第一篇：2015国考申论热点官员媒介素养与公共话语能力建设
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2015国考申论热点官员媒介素养与公共话语能力建设
漳州人事人才网：【背景链接】
当前，传播技术已将人类推向“全媒体时代”，媒介无时无处不在，它们以形形色色、光怪陆离的样态干预生活、引领时尚、制造热点、介入公共事务管理。作为公众人物的政府官员，更是难逃媒介的追踪，他们的行政行为、对待社会问题的态度以及在公共危机发生时的反应和处理方式，甚至举手投足和私生活都处于媒介捕捉和曝光范围之内，真可谓 “众媒之下，毫发毕现”。在这种情况下，官员如何面对媒体、怎样同媒体交流，不仅是其本身形象和能力的显现，同时一定程度也反映政府形象。
说话，既是一种思想观点和能力水平的展现，也是一种领导艺术和技巧的反映，同时也是一个人立场、态度、方法和感情的表达。而近年来被曝光的“奇葩”话语，让网民频频吐槽的同时，对政府形象也带来了不小的负面影响。
【典型案例】 1.我有肖像权
有群众举报鹤岗市兴安区有矿难发生并被瞒报。2014年7月18日，新华社记者与鹤岗市政府相关领导及工作人员一同前往被举报煤矿进行采访核查。记者对同行相关人员做拍照记录留证，当拍了一张带有同行副市长的照片时，这位副市长称“我有肖像权”，强令记者删除照片。
2.你问之前咱能不能先沟通
2014年7月6日，针对高考体育加分乱象，央视记者采访河南省体育局宣传处处长袁军时问道：“国家二级运动员资格审查具体由谁来做?”该处长犹豫了一会儿说：“能不能你问之前咱先沟通沟通?”
3.我病了，采访能不能改下次
据《中国青年报》报道，2014年3月两会期间，该报记者想就去年广西贺江水污染问题采访某市市委书记。上午9点左右，记者敲门表明身份和来意后，房间内传来声音：“(我)还没起床，能不能一小时以后再来?”一小时后，记者再次敲门表明来意，房内传出声音：“那个，我病了，采访能不能改下次?”记者问是否需要帮忙找医务组，对方忙答：“不用不用!”
【标准表述】 [权威论述]
要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论;要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。
——习近平
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[媒介素养的丰富内涵]
媒介素养，是指人们对于媒介信息的选择、理解、质疑、评估的能力，以及制作和生产媒介信息的能力。媒介素养主要包括利用媒介资源动机，使用媒介资源的方式、方法与态度，利用媒介资源的有效程度以及对传媒的批判能力等。具体到官员的媒介素养，既包含普通民众认识媒介、使用媒介，更主要的是指通过正确地、建设性地运用大众传播资源，管理公共事务，推动社会进步，塑造政府形象。
[国内官员媒介素养的表现]
我国部分官员面对媒体的三种心态：不愿说、不敢说、不会说。“不愿说”是中国官员的低调和内敛。“不敢说”是怕“引火烧身”。“不会说”则是不懂新闻传播规律。
由于官员、公务人员具有公共身份的特质，当那些偏离常规、违逆常理的“雷人”话语喷薄而出，就已经不再属于简单的个人情绪表达，而成了公共服务能力不足、公共话语表达能力低下的证据。这说明官员、公务人员，在网络时代，还没有学会科学说话、谨慎说话，还没有完全跟上互联网时代的群众需要、形势需要、社会需要。
之所以有众多官员以“雷人”、“雷语”、“雷行”进入公众的视野，究其原因：一方面说明一些地方政府官员官本位意识浓厚，存在权力的傲慢;另一方面则折射出官员的媒介素养严重匮乏，这与时代的发展对党员干部的要求相去甚远。
此外，暴露官德缺失。官员“雷语”频出实则是官德“出了轨”，失去“官念”的表现，是权力观的扭曲。出口就是训话、命令，甚至是软硬兼施，恐吓威胁相加，呈现出权力失范惯性下的骄纵狂妄之态，公然漠视领导干部从政法纪法规，无睹媒体和公众的监督。
[官员媒介素养的重要意义]
一、提高官员媒介素养是提升领导干部综合素质的需要
媒介素养是领导干部综合素质中至关重要的一部分。一方面，领导干部要利用大众传媒获取信息和知识，进而加强自身修养，因此他们需要提高媒介素养、最大限度地享用大众传媒资源。另一方面，从工作职责来看，领导干部还要通过大众传媒表达自己的意见，主动尽责地与媒体沟通，满足公众的知情权的同时，促进政府决策的透明化和科学化。因此他们需要有良好的媒介素养作为基础，巧妙地向媒体借力、借刀、借道、借光，通过有效的媒体公关提升自己的领导艺术和领导水平。
二、提高官员媒介素养是正确有效引导社会舆论的需要
舆论是公众交流思想的需要，是社会秩序的“安全阀”，也是社会自治成为可能的重要条件。媒体作为政府和群众之间沟通的桥梁与纽带，在化解社会矛盾、维护社会稳定方面有着独特的作用。这就要求领导干部自觉加强媒介素养，顺应新闻规律，运用传播技巧，调动
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媒体的兴奋点，使媒体自觉自愿地围绕公共政策部门所发布的新闻事件和议题来进行报道和追踪，实现政府与群众之间的良性互动。
三、提高官员媒介素养是打造阳光政府的需要
一个公正透明的政府应该是主动说话的政府，应该是有强烈新闻意识的政府。政府在关键时刻决不能失语，要做到别人说不如自己说、外行说不如内行说、被动说不如主动说、负面说不如正面说。为此，在现代政府的管理运作中，领导干部必须具有与媒体沟通的能力，将各项政策和重大事件通过媒体转变为人民群众乐于关注的焦点，使政府决策的权威性与新闻报道的影响力相结合，消除不必要的负面影响，巧妙地影响和引导社会舆论，化解各种影响发展的社会矛盾。
[提升官员媒介素养与公共话语能力的有效措施]
首先，转变观念是提升媒介素养的前提和基础。转变官员的媒介观念、增强媒介沟通意识。官员必须意识到新媒体正在主导社会传播，“管住媒体”的理念已经过时，停滞于管理传统媒体的老路必然陷于被动。在“超传播时代”，面对媒体，官员要从“防范”向“接近”转变;面对记者，官员要从“消极躲避”向“积极面对”转变。
其次，要切实转变作风与执政理念，官员要会说话、善说话。一些官员之所以端着架子，高高在上地讲官话、套话，甚至乱说话，实则是官僚主义作风的体现。转变执政理念，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，让权力受到有效监督和制约，让官员对人民负责，官员雷人之语自然会销声匿迹。
再次，自主学习和有效培训是提升官员媒介素养的主要途径。要让接近媒体成为一种主动行为，善学、善用媒体就会成为一种习惯。要探寻传播规律、掌握传播方法和技能，进行正确信息传播、舆情分析和舆论引导，与媒体保持良性互动。官员要树立良好的话语形象，必须要与时俱进更新话语体系。这需要官员多花点时间学习这个时代的新鲜语言;需要官员少应酬、多读书、多上网、多接触普通群众，以接地气，接“网气”。
最后，将媒介素养纳入官员任用与考评条件之中，这是提升官员媒介素养的有力保证。面对新媒体时代的挑战，官员的媒介形象、同媒体打交道的能力越来越重要。因此，从官员的选拔时就将媒介素养作为其中的一个衡量指标。不仅如此，在官员任职期内的考评也应涉及媒介素养的内容并增加其权重。选拔培养领导干部，要以“德才兼备、以德为先”为准则。加强官德建设，不断提高政治觉悟，树立正确的权力观，消除官员特权意识、官僚主义和跋扈作风，真正从思想上铲除“雷语”滋生的土壤。
【申论命题分析】
“雷人官语”是社会上层出不穷的一种现象，看起来是小事件，但是这些事件会经常出现在申论科目的给定材料中，因此这些事件背后的问题需要引起重视并进行深入的挖掘。挖掘事件背后反映出的问题其实是多方面的，如领导干部的工作作风问题、公共服务意识、权
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力观、四风问题等。此外，此现象与政府行为息息相关，其切入角度也可是多方面的，如政府网络舆情引导、作风建设与四风、群众路线、政府公共危机的有效应对等，这些角度需要考生有深刻的认识与把握，以便在考试中能够有效应对。
【参考范文】
媒介素养应成领导干部的“必修课”
当今社会，媒体传播逐渐呈现出全民化、多元化、草根化、泛政治化等趋势，越来越多的普通大众主动参与传播。在人人都有“麦克风”与“摄像机”的新媒介舆论环境下，政府执政的舆论环境，已发生了深刻变化。跟上时代节拍，提升官员媒介素养和话语能力建设，以及运用媒介提高执政能力，为政府行政服务的水平，应是领导干部的“必修课”。
领导干部的媒介素养关系到执政水平的高低，关系到民心向背。但在现实社会中，由于部分领导干部缺少对新媒介的性质与地位，对舆论环境的清醒认识，使得雷人官语屡见报端。而究其深层次原因则折射出某些领导干部媒介素养的缺失。面对媒介，有些领导干部有恐惧心理，将舆情当“敌情”;有些领导干部则是无视、蔑视，把媒介当作“替罪羊”、“出气筒”;有些领导干部则反应迟钝，被“谣言”拖着跑;有些领导干部则说谎话欺骗媒介，被揭穿后丑态百出。
领导干部媒介素养缺失，不仅会折损政府形象，也会降低政府的权威与公信力，甚至激化社会矛盾。在新的舆论环境下，提高领导干部的媒介素养，已经成为塑造良好的政府形象、提高执政能力的一项非常紧迫的任务。
面对媒体，官员要注意讲话方法，善于发出恰如其分的声音。领导干部面对媒体一定要讲究策略，掌握语言艺术。一方面，要敢说话。实事求是，不欺媒体，不瞒公众，做到言论恰如其分、举止大方适度、观念与时俱进，才能赢得媒体的尊重和支持，及时消除各种误解和谣言。另一方面，要会说话。提高驾驭语言的能力，做到说话有品位、有分量、有感染力、有号召力。要用恰当得体、深入人心的语言表达真情实感，使说出的话能打动媒体，讲出的道理能被群众接受，从而促进矛盾有效化解、事件妥善解决。要牢记立场和角色，不信口开河，在面对媒体的时候必须客观公正、事实清楚，同时要有保密意识，自觉维护党和政府的形象;熟悉内情，掌握大局，在面对媒体的时候一定要做好功课，该掌握的情况一定要烂熟于心。如此，同媒体打交道才会心中不慌、应对自如、为我所用、游刃有余。
官员媒介素养，话语形象是官员公共形象的组成部分，亦是一种领导力的彰显。一名官员若不注重提高“舌尖上的素养”，自然没有话语魅力，个人魅力也就无从谈起。所以说，官员应紧跟时代，更新话语体系，表达真实、亲和、朴实、准确，跟上时代的步伐，这也有助于执政能力的提升。
本文摘自:漳州公务员考试网
第二篇：2014国考申论热点：道德风尚建设
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2014国考申论热点：道德风尚建设
华图教育 占婧杰
2014年国考备战进行时，华图公务员考试研究中心将申论热点加以深入地剖析、总结，希望对广大考生的备考有所帮助。
『热点关键词』
助人为乐 见义勇为 诚实守信 敬业奉献 道德模范 思想道德 公民道德建设
『热点背景』
2007年9月20日，是党中央印发《公民道德建设实施纲要》六周年，也是我国第五个“公民道德宣传日”。纪念日前夕，首次全国道德模范评选表彰活动评选出来的“助人为乐模范”、“见义勇为模范”、“诚实守信模范”、“敬业奉献模范”、“孝老爱亲模范”云集首都接受表彰，受到胡锦涛总书记等中央领导同志的会见。
这次在全国评选表彰来自基层的道德模范，用他们的先进事迹感召群众，对于在全社会大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，营造知荣辱、树正气、促和谐的社会风尚，促进社会主义核心价值体系建设，为经济社会发展提供强有力的思想道德保障，具有十分重要的意义和作用。
『考点分析』
一、问题及原因
第一、一些地方放松道德建设，是非、善恶、美丑界限混淆，封建迷信活动、黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起；
第二、一些领域道德失范，诚信缺失，见利忘义、损公肥私、欺骗欺诈等现象屡禁不止；
第三、一部分人爱国主义、集体主义、社会主义观念淡薄，有损国格人格的现象时有发生；
第四、少数党员干部理想信念动摇、贪污受贿、违法乱纪，严重损害党的形象。
二、意义
第一、公民道德建设是社会主义市场经济深入发展的需要。
国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师
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第二、公民道德建设是对外开放日益扩大的需要。第三、公民道德建设是科学技术突飞猛进的需要。
第四、公民道德建设是人民群众精神文化需求日益增长的需要。
第五、公民道德建设是社会环境深刻变化的需要。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国经济和社会生活发生了深刻变化，公民道德建设的环境、渠道、对象、内容都发生了很大变化。
三、对策举措
第一、大力弘扬和培育民族精神，积极推动公民道德建设。第二、从社会关注的问题入手，广泛开展道德实践活动。
第三、运用各种方式和途径，使道德宣传教育经常化、大众化。广泛传播道德知识、普及基本道德规范，是加强公民道德建设的基础性工作。
第四、完善各行各业的职业行为准则，使道德建设融入人们的日常工作、学习和生活中。第五、建立和完善激励监督机制，引导人们养成良好行为习惯。第六、加强对公民道德建设的领导，确保各项工作落到实处。
华图教育 占婧杰
国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
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第三篇：国考申论热点
2015年国考申论热点
2014年以来,中国部分地区人口聚集的地方总是受到恐怖分子的袭击,从今年开始.中国公安大学新增公安情报学反恐怖专业方向,面向全国进行招生.如果将反恐专业作为2015年国考申论热点问题,你又该怎样作答?华图教育国家公务员频道为广大考生针对这个问题进行了讲解和分析.让我们一起来谈谈你对反恐专业的看法!
背景材料:
近年来，境内外恐怖势力严重危害中国国家安全与社会稳定，为落实中央和公安部领导关于加强反恐工作的指示精神，学校开展反恐专业人才培养工作。公安大学2014年新增公安情报学反恐怖专业方向，计划面向全国招收80人。公安大学也成为全国公安系统院校里第一家开设反恐专业的高校。
公安大学反恐专业的课程将包括理论和实践两方面。理论方面将包括恐怖组织研究、反恐国际合作、反恐情报、风险评估等;而实践方面则包括网络犯罪侦查、针对具体涉恐案件如何指挥、布置战术等。
中国公安大学新增反恐专业,你怎么看?
在反恐行动中,各国都会采取一定的措施进行抵抗和预防,比如说新加坡：人身上预置自保程序;美国：安全部设立应急预案!
中国公安大学新增反恐专业是与时俱进的体现,更是体现了国家对于国家安全和社会稳定所做的工作和努力.培养这种人才有助于发现恐怖主义活动的敌情线索，在恐怖案件的预谋阶段捕捉信息,能更好的打击恐怖分子!
我们都知道恐怖主义对于一个国家以及整个整个民族都是危害极大的,不但影响着国家的发展,更加严重威胁着整个民族的团结和稳定,因此进行反恐是每一个人应该坚定的信念和义务!
于普通人来讲，反恐是一种预警、反恐更是需要我们身体里生根的一种意识，一种让我们免于灾难的潜意识。它需要科学指导、需要训练，当然，也需要我们避免把它盲目扩大。恐怖，它其实离我们并不遥远;恐怖，它其实也没有我们想象中那么害怕。只要我们不断的研发和创建各种反恐组织,团结协作,一定能打击恐怖主义,维护国家稳定和世界和平!
第四篇：2012年国考申论热点：官员财产申报制度
官员财产申报制度
【背景链接】
2010年中共中央办公厅、国务院办公厅、江西黎川县分别出台了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《黎川县新任科级领导干部财产申报办法(试 行)》等规定，规定均指出领导干部每年须如实申报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况及有价证券、股票、基金等经济投资情况等。同时提出领导干部虚报瞒 报可免职。
【标准表述】
官员公示财产，是全国人民的共同心愿，也是推进政治体制改革的一个焦点和关键，是不可逆转的历史潮流。
一是大多数领导干部能够做到不谋私、不贪利，按照国家的方针政策做好公共管理工作。但是很多地方的人民任然不信任政府(基层政府)，认为政府没有把国 家的各种政策，特别是惠民政策真正贯彻实施，同时政府工作人员存在巨大“灰色收入”。进行任前财产公示能够真正让老百姓知道领导干部财产增减是否合理，这 样也能真正消除误解，政府与人民才能团结一致，为社会和谐、国家富强处理出策。
二是监督方式的多样化一直是党和政府开展反腐倡廉的重要手段，任前财产公示使广大干部受到社会各界的监督，既是对领导干部的保护，也确保了反腐工作落在实处、取得实效。
三是对于领导干部任前财产公示，大家普遍是欢迎、期待的，也一定有着积极意义的。这对于推进开县反腐倡廉工作、建设好优质领导干部队伍以及促进经济、社会、政治的全面发展有着十分重大的意义。
第五篇：2015国考申论热点：行政审批与作风建设
中公教育—给人改变未来的力量
2015国家公务员考试申论热点：行政审批与作风建设
【背景链接】
2014年5月9日，中共中央总书记习近平在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会中指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。
辽宁省锦州市养老综合服务中心是省级养老示范工程，也是市政府确定的2014年重点民生工程，原计划今年5月1日动工。可从2013年10月开始，尽管领导高度重视，并且由民政局一名副局长重点协调各种审批，历时8个月，经过39个单位，加盖了133个公章，仍然没有完成审批工作;下一步审批还要涉及7个单位，办理12大项审批手续。
面对这种情况，正在开展全市机关作风百日整治的锦州市纪委监察局领导“怒了”，在2014年6月17日向全市通报了这起典型案例。【标准表述】 [权威论述] 作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。——习近平[事件透析及表现] “蜗牛审批”背后折射的，一方面是行政审批顶层设计存在缺陷;另一方面最主要的是个别行政机关存在着不作为、慢作为等作风问题。如有关部门及工作人员的“衙门作风”，办事作风拖沓，办事效率低下，责任意识缺乏，服务意识不强。因为其偏离正常的状态，低于应有的标准和要求，呈现出一种为群众所不满的病态，其表现有三个字可以概括中.公教育版权：
一是懒。不作为，怠于履责，推诿扯皮，一拖再拖，精神状态涣散，心思精力未全然放在岗位职责上，浑浑噩噩混日子，懒懒散散干工作，在其位不谋其政。
二是畏。该承担的责任不愿承担，该行使的权力不敢行使，踢皮球现象存在，缺乏主动担当精神，平添办事对象的麻烦，额外增加群众办事的成本。
三是冷。有的是门难进，脸难看，话难听痼疾不改，有的虽然已冷脸换笑颜，冷言变热语，但是骨子里对群众利益与甘苦冷暖的漠视却并未改变，一次性告知落实不好，主动服务意识不强，让办事者多次往返，缺乏设身处地为群众着想的真情实感。
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[作风建设重要性] 加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题。革命战争年代，我们党把作风建设作为自己的生命线，始终与人民群众同生共死、同甘共苦，以延安作风打败了蒋介石的西安作风。长期执政之后，脱离群众的危险时刻考验着我们，对作风滑坡的警惕，一刻也不能放松。作风问题关系人心向背，关系党的执政基础，共产党的领导够不够格，取决于我们党的思想和作风。过硬的作风过去是、今天是、将来仍将是我们党凝聚人心、汇集力量的关键所在，是社会主义中国长治久安、繁荣兴旺的坚实根基。[措施] 一是需持续改进各相关单位的作风，进一步牢树宗旨意识。对个别行政机关存在着拥权自重、推诿扯皮、办事拖拉、衙门作风等作风问题要严肃处理。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋中.公教育版权。
二是要建立科学的领导体制和工作机制，规范需要审批的事项，减少过多的环节和繁琐的手续，明确告知相关人员审批存在的问题，以避免重复审批和办事者多次往返，以此提高审批的效率。
三是要加强监督。将党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，彻底根除这种工作纪律不强，“慵懒散”等不正之风。
文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）
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