第一篇:某镇自查自纠情况的报告
**镇关于开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》贯彻执行自查自纠情况的报告
**区纪委:
根据《关于开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》贯彻落实情况专项检查工作的通知》(**发﹝2012﹞19号)文件要求,结合工作实际,我镇认真开展各项自查自纠工作。现将工作情况报告如下。
一、高度重视、精心组织
按照区纪委监察局、组织部、宣传部、民政局《关于深入学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的实施方案》文件的要求,镇党委、政府及时召开动员会部署实施方案,落实责任分解,强化职能任务。一是制定**镇《关于深入学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的实施方案》、《学习贯彻<农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)>学习计划》,积极组织各村(党委)党总支部书记、村主任和全镇干部职工认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(实行)》,会后由各村负责人组织全体村干部开展学习;二是与各村两委及各站所签订《党风廉政建设目标管理责任状》,把反腐倡廉各项工作的责任落实到领导班子成员、各职能部门和各村两委,做到了目标细化、任务到人、责任到位。
二、严格要求、狠抓落实
根据各阶段的工作安排,认真开展自查自纠工作,深入查找存在问题和不足,确保自查工作落到实处。
(一)宣传学习情况。在《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》文件的学习宣传中,我镇通过“三项措施”,把学习《规定》工作抓实抓好。
一是强化宣传教育。把《规定》的宣传教育作为一项重要工作,迅速在全镇范围掀起学习热潮,认真组织开展了各种宣传教育活动,将《规定》纳入各村、各部门、各支部学习计划,认真学习;镇直属机关支部组织党员领导干部通过个人学习、集中学习、讨论学习心得等形式认真开展学习活动,并通过板报、宣传栏等形式加强宣传教育。通过各种宣传教育,使广大党员干部做到了解、熟悉、掌握《规定》,把自觉遵守《规定》的各项要求融入到反腐倡廉建设的全过程。
二是强化对照检查。镇领导干部对照《规定》的有关内容,结合各自职责特点,通过发放征求意见表和召开座谈会等形式查找问题,对查找出的问题进行梳理分类,剖析成因,认真整改。共发放征求意见表25份,涉及7个村和18个部门,全面征求彻执行《规定》的意见建议。从回收情况看,征求指标满意度均为100%。
三是强化日常监督。把贯彻实施《规定》与督促落实党 内监督各项制度结合起来,督促党员领导干部严格执行《规定》。把《规定》的贯彻落实情况纳入党员领导干部的述职述廉、民主生活会,列入党风廉政建设责任制和干部考核,纳入干部群众监督的视野,自觉接受组织和群众的监督。同时,加大监督检查力度,及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为,确保《规定》的贯彻实施。
(二)单位及班子廉洁自律方面的情况。**镇地处城郊结合部,工作涉及面广,政策性强,责任重大,历来是社会关注的热点、矛盾的焦点、工作的难点。一直以来,我镇把廉政建设作为工作的重中之重,高度重视,持之以恒,常抓不懈。坚持“五抓”,努力构建勤政廉政的工作局面。
一是抓基础。年初,专门召开系统党风廉政建设工作会议,总结工作,部署任务。按照“一岗双责”要求,制定“一岗双责”责任书,由镇党委书记与各村党组织签定。全方位的责任落实,构建了严密的责任系统。结合岗位职责,认真查找岗位风险点,制定岗位风险防范流程。
二是抓教育。把强化教育作为廉政建设的基础性工作狠抓不放,夯实反腐倡廉思想道德基础。结合工作实际,深入开展勤政廉政、党纪政纪和警示教育,利用会议、培训等形式,着力构建全方位、多层次的党风廉政教育体系,引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持正确的权力观、政绩观、利益观,构筑强有力的拒腐防变思想道 德防线。结合“创先争优”、“三年一工程”等专项活动的开展,将廉政建设与专项活动有机结合,精心组织、周密部署,严格要求,扎实推进每一阶段的工作,活动取得明显成效,财政监督职能得到强化,优质服务氛围稳步形成,阳光党务、政务环境逐步实现。
三是抓监督。综合运用多种监督形式,强化对涉农资金使用、权力运行、勤政廉政、规章制度执行等情况的监督检查。①建立总分工作格局。班子成员根据分工,党委书记负总责,班子成员抓分管站所、站所负责人抓本部门,形成“一级抓一级,层层抓落实、各管一块、共同参予”的廉政建设工作格局;②组织专项检查。制定《关于成立**镇农村集体“三资”清产核资工作领导小组的通知》,开展对各村三资管理专项检查工作,严格执行各项财经纪律制度和财务管理法规。③工作作风检查。按照《**镇干部职工管理制度》的要求,定期不定期对各部门工作人员工作纪律执行等情况进行检查,违纪违规情况进行记录,纳入年终责任制考评。同时,进一步坚持和完善民主集中制,健全党委和班子议事决策规则,认真落实重大事项报告、述职述廉、民主评议等各项党内监督制度,保障党员充分行使民主监督权利。不断加强和改进监督,支持和欢迎监督,敢于和善于监督,加强相互监督,努力提高财政管理水平,确保干部职工廉洁自律。
四是抓制度建设。按照惩防体系构建的总体目标,结合 财政工作新形势,及时进行制度梳理和修订,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效工作机制。先后牵头制定《关于成立**镇规范和加强纪检监察信访信息工作领导小组的通知》等制度,努力从源头上建立健全有效预防腐败的各项工作制度,努力提高政务管理的精细化水平。
五是抓考核问效。成立考核检查领导小组,对各项责任制的完成情况进行全方位的考核,严格兑现奖惩。确保目标任务的完成与干部职工的收入挂钩,促进任务的圆满落实。上半年以来,**镇没有涉及领导干部廉洁自律及基层干部廉洁履行职责方面的信访举报、案件受理、审查、查处等情况。
三、构建机制,务求长效
制度建设是前提,制度执行是关键。《规定》及各项配套制度要落到实处,关键在于抓好制度执行,提高制度执行力,维护制度的权威性、严肃性。从近期的执行情况看,通过多措并举,我镇在《规定》的执行上取得明显效果。为确保工作的连续性和长效性,结合**实际,下步重点从五个方面进一步强化《规定》的贯彻执行。
一要完善《规定》的宣教机制。把《规定》的学习、宣传、教育作为当前和今后一段时期的重大政治任务,纳入财政反腐倡廉宣教计划之中,采取多种形式和载体,加强宣传、组织党员干部认真学习。通过广泛深入的宣传教育,真正理解和掌握《规定》的内容和各项要求,将8项“禁止”、41 个“不准”铭记于心,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,同时自觉接受广大干部群众和社会各个方面对政府部门的监督,为贯彻实施《规定》创造良好的社会环境。
二是强化贯彻《规定》的领导机制。把推动《规定》执行摆在突出位置,对制度执行各项措施进行责任分解,明确责任部门和责任人,保证《规定》及各项配套制度得到切实执行。
三是强化党员领导干部的率先垂范。领导干部必须带头学习准则、严格执行准则、努力维护准则,用《规定》约束自己的行为,做到标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部,切实管好亲属及身边工作人员,坚持原则、敢抓敢管,坚持制度面前没有特权、准则约束没有例外,严格依章依制度办事,始终保持职务行为的廉洁性,主动接受组织和群众的监督。
四是完善《规定》执行的监督机制。在认真学习《规定》的同时,对照《规定》要求认真排查纠正。坚持把党员领导干部组织实施和执行《规定》的情况,列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。
五是完善《规定》执行的问责机制。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究。及时发现和解决问题,对党员领导干部廉洁自律方面出现的苗头性问题,早发现、早提醒、早纠正,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重违反、破坏《规定》及配套制度的行为坚决查处,切实维护制度的严肃性、权威性。
中共**市**区**镇委员会
2012年8月12日
第二篇:镇畜牧兽医站自查自纠报告
*******镇畜牧兽医站
关于反腐倡廉专项整治工作的自查自纠报告
县纪委、监察局、畜牧局、麦秀镇党委、政府:
在腐倡廉专项政治工作中,我站认真学习和贯彻了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格遵守“八个严禁“、“52个不准”,以实际行动带动了本单位廉洁自律工作的开展,为我站持续、稳定和健康发展,提供了有力的保障,主要做了以下几个方面的工作。
一、充分认识学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的重要意义
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布实施,是加强反腐倡廉法规制度的建设,完善农村基层干部行为规范,促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。促进农村基层干部廉洁履行职责,对于深化农村党风廉政建设,维护集体和农民群众利益,推动农村科学发展,促进农村社会和谐,加强和创新社会管理具有十分重要的意义。充分认识学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的重要性,切实增强工作的自觉性和主动性,深入学习宣传,认真组织实施,扎实抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻工作。
(二)对照检查阶段
1、认真开展自查自纠。在深入学习教育的基础上,我站干部严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的“5个应当”、“8个禁止”、“41个不准”的要求,结合征求的意见和自身履行职责的情况,逐条逐项开展一项自查,自查面要达到形成专题自查报告。
2、组织干部群众评议。我站干部的自查报告,要组织干部或群众代表进行专题评议,评议不满意率超过30%的,要重新自查,并在此组织进行评议。
3、整改问题。在自查和评议的基础上,要认真排查和解决我站干部履行职责方面的突出问题,加强对重点领域、关键环节和重要岗位防范,提出解决影响廉洁履行职责方面的意见和建议,并进行认真分析,制定整改方案,采取有效措施,认真加以整改。
(三)完善制度阶段
我站按照党的十七大提出的“更加注重制度建设”的要求,从实际出发,选好切入点、找准着力点,制定得力措施,逐步健全完善权力公开运行群众监督机制、群众正当利益诉求表达机制、群众反映突出问题查处机制、损害群众利益的问责机制,下功夫解决农村党风廉政建设中的突出问题,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
三、工作要求
(一)加强组织领导。中央颁布的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,是深入推进农村党风廉政建设和反腐败工作、加强反腐倡廉法规制度建设的一项重要法规。因此,我站要以这次开展的“学廉洁、促廉洁、做表率,争做农牧民群众贴心人”主题学习教育活动为契机,把贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》摆上重要日程、明确职责任务、细化工作方案、加强督促检查、狠抓工作落实。
(二)廉政工作方法和下步打算
其身正,不令则行;其身不正,虽令不行。在廉政建设中,我自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定,切实做到“自重、自省、自警、自励”。我一是自觉维护班子团结。在班子中,始终注意摆正自己的位置,自觉服从领导,顾全大局,充分发挥参谋助手的作用,切实做到了不错位、不空位、不越位,自觉维护党组的良好形象。同时,注重与其他领导、同事的团结协作、密切配合,注意发挥分管部门的职能作用,调动同志们的积极性,注意工作的程序化、制度化、规范化,努力形成工作合力和战斗力。二是坚持秉公办事。在工作中,我始终坚持按制度办事,依法办事,无论是面对干部、工人、农民群众,还是老同学、老同事、老朋友,都能做到不论亲疏、不分贵贱、不徇私情,坚持按规定程序办事,杜绝了以亲疏、贵贱区分处理解决问题。三是坚持洁身端行。认真贯彻落实中、省、市廉政建设指示精神,严格执行《关于严禁领导干部收送钱物的规定》,尽量不参加不必要的应酬和庆典活动,坚决拒绝不利于工作正常开展的一切宴请,不向基层单位摊派各种费用,时刻把自己置身于党和群众的监督之下。八小时以外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。生活中,始终坚持勤俭朴素的生活作风,保持积极向上的生活情趣,不讲阔气、摆排场,不搞特殊化,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,真正做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不做,经得起党和群众的考验。四是严格要求亲属和身边工作人员。在严格要求自己的同时,对家属子女和身边工作人员也从严要求,约法三章,不准他们从事与党风廉政建设规定相违背的有关职业,不准他们以领导名义谋私利、搞特权,教育他们不做违法违纪的事情,真正做到自身正、身边清。总的来说,我站在执行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律方面,没有发生过任何违反党风党纪的事情,但是,作为一名党员领导干部,从严要求自己,为党和人民的事业而奋斗是我的神圣职责。我将一如既往地更加严格要求自己,按照“三个代表”的要求,继续认真贯彻执行关于党风廉政建设责任制的各项规定,切实加强思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风,用实际行动向党和人民交一份满意的答卷。
2012年6月26日
***镇兽医站
第三篇:镇畜牧兽医站自查自纠报告
张家畈镇畜牧兽医服务中心
关于反腐倡廉专项整治工作的自查自纠报告 根据中纪委办《2012》132号,鄂纪委办《2012》99号,黄纪委办《2012》27号,麻纪委《2012》03号的文件的精神,为深入落实十七大的精神,加强畜牧兽医队伍自身建设,增强干部职工民生意识,责任意识和自身意识。在腐倡廉专项政治工作中,我中心认真学习和贯彻了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格遵守“八个严禁“、“52个不准”,以实际行动带动了本单位廉洁自律工作的开展,为我站持续、稳定和健康发展,提供了有力的保障,主要做了以下几个方面的工作。
一、充分认识学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的重要意义
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布实施,是加强反腐倡廉法规制度的建设,完善农村基层干部行为规范,促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。促进农村基层干部廉洁履行职责,对于深化农村党风廉政建设,维护集体和农民群众利益,推动农村科学发展,促进农村社会和谐,加强和创新社会管理具有十分重要的意义。充分认识学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的重要性,切实增强工作的自觉性和主动性,深入学习宣传,认真组织实施,扎实抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻工作。
(二)对照检查阶段
1、认真开展自查自纠。在深入学习教育的基础上,我站干部严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的“5个应当”、“8个禁止”、“41个不准”的要求,结合征求的意见和自身履行职责的情况,逐条逐项开展一项自查,自查面要达到形成专题自查报告。
2、组织干部群众评议。我中心干部的自查报告,要组织干部或群众代表进行专题评议,评议不满意率超过30%的,要重新自查,并在此组织进行评议。
3、整改问题。在自查和评议的基础上,要认真排查和解决我站干部履行职责方面的突出问题,加强对重点领域、关键环节和重要岗位防范,提出解决影响廉洁履行职责方面的意见和建议,并进行认真分析,制定整改方案,采取有效措施,认真加以整改。
(三)完善制度阶段
我站按照党的十七大提出的“更加注重制度建设”的要求,从实际出发,选好切入点、找准着力点,制定得力措施,逐步健全完善权力公开运行群众监督机制、群众正当利益诉求表达机制、群众反映突出问题查处机制、损害群众利益的问责机制,下功夫解决农村党风廉政建设中的突出问题,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
三、工作要求
(一)加强组织领导。中央颁布的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,是深入推进农村党风廉政建设和反腐败工作、加强反腐倡廉法规制度建设的一项重要法规。因此,我站要以这次开展的“学廉洁、促廉洁、做表率,争做农牧民群众贴心人”主题学习教育活动为契机,把贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》摆上重要日程、明确职责任务、细化工作方案、加强督促检查、狠抓工作落实。
(二)廉政工作方法和下步打算
其身正,不令则行;其身不正,虽令不行。在廉政建设中,我自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定,切实做到“自重、自省、自警、自励”。我一是自觉维
护班子团结。在班子中,始终注意摆正自己的位置,自觉服从领导,顾全大局,充分发挥参谋助手的作用,切实做到了不错位、不空位、不越位,自觉维护党组的良好形象。同时,注重与其他领导、同事的团结协作、密切配合,注意发挥分管部门的职能作用,调动同志们的积极性,注意工作的程序化、制度化、规范化,努力形成工作合力和战斗力。二是坚持秉公办事。在工作中,我始终坚持按制度办事,依法办事,无论是面对干部、工人、农民群众,还是老同学、老同事、老朋友,都能做到不论亲疏、不分贵贱、不徇私情,坚持按规定程序办事,杜绝了以亲疏、贵贱区分处理解决问题。三是坚持洁身端行。认真贯彻落实中、省、市廉政建设指示精神,严格执行《关于严禁领导干部收送钱物的规定》,尽量不参加不必要的应酬和庆典活动,坚决拒绝不利于工作正常开展的一切宴请,不向基层单位摊派各种费用,时刻把自己置身于党和群众的监督之下。八小时以外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。生活中,始终坚持勤俭朴素的生活作风,保持积极向上的生活情趣,不讲阔气、摆排场,不搞特殊化,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,真正做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不做,经得起党和群众的考验。四是严格要求亲属和身边工作人员。在严格要求自己的同时,对家属子女和身边工作人员也从严要求,约法
三章,不准他们从事与党风廉政建设规定相违背的有关职业,不准他们以领导名义谋私利、搞特权,教育他们不做违法违纪的事情,真正做到自身正、身边清。
总的来说,我站在执行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律方面,没有发生过任何违反党风党纪的事情,但是,作为一名党员领导干部,从严要求自己,为党和人民的事业而奋斗是我的神圣职责。我将一如既往地更加严格要求自己,按照“三个代表”的要求,继续认真贯彻执行关于党风廉政建设责任制的各项规定,切实加强思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风,用实际行动向党和人民交一份满意的答卷。
张家畈镇畜牧兽医服务中心2012-8-23
第四篇:紫荆镇卫生院机关作风自查自纠报告
紫荆镇卫生院
机关作风集中整顿活动自查自纠报告
桂平市卫生局组织开展了机关作风集中整顿活动,按照《桂平市卫生局关于整治机关作风的通知》(浔卫字〔2013〕11号)文件要求,我院紧密联系工作实际,认真组织实施活动。通过及时地宣传发动,迅速形成了浓厚的活动氛围,促使全院干部职工积极落实活动的各项要求;通过认真、仔细的查摆,找出了我院在服务质量、素质能力、办事效率、履行职能、工作作风等方面存在的突出问题;通过深刻地分析与思考,查明了问题存在的原因,并有针对性的采取了有力的整改措施。各科室、各职能部门办事效能明显提高。现将我院自查自纠工作情况总结如下:
一、加强领导,深入动员,迅速形成开展 机关作风集中整顿活动的浓厚氛围
我院迅速行动,立即召开院委会议,统一思想,明确活动的各项任务;成立了以伦义强院长为组长、分管院长为副组长,科室主任为成员的相应领导小组,讨论制定了活动实施方案;召开全院干部职工大会,传达学习市卫生局机关作风集中整顿活动的文件精神及我院活动实施方案,要求全院干部职工要深刻认识开展作风整顿活动的重要意义,明确自身的责任,增强参与这项工作的自觉性,通过一系列的宣传发动,在我院全体干部职工中,迅速形成了积极主动、认真深入地开展”作风整顿“活动的浓厚氛围。
二、认真查摆,发掘存在的问题
我们通过各科室的认真自查、向群众发放征求意见函、通过召开座谈会、走访患者、设立意见箱、聘请社会监督员等形式,认真仔细地对我院作风效能建设中存在的问题进行了全面查摆,找出了我院在思想认识、服务质量、工作作风、办事效率、履行职能等方面存在的突出问题。
(一)在厉行勤俭节约方面。我院按照简朴、节约、务实的原则安排各项活动,没有挪用公款轮流请客、相互宴请;大吃大喝和参与高档消费、娱乐、健身活动等现象;没有以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金及实物现象;没有举办各类没有实质内容的节日庆典活动。同时我院建立了厉行勤俭节约制度、公务接待制度,控制陪餐人员及接待标准。以实际行动推动勤俭节约的根本转变。
(二)在公务用车使用管理的方面。我院按有关文件规定要求规范了公务用车管理使用,做到集中管理,统一调度。建立了完善的公务用车管理使用制度,严格登记用车时间、事由、地点、费用以及定点保险、定点维修、定点加油等信息;无公车私用、公务用车对外出租出借现象;严格按照公务用车有关管理规定执行。
(三)在机关工作作风的问题上。
1、事业心不强缺乏进取精神存在“懒”的思想。
2、还有的少数干部职工自由散漫,缺乏组织纪律性。有上班迟到、早退及上班玩电脑游戏、无故离岗串岗等现象。
3、服务意识不强服务态度差极少数职工对病人态度生硬漫不经心。
4、创新意识不强思想僵化。
(四)关于干部参与赌博歪风的问题上。党员、干部参与赌博,严重败坏了党风、损害党和政府的形象。我院在1月分召开了动员会
并与全院职工签订了禁止赌博工作目标责任状,经自查,全院职工没有参与赌博现象发生。
三、整改措施。
1、加强党性教育和思想政治教育,切实提高转作风、提效率的自觉性。加强干部作风建设,通过学习和思想教育,提高认识,转变观念,提高素质、能力和水平。
2、加强制度管理建设,从机制入手,以制选人、以制管人、以制律人。引入选人用人竞争机制,创造一个“公开、平等、竞争、择优”的环境使优秀的人才充实到各个重要岗位,促使干部职工在思想上有紧迫感、危机感,工作上有目标感,成就感。
3、加强业务学习教育和组织纪律观念,强化岗位责任制。加强组织纪律观念和业务学习,加大制度的执行力,规范干部工作行为,增强进取意识,培养吃苦精神,强化事业心、责任感,扶正压邪,坚决治理“懒、散、滑”努力形成“人人有事干,事事有人管,本色做人,出色做事”的氛围,使大家工作在一个风清气正、相互信任、相互支持、充满关爱温馨的环境里,打造一支真正有凝聚力、有战斗力、团结协作的团队。确保干部职工严守组织纪律,严格规范各种医疗操作程序和言行,切实转变工作作风,提高工作效率,化解医患矛盾。在具体操作中,将各项具体的任务分解到每个科室,落实到每个干部,切实做到工作分解到人,责任落实到人,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。
桂平市紫荆镇卫生院 2013年4月8日
第五篇:镇人民政府“廉政准则”自查自纠报告
镇人民政府“廉政准则”自查自纠报告
根据《开展农村党风廉政建设工作专项检查的实施方案》的要求,我镇对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,对以来开展农村党风廉政建设6个方面的情况进行了全面的自查,现将自查情况报告如下:
一、农村党风廉政建设工作情况
我镇按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中央纪委监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求,重点抓好组织领导、宣传教育、监督检查、制度建设等4个方面的工作。主要做法是:
(一)加强组织领导,落实廉政责任。镇委、镇纪委始终把党风廉政建设和反腐败工作作为党建工作的重要任务,不断增强抓党风廉政建设的自觉性和紧迫感。党委坚持把党风廉政建设当大事、要事来抓,将经济工作与党风廉政建设一并安排部署,一并检查落实。落实领导班子成员“一岗双责”,要求班子成员在抓好分管工作的同时,抓好所分管部门的党风廉政工作,按照组织分工,明确党委成员在党风廉政建设中的责任,要求9个党委成员每人落实一个农村党支部建立农村党风廉政建设联系点,我镇在九龙、瓦仓、福河三个村党支部建立农村党风廉政建设示范点,同时,我镇作为市纪委书记的联系点,正在争创市级农村党风廉政建设示范点。积极推行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐领导体制和工作机制,坚持干部任用、评先表模等党风廉政“一票否决”制,努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。制定下发了《**镇党建工作目标责任制》、《**镇党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,镇委与各支部签定了《**镇党风廉政工作目标责任制》,将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到班子成员和各个部门,并定期开展检查,听取工作汇报,进行考核评比,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。把执行党风廉政建设责任制情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。
(二)强化宣传教育,夯实思想基础。努力做到六个“结合”,抓好反腐倡廉宣传教育,筑牢党员干部的思想防线。一是把反腐倡廉宣传教育和学习实践科学发展观活动相结合。在学习调研阶段,一并安排,一并落实,重点学习传达了各级纪委全会的精神和各项纪律要求,学习王瑛等同志的典型事迹,观看警示教育片,使党员干部进一步强化纪律意识。二是把宣传教育和机关效能建设相结合。认真宣传发动,认真剖析效能建设方面存在的廉洁自律问题及原因,认真开展自查整改。三是把宣传教育和作风建设年活动相结合。认真组织开展“树优良作风,促科学发展”主题教育月活动,认真查找党员干部在作风方面存在影响发展的问题,督促整改落实,促进全镇经济社会又好又快发展。四是把宣传教育和党委中心组学习相结合。加强对党纪政纪的学习、宣传和教育,使领导班子成员带头遵守廉洁从政的各项规定。五是把宣传教育和开展廉政谈话相结合。今年共开展集体廉政谈话2次,督促各党支部认真落实廉政准则,始终保持党组织的纪律性。六是把宣传教育和班子及党员民主生活会相结合。充分发扬民主,广泛征求意见,认真开展批评和自我批评,深刻剖析,切实解决廉洁自律上存在的突出问题。
(三)抓好监督检查,确保政令畅通。今年重点围绕群众反映的基层干部违法违纪问题、部门行业不正之风和党委政府的中心工作开展监督检查,既维护了群众的利益,又促进了党的方针政策贯彻落实。一是认真抓好信访工作。认真落实信访责任制,按照分级负责的原则,认真抓好信访案件的督办落实。规范村级信访接待室的建设,由村级纪检委员主抓信访工作。各村均做到了“四个落实”,即落实办公室地点,落实信访接待员,落实工作制度,落实工作经费。每月定期召开村级信访信息员会议,听取汇报,掌握动态,安排工作。到目前为止,全镇受理群众来信来访67件,其中反映党员干部违纪问题信访件4件,都分类进行了办理,做到件件有答复。二是抓好纠风治乱工作。会同有关部门,纠正公款旅游、公务用车、公车私驾、教育收费、医疗购销中存在的不正之风,结合我镇实际,重点解决群众反映强烈的食品药品安全、环境保护、房屋搬迁等问题。同时,对涉及收费的单位,一律在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准,收费项目。三是加强村务公开和民主管理的监督检查。全镇16个村都建立了规范的村务公开栏,全部实行一月一公开,接受村民的监督,促进农村党风廉政建设和民主政治建设。四是加大对中央出台的一系列应对金融危机政策措施落实情况的监督检查。今年中央应对国际金融危机,出台了一系列的保增长、保民生、保稳定和扩内需、厉行节约的政策措施,这些政策在我镇得到了全面的贯彻落实。我镇重点加大以农村公路、农村饮水工程为主的农村基础设施建设的监督检查力度,全面实行招投标制度,规范工程建设行为。
(四)加强制度建设,源头根治腐败。进一步加强制度建设,坚持用制度管人管事,推进源头治腐纵深开展。一是建立和落实了党务、政务、财务、村务“四公开”制度。在政府机关和镇直单位实行财务、编制与政务“三公开”,在村级实行党务、政务、财务、村务“四公开”,接受群众监督。二是建立和落实了财务监管制度。实行部门和村级财务预算制度,规范了收支两条线,在政府机关和镇直单位全面实行“零户统管”,加强对各项支出资金的监管,在镇财政所建立农村“三资”代理服务中心,对农村集体资产、资源、资金进行代理服务和监管,加强审计监督,一季度一审计。同时,机关里还建立了进餐接待、小车管理、财务管理等制度,降低了行政成本。三是推进农村“双述双评”制度建设。要求村两委班子和班子成员每年年底分别在镇村进行述职述廉,接受评议,对反映存在的问题督促整改。四是认真落实农村基层党风廉政建设工作联系会议制度。每年召开1-2次联系会议,研究部署党风廉政和反腐败相关工作。五是规范工程招投标管理制度。我镇成立了农村基础设施建设招投标工作领导小组、农村公路建设和管护领导小组,制定了**镇农村基础设施建设工程不良行为记录和黑名单管理办法。六是健全党员干部监督制度。落实了《党委议事规则》、《重大事情报告制度》,提高科学民主决策水平;实行党委任免干部和处分党员干部票决制;坚持干部督导制,严格执行中央“五不许”、省纪委“四不准一严禁”和县委、县政府有关纪律规定。
二、中央强农惠农政策落实情况
为了把中央的各项惠农政策落到实处,镇委、镇政府领导高度重视,从四个方面,狠抓措施落实。一是落实领导责任。主要领导亲自督促,落实一名分管领导专门负责,镇财政所具体负责,形成了镇、村干部责任明确,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。二是加强政策宣传。为了让政策家喻户晓,除了通过广播、电视加强宣传外,我镇主要以村组干部会、村民代表会议、印发宣传资料、张贴标语和干部进村入户宣传等形式向农民普及政策。镇财政所设立补贴资金专线咨询和举报电话,认真接待来访的每一位农民,对工作中存在的问题及时研究解决,确保政策原原本本贯彻到农民中去。三是严格资金管理。为了把资金及时准确发到农民手中,镇财政所和各村委会都落实专人,建立了专帐。做到面积核实、资金发放准确无误,同时加强监督检查,杜绝了截留、挤占、挪用、抵扣和骗取补贴资金等违法违纪现象发生。为了确保资金安全,所有涉农补贴资金都采用“分级管理,归口管理”和“专户管理,专款专用,封闭运行”的管理办法,对资金的使用和管理情况进行专项审计,对资金的发放实行“一折通”或“一卡通”的形式,一次性发到农户手中。四是加强监督检查。为了方便农民和社会各界公开监督,全镇种粮农民的基本信息、承包土地面积、补贴资金的形成以及金融部门提供的分户数据等各项工作,全部通过“远安农民补贴网”进行公开,全镇在已开通宽带的村委会建立4个“农户补贴查询点”,农民随时随地可以查询和监督。今年全镇发放补贴资金4395421.71元,惠及农户7194户,补贴人口23523人。全镇二轮承包面积37789.68亩,其中:水田33771.84亩,旱田4017.84亩,粮食直补面积31506.60亩,粮食直补资金302463.44元;粮食综合直补资金1902998.56元;粮种补贴面积33741.84亩,粮种补贴资金471443.70元;退耕还林补贴面积6194.80亩,补贴资金1422.32.01元;油菜补贴面积19108.40亩,补贴资金191084.00元;能繁母猪补贴95400.00元;发放农机具购置补贴66户(66台)220300元。
三、农村集体资金、资产、资源管理情况
为切实加强对农村集体“三资”的管理,我镇在以往帐目、资金“双代管”的基础上全面推行农村集体“三资”代理服务。一是成立了领导小组和工作机构。全镇依托财政所、农经管理部门成立农村集体“三资”监督管理领导小组,组织开展清产核资工作,掌握全镇农村集体“三资”基本情况,负(来源:读书人 http://www.xiexiebang.com)责全镇农村集体“三资”监管工作的协调、指导、监督和检查。领导小组由镇委书记、镇长许从亮任组长,镇委副书记、常务副镇长彭立明,党委委员、纪委书记曾凡铸,党委委员、副镇长周仁义任副组长,党政办、纪委、监察室、财政所、经管站、民政办为成员单位。领导小组下设办公室,办公地点设镇财政所。以镇经管站为依托,建立农村集体“三资”代理服务中心,对村级资金开支、资产运营、资源开发实施监管,由农村集体“三资”代理服务中心进行监督服务,实现农村集体“三资”的规范化管理、科学使用和保值、增值。在村级设立农村集体“三资”管理工作站,并组建工作专班,负责农村集体“三资”的清查、登记、申报和建档等日常管理工作。二是突出重点进行清理。资产、资源的委托代理服务工作是这次活动的重点。充分依靠干部群众,对各村的固定资产进行清理盘点。对固定资产要以账面数为基础,账内账外相结合,逐笔逐项盘点;企业性资产,除不存在的外,原则上以账面数为准,直接填写出盘点表,不再盘点;对资源性资产,采取实地勘察与查账相结合的办法进行盘点。特别是对有收益的资源性资产,要逐项盘点。通过盘点,摸清村级资产的家底,并进行公开,接受群众监督。村委会对集体的资产、资源情况进行登记造册,向村民进行公示,在此基础上建立管理台账。经过公示的资产、资源登记表,报乡镇农村集体“三资”代理服务中心备案,中心建立集体资产、资源台账,实行动态管理。三是强化监督检查。纪检监察部门加强对农村集体“三资”代理服务工作全过程的指导和监督检查,对发现的问题及时督促研究解决。同时鼓励广大人民群众对此项工作进行监督,以确保农村集体“三资”代理服务工作取得实效。目前全镇正在开展清查、盘点、核实、公示工作,计划在11月中旬完成。
四、农村便民服务体系建设及管理情况
为了进一步为群众提供方便高效的行政审批和公共服务,加强基层党风廉政建设和建设服务型政府,我镇从12月开始,开展便民服务网络建设。一是整合资源。整合全镇公共服务资源,建设完善镇、村两级便民服务网络。在集镇建立**镇便民服务中心,纪委书记兼任中心主任,属镇委、镇政府常设办事机构,主要职能是为群众提供便捷高效的审批服务和公共服务。组织林业、国土、公安、工商、财政、农业、计生、民政、司法等9个部门进驻办公。便民服务中心大厅主要履行有关行政审批、便民服务、投诉受理方面的工作职责。二是规范管理。凡与经济发展、群众生产生活密切相关的行政审批事项和公共服务事项,都在便民服务中心办理。对本镇权限内的事项,直接办理,限时办结;对需要到县办理的事项,全程代理,免费服务。实行“六公开”,即服务项目公开、办事程序公开、承诺时限公开、收费标准公开、政策依据公开、服务人员公开,着力为广大群众提供公开、公正、便捷、高效的服务。各便民服务网点都做到了制度上墙,办事程序公开,规范运作,建立服务台帐,免费为群众代办相关事项,17个村(居委会)便民服务室定期在镇汇报工作,努力实现群众办事“小事不出村,大事不出镇”的基本目标。三是改善环境。为了建设规范化的便民服务中心,镇委、镇政府投资30多万元在**集镇建立了50平方米的便民服务大厅和50平方米党务政务公开栏,购置了空调、电脑、桌椅等办公设施,对村(居)便民服务室进行了房屋整修和办公设备更新。四是加强宣传。建立了便民服务公开栏和宣传栏,印制和发放了便民服务手册500多份,各村都召开会议进行了宣传动员。截止目前,全镇各便民服务网点共办理服务事项2616件,其中:镇便民中心办理1923件,16个村办理652件,居委会办理41件,真正方便了群众,提高了效率。
五、农村民主管理和民主监督工作情况
坚持“四个民主”,加强农村社会民主政治建设。一是开展民主选举。认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,按照村党组织“两推一选”和村委会“公推海选”的要求,精心谋划,严密组织,规范操作,依法依规选举产生了16个村党支部和村委会班子,一次性选举产生村“两委”班子成员65人(不含大学生村干部),其中党支部成员48人。“两委”班子成员中党员63人,占97%。16个村全部实现书记、主任“一肩挑”,“两委”班子成员交叉任职率100%。选出的村“两委”班子成员年龄最小的26岁,最大的57岁,平均年龄44岁。高中文化程度24人,中专10人。一次性依法推选产生了村务公开监督小组、民主理财小组和各个村民小组长。二是抓好民主决策。进一步明确了村级各类组织在村级事务决策中的职责。在村级事务决策过程中,村党组织实施决策领导和组织权,村民会议或村民代表会议实施决策表决权,村民委员会实施决策执行权,村民监督委员会实施决策监督权。村级各类组织在村党组织的统一领导下,各司其职,开展工作,规范了决策运作程序。在村级事务决策过程中,通过实行“村党支部提出方案——召开村“两委”班子会研究——提交党员和村民代表会议讨论表决——村委会具体实施”的运作程序,从根本上保证了党组织在村级事务决策中的领导核心地位,保证了村级组织职能得到有效发挥,保证了人民群众的民主权利真正行使。三是坚持民主管理。村民代表会议作为村级事务民主管理的主要形式,在村级事务民主决策、实现村民自我管理的过程中,起着非常重要的作用。各村都结合实际通过村民代表会议讨论制定了村规民约、村民自治章程,使村干部和村民都能依法办事、按章办事。民主理财制度得到认真落实,严格执行村级财务的“三签一会一审”,即先由经办人签字,召开民主理财会,民主理财小组审查签字,最后由村书记主任审批签字后,报镇财政所审核后入账,村级账目实行一月一公开。每月底,理财小组都对村里大小账目进行审核,入账的发票上都要加盖民主理财专用章。对于不合理的开支,理财监督小组有权拒绝盖章,不盖专用章的发票一律不准入账,有效控制了村级开支。村民如果对公开的事项不明白,可以请村民代表解释,也可以向理财小组询问。真正做到了群众明白,干部清白。四是落实民主监督制度。全镇各村都建立了公开栏,村级党务、村务、财务都在公开栏公开,每月公开一期,接受群众监督。每年初要召开村民代表会,对工作计划、财务预决算、“一事一议”事项、民主评议村干部、村集体资产处理、公益事业建设等涉及村民利益的重大事项进行讨论决定,接受群众的审议和监督。年底要召开党员和村民代表会,村两委干部要向代表述职述廉,并接受党员和代表评议。镇政府、镇直各单位都落实了党务、政务、财务公开制度,并建立了公开栏,定期公开相关内容,接受社会监督。
六、农村腐败风险防控体系建设和查处涉农侵农案件情况
我镇在农村腐败风险体系建设方面,突出重点抓好制度建设、监督检查和查处案件工作。
(一)建立健全制度体系。进一步加强制度建设,坚持用制度管人管事,推进源头治腐纵深开展。一是建立健全领导制度。建立党风廉政建设责任制、领导联系点制度、党风廉政建设工作联系会议制度、党委议事规则、重大事项报告制度、“一岗双责”、任免干部和处分党员干部票决制等制度。二是建立健全规范的管理制度。建立了党务、政务、财务、村务“四公开”制度、财务监管制度、工程招投标制度、干部管理等制度。三是建立健全监督制约制度。建立了包括评议、审计、述职述廉等制度。四是建立健全廉洁自律制度。严格执行中央“五不许”、公务员行为规范、省纪委“四不准一严禁”和县委、县政府纪律规定,建立政府机关党员干部行为规范和镇村干部行为规范,进一步规范党员干部的行为。
(二)加强监督检查。由镇纪委牵头,组织、宣传、党政办公室等部门参加,组建督查专班,对各项制度落实情况进行检查,发现问题及时纠正、督促整改。
(三)坚持查办案件不放松。坚持从严治党方针,严肃党纪政纪,对违法违纪案件,发现一起查处一起;对腐败分子,发现一个,处理一个。元至9月份,全镇共掌握党员干部违法违纪案件线索4起,已办理3起。
以来,经过全镇各级党组织和广大党员干部的共同努力,全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展。但经认真自查,我们在工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是极少数基层党组织和党员干部对反腐败的重要性和必要性认识不足,抓党风廉政建设的自觉性不强,措施不力;二是制度建设有待于进一步规范和完善;三是少数党员干部自律不严,要求不高;四是改革创新力度不大,能力不强;五是纪检监察干部队伍自身建设有待加强,整体素质还需进一步提高。对于这些问题,我们将在今后的工作中高度重视,认真研究,采取切实可行的措施认真加以解决。