发挥村务监督委员会职能加强基层党风廉政建设（推荐5篇）

第一篇：发挥村务监督委员会职能加强基层党风廉政建设

保障权力运行 规范工作流程

使村监会成为农村党风廉政建设的主力军

近年来，和洛镇一直把加强农村基层党风廉政建设，作为增强农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，密切党群干群关系、巩固党在农村执政基础的重要抓手，历届党政班子高度重视，在深入贯彻落实上级纪委安排部署的基础上，也结合自身实际进行了一些探索和实践。

特别是去年以来，按照上级纪委的部署，村村选举产生了村务监督委员会。我们认识到，如果能够使村监会按照上级要求真正运行起来，正确行使权力，切实发挥作用，就能够有效解决农村点多面广，市镇两级纪检队伍难以监督到位的问题，使村监会成为农村党风廉政建设的主力军。为此我们制定实行了一系列政策措施，来保障村监会正常开展工作。现将我们的一些做法汇报如下：

一、保障村监会有效发挥作用

1、开展集中监督，让村监会成为村级事务的“监督员”。村监会作为新生的村级组织，其工作开展无经验可循，成立一段时间以来，绝大多数村监会都抱着观望的态度。为此，我们研究决定先由镇纪委来指导和带领村监会开展工作，摸索路子和经验。我们制定出台了《关于开展村务监督委员会集中监督活动的意见》，镇纪委牵头成立领导小组，每季度组织全镇35个村开展一次集中监督活动，四个季度的监督活动主题分别为集中承诺、集中公开、集中质询、集中评议，监督的主要内容分别为村年度工作计划、上年度村级财务收支情况、村级热点问题和年度工作计划完成情况。9月20日，我们在平原村试点开展了首次集中监督活动。在集中活动会议上，由村支部书记向村民代表宣读年度工作计划，村民代表对工作计划中确定的具体事项进行现场讨论表决和质询，并填写征求意见表，村支部书记代表村两委做出“勤廉双诺”，接受监督。年度工作计划通过后在村务公开栏公开，未通过的限期修订整改。通过开展集中监督活动，有效发挥了村务监督委员会的监督作用，调动了村民参与民主监督的积极性，保障了村务事项实现民主决策、民主公开、民主管理。

2、密切联系群众，让村监会成为反映民情民意的“信息员”。我们实行村监会成员联系村民代表制度，根据各村实际，每名村监会成员联系至少10名村民代表，对于日常村级事务，每季度征求一次村民的意见建议，对于临时性重大事项，随时征求村民意见。对于每次征求上来的意见建议，村监会都要召开会议进行归纳整理，形成书面建议书，经全体成员签字盖章后提交村两委研究讨论。对于村两委接受采纳的，村监会要督促两委整改，并向村民代表反馈意见；对于因客观原因不能采纳的，由村监会向村民代表做好解释工作。

3、协调化解纠纷，让村监会成为初级信访办案的“纪检员”。根据市纪委加强初级信访办案工作的部署要求，我们结合和洛镇情村情，研究试行了农村信访举报三级递进处理办法。第一级，由村监会根据反映内容，与当事人充分沟通，并通过走访、座谈、查阅档案等形式调查了解情况，当事人反映属实的，由村监会与被反映人进行谈话并督促确定整改措施，然后约请双方进行协商调解。第二级，在全镇各工作片设立综治维稳工作站，各工作站由总支书记 任主任，片长、各村支部书记为成员，并配备司法所工作人员、民警各一名，对于第一级未能解决的信访案件进行协调解决。第三级，对于一、二级未能妥善处理的，或直接涉及党员违纪违法的案件，由镇纪委立案查处，确保小事不出村，大事不出镇，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

同时，我们将《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等上级关于农村党风廉政建设、反腐败工作的文件、讲话，发给各村监会主任，由村监会主任牵头组织村全体党员集中学习，让村监会成为了农村党风廉政建设的“宣教员”。

二、规范村监会正确行使权力

据我们调查了解，村监会成员素质参差不齐，思想状况和工作态度多种多样，特别有的村监会因个人利益、私人矛盾等原因，会发生村监会无故行使否决权，阻碍村两委正常开展工作的问题。针对这种情况，我们制定出台了《关于村务监督委员会实行“双否决终审制”的意见》。镇纪委牵头成立村级事务决策领导小组，同一村级事项被村监委两次提出否决的，提交领导小组裁定。对于各村提交的否决事项，经领导小组审定属无理否决的，将严肃追究村监会主任及成员责任。

今年以来，有两个村村两委分别提出建社区公寓楼和村民集资硬化村内道路，被村务监督委员会否决。经我们调查并广泛征求村民意见，认为村内房屋较新，部分村民建公寓楼的愿望不强烈，大多数村民对集资持否定态度，且村内存在不稳定因素，为此村级事务决策领导小组对这两项事项进行了否决。通过实行“双否决终审制”，既保障了村务监督会有效履行职责、行使权力，也是对村务监 督委员会行使职权的有效监督，从而确保了村级事项决策的政策性、正确性，维护了村集体和广大群众的利益。

三、狠抓镇村干部队伍作风建设和廉政监督

在规范村监会运行的同时，我们把加强镇村干部队伍作风建设和加强廉政监督作为落实党风廉政建设责任制的重要举措。

一是抓作风整顿。全镇把今年确定为“干部作风建设年”，把改进干部作风作为干好每项工作的首要任务和要求。进一步修订完善了机关管理规章制度，成立专门督查队伍，对违反机关管理规章制度的干部职工，除按规定进行经济处罚外，还通过电子屏幕和飞信进行通报批评。对全镇各项重点工作的完成情况也及时排名通报。同时，我们把廉政教育纳入镇村干部集中学习的重要内容，在镇社区服务中心设置了廉政文化长廊，分别从清、正、廉、洁、真、诚、勤、俭、节九个方面，讲述党员干部如何更好地做人、处事、为民服务，有效提高了全体机关干部遵守党风廉政规定的自觉性和责任意识。

二是加强监督检查。制定完善了《农村集体资产、资源经营与处置招投标管理办法》和《农村财务管理办法》，本着“哪里有资金、哪里就有监管，项目推进到哪里、监管就跟踪到哪里”的原则，有效促进了农村干部勤政廉政建设，维护了村集体的利益。对政府投资和使用国有资金的工程建设项目实行“廉政告知书”制度，镇纪委制定《廉政告知书》，分别下发给建设单位、施工单位和监理单位。由3方分别签署项目廉洁管理承诺书、廉洁施工承诺书和廉洁监理承诺书，公开作出廉洁承诺，接受社会各界监督，有效促进了工程建设的高效、安全、廉洁运行。三是公开服务承诺。坚持凡是与经济、社会管理、公共服务相关的政务信息，都如实进行公开。各站所全部集中在社区服务中心办公，各窗口的工作职责、制度和流程全部公开。为民服务中心现场办结率、按时办结率均达到100%。

第二篇：党务村务监督委员会职能1

党务村务监督委员会职能

一、坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对村民委员会执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度情况实行监督；

二、党务村务监督委员会成员列席涉及群众利益的重要党务村务会议，主任或副主任列席村“两委”会议（党支部研究党内保密工作除外）；

三、对村事务、财务公开清单和报帐前的凭证进行审核、签字、盖章；

四、建议村民委员会对有关问题组织召开村民会议或村民代表会议；

五、对不按党务村务管理制度规定作出的决定或决策，有权提出废止建议；

六、督促村民委员会及时按规定进行党务村务公开；

七、主持对村民委员会及其成员和由村民或者集体承担误工补贴的聘用人员的评议工作；

八、根据多数村民或村民代表的意见，对不称职的村民委员会成员依法提出罢免建议。

象山社区党（居）务监督委员会职责

一、监督社区重大事项的执行情况；

二、加强对社区事务公开和民主管理的监督，负责社区民主理财、参与社区财务管理、定期检查审核财务收支和帐目公开情况，对集体重大经营决策事项实施监督。对社区财务开支票据和党（居）务公开内容进行审核；

三、受理居民对社区居务管理和党（居）务公开的投诉，督促社区居民委员会整改；

四、监督社区居民委员会履职情况；

五、加强对社区“两委”干部履行职责的监督，对社区居民委员会任期目标的执行情况进行监督，促进目标任务的完成和社区各项事业的发展；

六、向社区党总支和居民代表会议报告监督委员会工作情况，并定期向社区党总支、社区居民委员会反映居民对社区“两委”的意见和建议；

七、监督居民代表会议或居民代表会议授权的其它事项。

象山社区党（居）务监督委员会工作制度

一、象山社区党（居）务监督委员会实行主任负责制，副主任协助主任开展工作。监督委员会成员代表居民行使监督权，不得直接参与社区“两委”的决策和管理，不得干涉社区“两委”的正常工作；

二、监督委员会成员在工作中要谦虚谨慎、坚持原则、秉公办事、不徇私情，不得假公济私、滥用监督权力；

三、监督委员会成员应当遵守廉洁自律各项规定，社区党总支有权对违反规定的监督委员会成员给予相应的处理。性质较重的，应当提交居民代表会议进行处理。性质十分严重的，应及时向上级有关部门反映，依纪依法处理；

四、监督委员会工作时间为每半月不少于集中办公一次，由主任负责召集，研究履行监督职责的重要事项，每月向社区党总支报告工作不得少于一次；

五、监督委员会必须认真学习有关文件资料，并做好工作日志和工作台账，做好信访接待处理工作。应认真履行监督职责，对于不履行职责或不认真履行职责造成居民群体性事件等严重后果的，追究相关责任人的责任。

党务村务监督委员会学习制度

一、加强政治理论和工作业务知识的学习，每月定期组织党务村务监督委员会成员进行学习，不断提高自身素质；

二、合理安排学习内容，注重实效，理论联系实际；

三、灵活把握学习方法，采取集中学习与自学相结合，注重培养坚持学习的自觉性，做好学习笔记；

四、每年撰写学习心得体会不得少于一篇。

党务村务监督委员会廉洁自律制度

一、党务村务监督委员会成员要增强自我监督的意识，按照有关规定，做勤政廉政的表率；

二、定期向村民会议或村民代表会议报告廉洁自律工作情况，定期向村党支部报告廉洁自律工作情况；

三、每年召开一次以勤政廉政建设为主要内容的民主生活会，及时纠正违纪问题，并将生活会记录交乡镇纪委。

党务村务监督委员会印章管理制度

一、党务村务监督委员会公章由专人进行保管；

二、建立公章使用制度，及时对公章使用时间、事由、人员等情况进行登记；

三、党务村务监督委员会公章不得用于行政审批事项；

四、严禁将党务村务监督委员会公章带出私自使用。

党务村务监督委员会权利

二、监督村各项工作的权利；

三、审核村级财务收支的权利；

四、督促村进行党务村务公开的权利；

五、要求对村具体事项作出解释的权利；

六、主任列席村支部会议和主任、副主任列席村民委员会会议的权利；

七、其他由村民代表赋予的权利。

党务村务监督委员会义务

一、建立、健全、完善内部监督工作制度，模范遵守村规民约，依法、依规正确履行职责；

二、支持村民委员会正常工作，及时消除村民对村民委员会工作的误解；

三、党务村务监督委员会接受村党支部领导，每季度向村党支部报告一次工作开展情况，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作；

四、及时向村党支部、村民委员会反映村民对党务村务管理的意见和建议；

五、党务村务监督委员会工作接受乡镇纪委的指导，每半年向乡镇纪委书面报告一次工作开展情况，年终递交工作总结；

六、联系村民，广泛听取意见，履行监督职责；

七、督促村民执行《村民自治章程》、《村规民约》。

党务村务监督的程序

一、党务村务监督委员会根据本村的实际情况，依照法律、法规和政策的有关规定，要求公开具体事项及内容；

二、党务村务监督委员会对公开的事项及内容进行审查，并将审查情况及时反馈给村民委员会后进行公开；

三、村民对公开的内容有质疑或不真实的，党务村务监督委员会及时进行调查核实，确有内容遗漏或者不真实的，督促村民委员会及时补充更正；

四、村民委员会决定的事项与党务村务监督委员会审核意见不一致时，应召开村民代表会议讨论决定；

五、财务公开之前对财务事项须按照以下程序办理：

1、经办人必须取得有效原始凭证，注明用途并签字（盖章）；

2、报经村党支部或村民委员会负责人审批同意并签字（盖章）；

3、交党务村务监督委员会集体审核；

4、审核同意后，由党务村务监督委员会主任签字（盖章）；

5、由村报账员审核报账。

监督党务村务公开的主要内容

党务村务公开的主要内容为政务公开、事务公开、财务公开三种类型。

一、政务公开的监督内容

执行国家法律法规以及党在农村的方针政策的落实情况；国家对农村有关各种直补发放情况（粮食直补、综合直补、农资直补）；党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况；民主选举“支、村、监”成员的程序、分工和民主评议情况；依法协助乡镇人民政府完成各项任务，如违法婚姻的处理、土地管理、社会保障、社会治安等情况。

二、事务公开的监督内容

村民自治章程的制定、运行、修改；关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况；有关“一事一议”的预算及筹资筹劳情况；村干部工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况；优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放和使用情况；集体生产资料（含山林、土地、水面）和集体企业发展、入股、出让，各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况；土地转让、集体资产变动和债权、债务情况；征用土地补助及分配、宅基地审批情况；机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况；用水用电和享受各种集体统一服务项目情况；农村低保人员审核、评议及救助标准和发放情况；村干部任期届满或村组撤并离任审核情况；村民普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。

三、财务公开的监督内容

村财务计划及执行情况；新农村建设项目的资金使用情况；各项收支及往来明细情况；农村承担费用的筹资筹劳情况；财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况；“一事一议”专项经费收支明细；群众要求公开的其他财务事项。

党务村务监督委员会监督制约机制

一、由村民会议或村民代表会议对党务村务监督委员会工作情况进行民主评议，对其成员进行满意度测评。民主评议与对村干部民主评议一起进行，结果应当向全体村民公布；

二、党务村务监督委员会成员有下列情形之一的，其成员资格终止，由村民会议或村民代表会议按照有关程序补选新的成员：

1、村民会议或村民代表会议民主测评满意票数达不到应到会人数一半以上的；

2、任职期间发生违纪违法行为被查处的；

3、存在其他不宜担任党务村务监督委员会成员情形的。

党务村务监督委员会议事规则

一、党务村务监督委员会在国家政策、法律规定范围内实事求是、客观公正地开展监督活动；

二、开展监督活动必须符合集体和大多数村民的利益，提出的意见和建议必须有利于党的路线方针政策和各级党委、政府决定的贯彻执

行，有利于村民委员会正确决策的实施，有利于发展和稳定；

三、党务村务监督委员会每半个月召开一次例会，特殊和紧急情况下可以随时召开。党务村务监督委员会主任为会议召集人和主持人；

四、党务村务监督委员会召开会议应通知所有成员到会，确因特殊情况不能全部到会的，必须有过半数成员出席才能举行；

五、党务村务监督委员会审议监督议题、决定问题，应充分发扬民主，实行少数服从多数的原则。表决采用投票或举手表决方式进行，表决时一人一票，过半数成员同意决议有效，表决结果由主持人当场宣布；

六、党务村务监督委员会讨论表决重大事项，若遇票数相等或观点意见分歧较大时，可暂时搁置议题，待进一步调研沟通后，下次会议再行议决。也可将争议事项提交乡镇纪委裁决；

七、党务村务监督委员会成员对于会议表决通过的事项，个人有不同意见的，可以声明保留，但必须无条件执行，不得在行动上和组织外有反对的表示；

八、列入党务村务监督委员会议题的监督事项，审议中有重大问题需进一步研究的，经主任提出，会议同意，可以暂不表决，待进一步调查核实后，提出具体处理意见；

九、党务村务监督委员会在履行监督职责中，如遇与村民委员会的意见不能取得一致时，提请村党支部支委会议研究决定；

十、党务村务监督委员会会议要有专人专本记录，经主任和与会成员签字，列为村级档案保存。

第三篇：建立村务监督委员会加强农村党风廉政建设

建立村务监督委员会加强农村党风廉政建设

中共凉伞镇委员会

凉伞镇人民政府

（2012年2月22日）

为切实加强农村基层党风廉政建设，从源头上堵塞农村监督体制上的漏洞，实现农村基层党风廉政建设的制度化、规范化，根据县纪委、县农村工作部的部署，凉伞镇率先在所辖的17个行政村成立了“村务监督委员会”，现将我镇建立村务监督委员会的工作情况作如下汇报。

一、依法依规，建立组织 一是领导重视，成立机构。成立以镇党委书记任组长，党委委员、纪委书记任副组长，联村领导及其他科级干部为成员的村务监督委员会选举工作领导小组，统一领导全镇的村务监督委员会选举工作。二是领会精神，制定方案。制定了《凉伞镇村务监督委员会选举实施方案》，从村务监督委员会的工作职责、人员构成、候选人的产生和审核、正式选举的程序以及村务监督委员会的权利与义务、完成时限等方面作了明确规定和严格要求，为我镇村务监督委员会的建立工作提供了政策依据。三是以会代训，提高素质。镇党委于12月16日组织召开由全体镇干部职工及各村支部书记、村主任以及村纪检员参加的村务监督委员会选举工作培训会议，通过以会代训的形式对我镇村务监督委员会选举工作进行深入细致的安排与部署，通过培训，工作人员进一步吃透

上级文件精神，熟悉操作规程，提高了业务水平，为严格依法建立村务监督委员会奠定了坚实基础。四是宣传发动，舆论引导。我镇始终把宣传工作贯穿于选举工作的各个环节，主要通过召开培训会议、张贴宣传标语、悬挂过街横幅、发放宣传资料等形式，广泛宣传建立村务监督委员会的指导思想、目的意义、方法步骤及有关法律法规，使村干部和群众深入了解村务监督委员会选举的重要性、原则方法和程序步骤，使选举工作家喻户晓，激发了选民的参选热情，调动了村民参与选举的积极性，为整个选举工作营造了良好的氛围。五是科学把关，确定人选。候选人的确定，是整个选举工作的关键环节，镇党委、政府综合考虑各方面因素，慎重把关，合理确定候选人。主任候选人由各村党支部会提名，镇党委、政府审核后确定，推荐村党支部成员或政治素质好、群众威望高的党员作为主任候选人；其他委员候选人由村民自荐或村民联名推荐，并经村党支部会议或村民代表会议确定。六是严格标准，规范程序。根据本镇各村实际情况，镇党委经充分酝酿并研究决定，各村村务监督委员会设主任1名、委员2名。我镇村务监督委员会选举工作在驻村干部监督指导下，由各村党支部主持召开全体村民大会或村民代表会议进行选举，共一张选票。村务监督委员会主任实行等额选举的办法产生，村务监督委员会委员实行差额选举的办法产生，差额不少于1名。各村结合实际，确定村务监督委员会选举日期、选举方式，并提前三天向全体村民公告，确保过半数选民或三分之二以上村民代表参加投票选举。截至1月10日，全镇17个村的村务监督委员会已全部选举产生。共选出村务监督委员会成员51人，其中离任村支部书记6名，党员36名。

二、规范制度，夯实基础

为使监督工作有章可依、违章必究，我们建立了五项工作制度，使村级工作和村务监督委员会的工作规范有序。一是明确了村务监督委员会的定位。通过阐明村务监督委员会的指导思想、工作原则、工作关系、工作职能等准确把握自身定位。在监督中自觉做到参与不干预、帮忙不添乱、履职不对立，把监督权用准、用活、用出水平。二是明确村务监督委员会的议事规则。规定村务监督委员会在村党支部的领导下开展工作，内部决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行，过半数同意即可通过讨论事项。当村务监督委员会的意见与村支“两委”意见不一致时，可提交村民大会或村民代表大会进行决议。三是明确村务监督委员会的职责权限。明确了村务监督委员会的8项职能、权力和义务以及监督村务公开的程序和内容。四是建立村党支部、村民委员会及村务监督委员会民主议事制度。我镇把每月的1日定为民主议事日，对村里的重大事项进行集体商议。五是建立健全村务监督委员会考核制度。村务监督委员会和“村支”两委干部一起接受村民大会和村民代表大会的民主评议，镇纪委安排驻村干部指导民主评议工作。民主评议每年进行一次，确因原则性不强、工作不力等原因，且连续两年被评议为不称职的村务监督委员会成员，应当主动辞职；拒不辞职的村民会议和村民代表大会有权罢免，罢免程序参照产生程序。

三、加强培训，提升素质

建立村务监督委员会是一项全新的工作，村干部不理解，群众不了解，村务监督委员会不知如何干，因此加强培训、努力提升村务监督委员会成员的自身素质是关键。一是坚持先培训，后上岗。各村建立了村务监督委员会后，我镇召开专题培训会，参会人员包括村支监“三委”成员，更有镇党代表、人大代表和群众代表，使这项全新的工作得到村支两委的高度重视，自觉接受监督。同时，村务监督委员会自身的工作也要自觉的接受群众的监督。通过培训，使村务监督委员会成员了解自身的工作职能、权力和义务、监督的程序和内容，不断提高自身的履职能力。二是实行村务监督委员会向镇纪委季度报告制度。每个季度的最后一天为村务监督委员会向镇纪委报告工作日。报告内容包括参加村支两委会议情况、开展财务监督收支情况、开展村务公开监督情况、开展重要事项监督情况以及向村支两委反映社情民意情况、释疑解惑和协助村支两委调解矛盾纠纷情况。报告形式分上交季度报表和口头汇报两种形式，对各村的党风廉政建设状况、存在的问题、措施建议等进行交流，不断在实践中规范和完善工作制度。三是每半年对村务监督委员会成员进行业务培训，主要培训内容包括农村党风廉政建设的相关文件、财经知识、农村法律知识以及规范村务监督委员会工作的相关业务知识，使各村务监督委员会尽快进入角色，高效

履职。

四、明确重点，凸显实效

我镇要求村务监督委员会从重大决策、重点项目、财务支出、惠民政策落实等四个方面扎实开展监督工作。

一是重大决策和重点项目的实施必须严格按照“四议两公开”的程序执行。各村村务监督委员会对凡涉及到征地拆迁、重大工程建设招投标、施工质量、工程验收以及工程款拨付等进行全过程监督，积极帮助村支“两委”出主意、当参谋。一方面杜绝了“拍脑袋决策”及腐败现象，另一方面也扩大了村民对村务的知情权、参与权和监督权。全镇明确规定：各村2000元以上的项目全部实行招投标。

二是财务支出严格按程序进行审批。村级财务事项发生时，必须取得有效的凭证，由经手人签字并注明用途后，交村务监督委员会集体审查签署意见并盖章，再由村支部书记和村主任联签后，报镇财政所审核入账。全镇明确规定：各村2000元以上的支出，必须有全体村务监督委员会的签名才能入账。

三是开展支农惠农政策落实情况的督查。对支农惠农政策、征地拆迁补偿、民政救助、危房改造、新型农村合作医疗等事关群众切身利益的政策落实情况，开展监督检查，确保各项惠民政策及时落实到位，切实维护群众利益。

第四篇：村务监督委员会

村务监督委员会，就是原来的村务公开监督小组。我们要认识村务监督委员会这一基层组织，得先了解一下以下几方面的内容。

一、村务监督委员会的工作职责：

1、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目，定期召开理财会议，对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。

2、认真审查村务（财务）公开各项内容的全面性和真实性，并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开；按月监督本村财务公开情况，把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会，配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。

3、认真详细记录村务（财务）公开监督的具体事项，收集和听取群众对村务（财务）公开的意见与建议，定期在村民代表会议上报告村务（财务）公开监督情况、民主理财情况。

4、关心集体，认真负责，坚持原则，公道正派，坚持党的领导，依法依规监督，切实提高善于监督、敢干监督的工作水平和能力。

二、村务监督委员会的人员组成：

村务监督委员会的成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，其任期与村民委员会的任期相同。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员，以避免舞弊。

三、村务监督委员会设立的意义：

村务监督委员会的设立，使村务监督工作步入了有章可循的制度化阶段，使广大村民的知情权、参与权和监督权有了很大的提升。

村务监督委员会的设立，有利于化解基层矛盾，密切党群干群关系，提高村级民主自治和民主监督能力，能够有力促进基层党风廉政建设。

第五篇：村务监督委员会

2010

号

中共芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 转发仪陇县村务监督委员会管理暂行办法

各村党支部、村委会、各级各部门：

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国、全省党领导的村级民主自治机制工作经验交流会议精神，全面推进农村基层民主政治建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现将仪陇县村务监督委员会管理暂行办法转发各村支部、村委会，请按要求贯彻落实。

芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 2010年3月24日

第一章 总

则

第一条 为保障村民行驶民主监督权利，增强村务工作透明度，加快推进基层民主建设基层，结合我县实际，特制定本暂行办法。

第二条 村务监督委员会是在村党支部领导下，对村务管理工作进行全面监督，并对村民（代表）会议负责的村民自治组织。

第二章 成员组成及产生

第三条 村务监督委员会成员原则上按每个村民小组不少于1人的比例组成，其中社主任1名。

第四条 村务监督委员会任期原则上与村民委员会任期相同，可连续连任。

第五条 村务监督委员会成员由村民小组推选产生，主任由村民（代表）会议在村务监督委员会成员中选举产生。

第六条 村务监督委员会成员必须整治素质号、公道正派，在群众中有较高威信，有一定的文化、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和其他经济社会组织代表。

第七条 村“两委”成员及其配偶、村“两委”成员直系亲属及近姻亲的村民原则上均不得进入村务监督委员会。

第八条 村务监督委员会原则上实行义务监督事务制度，成员报酬可实行务工补贴制度，具体由村民（代表）会议讨论决定。

第三章 工作职责和履行权利

第九条 村务监督委员会在村党支部领导下履行以下职责:

（一）督促村委会建立健全和落实村民自治的各项规章制度；监

督检查对村民(代表)会议讨论决定事项的落实情况以及村务、财务管理及公开情况，对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开；

（二）积极听取和收集村民的意见建议，及时向村“两委”反馈，并提出改进工作建议；配合支持村“两委”正确履行职责，引导村民支持村“两委”工作，协助做好村民的思想整治工作；

（三）参与村（组）干部的年终述职考评；

（四）由村民（代笔）会议授权的其他职责。

第十条 村务监督委员会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下权利；

（一）知情权：有权列席村“两委”工作会议、村“两委”联席会议等，有权了解掌握村务决策、执行情况；

（二）调查权：根据工作需要，有权调查核实与监督事项有关的情况，有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供相关材料；

（三）否决权：对村级财务开支实行监督，享有对不合理开支的否决权；

（四）提议权：发现村“两委”有违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民根本利益的行为，有权提出批评意见并要求予以纠正，有权对重大事项的决策提出建议或意见。

第四章 监督事项

第十一条 村务监督委员会监督范围：重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等的决策过程、执行情况和结果以及本村公共事务的决策、运行等。主要内容包括：

（一）村务监督事项：

1.村民（代表）会议讨论决定的本村社会和经济发展规划、工作计划及完成情况；

2.本村产业结构调整，重大经济建设项目立项及进展情况，重要集体资产的租凭承包和收益分配方案及涉及多数村民利益的公益事业建设承包、资金筹集使用方案等制定情况；

3.本村集体用地、公益用地、村民建房用地计划及审批情况； 4.国家计划生育政策的执行情况；

5.优抚、救济救助、最低生活保障等政策的落实情况； 6.新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策落实情况； 7.村公益设施建设项目的投资、承发包情况； 8.涉及村民重大利益的其他事项。

（二）村财务监督事项：

1.村集体财务收支、办公费开支等情况； 2.集体资产经营情况；

3.土地拆迁征用费分配使用情况； 4.债权债务情况；

5.建设工程项目的资金筹集、使用情况； 6.低保户、困难户、救灾、救济款物发放情况； 7.村民“一事一议”筹资筹劳收支情况； 8.村民关心的其他重大财务事项。

第五章 工作原则

第十二条 村务监督委员会开展工作要遵守以下规则：

（一）村务监督委员会必须在法律法规、政策规定范围内开展活动，监督事项必须符合集体和大多数村民利益，提出的意见和建议必须有利于党的方正政策、国家法律、法规和各级党委、政府的决定、决议的贯彻执行，有利于村民（代表）会议正确决议的实施，有利于村的发展和稳定；

（二）村务监督委员会审议监督议题、决定问题，要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力；

（三）村务监督委员会向村民（代表）会议负责，一般每半年向村民（代表）会议报告一次工作；

（四）村务监督委员会举行会议必须有村务监督委员会成员过半出席才能举行，表决议题由全体村务监督委员会成员过半数通过有效。

第六章 监督程序

第十三条 村务监督委员会根据工作职责、权利和监督事项，原则上实行事前、事中、事后全过程监督。

（一）事前列席村民（代表）会议或村委会召开的重要村务会议，按村民（代表）会议或村务会议作出的决定为依据，启动监督程序；

（二）村务类监督由村务监督委员会主任召集有关成员就村民代表会议或村务会议所决定的事项，在事中进行1-2次检查询问，并将查询结果向村民（代表）报告监督结果，重大更改事项由村民（代表）会议作出决定；

财务类监督由村务监督委员会成员定期对村账务账目进行审查，按财务管理规定对相关票据进行审核，并提出监督意见和建议；

(三)在监督过程中就重大事项提出的合理监督意见或建议，如村民委员会10天内没有正当理由不作出改正决定或解释的，村务监督委员可直接向村党支部反映；

（四）每年底，村务监督委员会结合村“两委”班子述职工作，向党员、村民代表报告全年村务监督工作，并对村干部民主管理村务情况作出评议。

第七章 附

则

第十四条 各乡（镇）党委可结合实际，对本暂行办法进行补充和完善。

第十五条 本办法由各村村民（代表）会议通过后实行。