张秋波同志在东营市深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话.doc

第一篇：张秋波同志在东营市深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话.doc

张秋波同志在东营市

深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

(2010年3月24日)

同志们:

今天我们召开这次大会，主要是认真贯彻全省深入学习实践科学发展观活动总结大会精神，全面总结我市开展学习实践活动情况，对巩固和扩大学习实践活动成果作出部署，动员全市上下以此为新的起点，更加深入扎实地学习实践科学发展观，奋力开创科学发展和开发建设的新局面。刚才，东营区、广饶县大王镇、河口区工商联的负责同志作了发言，他们的经验做法很好，各级各部门单位要认真学习借鉴；省委巡回指导检查三组组长刘战同志还要作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我根据市委常委会议研究的意见，讲三个问题。

一、我市学习实践活动取得丰硕成果,使科学发展观在东营得到了深入贯彻和有效落实

在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大战略部署。按照中央和省委的统一部署，从去年3月份开始，我市2380个基层党组织、87706 名党员分两批开展了学习实践活动，现已圆满完成各个阶段的任务。在省委的正确领导下，在省委巡回指导检查组的指导下，在

各级党组织精心组织、广大党员积极参与、人民群众大力支持下，这次学习实践活动紧扣全市中心工作，着力服务改革发展稳定大局，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，取得了丰硕的认识成果、实践成果、制度成果，实现了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织”的目标。党员群众总体满意率比较高。省委姜异康书记在市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告上作出重要批示给予充分肯定，中央巡回检查组先后两次来东营检查指导学习实践活动给予高度评价。

总结一年来的学习实践活动，主要有以下六个特点: 一是目标定位准确，主题鲜明突出。这次学习实践活动，基于连续两年开展大规模教育实践活动的坚实基础，适应在国家战略层面推进黄河三角洲开发建设的新形势，提出了“站在新起点、坚持高标准、着力求深入、务必见实效”的目标要求，确定了“科学发展、积极作为、攻坚破难、富民强市”的主题和“弘扬优良作风，推进工作落实，争当黄河三角洲开发建设排头兵”的实践载体，把提升思想境界、提高科学发展水平贯穿始终，把勇于改革创新、奋力攻坚克难贯穿始终，把领导干部作表率强本领贯穿始终，把以活动促发展贯穿始终，保证了全市学习实践活动的正确方向和健康开展。

二是各级高度重视，组织领导有力。市委和各级党组织把开展学习实践活动作为重大政治任务紧紧抓在手上，市委常委会多

次进行专题研究，各级党委（党组）负责同志以身作则带头抓，各级学习实践活动领导小组及办公室认真履行职责具体抓，各指导检查组、巡回检查组、行业指导小组各负其责共同抓，各级党组织书记集中精力靠上抓，确保了学习实践活动的实际成效。

三是学习深入扎实，内容丰富深刻。坚持把学习科学发展理论与学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神结合起来，与学习贯彻胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话重要指示精神结合起来，与学习贯彻国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》在更高水平上推进开发建设结合起来，与研究推进科学发展、开发建设、社会和谐的重大问题结合起来，市委精心策划5个专题进行辅导，确定12个重大课题由市级领导同志牵头调研。各级党校、行政院校分批举办专题培训班，各级各单位广泛开展学习讨论和教育培训活动。全市累计举办集中培训5170多次，县级以上领导干部带队调研1288次。

四是查摆问题深入，狠抓整改落实。把深入分析检查作为明确科学发展思路的关键环节，各级党委列出分析检查的主导目标，各级领导班子召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，深入分析查找存在的问题。构建“市长公开电话”、“市长市民对话”、“民意调查”等平台，召开了7个专题座谈会，各级各单位采取“三问”民意调查、千村万户大走访等形式，广泛征求群众的意见和建议。在此基础上，严格标准开展分析检查，着力找准突出问题，深入分析原因，制定思路举措，使分析检查 的过程成为深化共识、理清思路、改进工作的过程。针对查摆出的问题和征求到的意见，坚持边学边改、边查边改、集中整改，明确整改目标和时限，积极推进整改落实。市委常委会制定了包括10个方面62条的整改落实方案，并在媒体上公布。全市两批学习实践活动已解决具体问题5115个，废止不适应、不符合科学发展的制度文件3263个，修订和新建规章制度9263个，完善了保障和促进科学发展的体制机制。

五是创新活动载体，突出实践特色。紧密联系东营实际，注重突出实践特色，精心设计活动载体，切实增强活动实效。紧紧围绕加快黄河三角洲开发建设这一最大实践，着力推进主体产业区建设、重大基础设施建设和生态建设，构筑起了高效生态经济区建设的框架。紧紧围绕应对危机保增长这一生动实践，深入开展“项目集中开工月”、“集中推进月”、“百日会战”，各级共出台保增长保民生保稳定的政策措施1134项，取得了保持经济平稳较快发展的重大胜利。紧紧围绕贯彻十七届四中全会精神加强和改进党的建设这一重要目标，在全市深入开展“双学”活动，广泛学习推广华泰集团、王道村和李建华、王孟梅两个先进典型的经验；部署开展以“争创黄河三角洲红旗党组织，争当黄河三角洲模范共产党员”为主要内容的“双争”活动，有力地促进了党的基层组织和干部队伍建设。

六是重视表率引领，带动党员群众。把发挥党员领导干部的表率作用作为学习实践活动的重要要求和指导原则，要求领导干

部做深入学习、理论武装的表率，做认真调研、听取民意的表率，做分析检查、解决问题的表率，做改进作风、推进落实的表率。市级领导同志和各级领导干部率先垂范，带头学习讨论、带头查摆问题、带头抓整改落实,带动和影响了广大党员群众。各级利用多种形式，组织党员干部特别是流动党员、离退休党员和党外人士参加活动，实现了全覆盖。注重开门搞活动,把学习实践活动作为倾听民声、了解民意、集中民智、惠及民生的过程,得到了党员群众的广泛响应和积极拥护。充分运用各种新闻媒体和宣传载体，营造浓厚氛围，使学习实践活动家喻户晓，深入人心。

总的看，这次学习实践活动达到了预期目的，取得了明显成效。

一是在提高理论武装水平、提升发展境界上取得了新进步。通过系统深入地学习，切实提高了各级领导班子和广大党员干部的理论素养，增强了领导科学发展和开发建设的本领。特别是加深了对科学发展观的认识和把握，增强了好字当头、又好又快、好中求快的科学发展意识；加深了对事关东营长远发展和开发建设重大问题的认识和把握，增强了与时俱进、勇于开拓、锐意进取的创新意识；加深了对实施国家战略建设高效生态经济区的认识和把握，增强了抢抓机遇、积极作为、争当排头的责任意识；加深了对东营现阶段发展特征的认识和把握，增强了不甘落后、负重奋进、争创一流的竞争意识，开辟了科学发展的新境界。

二是在抢抓历史机遇、推进开发建设上拉开了新格局。在学习实践活动中，始终突出黄河三角洲开发建设这个实践特色，以实施这个总战略牵动全局，动员全市上下抢抓机遇，积极作为，加快推进高效生态经济区建设。积极配合国家部委联合调研组搞好专题调研，全力推进规划编制跟进对接,通过卓有成效的争取工作，推动黄河三角洲开发建设上升为国家战略。牢牢把握高效生态的定位，着眼长远科学谋划，立足当前快速突破，以争当排头兵的实际行动，加快推进以“四区一城”为重点的主体产业区建设、以“三路两港一场”为重点的重大基础设施建设、以“三网”绿化为重点的生态建设，高效生态经济区建设各项工作取得了新突破新进展。认真做好实施国家战略的准备，按照姜异康书记的重要批示精神，在全市上下深入开展“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论，集中研究突破事关高效生态经济区建设的重大问题，积极推进重点领域和关键环节的体制机制创新，为实施国家战略提供了强大动力。

三是在应对金融危机、力保经济增长上呈现出新局面。面对国际金融危机的严重冲击，把应对挑战、力保增长作为检验学习实践活动的重要标准，牢牢把握积极作为、沉着应对、科学务实、共克时艰的工作基调，认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，把保增长与转方式调结构紧密结合，积极采取一系列保增长促发展的政策措施，全力打好扩大投资突破战、企业运行保卫战、结构调整攻坚战“三大战役”，切实增强居民消费和促进外需“两

大拉力”，着力抓好财政金融、改善民生、社会稳定“三大关键”，巩固发展了经济回升向好的势头。2009年全市实现生产总值2076.6亿元,比上年增长12.4%；规模以上工业增加值1457.9亿元,增长13.1%;全社会固定资产投1095.6亿元,增长23.4%;地方财政收入80.9亿元,增长14%；城镇居民人均可支配收入21313元，农民人均纯收入7327元，分别增长9.4%和10%。

四是在解决突出问题、保障改善民生上取得了新成效。把保障和改善民生作为学习实践活动的出发点和落脚点，坚持市县乡村四级联动，统筹解决群众反映强烈的突出问题，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事。全市共解决关系群众切身利益的问题2181个，为群众办实事好事1万多件。全市新增城镇就业4.1万人，新增农村劳动力转移就业5.97万人，高校毕业生就业率达到90.3%。着力扩大社会保险覆盖面，提高了企业职工、农民和在校大学生社会保障救助水平。全部完成黄河南展区房台拓展工程，实施中心城棚户区改造工程，建设了一批廉租房、农村安居房等保障性住房，改善了群众住房条件。改善城市居民饮用水水质等10件便民实事全部完成。积极发展教育卫生文化等各项社会事业，部署开展了“从我做起，走向文明”主题实践活动，成功举办了黄河口国际马拉松赛，圆满完成了十一届全运会赛事承办工作，促进了社会文明进步。全力做好甲型H1N1流感和手足口病等疫情防控工作，维护了群众生命健康安全。扎实推进“平安东营”建设，胜利完成国庆全运安全保卫任务，深入开展“打

黑除恶”专项斗争，加强社会治安综合治理，努力化解社会矛盾，毫不放松地抓好安全生产，促进了社会和谐稳定。人民群众对社会治安满意率达到99.7%。

五是在加强党的建设、改进干部作风上实现了新进展。各级各部门单位以开展学习实践活动为契机，着力抓管理、强基础、促创新，全面加强和改进基层党组织建设，努力保持各级党组织和共产党员的先进性。深入开展“三级联创”活动，切实抓好薄弱村转化升级，认真开展“创新体制机制共建和谐社区”试点，实施非公有制经济组织和社会组织党建规范提升工程，新建联建党组织563个，党的组织覆盖面进一步扩大。切实加强基层党组织带头人队伍建设，提高了村干部经济报酬和政治待遇。把加强党员干部队伍作风建设作为学习实践活动的重要内容，深入开展“加强党性修养，弘扬优良作风”教育,在全市上下大力弘扬新风正气。健全重大项目领导负责、重要工作通报、重点工作督办、责任追究、效能查处五项制度,制止公款出国旅游，厉行节约，改进会议活动，改进文件工作和改进领导到基层考察调研接待工作，建立完善体现科学发展观要求的综合考核评价体系，营造了干事创业的良好环境。

我市学习实践活动深入扎实开展，取得明显成效，是省委坚强领导的结果，是省委学习实践活动领导小组及办公室有力指导的结果，是全市各级党组织和广大党员干部群众共同努力的结果。特别是省委指导检查组、省委巡回检查组深入一线督促检查，对我市的学习实践活动给予了及时有力的指导。在此，让我们向省委指导检查组、省委巡回检查组表示衷心的感谢！

二、学习实践活动的成功开展积累了宝贵经验，对东营今后发展必将产生重大而深远的影响

学习实践活动的成功开展再次证明，科学发展观这一马克思主义中国化的最新理论成果具有强大的真理力量。开展这次学习实践活动，不仅有力地推动了当前各项工作，更重要的是使我们加深了对党的建设规律的认识，为深入贯彻落实科学发展观、推动东营科学发展和开发建设积累了宝贵经验，提供了有益启示。

一是必须坚持与时俱进、开拓创新,不断提升科学发展的境界。学习实践科学发展观是一项长期而艰巨的任务,只有始终坚持与时俱进，用宽广的眼界看待和分析前进中的问题，用新的理念指导应对发展变化了的情况，用创新的思维研究破解矛盾，才能不断开创科学发展的新局面。我市连续开展的几次学习实践活动，面临的形势任务不同，对思想境界的标准要求也不相同，是一个逐步推进不断深化的过程。今后要更有成效地学习实践科学发展观，必须紧紧抓住解放思想、与时俱进这个精髓，着力提升境界，奋力开拓创新，不断使思想与实际相符合、认识与形势相一致、工作与任务相适应，这样我们才能在科学发展的道路上阔步前进。

二是必须坚持注重实践、突出特色,积极探索科学发展的路子。推进黄河三角洲开发建设，是我们实践科学发展观的具体体

现和最好课堂，必须始终坚持以科学发展观为指导，积极探索发展高效生态经济的新路子新模式。通过开展学习实践活动，全市上下增强了机遇意识和使命感,坚定了信心和决心，明确了开发建设的发展方向和战略定位，用科学发展观指导和推进开发建设的理念更加自觉、思路更加开阔、措施更加有力、工作更有成效。面对在国家战略层面推进高效生态经济区建设的新形势新要求，我们的责任更大，任务更艰巨，必须始终坚持科学发展的方向不动摇，牢牢把握高效生态的定位，着眼长远科学谋划，健全完善开发建设的思路措施和体制机制，立足当前快速突破，全面拉开高水平大规模推进高效生态经济区建设的新格局。

三是必须坚持以人为本、改善民生,努力实现科学发展的目的。以人为本是科学发展观的核心,执政为民是我们党的本质要求。学习实践科学发展观，必须把实现、维护和发展人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。学习实践活动中,我们坚持把满足群众的意愿要求作为第一标准，通过听民声访民意积极拓宽联系服务群众的渠道,通过抓整改抓落实认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题，通过办实事办好事不断扩大惠民利民成果。实践证明,只有把群众利益放在首位, 让群众得到更多的实惠,才能调动和保护人民群众的积极性创造性，为我们的事业提供动力源泉。群众得实惠越多，就越能得到广泛的支持和拥护，越能凝聚起人民群众的力量。在今后的建设和发展中,我们必须牢固树立以人为本、执政为民的理念，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享, 高度重视保障和改善民生，让广大人民群众享受更高水平的发展成果。

四是必须坚持改革创新、攻坚克难,为科学发展提供持久动力。贯彻落实科学发展观，必须突破制约科学发展的思想观念障碍和体制机制障碍。改革创新是实现科学发展的本质要求和根本动力。学习实践活动中，我们把解决现实问题与创新体制机制结合起来，着力破除制约科学发展和开发建设的体制机制障碍，形成了一批具有前瞻性和现实可操作性的研究成果、制度成果和实践成果。但是必须清醒地认识到，学习实践科学发展观是一个艰苦探索的过程。我们要以攻坚克难的勇气和胆识直面矛盾，用改革的办法破解难题，用创新的手段推进发展，着力推进重点领域和关键环节的改革，为推进科学发展和开发建设提供持久动力和 体制保障。

五是必须坚持弘扬优良作风、推进工作落实，为推动科学发展提供有力保证。作风体现思想境界、决定工作水平，作风就是执行力。抓好干部作风建设，对推进科学发展和开发建设至关重要。学习实践活动中，我们把“弘扬优良作风，推进工作落实，争当黄河三角洲开发建设排头兵”作为实践要求，教育引导广大党员干部保持奋发有为的精神状态,树立求真务实的良好作风，增强了干部队伍抓落实的能力和干事业的本领，推动各项工作取得了新突破新进展。实践证明，越是建设和发展任务艰巨繁重，越要高度重视干部队伍作风建设，越要提高干部队伍的执行力。

这是个关系长远的根本问题,是我们事业发展的根本保证。我们要认真总结学习实践活动中的成功实践，特别是对活动中形成的排头兵精神,要提炼升华,大力弘扬,用以统一思想、凝聚力量、推动发展,在全市上下形成争先创一流、争先作贡献、争先促发展的生动局面。

我市学习实践活动取得了明显成效，但与中央和省委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有不少差距。主要是：有的单位领导同志思想重视程度不够，抓活动的力度不够；有的查找问题不够全面深入，分析原因不够系统深刻；有的整改成效不够明显，有些群众关心的突出问题还没得到根本解决；一些党员干部的思想观念和素质能力还不适应科学发展观的要求，有的基层党组织凝聚力战斗力不强；保障和促进科学发展的体制机制还不完善，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。

三、巩固扩大学习实践活动成果，奋力开创东营科学发展和开发建设新局面

活动有阶段，实践无止境。这次学习实践活动作为党内集中教育活动已告一段落，但学习实践科学发展观是永恒课题，是一项长期艰巨的任务。最近，中央政治局召开会议，总结全党深入学习实践科学发展观活动，研究部署巩固扩大学习实践活动成果工作，胡锦涛总书记作了重要讲话，对深入贯彻落实科学发展观提出了新的要求。全市各级党组织和广大党员干部群众要深入学习贯彻中央政治局会议精神，认真总结学习实践活动的经验做

法，采取有力措施巩固和扩大学习实践活动成果，深入推动科学发展观的贯彻落实，真正以科学发展观为指导，开创东营各项事业发展的新局面。

第一，着力深化理论武装，不断增强贯彻落实科学发展观的政治自觉。加强理论武装是深入贯彻落实科学发展观、在更高水平上推动科学发展和开发建设的前提和基础。各级要把深化理论武装放在各项工作的首位，作为一项长期的政治任务，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装党员干部头脑。要扎实推进学习型党组织建设，组织引导广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。当前要组织好胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和全国人大政协“两会”精神的学习贯彻，加强对国家《规划》的学习研究，把思想高度统一到中央的指示精神和部署要求上来。要弘扬理论联系实际的学风，围绕推进高效生态经济区建设，围绕推动本地本部门工作和党的建设，围绕解决关系群众切身利益的问题，加强理论学习，深入研究探索，提高解决问题、推动工作的实际本领。要重视发挥人民群众贯彻落实科学发展观的主体作用，按照时代化、大众化、具体化、形象化的要求，积极推进科学发展观进农村、进社区、进企业、进课堂、进教材、进头脑。各级领导干部要多学一点、深学一层，在深化理论武装上走在前面，在深入学习现代科学知识上走在前

面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，争做真学真懂真信真用的表率。

第二，着力实施国家战略，在更高水平上推进高效生态经济区建设。实施国家战略建设高效生态经济区，是当前和今后一个时期全市工作的总目标总任务，是贯彻落实科学发展观在东营最大最有特色的实践。我们要以科学发展观为指导，认真落实国务院批复的《规划》，按照“面向2020年、重点抓好前三年、全力突破今年”的工作思路，扎实做好各项工作，全力推动高效生态经济区建设今年开好局起好步。要牢牢把握高效生态定位，始终突出高效生态特色，大力推进经济社会生态化建设，着力在主体产业区建设、重大基础设施建设、生态建设、发展平台建设、县区产业园区发展和体制机制创新上实现新突破大变化。“四区一城”是高效生态经济区建设的重要载体和集中突破区,要积极推进实施一批大项目好项目，加快基础设施配套建设，集中力量推动突破崛起。特别要把东营港和临港产业区建设作为重中之重, 确立新的战略定位，优化提升规划，突出重点任务，建立强有力的推进机制，举全市之力予以突破，尽快昂起这个开发建设的龙头。要加快推进高端产业区建设，努力打造成为高效生态经济示范区、战略性新兴产业聚集区和转变发展方式试验区,引领高效生态经济发展。其它各产业园区都要按照高效生态经济发展的要求,明确定位,突出特色,调整结构,加快构筑高效生态产业体系。这里需要强调的是，实施国家战略建设高效生态经济区是全市人

民的共同责任，每个人、每个企业、每个村、每个单位都责无旁贷。全市上下要高举黄河三角洲高效生态经济区建设这面大旗，各个方面都要为这个大局服务，人人都要勇挑重担、站立排头、争作贡献。市县乡村要各负其责，油地军校要并肩携手，工农兵商要全面参与，形成浩浩荡荡推进高效生态经济区建设的强大力量。

第三，着力转方式调结构，努力推动科学发展上水平。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。这一科学判断和重大决断，是我们做好今后经济工作的重要指针，为我们指明了前进方向。全市上下要深入学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，把转方式调结构作为刻不容缓、迫在眉睫的重大任务，作为贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，作为经济工作的主攻方向，切实增强主动性、紧迫感和责任感，真正在“加快”上抓落实下功夫见实效，做到在发展中促转变、在转变中谋发展，坚决打好转方式、调结构这场硬仗。要积极实施高端高质高效产业发展战略,集中力量推进产业结构调整,着力突破高新技术产业和先进制造业,积极培育战略性新兴产业和蓝色产业,加快发展现代农业,大力发展现代服务业特别是文化旅游业,加快传统产业优化升级, 推动经济发展方式转变不断取

得新成效。要紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇, 大力提高自主创新能力，着力加快创新型人才队伍建设，构建科技创新平台，培育创新型企业，带动经济转型升级。要认真落实节能减排的各项措施，积极发展循环经济、绿色经济、低碳经济，创出新的发展模式。要坚持以开放促开发促发展，强力推进招商引资，加快转变外贸发展方式，提高开放型经济水平。要着力优化投资结构，积极调整区域经济结构，加快推进新型城镇化进程, 促进经济社会全面协调可持续发展。

第四，着力保障改善民生，积极营造有利于科学发展的社会环境。以人为本、改善民生是贯彻落实科学发展观的最终目的，只有实现、维护和发展好人民群众的根本利益，才能得民心顺民意，最广泛地凝聚人民群众的智慧和力量，为科学发展和开发建设创造良好的社会环境。各级各部门要坚持不懈地抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，以整改落实的实际成效取信于民，使科学发展成果更多地惠及人民群众。一要切实做好就业和社会保障工作。把促进就业放在优先位臵，实施更加积极的就业政策，加强就业服务，鼓励自主创业，突出做好大学毕业生、就业困难人员等重点群体的就业工作。加快完善城乡社会保障体系，扩大社保覆盖面，突出解决好弱势群体和困难群众的生活问题，不断提高社会保障水平。对确定的10件便民实事要搞好组织调度，加快推进实施，确保办出实效。二要加快发展社会事业。优先发展教育事业，特别重视办好学前教育

和职业教育，促进各级各类教育协调发展。加快发展卫生事业，深化医药卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，让群众感受到实实在在的变化。积极发展文化事业和文化产业，丰富群众精神文化生活。三要努力维护社会稳定。目前维护稳定的形势依然十分严峻。各级各部门要坚决克服松懈麻痹思想，居安思危，居危求安，把维护稳定作为重大政治任务和第一责任，严格落实各项措施，为科学发展和开发建设创造和谐稳定的社会环境。要深入开展扫黑除恶和打霸治痞斗争，加强社会治安综合治理，不断增强人民群众的安全感。要加强对社会稳定因素的分析和把握，搞好信息搜集和社情研判，及时发现和解决影响社会稳定的突出问题。要重视加强和改进新形势下的群众工作，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权利保障机制，切实提高社会管理服务水平。扎实做好信访工作，积极预防和有效化解社会矛盾，防止发生重大群体性事件。要高度重视抓好安全生产，加强食品药品安全监管，保障人民群众生命财产安全。市委研究确定，从4月起到年底，在全市开展为期9个月的社会治安综合治理专项行动，对维护稳定方面的问题逐项进行治理，促进社会长治久安。要把整治出租车市场秩序作为重要内容，开展集中整治行动，完善管理运营机制，规范出租车市场秩序。

第五，着力创新体制机制，健全完善科学发展的制度体系。建立健全学习实践科学发展观的长效机制，是巩固扩大学习实践活动成果、保障和促进科学发展的应有之义和根本举措。最近，中央学习实践活动领导小组明确提出了长效机制建设的总体要求、主要内容和落实措施。各级党组织要认真总结加强理论学习、解决突出问题、加强基层组织、服务人民群众等方面的经验，把有效做法制度化、管用经验长效化，建立健全深入学习和贯彻落实科学发展观的体制机制和政策制度。特别要按照发展高效生态经济和转方式调结构的要求，抓住重点领域和关键环节，加大改革攻坚力度，努力从体制机制上破除障碍、破解难题。要健全完善党员干部理论学习、教育培训、改进作风等方面的长效机制，健全落实推进基层党建工作的领导体制和工作机制，健全完善推动科学发展的考核评价体系。对已经建立的各项制度，要搞好细化分解，完善配套措施，加强督促检查，确保落到实处、发挥作用。

第六，着力加强党建工作，全面提高党的建设科学化水平。贯彻落实科学发展观，推进科学发展和开发建设，必须充分发挥各级党组织的领导核心作用、党员领导干部的模范带头作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设。一要加强各级领导班子和干部队伍建设。围绕加快经济发展方式转变、推进高效生态经济区建设，加强对领导干部的能力培养和实践锻炼，着力提高谋划科学发展、推进开发建设、促进社会和谐的能力，增强群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。要深化干部人事制度改革，严格选人用人

标准，完善干部选拔任用机制，树立正确用人导向，真正把那些能够担当科学发展和开发建设重任的同志选出来、用起来，以此激励各级干部干事创业。二要加强党的基层组织建设。建立健全推进基层党建工作的长效机制，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。要适应经济社会发展的深刻变化，积极推动基层党组织设臵形式和工作创新，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。要以“三抓三创”活动为抓手，在党的基层组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。切实加强基层党组织书记队伍建设，强化教育培训、管理监督和激励保障措施，加快建设高素质的基层党组织带头人队伍。三要加强人才队伍建设。认真落实市委、市政府《关于加快引进高层次人才的意见》，吸引海内外高层次人才来东营创业发展。加大人才培养力度，落实各项政策措施，激发各类人才的创新活力和创造热情，加快建设高素质的人才队伍。四要加强干部作风建设。着力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、廉洁勤政的优良作风。特别要切实加强反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚持从严管理干部，着重加强反腐倡廉制度建设。各级领导干部要自觉加强党性修养，严格遵守《廉政准则》和各项规定，做廉洁从政的表率。

同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以这次学习实践活动为动力，深入贯彻落实科学发

展观，按照“新起点新阶段新目标新局面”的工作要求，抢抓机遇，积极作为，开拓奋进，扎实工作，为促进经济平稳较快发展、推进黄河三角洲高效生态经济区建设而共同奋斗。

第二篇：关于印发《陈志强同志在全区深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》的通知

莆秀学组办[2010] 号

关于印发《陈志强同志在全区深入学习实践 科学发展观活动总结大会上的讲话》的通知

各乡镇党委，区委各部、委、办、局，区直各单位党组（党委、党支部），区委各指导检查组，‚两新‛、教育、卫生系统指导小组：

现将《陈志强同志在全区深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》印发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

中共秀屿区委深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室

2010年3月 日 在全区深入学习实践科学发展观活动

总结大会上的讲话

陈志强

（2010年3月4日）

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。按照中央和省委、市委的统一部署，我区从2009年3月开始，分两个批次开展深入学习实践科学发展观活动，于今年2月底基本结束，全区参加学习实践活动的单位有455个，党组织415个，党员17123名。经区委研究决定，今天，我们在这里召开总结大会，全面回顾全区深入学习实践科学发展观活动情况，研究部署巩固和扩大学习实践活动成果工作。市委第三巡回检查组郭亚元组长还将作重要讲话。这里，我先讲三个方面的问题。

一、充分肯定成绩

一年来，全区各级党组织紧紧围绕‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总要求，以‚科学发展、四求先行‛为主题，以‚海西应先行、港城当崛起、秀屿担重任‛为实践载体，突出领导班子和党员领导干部这一重点，深入开展学习实践活动，达到了预期目标。主要有以下特点：

1、注重领导，组织有序。区委高度重视学习实践活动，把开展学习实践活动作为首要的政治任务，坚持从全局的高度来谋划、来推进。及时成立学习实践活动领导小组及其办公室，2 每批每阶段都召开区委常委会、领导小组会议，研究制定活动方案和工作计划，专题部署学习实践活动。实行党员领导干部挂钩联系制度，处级党员领导干部带头落实责任，带头学习实践，带头挂钩联系。各级层层建立领导责任制，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区委学习实践活动领导小组及其办公室先后下发53份指导性文件，牢牢把握学习实践活动方向。抽调38名政治素质好、责任心强的干部，组成13个指导检查组，派驻到各参学单位抓好指导检查。在第三批学习实践活动中，专门成立‚两新‛组织、教育、卫生等3个系统指导小组，加强分类指导。学习实践活动中，各级各单位共抽调1500多名干部集中办公，切实加强对学习实践活动的指导。各参学单位紧密联系各自实际，严格按照学习实践活动的阶段环节，不折不扣完成规定动作，积极创新自选动作，做到学习有方法、查摆有深度、整改有效果，有力地推动学习实践活动健康有序开展。

2、注重创新，特色鲜明。立足秀屿在全省、全市发展中的定位，区委把‚海西应先行、港城当崛起、秀屿担重任‛确定为实践载体，在做好规定动作的基础上，坚持从实际出发，开展了一系列富有特色的主题实践活动。在第二批学习实践活动期间，区委把开展学习实践活动与应对国际金融危机、保增长保民生保稳定、推进秀屿快速发展紧密结合起来，围绕全年经济工作‚三三三、四领先、新跨越‛的目标任务，深入开展以‚攻坚百个项目，服务百个企业，挂钩百个村居‛为主要内容的‚三个百‛活动，帮助解决实际问题780多个，引进项目 3 120多个；在第三批学习实践活动中，组织区直机关单位干部集中驻村，开展以‚帮助征求意见建议、促找对存在问题，帮助开好组织生活会、促理清工作思路、帮助解决突出问题、促工作顺利推进‛为主要内容的‚三帮三促‛活动，组织驻外党组织发动党员捐资近百万元，用于挂钩村的困难党员慰问、优秀教师奖励和学校建设等。同时，各参学单位也针对不同类型、不同岗位党员的实际，积极创新载体，进一步将‚海西应先行、港城当崛起、秀屿担重任‛实践载体具体化、特色化。如在农村党员中开展‚建设新农村，党员当先锋‛主题活动，在中小学校党员中开展‚推进素质教育，实现双高普九‛主题活动和关爱留守孩子、关爱女孩成长、关爱外来工子女‚三关爱‛活动，在非公企业党员中开展‚建良策，比贡献‛主题活动，在医疗卫生单位党员中开展‚提高医疗水平，建设满意医院‛主题活动等等，既丰富了学习实践活动内容，又使广大人民群众真正得到了实惠。我区开展的‚三个百‛、‚三帮三促‛等主题实践活动的做法，得到中央、省委、市委学习实践活动办公室的充分肯定，多次被中央、省委、市委《简报》刊登介绍。

3、注重联动，整改落实。区委牢固树立整改落实工作‚一盘棋‛的思想，认真落实‚四明确一承诺‛要求，坚持批次衔接、上下联动、左右互动，集中力量解决一批影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，下大力气帮助基层办实事、解难题、促发展。至目前，全区各参学单位共查出突出问题1828个，已经整改解决的1436个，占78.6%，为群众办实事好事1532件。各参学单位紧紧围绕保增长抓整改，按照区委、4 区政府确定的‚三三三、四领先、新跨越‛目标任务，注重对经济运行的分析、预测和预警，设立工业发展专项资金，创新项目融资机制，加强工程建设标前、标中、标后监管，出台招商引资激励办法，推进小分队招商和产业链招商、服务业招商、建筑业招商，成功承办第四届木洽会，全年共招商项目102个，总投资83.3亿元。在全区各参学单位的共同努力下，去年我区经济工作‚三三三、四领先、新跨越‛目标任务全面实现，主要经济指标保持持续较快增长，地区生产总值、规模以上工业产值、财政总收入增幅分别达19.1％、35.5％、38.9％，增幅均居全市第一，分别高出全市平均水平4.6个、14.8个、19.2个百分点；全市工业经济综合考核我区获得第一名。各参学单位紧紧围绕保民生抓整改，10个为民办实事项目得到全面落实，饮水安全村村通工程顺利推进，累计通自来水村达126个。教育工作基础进一步夯实，高考本科上线率比2008年提高7.2个百分点。社保覆盖面不断扩大，全区机关企事业单位参保率达97%，新型农村合作医疗参合率达96.4%。纳入城乡低保6569户，达19985人，全年共发放低保金1812.9万元。各参学单位紧紧围绕保稳定抓整改，认真抓好‚平安秀屿‛建设，深入开展‚三合一‛场所专项整治、‚两抢一盗‛犯罪专项整治、道路交通违法行为专项整治，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，持续开展‚书记大接访‛活动，有效防范和打击各种违法犯罪活动，为经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境，群众对社会治安满意率保持在95%以上。

4、注重宣传，氛围浓厚。区委坚持正确的舆论导向，根 5 据不同批次、不同阶段的目标要求，制定宣传工作方案，组织各种有特色、有创新、有实效的宣传活动。在秀屿电视台、秀屿新闻网开辟专栏，全面跟踪报道学习实践活动情况。区委实践办共编发《简报》97期，及时总结交流学习实践活动中的好做法、好经验。中央学习实践办《简报》1次、省委学习实践办《简报》3次、市委学习实践办《简报》22次刊发我区经验做法，《福建日报》、《东南网》、《湄洲日报》等新闻媒体，先后52篇次报道我区的经验做法。先后树立18个先进单位、22名先进个人，深度宣传报道在深入贯彻落实科学发展观、推动科学发展、促进社会和谐等方面取得的突出成效，用身边人身边事教育党员干部，增强了学习实践活动的感染力。各参学单位还积极创新宣传载体，加大宣传力度，做到既突出典型，又反映全面，为学习实践活动营造了良好的舆论氛围。

总的来看，我区学习实践活动领导有力、组织有序、工作扎实、进展顺利，取得了明显成效。主要体现在：一是理论学习得到深化，党员素质有了新提高。广大党员干部普遍受到了一次深刻的科学发展观教育，思想观念进一步解放，进一步加深了对科学发展观的理解，增强了科学发展意识，在事关本地区本单位科学发展的重大问题上统一了思想、形成了共识、理清了思路，进一步坚定了‚海西应先行、港城当崛起、秀屿担重任‛的决心和信心。二是发展活力得到激发，经济发展有了新成效。各参学单位把开展学习实践活动与应对国际金融危机、保持经济持续较快发展结合起来，与完成本单位各项任务结合起来，大力推进经济发展方式转变，调整经济结构，促进 6 产业升级，完成了全年经济工作各项任务。三是民生民计得到改善，和谐稳定有了新气象。各级党组织和广大党员通过开展‚三个百‛、‚三帮三促‛等系列主题实践活动，更加关注民情，更加关注民生，更加关注民利，有效解决了一批影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，办好了一批群众普遍期待的实事好事，促进了社会和谐稳定。四是党建工作得到推进，基层组织有了新加强。各级党组织坚持以学习实践活动为契机，大力推进‚基层组织建设年‛活动，深入研究不同类型党建工作中存在的突出问题，探索新时期基层党组织建设新途径、新载体和新办法，全区147个村党组织换届基本完成，基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用更加明显，党员先锋模范作用更好发挥。五是突出问题得到解决，体制机制有了新完善。各级各单位针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，先后制定完善促进科学发展的制度文件268件，在建立促进科学发展的长效机制上实现了新突破，为推进科学发展提供了有力保障。

二、运用成功经验

在学习实践活动中，我区严格按照中央和省委、市委的部署要求，认真抓好各项规定工作的落实，同时紧密结合我区实际，积极探索开展一系列富有特色的主题活动，总结积累了一些有益的经验做法。各级各单位在今后的工作中要充分运用、丰富发展，指导实践、推动工作。

1、必须推动思想解放、创新发展思路。开展学习实践活动的过程是一次推动思想解放、创新发展思路的过程。我们坚 7 持把思想解放贯穿于学习实践活动始终，立足秀屿实际，集中开展了‚海西应先行、港城当崛起、秀屿担重任‛解放思想大讨论活动，引导广大党员干部更新发展观念、破解发展难题，在全区上下掀起解放思想新高潮。实践证明，加快秀屿发展，必须把解放思想贯穿各项工作的全过程，解决好用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的问题，才能打破发展常规，增创发展优势，赢得发展主动，实现快速崛起。

2、必须抢抓发展机遇、敢于先行先试。一年来，全区上下紧紧抓住国务院支持海西建设的重大历史机遇，坚持先行，立足先试，把全力保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，紧紧围绕全年经济工作目标任务，坚定不移地实施项目带动，坚持‚四个一‛项目工作机制和‚六个一‛项目落实机制，着力解决110个在建重点项目、185家规模以上企业存在的突出问题，全力推动经济加快发展。实践证明，加快秀屿发展必须坚持以科学发展观为指导，不断强化发展意识，牢牢把握发展第一要务，抢抓机遇、先行先试，集中精力推动发展。

3、必须坚持以人为本、切实改善民生。在学习实践活动中，我们坚持以人为本，把解决民生问题放在突出位置，把群众满意作为检验学习实践活动成效的重要标准，深入开展‚三个百‛、‚三帮三促‛、‚三个专项整治‛等系列活动，解决了一批事关群众切身利益的实事好事，得到了基层和广大群众的拥护。全区第二批、第三批各参学单位的综合满意率分别为97.1%、97.5%。实践证明，只有始终把广大人民群众的根本利 8 益放在开展各项工作的首位，作为全部工作的出发点和落脚点，把发展经济和改善民生更好地统一起来，进一步突出为民利民，使广大人民群众共享改革发展成果，才能让科学发展观深入人心，才能使人民群众更加拥护科学发展、主动投身科学发展，形成全社会共同促进科学发展、推动秀屿崛起的强大合力。

4、必须加强党的建设、强化基层基础。加强党的基层组织建设，夯实党的基础，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的重要内容，也是学习实践活动要实现的一个重要目标。区委始终坚持把开展活动与强化基层紧密结合起来，及时召开二届十一次全会，对进一步加强和改进新形势下党的建设作出部署。以开展学习实践活动为契机，扎实推进农村基层党建工作，建立村干部保障和报酬增长机制，解除了基层干部的后顾之忧，同时，统筹推进机关、学校、‚两新‛组织等基层党建工作，基层党组织的活力进一步激发，党员干部在服务项目、服务基层、服务群众中进一步转变作风、增强本领。实践证明，加快秀屿发展，必须落实党建工作责任制，大力加强和改进基层组织建设，着力基层、依靠基层、信任基层，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用。

我们在认真回顾总结开展学习实践科学发展观活动取得良好成效和成功经验的同时，应该特别提到的是，一年来，市委巡回检查组的各位同志，认真履行职责，在学习实践活动的每个阶段和重要环节，都全程予以精心指导，提出了很多宝贵 9 的意见和建议。借此机会，让我们以热烈的掌声，对市委巡回检查组的辛勤工作和精心指导表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，也向区委指导检查组以及各级学习实践活动办公室的同志表示衷心的感谢！

三、着力巩固提升

按照中央和省委、市委的既定部署，我区的学习实践活动虽然告一段落，但一些中长期整改项目还有大量的工作要做。活动中，各参学单位都制定了整改落实方案，并通过不同形式向群众作出了承诺，能不能全面整改好、落实好，直接关系到党和政府在人民群众中的信誉和形象。各级各单位要毫不松懈地抓好整改落实的后续工作，确保整改落实工作有人管、有人抓、有落实、有回音，兑现承诺，取信于民。同时，要充分运用、丰富发展学习实践活动取得的认识成果、实践成果和制度成果，抓住重点领域和关键环节，把有效做法制度化、成功经验长效化，把集中教育和经常性工作有机衔接起来，在新的起点上深化拓展，巩固提升，扎实推进我区加快崛起。重点要在以下几个方面下功夫：

1、更加突出理论武装，持续推进思想解放。只有解放思想才能真正统一思想，只有统一思想才能促进思想解放。各级各部门要着眼于新的发展形势和新的发展任务，立足于解决实际问题，更加突出理论武装，持续推进思想解放，做到在解放思想中统一思想、在统一思想中解放思想，为奋力赶超、确保崛起奠定良好的思想基础。当前，最大的政治任务是认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话和在省部级主要 10 领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话精神，认真学习贯彻全省领导干部会议、市委常委（扩大）会议精神，切实把思想认识统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，统一到省委的重大决策部署上来，统一到市委‚以港兴市、工业强市‛发展战略上来，统一到全区今年经济工作‚实施‘五个百’、主攻‘五个五’、确保‘五领先’‛的目标任务上来。要按照中央提出的建设学习型党组织的总要求，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，紧密联系我区经济社会发展实际，认真学习掌握各种新知识，切实提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。要进一步挖掘发挥我区的港口优势和民资优势，持续增创发展新优势，把潜在的优势转化为发展优势。要敢于争先、敢于突破、敢于让利，牢固树立定位、战略、规划先行的理念，开阔视野、提升思路，精心谋划、突破重点，想在先、干在前，不满足、不停步，在准确站位中体现勇担重任，在融入全局中加快秀屿发展。别的地方能做到的，我们更要做到，别的地方没有做到的，我们也要打破条条框框的束缚，敢于去摸索试验，更加注重从体制机制上解决问题，积极营造‚不特有特、比特更特‛的发展环境。只要是为秀屿事业先行先试、敢闯敢试的，只要是有利于工作、有利于发展、有利于广大群众的，就要鼓励、就要支持。

2、更加突出第一要务，持续加快经济发展。建区以来特别是区第二次党代会以来，我区始终把发展作为第一要务，经济社会发展取得了可喜的成绩。但是，我们仍然要清醒地认识 11 到，我区的经济总量、综合实力、发展水平与市委、市政府的要求相比，与先进地区相比，与人民群众的期望相比，还存在一定的差距。加快发展，是科学发展观的第一要义，也是我区的首要任务。全区上下要把思想和行动进一步凝聚到加快秀屿发展上来，牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，始终坚持发展第一要务，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，在发展中促调整、在调整中谋发展，努力走出一条符合秀屿实际的科学发展之路。要在港口开发上奋力赶超，加快推进石门澳产业园开发，加快码头建设，加快发展铁路经济，加快疏港道路建设。要在工业发展上奋力赶超，突出发展钢铁产业、能源产业、石化产业、林产品加工产业，加快笏石工业园区三期开发。要在项目建设上奋力赶超，着力抓好央企省属企业对接、落地企业产业链招商以及项目运作提升。要在宜居城市建设上奋力赶超，重点提升城市建设、城市配套、城市景观。

3、更加突出统筹协调，持续抓好民生改善。保障和改善民生是社会建设的重要内容，也是加快经济发展方式转变，保持经济持续较快发展的重要动力。要进一步建立健全改善民生、利民惠民的机制，坚持把改善民生作为各项工作的根本出发点和落脚点，紧紧把发展经济与改善民生有机统一起来，千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事，让广大人民群众共享发展成果。要加快民生项目建设，每年都要根据人民群众最迫切、最需要解决的问题，确定和推进一批为民办实事项目，今年要重点抓好12个为民办实事项目。要继续实施‚村村通‛ 12 工程，确保年内实现海岛村通安全饮用水，确保全区所有行政村实现村村通安全饮用水。要提高社会保障水平，进一步完善城乡居民最低生活保障制度，持续改善农村医疗卫生条件，完善新农合制度，健全公共卫生服务体系。要围绕‚持续三整治、提高调解率、建设好队伍、实现大稳定‛的总体要求，继续深化‚平安秀屿‛建设，强化社会治安综合治理，积极化解社会各类矛盾，全面落实安全生产责任制，重点抓好道路交通、烟花爆竹、学校安全、渡口渡船、食品药品、建筑工地等各项安全生产工作，确保社会持续安定稳定，为加快发展营造和谐稳定的社会环境。

4、更加突出改进作风，持续加强党的建设。良好的作风是责任心、事业心和精神状态的集中体现，是加快秀屿崛起的重要前提和保证。当前，我区的发展机遇来之不易，我们应当倍加珍惜。要按照党的十七大、十七届四中全会和省委八届七次全会、市委五届八次全会以及区委二届十一次全会关于加强党的建设的部署和要求，坚持在发展大局中推进党的建设、在改革创新中提升党建水平、在先行先试中考验党员干部、在群众满意中体现党建成效。要始终把作风建设贯穿于党的建设全过程，贯穿于经济社会发展各个领域，充分发挥基层党组织和广大党员的引领作用，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，多做启发自觉性、调动积极性的工作。全区广大党员干部要进一步强化责任、振奋精神、凝聚合力，从我做起，从现在做起，从本职工作做起，在加快秀屿发展的大局中找准自己的位置，更好地服务发展、服务项目、13 服务企业、服务群众，在服务中展示形象、体现更大作为，在全区上下形成埋头苦干、开拓进取的良好风气；特别是党员领导干部要在其位谋其政、任其职尽其责，始终坚持抓具体、抓落实，细化量化各项工作指标，一个项目一个项目地推进，一个难题一个难题地破解，一个环节一个环节地突破，创造性地把中央和省委、市委的决策部署落到实处，多做打基础、利长远的事情，切实干出成绩、干出效果、干出水平，努力推进秀屿快速崛起。

同志们，学习实践科学发展观，是我们党永葆生机和活力的根本要求，是加快秀屿发展的重要保证。党中央将于3月中旬在北京隆重召开全党深入学习实践科学发展观活动总结大会，胡锦涛总书记将发表重要讲话。全区各级党组织和广大党员干部要认真组织学习，全面贯彻落实，坚持以科学发展观为指导，全面推进党的建设新的伟大工程，为推进秀屿快速崛起提供坚强有力的保证，为海峡西岸经济区发展和湄洲湾港口城市建设作出新的贡献！

第三篇：张秋波同志在全市经济工作会议上的讲话

张秋波同志在全市经济工作会议上的讲话

同志们:

这次全市经济工作会议,是深入学习贯彻中央经济工作会议和省委九届三次全体会议精神的重要会议。今天上午,我们传达学习了李建国书记和姜大明代省长在省委九届三次全体会议上的重要讲话,进一步加深了对中央经济工作会议精神的理解,认清了当前经济形势,明确了明年工作目标任务。张建华同志作了重要讲话,全面总结了今年的经济工作,对明年的任务作了安排部署,讲的很系统、很深刻,具有很强的操作性,各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面,根据市委常委会议研究的意见,我强调四个问题。

一、用中央经济工作会议和省委九届三次全体会议精神统一思想

中央经济工作会议,是党的十七大后中央召开的一次十分重要的会议,对做好明年的经济工作,指导今后一个时期我国经济社会发展具有重大意义。省委九届三次全体会议,深入学习党的十七大和中央经济工作会议精神,听取了省委常委会工作报告,对明年以经济建设为中心的各项工作作了安排部署。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省委领导的重要讲话,把思想统一到中央和省委对当前经济形势的判断上来,统一到中央和省委提出的明年经济工作的指导思想、总体要求和目标任务上来。

一要客观辩证地看待经济形势,做好攻坚破难、迎接挑战的充分准备。总的来讲,全国和山东的经济形势很好,呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势,经济和社会各个领域都开创了新的局面。但经济运行中也存在着一些突出的矛盾和问题,需要引起高度重视。同全国、全省一样,今年以来,全市上下认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署,深入落实科学发展观,坚决执行中央宏观调控政策,加快推进工作指导转变,积极实施黄河三角洲开发战略,结构调整、基础设施、生态建设、民生改善等方面实现了新的突破,经济社会发展取得了新的成绩,为今后加快推进黄河三角洲开发建设、推动经济又好又快发展打下了很好的基础。对此,建华同志在讲话中已作了全面具体的总结。在充分肯定成绩、看到形势好的一面的同时,也要清醒地看到经济社会发展存在的突出矛盾和面临的严峻挑战。我市经济结构性矛盾突出、产业层次较低的状况还没有明显改观;发展方式粗放、自主创新能力较弱、质量效益不高的问题还没有根本解决;生态环境仍很脆弱,节能减排形势严峻;城乡之间、区域之间发展差距较大,社会事业发展滞后,民生问题仍很突出,部分群众生活还比较困难;影响社会和谐的因素较多,维护社会稳定的任务仍很艰巨;部分领导干部在思想作风、精神状态上还有较大差距,难以适应黄河三角洲开发建设需要。我们还要清醒地看到,明年国家加强宏观调控,特别是实行从紧的货币政策,加强和规范新开工项目管理,这对我们推进黄河三角洲开发建设提出了更高的标准、更新的要求,如果不能主动适应宏观调控,不能切实转变经济发展方式,我们就会自己捆住手脚,迈不开大开发的步子。因此,我们对形势一定要有深刻的认识和正确的判断,决不可盲目乐观,一定要保持清醒的头脑,增强忧患意识,充分认识经济运行环境的复杂性和多变性,充分认识面临的挑战和压力,宁可把困难估计得更严重一些,把矛盾和问题考虑得更复杂一些,把应对措施准备得更充分一些,牢牢把握发展的主动权。

二要全面准确地领会中央的大政方针,增强贯彻宏观。调控政策的坚定性和抢抓机遇的紧迫感。中央提出,明年的经济工作,要坚持稳中求进,好字优先,实现“四个协调”,又好又快发展。把防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务,按照“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的基调,做好宏观调控工作,明年将实行稳健的财政政策和从紧的货币政策,继续控制固定资产投资和信贷规模过快增长,加强和规范新开工项目管理,坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业的盲目投资和重复建设,从严控制新增建设用地。同时,坚持“区别对待、有保有压”,进一步加大对经济社会发展薄弱环节、重点领域和中西部地区的支持力度。省委、省政府提出,做好明年经济工作,要把握好“稳”和“进”的关系,稳是前提,进是目的,求是工作。好字优先促发展,坚持在好字上下功夫,在改

革开放、结构调整、节能减排、自主创新、改善民生上要积极进取。对中央确定的大政方针和省委、省政府的部署要求,我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握。怎样做到准确把握呢?首先,要增强政治意识,树立大局观念,从国家和山东省工作大局出发,坚决贯彻执行宏观调控政策,特别在“两个防止”上要做好工作,尽到地方党委政府的责任,维护国家利益和经济安全。其次,要增强机遇意识,克服无所作为思想,积极进取,奋发有为。必须明确,国家实

行宏观调控,目的是推动科学发展,实现又好又快发展。从东营的情况来看,黄河三角洲是重点发展地区,战略定位是坚持生态文明发展方向。走生态文明建设道路,这是十七大提出的新要求,也完全符合宏观调控的政策。我们规划建设的四大主体产业区和黄河水城,体现了中央提出的促进经济增长要实现“三个转变”的战略思想。我们要着力发展的高新技术产业、现代农业、现代服务业、生态环境建设、基础设施建设,都属于“保”的范畴。我们要压的,正是中央要求的高耗能、高排放的行业,正是我们结构调整的重点。因此,国家加强宏观调控,对东营来说,都是重要的发展机遇。我们切不可认识片面、消极对待,切不可动摇徘徊、无所作为,能不能在宏观调控中走出一条发展新路,把黄河三角洲开发建设搞得更好、水平更高,这是对我们领导科学发展能力的最有效、最直接的检验。我们必须增强抢抓机遇的责任感和紧迫感,认真做好中央决策部署与东营实际结合的大文章,把“保”的抓紧干上去、干出水平,把“压”的坚决压下来、压出成效,真正实现科学发展、和谐发展、率先发展。

三要科学安排明年的目标任务,坚持好字优先、好中求快。明年我市经济社会发展的各项指标,是根据中央经济工作会议精神和省委对明年工作的总体部署,综合考虑各方面因素研究确定的。在确保质量效益全面提高的前提下,经济增长预期12%,是留有余地的。这样安排,有利于调整结构、转变发展方式,完全符合我市实际、符合科学发展观的要求,是完全有条件实现的,但必须奋发努力,争取干得更好一些。各县区、开发区、各企业都要从各自实际出发,科学地安排明年的发展目标。整个工作安排都要体现好字优先,都要重视质量效益,都要注重发展的健康性和协调性。在具体工作推进中,要着力在好字上下功夫、见实效,只要做到了“好”,搞快就有了条件和支撑,就要争取较快的发展。

二、以实施黄河三角洲开发总战略牵动全局

去年全市经济工作会议明确提出,要实施黄河三角洲开发总战略。一年来,我们深入进行研究论证,科学谋划和确定了总体思路和战略布局,市委四届三次全会作出了《关于加快推进黄河三角洲开发建设的决定》;着眼于为长远发展和大规模开发建设作准备,展开和推进了一系列重大工作,并取得了明显成效,迅速拉开了大开发大建设的格局。经过一年的探索实践,全市上下的思想认识越来越统一,方向和目标越来越明确,工作推进越来越有成效。推进黄河三角洲开发建设,事关东营的兴衰和未来,是牵动东营全局的重大战略决策,必须坚定不移地贯彻实施,任何时候都不能动摇、不能停滞、不能改变。

(一)坚持“一个统领”。就是以市委《关于加快推进黄河三角洲开发建设的决定》为统领。《决定》系统阐述了黄河三角洲开发建设所处的历史地位、发展定位、发展目标、战略布局、重大工作部署和保障措施,这是对多年来开发建设经验的总结,是指导推进黄河三角洲开发建设的行动纲领,是全市人民面向新世纪新阶段的宣言书。各级各部门要认真学习《决定》,坚决贯彻《决定》,把《决定》的要求贯穿到开发建设的全过程,落实到工作的各个方面。这次会议以后,要将《决定》提出的各项任务分解到市级有关领导、市直有关部门和各县区,每一项任务都有责任领导、责任单位,并研究制定具体的实施方案,真正把《决定》的部署要求落到实处。黄河三角洲开发建设是全新的实践,实践出真知,认识无止境。要十分注意在实践中不断探索,进一步完善开发建设的思路、路径、政策和措施,努力走出一条具有东营特色的发展道路。

(二)锁定“一个目标”。就是按照“三步走”的战略步骤,锁定第一步的目标:到2010年,进一步打好基础,快速起步,积蓄力量,拉开大规模开发建设的格局,形成快速崛起之势。初步形成四

大体系:主体产业区基本构建起框架,初步形成生态高效产业体系;港口、机场及重点铁路、公路达到通行条件,初步形成立体交通体系;广利河综合治理目标基本实现,黄河水城框架基本形成,“三网”绿化重点路段和部位的工程基本完成,初步形成生态支撑体系;开发建设的路子模式基本确立成型,推进开发建设的政策办法基本完善,初步形成制度保障体系。实现这个目标,明年是十分关键的一年,必须作为攻坚突破年,全力以赴推进,干出明显成效。要通过明年的努力,使主体产业区建设全面启动,重大基础设施建设加快推进,重大项目建设取得突破性进展,开发建设的推进措施全面到位,真正展示出黄河三角洲开发建设主战场的强劲发展态势。

(三)实行“三个统一”。就是统一领导、统一规划、统一整合。统一领导,就是建立科学高效的领导体制,在市委、市政府的领导下,充分发挥黄河三角洲生态高效经济区建设领导小组的职能作用,凡涉及开发建设的重大事项由领导小组统一研究、统一协调、推动实施。领导小组办公室要切实负起责任,抓具体、抓落实。各有关部门都要恪尽职守、用心落实,高标准、高效率地完成承担的任务。要建立完善领导责任制,四大主体产业区、黄河水城建设及重大项目,都要由一名市级领导负责,并组成专门班子靠上去抓。统一规划,就是黄河三角洲开发建设,要严格执行省市的总体规划、专项规划和控制性详细规划,任何部门和单位不许违规开发建设。明年要抓紧完善总体规划,编制城镇体系规划交通、电力、供排水、环境等专项规划和主体产业区详细规划,形成统一、科学、完善的规划体系。统一整合,就是统一整合各种资源,形成发展优势。要整合油地资源,充分发挥胜利油田的优势,参与黄河三角洲开发建设,形成油地共同推进的强大合力。要整合科技人才资源,充分发挥石油大学、胜利油田人才密集、技术密集的优势,构建区域创新体系,推进自主创新,加强人才培养,为开发建设提供强有力的智力支撑。要加强与济军生产基地的合作,充分利用好土地资源,实现高效开发、共同发展。要特别重视地方产业、企业资源的整合,推动资产重组,重点整合石化、轮胎、纺织、旅游等企业,培植大产业、大企业和知名品牌,形成龙头企业带产业集群的发展新格局。要科学规划产业布局,推动不同产业向不同主体产业区集中,建设特色产业基地。

(四)实施“五个突破”。一是突破基础设施。着力突破交通瓶颈,构筑立体交通体系,重点推进“三路两港一场”建设,确保完成明年的建设任务。要加强城市公共服务设施建设,确保明年底完成黄河国际论坛中心、文化艺术中心等场馆的主体工程。搞好城市道路和市政设施建设,重点搞好西城路网改造和环境建设。要搞好规划,本着先急后缓的原则,加快建设沿海防潮堤。对基础设施建设,每个项目都要成立一套专门班子,搭建一个融资平台,实施一套政策办法,加大推进力度,明年确保取得重大进展。

二是突破主体产业区。对四大主体产业区,要实行规划编制、基础设施配套、重大项目建设“三路并进”,从项目做起,迈开步子,拉开格局。特别要把东营港和临港产业区作为重中之重,举全市之力加快建设步伐,促其快速崛起,使之真正成为开发建设的引擎。要按照港、城、区一体的整体布局,规划建设东营港滨海新城。

三是突破生态建设。要按照五年规划,全面推进“三网”绿化工程,确保完成明年任务目标,初步构筑起“三网”大框架,力争见到明显成效。加快推进广利河综合治理工程,抓好第二的开发建设,并重点搞好清风湖湿地公园的开发改造,建设独具特色、能够代表黄河水城壮阔、秀美风貌的著名风景区。要以广利河为主体,抓紧实施贯通水网水系工程,初步展现黄河水城的新风貌。

四是突破招商引资。着力推进产业招商、专业招商,明年把招商引资作为推进开发建设的主题,抓住重点,强力推进,确保取得大的成效。重点引进国内外大企业、大集团,开展战略合作,引进龙头项目,培植产业集群。同时,积极引进中小企业,搞好协作配套。

五是突破政策争取工作。在今年取得重大进展的基础上,乘势而上,盯紧不放,做好资源型城市经济转型试点、土地管理改革创新、设立出口加工区、统筹城乡综合配套改革试验区、东营经济开发区上升为国家级开发区等政策的争取工作,力争明年实现新的突破。

五个突破关系黄河三角洲开发建设全局,关系东营经济社会发展全局,全市上下务必统一思想,形成共识,集中全力,加快推进,到明年这个时候,看到大变化,见到大成效。

三、紧紧抓住明年工作的着力点

做好明年的工作,要着力抓好以下几个方面:

(一)着力调整优化经济结构。

我市作为典型的资源型城市,调整经济结构是关系全局和长远的重大战略任务。要着眼于培植战略性产业,构建现代产业体系,加大结构调整力度。

一是推动农业和农村经济持续发展。按照形成城乡一体化发展新格局的要求,扎实推进社会主义新农村建设。创新“三农”工作思路,转变农业发展方式,加快发展现代农业。要围绕发展渔业、畜牧、蔬菜、冬枣、棉花等特色产业,加快建设规模化生产基地,推进农业产业化、标准化、国际化。扶持龙头企业发展,培育专业合作经济组织,提高农业产业化水平。健全农业标准体系、农产品质量检验检测体系和动植物疫病防控体系,推进农业标准化生产。实施品牌战略,加强原产地保护,完善农业科技创新体系,培育黄河口特色农产品品牌。要认真落实各项支农惠农政策,着力解决农村民生问题,突出加强农村基础设施建设,进一步改善农村生产条件和农民生活质量。二是努力把工业做大做强。解决我市工业层次低、链条短、竞争力弱的问题,必须坚持信息化、生态化、集群化的发展方向,整合提升传统产业,培育发展高新技术产业和先进制造业。要重点推进大项目建设,发展高端产品,拉长产业链条,培育产业集群。支持大企业发展,对骨干企业支持开展对外合资合作,支持开展技术研发,支持实施品牌战略,促其壮大规模、提升档次、增强竞争力。培育发展大产业,对每个产业都制定发展规划,从培植龙头企业抓起,努力在推进科技创新、提高产业技术装备水平上取得明显成效,在集聚集约发展、提高产业集中度上取得明显成效,在推进协作配套、提高产业辐射带动力上取得明显成效,尽快打造一批特色产业基地。三是发展繁荣现代服务业。现代服务业的发展程度是经济结构优化升级的重要标志。要以生态旅游业、现代物流业和服务外包业为重点,统筹规划,突出特色,加强扶持,推动现代服务业的发展繁荣,使其与制造业互动发展。发挥独特的资源优势,发展黄河口生态旅游,明年推进实施一批重大旅游建设项目,把生态旅游启动起来。加快物流园区建设,配套物流设施,组建物流企业集团,完善物流配送体系,打造区域性物流中心。发展服务外包业,重点推进软件园建设,培育服务外包企业。

(二)着力推进自主创新。

经济实力强不强,有没有竞争力,关键看自主创新能力。目前,我市经济总体上处在要素驱动型阶段,必须重视自主创新,加快向创新驱动型转变。要扎实推进国家知识产权示范城市创建市、国家知识产权试点园区建设,加快建设创新型城市。发挥企业的主体作用,引导创新要素向企业集聚,支持企业建立技术研发中心,开展产学研结合,开发具有自主知识产权的关键技术,实现由制造向创造、由贴牌向创牌的转变。整合区域创新资源,深化油地校科技合作,推动科技成果向现实生产力转化。充分发挥国家大学科技园等科技创业园区的作用,加强科技孵化器建设,扶持发展科技中介服务机构,构建科技创新服务平台。推进科技创新,关键是引进拥有核心技术的高层次人才。要认真做好创新人才的引进、培养和使用工作,努力营造促进各类人才创业发展的良好环境。

(三)着力抓好节能减排。

我市由于特殊的产业结构和能源结构,存在能耗高、污染排放量大的问题,节能减排的任务异常艰巨。必须采取坚决有力的措施,坚持标本兼治,实行治理与建设并重,打好节能减排攻坚战、持久战。要推进工程减排,实施燃煤机组脱硫、污水处理等重点工程,减少污染物排放量。狠抓结构减排,坚决淘汰落后产能,整顿不达标排放企业;推进技术创新,推动产业结构调整。强化管理减排,加强对水体和大气质量的实时监测,加大对固体废弃物的处置力度,严肃查处环境违法行为;实行严格的问责制和一票否决制,强化监测考核,确保完成减排任务。积极发展循

环经济,抓住资源高效利用、减少废物排放、废弃物转化、废弃物无害化处理四个环节,建立生态工业网络,形成共享资源和互换副产品的产业共生组合,实现资源的减量化和再利用。明年重点抓好循环经济示范企业和园区建设,努力在创建国家级循环经济试点城市上取得突破性进展。

(四)着力统筹协调发展。

全面协调可持续是科学发展观的基本要求。要按照“五个统筹”的要求,真正把经济社会发展转入科学发展的轨道。统筹市属经济与县域经济发展,抓紧制定实施推进东营经济开发区、东营港经济开发区建设和发展的政策措施,以两个开发区为载体,推动市属经济的突破发展。同时,充分发挥各县区优势,培育特色产业,推进农业产业化、新型工业化和农村城镇化,壮大县域经济实力。统筹经济社会发展,更加注重发展各项社会事业,促进社会进步。统筹城乡发展,破除城乡二元经济结构,缩小城乡差距,推进城乡一体化发展。统筹人与自然和谐发展,坚持生态文明的发展方向,构建生态产业体系,加强资源节约和环境保护,推进生态文化建设,走出具有特色的生态文明发展道路。

(五)着力深化改革扩大开放。

明年我们将迎来改革开放30周年、建市25周年,必须认真总结改革开放的成功经验,全面加大推进力度,努力在改革上实现新突破、在开放上取得新成效。当前改革面临许多深层次的矛盾,改革的关联性、综合性、配套性增强,推进难度加大,必须把握改革规律,提高改革决策的科学性,统筹推进各个方面的改革,增强改革措施的协调性。加快转变政府职能,进一步规范和减少行政审批事项,提高服务效率。深化企业改革,规范公司法人治理结构,加快建立现代企业制度。推进事业单位改革和市政公用事业改革,增强发展活力。我市开放水平比较低,综合开放度列全省第12位,外贸依存度比全省低25.2个百分点,这与大规模开发建设的要求很不适应,必须全力推进开放。要把握国际产业结构调整高技术化、服务化、生态化的趋势,增强招商引资的针对性和实效性。加快转变外贸增长方式,优化出口商品结构,提高出口效益和竞争力。实施“走出去”战略,鼓励有条件的企业开展对外投资经营。加强区域经济合作,实行“合纵连横”,特别要加强与天津滨海新区、半岛城市群等区域的交流与合作,实现优势互补,共同发展。

(六)着力保障改善民生。

这是科学发展的应有之义,是执政为民的内在要求,是经济发展的出发点和落脚点。明年各级都要把新增财力中的大部分用到保障和改善民生上,努力让老百姓的生活越来越好。一是坚持以创业带就业,大力促进就业。完善创业服务体系,营造崇尚创业、向往创业的良好氛围。各级政府要承担起创造就业条件、扩大就业机会、改善就业环境、提供就业援助的职责,坚持发展经济与促进就业互动,以发展促进就业,把经济持续健康发展的过程变成持续扩大就业的过程,把结构调整的过程变成拉动就业的过程。二是坚持“广覆盖、多层次、保基本、可持续”的方针,加快完善社会保障体系。全面推进城乡医疗、失业、养老等保险制度建设。建立低收入群体的生活补贴机制,确保困难群体的基本生活。把解决住房问题摆上更加重要的位置,继续搞好经济适用房建设,完善廉租房制度,实施农村特困群众安居工程,努力解决低收入群众住房困难,切实做到住有所居。明年所有县区都要建立起廉租住房制度。三是加快发展社会事业,完善公共服务体系。坚持教育优先发展,整合教育资源,促进教育公平,推动各级各类教育协调发展。健全学生资助制度,着力改善农村办学条件。加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系和医疗服务体系,明年重点解决偏远地区居民就医难的问题。要按照市委、市政府的部署,切实抓好十件便民实事的落实,以实际行动兑现承诺、取信于民。

(七)着力推动文化发展繁荣。

推动文化大发展大繁荣,是十七大提出的明确要求,是增强综合竞争力的重要举措。先进文化引领方向、凝聚人心、激发活力,是经济社会发展的深层推动力。黄河三角洲的大开发大建

设,离不开先进文化的大发展大繁荣。我们要提高认识,像重视抓经济建设一样抓文化建设,在全市兴起文化建设新高潮。要加强社会主义核心价值体系建设,推动当代中国马克思主义大众化,解决好信仰、信念、信心问题。加强全社会的思想道德建设,建设和谐文化,培育文明风尚。要完善政策措施,加强文化设施建设,发展文化产业,创新文化生产方式,培育新的文化业态。深入挖掘和整合东营丰富的文化资源,推动精品生产,着力打造富有鲜明特色的黄河口文化。要积极推动经济与文化的融合,重点做好文化旅游的文章,做强经济硬实力和文化软实力,增创发展新优势。

(八)着力维护社会稳定。

稳定是改革发展的前提,是人民群众的期盼。要始终把维护稳定作为第一责任,放在压倒一切的位置来抓,确保一方平安。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,提高社会管理控制能力。深入开展“扫黑除恶”斗争,严厉打击各种刑事犯罪,健全人防物防技防结合的防控体系,强化基层基础工作,确保社会治安持续稳定。加强矛盾纠纷排查调处体系建设,拓宽民意表达和诉求渠道,完善社会利益协调机制,努力把矛盾化解在基层、内部和萌芽状态。积极预防和妥善处置群体性事件,注重抓早、抓小、抓苗头,防止矛盾积累、激化、扩大。严格落实安全生产责任制,抓好安全隐患排查整改,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

四、提高领导科学发展的能力和水平

新的形势和任务,对我们提出了新的更高的要求。各级领导干部要坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作,学习新知识,增强新本领,不断提高领导科学发展的能力。第一,始终保持坚定正确的政治方向。要把深入学习贯彻十七大精神作为首要政治任务,自觉用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要增强政治敏锐性和鉴别力,坚决排除各种错误思想和错误观点的干扰,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地坚持解放思想,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐,坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。要在今年开展“解放思想,改进作风,全面落实科学发展观”教育活动的基础上,按照省委的统一安排部署,在全市党内按计划有步骤地开展学习实践科学发展观教育活动,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,进一步推进工作指导的转变,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步更新观念,坚持改革创新,努力用市场机制推动发展,用改革的手段推进工作,用发展的办法解决问题,用创新的精神落实任务。进一步端正学风,加强学习研究,注重运用理论知识研究解决工作中遇到的问题,特别要深入研究宏观经济形势的变化,及时研究制定应对措施。认真学习社会管理知识,提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。

第二,始终保持奋发有为的精神状态。精神状态至关重要。面对黄河三角洲开发建设的历史重任,我们必须始终保持良好的精神状态,奋发有为,拼搏进取。每个领导干部都要有干事业的激情,把工作当作事业来对待,孜孜以求,做到困难面前不低头,压力面前不弯腰,敢于攻坚破难,工作上不去就应当寝食难安。要在深入调研、把握规律的基础上,研究新情况,拿出新办法,解决新问题,创造性地开展工作。一个领导班子、一个领导干部在任几年,都要干出几件为发展增后劲、为长远打基础、为人民谋利益的大事,创出经得起历史、实践、人民检验的政绩。第三,始终弘扬求真务实的良好风气。各级领导干部要牢固树立正确的政绩观,坚持实事求是,讲实话、摸实情、办实事,防止和克服急于求成、急功近利,坚决反对官僚主义、形式主义。提倡敢于负责、埋头苦干、雷厉风行,定下来的事情抓紧去办,部署了的任务尽快落实。对重大工程和重点项目,各级各部门主要负责同志要亲历亲为,亲自抓部署、抓推进,具体解决遇到的困难和问题。要强化激励约束机制,对各项工作定任务、定目标、定时限、定标准、定责任,确保各项工作落到实处、抓出成效、干出水平。要按照科学发展观的要求,建立健全推动

科学发展促进社会和谐的考核监督体系,把各方面发展的积极性进一步引导到科学发展上来。

第四,始终加强反腐倡廉建设。各级领导干部要增强党性观念,密切联系群众,发扬艰苦奋斗作风,保持清正廉洁。要讲操守、重品行、守纪律,自觉践行社会主义荣辱观,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。要进一步完善惩治和预防腐败体系,在坚决查处违纪违法案件的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,认真落实党风廉政建设责任制,以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。

当前,人大、政府、政协换届工作正在顺利推进,市“两

会”即将召开。最近,中纪委、中组部召开了严明换届纪律做好选举工作视频会议,对省市换届选举工作提出了严格要求,特别强调“十个严禁”。我们一定要按照中央和省委的要求,严明纪律,营造风清气正的换届环境,严谨细致地做好各项工作,确保市人大、政府、政协换届选举圆满成功。要加强换届后各级班子的思想作风建设,教育引导新一届领导班子和领导干部带头学习十七大精神,带头实践科学发展观,带头发扬为民、务实、清廉的好作风,使新班子有一个新面貌。元旦、春节临近,各级各部门要认真落实中办、国办《关于做好2008年元旦、春节期间有关工作的通知》精神,切实做好关心困难群众、社会稳定安全、节日市场供应、廉政建设等工作,确保广大群众过一个欢乐、祥和、安定、文明的节日。

同志们,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入落实科学发展观,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力开创经济社会又好又快发展的新局面,谱写黄河三角洲开发建设的新篇章!

第四篇：王翔同志在全校深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

王翔同志在全校深入学习实践科学 发展观活动动员大会上的讲话

(2009年3月30日)

同志们：

根据市财政局党组的统一部署和要求，今天我们召开全校深入学习实践科学发展观动员大会，主要任务是学习贯彻中央、省委、市委和局党组精神，对全校开展深入学习实践科学发展观活动进行全面动员布置。随后，市财政局学习实践活动指导检查组领导同志将对我校开展深入学习实践科学发展观活动作重要指示，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我讲五点意见。

一、提高思想认识，加强对科学发展观的学习和践行

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大部署。根据中央、省委、市委的统一部署和要求，3月27日，局党组召开了动员大会，对全局学习实践活动进行了具体部署。会上，局长张福来同志作了重要讲话，要求全局学习实践活动要开动脑筋，勇于创新，用科学的方法开展学习实践活动。我校全体共产党员要充分认识搞好学习实践活动的重大意义，自觉把思想行动

统一到中央、省委、市委和市局党组的决策部署上来，统一到校党委的具体要求上来，切实增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。

(一)深入学习实践科学发展观，有助于将理论贯彻落实提高到新水平

科学发展观是我们党在新的历史时期准确把握世界发展趋势和时代特点，深刻分析我国发展的阶段性特点，从党和国家的事业出发，提出的重大战略思想。是我们党领导社会主义建设实践经验的理论结晶，也是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想既一脉相承、又与时俱进的科学理论，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。在当代中国，坚持社会主义，就必须坚持中国特色社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就必须坚持和贯彻科学发展观。当前，一些党员干部对科学发展观的理解还不深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性还不够强，思想观念与科学发展观的要求还不太适应。学习实践科学发展观，与提高全党同志特别是各级领导干部的执政能力、保持和发展党的先进性有着密切的内在联系。当前，国际国内环境发生着深刻变化，使我们党既面对许多新情况、新考验，又面临许多新任务、新要求。只有紧紧抓住‚发展‛这个我们党执政兴国的第一要义，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，才能使我们党不断提高执政能力，永葆先进性。

我们开展学习实践活动，就是要进一步推进党员干部通过深——

入学习实践科学发展观，全面理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到学校工作的各个方面。

(二)深入学习实践科学发展观，有助于提升领导班子和干部队伍的宗旨意识

张局长2月24日来校调研时指出，推动财校事业健康发展，关键在于各级领导班子和干部队伍建设。面对新形势、新任务，有些党员干部在思想观念、理论素养、知识水平、业务本领、领导能力、工作作风上还存在不适应、不符合科学发展要求的问题。只有解决党员干部队伍建设中存在的问题，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，才能为推动科学发展提供坚强的政治和组织保障。我们要通过学习实践科学发展观，全面加强学校干部队伍的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，引导广大党员、干部不断增强推动科学发展、促进校园和谐的能力，真正把科学发展观体现到广大党员、干部的行动中去。

按照局党组的统一部署，我校将以开展深入学习实践科学发展观活动作为首要任务，全面贯彻落实学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，做到精心组织，周密部署，扎实推进，狠抓落实，务求实效。一是加强领导班子作风建设，按学校工作主题和侧重点，落实好校领导值日制度，落实好校领导听课与基层工作巡察制度，深入了解一线教职工和学生需求，强化大局意

识、服务意识和责任意识。二是加强制度建设，规范工作程序。构建决策科学、执行通畅、监管有力的内部管理机制，形成有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的高效服务体系。(三)深入学习实践科学发展观，有助于推动学校事业全面发展

我们一直强调，财政学校所从事的是一项重要的事业。学校历史悠久，在全市、甚至全国财政系统及中职行业中知名度高，对武汉经济发展所做的贡献是有目共睹的。培养出来的学生有一定影响力。从社会经济发展进程来看，中职人才是经济社会不可或缺的阶层，财校的事业前途是好的。我们的教师培养人才，是一种高尚的职业。用这种大局观、全局观看问题，我们才能对自己所从事的事业永葆信心和激情。

实践科学发展观深刻体现了新的发展阶段和新的时代条件对党委和学校工作的新要求。我们必须坚持统筹兼顾的原则，把握住发展方向，特别是领导班子，既要明确各自职责，埋头抓落实，保持学校各项工作正常运行，还要抬头看路，谋划学校长远发展思路。要把眼前工作与未来发展结合起来，从发展规划、建设规划、教学管理等规划入手。在总体规划的指导下，确定好工作任务和目标，一步一个脚印往前走。要把长远目标与近期目标紧密结合起来，工作中既要依法依规，又不能局限于俗套，要在法规允许的范围内大胆开拓创新。我们要以这次深入学习实践科学发展观活动为契机，全面贯彻党的十七大精神，继续解放——

思想，坚持体制改革，推动学校事业和谐稳定健康发展。

二、准确把握方向，全面落实学习实践活动的目标任务

学校党委高度重视这次学习实践活动，做了大量前期准备工作，自3月26日市财政局党组会议召开后，立即着手研究制定学校学习实践活动的实施方案，当天即起草了实施方案（讨论稿）。3月27日上午，市财政局召开全局学习实践活动动员大会，进一步明确了学校开展学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求、实施步骤。科学发展观的学习书目、《市财政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》及《张福来同志在全局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》等文件，局里工作专班均给我们学校的全体教职员工人手印制了一份，我们一定要认真学习，仔细领会，按照方案的要求，不折不扣地贯彻好、落实好。当天全局动员大会后，张福来局长、项波副局长、人教处易昌茂处长、机关党委张力副书记在局机关602会议室再次召集学校全体党委成员及党办、行办、人教科的负责人开会，对学校如何开展好学习实践活动进行了部署动员，力求为学校开展学习实践活动做好充分的思想准备、组织准备和工作准备。27日中午1：00,学校党委迅速行动，召开党委会进行专题研究，比照局机关的安排和做法，迅速成立了以学校党委书记任组长的市财政学校党委深入学习实践科学发展观活动领导小组，研究了《市财政学校学习实践科学发展观活动领导小组办公室及内设机构工作职责和组成人员名单》、《市财政学校深入学习实践科学发展观活

动实施方案（讨论稿）》和《市财政学校党委深入学习实践科学发展观活动实施方案（讨论稿）》。学校的学习实践活动均按规定的程序、步骤、方法开展，与局机关基本保持同步，确保学习实践活动的整体推进。

(一)确立学习实践活动的指导方向

根据中央和省委、市委、局党组的要求，结合学校工作实际，校党委确立的学习实践活动的指导思想，概括起来就是：高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，即创新财校管理机制，促进学校事业科学发展，服务‚两型社会‛建设；围绕一个总要求，就是党员干部受教育，科学发展上水平，师生员工得实惠；把握‚三个着力点‛，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的问题，着力构建有利于财校科学发展的体制机制，提高党委领导学校工作的能力；实现五项目标，就是提高思想认识，破解发展难题，创新管理机制，加强党的建设，促进科学发展。要把这个指导思想，贯穿到我校开展学习实践活动的全过程。

(二)坚持学习实践活动的基本原则

学习实践中，重点把握以下四项原则：一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使学校各项工作——

更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。要以‚以改革促发展，以发展求和谐‛为主题，把开展实践活动与总结近年来财校工作的成功经验结合起来，与‚两型‛学校、和谐校园建设结合起来，将主题实践活动贯穿学习实践科学发展观的全过程。三是坚持群众路线。要充分发扬民主，吸收师生员工参与，广泛听取师生员工的意见和建议，领导班子和广大党员、干部对师生员工反映的意见要虚心听取，特别是领导干部要带头听取意见，深入剖析，积极整改。在征求意见阶段，校党委召开会议征求各科室（部门）主要负责人意见之前，各科室（部门）要召集干部职工收集对党委的意见，并原汁原味向党委反馈；在整改落实阶段，要采取相同的方法将党委整改方案，广泛征求广大师生意见，并将整改结果向师生通报，以便师生更好地参与和监督。两个重要活动要保证全校教职员工一个不漏地参与，要把师生满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是正面教育为主。要引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风。认真总结推进学校工作科学发展的经验教训，实事求是地查找学校各科室（部门）存在的突出问题，特别是影响和制约学校工作科学发展的突出问题、党性党风党纪方面师生反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不能随意‚扣帽子‛。要保护好党员、干部的发展积极性，增强广大党员、干部深入贯彻落实科学发展观的主动性和创造性，形成

推动科学发展的强大合力。

(三)落实学习实践活动的目标要求

开展学习实践活动，要实现以下目标：一是提高思想认识。学校领导班子和广大党员干部要把对科学发展观的认识统一到中央、省委、市委及局党组有关精神上来，用科学发展观指导和统领学校工作，使领导班子和广大党员干部不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，不断增强推进学校改革与发展的责任感、使命感、紧迫感，切实把科学发展观贯穿于学校工作的始终。二是破解发展难题。积极采取措施，切实解决影响和制约学校科学发展的突出问题。要进一步解放思想，开阔视野，注重发展事业的主动性、创造性、前瞻性；要协调均衡发展各专业，专业设置、培养目标要与社会需求相匹配；要采取提高教职工干事创业积极性的激励机制和措施，特别是完善青年教师的培养激励机制。三是创新管理机制。以学生为本，创新教学与管理，增强招就服务功能，不断改善办学基础设施。进一步按照ISO9000质量管理体系要求，明确工作职责，拟定工作程序，修订和完善各项管理制度与记录体系；进一步规范财务管理制度和学校收费行为，强化学校预算约束机制，严格执行政府采购制度；进一步落实校园片区安全责任制，畅通学校安全隐患信息渠道，确保全年学校无重大人身、财产、食品安全责任事故发生；进一步强化干部队伍建设，提高党员干部综合素质，增强主动服务意识，提升——

服务能力和政策理论水平。四是加强党的建设。认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，坚持讲党性、重品德、作表率，把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。五是促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进学校科学发展的坚强意志、谋划学校科学发展的正确思路、领导学校科学发展的实际能力、促进学校科学发展的政策措施、增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，努力推动学校又好又快地科学发展、和谐发展。

三、制定科学方案，确保学习实践活动有效推进

根据市委的统一要求，学校作为市财政局的二级单位，被列为全市第一批参加活动的单位，参加的范围、对象，主要是校党员成员和全体党员。同时，我们也欢迎非中共党员同志也就是我们广大的教职工及学生参加活动，但不提具体要求。离退休党员可采取灵活多样的方式参加活动。

学习实践活动从今年3月份开始，8月基本结束，主要分三个阶段6个环节进行：第一阶段：学习调研。本阶段为期50天左右，从3月下旬至5月中旬，重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。主要任务是认真做好思想发动，组织学习培训，把

广大党员、干部的思想统一到中央、省、市精神和局党组、校党委的布置上来，围绕推进财校运行体制机制和管理制度创新，开展‚充分发挥宣传工作‘内聚力量，外树形象’作用，打造学校金字品牌‛、‚抢抓历史机遇，破解发展难题，努力做大做强‛等专题调研活动，进行解放思想大讨论。各调研题目的责任主体要对确定的调研题目，制定调研方案，明确调研的对象、范围、组成人员、方法和工作要求，尽早开展调研活动，力争形成高质量的调研报告。第二阶段：分析检查。本阶段为期40天左右，从5月中旬至6月下旬，重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。主要任务是在学习调研、听取意见的基础上，开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，广泛征求意见，查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，总结经验教训，形成校领导班子的分析检查报告。在此基础上，组织对领导班子分析报告的群众评议。第三阶段：整改落实。本阶段为期50天左右，从6月下旬至8月中旬，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。主要任务是针对梳理出来的问题制定整改措施，按照边学边改的原则，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题和关系基层群众的切身利益问题；按照科学发展观要求，完善学校管理体制机制，努力在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得实效，在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上取得实效。学习实践活动基本结束时，开展——

群众满意度测评，对整个科学发展观学习活动进行总结，进一步完善整改。

全校上下要严格按照学习实践活动的步骤和方法，抓好各个阶段和各个环节的学习和工作，在近半年的学习活动时间里，要做到一个步骤不少、一个环节不省、一个标准不降，特别是要按照张局长在全局学习实践活动动员大会上的要求，从财校实际出发，重在实践，突出特色，切实做到‚五个贯穿始终‛。一是必须把学习提高贯穿始终；二是必须把解放思想贯穿始终；三是必须把边整边改贯穿始终；四是必须把发扬民主、贯彻群众路线贯穿始终；五是必须把领导带头贯穿始终，确保学习实践活动取得实效。

四、联系学校实际，扎实贯彻以服务就业为核心的办学方针 胡锦涛总书记强调，这次开展学习实践活动，要充分体现实践特色，而解决突出问题是突出实践特色的关键。就我们财政学校而言，就是要紧密结合财校工作实际，切实找准当前学校工作中存在的突出问题，形成解决问题的思路与方法，提升科学管理水平，促进学校和谐稳定健康发展。

(一)深化以提高学生就业技能为核心的教学改革

全面分析当前经济和就业形势，理清教学改革创新思路，进一步提高学校可持续发展能力。一是强化专业建设。加强市场调研，成立有企业专家参加的‚专业委员会‛，及时掌握相关专业人才供求情况、能力要求和就业岗位。不断优化专业结构，瞄准

现代服务业新领域，开发若干市场有需求、学生有兴趣的新型专业或专门化方向。二是深化课程改革。以精品课程建设为抓手，进一步优化教学内容，切实将课堂教学与技能培养紧密结合起来，按照企业岗位要求，根据专业领域，参照相关职业资格标准，努力构建以能力为本位、以职业技能为主线、以项目课程为主体、基于工作过程，具有鲜明的职教特色的行为导向的课程体系。三是突出实践教学与管理。紧密联系行业企业，加强校企合作，在教育目标、课程设置、教师配置、学生实习等方面与企业进行沟通互动；不断完善校内实训基地建设，加快模拟税务征收软件开发和会展专业实训室功能配套建设。四是加强教师队伍建设。开展教风建设，把师德、师风建设纳入各教研室和教师个人考核指标体系；加强‚双师型‛教师队伍建设，使‚双师型‛教师比例在现有基础上提高50%；落实教师到企业或生产第一线实践的要求，全年力争达到参与率80%以上；积极聘请企业人员到学校担任兼职教师，建立动态兼职教师库。五是强化教学督导，完善教学质量监控措施。全面推行新的《武汉市财政学校教师工作考核办法》，实施教师能力测试。改革学生评价方法，逐步改变传统单一卷面成绩评价方式，突出对学生实际操作技能和获取知识、运用知识能力的考核。

（二）加强以提高学生综合素质为目标的学生管理 我国发展正处在新的历史起点上，我们要着眼我市经济社会发展大局，尤其要盯住大城市的发展趋势，瞄准具备发展实力和——

先进性的行业，对照科学发展的各项要求，认真贯彻落实以人为本的发展要义，全面提高学生综合素质。一是狠抓行为规范与学风建设。严格学籍管理，促进学风的根本好转。二是加强爱国主义和理想信念教育。以建国60周年为契机，通过组织学生收看电视系列片、国庆60周年阅兵大典、各种成果展会，以及系列学生集体活动，帮助学生了解新中国建设成就，增强学生的民族自豪感和爱国主义情操。三是开展传统文化与公民道德教育。利用早读时间，以班为单位，组织学生开展《增广贤文》、《三字经》等国学经典诵读活动，并适时举办国学讲座、主题班会和演讲朗诵比赛，提高学生的道德修养，丰富学生的精神世界。四是丰富学生业余文化生活。继续深化校园文化节活动，系统规划学生社团和第二课堂活动内容，不断完善学生课余活动设施与条件，加强对学生群团活动的管理与指导；贯彻中央7号文关于增强青少年体质文件精神，落实每天1小时体育锻炼要求。五是探索学生自我管理新形式。发挥学生会作用，组织学生开展班级和团的活动，参与食堂、公寓站和晚自习管理，提升学生责任意识。

（三）推进以提高社会满意度为宗旨的招生就业工作 要牢固树立‚解决民生问题是最大的政治‛的理念，深刻理解科学发展与社会和谐的内在统一关系，不断完善招生就业工作的服务功能。一是扩大招生宣传。在坚持推行‚阳光招生‛的同时，通过不断改进宣传形式、拓展宣传渠道，彰显学校办学特色、办学实力和学生就业水平。二是深化校企合作。继续寻求订单式

校企合作人才培养新途径。着重开展在物流、汽车营销、物业管理、招投标服务等现代服务业领域的订单培训合作，为学校专业结构优化提供有力支撑。三是拓宽就业渠道。组建学校就业工作专班，明确就业市场开发目标，拟定就业工作计划，扎扎实实做好毕业生就业工作，实现中职毕业生升学和就业率达90％以上，高职毕业生就业率达80%以上。四是加强就业指导。组建学生职业生涯指导讲师团，及时了解就业市场信息，开展毕业生质量跟踪调研，邀请学生成才典型，通过举办学生和家长培训班等形式，共同做好以敬业诚信为重点的学生职业道德教育和就业观念的转变。五是拓展生源空间。探索面向武汉城市圈，扩大办学规模，谋求学校更为广阔的发展空间，以解决武汉市城区初中毕业生源不足和学生就业压力较大等问题。

五、强化组织措施，保障学习实践活动成效显著

抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。我们要按照中央和省、市委、局党委的统一部署和要求，高度重视，狠抓落实，把学习实践活动作为党的建设的重中之重，把开展学习实践活动作为推动当前和今后学校工作的强大动力，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，确保学习实践活动取得实效。

一是加强组织领导，充分发挥各级领导干部的示范作用。为加强对学习实践活动的领导，我校成立了市财政学校深入学习实践科学发展观活动领导小组，主要负责学习实践活动的组织领导工作。领导小组由我任组长，崔亮同志任第一副组长，裴自仁、——

万国汉、冯业骏、吴克云、陶善文、徐俊同志任副组长，各部门主要负责人为成员。校党委成员结合各自分工建立联系点制度。领导小组下设办公室，我兼任办公室主任，负责活动组织实施的日常工作。徐涛、吴惠生、程晓华同志任副主任。办公室设三个组：综合组，文秘调研组，指导协调组。徐涛同志兼任综合组组长，组员：李霞、陶涓；吴惠生同志兼任文秘调研组组长，组员：褚红英、曾珠、佘勇军；程晓华同志兼任指导协调组组长，组员：邱小云。

在学习实践活动中，党委要率先垂范，党员领导干部也要当好表率，身体力行，带头学习思考问题、带头参与调研、带头开展批评和自我批评、带头制定和落实整改措施，以自己的模范行动影响和带动广大党员干部积极投身于学习实践活动。

二是联系实际，体现财政学校的特色。我校的学习实践活动，既要坚持落实局党委学习实践活动的总体要求不走样，做到步骤不少、环节不省、标准不降，确保整个活动扎实有序推进；又要把有关精神与我校实际结合起来，突出学校特色，突出学校工作特点。要把学习实践活动的成效体现到促进学校工作，解决学校改革与发展中遇到的各类问题与矛盾上，以推动学校科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，实现日常业务工作与学习实践活动的相互促进，相得益彰。要从实际出发，在学习实践的活动形式、工作方法上积极探索、大胆创新，选准活动载体，丰富活动内容，确保我校学习实践活动开展得有声有色。

三是加强宣传，营造良好的学习实践氛围。要通过各种途径，采取多种形式做好宣传，营造浓郁的活动氛围。主要是通过宣传栏、校内外网等平台，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学校开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则和目标要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型，并及时总结推广学习实践活动中的好经验、好做法。

四是强化监督检查，确保学习实践活动达到预期目标。加强督促检查是确保学习实践活动取得成效的重要措施。我校已经成立了指导协调组，负责政策指导、发现问题和督促检查等工作，防止走过场、出偏差。特别是要指导督促各支部抓住那些影响和制约科学发展、群众反应强烈、当前具备整改条件的突出问题，坚持边学边改、边查边改、集中整改。指导协调组要切实增强责任感和使命感，以高度负责的态度，积极主动做好指导协调工作。

五是统筹兼顾，确保完成全年学校各项工作任务。今年财校面临的工作任务繁重，各支部党组织要把开展好学习实践活动和做好各项校务工作有机结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把学习实践活动的成效体现到促进学校工作、解决突出问题上，切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高。要立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，用推动学校工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。要精心组织和筹划，严格按照时间进度扎实推进，确保学——

习实践活动顺利开展，用卓有成效的学习实践活动，促进学校工作更上一层楼。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，既是当前我们学校面临的一项重大政治任务，也是加快学校改革与发展的一次重要机遇，意义重大，影响深远。我们要在局党组学习实践活动领导小组的指导下，按照校党委的统一部署和要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想、积极探索，圆满完成各项学校工作任务，为推动学校事业实现新突破，为全市乃至全国中职教育实现新发展作出更大贡献。

第五篇：090331同志在金石集团学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同 志

在金石集团学习实践科学发展观活动动员大会上的讲 话

（2009年3月31日）

同志们：

今天，我们在这里召开金石集团学习实践科学发展观活动动员大会，标志着金石集团学习实践活动全面启动。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。学习实践科学发展观的目标是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。学习实践科学发展观的总要求是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。由此可见，发展是我们学习实践科学发展观的出发点和落脚点。对我们金石集团来说，学习实践科学发展观根本目标和总的要求就是要推动企业又好又快发展。

一、通过学习实践活动，我们的思想要更加解放。看法改变做法，思想成就理想。要推动企业又好又快发展，我们就必须首先解决一个思想认识问题，进一步推动集团上下思

想再解放、大解放。一要通过邀请专家教授到集团作形势报告，帮助我们分析国内外发展形势，看看我们的企业在全省的位置、在全国的位置、在机械制造产业的位置、在石油机械产业的位置。二要邀请大集团的企业到集团做经验介绍，了解大企业、大集团，从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，看看别人是怎样艰苦创业、跨越发展的，他们的成功之处在哪里，对我们有什么启发和教育。三要组织集团的领导层和技术骨干到先进地区、现代企业、国际化企业去考察学习，了解外面的世界、外面的企业，学习先进的管理理念、先进的发展模式。四要在集团内部组织开展调研和研讨活动，回头看看我们金石集团的成长之路，总结经验教训，谋划未来发展。总之，要通过一系列的学习实践活动，引导集团全体党员干部，深刻思考形势怎么样、别人怎么干、我们怎么办的问题。通过学习思考：一要克服我在**是老大的思想。诚然，金石集团是我县最大的企业，但是这不过是矮子里面的将军而已。从全市看，我们排不上前10位;从周边看,我们不如洪泽的银珠、淮阴区的振达、天长的天大、宝应的宝胜;从全省看，我们基本还属中小企业。二要克服我在行业有影响的思想。应当承认金石集团在全国的石油机械行业是有一定知名度的，但是这些影响主要来源于我们的部分产品市场占有率比较高，而不是我们的整体实力，并且我们的影响仅仅是有一定的知名度，而不是一种主导作用。三要克

服守住摊子也能过日子的思想。金石集团发展到现在这个水平和层次，大家往往会产生小富即安的思想，认为企业发展到今天这样的规模和实力已经不错了，守着这样一个摊子，职工可以拿到不低的工资，股东可以分到不低的红利，比上不足比下有余。殊不知现在的市场是瞬息万变的，在这场经济危机中有不少世界级的企业都是朝不保夕，甚至轰然倒地。从这些情况看，守着摊子就意味着走下坡路，就意味着即将没有摊子。

二、通过学习实践活动，我们的团队要更有活力。金石集团的前身是1960年创建的国有企业**机械厂，当时只有几十个人和几台简陋的设备，主要生产插秧机、千米钻机等农业机械，经济实力相当落后。1998年5月8日，将濒临亏损、倒闭的企业——**县煤矿机械厂、**县轧钢厂、**县滚轮体厂、**县高中压阀门厂收购、兼并，组建成立了**石油机械集团。2003年，按照“一建、四统、两监督”的要求，通过投资等各种方式，组建了江苏金石机械集团（简称金石集团）。目前，集团拥有员工1200多名，总资产10亿元，具有年产石油机械2万吨、铸件1.8万吨、锻件1.5万吨、钢锭1万吨的生产能力。旗下有8家企业和1个省级油气井口工程研究中心。成员企业有江苏金石机械集团有限公司（核心企业）、**铸锻有限公司、**富源机械有限公司、**金石阀业有限公司、江苏金加钻采设备有限公司、昆山金石机械有限公司、江苏方程机械有限公司、江苏金石置业有限公司。08年实现销售13.6亿元、利税2.72亿元。金石的成长历程是金石人艰苦奋斗、开拓进取的历程，金石今天的成就是金石人解放思想、顽强拼搏的结果。大海航行关键靠舵手。以殷舜时同志为董事长的集团领导团队，为集团的发展壮大，作出了巨大的贡献。团队是企业的灵魂。一个充满活力的团队是企业兴旺发达的前提条件。在学习实践科学发展观活动中，我们希望以殷舜时同志为班长的金石集团领导团队，进一步解放思想、更新观念，进一步增强胆识和魄力，进一步理清思路、加快发展，把企业的发展推向新的层次和水平。

三、通过学习实践活动，我们的企业要更快发展。发展是科学发展观的第一要义，发展是硬道理。金石集团的发展已到了不进则退的关键时刻，抓住机遇，乘势而上，加快发展，集团就能闯出一条新路，迈上一个新的台阶。为此，我们一是要加快企业上市的步伐。要加紧解决企业上市过程中遇到的问题，坚决排除上市障碍，加快上市步伐，力争明年上半年成功上市。二是要加快金石科技园建设的步伐。要加大施工力度，加快工程进度，新上项目，新开生产线，扩大产能，提升企业形象。三是要加快新产品研发的步伐。要与高校和科研院所加强合作，加强工程技术人员的引进和培训，提高研发水平和科技创新能力，向科技要生产力，尽快研制出新的、更好的产品投放市场，满足不同层面的市场需求。

四是要加快市场开拓的步伐。面对复杂的经济环境，影响市场的不确定因素增多，要未雨绸缪，提早安排，时刻把握市场的变化形势和动向，落实针对性措施，巩固好既有的市场，不断开拓新的市场。五是要加快企业对外合作的步伐。企业对外合作，靠大靠外，强强联合，是企业迅速做大做强的重要途径。只要有利于企业的发展，就要敢于与强手合作，就要勇于与强手联合，甚至要敢于丢掉权力、失掉位子。这是企业发展的客观规律，这是现代企业的经营观念，这是企业现代化、国际化的必然要求。

同志们，学习实践科学发展观活动是一项严肃的政治任务。我们一定要以严肃认真的态度，把这一活动组织好、开展好。在学习实践活动中，加快企业的发展，壮大我县的主导产业，为全县经济社会加快发展作出新的更大的贡献。