莆田市涵江区教育局

第一篇：莆田市涵江区教育局

莆田市涵江区教育局 莆田市涵江区教师进修学校 文件 莆田市涵江区教育学会 涵政教[2008] 292号

关于评选涵江区基础教育 课程改革先进集体和个人的通知

各中学：

2003年秋季，全区初中起始年级全面启动基础教育课改实验。五年来，广大教育工作者认真贯彻《基础教育课程改革纲要》精神，积极开展基础教育课改实验，取得显著成效，涌现出一批基础教育课程改革的先进集体和个人。为及时总结、推广经验，表彰、奖励在基础教育课改实验工作中作出突出贡献的集体和个人，进一步深化我区基础教育课程改革，经研究，决定开展评选涵江区基础教育课改先进集体和个人活动。现将有关事项通知如下：

一、评选范围

1、基础教育课改先进集体评选范围 区教师进修学校和各中学。

2、基础教育课改先进工作者评选范围（1）各校教育行政领导；

（2）区教师进修学校和各中学教师；

二、评选条件

（一）先进集体评选条件

1、教育行政和学校“课改第一责任人”制度落实，实验工作的组织管理和专业指导机构健全，职责明确，管理到位。

2、建立实验的保障机制，设立课改专项经费，为课改实验的顺利实施提供有效的物质条件。

3、有效促进教师的专业成长。教师培训工作落实，做到“先培训后上岗，不培训不上岗”。针对学校和教师实际，积极探索有效支持教师发展的校本培训和教研制度，形成有利于教师自我反思，同伴互助，专业引领的研修模式和自下而上的学校课题研究制度并取得阶段性成果。

4、注重课程资源的开发与利用，充分利用、整合各种资源，促进新课程的实施。

5、重视课程的管理与实施，创造性地实施课程方案，开齐开足各类课程；综合实践活动扎实开展；创造条件，开发具有地方特色、适合学校和学生发展需要的课程。

6、重视课改宣传。宣传工作有计划，有组织，形式多样，内容丰富，家长和社会人士了解、支持并参与课改，形成有利于新课程实施的社会氛围。

7、课改成效显著。教师教育观念有明显转变，贴近新课程倡导的理念，并有效地体现在教育实践中，学生学习主动，合作意识强，学习信心增强，综合素质提高。

8、重视课改经验和成果的总结与积累，并在实验区发挥 2 实验、示范和辐射、培训的作用，促进课改实验的深化。

1、先进工作者评选条件

（1）具有良好的思想品德和职业道德，在课改实验中积极参与，勇于承担课改实验任务。

（2）认真学习，掌握先进的课改理念，善于总结和反思，具有较强的专业发展意识和能力。

（3）勇于创新，能根据新课程理念发现、提出教育教学中的问题，开展研究，取得成效，成为有效的教学活动的组织者，学生学习活动的支持者、合作者和引导者，促进学习的发展。

（4）充分利用、有效整合各方资源为教育教学服务。与社区、家长建立平等的合作伙伴关系，共同促进学生发展，所承担的工作得到学校、同事、学生、家长的普遍认同。

（5）积极参与校本教研和课程资源的开发，成绩突出。

三、名额分配

（一）基础教育课改先进集体（5个）

塘头学校、锦江中学、莆田十四中、国欢中学、庄边中学

（二）基础教育课改先进工作者（28名）

区教师进修学校和市、区（初中）基础教育课改基地校、示范校各2名，其它学校各1名。

四、评选办法

1、评选方式

采取组织考核与集体、个人申报相结合的方式，自下而上推荐，逐级审核申报。

2、报送材料

候选单位和个人应分别填报“涵江区基础教育课程改革先进集体申报表”、“ 涵江区基础教育课程改革先进工作者申报表”。

3、材料报送时间：各校于2008年12月22日前将有关材料送区教师进修学校中学教研室卢志彤老师收。

五、加强领导

1、各校应结合评选推荐过程，做好宣传工作，充分发挥评选的导向、激励、总结与反思的功能，深入推进课改进程。

2、评选应对照条件，坚持自下而上民主推荐，做到公开、公正、公平。先进集体、先进个人参评材料应在本单位公示（公示时间不少于3个工作日）后上报。

附件一：涵江区基础教育课程改革先进集体申报表 附件二：涵江区基础教育课程改革先进工作者申报表

莆田市涵江区教育局

莆田市涵江区教师进修学校

莆田市涵江区教育学会

二ＯＯ八年十二月十五日

抄送：存档（2）

第二篇：莆田市涵江区教育局第三季度公开内容

莆田市涵江区教育局第三季度公开内容

（二00九年十月十四日）

一、召开2009年教育系统纠风工作暨民主评议政风行风工作动员大会。2009年涵江区教育系统纠风工作暨民主评议政风行风工作动员大会在区教育中心六楼会议室召开，区教育局行评领导小组成员，区行评代表，区教育局选聘的评议监督员，各校(园)长、书记，局机关全体工作人员共100多人参加了会议。会议回顾了2008年教育系统民主评议政风行风工作开展情况，对2009年教育系统民主评议政风行风工作的主要任务进行部署，要求继续抓好个案整改、开展选题评议、组织开展评议、加大明察暗访力度、强化监督检查等五个方面抓好今年民主评议政风行风工作。

二、举行第十六届青少年爱国主义读书教育活动。今年是第十六届全国青少年爱国主义读书教育活动，主题是“改革开放三十年”。为引导广大学生深入了解改革开放的伟大意义和经济社会的发展变化，深刻领会只有改革开放才能发展中国、发展社会主义。涵江区组织各中小学学生学习“改革开放三十年”教育读本，举办了征文比赛、演讲比赛和知识竞赛等一系列爱国主义读书教育活动。通过此次活动的开展，使我区广大青少年受到了一次深刻的爱国主义教育。

三、中小学校舍安全排查鉴定工作全面展开。各中小学积极配合建筑和专业鉴定机构、设计单位开展校舍安全排查鉴定工作，为鉴定、评估、加固设计提供必要的基础条件。各中小学在排查鉴定的同时，根据排查鉴定情况，对C级、D级危房分别提出加固维修或重建方案。同时各校按教育、建设、地震、安监、消防等部门的要求，认真建立校舍安全信息档案。

四、学习贯彻省委八届六次全会精神。召开中心组学习会和局机关全体干部大会，传达贯彻福建省委八届六次全会精神。通过深入学习会议精神，准确全面地把握国务院《若干意见》和我省《指导意见》的总体目标、重点内容和实施路线，把学习贯彻省委八届六次全会精神转化为推进教育事业改革和发展的具体行动，为创建全省教育工作先进区，确保实现区委和教育工委确定的目标要求，切实让教师和群众满意，为“涵江领跑、教育支撑”和全区教育事业又好又快发展作出新的更大的贡献！

五、召开2009年秋季期初教育工作会议。会议就上学年教育工作进行总结回顾，并就新学年工作做出具体部署。会议要求新学年要“围绕一个中心，突出两个重点，实现三大目标，做好四项工作”。要求全区教职员工要以崇高的事业心、强烈的责任感、昂扬向上的精神风貌，坚定信心，振奋精神，团结一心，奋力拼搏，努力为涵江教育事业发展做出新的更大的贡献！

六、召开庆祝第二十五个教师节暨表彰大会。召开2009年庆祝教师节暨表彰大会，隆重表彰辛勤耕耘在教育战线上的优秀教师和先进集体。会议为荣获中共涵江区委、区政府表彰的“涵江区教育工作先进集体”“涵江区模范教师”“涵江区十佳班主任”“涵江区师德标兵”的学校和教师颁发荣誉证书和奖金。同时还有170位教师分别被区委教育工委、教育局、人事局评为优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任、师德标兵。

七、召开开展解放思想大讨论活动动员暨学习实践科学发展观活动群众满意度测评大会。9月17日区委教育工委在局六楼会议室召开涵江区教育系统开展解放思想大讨论活动动员暨学习实践科学发

展观活动群众满意度测评大会。会议简要通报区委教育工委开展第二批深入学习实践科学发展观活动情况，并作解放思想大讨论活动动员。与会同志最后对区委教育工委、区教育局深入学习实践科学发展观活动的满意度进行了测评。

八、涵江区第三期农村寄宿制学校建设有序推进。2009年涵江区结合省第二期农村寄宿制建设工程，提出第三期农村寄宿制规范化建设工程项目6个，列入2009年为民办实事项目，包括2个中学学生宿舍楼，4个卫生厕所，预计总投资501万元，其中积极向上争取省级资金261万元，区财政投资240万元，6个建设工程项目总建筑面积4071平方米，目前4个项目已竣工，并交付使用，2个项目正在积极建设中。

九、六项措施加强甲型H1N1流感防控工作。成立了以局长为组长的甲型H1N1流感防控工作领导小组，各学校也成立了以校长为组长的工作领导小组，进一步明确分工，强化责任。开学初，先后召开具体负责安全防控工作的教师进行培训和防控工作专题会议，对防控工作进行了再安排再部署。利用宣传栏、黑板报、学习园地和校园广播站开展甲型H1N1流感基本常识和预防知识的宣传教育活动。认真落实学生晨检、午检，每天早晨要对全体师生进行体温检查并做好记录。切实做好因病缺勤学生及教职工病因追查与登记工作。要求各级各类学校大力开展爱国卫生运动，及时清理校园卫生死角，特别是伙房、宿舍、厕所，排水沟渠，垃圾箱等，确保校园整洁卫生。培养良好的个人卫生习惯及公共卫生习惯。并通过学生对家长进行宣传，提醒家长一旦发现孩子有流感样症状，应尽早带孩子到医院就诊治疗。建立健全卫生工作的长期机制。按照突发公共卫生事件信息报告

制度规定，强化报告意识，一旦出现可疑疫情，2小时内必须立即向区疾控中心报告，同时上报区教育局。保证信息畅通，决不允许谎报、漏报、瞒报、迟报等现象发生。

十、扎实做好国庆期间安全稳定工作。为确保国庆节放假期间校园稳定和师生安全，要求各学校提高认识，统一思想，根据本校的实际情况，明确责任，落实措施，确保国庆节放假期间校园稳定和师生安全。全区各学校在国庆节前充分利用广播、网络、墙报、黑板报等宣传阵地和校会、班队会、年级会等，对学生进行一次全面的安全教育，强调安全注意事项，强化学生安全意识，提高学生自我防范能力。同时，通过告家长书等形式，把放假时间和安全有关事项告知家长，共同做好学生的思想工作和安全工作，从而有效保障师生们节日的安全与校园的稳定。节假日期间落实领导值班、教师值班和门卫值班，明确各项安全工作的具体任务和责任人，对学校的所有功能室、设施设备以及教职工、学生宿舍均加强巡视检查，做到岗位和责任落实到人。

第三篇：中共莆田市涵江区委教育工作委员会

中共莆田市涵江区委教育工作委员会 莆田市涵江区教育局

文件 涵委教[2008] 4号

关于印发《2008年涵江区教育工作要点》的通知

区教师进修学校、各中小学、幼儿园：

现将《2008年涵江区教育工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

涵江区委教育工委

涵江区教育局

二ＯＯ八年二月二十一日

抄送：市委教育工委，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，存档（2）2008年涵江教育工作要点

2008年教育工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，提高教育质量，促进教育公平，切实加强义务教育，大力发展职业教育，强力推进城乡义务教育均衡发展，促进各类教育和谐发展，为贯彻落实海峡西岸经济区战略部署和“经济翻番、港城崛起”的奋斗目标以及实现“教育强区”的战略目标作出应有的贡献。

围绕上述总体要求，2008年全区教育工作的主要目标是：持续保持各类教育协调发展，全区幼儿入园率巩固在90.2%以上，保持在全市的领先位置；小学入学率达100%，初中入学率达97%以上，义务教育普及率保持在全市先进行列；高中阶段教育毛入学率比上年提高5个百分点，达75%。素质教育向纵深推进，各类学校办学条件持续改善，教育质量和办学水平进一步提高。学校党的建设、思想政治教育和党风廉政建设进一步加强，校园持续保持安定稳定。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，推动教育事业科学发展

1、深入学习贯彻党的十七大精神。按照省市区会议的部署，结合教育工作实际，研究制定教育系统深入学习贯彻十七大精神计划。把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前首要的政治任务，紧紧围绕主题，武装头脑、指导实践、推动工作，在全区教育系统不断把学习贯彻落实党的十七大精神引向深入。坚持育人为本、德育为先，认真落实党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的要求。

2、以科学发展观统领教育工作全局。认真贯彻落实党的十七大对教育工作提出的重大任务和方针政策，推动教育事业科学发展。召开全区教育工作会议，对贯彻落实《意见》，推动未来五年教育事业又好又快发展作出动员部署。建立教育工作校际联席会议制度，凝聚共同推进教育事业又好又快发展的合力。建立半年教育工作形势分析会制度，分析研判教育发展态势，提出针对性措施。认真做好“十一五”规划中期执行情况评估。进一步加强教育科学研究，重点抓好教育改革与发展战略、政策研究。

3、建立健全保障教育优先发展的机制和制度。依法落实教育经费“三个增长”的政策措施，保证财政性教育经费增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。进一步抓好中央及省市区出台的保障教育优先发展各项政策措施的落实。坚持公共教育资源更多地向向薄弱学校、贫困家庭学生倾斜。坚持勤俭办学，提高教育经费使用效益。

二、切实推进素质教育，努力培养合格人才

4、进一步加强和改进中小学德育工作。按照社会主义核心价值体系的要求，抓好统筹协调，把德育有机融入各学科教育教学中，加强中小学思想品德、语文、历史、地理等课程教材建设。深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动，积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设。广泛开展与学科 课程教学相衔接的社会实践活动。加强中等职业学校德育工作，深入开展以敬业、诚信为重点的职业道德教育。积极推进校外活动场所建设。做好关心下一代工作。

5、深化基础教育课程改革。以农村义务教育课程改革为重点，加强农村课改基地校建设，构建农村义务教育阶段骨干教师队伍，努力提高农村中小学教育教学质量。抓好义务教育阶段学校课程教育教学改革，制定中小学实施素质教育督导工作方案。扎实推进高中新课程实验工作，做好高中骨干教师新课程各级培训，做好新课程教师的全员培训和学校的校本教研工作，提高校长和教师实施新课程的能力。深化课题研究，加强课改样本校建设和动态管理。组织青少年参加科技教育活动和“科技创新大赛”等科技实践活动。

6、深入推进考试招生制度改革。继续完善义务教育就近、免试入学制度，严格禁止与义务教育阶段入学挂钩的选拔考试。进一步深化中考中招制度改革，积极推进和落实2008年中招保送生和定向生的招生。

7、进一步加强学校体育工作。认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，以2008年北京奥运会为契机，进一步加强学校体育工作，开展好各类体育比赛，上好体育课，保证学生“每天锻炼一小时”。广泛深入开展阳光体育运动。全面实施《国家学生体质健康标准》，开展达标争优检查评比活动，做到校校有特色、班班有活动、人人有特长。加强和改进心理健康与卫生防病教育，加强国防教育和学生军训工作。

8、进一步深化学校艺术教育工作。坚持贴近校园、贴近学生、贴近实际，搭建中小学文艺调演平台。举办涵江区第九届校园文化艺术节、六一节中小学文艺演出、教师节文艺晚会。继续推进乡土艺术进中小学校园活动。积极争取文化部门、文艺团体、文化馆所的支持，将优秀的民族民间传统文化艺术进校园。

三、以义务教育均衡发展为重点，促进基础教育持续发展

9、进一步巩固提高“双高普九”水平。积极做好组织入学工作，切实保障所有适龄儿童、少年接受义务教育。进一步完善义务教育“控辍保学”工作机制，严格执行控辍保学通报制度和专项督查制度，确保在校生年辍学率城市初中控制在1%以内，农村初中控制在2%以内。加强扫盲教育工作，确保青壮年非文盲率100%。

10、推进义务教育均衡发展。继续实施农村中小学危改工程，消除农村中小学危房。实施农村寄宿制学校宿舍、食堂设施建设工程，做好新农村卫生新校园建设工程试点工作，大力推进农村及城镇薄弱校“四有”工程建设。认真实施义务教育均衡发展工作计划，开展“农村中小学合格校”评估工作，建设农村中小学合格校样本。进一步加强农村寄宿制学校建设，努力实现我区提出的两年实现两期“寄宿制学校规范化建设工程”的目标。

11、实施城镇中小学校扩容建设工程。根据省教育厅即将出台的《加强城镇义务教育设施配套建设工作意见》，提出我区在“十一五”期间实施城镇中小学校扩容建设工程、基本解决 城镇学校“大班额”问题的工作任务和具体措施。根据城镇人口增长趋势，建议政府在城市规划中做好城镇学校建设专项规划，预留教育用地，提供充足学位，满足城镇居民子女、进城务工人员子女接受义务教育的需求。

12、积极发展学前教育。以农村幼儿教育为重点，落实县、乡政府统筹管理农村幼儿教育的机制，完善学前教育服务网络，每个乡镇重点办好一所公办乡镇中心幼儿园，幼儿入园率巩固在90.2%以上。开展民办学前教育机构的专项清理整顿，加强对社会力量办园的指导与监督，规范办园行为。根据省厅即将出台《福建省0-3岁儿童早期教育实验方案》，启动实施0-3岁早期教育试点工作，积极探索0-3岁早教工作目标、内容和组织形式。

13、进一步加强我区农村中小学现代远程教育资源的使用，让广大中小学教师、学生共享优质教育资源。加强资源建设，着力抓好农村中小学现代远程教育教学光盘的普及和应用，做好教学应用指导和支持服务工作。坚持应用为主，把远程教育与推动实施素质教育、加强教师培训、促进农科教结合、培训农村党员和提高农民素质进一步紧密结合起来。

14、进一步加强教育督导工作。进一步完善教育督导制度。制定中小学实施素质教育督导工作方案，开展新一轮中小学素质教育合格校评估认定和跟踪督查。区政府教育督导室将以我区新一轮中小学素质教育合格校评估认定、跟踪督查为契机，在2007年已对部分学校评估认定、跟踪督查的基础上，继续对未完成的学校实施督查，同时开展基础教育质量监测，抓好 开展阳光体育运动等专项督导检查工作，做好全国中小学生数学学习质量和心理健康状况专项监测工作。开展中等职业教育督导试点工作。健全教育督导报告制度。

四、大力发展职业教育，加快培养海峡西岸经济区建设需要的技能型人才

15、以服务为宗旨、以就业为导向，以提高质量为重点，大力发展职业教育。进一步扩大中等职业教育招生规模，加强对高中阶段教育招生的统筹规划和统一管理，提高高中阶段教育毛入学率。提高高等职业教育质量，着力培养高素质的高技能人才。加强职校重点专业建设，力争在2008年再创建省级和市级重点专业各1个，提前实现“十一五”重点专业建设目标。

16、继续深化职业教育资源整合。2007年10月涵江职业中专学校和莆田华侨职业中专学校顺利实现整合，通过整合莆田侨职顺利通过国家级重点中专职业学校评估。下一步做好莆田侨职国家级重点中等职业学校后续发展建设。

17、健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，做好“农村劳动力转移培训”和“两后工程培训”工作，全面完成2008年上级下达的农村劳动力转移培训任务，同时加强高中毕业生的就业前培训，使未能继续升学的高中毕业生学有一技之长尽快适应社会，企业各工作岗位的需要。

18、探索中职办学的新模式，着力加大重点专业建设力度。继去年我们在全市率先推出“半工半读”办学规式即学生“忙时为工，闲时为生”、“半工半读，勤工俭学”，为工期间工厂企 业为学生发工资、为生期间工厂企业为学生交学费发生活费；今年将继续探索校企合作、工学结合办学模式，大力推进广泛推行订单培养。同时今年要加大资金投入莆田侨职两个省级实训基地的建设。

五、大力发展继续教育和远程教育，构建海峡西岸学习型社会

19、积极构建终身教育平台。建立健全终身教育工作制度和运行机制。大力发展继续教育和远程教育，完善成人教育和高等教育自学考试制度。推动教师在线学习的平台建设，构建共享、高效、开放的教师在线学习培训系统。推动阳光工程培训，促进农村劳动力有序转移就业。

20、加快创建学习型组织步伐。以学习型机关、学习型学校为切入点，创建学习型组织先进单位，带动学习型组织创建活动的广泛开展，营造终身学习的良好氛围。

21、进一步推进社区教育向纵深发展。城区以文化广场为纽带，以社区学校为载体，以文化社团为中介，广泛开展形式多样的学习教育活动。农村县乡以各类成人教育机构为平台，开展多种层次的教育培训。按照“实际、实用、实效”的原则，培育社区教育典型，推动社区教育向纵深发展。

六、把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，进一步提高教师的整体素质

22、大力加强师德师风建设。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，按照卢展工书记在全省优秀教师代表座谈会上提出的“六个进一步”的要求，大力 加强教师队伍的师德师风建设，建立教师教书育人评价体系。广泛开展向模范教师学习活动。召开师德建设工作经验交流会，组织开展师德报告活动，评选表彰一批各级师德建设先进集体、“师德标兵”和“教育世家”。

23、完善教师培训体系。大力加强省、市、县三级教师培训工作，改革培训模式，创新培训内容，增强培训的针对性和实效性。积极推进远程网络培训，促进“天网”“地网”“人网”的有机结合，完善现代教育培训网络。实施新一轮中小学教师培训计划，启动中小学班主任培训、中小学教师教育技术能力培训工作。实施农村中小学“校校有骨干计划”，开展农村中小学班主任免费远程培训，开展“送培下乡”“送教下乡”免费培训工作；组织农村教师到城镇办学水平较高的学校跟岗学习、进修提高；积极开发优秀教师示范教学课件，为农村学校输送优质教育资源。

24、建立健全农村教师补充机制。推动中小学教师编制标准修订工作，进一步完善中小学编制管理制度。继续完善和落实教师支教挂工作，积极推进城镇教师支援农村教育工作，鼓励城镇办学水平较高的学校与农村学校建立长期稳定的“校对校”对口支援关系，通过“结对子”“手拉手”等形式，引导城镇优秀教师到农村学校支教、带教，优化农村教师队伍结构，缩小城乡教师队伍差距。

25、切实保障教师合法权益。协调配合有关部门，进一步落实教师法定工资待遇，落实教师住房公积金、基本医疗保险等社会保障政策。贯彻落实《民办教育促进法》，进一步落实 民办学校教师在业务培训、教龄和工龄计算、职务聘任、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教师同等权利，推动民办学校依法保障教师的工资、福利待遇和《劳动合同法》各项保障规定的落实。认真制定教育系统实施岗位设置管理制度，合理配置教师资源。配合人事部门，研究制定全区教育事业单位（学校）绩效工资分配制度，建立健全教育事业单位收入分配激励机制。探索建立农村特别是山区教师补贴制度，提高他们的待遇。

七、加强教育管理，规范学校办学行为

26、扎实推进依法治教。强化教育系统依法行政，完善教育行政许可制度，规范教育系统行政执法监督检查工作。建立有效的学校、教师、学生维权机制，共同促进学校教育教学依法和谐发展。以青少年学生为重点，广泛开展多种形式的法制宣传教育活动，全面落实省、市、区教育系统“五五”普法规划的各项任务。深入实施《国家通用语言文字法》，进一步提高语言文字工作水平。

27、切实加强中小学规范管理。切实加强中小学规范管理，认真研究解决城区义务教育阶段择校问题。加强中小学教育教学常规管理，督促学校开齐开足国家规定课程，增加学生体育锻炼和课外活动时间、增加学生的休息时间，减少课外作业量、减少考试次数，坚决纠正学校利用节假日组织学生集体补课和教师“有偿补课”行为。完善中学电子学籍软件管理平台，启动小学学籍电子化管理工作。规范中小学教学用书管理，加大监管力度，严格禁止任何部门、学校、教师向学生推销或变相推 销目录外用书及其它学习用品，规范中小学教学用书征订行为。

28、大力推进教育信息化。加强教育信息化工作的统一规划和统筹协调，加快教育信息化基础设施平台的建设步伐。加强网络安全技术防范工作，为教育信息化和网络信息安全提供保障。实施“金教工程”，推行教育电子政务，建立和完善全区教育系统网上行政审批、便民实事网上办和政府信息公开等公共服务和管理体系。

八、落实教育惠民举措，着力促进教育公平

29、认真落实好教育为民办实事系列项目。今年春季开始，我区城市、农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。接下来我区将根据省厅要求，认真落实对农村义务教育阶段寄宿生补助生活费政策，落实寄宿生生活补助。实施农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程，省教育厅将在全省建立农村义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制基础上，省级设立专项资金，分五年由市、县政府完成公办农村初中及农村中心小学寄宿制学校175万平米学生宿舍楼建设任务。进一步提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费定额标准，小学每生每年提高到280元，初中每生每年提高到420元。从春季学期开始，扩大免费教科书覆盖范围，对全区农村义务教育阶段公办学校学生，全部免费提供教科书，学校不再向学生收取一切教材费用。

30、进一步完善贫困生助学体系。继续发挥我区帮困助学协会的作用，建立健全家庭经济困难学生资助办法。建立家庭困难学生档案和数据库，确保国家及省、市、区出台的学生资 助政策体系顺利实施。努力扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上解决家庭经济困难学生的就学问题。探索建立普通高中家庭经济困难学生资助办法。积极发动社会各界捐资助学，为家庭经济困难学生提供多形式的资助。

31、完善进城务工人员子女就学的政策体系。坚持由流入地政府负责、以公办学校为主接收进城务工人员子女就学。推动各地完善相关政策，落实各项服务措施，做到对农民工子女与当地学生一视同仁。加强流入、流出地的相互配合，健全农民工子女的学籍管理，确保农民工子女不辍学，顺利完成九年义务教育。加强对民办农民工子弟学校的建设和管理，切实保障进城务工人员子女平等接受义务教育的权利。重视做好农村“留守儿童”教育工作，深入开展“共享蓝天、共建和谐”关爱农村留守流动儿童联合行动，为农村留守流动儿童健康成长创造良好的环境。

32、加强对教育惠民政策落实工作的检查监督。积极协同监察、审计部门，加强对农村义务教育经费保障资金和惠民政策资金的行政监察和专项审计。把农村义务教育经费保障机制和教育惠民项目作为督导检查的重点，定期进行督查、通报。

九、以改革创新精神推进学校党的建设，为教育事业发展提供坚强保证

33、大力加强学校领导班子建设。把提高领导水平和办学治校能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。按照胡锦涛总书记倡导的八种良好风气和党的十七大提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求，进一步加强学校领导班子思想 政治建设。加强指导，配齐配强学校领导班子。健全完善学校校级领导考核工作制度，制定实施《涵江区学校校级领导干部考核试行办法》，进一步规范考察、后备干部推荐考察等考核考察办法，加强对领导班子和领导干部的经常性考察。进一步加强对干部选任工作和领导干部的监督。抓好领导干部任期经济责任审计，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风。

34、切实抓好党员队伍建设。贯彻落实《关于加强党员先进性教育的意见》等四个长效机制文件精神。加大发展优秀人才入党的工作力度，积极吸收符合党员条件的高中生和青年教师特别是学科带头人入党。加强在中等职业学校、中小学教师中的发展党员工作和学生中的入党积极分子培养教育工作。

十、加强和改进思想教育工作，把“立德树人”落到实处

35、扎实推进党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。充分发挥课堂教学主渠道作用，认真按照教育部修订的思想政治理论课教材和中职、中小学思想品德课的教学要求，组织好十七大精神的“三进”工作。充分发挥学生党团组织、第二课堂和学生理论社团的作用，把学习贯彻十七大精神纳入学生党团活动的重要内容，利用第二课堂深入开展十七大精神专题学习、网上讨论、演讲比赛、知识竞赛，组织、指导学生理论社团开展十七大精神理论研究和宣传活动，不断加深学生对十七大精神的认识，使十七大精神入耳入脑入心。

36、加强校园文化建设。以纪念改革开放30周年和迎奥运为契机，在广大师生中大力加强中国特色社会主义理论体系 与30年实践取得辉煌成就的宣传教育和奥林匹克精神的宣传教育。把校园文化建设与社会主义文化大发展大繁荣结合起来，进一步开展丰富多彩的校园文化活动；组织学生参与到文化建设中，创建文化品牌，为文化大繁荣大发展作贡献。抓好学校心理健康教育机构和工作人员配备的落实，加强心理健康知识的普及教育，积极开展心理咨询活动，加强心理危机干预网络建设。认真组织好 “文明学校”评估工作和“绿色学校”、“红十字示范校”创建工作。

37、加强校园网络建设。建设一批融思想性、知识性、趣味性和服务性于一体的思想教育网站或网页，构筑学校网络思想教育的新阵地。大力推进校园网络文化建设，加强正面宣传力度，形成昂扬向上，团结奋进的网上主流舆论，构建具有广泛影响力的思想文化传播平台。进一步发挥网络凝聚、服务、教育、引导宣传功能，为学生提供更多更好的文化产品和服务。加强学校网上舆论分析监控和引导工作，加强学校突发事件网络预警能力和反应能力。加强与有关部门的协作沟通，增强网络知情和可控范围的能力。加强校园网络的技术防范和监管力度，及时发现和删除各类有害信息。

38、加强教育新闻宣传。重点抓好学习贯彻十七大精神、推动教育又好又快发展、教育惠民政策、学校典型经验典型人物的宣传。大力开展以“两会”召开为契机的“凝聚共识、推动工作、展示形象”的主题宣传活动；以举办“北京奥运”为契机的“迎奥运，树新风”主题宣传活动；以纪念改革开放30周年为契机的“回眸30年，光荣与梦想”的主题宣传活动；以庆祝 五四青年节为契机的“与祖国共奋进，与海西同发展”的主题宣传活动；以及在庆祝教师节期间，重点推出“身边好教师”典型宣传活动等，进一步营造良好的舆论氛围。

十一、加强教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为教育改革发展创造良好环境

39、深入开展预防腐败工作。大力加强教育系统反腐倡廉建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实干部监督工作各项任务。严格执行党风廉政建设责任制。加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤等的管理和监督，深化校务公开。积极推进廉洁教育进校园，加强廉政文化建设。

40、加强政风行风建设。认真解决人民群众反映强烈的突出问题，深入开展纠风专项治理。进一步加大教育乱收费治理力度，大力开展创建文明行业活动，扎实推进民主评议政风行风工作。制定关于加强领导干部作风建设的意见，切实抓好领导干部和领导机关作风建设。

十二、切实加强学校安全稳定工作，努力构建和谐校园

41、完善学校安定稳定工作机制。紧紧围绕今年全国召开“两会”、北京举办奥运会以及深化学校人事、分配制度改革和物价上涨等因素可能引发影响学校稳定的工作中心，切实做好维护校园稳定工作。加大对学校安全稳定工作的排查，完善校园维稳信息动态报送、季度排查调处、季度形势研判、季度情况通报等维护校园稳定工作的制度。认真做好各级各类学校校园反邪教警示教育工作，防范和抵御境内外敌对势力、“法轮 功”等邪教组织对学校渗透、破坏活动，维护校园稳定。建立表彰激励机制，大力宣传和表彰在学校安定稳定中作出突出贡献的先进集体和个人。

42、深入开展“平安校园创建”活动。认真落实学校安全工作责任制，不断完善校园安全防控体系，抓好各种安全措施的落实和隐患整改，加强对影响安全的各种自然灾害的防御，增强学校抗灾救灾能力，维护师生生命财产安全。加强对师生的安全教育，举办“学校安全教育周”，开展系列安全教育，不断提高师生的安全意识和自我防范能力。进一步加大对学校安全工作的监控，确保各种安全事故和师生各种非正常死亡人数严格控制在市下达的控制指标之内。

第四篇：莆田市城厢区教育局文件

莆田市城厢区教育局文件

莆城教[2010]50号

2009—2010学下学期中学期初工作

检查情况通报

各中学：

3月9日至12日，区教育局组织相关人员对全区中学期初工作进行检查。检查组通过听取汇报、查阅材料、实地查看、问卷调查、个别访谈等形式，就各校教学常规、控辍保学、学籍管理、学生综合素质评定、校安工程和学校安全、卫生、收费等方面展开全面检查。现将检查情况通报如下：

一、主要成效

1、组织师生按时返校，期初工作井然有序。一是各校能严格教师队伍管理，认真落实考勤制度。广大教师在过完寒假后能及时返校，积极配合学校做好开学初各项工作，表现出较高工作热情。二是各校在开学第一天都组织师生进行卫生大扫除，整治校园卫生死角，校园面貌焕然一新。三是各校在控辍保学方面做了大量工作。文献中学建立控辍保学目标责任制，将控辍情况与课任老师考核挂钩，效果明显；南门学校、常太中学督促班主任在与未到位学生家长联系的同时，还发函学生户口所在社区（村委会），要求共同做好辍学生复学工作；莆田十二中、东沙中学通过结对子资助等措施对贫困生在经济上给予帮助，不让一位学生因贫困而辍学；莆田十八中建立外来 工孩子、留守孩子和残疾学生花名册，采取监管措施，确保这些学生不失学；青山中学在3月1日、3月5日分别召开校务专题会议，研究动员流生复学事宜。

2、健全教学常规制度，办学行为逐渐规范。各校重视教学常规管理工作，把加强教学常规管理作为提升教育教学质量有效载体，做了大量准备工作，一开学就呈现良好的教学秩序。各校基本能按省颁要求落实课程计划，注重加强多媒体教室、电脑室、图书室、阅览室、实验室等管理，充分利用现有教育资源，提高课堂教学效率。莆田五中对教师教研、集体备课、教案编写、作业布臵批改等方面进行细化管理与督查，强调教案要体现“三维目标”，课后要有教学反思、后记或随想，作业要精练精析。莆田三中要求每位教师明确教学目标、各章节重难点的同时，还对全体学生认知情况进行分析，提出面向全体提高成绩的设想。莆田十二中期初组织教师学习各自学科课程标准，通读教材，分年级分学科进行集体备课。文献中学要求教师备课时应根据学生的知识水平和个体差异，分层次备课，提高备课质量。莆田十八中、科技学校行政领导率先垂范，提前到校召开校务会议，修订常规管理制度。南门学校建立教师教学常规月检查和行政人员听课评课汇报制度，坚持以备课组分析为基础，结合班级学生评教，形成以学论教格局。柯朱中学创新教学常规检查方法，定期检查全校老师教案、听课记录、作业批改、试卷等，并把相关教学资料集中展示，让全校老师翻阅、取经、查不足。埔柳中学补充完善《埔柳中学教学常规检查评比细则》，对每位教师每次教学常规检查情况，都有详细记录，作为教师个人考核依据。西许中学能根据学校实际，在汇总各处室计划的基础上制定本学期学校工作计划，目标明确，任务具体。西厝中学副校级领导全部兼任本专业课，带头做好教学常规。常太中学组织全体教师认真学习《福建省教育厅关于进一步加强普通初中教育教学管理工作的通知》，对教师备课、教案、作业批改、课堂教学提出新的具体要求。

3、开展国学诵读活动，校园文化氛围浓郁。为传承中华美德，培育民族精神，提高学生文化素养，陶冶情操，促进学生思想道德素质全面提高，各校能按照区教育局《关于开展国学经典诗文诵读活动的通知》（莆城教[2010]015号）精神，把开展国学经典诗文诵读活动列入学校计划，制定实施方案，指定专人负责开展活动。莆田五中把活动内容分为中华经典诵读和中华诗歌生命颂主题创作活动，实施方案具体且切实可行。莆田三中开发经典诗文兴趣课、体验课等特色课程，大大丰富活动内容。莆田十二中、文献中学、东沙中学布臵语文老师收集适合初中各年龄段的诵读内容，诵读途径多种多样。青山中学实施“快乐学习法”诵读活动，受到学生欢迎。莆田十八中开展诵读“八个一活动”，工作扎实有序。埔柳中学开发经典诵读校本课程，各年级学生学习内容有所侧重。园头中学开辟宣传专栏普及国学经典知识。西许中学举办主题班会，要求学生撰写心得体会。西厝中学班级文化建设体现国学教育特色。常太中学每周在宣传栏出一期“国学知识竞赛”题，提高学生学习热情。南门学校每周安排一节课外阅读课，教师引导学生阅读，教给学生基本的阅读方法。

4、关注学生个性发展，素质评定有序开展。学生综合素质评定是落实新课程实验的要求，实行多元化评价、突出过程性评价、关注学生个体差异，能促进学生全面富有个性发展。大部分学校都高度重视这项工作。在组织管理方面，各校评定机构健全，领导机构组成合理，分工明确，班级评定小组成员由民主推荐产生，评定实施方案切实可行。各校能通过多种形式向学生、家长、社会做好宣传工作，设立投诉电话、举报箱等，监控体系到位。在过程性材料方面，大部分学校原始材料保留完整翔实，各评价指标都有细化和量比，操作程序较为规范。学生成长记录袋能注意平时材料收集，每袋内容既能体现学生成长轨迹，又能体现学生个性。各学校都能严格按照市区文件精神，以班级为单位评定等级，做到A等级不超过规定比例。南门学校、埔柳中学、柯朱中学记录袋封面学生信息较为完整。东沙中学自己开发软件，利用计算机对评定过程数据进行统计，相关材料齐全。莆田三中借助各种平台观察学生的成长轨迹，对学生成长的方方面面给予评价，用评价点燃学生积极向上的主体意识。南门学校、科技学校、西许中学新学期能完善评定内容、标准、方法和程序，确保评价客观、公正。柯朱中学、埔柳中学、莆田十八中、西厝中学学生成长记录袋中学生个性化作品较多。文献中学郑宇敏老师、莆田十八中蔡淑烟老师、埔柳中学杨达老师等对学生的评语写得人文艺术，对学生全面发展起到积极导向作用。

5、规范前期审批手续，校安工程进展顺利。各校重视校安工程建设，成立校安工程建设领导小组，校长亲自抓，并指定专人具体抓，把校安工程列入学校发展总体规划和工作计划。莆田十八中、科技学校把2009在建项目和2010年新建项目定计划按月份实施，安排具体工程进度表。莆田三中、文献中学、南门学校、柯朱中学、青山中学按照工程建设施工安全要求，施工区和教学生活区用屏障隔离，设臵明显的安全警示标志，且有专人看护施工现场，安全防范措施比较到位。西厝中学、园头中学等学校能认真抓好2010校安工程前期手续审批进度，目前已进入项目选址、总平规划设计和立项办理阶段。

6、加强学校安全工作，校园治安秩序良好。各校上学期期末以《致学生家长的一封信》等形式加强家校联系，构筑家校共同教育的防范体系。开学后，各校能结合本校实际，把安全教育作为开学第一课，集中对学生进行安全教育。莆田五中加强学生诚信教育和法制教育。文献中学加大对“学困生”教育转化力度，实行“导师制”，建立后进生档案，确定帮扶教师，明确责任，确保无违纪事件发生。南门学校利用广播操、集会、体育活动等集体活动机会，积极开展逃生安全常识教育。东沙中学、柯朱中学借用典型案例，加强元宵期间燃放烟花爆竹安全教育。莆田三中期初对学生床铺进行全面检查维修，消除了安全隐患。莆田十二中、莆田十八中、科技学校、西许中学、埔柳中学能在校园安全大检查后认真填写安全检查反馈表，制定整改计划。常太中学建立健全食品来源索证制度，确保师生 饮食安全。青山中学强化放学时段交通安全，安排教职工路口定点值班。西厝中学进一步完善突发公共卫生应急预案，认真落实各项卫生防疫措施。莆田五中、莆田三中积极配合有关部门加大学校周边治安秩序整治力度，校园周边尤其校门出入口交通秩序良好。

7、严格收费公示制度，各项收费公开透明。大部分学校能认真执行区财政局、物价局、教育局联合发布的收费文件精神，没有擅自或变相设立其他收费项目、提高收费标准以及扩大收费范围。莆田五中利用电子荧屏、校园网站等载体及时公开期初收费。能按上级规定的收费项目和标准进行规范收费的学校有：莆田五中、莆田三中、南门学校、常太中学。能严格执行校长收费公告制度、收费公示制度，特别是《导学》等教辅材料的公示及宣传工作做到位的学校有：莆田十八中、文献中学、青山中学、西厝中学、东沙中学。科技学校为了减轻职专生的负担，下浮收取学费，文件标准为每生每学期1000-1500元，学校每生每学期只收800元。

二、存在问题

1．控辍保学形势仍然严峻。控辍保学工作涉及社会、家庭、学校方方面面，是落实九年义务教育的重点和难点。各校虽然做了很大努力，但工作很不平衡，城乡之间存在着明显差异。一是大部分学校初中辍学率超标。除南门学校、文献中学和莆田十二中、园头中学控制较好外，其他农村大部分学校存在超过省定标准现象。二是控制辍学机制尚未健全。大部分学校对学生辍学后，只注重家访次数，对家访效果不够重视，特别是对“学困生”的流失，未能及时与镇（街道）、村（居）密切配合，动员复学力度不够。三是学籍管理不够规范。大部分学校对在外借读的学生取证未到位，转学生转入或转出手续未及时办理。

2、常规管理不够精细。一是专用教室管理缺失。莆田十二中不注意计算机教室日常管理，卫生状况差，计算机使用情况没有按时序记录，桌上放的是2008年使用记录。二是总结没有针对性。除莆田五中、文献中学、南门学 校、莆田三中外，大部分学校及各处室的工作总结未能体现实施过程存在的问题并提出整改意见，或即使有提到存在问题与不足，也是轻描淡写或一笔带过，没有针对性改进措施。三是课程设臵不齐全。综合实践活动课是省颁必修课程，虽然各校在课程表中都有安排，但大部分学校在实施过程中未能开齐开足，如科技学校、西许中学综合实践活动课被变异为所谓“主要学科”的正课、复习课或作业课。

3、评定工作仍须加强。除了南门学校、埔柳中学、西厝中学外，大部分学校培训工作只有培训安排表，缺乏培训过程性材料。莆田十二中《初中学生综合素质报告册》填写不齐全，“地方课程”、“学校课程”、“奖惩记录”、“兴趣特长情况”、“考勤记载”等没有填写。柯朱中学、西厝中学没有及时向学生及家长告知评价结果。园头中学学生与教师评价登记表师生同一笔迹。常太中学、青山中学学生成长记录袋材料单调，个性化作品不多。

4．安全卫生不容乐观。园头中学、柯朱中学、科技学校、莆田十八中食堂、厨房、膳厅内外环境不整洁，杂物乱堆放，垃圾筒未加盖，废弃物未及时清理，抽油烟机沾满灰尘油垢，“三防”设施不齐全，无完善的餐饮具保洁设施和食品留样记录，存在生、熟食品混放现象，食堂从业人员未穿戴工作服帽。莆田十二中小卖部在学生下课期间出售油炸火腿肠，学生吃完零食后乱扔剩物。莆田三中、文献中学学生宿舍走廊、墙壁、天花板有许多蜘蛛网，寝室内脸盆、毛巾等日常用品摆放零乱，鞋袜乱堆放，洗脸池四壁沉积污垢，特别是男生宿舍的卫生间异味很浓，卫生状况较差。东沙中学旧教学楼没安装灭火器，也没有设臵应急照明灯，旧综合楼消火栓塑料管道已老化。科技学校学生食堂厨房内闸刀开关沾满污秽，部分电线老化，室内线路乱接乱搭，存在安全隐患。

5、收费监管不够到位。一是个别教师向学生推销征订教辅材料。如文献中学七年级、八年级个别班级科任教师征订语文、数学、英语、物理《学习报》，每生上交30元。二是大部分学校虽然在校务公开栏进行收费公示，但没有按上级要求在校园网上公示《校长收费公告》。柯朱中学“校长收费公告” 做得不够规范。

三、几点建议

1、明确目标，进一步做好控辍保学工作。一是各校要认真调查学生流失原因，查清学生异动的真实情况。要制定教师控辍目标责任制，鼓励教师在生活上关爱容易辍学学生，教学上因材施教，保证学生“进得来，留得住，学得好”。二是要严格学籍管理制度。学生入学注册后，学校须及时建立学籍档案，认真执行省颁学籍管理办法，严格入学、转学、休学、借读的审批手续。进一步完善各种学籍表册，基层报表、录取名册、新生花名册、毕业生名册和学籍变动凭证要齐全。三是要取得当地政府的支持，要密切与镇（街道）、村（居）配合，依法做好辍学学生家长的思想工作，积极主动动员辍学学生复学。同时，要加大流动人口子女的学籍取证工作力度，确保取证率达100%。

2、加强督查，进一步严格教学常规管理。各校要把提高教学质量放在学校工作中心地位不动摇。一是要不断加大教学管理力度，注重过程管理，特别要重视常态下课堂教学实效性，落实“三维目标”，转变教学方式，让学生想学、会学、学会，使全体学生在原有基础上都有不同程度提高。二是要搞好教学质量监测，及时为教育教学工作把脉问诊，不断提升管理水平，提高教育教学效益。三是要切实加强校本研训工作，不断提高校本培训的针对性和实效性。四是要严格执行省颁课程计划，开齐课程，开足课时，不得随意增减课程、调整课时，切实保证课程实施过程与课程计划的一致性，促进学生全面发展。

3、更新观念，进一步提高素质评定实效性。学生综合素质评定是学校评价制度改革突破口，对全面实施素质教育，推进新课程改革具有重要意义。各校要真正从思想上重视这项工作，努力促使学生综合素质评定工作与学校教育教学工作有机结合，使每位学生都能健康成长。要加大对教师培训力度，提高教师评定工作专业化水平，在评价过程中，鼓励教师用欣赏和发展的眼光看待学生，避免求全责备，充分发挥评价对学 生成长引导作用，确保我区学生综合素质评定工作更加规范、有序地进行。

4、防控结合，进一步加强安全卫生工作。学校安全卫生工作事关师生健康和生命安全。一要提高认识，切实落实安全卫生工作责任制，克服麻痹松懈思想。学校校长要切实负起第一责任人的职责，要对安全卫生工作常抓不懈，把工作措施落实到位。二要落实整改，针对本次安全卫生检查中暴露出的问题，细化措施，迅速抓好整改工作，确保安全卫生管理不留死角。三要加强教育，要建立安全教育长效机制，不断提高安全卫生意识和防范能力。

5、纠建并举，进一步规范学校收费行为。规范学校收费是当今社会普遍关注的热点教育问题，务必引起各校的高度重视，存在收费欠规范的学校要限期纠正，并把整改情况上报区治理教育乱收费局际联席会议办公室。公示制度是规范学校收费的有效途径，各校要严格按照上级文件要求做好收费宣传公示工作，严格执行校长收费公告制度和收费公示制度，规范收费项目和收费标准。

期初工作检查的目的是促进学校管理进一步规范，促进学校在新学期起好步、开好头，希望各校要高度重视期初工作检查中发现的问题，认真做好整改工作。各校整改情况于4月6日前书面上报区教育局基教室。区教育局将在今后学校管理工作督查中跟踪落实各校整改情况。

莆田市城厢区教育局

二0一0年三月二十二日

抄送：区委教育工委、区教育督导室、区进修学校，存档（2）

第五篇：莆田市城厢区教育局文件

莆田市城厢区教育局文件

莆城教[2008]156号

关于开展教育收费专项整治工作实施方案

各中学、中心小学、区直学校：

为认真贯彻落实省、市、区纠风会议精神，深入开展教育收费专项整治工作，促进教育收费工作规范化、制度化、法制化，为教育事业的改革和发展提供有力保障，根据省、市治理教育乱收费厅（局）际联席会议和区纠风办部署，现就我区开展教育收费专项整治工作提出如下实施方案：

一、指导思想与目的

开展教育收费专项整治工作是认真实施城厢区2008年“十大纠风亮点工程”，深入治理教育乱收费，进一步加强系统纠风工作的重要举措，也是促进教育事业持续健康发展的重要保证。各学校要充分认识开展此项工作的重要意义，统一思想，提高认识，自觉规范教育收费行为。通过这一工作的开展，树立正面典型，发挥示范作用，逐步形成依法治校、规范收费、勤俭办校、师德高尚，全社会关心支持教育事业的良好氛围；推动教育收费工作实现规范化、制度化、法制化管理，进一步开创教育事业改革发展新局面。

二、教育收费专项整治工作的任务

1、各学校严格按照有关部门审定的收费项目和收费标准进行收费，没有发生擅立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围现象。

2、认真落实农村义务教育经费保障机制改革，农村义务教育阶段学校按“一费制”规定的收费标准向学生收取作业本费及寄宿生住宿费，没有向学生收取其他任何费用；城市义务教育阶段学校严格按“一费制”规定进行收费，2008年春季起全部免除学杂费。

3、严格执行公办高中择校生“三限”政策，严格执行义务教育阶段招收“借读生”的规定，没有在义务教育阶段招收择校生；认真按照“四独立”要求，对改制学校和社会力量办学进行全面清理和整顿，凡不符合要求的已一律予以纠正，不纠正的已一律停止招生；切实规范民办学校的审批和收费行为；杜绝以各种名义、各种形式收取与招生入学挂钩的“捐资费”、“赞助费”等。

4、开展创建“规范教育收费示范区”活动，区教育局与各校签订教育收费责任状，开展网上公开承诺，坚持“一证（收费许可证）、两公开（收费项目和标准、收费使用情况）、四统一（收费时间、项目、标准、票据）”收费办法，在联系点和监控点的基础上建立若干所教育收费示范校。

5、完善校务公开制度，对全区教育生均公用经费及教育转移支付本级负担的资金下拨、使用和管理情况、各公办学校参与举办的民办学校符合“四独立”原则情况、社会力量举办学校（含民办幼儿园）的审批情况以及农村义务教育阶段学生、城市低保家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费、关爱女孩成才工 程二女户高中学费减免政策落实情况都要纳入《城厢预防腐败网》和《城厢教育信息网》在线监管。

6、严格规范学校服务性收费和代收费行为，禁止任何部门和学校统一征订教辅材料、收取教材代购服务费和回扣，禁止开办有偿补习班，严禁中小学教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班。

7、组织春秋两季教育收费专项检查，以“纠风约谈”和“五卡一书”为抓手，督促相关学校进行整改反馈，检查和整改反馈情况在局际联席会议和网上进行公开。

8、加强教育经费专项审计，加大对教育乱收费现象的查处力度，对教育乱收费问题严重的学校要实际“戴帽管理”的跟踪检查督办制度，建立健全长效机制，切实解决群众反映较为突出的“上学难”、“上学贵”问题。

9、严格执行学校财务管理制度和收支两条线管理办法，严禁私设“小金库”、账外账；按照规定的用途使用学校收费资金，未出现乱发奖金、补贴、津贴、实物或组织公费旅游等现象。

10、没有违反规定代办收费项目，在各种服务性收费和代办收费中，坚持“一事一收、事毕结清、多退少补、不得盈利”原则，未发生强制收费和强行统一代办学生保险、代购学生学习及生活用品等行为。

11、建立纠风工作联系点和监控制度，根据区纠风办的文件精神，莆田五中、莆田科技职业学校作为今年我区教育系统治理教育乱收费重点联系和监控对象，通过对以上两校收费监控和整治，树点示范，典型引路，推进我区教育系统纠风工作再上新台阶。

三、实施步骤与时间安排

（一）教育收费专项整治工作分为四个步骤： 第一阶段：宣传教育阶段（7月——8月）

1、制定开展教育收费专项整治工作实施方案。

2、召开教育收费专项整治工作动员会议。

3、利用区政府网站、区教育信息网、校务公开等宣传手段向社会进行广泛宣传。

第二阶段：自查申报阶段（9月——10月）

1、教育收费专项整治工作在学校开展自查自纠的基础上，区教育局将组织有关部门、有关人员重点抽查，根据检查结果对薄弱环节进行整改，健全和完善相关制度。

2、通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛征求群众意见，查摆存在问题。

3、对照市规范教育收费达标区（县）和示范区（县）的细化标准，对我区教育收费进行自检自评，以扎实的工作申报规范教育收费达标区和申报规范教育收费示范区。

第三阶段：验收总结阶段（11月——12月）

区教育局将对今年开展的教育收费专项整治工作进行综合考评，以迎接省、市规范教育示范区联席会议以及区教育收费专项整治工作领导小组的评估验收。

第四阶段：深化整改阶段（2008年12月——2009年2月）根据省、市规范教育示范区联席会议及区教育收费专项整治工作评估验收的结果，针对我区存在的问题制定整改措施和整改方案，加强整改工作，总结经验并进一步完善规范收费的制度建设。

四、工作要求和措施

（一）建立教育收费专项整治工作领导机构。为加强对教育收费专项整治工作的领导，区教育局成立领导小组，下设办公室。各学校也要成立相应的领导机构，加强对教育收费专项整治工作的领导，促进全区教育事业的健康发展。

（二）寻找差距，改进工作。各校要认真开展自评自检，自查自纠；主动征求群众意见，对群众反映的突出问题和管理中的薄弱环节，加强管理，改进工作。

（三）惩罚并举，狠抓整改。对在教育收费专项整治工作中发现的问题，进行认真整改，对学校主动自查并整改的，一般性问题不追究；问题比较严重的，可从轻处理；出现问题不自查自纠的，一经发现严肃处理，并追究相关领导人的责任。

（四）结合规范教育收费示范区的创建活动开展教育收费专项整治工作，把开展此项工作纳入各中小学的重点工作，与学校评先、评比活动相结合，坚决实行违规收费一票否决制。

附件：城厢区教育局开展教育收费专项整治工作领导小组人员名单

莆田市城厢区教育局 二OO八年七月三十日

抄送：市教育局、区纠风办，有关领导，存档（2）

附件：

城厢区教育局开展教育收费专项整治

工作领导小组人员名单

组 长：谢文美

副组长：陈仙珍、高舜才、刘永贤

成 员：陈国富、李建荣、谢剑峰、孙孔章、林海花、林元泉、林振鹏、雷常青

下设办公室： 主 任：高舜才

成 员：陈国富、李建荣、谢剑锋