关于加强少数民族双语学校教师队伍建设的建议

第一篇：关于加强少数民族双语学校教师队伍建设的建议

关于加强少数民族双语学校

教师队伍建设的建议

凌源市刀尔登小学

刘瑞文

大力发展民族教育，是民族地区振兴经济，摆脱贫困的根本出路。而提高民族教育水平的关键在教师。近年来，少数民族师资队伍建设难以满足我国教育事业发展的需要，教师数量不足，质量不高，结构失衡，队伍不稳的问题，已成为制约少数民族双语学校教育可持续发展的因素。根据目前少数民族双语学校教师队伍建设的实际情况，提出四点建议：

一是有关民教部门应充分考虑农村学校各少数民族学生学习蒙语的强烈愿望和“双语”教学发展的实际需要，增加双语学校的教师编制，逐步解决教师结构性缺编问题，有的教师担任多科，超负荷工作量，甚至有的教师任两个学校的课，可见工作之辛苦。

二是在本地区进修学校尽可能多地开办师资培训班，加大对少数民族“双语”教师的培训力度，提高会话能力。如果有机会，请内蒙优秀教师来我地区讲授或者异地交流或去少数民族地区学习。

三是制定优惠政策，积极动员和鼓励更多的大学毕业生，特别是少数民族大学毕业生来我校支教，以补充师资不足和帮助当地教师提高教学水平。

四是在编制，待遇和晋级方面提供特殊政策，大幅度提高“双语”教师待遇，以超常规方式和手段吸引人才和稳定教师队伍。

第二篇：加强教师队伍建设的建议

加强教师队伍建设的建议

这几年，得益各上级部门和社会各届的支持。我市各校的硬件设施都有了较大的改善（包括山老区）。绩效工资的实施，使教师的福利待遇得到了较大的提高。随着社会对教育部门和学校的关注度不断加大，要求不断提高，教师队伍的建设力度也应随之加大。

现在教师队伍建设方面存在的问题如下：

1、实行了绩效重点学校的工资后，老师的绩效部分的福利差距很小，配套的分配制度并不完善，于是出现了认真负责和不认真工作绩效工资分配一个样的局面。实质上没有起到奖励先进，激发全体的作用，甚至使个别教师的工作积极性受到损伤。

2、重点学校的老师，部分骨干教师热衷于搞创收，通过带寄读生和校外兼课等手段提高收入，主要精力并不在课堂教学上。这对提高老师的专业水平，促进学校全面发展很是不利。

3、中考、高考就是看分数。社会上专认分数，教师搞题海战术追求分数。学生的负担超出了承受力，教师的精力很难放在提高业务水平上，不可能去追求教学理想，学校不可能实现素质教育的目标。

针对以上问题，对策有：

1、建议取消重点高中的提前考试，加大力度阻止各初中各种形

式的提前招生。

2、整治带学生和有偿家教，出台针对性和长期性的制度。

3、上级部门加强对教师培训力度，加大对优秀教师的奖励力度。

第三篇：加强云南少数民族干部队伍建设

云南日报2010年2月22日

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，在提出深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍的重要任务时，强调要加强少数民族干部培养选拔，做到系统培养、择优使用。2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察工作时指出，民族团结是各族人民之福，民族分裂是各族人民之祸；要进一步加强高素质干部队伍建设，重视培养选拔少数民族干部。2009年9月，国务院新闻办公室发表了《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书，专门用一章的篇幅论述了加强少数民族干部和人才队伍建设问题。因此，进一步，保证全省社会的和谐与稳定，成为云南深化干部人事制度改革的重要内容之一。

加强云南少数民族干部队伍建设的重要意义

云南有8个少数民族自治州、29个少数民族自治县，少数民族人口占全省总人口1/3以上，民族自治地方国土面积占全省总面积的70%，民族工作历来对全省工作具有全局性意义。2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察工作时指出，我国是统一的多民族国家，民族工作是党和国家工作的重要组成部分，民族团结进步事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。云南是多民族聚居的省份，做好民族工作对巩固和发展全省改革发展稳定大局具有举足轻重的作用。省委书记白恩培也指出，从一定意义上讲，全省的各项工作都与民族工作有关。在云南，不重视民族工作，不研究民族问题，就不是一个称职的领导干部；做不好民族工作，全盘工作也做不好。可见，民族工作和加强少数民族干部队伍建设，在全国、在云南都具有特殊的重要意义。

马克思主义民族观认为，各民族都是平等的，各民族都要自己当家作主，别人不能包办代替。胡锦涛总书记指出：“培养选拔少数民族干部是一件关系全局、具有战略意义的大事。”少数民族干部是少数民族中的优秀分子，是党和国家干部队伍的重要组成部分，是推进民族团结进步事业的重要力量，是各少数民族的政治代言人，具有汉族干部所不能代替的优势和作用。大力培养和使用少数民族干部，是党和国家的一项重要的民族政策，是协调社会主义民族关系、解决民族问题，以及促进少数民族和民族地区和谐发展的关键。

党的路线、方针、政策以及国家的法律和政令，只有通过各民族干部的共同努力，才能同各民族群众的革命、建设和改革的积极性更好地结合起来。少数民族干部熟悉本民族的语言、历史、传统和风俗习惯，熟悉当地政治、经济、文化的特点，是政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带。广大少数民族群众通常把本民族的干部看作是本民族的代表，不仅愿意向他们吐露心声，而且愿意听从他们的建议，接受他们的领导。培养和使用少数民族干部，是真正实行民族区域自治和实现民族平等的标志；是实现和巩固民族团结，维护祖国统一和长治久安的重要环节；是党和国家联系各族人民群众的桥梁和纽带。

面对复杂的国内外环境，我们必须加强少数民族干部队伍建设，培养和使用政治合格、立场坚定、具有敏锐的政治洞察力和组织领导才能的少数民族干部，使其身体力行地在巩固民族团结方面起模范带头作用，与各族人民群众一起共筑我国民族团结的坚固长城，坚决挫败国内外敌对势力的各种渗透、颠覆和破坏活动，维护国家统一和长治久安。

云南少数民族干部队伍建设取得的重要经验

宪法规定，国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部，全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表。民族区域自治法规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公

民担任；民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。《中华人民共和国公务员法》规定，民族自治地方录用公务员时，要对少数民族考生予以适当照顾。在各个历史阶段，党和国家不断完善少数民族干部制度，推进民族自治地区经济社会持续发展。长期以来，省委、省政府从省情出发，始终把大力培养选拔少数民族干部，作为做好民族工作、增进民族团结、维护边疆稳定、实现各民族共同繁荣发展的关键，云南民族工作及边疆团结稳定取得了有目共睹的成绩。2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察工作期间，对云南民族工作给予充分肯定。2009年9月举行的“云南省民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会”上，国家民委负责人指出，云南在大力培养少数民族干部，取得了显著的成效，创造了富有特色的好经验，得到了党中央、国务院的充分肯定和高度评价。

我省民族工作的基本经验之一是“必须把大力培养选拔使用少数民族干部作为解决民族问题、加强民族工作的关键，大力培养，大胆选拔，充分信任，放手使用”。概括起来，云南少数民族干部队伍建设取得的重要经验，一方面是省委非常重视少数民族干部队伍建设，每年召开的全省民族工作会议，都要强调少数民族干部建设问题。这样，从上到下形成了重视少数民族干部队伍建设的良好社会氛围；另一方面是在全省加快少数民族干部人事制度改革步伐时，注重完善制度、健全机制，对少数民族干部队伍建设提供制度化保障。2005年我省出台相关决定，明确提出干部选拔使用中有两条“硬杠杠”：全省25个世居少数民族，每个民族至少有1人担任省级机关厅局级领导干部；每个厅级部门领导班子中至少有1名少数民族干部。这两条规定执行以后，独龙、德昂、阿昌和布朗4个民族，自新中国成立以来首次有了本民族的厅级干部。

为进一步巩固和加强云南民族工作取得的成果，加强少数民族干部队伍建设，近年来，省委、省政府相继制定了《关于做好“十一五”期间培养选拔少数民族干部工作的意见》、《云南省政法机关2009年～2010年少数民族政法干部培养培训工作的实施意见》、《云南省选拔培养年轻干部行动计划》、《关于进一步加强民族工作 促进民族团结 加快少数民族和民族地区科学发展的决定》和《关于进一步加强少数民族干部队伍建设的意见》等相关制度，加大选拔力度，努力造就一大批优秀少数民族领导干部；继续实施“六个优先”选拔少数民族干部。同时，加大力度做好少数民族干部配备工作，着眼长远建设少数民族后备干部队伍。这样，在制度的层面，进一步为加强云南少数民族干部队伍建设提供了根本保障。

少数民族干部和人才的状况，是衡量少数民族发展进步的重要标志。我省根据新形势下民族工作的需要，提出了少数民族干部队伍建设的量化目标：到2010年，少数民族干部占全省干部总数的30%，其中，州市直机关、事业单位正处级领导干部中，25个世居少数民族干部要达到并保持895人，占38%，省直机关、事业单位要达到并保持508人，占17%，在省直机关、事业单位和群众团体中保持有1名少数民族干部，省管后备干部中要有并始终保持有世居的25种少数民族干部；与普通高考、成人高考同步招录1000名左右通晓少数民族语言的学生进行培养，毕业后充实到基层政法机关；选派大学生“村官”时注意优先选派少数民族学生，县乡招录公务员时划出一定名额招录少数民族“村官”；省级机关、事业单位和群团组织的领导班子中至少配备1名少数民族干部，民族自治地方要按照民族区域自治和有关文件的规定选配少数民族干部，自治州机关所属工作部门的领导班子要配备1名以上少数民族干部；加强对少数民族干部的培训基地建设。

加强云南少数民族干部队伍建设的建议

在充分认识到少数民族干部队伍建设工作的重要性、紧迫性的同时，我们必须立足实际，针对少数民族干部自身的特点和成长规律，长期地、持之以恒地做好干部队伍建设工作。

从长远看，首先，针对少数民族地区经济社会欠发展的现状，加大扶贫攻坚力度，加快少数民族和少数民族地区的经济社会发展步伐，着力提高少数民族群众的生活水平，为少数民族干部队伍的成长提供充足的物质条件。其次，大力发展少数民族和少数民族地区的教育事业。坚持从学生抓起，提高少数民族群众的文化素质，从源头上不断拓展少数民族干部来源，加强少数民族干部的培养，为少数民族干部队伍的健康成长奠定基础。第三，根据少数民族地区经济社会发展的需要，不断完善选拔、培养和使用少数民族干部的法律法规，进一步创新少数民族干部工作机制，从依靠领导重视转变到依法加强民族干部队伍建设工作。第四，加大党的民族干部政策的宣传力度，增强少数民族群众的当家作主意识，营造少数民族干部脱颖而出的社会环境。

从现实看，一要成立省、市（州）、县（区）、乡少数民族干部队伍建设工作领导小组，落实少数民族干部队伍建设的责任。建立目标工作责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保工作到位。二要加大对少数民族干部的培养力度，动员全社会的力量，多渠道、多形式、多层次地开展培养工作。例如，继续在昆明举办少数民族大中专班，鼓励少数民族干部积极参加各种夜大、函授学习；在国家公务员招考中在同等条件下优先录用少数民族，等等。三要根据不同少数民族地区对干部的需要，有针对性地选拔少数民族干部到上级国家机关和经济发达地区挂职锻炼。为了确保挂职效果，应该适当扩大挂职人员规模，适当延长挂职时间，实质性地参与接收单位的工作。四要适当加大对少数民族干部的交流、轮岗锻炼的力度，增强少数民族干部在多个岗位上工作的能力。

正如省委书记白恩培所说的那样，我们要把做好培养、选拔、使用少数民族干部的工作，作为管根本、管长远的大事，持之以恒地抓下去。通过不懈的努力，使云南少数民族干部队伍更加适应全面建设小康社会的要求，为民族地区的经济社会发展提供强有力的组织保障。

（作者系省社科院农村发展研究所副所长、副研究员、社会学博士）

第四篇：关于教师队伍建设及管理的建议

关于教师队伍建设及管理的建议

教师是学校的一面镜子，教师队伍素质的优劣，是教书育人、提高教学质量的关键所在。建立一支足够数量的、合格而稳定的师资队伍，是实施义务教育，提高基础教育水平的根本大计。就如何加强教师队伍建设和管理，我校教师谈了一些粗浅的看法。

一、科学合理的调配教师结构

完善“以市为主”体制，解决结构性、编制性矛盾。所谓结构性矛盾，主要指校际之间教师队伍在年龄、学历、学科结构和素质水平等方面存在的差异。所谓编制性矛盾，主要指因编制标准低、办学规模小、教师老化、艺体等学科缺少专职教师的农村学校排课难的矛盾。只有整体优化教师结构，才有助于教师个体与个体之间、个体与群体之间、群体与群体之间相互作用、相互影响，相互竞争、相互合作，而教师群体中的学科领军人物产生的典型效应，才能给群体中其他成员带来激励效应，这有助于增强全体成员的归属感和认同感，有助于教师群体的校本发展和教师个体的专业成长。由此可见，科学合理地配置教师资源，区域性地整体优化教师结构，为大面积提高义务教育办学质量，实现教育资源效益的最大化，进而实现义务教育均衡持续发展提供了人才保障。

二、科学管理下的制度化建设

市教育体育局、乡镇中心校是教师队伍管理的职能部门，每一所学校是教师队伍管理的直接操作者。制度的建立应突出“科学、合理、易行的原则。

三、建立和规范教师的竞争机制与激励机制

建立竞争机制与激励机制有助于调动教师工作的积极性，有助于推动各项工作任务的完成。如何建立和规范竞争机制与激励机制

四、加强领导，落实监控措施。作为教育的主管部门市教体局和乡主抓教育的领导有责任和义务担当教育改革的组织者、指挥者，拿出专门的时间，集中讨论研究审批各单位、各学校的改革方案及量化考核细则，在此基础之上，制订出台切实可行的监控方案及措施。教师管理模式的改革决不能流于形式，教师的竞争意识亟待强化。

第五篇：加强教师队伍建设调研思考建议

加强教师队伍建设调研思考建议

一、主要做法。

近年来，按照中省市关于加强师资队伍建设、推进教育均衡发展的相关要求，县政府及相关职能部门立足自身、深挖潜力、改进机制，坚定不移推进“科教兴X”战略，不断加强教师队伍建设和管理工作，取得了一定成效。

一是完善考评机制，激发教师队伍活力。

结合实际，在充分调研的基础上，制定了《X县乡村教师支持计划实施细则》《中小学追赶超越考核评价细则》等一系列制度考评办法，提出了X类X项考核指标。及时出台教师绩效工资考核实施办法，统一考核档次和差距，坚持将重点向一线教师倾斜，突出优劳优酬、多劳多得，增强了广大教师做好工作的责任感，进一步提高了教育教学的质量。

二是改革职称评审机制，保证教师职称晋升。

针对教师职称评审中存在的突出问题，提出对因年龄、身体等原因无法在教学一线工作的高级教师由学校予以解聘的办法，将保留的高级教师名额作为下职称评审的过渡性指标，用于解决长期在一线工作的骨干教师职称评定问题，减轻了教师职称评定压力。

三是推行教师全员竞聘，促进教师合理分流。

以实施全员聘任、严格岗位管理为重点，积极推进教育体制改革，“科学设岗、平等竞争、择优聘用、严格考核”，加强了教师全员竞聘长效机制建设，优化了队伍结构，盘活了师资潜力。

四是积极争取项目支持，学校建设力度不断加大。

近年来，县政府积极争取上级项目，通过建设公办幼儿园、教学综合楼、餐厅等，北部塬区中小学的教育教学环境不断改善。

二、存在的主要问题。

一是师资配置不均衡。目前，受各种因素的影响，X年以来，一些教师想方设法流入县城校园，加上因各种原因借调到行政机关或其他事业单位上班X人。新招考教师申请辞职X人，造成教师在区域分布上失衡，一些农村学校师资力量严重不足。此种情况下，一些农村学校为保证教学任务的完成普遍招聘临时人员从事教育教学工作，既挤占了农村学校的办公经费，又增加了教师队伍的管理难度，教学质量也难以有效保障。

二是年龄结构不合理。

全县X岁以上教师占X.X%，X岁—X岁教师占X.X%，X岁—X岁教师占X.X%，X岁以下教师占X.X%。今年年底前，全县还将退休教师X名，今后三年将退休教师X人，X岁以下的青年教师数量偏少，补充压力很大。因一线年轻教师得不到及时补充导致的教师队伍断档断层问题，势必严重影响到全县教育事业的良性发展。

三是职称评定难度大。

教师的职称评定是对教师的奖励与激励，得到了广大教师的广泛拥护。但全县近年符合晋升副高级职称条件的X余人，每年仅有评审指标约X个，可评率为X.X%；现有符合晋升一级教师条件的X人，每年仅有指标约X个，可评率为X.X%。职称可评率低，在一定程度上影响了一线教师，特别是年富力强骨干教师工作的积极性。

四是学科结构不配套。

高中段，生物、地理、物理、化学等短线学科人员吃紧，给实施高考改革带来很大压力；初中段，“所教非所学”教师占比达到X.X%，学科结构不合理引起短缺教师X名；小学段，农村小学大多为“两名教师包班制”，两人平均分担X门课程教学任务，课头多、任务重，较难实现学啥教啥；多数农村小学没有专任音乐、美术、体育、信息等专业教师，致使农村小学的体音美等课程流于形式。

五是编制管理不科学。

调研发现，教师队伍出现的缺编与超编相互矛盾现象，主要是由于我县农村小学班额小、教学点相对分散等因素造成的。对此，希望县政府和教育部门积极研究，尽快拿出一些好的解决方法。

六是后勤保障有待提高。

X年-X年，全省实行新进教师“省考、市选、县用”机制，外地教师占我县招聘人数的X%。如何让这些优秀的教师安心工作，认真负责地做好教育教学工作，需要我们继续加大对教师，特别是农村教师在生活、工作等方面的保障力度，确保人才招得进、留得住。

四、意见和建议。

一要进一步优化人员结构。结合我县教师队伍建设现状，积极争取省市支持，按专业需求招聘教师，逐步建立长效的师资力量补充机制和后备骨干教师储备机制，解决好教师缺编及专业结构、年龄结构、性别结构不合理的问题。同时，要根据二胎政策的影响、学生数量变动、学校布局调整等情况，结合教育事业发展需要，加强县域内教师的动态管理，推动师资力量合理调整，实现各校园师资的均衡发展。

二是进一步加大财政专项支持。

目前，全县中小学（特别是小学段）共有临聘教师X人，分散在各农村中小学，每年约需发放工资X万，全部由各学校挤占办公经费解决，给教育教学的正常运转造成了严重影响。对此，希望县政府及相关部门能够引起高度重视，认真研究分析，拿出可行办法，进一步减轻临聘教师聘用压力。

三要进一步缩小城乡教育差距。要按照城乡教育均衡发展的要求，一是结合实际出台政策，采取加大奖励、浮动工资或在晋升职称、评优树模等方面优先考虑等办法，鼓励那些经验丰富的优秀教师到农村中小学支教，逐步形成城乡教师相互交流支援的良性机制；二是积极推进开展城乡学校“一对一帮扶”活动，通过开展学科观摩、课程听评、教研互动等形式，送教下乡、相互学习、共同提高；三是借鉴X市的“一长多校制”，采取一个县城学校的校长托管一个农村学校的办法，逐步提高农村教师队伍的整体素质，提升农村教育质量。

四要进一步激发教师的工作热情。一要在积极争取上级支持，增加教师职称评定指标的同时，制定符合我县教师职称评定实际的规划计划，既体现竞争择优，又调动一线骨干教师工作的积极性。二要充分利用教育方面的闲置资源，规划设置建设一批规模相对较大、部室完善、基础设施完备、条件较好的寄宿制农村中小学校，通过整合现有教师及校舍资源，促使大部分农村学校小班额、特小班额多导致的教师配备不足问题得到较好解决，从而进一步激发农村教师的工作热情，推进农村中小学教育教学质量实现新的提升。

五要进一步做好教师后勤保障工作。一方面，要加大资金投入，切实解决好农村中小学取暖锅炉、空调因办公经费不足导致的闲置不用问题，为农村教师提供良好的工作、生活环境，促使广大教师更好立足农村、教书育人。另一方面，要尽快启动教师周转房项目，为吸引更多高学历、骨干教师回县任教提供条件。