厦门消防工作联席会议文件

第一篇：厦门消防工作联席会议文件

厦门市消防工作联席会议文件

厦消联〔2016〕5号

厦门市消防工作联席会议关于印发全市 电动车火灾防范专项治理工作方案 的通知

市消防工作联席会议各成员单位：

为贯彻落实省消防工作联席会议《关于加强全省居民区电动车火灾防范工作的指导意见》（闽消联〔2016〕5号）的工作部署，经市政府同意，于即日起至12月31日，在全市范围内开展电动车火灾防范专项治理，请按照方案的部署要求，抓好贯彻落实。

附件：全市电动车火灾防范专项治理工作方案

厦门市消防工作联席会议

2016年8月25日

（联系人：王金广，联系电话：5302235、***）全市电动车火灾防范专项治理工作方案

为深刻吸取近年来全国多起电动车亡人火灾事故教训，坚决预防和遏制电动车亡人火灾事故的发生，根据省消防工作联席会议的部署要求，经市政府同意，决定自即日起至12月31日，在全市范围内开展电动车火灾防范专项治理行动，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过源头管控、规范管理等措施，建立电动自行车消防安全管理长效机制，明确落实电动自行车集中区域的消防安全管理责任，切实规范电动车停放、充电行为，集中打击无证生产、制假售假、非法改装行为，加强针对性消防宣传教育，有效预防和减少电动车火灾尤其是亡人火灾的发生。

二、职责分工

（一）街（镇）、社区。各街（镇）办事处要认真落实消防安全辖区管理责任，按照消防安全网格化管理要求，将电动自行车火灾防范工作列入日常安全生产工作重点，积极开展辖区农村、社区的隐患排查，组织村（居）委会、网格员、物业服务企业人员、社会单位保安等机构和人员加强对辖区居民楼院、商业铺面的电动车停放使用管理情况的检查，劝阻各类违章停放、随意拉接电线充电或超时充电的行动，并利用各类宣传栏张贴电动车火灾防范的相关知识，发放宣传资料，广泛开展宣传。对无物业服务和管理单位的居民楼院，要统一协调，明确具体的消防安全管理责任单位、组织，依法履行消防安全管理职责，落实消防安全管理要求，预防火灾事故发生。

（二）市建设局。要督促物业服务企业履行消防安全管理职责，规范管理服务的建筑内电动车停放充电管理，定期开展消防安全检查，有效防范电动车火灾事故的发生。

（三）市质监局。要进一步强化电动车生产环节的监管，按照《电动自行车通用技术条件》（GB17761）等技术标准要求，加大检查、抽查力度，督促生产企业严格落实电动车电器装置、绝缘性能、蓄电池密封性以及欠压、过流保护功能的相关技术标准，对不符合上述标准的，依法进行查处，避免不合格电动车流向市场。

（四）市市场监督管理局。要进一步强化电动车销售环节的监管，依法查处无照经营和销售假冒伪劣电动车。

（五）公安机关及其消防机构职责。各级公安机关及其消防机构要结合各类公共聚集场所、出租屋、家庭旅馆等场所的常态化管理工作，责令整改电动车违规停放占用、堵塞消防通道、安全出口的行为，积极开展针对性的消防安全宣传，遏制电动车火灾高发势头。

（六）其他部门职责。各相关部门要认真落实本行业系统消防安全监管责任，督促本单位、本系统单位加强对电动车的集中管理。

三、工作重点

（一）加强源头管理，打击无证生产、制假售假、非法改装行为。加强生产、流通环节管理，开展集中“打假”，严 厉查处无证生产、超范围生产、生产严重超标或假冒伪劣产品，无证经营、销售超标电动车以及非法拼装改装等违法行为。按照《电动自行车通用技术条件》等技术标准要求，督促生产企业严格落实电动车电器装置、绝缘性能、蓄电池密封性以及欠压、过流保护等相关技术标准。畅通投诉举报渠道，发挥12365投诉举报平台作用，及时受理、处理申诉举报，严查电动车违法生产行为。（牵头单位：市质监局，协办单位：市公安局、市市场监督管理局）

（二）清理居民楼院门厅、楼梯间和楼道。村（居）民委员会、基层网格员等群防群治力量要组织对住宅小区、居民楼院的门厅、楼梯间和楼道进行全面清理，切实解决电动车违规停放、违规充电的问题。相关部门要督促物业服务企业、居民小区管理单位建立严格管理制度，明确专人负责，加强防火检查和夜间巡查，及时发现和制止在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车和设置充电装置的行为。（牵头单位：市公安消防支队，协办单位：各区政府、市建设局）

（三）加强针对性消防宣传教育。各级、各有关部门要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒介，广泛宣传电动车火灾案例，曝光典型火灾事故和违法违章行为，行动期间要曝光一批拒不整改的居民小区、违法行为人和物业企业。利用城市户外视频、公交移动电视、楼宇视频系统、社区报栏等平台，开展电动车消防安全提示性宣传，宣讲火灾危害、火灾成因和存放、充电要求，警示教育群众。统一印发张贴挂图标语，在每个小区、每栋居民楼、每个楼洞张贴电动车火灾警示挂图，引导广大市民购买正规厂家生产的电动车产品，停放时远离可燃物，不在门厅、过道充电和长时间充电，切实提升群众消防安全意识和正确安全逃生技能。（牵头单位：市公安消防支队，协办单位：各区政府、各相关部门）

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至8月31日）：各区、各相关部门要认真分析本区域、本行业的电动自行车消防安全现状，结合实际研究制订具体工作方案，组织公安、建设、市场监督、质监、消防等有关部门和街（镇）、村（居）委员会、物业管理单位开展联合检查治理行动，落实工作责任，确保专项行动的有效开展。

（二）排查整治阶段（9月1日至11月30日）：各区、各相关部门对本系统内单位、辖区住宅小区、居民楼院电动车乱停放、乱充电等火灾隐患进行全面排查整治。根据场所隐患的具体情况，明确整改要求和时限，实施综合治理。

（三）巩固提升与全面总结阶段（12月1日至12月31日）：各区、各相关部门要组织对单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对已责令整改的小区逐一进行复查。市消防工作联席会议将组成工作组对各区、各部门工作落实情况开展督导督查。各区、各部门要认真做好整治工作总结，结合本区域实际研究长效监督管理机制，做好经常性管理监督工作，巩固整治工作成果。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展电动车火灾防范专项治理工作，是解决当前消防安全突出问题、维护火灾形势稳定的重要举措。各区、各相关部门要高度重视，主要领导要亲自抓，确保抓深抓细抓出实效。

（二）政府主导，部门联动。各街（镇）办事处要认真落实消防安全辖区管理责任，主动研究制定加强居民住宅小区电动车火灾防范的具体措施，积极协调相关职能部门，建立完善的信息互通、联合执法、案件移交等工作机制，切实形成齐抓共管合力。

（三）严格执法，整治到位。各区、各部门要认真吸取以往屡经治理、多有反复的教训，坚持打防结合、堵疏结合的工作原则，标本兼治，综合治理，抓紧建立和完善整治工作长效机制，从源头上防止电动车乱停放、充电的火灾隐患的存在。对检查发现的违法行为，必须从严执行有关法律法规，铁腕打击，重拳整治，震慑违法。

厦门市消防工作联席会议

2016年8月25日印发

第二篇：消防工作联席会议制度

矿山路社区消防工作联席会议制度

为贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号），加强对消防工作的领导，落实消防工作责任，根据库尔勒市人民政府和塔什店镇人民政府关于建立消防工作联席会议制度的有关精神，矿山路社区决定建立社区消防工作联席会议制度，有关事项如下：

一、联席会议组成总召集人：郭强 社区主任

召 集 人：胡莎莉社区副主任

彭莉萍 社区委员（专职负责）成员：

领导小组下设办公室，办公室设在矿山路社区，办公室主任由郭强同志兼任。联席会议设联络员，由联席会议各成员单位指定具体人员担任。

二、联席会议职责

1、贯彻落实国家消防法律法规，推动政府和行业部门消防工作责任制的落实，加快消防安全工作社会化进程。

2、分析消防工作形势，研究制定社区消防工作制度和方案。

3、分析火灾形势，制定有针对性的工作对策，安排部署全社区的消防安全专项治理工作。

4、协调解决消防规划、重大火灾隐患整治等重大问题。

5、协调解决其他涉及多个部门职责的重大消防安全问题。

三、联席会议工作原则

原则上联席会议每半年召开一次全体会议，由总召集人负责召集，特殊情况下，总召集人可委托召集人负责召集。

1、联席会议在矿山路社区的直接领导下开展工作，并定期、不定期地向镇人民政府报告全社区的消防工作的情况。

2、联席会议召开的时间、地点和议题由联席会议办公室请示总召集人后通知成员单位。各成员单位要向联席会议通报本部门、本系统近期火灾形势和消防安全工作开展情况。

3、联席会议办公室负责日常联络工作，联席会议召开后，由联席会议办公室编写印发会议纪要、简报等，改善联席会议各成员单位。联席会议作出的工作部署和决定，联席会议成员要抓好落实，工作情况要及时报联席会议办公室。

4、必要时，经联席会议总召集人同意，可以通知其他单位负责人参加会议。

塔什店镇矿山路社区 二00六年十二月八日

第三篇：三亚市消防工作联席会议制度

三亚市人民政府办公室

关于印发三亚市消防工作联席会议制度的通知

三府办〔2007〕155号

各镇人民政府，各区管委会，市各有关单位：

《三亚市消防工作联席会议制度》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

三亚市人民政府办公室

二○○七年八月三十一日

三亚市消防工作联席会议制度

为贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔2006〕15号)、《海南省各级人民政府消防安全责任制实施办法》和《三亚市关于进一步加强消防工作的实施意见》，进一步加强对消防工作的领导，强化消防安全责任制，经市政府研究，决定建立消防工作联席会议制度。

一、联席会议组成总协调：张可市政府分管消防工作副秘书长

成员：市公安局、市消防局、市发改局、市财政局、市监察局、市规划建设局、市文体局、市旅游局、市商务局、市教育局、市卫生局、市交通局、市水务局、市广电局、市民政局、市民宗局、市安监局、市工商局、市质量技术监督局、河东区管委会、河西区管委会、天涯镇、崖城镇、海棠湾镇、凤凰镇、田独镇、育才镇、供电公司等单位负责人

联席会议下设办公室，办公室设在市消防局，由张明灿兼任办公室主任。办公室负责联席会议的日常性工作。

联席会议设联络员，由各成员单位有关科室负责人担任，联络员名单报办公室备案。

二、联席会议职责

（一）贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《海南省消防条例》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《三亚市关于进一步加强消防工作的实施意见》等消防工作法律法规及有关规定，落实市政府对消防工作的各项决策部署，制定或拟定相应的消防安全对策、措施，研究、协调、解决消防工作重大问题。

（二）不定期分析全市消防安全工作形势，适时组织开展消防安全专项治理。

（三）检查指导两区管委、各乡镇政府、市有关部门贯彻执行消防法律法规规章情况及落实消防安全工作责任制情况。组织对两区管委、各乡镇政府、市各有关部门落实消防工作目标情况的考核。

（四）协调、督促重大火灾隐患单位的挂牌督办并落实有关整改工作。

（五）加强各级政府、各部门之间的沟通协调，实现消防工作信息资源共享，执行消防工作齐抓共管

机制。

（六）审议市消防专项规划，批准实施乡镇消防规划。

三、联席会议工作规定

（一）联席会议原则上每半年召开一次，由联席会议召集人召集并主持。联席会议召集人也可以结合工作实际决定临时召开会议；联席会议召开的时间、地点由联席会议办公室请示召集人后通知各成员单位。

（二）联席会议办公室每年4月、10月分别向成员单位收集一次会议议题，报召集人审定后上会讨论。召集人可以直接向会议提交会议议题。

（三）联席会议办公室应当在联席会议召开后及时编写、印发联席会议的会议纪要并跟踪了解掌握会议决议的贯彻执行情况。

四、联席会议成员职责

（一）各联席会议成员单位应按市政府《三亚市人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见》、《三亚市各级政府及相关部门消防安全责任制实施办法》、《关于三亚市各级政府及相关部门齐抓共管消防工作的若干实施意见》等文件的要求强化消防安全责任制的落实，执行消防工作联动机制。

（二）各联席会议成员单位每半年向联席会议办公室简要报告本行业、系统的消防工作形势和工作情况，年终要向办公室提交专题消防工作总结。逢专项治理要按市政府工作要求上报相关数据及文件资料。

（三）各联席会议成员单位要结合本区域、本行业、本系统消防工作现状，及时收集相关的联席会议议题并上报联席会议办公室。

（四）联席会议作出的工作部署和决定，联席会议参会人员要在会后抓好请示汇报、工作部署及抓落实等工作，工作推动情况要及时报联席会议办公室。

（五）各联席会议成员单位必须按时出席联席会议，因故不能参加应提前请假，并由本单位主要领导指定人员代为参加会议。

第四篇：二季度消防工作联席会议讲话材料

在全县第二季度消防工作联席会议上的

讲

话

县防火安全委员会副主任、县公安消防大队大队长 何建伟

尊敬的各位领导，同志们：

这次会议的主要任务是:认真贯彻落实《国务院关于进一步做好消防工作的意见》，总结回顾过去半年的工作，分析研判火灾形势，安排部署2011下半年消防工作目标任务，全力推进我县消防工作纵深发展。根据会议安排，下面，我代表镇雄县消防安全委员会作上半年总结和下半年工作部署：

一、2011上半年全县消防工作回顾

2011年上半年，我县消防工作在县委、县政府和市消防安全委员会的正确领导下，在县消防安全委员会成员单位的共同努力下，以科学发展观为统领，以确保火灾形势稳定为目标，以贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线，以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手，紧紧抓住城镇和农村火灾防控“两大主战场”，深入推进“三项重点”工作，不断推进消防工作社会化进程，层层落实消防安全责任制，全力开展火灾隐患排查整治，不断规范、提高消防监督执法水平，消防工作取得了可喜成绩。去年上半年，全县共发生火灾35起，直接财产损失16万元，无人员伤亡。同

比去年上半年，火灾起数下降了15%，伤亡人数与去年持平，直接财产损失下降了20%，火灾四项指标稳中有降，火灾形势持续稳定。总结全年消防工作，主要表现在以下几个方面：

（一）领导高度重视，周密安排部署，消防安全责任制全面落实。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的总体要求，县、乡（镇）各级政府高度重视，一是及时调整并健全了各级消防安全委员会组织机构。年初，县、乡（镇）两级消防安全委员会领导机构根据人员变动，及时调整、充实消防领导机构，健全了组织，确保工作的正常运转。二是层层签订消防安全责任制。年初，县政府与以及42家消防安全重点单位签订《消防安全责任书》，各乡（镇）又与各村（社）、办事处逐级签订了《消防安全责任书》。基本形成“横向到边，纵向到底”的消防安全责任网络体系。

（二）火灾防控能力水平进一步提升。今年以来，县政府在财力十分紧张的情况下，按照《城市消防站建设标准》以及“消防铁军”打造器材装备配备要求，不断加消防器材装备经费投入，购臵了一批消防装备器材，有效地缓解了大队装备不足，抢险救援能力不强的问题，消防大队特勤及抢险救援器材配备在全市率先达到配备标准，灭火救援、抢险救灾能力明显加强。全县各乡镇、各部门不断加大公共消防安全投入，进一步加强和完善公共消防基础设施建设，城乡火灾防控基础不断夯实。县公安局、消防大队深入乡镇、农村、社区指导、推进社区、农村开展“四个

基础”建设，乡镇派出所按照消防监督权限全力开展火灾隐患排查、消防宣传教育，有效提升了基层消防监管效能。大队积极探索消防与保险的良性互动机制，着力推行火灾公众责任保险和农房火灾保险补贴政策，今年上半年，全县农户房屋财产火灾保险覆盖率达100%，火灾公众责任保险共有57家单位投保。有效发挥了保险的经济补偿和辅助社会管理功能，灾后救济水平得到进一步提高。

（三）火灾隐患整治成效显著，火灾形势总体平稳。按照国务院和省委、省政府统一部署，县消防安全委员会结合实际，先后开展了“乌蒙平安”1至5号、民用高层建筑、建筑消防设施等专项治理工作，及时发现并消除了大批火灾隐患，确保了全县春节、“两会”、清明、“五一”、端午等各个重大节日、重大活动期间的消防安全。

（四）大力开展社会消防安全“防火墙”工程建设，不断净化社会消防安全环境。自全国开展社会消防安全“防火墙”工程建设以来，镇雄县委、政府坚决贯彻落实省政府、公安厅有关部署和要求，以落实消防安全责任制为主线，以推行消防安全标准化管理为载体，以火灾隐患整治为抓手，以提升社会火灾防控水平为核心，召开专题会议研究讨论，结合镇雄实际，下发指导性文件对全县开展“防火墙”工程进行安排部署，召开了消防安全“四个能力”建设现场会，强势推进构筑“防火墙”工程全面实施。消防大队深入社区、单位手把手指导社区、单位开展消防安全“四个基础”和“四个能力”建设。今年以来，共完成1个社

区、6个农村“四个基础”建设试点工作和32家消防重点单位“四个能力”建设任务。

（五）消防宣传教育形式多样，亮点纷呈。今年以来，我县以消防宣传“五进”、消防站对外开放、“3.05消防志愿者日”、“六月安全月”及新《云南省消防条例》宣贯系列宣传活动为突破口，积极开展“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育活动，大力宣传消防法律法规和基本常识。今年以来，全县共举办各类培训6次，培训人员300余人，发放宣传资料10000余份，制作户外消防公益广告牌2块。此外，县消防大队还积极深入单位、农村、学校、社区义务开展消防宣传教育培训，受益群众达1万余人。

（六）公安消防部队作用发挥更加突出。县公安消防大队作为一支灭火救援、抢险救灾的专业队伍，时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，认真践行胡总书记“三句话”总要求和“人民消防为人民”的铮铮誓言，内强素质、外树形象，钻研业务，苦练本领，不断加强部队建设，全力打造乌蒙消防铁军，积极参与火灾扑救和抢险救援工作，据统计，1至6月，县消防大队共出警86次，其中灭火战斗13次，抢险救援和社会救助73次，积极参与到了社会救助、交通事故、火灾扑救等急难险急工作中，并出色完成了各项工作任务，受到了县委、政府的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。

在充分肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，制约我县

消防工作发展的因素仍然存在，消防安全形势不容乐观。主要表现在：一是各类致灾因素不断增多。随着工业化、城镇化进程的加快，新材料、新能源、新工艺的广泛应用，人员密集场所、公众聚集场所和高层建筑不断增多，火灾隐患存量难减，增量难控，加之城乡消防工作发展不平衡，公民消防安全素质普遍偏低，发生重特大火灾事故的风险依然很大。二是消防工作机制不健全，责任不落实。少数乡镇、部门和单位领导对消防工作重视不够、认识不足，消防安全责任制不落实，消防工作体制混乱，重生产，轻安全，对消防工作不研究、不安排、不行动、不投入，错误估计形势，推卸自身责任，更有胜者，对县政府消防工作安排臵若罔闻、不理不睬。导致消防工作停滞不前，甚至倒退。三是消防基础设施建设依然落后，农村消防安全任务繁重。近年来，在县委、政府的大力支持下，县城和部分乡镇增设了消防供水，补建了室外消火栓，但绝大部分乡镇、社区、农村消防基础建设依然为零，处于没规划、没队员、没装备、没水源的“四没”状态，加之农村房屋耐火等级低，群众消防安全意识弱，一旦发生火灾极易造成重特大火灾事故。

二、2011下半年工作的目标和任务

今年下半年全县消防工作的总体目标和任务是：深入贯彻落实科学发展观，全面推进构筑社会消防安全“云岭防火墙”工程，着力夯实基础，完善责任机制，创新社会管理，强化火灾隐患大排查大整治工作力度，提升火灾防控水平，全力预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保火灾形势

稳定。围绕上述目标，重点抓好下面六个方面工作：

（一）推动落实政府部门消防工作“四项责任”。一是推动落实组织领导责任。推动县、乡政府健全消防安全委员会，落实消防工作联席会议制度，定期研判形势，制定措施，解决难题。二是推动落实监管责任。推动行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，建立落实消防工作责任制，开展消防安全大检查和大宣传。加强消防部门与住建部门的沟通协作，进一步健全建设工程消防监督管理工作机制，做到每一个建设工程取得施工许可前必须先取得消防行政许可；加强消防部门与质监、工商部门的沟通协作，进一步健全适应市场要求的消防产品监督管理工作机制，做到凡属公众聚集场所开业必须经消防检查合格后方可取得工商营业执照；加强消防部门与文化、教育、卫生、安监等部门的沟通协作，进一步健全消防安全信息通报及联合查处火灾隐患的工作机制。三是按照县委的统一部署安排，抓好对各乡镇2011下半年消防安全目标管理责任状的检查考评。完善消防工作机制，落实检查考评要求并组织有关行业、系统主管部门每年对本行业、本系统消防工作进行考评奖惩，进一步健全政府部门消防工作责任体系。

（二）推动夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。一是夯实组织建设基础。落实农村、社区消防组织建设“四有”要求。即：街道办事处、乡镇政府有专职或兼职消防工作机构，确保消防工作有机构负责；村民委员会、居民委员会有专人负责消防工作，确保消防工作有人抓，有人管；社区、农村有消防安全公约，确保消防安全权利义务清晰，要求明确；街道、乡镇及社区、农村有可行的消防安全联管联查联防机制，确保消防工作正常开展。二是夯实设施建设基础。督促各乡镇认真落实城乡消防规划，将消防安全要求纳入村庄整治、清改内容，强化社区、农村公共消防基础设施建设，确保社区、农村的防火间距、消防车通道等符合要求。实施社区、农村消防器材建设工程，推动各乡镇为每个村（居）民委员会至少设臵一个消防器材配臵点。三是夯实群防群治工作基础。继续开展“零火灾”社区、村寨创建工作。推动将消防工作纳入创建“文明社区”、“平安社区”、“和谐社区”等的评比内容；将消防工作纳入社会主义新农村建设内容；将社区、农村消防安全监督管理纳入驻村、驻区民警的职责，组织发动各有关方面参与社区、农村消防安全管理，形成齐抓共管良好态势。督促街道、乡镇每半年、村（居）民委员会每月开展消防安全检查，在冬春旱季、重大节假日、农业收获季节加大检查频次和宣传力度，督促责任区的有关单位、场所和个人增强消防安全意识，履行消防安全职责义务，加强消防安全检查巡查，及时消除火灾隐患，维护公共消防安全。四是夯实队伍建设基础。制定志愿消防队建设标准，继续开展“乡乡、村村有消防队”工程。开展保安员消防业务培训，督促有关单位配备必要的消防器材，发挥保安队伍在消防工作中的作用。

（三）提高社会单位消防安全“四个能力”。一是深入推进单位消防安全“四个能力”建设。帮助指导社会单位明确逐级、岗位消防安全责任制，建立落实消防工作机制、火灾隐患整改工

作机制和消防安全培训制度，制定灭火疏散预案，定期开展演练，全面落实消防安全“三提示”和标识化管理工作要求。逐步完善、推广单位消防安全标准化管理服务平台，进一步指导社会单位提高“四个能力”建设水平。确保年底所有消防安全重点单位和非重点单位中的公共娱乐场所达到“四个能力”建设标准。二是加强和改进社会服务工作。继续推行火灾公众责任保险，提高社会单位参保率；积极推行行业消防安全自律工作，提高行业系统消防安全管理水平。继续抓好相关单位和重点岗位人员参加消防职业技能培训，组织各乡镇、领导干部、社区、村“两委”负责人开展消防安全培训。

（四）进一步深入开展火灾隐患排查整治活动。2011年下半年，各乡镇、县直各单位要继续全力开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，公安、安监、消防等部门要加强人员密集场所、公众聚集场所、易燃易爆、危险化学品单位、高层、地下建筑、学校、在建工程以及“三合一”建筑的消防安全监管和整治，重点解决疏散通道、安全出口堵塞，消防设施缺少或损毁，消防安全管理制度不健全、不落实等问题，对火灾事故要做到“四不放过”。要提请政府组成联合检查组深入开展建筑工程消防设施、消防产品专项整治，严禁假冒伪劣消防产品流入县场、进入建筑工程，从源头上堵住火灾隐患。要坚持群策群力，做好夏秋雨季及重大节事活动消防工作，全力稳定火灾形势。对发现的火灾隐患和消防安全违法行为，消防大队和公安派出所要按照国家法律法规和公安部“七个一律”的要求及时查处，填

写下发法律文书，坚决依法督促整改。

（五）进一步深化社会消防宣传教育。一是继续深入“全民消防宣传教育计划”。各乡镇、县直单位要按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲（另发）要求，因地制宜，周密策划，精心组织，确保每个系统、每个行业、每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育。二是全力实施“家庭消防安全计划”。开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，确保每个中小学学期开学第一周开展一次火场逃生疏散演练。三是强化媒体宣传工作。各乡镇、县直单位、消防安全重点单位利用各级主流媒体，加大宣传力度，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式开展宣传；四是强化社会化宣传活动。继续深入推进消防宣传“五进”工作，加大消防站开放力度，加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度，广泛组织社区居民、单位职工、村民群众参观体验；要利用消防宣传车、文艺演出、火场逃生疏散演练等开展经常性的宣传教育活动；每个公共娱乐场所、高层住宅、商场市场、车站，要在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位臵设臵明显的指示标识和使用方法提示。要认真分析农村及社会弱势群体在火灾中暴露出的突出问题，制定操作性、实效性强的措施，将村官请进来学习消防安全常识，进行消防警示教育。要充分发动村（居）委会、公安派出所、乡镇专职和志愿消防队的作用，深入田间地头，向广大人民群众，特别对返乡务工人员和农村“留守”老人、儿童等弱势群体组织开展“上门式”、“面对面”的宣传教育服务活动，普及火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救知识。要加强安全用火、用电、用气、用油的宣传，结合农村风俗习惯，在公墓、塔陵、寺庙和景区张贴防火宣传标语，加强户外用火安全教育，掀起消防宣传高潮。

（六）以县消防大队为依托，加强镇雄县综合应急救援大队建设，进一步提升应急救援能力。按照国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》要求，本着“结构合理、功能多样、先进实用、防护优先”的原则，加快应急救援装备建设步伐，配齐配强战斗车辆、抢险救援器材和消防员基本防护装备，打牢应急救援物质基础，大力发展合同制消防员，充实应急救援力量。强化与应急、民政、地震、卫生等部门的联席会议制度，建立健全隐患监测预警机制、信息共享、协调联动、社会动员和应急物资保障机制，加强应急救援预案演练和与其他优势专业救援队伍的协同演练，切实提高全社会快速反应、协调联动、科学救灾的能力和水平。同时，消防大队要着力加强自身建设。深入贯彻落实胡锦涛总书记“三句话”重要指示，强化部队管理教育，不断提高正规化建设水平，积极适应应急救援职能拓展的实际，强化业务训练，严格执勤备战，创新警务模式，深入打造乌蒙消防铁军，建成1个灭火救援攻坚组，配备特殊装备，开展特殊训练，承担攻坚任务，成为灭火作战和抢险救援的“尖刀”力量，使全县消防部队灭火救援攻坚作战能力得到新提升，切实担负好服务和保障经济社会发展的职责。

同志们，做好消防工作“任重而道远”，我们要始终牢记使命，时刻保持清醒头脑，居安思危，充分认识消防工作在构建和

谐社会中的重要作用，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。要立足当前，着眼未来，科学分析问题产生的原因，积极主动地正视矛盾、化解矛盾，真正落实“预防为主、防消结合”的方针，最大限度地减少火灾隐患，以更加饱满的精神状态、更大的工作劲头做好今年下半年的消防安全工作，不断促进全县社会平安和谐。

第五篇：关于建立消防工作联席会议制度的通知

关于建立消防工作联席会议制度的通知

（灵政办发[2011]11号）

各乡（镇）人民政府，市直各部门，各企事业单位，各驻灵单位：

为切实加强对消防工作的组织领导，协调各级各有关部门落实消防工作措施，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，强化消防综合治理，提高全市火灾隐患排查治理能力，市政府决定在全市实行消防联席会议制度，各乡镇人民政府也要建立相应的消防联席会议制度，并按要求认真实施。现将有关事宜通知如下：

一、联席会议的主要任务

（一）贯彻消防法规和有关政策，指导全市的消防工作，组织对各级各部门贯彻执行消防法规情况和消防工作责任制落实情况的督查。

（二）协调解决全市消防工作中的重大问题，制定或拟定相应的消防安全对策、措施。

（三）通报火灾形势和消防工作状况，适时组织开展消防安全专项治理。

（四）研究、协调重大火灾隐患整改问题。

（五）加强各级各部门之间的沟通和协调，保持信息交流渠道的畅通。

二、联席会议的组成

联席会议由分管副市长任总召集人，市政府分管副秘书长为召集人，市公安局、公安消防大队、发改委、经委、农业局、教育局、卫生局、财政局、监察局、劳动局、交通局、建设局、文化局、民政局、煤炭局、林业局、宗教局、商务局、人防办、规划局、体育局、广播旅游电视局、工商局、安监局、质监局、房管局、电力部门、物资部门、通信部门等单位的主要领导或分管领导为组成人员。

联席会议下设办公室，办公室主任由市消防大队大队长兼任。

三、联席会议的工作规则

原则上每季度召开一次全体会议，由总召集人负责召集。特殊情况下，总召集人可委托召集人负责召集。

（一）联席会议在市政府的领导下开展工作，定期、不定期地向市政府报告全市消防工作情况。

（二）联席会议根据国务院、公安部和自治区政府有关部署或全市火灾形势及消防工作中出现的重大问题，研究制订具体工作计划和措施。

（三）联席会议召开的时间、地点和议题由联席会议办公室请示总召集人，并通知各成员单位。各成员单位要向联席会议通报本部门、本系统近期火灾形势和消防安全工作开展情况，必要时由联席会议办公室通知提交书面材料。

（四）联席会议办公室负责日常联络工作，并编写、印发会议纪要，发送联席会议各成员单位。联席会议做出的工作部署和决定，各成员要及时向本部门主要领导报告，并抓好落实，工作情况要及时报联席会议办公室，必要时经联席会议总召集人同意，可以通知成员单位以外的其他单位负责人参加会议。

（五）各有关单位组成人员必须按时参加联席会议，因故不能参加应提前请假，并由主要领导指定本单位相同职级的同志代为参加会议。

各乡镇人民政府应当相应建立政府分管领导牵头、有关部门和单位领导参加的消防工作联席会议制度，明确工作任务，建立健全有关工作制度。

四、联席会议成员单位职责

根据《中华人民共和国消防法》、《公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（以下简称《意见》）等相关法律法规以及各级政府相关文件规定，消防联席会议成员单位具有以下职责：

（一）共同职责

1、根据《消防法》第十六条规定，有关成员单位要制定消防安全制度、消防安全操作规程；实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门消防安全责任人；针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；组织防火检查，及时消除火灾隐患；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施器材完好、有效；保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

2、根据《意见》的规定，主管单位应建立消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制；要对本系统、本行业的消防工作实施监督管理，加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识培训，督促整改火灾隐患，确保消防安全。

3、各单位相关负责人要认真遵守联席会议制度的各项制度。

（二）分类职责 监察局

1、负责检查、监督政府主管部门在消防安全隐患排查整治中履行职责情况和执法监督情况；

2、依照法律追究失职责任。公安部门

1、执行《消防法》第四条规定，公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，具体工作由消防机构负责实施。

2、执行《消防法》第四、十四、二十四、二十五条及《公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，公安消防部门依法对机关、团体、企业、事业单位和公民遵守执行消防法律、法规、消防技术规范情况实施监督，依法查处消防违法违章行为。适时开展消防安全专项治理，定期分析火灾形势，并加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况报告市政府并通报相关部门；完成火灾扑救和应急抢险救援任务；及时调查火灾事故。

发改委

执行《消防法》、《城镇规划法》及相关文件的规定，做好城镇消防规划工作；加强公共消防设施建设；加强多种形式消防队伍建设。

经委

执行《消防法》第十六条和《公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第五、六条规定，负责督促本单位及所属单位建立健全防火安全责任制，制定消防安全制度和操作规程，组织防火检查，及时消除火灾隐患，开展消防宣传教育。指导、协调、督促安全生产管理中有关部门之间的关系，协同开展工作。

财政局

执行《消防法》第三条和《意见》第十条规定，把消防业务经费纳入本级财政预算，做好基本建设经费，消防装备经费和合同制消防队经费的保障。专项解决公安消防部队应急抢险救援装备和队站、设施建设经费。

教育体育局

执行《消防法》第二、六、十三、十六条和《公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十七、三十七条规定，开展消防安全教育，组织开展灭火疏散演练，将消防法律法规和消防常识纳入日常教学过程，依法履行行政许可职能，对不具备消防安全条件或未办理消防审批手续的学校、幼儿园、托儿所等场所不得办理教育许可证。举办大型活动前，必须报县级以上公安消防机构，消防安全检查合格后，方可举办。

劳动局

执行《消防法》第三条及《意见》第十一、十二条规定，将消防法律法规和消防安全知识列入培训内容；配合有关单位做好合同制消防队员的招聘工作。

交通局

执行《消防法》第三、十七、三十三条和《国务院危险化学品安全管理条例》第五条规定，负责与有关部门协调加强对危险化学品运输车辆的管理和对驾驶员、押运员的资质认定和运输公司、客运车站的消防安全隐患排查整治工作，协同参与灭火救援和演练。

建设局

执行《消防法》第三、十、十六、二十一条和《意见》第十五条规定，①建设部门对未办理消防审核手续的建筑工程不予签发建筑施工许可证，对未经消防验收合格的建筑工程不予总体验收；配合消防部门开展相关工作。积极支持和参与消防站和市政消火栓规划建设；对本系统检查中发现的火灾隐患及时通报公安消防部门并督促整改；对修建道路等可能影响消防车通行的，事先通知消防部门。②城管部门要做好市政消火栓的维护、保养和管理；及时拆除影响占用消防通道的违章建筑，清理占道经营的个体摊贩，确保消防通道畅通；对发现的重大火灾隐患及时通报公安消防部门；依法履行行政许可职能，对未办理消防审批手续的不得办理许可证。

规划局

执行《消防法》第三、八、十四条和《意见》第十四条规定，负责做好《城市消防专项规划》的编制，抓好消防站和公共消防设施建设规划；依法履行行政许可职能，在规划审批过程中，尤其对防火间距等涉及消防安全整体布局的内容要严格把关；对缺少消防规划和消防规划不合理的城市总体规划、乡村和集镇建设规划，不得批准；对未办理消防审批手续的工程项目不得办理规划许可证。

卫生局

执行《消防法》第二、十六、三十三条和《意见》第四、五、六、七条的规定，参与大型灭火演练和灾害事故的医疗救助，对未办理消防审批手续的医疗场所不得办理许可证。负责医院、卫生所、门诊部等医疗场所的消防安全隐患排查整治工作，配合消防部门开展相关工作。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。

工商局

执行《消防法》第二、六条和《意见》第十五条的规定，加强对个体工商户和直管单位消防宣传教育，依法履行行政许可职能，对未办理消防审批手续的项目不得办理营业执照；加强对消防产品流通领域的监督。协助督促商场、超市、室内市场和公共娱乐场所、旅馆、饭店、营业性餐厅等单位整改火灾隐患。

文化旅游广播电视局 执行《消防法》第二、十六、二十八条和《山西省文物建筑消防安全管理规定》的规定，落实消防安全责任制，严格执行《山西省文物建筑消防安全管理规定》，加强文物古建筑消防安全管理，对于距离消防队较远的全国重点文物保护单位古建筑群应设立专职消防队。

加强对旅游景点的消防安全检查，组织开展灭火演练，对发现的重大火灾隐患及时通报公安消防部门；依法履行行政许可职能，对未办理消防审批手续的不得办理许可证；对星级宾馆未按期整改重大火灾隐患的，取消其星级资格。

执行《消防法》第二、六条和《意见》第五条的规定，负责组织有关单位积极宣传消防常识，普及消防法律法规，宣传消防工作中的先进典型，对重大火灾隐患、典型火灾事故和严重消防违章行为予以曝光。

安监局

执行《消防法》第二、六条和《意见》第五条的规定，负责抓好消防安全检查工作，抓好相关人员的安全培训，推行持证上岗，严格易燃易爆单位和从业人员办证审批，对不具备消防安全生产条件的危险物品生产、储存、运输企业及煤矿和非煤矿山企业，不得颁发安全生产许可证。

质监局

执行《消防法》第十一、十九条和《意见》第十五条的规定，加强建筑材料和容易引发火灾事故的电气、燃气等设备防火性能的检测；加大建筑材料和消防产品的监管力度，进一步规范消防产品市场。房管局

执行《意见》第十五条的规定，对于建筑工程消防设计未经审核合格的，不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，不得颁发房屋权属证书。

民政局

执行《消防法》第二、十六条的规定，在本系统制定消防安全制度和操作规程，负责组织对养老院、福利院等场所以及下属企业单位进行防火检查，及时消除火灾隐患。

商务局

执行《消防法》第二、十六条规定，加强对下属单位消防安全检查，及时督促整改火灾隐患；依法履行行政许可职能，对未办理消防审批手续的单位不得办理许可证。

人防办

执行《消防法》第二、十六条的规定，在本系统建立健全防火安全责任制，制定消防安全制度和操作规程，组织防火检查、及时消除火灾隐患，督促下属单位和管辖单位按照国家规定配置消防设施和器材，特别是保持疏散通道、安全出口畅通。

农业局

执行《消防法》第二、十六条规定，建立健全防火安全责任制，督促所属单位按照国家规定配置消防设施和器材，特别是保持疏散通道、安全出口畅通。

供销社 执行《消防法》第二、十六条和《公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第二十二条规定，加强对生产、储存、销售烟花爆竹经营网点的监管，配合消防部门开展防火检查工作。

电力部门

执行《消防法》第二、十六、三十三条的规定，参与大型灭火演练，保障日常消防调度指挥用电；在截断供电线路可能影响消防部门时，要事先通知公安消防部门，配合公安消防部门做好灭火救援工作。

宗教局

执行《消防法》第二、十三、十六条规定，加强寺观教堂消防安全工作责任制落实，督促办理大型宗教活动的消防审批手续；依法履行行政许可职责，对未办理消防审批手续的寺观教堂不得办理许可证。

煤炭局

执行《消防法》第二、四、十六条规定，建立健全防火安全责任制，对于煤矿地面以上建筑不符合消防安全相关规定的，不得发放生产许可证。

林业局

执行《消防法》第二、十六条、《国务院森林防火条例》和国务院《关于进一步加强森林防火工作的通知》的规定，严格落实《森林防火条例》，加强森林防火知识培训，健全防火安全责任制。

文化局 执行《消防法》第二、十六条和《公安部公共娱乐场所消防安全管理规定》的规定，负责对影剧院、夜总会、歌舞厅、音乐吧、卡拉OK厅、游乐（艺）厅、网吧、演艺厅等公共娱乐场所和印刷企业的消防安全进行监督管理，对于未经公安消防部门验收或者验收不合格的单位，不得发放许可证。

中小企业管理局

执行《消防法》第二、十六条和《公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第六条的规定，负责督促管辖范围内的企业，建立健全防火安全责任制，制定消防安全制度和操作规程，组织防火检查，及时消除火灾隐患。

通信部门（市移动公司、联通公司、网通公司、电信公司、铁通公司）执行《消防法》第二、二十一条规定，负责保障火警电话和其他消防通信线路的畅通，优先传递火情信息；在截断通信线路可能影响消防部门灭火救援时，要事先通知公安消防部门。

五、灵武市消防工作联席会议成员单位联络员制度 为保障市消防工作联席会议顺利开展工作，充分发挥各职能部门在消防安全管理中的作用，积极协助联席会议成员履行各自的职责，落实有关工作任务，制定本制度。

（一）联席会议联络员组成

市消防联席会议成员单位确定一名业务科室负责人为联席会议本单位联络员，负责日常联络工作，如有变动应及时报告联席会议。

（二）联络员负责协助本单位领导履行以下工作任务

1、列席市消防工作联席会议，完成联席会议部署的相关工作任务；

2、协调与各有关部门的关系，根据需要催办和协调本系统、本单位的消防安全相关工作，包括联席会议文件签收、上传下达、数据统计、材料汇总等；

3、根据联席会议的工作部署、检查、督促本系统、本单位消防安全相关工作；

4、拟定本系统消防工作计划，并于每年1月10日前报联席会议办公室。

5、检查督促本系统各单位制定消防安全制度和消防安全操作规程；

6、具体组织实施本系统的防火检查和火灾隐患整改工作。

7、具体组织实施本系统的消防宣传和教育。

（三）工作要求

1、联络员要相对稳定，对已确定的人员，非因岗位调整等必要情形不得随意更换；

2、联络员应根据联席会议的部署和本单位联席会议成员的指示，完成好交办的工作任务。

3、联络员每月应定期收集本系统消防安全工作有关情况，并及时向本单位联席会成员报告。

4、联络员每季度末前书面向市消防联席会议汇报本系统消防工作开展情况；

5、负责加强与联席会议成员单位和本系统所属单位的沟通和协调，保持信息交流渠道的畅通。

6、根据工作需要，联络员定期或不定期召开会议，由市公安消防支队召集，通报各单位、各系统近期消防安全工作开展情况，讨论联席会议议题。

二〇一一年二月十七日