的特点，由双方协商确定。

第二十四条 信息系统工程实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。

第二十五条 信息系统工程监理按下列程序进行：

（一）组建信息系统工程监理机构。监理机构由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成；

（二）编制监理计划，并与业主单位协商确认；

（三）编制工程阶段监理细则；

（四）实施监理；

（五）参与工程验收并签署监理意见；

（六）监理业务完成后，向业主单位提交最终监理档案资料。

第二十六条 实施监理前，业主单位应将所委托的监理单位、监理机构、监理内容书面通知承建单位。承建单位应当提供必要的资料，为监理工作的开展提供方便。

第二十七条 监理活动中产生的争议，应当依据监理合同相关条款协商解决，或者依法进行仲裁，或者依法提起诉讼。

第二十八条 《信息系统工程监理资质证书》有效期为四年，届满四年更换新证。超过有效期30天不更换的，视为自动放弃资质，原资质证书予以注销。

第二十九条 信息系统工程监理资质实行年检制度。甲级、乙级资质由信息产业部负责年检；丙级资质由省信息产业厅负责年检，并将结果报信息产业部备案。

第三十条 年检内容包括：监理单位的法人代表、人员状况、经营业绩、财务状况、管理制度等。

第三十一条 年检不合格的监理单位，按照年检要求限期整改，逾期达不到要求的，视情节轻重给予降低资质等级直至取消资质的处分。

第三十二条 丙级和乙级监理单位在获得资质两年后可向评审机构提出升级申请，资质升级按照本规定第五章规定进行。

第三十三条 监理单位变更法人代表或技术负责人以及因分立、合并、歇业、破产或其他原因终止业务的，应当在其发生上述各种情况取得具有法律性的文件后30日内向省信息产业厅报告并办理有关手续。

第三十四条 监理单位不得伪造、转让、出卖《信息系统工程监理资质证书》；不得转让或越级承接监理业务。对违反本条规定的，视情节轻重分别给予责令改正、停业整顿、降低资质等级、取消资质的处分。

第七章 监理单位和监理工程师

第三十五条 监理单位的权利和义务：

（一）应按照“守法、公平、公正、独立”的原则，开展信息系统工程监理工作，维护业主单位与承建单位的合法权益；

（二）按照监理合同取得监理收入；

（三）不得承包信息系统工程；

（四）不得与被监理项目的承建单位存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者或合伙经营者；

（五）不得以任何形式侵害业主单位和承建单位的知识产权；

（六）在监理过程中因违犯国家法律、法规，造成重大质量、安全事故的，应承担相应的经济责任和法律责任。

（五）双方约定的其他事项。

第二十三条 监理费用计取标准应当结合信息系统工程监理的特点，由双方协商确定。

第二十四条 信息系统工程实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。

第二十五条 信息系统工程监理按下列程序进行：

（一）组建信息系统工程监理机构。监理机构由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成；

（二）编制监理计划，并与业主单位协商确认；

（三）编制工程阶段监理细则；

（四）实施监理；

（五）参与工程验收并签署监理意见；

（六）监理业务完成后，向业主单位提交最终监理档案资料。

第二十六条 实施监理前，业主单位应将所委托的监理单位、监理机构、监理内容书面通知承建单位。

承建单位应当提供必要的资料，为监理工作的开展提供方便。

第二十七条 监理活动中产生的争议，应当依据监理合同相关条款协商解决，或者依法进行仲裁，或者依法提起诉讼。

第二十八条 《信息系统工程监理资质证书》有效期为四年，届满四年更换新证。超过有效期30天不更换的，视为自动放弃资质，原资质证书予以注销。

第二十九条 信息系统工程监理资质实行年检制度。甲级、乙级资质由信息产业部负责年检；丙级资质由省信息产业厅负责年检，并将结果报信息产业部备案。

第三十条 年检内容包括：监理单位的法人代表、人员状况、经营业绩、财务状况、管理制度等。

第三十一条 年检不合格的监理单位，按照年检要求限期整改，逾期达不到要求的，视情节轻重给予降低资质等级直至取消资质的处分。

第三十二条 丙级和乙级监理单位在获得资质两年后可向评审机构提出升级申请，资质升级按照本规定第五章规定进行。

第三十三条 监理单位变更法人代表或技术负责人以及因分立、合并、歇业、破产或其他原因终止业务的，应当在其发生上述各种情况取得具有法律性的文件后30日内向省信息产业厅报告并办理有关手续。

第三十四条 监理单位不得伪造、转让、出卖《信息系统工程监理资质证书》；不得转让或越级承接监理业务。对违反本条规定的，视情节轻重分别给予责令改正、停业整顿、降低资质等级、取消资质的处分。

第七章 监理单位和监理工程师

第三十五条 监理单位的权利和义务：

（一）应按照“守法、公平、公正、独立”的原则，开展信息系统工程监理工作，维护业主单位与承建单位的合法权益；

（二）按照监理合同取得监理收入；

（三）不得承包信息系统工程；

（四）不得与被监理项目的承建单位存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者或合伙经营者；

（五）不得以任何形式侵害业主单位和承建单位的知识产权；

（六）在监理过程中因违犯国家法律、法规，造成重大质量、安全事故的，应承担相应的经济责任和法律责任。第三十六条 信息系统工程监理工程师应当是经培训考试合格、并取得由信息产业部统一印制并颁发的《信息系统工程监理工程师资格证书》的专业技术人员。

第三十七条 监理工程师的权利和义务：

（一）根据监理合同独立执行工程监理业务；

（二）保守承建单位的技术秘密和商业秘密；

（三）不得同时从事与被监理项目相关的技术和业务活动。

第八章 附 则

第三十八条 本省信息系统工程监理单位及监理工程师的资质管理办法按照信息产业部颁发的《信息系统工程监理单位资质管理办法》和《信息系统工程监理工程师资格管理办法》的规定执行。

其他未尽事宜，按国家有关规定执行。

第三十九条 本规定由江苏省信息产业厅负责解释。本规定自颁布之日起实施。

信息系统监理师考试说明

1.考试要求：

（1）理解信息系统、计算机技术、数据通信与计算机网络、软件与软件工程基础知识；

（2）掌握信息系统项目管理与监理的基本知识；

（3）掌握信息系统工程监理质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理和组织协调的方法，以及在信息网络系统和信息应用系统监理中的应用；

（4）掌握信息系统工程监理中的测试要求与方法；

（5）熟悉信息系统主要应用领域的背景知识和应用发展趋势，包括电子政务、电子商务、企业信息化、行业信息化等；

（6）掌握信息系统工程监理的有关政策、法律、法规、标准和规范；（7）熟悉信息系统工程监理师的职业道德要求；（8）正确阅读并理解相关领域的英文资料。

2．通过本考试的合格人员能掌握信息系统工程监理的知识体系、完整的监理方法、手段和技能；能运用信息技术知识和监理技术方法编写监理大纲、监理规划和监理细则等文档；能有效组织和实施监理项目；具有工程师的实际工作能力和业务水平。

3．本考试设置的科目包括：

（1）信息系统工程监理基础知识，考试时间150分钟，笔试，选择题；

（2）信息系统工程监理应用技术，考试时间150分钟，笔试，问答题