形式与政策教学实践调研报告

第一篇：形式与政策教学实践调研报告

《形势与政策》教学实践调研报告

安阳特色文化及产业发展调查

院系：机械工程学院

摘要：安阳是我国八大古都之一，有着较深厚的历史积淀和文化底蕴，是甲骨文的故乡、周易的发祥地、红旗渠精神的诞生地、世界文化遗产殷墟所在地，辖区内有自然景观和人文景观数百处，其中世界文化遗产1处，国家重点文物保护单位10处，但安阳文化也面临了很多问题。通过对安阳特色文化及产业发展调查和进行分析，综合安阳的人文和自然景观，分析创造文化古城、文化名城的特色文化，分析现有文化资源和改进不足之处，整合资源传承、弘扬和发展安阳古文化，并与当代价值相结合，提升安阳的城市文化形象。

关键词：安阳文化、旅游、文化商品、文化产业

实践目的

了解安阳、安阳文化、安阳文化产业的发展

调查手段

上网查找；查阅文献资料；实地考察。

地 点

安阳市及管辖县区。

人 员

旅游区管理人员；特色文化地区居民

一、安阳的特色文化

安阳是一个古老且充满朝气的城市，她经历了3000多年的洗礼，有过七个王朝在这里建都，悠久历史，是中国八大古都之一，国家历史文化名城，中国优秀旅游城市，甲骨文和易经的发源地，红旗渠精神的诞生地。在这里有殷墟、红旗渠、太行大峡谷、岳飞庙、菱里城等国家4A级旅 游景区；南海古人类洞穴遗址、灵泉寺、天宁寺文峰塔、宋 富寺等佛教文化遗址；二帝陵、瓦岗寨、城隍庙、袁林等历史名 人祭祀、纪念场所；马氏庄园、仓巷街明清民居等古代建筑群。正如著名历史学家、文学家郭沫若所说“洹水安阳名不虚，三千 年前是帝都；中华文化殷创始，观此胜于读古书”。

（一）殷墟

世界文化遗产——殷墟位于河南省安阳市洹水两岸，是中国第一个有文献记载并为甲骨文和考古发掘所证实的商代都城遗址。从1928年由中国学术机构独立主持考古发掘开始，在殷墟先后发现了110多座的商代宫殿宗庙建筑基址、12座王陵大墓、洹北商城遗址、2500多座祭祀坑和众多的族邑聚落遗址、家族墓地群、手工业作坊遗址、甲骨窖穴等,出土了数量惊人的甲骨文、青铜器、玉器、陶器、骨器等精美文物，全面、系统地展现出3300年前中国商代都城的风貌，为这一重要的历史阶段提供了坚实证据。2001年3月，在由国内48家权威考古机构参加的“中国20世纪100项考古大发现”的评选中，殷墟以最高票数名列榜首

（二）甲骨文

甲骨文因镌刻于龟甲与兽骨上而得名，为殷商流传之书迹；内容为记载盘庚迁殷至纣王间二百七十年之卜辞，为最早之书迹。殷商有三大特色，即信史、饮酒及敬鬼神；也因为如此，这些决定渔捞、征伐、农业诸多事情的龟甲，才能在后世重见天日，成为研究中国文字重要的资料

（三）羑里城

位于河南省汤阴县城北约4公里处的羑里城，是世界遗存最早的国家监狱，也是风靡全球的周易文化发祥地。它以博大精深的文化内涵而名扬海内外，“划地为牢”、“文王拘而演周易”历史典故均源自于此。羑里城还是一处蕴含丰富的龙山至商周时期的文化遗址，厚达7米的文化层断面清晰，依稀可见远古时期人们居住、生活的情景。羑里城又称文王庙，属国家重点文物保护单位，其处有7米厚的龙山文化和商周文化遗存，是3000年前殷纣王关押周文王姬昌7年之处，是有史可据、有址可考的中国历史上第一座监狱。此处也是文王据伏羲八卦推演出64卦384爻，即“文王拘而演《周易》”之圣地。文王庙坐北朝南，始建年代失考。元代及明、清曾多次重修。现存古建筑多为明嘉靖二十一年(1542年)重修。近年来又重新恢复了部分殿、亭，现为周易博物馆

（四）红旗渠

红旗渠在河南省安阳以西50多公里的林州林滤山中，地势险峻，工程宏伟。它不仅是造福人民的水利工程，也为林滤山自然风光增添了一大胜景，被中外游人誉为“人工天河”、“当代万里长城”、“世界第八大奇迹”。20世纪70年代初，红旗渠工程竣工后，周恩来总理自豪地告诉国际友人：“新中国有两个奇迹，一个是南京长江大桥，一个是林县红旗渠”。

（五）岳飞庙

岳飞纪念馆简称“岳飞庙”，原为“精忠庙”，又称“宋岳忠武王庙”，始建于明景泰元年（1450年），后经历代修葺、增建，面积不断扩大，1963年12月，岳飞庙被列为河南省重点文物保护单位。1978年后，经全面整修后重新开放。如今的岳飞庙建筑精湛，碑碣林立，史料翔实，陈列丰富，1995年被评为全国文博系统优秀爱国主义教育基地。在中国乃至世界，岳飞都是一位彪炳千秋的民族英雄。他那同仇敌忾、“精忠报国”的故事世代相传。位于汤阴县城的岳飞庙以其丰富的史料生动地再现了他那光彩耀人的一生。

（六）周易文化

安阳是风靡全球的《周易》发祥地。三千多年前，周文王在这片土地上用占筮形式推演出的千古奇书《周易》，影响了中国几千年的文化发展，堪称中华民族智慧之源、华夏文明的活水源头。

《周易》是一部中国古哲学书籍，是建立在阴阳二元论基础上对事物运行规律加以论证和描述的书籍，其对于天地万物进行性状归类，天干地支五行论，甚至精确到可以对事物的未来发展做出较为准确的预测。

二、安阳市文化产业发展现状

（一）文化产业发展初具规模

1、文化旅游业：2012年，全市共接待入境旅游人数达到52000人次，旅游外汇收入750万美元；接待国内旅游人数达到1420万人次，国内旅游总收入达到64.6亿元人民币。

2、图书发行业：全市现有图书经营单位616家，从业人员1700余人。年销售额在2.3亿元左右。

3、殷商文化艺术等民间工艺品：目前，全市青铜器工艺制作企业有4家，系列产品在50余种以上。以甲骨文为主要内容的水晶甲骨片、甲骨文象棋、麻将、扑克、字画等系列文化产品开发也取得了较大进展，正在逐渐成为安阳市文化旅游市场的热销品。同时，内黄麦秆画、滑县安绣、木版年画等民间工艺品也初步形成了生产规模。

4、地方特色饮食文化：各种名吃城、小吃街等已遍布全市各个商业街区，特色鲜明，生意兴隆。

三、文化产业发展面临的问题和挑战

（一）文化企业规模产值小，没有形成特色产业规模

我市文化产业门类相对比较齐全，但多数属于中小企业，在产业规模、产品种类、品牌塑造等方面还有较大差距，没有形成一批骨干龙头文化企业。

（二）文化产业经营方式单一，没有形成完整产业链

安阳市多数文化资源开发投入较大，但经营方式比较僵化、单一，投入产出比例较低。如殷墟，申遗成功后门票收入虽然有了较大幅度的增长，但经营方式十分单一，还基本停留在建成初期的静态展示上，没有有效的挖掘和开发旅游衍生品、工业衍生品，特色文化产业的市场价值和巨大潜力没有得到有效的发挥。特色产品的推广、研发、推广一体化没有真正形成，价值链整合不够，特色文化产品关联度低。

（三）招商引资宣传力度不够，没有形成新的经济增长点

我市文化产业发展中存在着资源丰富，宣传推荐乏力；文化企业众多，品牌影响力较弱；全市没有大型会展经济缺乏平台支撑的诸多问题，很大程度影响了我市文化项目与文化产业投资者以及社会各界之间的信息交流与合作，严重制约了我市文化产业的发展。

四、加快推进安阳市文化产业发展的建议

（一）进一步深化文化体制改革。加快国有文化企业改革改制步伐，完善法人治理结构，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。完善公益文化事业的劳动人事、分配、社会保障三项制度改革，创新体制机制，增加文化事业单位竞争活力。

（二）更新观念，培育文化产品消费市场。在思想认识上，消除对文化单一属性的认识，强化文化产业的“主业”观念，树立起文化不仅具有意识形态属性和宣传教育功能，而且更具有产业属性和消费娱乐功能的新观念；在投入上，破除文化建设就是花钱，只投入不产出或投入产出比低、投资收益周期长的旧观念，树立文化产业就是现代服务业的核心，就是经济发展新的增长点的新观念。加大文化基础设施建设，丰富群众业余文化生活，提高群众文化鉴赏能力和文化消费需求，培育文化产品消费市场。

（三）继续完善文化产业政策，力求政策的完备性、配套性、可操作性和前瞻性，提供良好的政策环境和有力的政策支撑。

（四）整合特色文化资源，形成文化产业链，打造独具特色的文化品牌，增强整体竞争力。特色文化资源是发展特色文化产业的基础和依托。我市历史悠久，文化底蕴深厚，文化特色极具有代表性。我市可按照文化、旅游、经济三结合的新思路，借鉴外地市成功经验，多种文化产品研究与开发相结合，有效研挖掘和开发旅游衍生品、工业衍生品，特色文化产业的市场价值和巨大潜力得到有效的发挥，促进各特色文化产业的相互促进，共同发展，走集聚化、集团化道路，增强企业竞争力。同时，实施精品工程，以精品带动整体发展。

（五）以产业规划、项目建设带动产业发展。在现有的《安阳市文化产业发展十年规划》（2010-2020）的基础上，十大文化产业聚焦区建设要以城市建设为支撑。所谓城市建设支撑，就是以建设文化基础设施和旅游景观设施为核心规划城市建设布局；以市场运作为手段，以做大做强文化基础设施核心项目建设拉动相关产业集聚。

（六）加大对外招商引资力度。充分利用项目库、安阳文化产业网，通过媒体宣传、推介会等形式，积极开展对外招商活动，大力引进外地资金、技术、人才、管理和经营理念，参与我市文化资源开发，积极引进符合我市实际的国内外先进文化项目，丰富我市文化市场。同时，鼓励国有、民营文化企业同国内外企业合作、合资兴办文化产业项目，开拓我市文化产业发展的市场空间。积极发展外向型文化企业，以文化产品“走出去”带动文化企业“走出去”，进一步提高我市文化产品的市场占有率和品牌知名度。

三、结束语

在这一次的实践中，实验小组走访了和多的地方，从旅游区的管理员到当地的居民，小组都进行了很多的交谈，了解了安阳的特色文化和安阳的特色文化的产业情况，所以想要了解一个地方的文化就要自己去走访、自己去感受。

虽然对安阳进行了走访，但安阳地域太广，未能对所以的地方进行走访，所以这一次实践中了解的方面具有很多的局限性。

面对这样的不足之处，我们在实践的时候要多找几个安阳本地的同学进行交谈、从而了解更多的安阳特色文化，弥补不足之处。

四、参考文献

史昌友；《安阳古代文化探索》

安阳是旅游局公开文件：《安阳文化的发展战略》

第二篇：形式与政策实践报告

一.2014年下半年时事评论、社会热点问题讨论

1.如何看待“奢华建设之风”问题 ？

时事评论背景：

7个干部盖6层办公楼、高速公路入口搞8公里景观大道、财政收入几亿元的贫困县举债数十亿大建特建„„近年来，奢华浪费的楼堂馆所、地标建筑，常闯进聚光灯下，却总能挨过声势不小的整顿，而且过段时间就有抬头之势。然而这一次，这种风气恐怕要到头了。最近，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发通知，明确要求把清理整治奢华浪费建设纳入活动整改范围，进行全面清理。

时事评论观点：如何看待“奢华建设之风”问题

治理奢华建设问题，需要摒弃杀鸡儆猴的思路，击碎法不责众的侥幸，杜绝打擦边球的机会，与奢靡之风彻底作切割。

中央的最新部署，透露出治理奢华建设的两个重要信号：法不责众的时代过去了，全面清理意味着将摒弃“杀鸡儆猴”的思路；阳奉阴违的做法也行不通了，此番治理将延续反“四风”、贯彻八项规定的魄力和强度，不留任何打擦边球的机会。

反思以往，“建豪楼、造地标”之所以一治就收敛、一松就复发，背后其实有着复杂的现实逻辑。

首先是法不责众观念在打底。这种败家子行为，在东部、中部、西部地区，都不同程度存在。10年前，据建设部披露，我国2万多个建制镇中，约有1/5的城镇建设存在“形象工程”。只要在审批环节瞒天过海，等到办公楼都建成了，能把公家的楼和人怎么样？四川、广东等地都曾掀起豪华办公楼“清理风暴”，但力度越来越弱，范围越来越小。“杀鸡儆猴”式治理的结果，往往就是虎头蛇尾。

不能动真碰硬、一抓到底，就导致违法成本很低。一些地方更喜欢上有政策下有对策。明的办法不行，就搞变通。暗的渠道堵住，那就弄成既成事实。一些地方和干部甚至认为，只要不把钱揣进自家口袋，不涉及腐败行为，上级机关就无可奈何。这带来很坏的心理暗示，引发了豪华建设链式病毒般的蔓延。个别地方，甚至出现5万人口的一个城市，却要修能容纳6万人大广场的笑话。

奢华建设损耗的是公共资金，蚕食的是政府公信力。不管是打着民生工程的旗号，还是以别的什么名义，建起来的豪华楼、大地标，老百姓是看在眼里、痛在心里、骂在嘴上。更何况，奢靡、腐败常常一线牵。因建外观似“白宫”的豪华办公楼而出名的原郑州市惠济区委书记冯刘成，就是个很好的例子，他后来被查出在办公楼工程中受贿174万元。可以想象，如果任由奢华建设长期野蛮生长，只能引发更多的腐败猜想，让政府公信力不断受损。

当然，彻底整治需要复杂精细的制度建设，比如预算外资金的监督、行政责任链的倒查，以及体外监督机制的确立，等等。而从当前形势来看，第一步是要重典治乱。唯有以一刀切的雷厉风行，击碎法不责众的侥幸，杜绝打擦边球的机会，与奢靡之风彻底作切割，才能为治本争取空间和主动。

这一刀，其实早在去年就切下去了。2013年7月，中办、国办印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。与历次清理政策的最大不同，就是明确规定5年内停止新建一切楼堂馆所，已审批而未动工的，也一律停建。划出这条时间“红线”，无疑是为了杜绝各种似是而非的借口，让奢华建设之风彻底熄火。

中央最近再次强调，对那些敢于顶风作案的人，特别是党的十八大以来顶风违纪者，要严肃查处。在执行层面上紧发条，正是汲取了以前的经验教训。当前的作风建设，群众为什么满意？无他，无论是整顿公款吃喝、公费旅游，还是公车改革，都是在落实上毫不含糊，紧之又紧，细之又细，严之又严。整体包抄、坚决切割的治理格局一经形成，必成雷霆之势，再打歪主意就是自己往枪口上撞了。

2.如何看待““ 郭美美案””问题 ？

时事评论背景：

近日，因牵扯“红会”一夜成名的郭美美，在看守所承认其在世界杯足球赛期间参加赌球以及组织赌博，并供认了长期参与赌博活动、为牟取暴利开设赌局的犯罪事实。

时事评论观点：如何看待““ 郭美美案””问题

郭美美案，还只是足球赌博的冰山一角。世界杯期间，公安部集中侦破了一批重大赌球案件，涉案金额逾180亿元。不久前广州审判的特大网络赌球案，设局开赌竟达5年多，投注总金额超过4840亿元，而2013年全国彩票销售额才刚刚达到3000亿元。相比因非法赌球流失到海外的巨额资金，足球彩票销售额相形见绌。

为什么频频出手打击，巨额国民财富依然经由地下赌球流向国外？

自世界杯开赛以来，各类门户网站不遗余力地推销足球彩票，却仍无法纾解人们的博彩热情。更为刺激、更为暴利的网络赌球，成为一些人的选择。在移动互联网高度繁荣的今天，赌博已经无需赌具、无需场所、无需聚众、无需现钱，一台电脑或手机，一个账号，就可以到世界任何一个赌博网站瞬间完成赌博。简易的终端、便捷的支付、不断更改的域名以及技术更新的灵活，防不胜防。赌博庄家设在国外，也给执法造成诸多困难。执法对象的变化，要求赌博治理要进行思路转变和手段升级。

赌博的历史悠久，在我国，无论管理者还是平民百姓，对赌博有一种本能的情感排斥，把赌博看作一种劣行，一种公害，立法加以禁止。然而，赌博的诱惑力也不小，生活中具有赌博性质的事情比比皆是。赌博的两面性好比硬币的正反面，禁止和打击之外，还要加强引导，使本国民众能够正确看待赌博的危害性和娱乐性。不能一面国内“严防死守”，一面却让国外庄家坐收中国财富的渔利。

我国目前只把彩票作为公益金筹集手段而非独立行业。从定位上看，福彩中心和体彩中心两家彩票发行机构只被赋予了筹集公益资金的职能，并没有赋予保护购彩市场、避免国民财富流失，协同旅游、游戏、金融、电信等相关行业发展，共同防治私彩和地下赌球的职责义务。这种制度设计下的彩票发行机构，可以满足得了国内市场的扩大，实现销售业绩的增长，但缺乏动力和手段去防止博彩市场的丧失和国民财富的外流。

地下赌球猖獗，反映了我国彩票定位的偏差以及治赌手段的落后。根据互联网博彩业发展的形势，健全相关法律和管理政策，升级非法聚赌的治理手段，促进彩票发行部门的市场化改革，才能真正疏堵并举，解决地下彩票和网络赌球的问题。

3.如何看待““招生乌龙””问题 ？

时事评论背景：

日前，辽宁省教育厅就沈阳音乐学院部分考生家长上访事件召开新闻发布会，重申沈阳音乐学院在考生专业考试合格证书上标注“计划名额之内”的行为属违规，应认定为无效。至于到底能不能对受影响考生进行补录，目前依然没有答案。

时事评论观点：如何看待““招生乌龙””问题

事情的始作俑者是沈阳音乐学院。学校招生时许诺“计划名额”、将省外剩余招生计划调整到省内使用，违反了教育部“不得在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取”等相关规定，给考生造成错误引导，以至于他们无法入学。对此，沈阳音乐学院必须承担违规责任。然而，截至目前校方责任还未被追究。

尽管已经被定性为违规，任意调整省内外、各专业招生计划的潜规则被公诸天下，沈阳音乐学院却声称，是因为工作人员丢失和遗漏教育厅文件才造成相关政策未得到遵行。以这样的理由来为机构过错开脱，恐难服人。按照教育部规定，省级招办负责监督高校执行国家招生政策，纠正违反国家招生政策、规定的行为。既然辽宁教育厅认定沈阳音乐学院属违规招录，就应当彻底调查违规操作的来龙去脉，给大家一个交代，依法追究有关人员责任，如此方能不负家长和社会的期待。

对无学可上的考生而言，他们是此次违规招生的受害者，如果再因为救济无门、善后无策而受到“二次伤害”，显然有违教育公平。诚然，教育行政部门和高校必须严格按制度和规定办事，以维护招生计划的严肃性和权威性。但校方违规，后果不能让无辜的考生来承担。如何给他们一个说法，给焦灼中的梦想一条出路，考验着有关方面的责任和智慧。

审视这场“招生乌龙”**，也要反思，教育领域的公平正义到底靠什么来保证？近年来屡禁难止的违规招生问题到底该怎样求解？此次事件中，不仅存在高校违规操作、责任追究一再推迟等问题，在政策执行环节上也暴露出许多漏洞，比如传达和贯彻调整招生政策的文件，教育厅和高校负责人既没有进行面对面或电话沟通，也没有回执确认，教育厅和高校都不清楚教育部是否在设置男女招生比例方面对艺术院校有特殊规定。如此粗枝大叶、随意为之，法令规章岂不是一纸空文？这正说明，回归法治，教育才有真正的公平。只有在法治框架下，教育行政部门严格依法行政，高校等教育机构严格依法自主招录，打破潜规则，杜绝随意性，教育的公平底线才能得到捍卫。

徒法不足以自行。此次事件暴露出高考招录、行政监管等多个层面的法治不彰问题，既是反思教育公平的案例，也凸显了弥补教育法治化短板的迫切。唯有严格按照十八届三中全会确立的学校依法自主招生、政府宏观管理、社会参与监督的考试招生原则，在法治轨道上办好教育的事情，才能防止类似问题重演。

二.观看反腐倡廉专题片有感

昨天下午，我在寝室观看了反腐倡廉专题片。贪腐官员的现身说教，让我们更加真实的了解了一个在仕途上风光无限的领导干部背后那些肮脏的权钱交易。讲者一片痛悔，听者神情严肃。他们本该在社会上过着自由体面的生活，本该有着辉煌的前程，本该在工作岗位上为党为人民作贡献，却走上了违法犯罪道路，既令人痛恨，又令人痛心。他们的忏悔，可以用“一时得意，一辈子后悔”、“一人犯罪，全家受累”、“一人抹黑，集体耻辱”来概括。下面结合平时的学习生活，谈谈我作为当代大学生对这次反贪腐教育活动的心得体会。修身是反腐倡廉的主体诉求。社会是由一个个的个人组成的，从个人的层面 说，修身对防止腐败现象有重要作用，它构成社会廉洁的基础。修身是根本性的 防贪手段。腐败的人在思想上先腐败，思想防线被冲破，有了贪欲才会由违反规 则的行为。管仲说； “人心正则欲不污，民心易则无邪。”人心正，就会行正，而修身就是帮助人们具备高尚的品性。修身和其他反贪措施发挥作用范围不同：严惩贪腐是让人不敢贪，堵塞漏洞是让人不能贪，修身是让人不愿贪。各种措施相 互配合，相互促进，都具有不可替代的作用。修身是成本较低的反贪途径。反腐败治本捉源头要贯穿和体现降低反腐败成本、增加搞腐败风险的这样一个基本要 求。还有，修身是形成全社会廉洁氛围的措施:通过廉洁修身具备反贪污道德道 德素质和能力对净化社会环境也有很大帮助，人们不再对腐败持妥协态度，而是 对腐败官员的行为保持高度警惕，积体协助反腐败部门查办腐败官员，提高社会 的廉洁程度。总的来说，廉洁修身就是通过自觉的修养身心、自觉学习和主动接受教育，不断升华自己的道德信念、理想情操和意志品质，再经过不断的磨练，加强自己的内在修养，形成自己稳定的廉政道德，从而可以面对任何腐败诱惑而不屈服。反腐败是一个完整的、成体系的、全面的系统工作，它需要全社会，广大人 民群众的参与和支持，从思想政治工作的角度、法制健全的角度、舆论监督和群 众举报的角度等方面建立起一整套严密的反腐败体系，从有可能发生腐败的各种可能入手，全面、细致、深入持久地从反腐败的全过程、全环节控制各种腐败现 象的产生，也才能从根本上建立高效廉洁的干部队伍。我们不是一个人在战斗。在大学生身上，祖国和人民寄托了许多的期望，反腐倡廉、廉洁修身便是社 会对大学生的殷切期望之一。大学生廉洁修身蕴含着青年的特有激情，是青年朝 气真实反映。活力与朝气是青年大学生的天然资本，青年的活力使发生在大学生身上的每一个主意、每一个行为都有生机，它铸就了大学生对社会正义的理想化 追求，对自身责任能力的强烈自信，对社会未来图景的阳光憧憬。对大学生而言，反腐倡廉、廉洁修身与对祖国和人民的强烈责任感紧密相连，它不仅仅是个人安 身立命的手段，而且是振兴国家的精神支撑。以上就是我观看这次反腐倡廉专题片的感悟。

三．主题班会

行动起来，向“零”艾滋迈进--主题班

2014年12月1日是第27个“世界艾滋病日”，为深入贯彻党的十八届四中全会精神，依法开展艾滋病防治工作，进一步宣传普及防治知识，营造良好的社会氛围，按照省教育厅要求，组织广大师生结合实际，采取多种形式，开展宣传教育活动，昨天我班进行了2014年世界艾滋病日宣传活动主题班会--行动起来，向“零”艾滋迈进。我们大家进行了全面的讨论，大家获益匪浅。大学生作为社会上的一个特殊群体，随着艾滋病感染者增多，大学校园成为艾滋病感染群体之一，因此，大学生做为新时代的未来，了解艾滋病有关知识，增强自身防范意识，预防艾滋病，关注健康，关注民族复兴，人人有责。那么我们大学生应该怎么做呢? 预防艾滋病是完全可能的，而且是可以做得到的。对大学生个人预防来说，除掌握有关艾滋病知识外，应需做到：

1、洁身自爱，不去非法采血站卖血，不涉足色情场所，不要轻率地进出某些娱乐场所；任何场合都应保持强烈的预防艾滋病意识；不要存在任何侥幸心理；不要因好奇而尝试吸毒。

2、生病时要到正规的诊所、医院求治，注意输血安全，不到医疗器械消毒不可靠的医疗单位特别是个体诊所打针、拔牙、针炙、手术。不用未消毒的器具穿耳孔、文身、美容。

3、不与他人共享剃须刀、牙刷等，尽量避免接触他人体液、血液，对被他人污染过的物品要及时消毒。

4、注意与艾滋病病人的接触：给艾滋病病人采血及注射时，注射器应采用一次性用品，病人的血液、排泄物、污染的物品应进行彻底焚烧。病人的器皿及医用器械要专人专用，如病人的刮脸刀、牙刷、毛巾、茶杯等应专人专用，排尿、排便后要用肥皂洗手，可达到消毒的目的。总之，艾滋病虽是不治之症，但可以预防。最要紧的是要遵守政府法令，遵守性道德，特别要注意非法黑血站——再贫穷也不能去卖血，再紧急也不能输用可能污染HIV的血，以免感染艾滋病病毒。若有艾滋病感染可疑时，你可以到各地医学科研机构，大医院，省、市级防疫机构接受检查；一次抽血艾滋病病毒抗体阴性，不能完全排除没有传染上艾滋病，应定期检查。另外，专家建议大学生们要掌握相关医学知识，正确认识艾滋病，通过参加知识讲座、知识竞赛，学习宣传单、宣传图册等了解艾滋病。

活动期间，班委向我们发放宣传材料、观看宣传图片等形式倡议全班同学“远离毒品，预防艾滋，珍爱生命”，争做健康大学生。

第三篇：形势与政策教学实践调研报告

形势与政策教学实践调研报告

关于我国周边安全状况的调查报告

摘要：曾几何时，中国的周边安全局势一直是我国值得称道的外交成就。有人说我们的朋友遍天下，有人说我们在国际上没有真正的朋友。打开世界地图一看，猛然一惊，原来现实真的很严峻。从越演愈烈的南海争端到最近的中日钓鱼岛的激烈争端，一系列的事对我国家安全提出挑战，中国周边安全中国周边安全形势不容乐观。进入21世纪，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。美国成为影响中国周边安全环境的最主要因素,周边某些小国在美国支持下牟取暴利对中国周边安全形势造成了很大的破坏。绵长的边境线和海岸线使我国成为地缘环境最不乐观的国家之一。关键词： 周边；安全；威胁；大学生 一．调查目的通过调查了解大学生对于国家周边安全形势的关注程度，提高大学生的爱国热情，不仅认识到现在我国的国防安全状况，更深刻体会到作为一名现代大学生为营造和谐共进的周边环境而努力的必要性。二．调查背景

我国当前的安全形势背景可以分为四线来概括，东线安全形势：总体不太平，形势吃紧；南线安全形势：危机四伏，合作仍存；西线安全形势：非传统问题升温；北线安全形势：在稳定的环境下进一步深化合作。三．调查时间

2012年11月2日至11月25日 四．调查地点 安阳工学院 五．调查人员

安阳工学院的在校大学生 六．调查手段

采用问卷调查方式，发放70份调查问卷，收回率为98%，然后汇总分析得出结论。七．调查结论

（一）我国周边安全现状1.中日问题

中国与日本的争端主要是东海问题。主要有以下三个方面：1.东海划界之争。中日在东海划界问题上分歧很大，日本主张所谓的中间线原则，并且以钓鱼岛作为基点单方面在中间划了一条所谓的中间线，并开始对这条线采取实际控制；中国一直坚持自然延伸原则，主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线。2.东海海底油气资源。20世纪60年代以来，地处东海海域的钓鱼岛及其附属岛屿周边发现蕴藏丰富的石油资源，成为太平洋上油气最丰美的区域之一。关于东海海底油气资源的划分：日本主张按照“中间线”原则划分；中国表示不存在什么“中间线原则”，东海海底石油资源的划分，要依据联合国海洋法所规定的大陆架原则来进行。3 钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权归属问题。钓鱼岛列岛是台湾省的附属岛屿。自古以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。而日本却宣称钓鱼岛是其领土，并在上面修建灯塔等永久设施。2.南海问题

南海总面积达350万平方公里，其中散布有东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。其中的南沙群岛由于其显要的战略地位和丰富的自然资源，引起了越南、菲律宾和马来西亚等南海周边国家的强烈兴趣，进而挑起南海领土主权和海洋权益争端，并发展成一个涉及多个国家且有国际势力插手的复杂问题。东南亚国家之所以如此热衷侵占南海是因为南海有丰富的油气和渔业资源，并且南海海域作为国际经济贸易的重要通道，其经济和军事价值不断凸显。近年来，东盟各国在南海问题上的立场政策相继发生了转变，形成“联合制华”的战

略态势。东盟内部多次就南海问题进行了磋商，达成了通过“集体性政治谈判解决南沙争端”的共识，并多次策划将南海问题提交联合国等国际组织，竭力促成南海问题国际化。并且，美国、印度、日本、俄罗斯等大国出于各自不同的战略目的，积极扩大在南海地区的影响力，插手南海地区事务，使南海问题进一步复杂化。3.台湾问题

台湾虽然占地仅3万多平方公里但却处在战略要冲之处。我们如果拥有它，既可以作为突破第一岛链的跳板，进可攻、退可守，还可以掌控日本的经济命脉来遏制日本，因为日本的海上能源线绝大部分都经过台湾沿海。但现在台湾问题依然无法解决，这对我们民族繁荣和发展是一种致命的威胁。4.中印问题

在南亚次大陆，印度与我们的关系也不是很好。在1962年的自卫反击战中中国打败印度致使印度至今仍对中国怀有戒心。且中印之间还存在着领土争端，至今未有解决良方。印度经济在今年也飞速发展，不逊中国，军事实力也相当强大，且拥有核武器，一旦中印之间因领土问题大打出手，中国会很危险。而且印度还支持国内的藏独势力，对中国的国家安全威胁甚大。

（二）大学生应该怎样为营造和谐共进的周边环境而努力

每一个国家和民族都应从自身安全出发，把自己的最新科技成果运用到国防上。而现代社会的发展对人才素质的要求越来越高，一个人素质的均衡性发展直接决定着人才的施展空间和人的素质的可持续发展。因此，未来的建设者和接班人不仅要有专业知识和专业能力还要具有较高的思想政治素质。

大学生通过学习现代军事科学知识，可以亲身感受到自己所学专业和知识在军事领域中的应用，进一步将自身的文化水准提升至新的层面。大学生作为祖国未来各项事业的建设者，扎实的专业知识是其为国家现代化建设做出贡献的基础。也正因如此，当代大学生在我国的战略储备环节中成为了很重要的一环，因为我们国家人口老龄化的问题，所谓“九零后”的成长之中，对于国防教育的重要性已经提到了日程上来。在学校教育的过程中，对大学生的国防教育也就成了重中之重，只有将对国防建设的重要性在大学生中根深蒂固了，才能逐步的向年轻化推进。而对于大学生自身来说，只有自觉地将国防安全作为自身的一份隐形责任，才可以更好的为国防安全尽一份责任。当代大学生更应该了解我们的祖国，更坚定的认识到自己身负国家和民族的重任，我们更应该志存高远，心系祖国，为中华民族的腾飞而读书，作为一个当代大学生，更应该以学习国防知识，把自己的人生奋斗目标与国家的发展和民族的存亡联系起来，更努力的学习科学文化知识，为祖国的国防事业作出应有的贡献。八．调查感悟

通过本次实践调查，我们深刻认识到我国在经济高速发展的同时国防问题的复杂性，各国之间的利害关系。作为一名现代大学生，有必要更有责任为营造和谐共进的周边环境而努力，为我国的国防事业奉献自己的力量。同时，也认识到我们调查实践的局限性，在调查上还存在一些问题，对数据分析不全面，实践能力不强，不过我们会尽能力改正，使实践调查更完美！九．谢辞

在实践调查中感谢我们小组的组员，在大家的共同努力下我们在校园发放调查问卷并收回进行分析，调查圆满结束，更感谢形势政策老师在调查过程以及撰写实践报告给予的帮助。十．参考文献

《瞭望》新闻周刊 —— 《多个方向近期现异动 中国周边安全环境增新变数》 作者 陈向阳

《求是》理论网半月谈——《如何看待中国的周边安全环境》 作者：周方银

新华网京华时报——《社科院报告称中国周边安全环境面临三大风险》 2012-05-07 北方网《周边蚕食中国不应有机遇期》(来源:环球时报)作者是国防大学教授 韩旭东十一．附录

1.你的性别（）

A 男

B 女

2.您在读大学类别（）

3.您是否经常关注中国与周边国家的关系（）

A 经常（每周至少一次）A 报纸杂志

A 经常（累计5次以上）

B 偶尔

B 上网浏览

C 很少 C 听同学说

B 很少（累计5次以下）

D 从不 D 其它 C 从不

4.您一般通过什么方式了解与中国外交有关的新闻（）

5.您曾经在网上或者其他地方发表过有关中国外交的意见吗？（）6.您知道日本对中国的态度和看法吗？（）

A 两国关系向来友好 A 非常了解 A 知道

B 日本对中国一直是敌视态度

B 了解 B 知道一点

C 依托美国与中国争夺海洋利益 C 基本了解

C 不知道

D 依靠美国近联韩国抗衡中国 D 不了解

7.您了解与中国和南海周边国家协商解决南海问题的立场吗？（）

8.您知道最近菲律宾海军闯入中国南海黄岩岛海域的新闻吗？（）

9.您认为西藏问题是属于什么问题？（）

B 和平收复 B 清楚

C 求助于国际 C 基本清楚

D 不收复 D 不清楚

10.中国真的要收回台湾，您认为应该用什么方式？（）

A 战争收复 A 非常清楚

11.您清楚中日钓鱼岛事件国际态度是怎样吗？（）12.国际上对中日钓鱼岛的态度（）

A 大部分支持中国

B 几乎没有国家支持中国

C 本来就是日本领土

D 其他

13您认为哪几个国家有航空母舰？（）可多选

A 美国

B 日本

C 韩国

D 印度

E 俄罗斯

14.对于中国与其他国家存在的领土纠纷，您认为应该怎么解决？

谢谢大家的支持与合作。

第四篇：形势与政策教学实践调研报告

形势与政策教学实践调研报告

之中华复兴之路

专业：机械工程学院 机械电子工程 13-1 组长：韦帅 130104101 组员：时间：

许毅强 *** 中华民族的伟大复兴经过努力是能够实现的，大学生肩负着实现中华民族伟大复兴的光荣使命。

总书记在参观《复兴之路》展览时指出，实现中华民族伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想这一时代解读，既饱含着对近代以来中国历史的深刻洞悉，又彰显了全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景，为党带领人民开创未来指明了前进方向。

“中国梦”，深刻道出了中国近代以来历史发展的主题主线，深情描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不懈奋斗的历史。“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐。

我们讲实现中华民族伟大复兴，什么是实现中华民族伟大复兴的科学含义呢？在我看来：

第一，实现中华民族伟大复兴，一般地说，不是要恢复古代中国鼎盛时期的疆域版图。历史过去几百年，疆域沿革变化很大。我国遵守通行的国际法律法规，不可能去改变各国的疆域。邓小平与戈尔巴乔夫谈到近代中国自鸦片战争后遭受十几个列强侵略奴役的情况，历数了从中国得利最大的日本和沙俄侵略中国的历史。然后，他说：讲清历史问题对解决遗留问题有好处。但是，“历史账讲了，这些问题一风吹”，“结束过去，开辟未来”。邓小平的这个胸怀是正确对待历史的科学态度。实现中华民族伟大复兴，决不是恢复过去的疆域版图。我们党和国家的领导人多次重申，中国永远不称霸，不侵略别国。因此，那种对我们国家讲实现中华民族伟大复兴就散布“中国威胁论“的言论是没有根据的。

第二，我们讲的实现中华民族伟大复兴，是要使中华民族跻身于先进民族行列，为人类作出贡献的份额尽量扩大。比如科技水平，当代中国科技的总体水平与当代世界发达国家科技的总体水平相比落后许多，因而对人类贡献的份额比起古代中国来小了许多。实现中华民族的伟大复兴，就是要对人类的贡献占很大份额。毛泽东在上个世纪说：6亿人口的国家，在地球上只有一个，就是我们。过去人家看我们不起是有理由的。因为你没有什么贡献。我们这个国家要建设起来，完全改变过去100多年落后的那种状况，赶上世界上最强大的资本主义国家。你赶不上，那你就不那么十分伟大。经过许多年，应该赶过人家，这是一种责任。“如果不是这样，那我们中华民族就对不起全世界各民族，我们对人类的贡献就不大”，“国应当对于人类有较大的贡献”。我国的人口翻了一番多，对人类的贡献要更大，任务就更加艰巨。这就是说，我们所讲的实现中华民族的伟大复兴，主要是在对人类文明贡献率的意义上讲的，这是它的要义。当然，要像古代中国盛世那样达到一半以上，也不一定现实。但与我国人口占世界人口的比率大体相当，乃至超过一些，还是有可能的。既然如此，实现中华民族伟大复兴，就不仅仅是复兴历史盛世，更重要的，或者准确地说，是超越历史盛世。

中华民族的伟大复兴，不但是一句极其简练、极具号召力，能极大地振奋民族自信心、民族凝聚力的时代口号，而且是一个蕴藏着十分丰富的历史内涵的现实运动。它的现实运动与中国共产党的革命、执政实践的不可分割性包括四个方面，一是中华民族伟大复兴的实现过程是历史地与中国共产党夺取政权、特别是执政实践相互进行选择而必然地联系在一起的。二是中华民族伟大复兴的指导思想即中国共产党执政实践的指导思想，即三个代表重要思想，将会在其实践中更加广泛地发挥愈来愈大的调动和凝聚作用。三是中华民族伟大复兴的文明形态的创新协调性，将是在中国共产党执政实践中全面创新的物质文明、政治文明、精神文明实践的协调发展整体。四是中华民族伟大复兴实现条件的多重环节性，即基础环节、内部环节、外部环节的有机统一，就是要实现中国共产党执政实践的三大历史任务，即推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展

就外部环节而言，当今的世界愈来愈是“世界”的世界，一个民族的兴盛、一个国家的发展愈来愈离不开世界的和平与发展，即良好的外部环境。周围的世界乱得一团糟，唯我世外桃园的景象只是诗人的浪漫。如果说当年中华民族屈辱衰落的外部环节是因为帝国主义列强的侵略，那么当今中华民族的伟大复兴则遇到了极好的机遇。国际经济全球化、政治多极化、社会信息化的趋势，若利用得好，从总体上讲都有可能成为中华民族伟大复兴促进的力量。所以，无论是从内部、外部环节不可分割，还是从外部环节对内部环节的推动方面分析，主动地为实现维护世界和平与促进共同发展任务而奋斗，都应该成为中华民族的伟大复兴的应有之义。

从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。

从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，物价上涨压力加大，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。

2000年，随着“三个代表”重要思想的提出，思想理论战线认真学习宣传这一思想，迅速扩大了“三个代表”重要思想的影响。从这年12月开始，中央部署在农村开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，使干部受教育，让农民得实惠，收得了良好的效果。

2001年，江泽民同志在庆祝建党80周年大会上发表重要讲话，对“三个代表”重要思想的内涵、要求、相互关系等作了进一步的阐发。围绕着学习“七一” 讲话精神，全党掀起了学习“三个代表”重要思想新热潮，加深了对“三个代表”重要思想的理解，增强了贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性。

2002年5月31日，江泽民同志在中央党校发表重要讲话，不仅深刻阐述了十六大所要研究和确定的一系列重要思想，而且进一步明确了“三个代表”的精神实质和根本要求。8月，《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）一书出版发行。学习这部论著，对于我们更加全面系统地认识十三届四中全会以来的理论创新和基本经验，掌握“三个代表”重要思想的科学内涵，起到了非常积极的作用。

党的十六大确立了“三个代表”的指导地位，把“三个代表”与马列主义毛泽东思想邓小平理论一起，作为我们党必须长期坚持的指导思想，并且写入党章，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。

2003年春节后，党中央在中央党校举办了新进中央委员会的中央委员、候补委员学习“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神研讨班。学习贯彻十六大精神与学习贯彻“三个代表”重要思想是紧密相关、相辅相成的。通过学习贯彻十六大精神，使广大干部群众加深了对“三个代表”重要思想的认识，为进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮创造了有利的条件。

2003年4月28日，在胡锦涛总书记主持下，中共中央政治局召开会议，对在全党全国掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮问题进行了研究和部署。这标志着，从十六大开始的学习贯彻十六大精神的热潮，将进一步发展为学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。

2003年6月10日，《“三个代表”重要思想学习纲要》出版发行。6月15日，党中央发出通知，明确指出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是具有战略意义的重要举措。

不单是近几年的事件，回首往昔，那些事情又有何人可以忘记。

“亟拯斯民于水火，切扶大厦之将倾。”辛亥革命推翻了清王朝统治，结束了中国几千年的君主专制制度，传播了民主共和理念，开创了完全意义上的近代民族民主革命，以巨大的震撼力和深刻的影响力开启了中国前所未有的社会变革。百年回眸，我们更加真切地认识到，辛亥革命打开了中国进步潮流的闸门，为中华民族发展进步探索了道路，永远是民族复兴伟大征程上一座巍然屹立的里程碑。以辛亥革命为起点，作为孙中山先生开创的革命事业最坚定的支持者、最亲密的合作者、最忠实的继承者，中国共产党人带领中国人民继续奋斗，夺取了新民主主义革命的胜利，建立了人民当家作主的中华人民共和国，完成了从新民主主义到社会主义的转变，开展了大规模社会主义建设，推进了改革开放和社会主义现代化伟大事业。从危亡到复兴，从古老到现代，从封闭到开放„„中国共产党成立９０年来、新中国成立６０多年来、改革开放３０多年来，中国共产党和中国人民始终没有忘记孙中山先生和辛亥革命先驱，学习和弘扬其“吾志所向，一往无前，愈挫愈奋，再接再厉”的奋斗精神，继承和推进其现代化国家理想，完成了近代以来中国人民和无数仁人志士梦寐以求的民族独立、人民解放的历史任务，开启了中华民族发展进步的历史新纪元，取得了举世瞩目的现代化建设成就，谱写了中国发展的辉煌篇章。孙中山先生振兴中华的深切夙愿，辛亥革命先驱的美好憧憬，今天已经或许正在成为现实，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。

百年来的探索与奋斗、苦难与辉煌，无不向我们昭示着这些基本历史结论：实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢坚持中国共产党的领导，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，才能沿着正确道路顺利前进；必须坚定不移高举爱国主义伟大旗帜，大力弘扬爱国主义精神，巩固和加强全国各族人民的大团结、海内外中华儿女的大团结，才能广泛凝聚中华民族一切智慧和力量共同奋斗；必须坚定不移高举和平、发展、合作旗帜，坚持走和平发展道路，坚持实施互利共赢的开放战略，才能创造和平的国际环境，同各国人民一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，努力为人类作出新的更大贡献。

站在辛亥革命百年的历史新起点上，我们更加清醒地认识到，中国的现代化达到了前所未有的高度，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我们距离富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标仍有不小差距，实现中华民族伟大复兴依然任重道远。我们一定要紧紧抓住并切实用好我国发展的重要战略机遇期，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，更加奋发有为地推进现代化事业。回首百年历程，我们更加深切地感受到，两岸同胞是血脉相连的命运共同体，两岸中国人面临着共同繁荣发展、共谋中华民族伟大复兴的历史机遇，两岸关系和平发展已成为中华民族伟大复兴的重要组成部分。以和平方式实现统一，符合包括台湾同胞在内的全体中国人的根本利益，是中华儿女的共同愿景。历经百年奋斗，中华民族的伟大复兴已经成为不可逆转、不可阻挡的发展趋势。面向未来，全体中华儿女应当更加紧密地携起手来，汇聚在民族复兴旗帜下，砥砺奋斗精神，共绘发展蓝图，共襄振兴大业，努力作出无愧于孙中山先生和辛亥革命先驱、无愧于我们伟大民族的历史贡献。

结束语：

对于当代大学生的要求：

当代大学生要担当起民族复兴的神圣使命，首先，必须树立强烈的历史使命感和责任感。“热爱祖国，热爱人民，志存高远，胸怀宽广，在改革开放和现代化建设的广阔舞台上，充分发挥自己的聪明才智，展现自己的人生价值，努力创造无愧于时代和人民的业绩。其次，必须努力把自己培养成时代所需要的创造性人才。综观世界科学技术发展史，许多科学家的重要发明创造，都是产生于风华正茂、思维最敏捷的青年时期。21 世纪是以知识经济为主要特征的世纪，知识经济需要的人才将是具有创新精神和创新能力的创造性人才。

青年时期是人生发展的关键时期。青年人对自己的未来充满了遐想和憧憬，选择什么样的发展方向和成长道路，对青年一生的发展和成长至关重要。青年大学生应当思考与领悟：在充满挑战和大有希望的新世纪，坚定信仰，执着追求，努力成为中国共产党的一员，在党的统一领导下为建设中国特色社会主义，实现民族复兴的伟业而不懈奋斗，是人生的正确选择。

第五篇：形式与政策实践报告

《形势与政策》课程

社会实践报告

姓名：杨奕海 学院：农学院

专业：农学（烟化方向）09（2）班 学号：电话：

浅谈土地规模经营

目前关于农村土地的使用存在很多的情况，土地资源的合理使用不仅是三农问题需要解决的重点也是国家农业发展的重要趋势。根据学生暑期实践调查要求，根据农村目前土地使用现状结合和谐社会主义新农村建设的发展要求，进行了一项关于农村土地使用情况改革，推进土地规模经营的调查。一，现状和特点

人人都知道，土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是人口大国没有粮食将是什么样子！但目前违法使用土地，非法占用土地越来越严重，土地得不到合理的利用非常严重。造成这些现象主要原因是：

1、农村实行联产承包责任制已三十年，农户按人口分得责任田，一直未作调整，而人口却在不断变化，使有些农户人均田多，有些人均田少。田多的无力耕种，便让其荒芜，有的甚至违法在自家的任田上建造房屋或随意改为他用。

2、近几年，青壮劳力大多在外务工，务农的多数是留守老人和妇女，无力耕种。

3、比较效益低下，从事农业成本高，效益低，而收入少，农民不愿种地。只有外出打工，土地要么栽树或挖塘，或托付亲友做非农业用途。

4、种地保障性差，一遇灾害就会歉收。

5、生产条件差，技术低下，劳动强度大。

6、还有些其他政策问题，如政府补贴的是农田承包户，而不是农田的直接耕种者，使不耕地者一样享受补贴，没能起到鼓励农户耕地的作用。在走访当地一家农户的时候了解到，李大爷一家7口人，大儿子和媳妇在外打工，二儿子在读大学，家里只剩下了他们两老和一个孙女。在问及他们家田地的时候王大爷感慨到说，上世纪九十年末期他们家有6亩多土地，每年粮食种植除了供自家大多数都卖给粮食收购站，而现在家里可耕地已经不足1.5亩了，其余处于荒芜状态。租给别人种有由于土地条件不好耶没人愿意种。每年的粮食基本自给，而其他如花生、棉花、小麦等都没有种植，基本都是从当地村民中购买。大面积的土地闲置造成土壤肥料逐步丧失，如果再想开垦种植，将会入不敷出。人口迁移的土地流失将是主要原因。

二，对策。

1，优化土地承包，有效公道的利用土地。

根据目前现状况让所有进城农民回乡种地是不可能，只有现在把农民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下包给他人。

2，加大农业投进

政府要加大农业投进，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路。水利公道化规划建设。

3，要以落实国家各项强农惠农政策为契机，充分调动农民的种粮积极性。对粮食最低收购价格，要坚决予以保护，严厉打击各类不法商贩以变相、巧取等不法手段，赚取中间差价，有意削减粮食价格，挫伤种粮农民积极性。政府

及农业行政主管部门要积极以适当方式、在适当时机就已经12年没有提高的粮食的最低收购价让农民得到实惠。

4，要用现代物质条件装备农业。将加大机械设备的投入减轻劳动强度。扶持农民朋友购买好的机器，小额贷款给其准备耕作的必要物质。用现代科学技术改造农业。用现代产业体系提升农业。用现代经营形式推进农业。用现代发展理念引领农民。用培养新型农民发展农业。

5，加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的个人和集体。政府及农业主管部门要加强对全市撂荒的管理，出台相关规定，对各地执行制止耕地撂荒政策的情况进行监督检查，强化领导责任，纳入工作考核，以上年统计的各地撂荒面积为基数，对有增无减的地域，取消年终单项评先资格，并限期责令整改。对弃耕者进行清查，荒田达一定年限的，视为自动放弃承包权，并扣发种粮补贴；对撂荒时间超限的农田，应无偿收回分配给种粮积极性高的农户。

6，政府要积极协调农业、林业、水利、财政、发改委、交通等职能部门，清理规范各类涉农补贴，在不违背上级政策的前提下，捆绑各类涉农资金，灵活资金使用范畴，最大发挥资金使用效益。要以农业综合生产能力的提升作为解决耕地撂荒的切入点，整顿种子、化肥、农药等农资市场，加大农业生产投入。要在政策范围内，积极改变现行以耕地面积为补贴对象的粮食生产补贴政策，探索建立以耕地面积和粮食产量并举的粮食生产补贴政策，改变“种”与“不种”“补贴照领不误”的尴尬局面。

7，认真总结已经出现的农村耕地得到合理利用的成功经验，适时召开全市农村耕地流转工作现场会，总结推广好经验、好做法，制订并出台规范农村耕地有序流转的指导性意见，引导农民群众在保障承包土地收益权的同时，依法、自愿、有偿流转土地，以适度的规模生产作为现阶段我市农业发展的工作目标。

8，调整农业结构。大力发展特色经济作物和养殖业、水产业、发展生态农业和旅游农业，创办农副产品加工企业，增加农产品附加值，提高种地的比较效益，让农民增收，以调动农民种田的积极性。改革种田技术。推广免耕法等新型的耕作制（如小型犁田和收割机械等），开展集中连片小丘并大丘的开发，引进科技和人才，推进种田机械化进程，尽量减轻农民的劳动强度，适应当前农村以老人和妇女为主的劳动力结构耕作能力。

9，稳定农村土地承包政策的前提下，积极引进业主，不断探索和创新土地流转机制，推进土地集约化经营，有效地促进和带动了全镇农村产业结构调整和农业产业化经营

10，解决好业主开发资金。主要是通过政府财政补贴，为鼓励种植大户和外来业主实施规模经营，各级政府要出台优惠政策。凤城镇的做法是：凡成片流转土地种植蔬菜，花卉，生猪饲养100头以上，小家禽畜300只以上的都给予资金扶持和奖励，银信部门的贷款支持，争取项目专项资金和公司，业主的投入解决资金问题。

三，实践。

在我暑假实习的贵州省天柱县现代农业生产示范基地已经建立。实施区在凤城镇八甲、隆寨村、距县城8公里，交通便利，该基地2005年实施农业综合开发10000亩，2010年实施国土整治2200亩，项目区内已建成排水渠7.76公里，防洪堤3.3公里，硬化作业便道4公里。已建立有机械化耕作，土地流转物资供应组织生产、专业化服务等专业化组织，整体优势、规模效益明显。拟在项目区内建设蔬菜基地、养殖基地及观光农业，构建天柱县观光农业产业化集群。八甲和气候条村现代烟草农业示范工场位于天柱润松万亩坝区中心地带，有优越的土地资源件，工场建设用地5924平方米，项目建设包括平地、建烤房、编烟棚、综合功能房，该项目集生产、烘烤及整个坝区烟叶收购功能于一体。建设后，将辐射周边的团结、隆寨、四甲等村寨的50多户烟农、1200多亩烤烟。项目的实施兴建，对天柱县润松万亩大坝下步发展烤烟生产具有重要的带动作用，对加快传统烟草农业向现代农业转变，繁荣农村经济，增加农民收入，促进天柱特殊清香型烤烟又好又快发展具有十分重要的意义。这个项目真正的让农户受益。让农业增产增收，进入烟草生产规划区域。在轮作的过程中可以有利的利用其资源。

没有规模，就没有效益，也就没有市场竞争力。突出规模效益的关键是要解决好土地难以集中成片，不易形成规模的问题。解决土地规模问题，首先是要统一规划，科学安排。凤城镇就是以以前的土地承包为基础实行股份制。将土地开发出来高矮相调用推土机推平便于机械化耕作。积极探索“以股权为纽带，以效益为中心”的农村经济合作组织，将土地整理后的成片地，结合项目区原有的产业特点，本着农户自愿的原则，以土地承包经营权入股，组建农民专合组织，实行股份合作经营。目前，八甲村已与100多户农民签订入股协议，入股土地面积达1700多亩，新型农村专业合作组织已进入筹建中。目前，天柱县烟草部门和八甲村两委还计划在该示范点探索烟稻两熟生产模式。

从目前看，该镇土地流转机制总体上是健康的，有序的，对提高农民组织化程度和农业综合效益起了积极作用。规范农村土地使用方法，完善农村土地使用模式。构建更加合理的农村土地使用方向，健全农村土地产权制度，合理科学规划、优化用地结构。为城乡统筹搭建了平台，开辟新的途径，也为农村土地规模化经营作铺垫，为农业规模化、集约化经营创造前提条件。切实解决农村土地合理经营等方面问题，响应新农村建设的发展要求，积极促进城乡统筹发展。为土地使用节约型，效益型，环境友好型做出更多贡献。