关于XX乡村级组织运转经费的自查报告

第一篇：关于XX乡村级组织运转经费的自查报告

关于XX乡村级组织运转经费的自查

报 告

根据省财政厅要求，为切实了解村级经费使用落实情况，我乡领导立即组织人员，认真落实开展村级组织运转经费专项自查工作，现将情况汇报如下：

一基本情况：

XX乡共有34个村委会，273个村民小组，村级干部共有180人，其中：村支部书记31人，村委主任31人，其他干部118人，2011年度全乡34个行政村都没有村集体经济收入，农民存收入5029元。1、2011年度上级财政下拨村级组织运转经费1439946元，当年已全部下拨给个行政村1439946元，其中：村干部补助944510元，公用经费495436元。资金按季下拨，并在乡政务公开栏内，对全乡各个行政村的下拨资金每季度公示一次。2011年四个季度的村干部补助632197.9元，由财政所直接用网银拨付到邮政银行，有邮政银行统一存入个人存折上，四个季度基础工资2011年度全部发放到位，绩效工资于12年4月全部发放到位。

2012年1-2季度上级财政下拨村级组织运转经费719974元，当季已全部下拨给个行政村719974元，其中：村干部补助522942元，公用经费197032元。资金按季下拨，并在乡政务公开栏内，对全乡各个行政村的下拨资金每季度公示一次。2012 年1-2季度的村干部补助元，由财政所直接用网银拨付到邮政银行，有邮政银行统一存入个人存折上，1-2季度基础工资全部发放到位。

公用经费下拨给各行政村，每月各行政村会计到代理记账处报账，按照村会计所报数额多少，把公用经费有网上银行发放到各行政村公用经费存折上。其中：2011年度发放公用经费531929.4

元，2012年1-2季度发放公用经费320785.5 元。

2、在发放过程中未发现挪用、挤占、贪污私分现象，干部反映良好。

二、存在的问题：

1、部分村不能够及时来报账，就不能够及时拨款。

2、大部分行政村集体经济薄弱，村集体没收入，仅靠上级财政补助经费，难以维持运转。

为保证基层政权稳定，充分调动村级组织工作的积极性，建议上级财政适当提高村级组织运转经费。

XX乡财政所 2012年6月20日

第二篇：村级组织运转经费保障情况调研

村级组织运转经费保障情况调研

村级组织运转经费保障情况调查与思考

在当前推进社会主义新农村建设和落实各项强农惠农政策大的社会背景下，如何保障村（居）集体组织基本运转，缓解村（居）组织财务困难，调动村（居）干部积极性，显得尤为迫切重要。为此，笔者近期对我县望直港镇21个村（居）组织目前财务运转情况进行了调查。

一、目前村（居）经济组织运转中存在问题。

1、村级组织收入渠道少，资产资源增值空间有限。由于该镇大部分村没有村办集体工业，村经济主要来自农田发包收入，村集体经济显得十分脆弱。少部分村虽有一些陈旧校舍资产作为经营性资产对外出租，但收益极为有限。尤其是望直港镇西片几个村，几乎没有集体有收益的资源，主要依赖上级财政转移支付资金来发放村干部部分工资，依靠争取土地复垦资金来维持日常工作运转，部分村虽争取了土地复垦项目，但还存在着土地项目资金存在层层扒皮现象，最后真正到村到项目资金所剩无几。村级组织无钱办事的问题较突出。

2、公益项目要求配套多，村级负担难解决。由于村级组织承担农村许多公益项目建设与管理职责，村部改造、道路、桥梁、泵站、河沟渠道、环境保洁、秸秆禁烧、路灯绿

化、项目维护等均需要各村自筹资金予以配套。目前农户基本没有出义务工，村集体公益项目只得花钱雇杂工，因农村青壮劳力长期在外打工，村里所雇老年杂工有出工不出力、工日单价偏高现象。农村五保户供养经费一直由村承担，虽有上级专项补贴，但仍需由村级三项资金安排，受资金预算约束，农村五保人数受县镇人头指标控制，应享受而未享受五保户待遇人员只能由镇村纳入农村低保给予保障。在新农村建设中，部分村贪大求全，不顾财力实际举债建设，加重了村经济负担，给农村社会的稳定留下隐患。

3、村级财务核算不规范，陈欠两项往来清收难。目前乡镇农经部门注重农村“三资”管理，对村级财务进行“双代管”，村级财务能定期公开，但由于现行农村财务会计核算制度与当前的新农村建设项目核算内容不衔接，会计核算科目口径不统一，许多项目支出列在“其他支出”或“公益金”、“公积金”科目名下（如：农村环境整治项目），村民看不懂、有意见；有的村项目资金核算不规范，招投标手续不全，预决算资料不全，长期不结账，自制白条单据较多，有白条抵库现象；部分村主办会计变动频繁、主管部门业务指导、专业培训很少，代理会计和村级主办会计的素质尚有待提升。农户陈欠两项往来资金占用过大，村干部人手少，清收难度较大，主要集中在：部分欠款农户长期外出打工，承包土地委托代种，承包上交户主村难落实；由于部分因病困难户、因宅基地旱方地历史矛盾难以解决户、刁难拖赖户等因素影响了村级往来清收进度。

4、村组干部待遇偏低，队伍不稳。据调查，该镇在职村干部平均月报酬在20xx元左右，一部分是通过上级财政转移支付资金安排的，另一部分由村集体收入发放的，他们与在打人员相比，收入报酬有很大差距，心理上有落差。此外，村干部养老金保险由于起步迟、基数低、自缴比例高（50%）、领取收益少（每月每人500元左右）；与农户一样享受农村医保待遇。每年都有一些村干部因待遇低、工作量大，生活不如一般村民而主动要求辞职。另外，目前村干部职数偏少，一般配备5—7人；目前行政村区域范围大，即使少部分村配备了生产小组长（年报酬约4000元），由于待遇偏低，生产小组长队伍也极不稳定。据调查，还有部分村原自行选配的编外退职干部退职金负担也不少，如马垛村达12人。

二、保障村级组织正常运转的几点建议

在新时期社会主义新农村建设中，村级组织具有不可替代的重要作用。“基础不牢，地动山摇”。为保障村级组织正常运转，笔者认为需要加强以下几个方面的工作：

1、拓展集体增收空间，不断化解债务。一是各村（居）组织应依靠本村（居）的土地资源、人脉资源和产业优势，因地制宜找项目，立足实际谋发展。村（居）组织可以土地、厂房及其他资源入股的方式，发展投资少、见效快、易管理的项目，提高自身增收造血功能。二是各级政府从政策上、资金上、技术上、信息上、项目上予以扶持；继续加大扶贫村建厂房帮扶力度，确保村级组织有稳定的经营租金收入。

三是采取多项举措，化解村级债务。建立村（居）债务预警机制，严格控制负债规模。对村（居）现有债务，通过清欠消债、核销减债、拍卖还债、划转抵债等多种方式，积极化解村（居）债务。

2、加大财政投入力度, 提高经费保障标准，减少村级配套。

一是建议省财政加大对村（居）专项转移支付力度。加大财政对农村五保经费投入，可以改革农村五保户供养经费按乡镇总人口全员负担办法。改变过去村里五保户人数越多、村里负担越重的做法。加大对村干部基本报酬和村级办公经费保障力度，不断提高经费保障标准。

二是加大支农力度，减少村级配套。在推进新农村建设中，要针

对目前农村基础条件差，建设资金需求量大的实际，各级政府要加大对农村公益事业建设的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，将国家基础设施建设的重点转向农村小城镇和中心村庄。注重整合各种渠道的财政支农资金，鼓励村民通过“一事一议”自筹，发起社会仁人捐助，发挥支农项目资金的社会效应，尽力减轻村（居）经济负担。加强农村土地复垦及土地增减挂钩项目资金管理，确保资金真正用于村（居）基础设施项目建设上,杜绝层层打扣现象。

3、建立村干部报酬稳定增长机制，稳定基层干部队伍。建立村干部报酬保障与年增长机制，对在职、离任村干的工资，建议全部由县级财政统筹扎口管理，实行农户“一折通”

发放。根据村干部工作目标责任制的规定，县财政可在报酬中预留部分资金作为目标责任抵押金，视工作任务完成情况再予以补发或扣除。基本做到“六统一”，即：统一村干部职数、统一村干部工资补助标准、统一报酬打卡发放、统一村（居）办公费补助标准、统一村干部社保待遇、统一财政转移支付增长幅度。

4、规范村账镇管核算行为，提高民主理财水平。规范村级财务管理势在必行，着重是要解决“怎么管”的问题。乡镇农经服务中心有监管村级财务的职能，但目前乡镇农经中心人员少，力不从心，财务记账核算难以到位，村级民主理财制度执行不力，财务收支基础信息公开公示不够到位，而乡镇会计管理站业务力量相对较强，整体业务素质相对较高，信息化办公设备齐全，具备一定的代理记账核算的条件及能力。建议可将农经中心村级财务代理记账职能与镇会计管理站代理行政事业单位会计集中核算职能相合并，有利于规范财务管理和减少核算人员。

第三篇：村级经费运转情况

1、村级经费运转情况？

2、每村年多少钱？

3、什么标准？

4、经费如何管理？

5、如何使用支出？

6、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作试点情况

第四篇：村级组织运转经费保障情况调研

村级组织运转经费保障情况调查与思考

在当前推进社会主义新农村建设和落实各项强农惠农政策大的社会背景下，如何保障村（居）集体组织基本运转，缓解村（居）组织财务困难，调动村（居）干部积极性，显得尤为迫切重要。为此，笔者近期对我县望直港镇21个村（居）组织目前财务运转情况进行了调查。

一、目前村（居）

经济组织运转中存在问题。

1、村级组织收入渠道少，资产资源增值空间有限。由于该镇大部分村没有村办集体工业，村经济主要来自农田发包收入，村集体经济显得十分脆弱。少部分村虽有一些陈旧校舍资产作为经营性资产对外出租，但收益极为有限。尤其是望直港镇西片几个村，几乎没有集体有收益的资源，主要依赖上级财政转移支付资金来发放村干部部分工资，依靠争取土地复垦资金来维持日常工作运转，部分村虽争取了土地复垦项目，但还存在着土地项目资金存在层层扒皮现象，最后真正到村到项目资金所剩无几。村级组织无钱办事的问题较突出。

2、公益项目要求配套多，村级负担难解决。由于村级组织承担农村许多公益项目建设与管理职责，村部改造、道路、桥梁、泵站、河沟渠道、环境保洁、秸秆禁烧、路灯绿化、项目维护等均需要各村自筹资金予以配套。目前农户基本没有出义务工，村集体公益项目只得花钱雇杂工，因农村青壮劳力长期在外打工，村里所雇老年杂工有出工不出力、工日单价偏高现象。农村五保户供养经费一直由村承担，虽有上级专项补贴，但仍需由村级三项资金安排，受资金预算约束，农村五保人数受县镇人头指标控制，应享受而未享受五保户待遇人员只能由镇村纳入农村低保给予保障。在新农村建设中，部分村贪大求全，不顾财力实际举债建设，加重了村经济负担，给农村社会的稳定留下隐患。

3、村级财务核算不规范，陈欠两项往来清收难。目前乡镇农经部门注重农村“三资”管理，对村级财务进行“双代管”，村级财务能定期公开，但由于现行农村财务会计核算制度与当前的新农村建设项目核算内容不衔接，会计核算科目口径不统一，许多项目支出列在“其他支出”或“公益金”、“公积金”科目名下（如：农村环境整治项目），村民看不懂、有意见；有的村项目资金核算不规范，招投标手续不全，预决算资料不全，长期不结账，自制白条单据较多，有白条抵库现象；部分村主办会计变动频繁、主管部门业务指导、专业培训很少，代理会计和村级主办会计的素质尚有待提升。农户陈欠两项往来资金占用过大，村干部人手少，清收难度较大，主要集中在：部分欠款农户长期外出打工，承包土地委托代种，承包上交户主村难落实；由于部分因病困难户、因宅基地旱方地历史矛盾难以解决户、刁难拖赖户等因素影响了村级往来清收进度。

4、村组干部待遇偏低，队伍不稳。据调查，该镇在职村干部平均月报酬在2000元左右，一部分是通过上级财政转移支付资金安排的，另一部分由村集体收入发放的，他们与在打人员相比，收入报酬有很大差距，心理上有落差。此外，村干部养老金保险由于起步迟、基数低、自缴比例高（50%）、领取收益少（每月每人500元左右）；与农户一样享受农村医保待遇。每年都有一些村干部因待遇低、工作量大，生活不如一般村民而主动要求辞职。另外，目前村干部职数偏少，一般配备5—7人；目前行政村区域范围大，即使少部分村配备了生产小组长（年报酬约4000元），由于待遇偏低，生产小组长队伍也极不稳定。据调查，还有部分村原自行选配的编外退职干部退职金负担也不少，如马垛村达12人。

二、保障村级组织正常运转的几点建议

在新时期社会主义新农村建设中，村级组织具有不可替代的重要作用。“基础不牢，地动山摇”。为保障村级组织正常运转，笔者认为需要加强以下几个方面的工作：

1、拓展集体增收空间，不断化解债务。一是各村（居）组织应依靠本村（居）的土地资源、人脉资源和产业优势，因地制宜找项目，立足实际谋发展。村（居）组织可以土地、厂房及其他资源入股的方式，发展投资少、见效快、易管理的项目，提高自身增收造血功能。二是各级政府从政策上、资金上、技术上、信息上、项目上予以扶持；继续加大扶贫村建厂房帮扶力度，确保村级组织有稳定的经营租金收入。三是采取多项举措，化解村级债务。建立村（居）债务预警机制，严格控制负债规模。对村（居）现有债务，通过清欠消债、核销减债、拍卖还债、划转抵债等多种方式，积极化解村（居）债务。

2、加大财政投入力度, 提高经费保障标准，减少村级配套。

一是建议省财政加大对村（居）专项转移支付力度。加大财政对农村五保经费投入，可以改革农村五保户供养经费按乡镇总人口全员负担办法。改变过去村里五保户人数越多、村里负担越重的做法。加大对村干部基本报酬和村级办公经费保障力度，不断提高经费保障标准。

二是加大支农力度，减少村级配套。在推进新农村建设中，要针

第五篇：乡三公经费自查报告

乡三公经费自查报告

导语：根据上级有关规定以及相关文件精神要求，我乡对20XX年三公经费使用情况进行了自查，现将自查的情况报告如下：

根据xx市、政府相关文件要求“三公”消费纪律方面的问题，我局严格按照xx市下发的《xxxx市办公室 xx人民政府办公室关于做好办公用房清理工作的通知》伊党办政字〔20XX〕80号文件和《xx市公务用车问题专项治理工作领导小组办公室关于做好越野车超标超配整改落实工作的紧急通知》伊公车办发〔20xx〕229号文件两份文件及相关要求，对我局20xx年公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务接待费进行自查，现将具体情况汇报如下：

一、加强领导，建立专项检查机制

根据文件精神，我局成立了以局长xx为组长、党支部书记xx和纪委书记xx为副组长、其他班子成员为成员的“三公”经费管控工作领导小组，制定车辆使用与管理制度和科技局公务接待制度，从制度上对全局“三公”经费支出进行规范，要求局各股室及二级单位加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进“三公”经费专项检查工作的开展。

二、狠抓落实，严控各种预算外支出

严格遵守国家的有关财务管理规定，不得私设帐外帐和“小金库”，严禁公款私存。我局三公经费中无因公出国(境)经费，20xx年到到目前为止公务接待经费5500万元，公务车购置及运行费81679万元，“三公”经费同比20XX年压缩42%。

(一)公务接待费用

公务接待工作在常务局长领导下进行，各项具体服务工作由办公室负责。公务接待时，负责接待人员应如实填写审批单，经办公室负责人审核后，再送主要领导审批。如遇特殊情况，电话请示同意后，可先按接待标准执行，事后及时补办手续。无就餐审批单的，一律不予结帐。经查，我局不存在公款吃喝玩乐及参与高消费娱乐、健身等情况。

(二)公款出国(境)费用

20xx年我局没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

(三)公车购置及运行费用和公务用房情况

我局严格按《xxxx市办公室 xx人民政府办公室关于做好办公用房清理工作的通知》伊党办政字〔20XX〕80号文件要求完成办公用房的清理工作，清理腾空的办公用房已全部上交国资局统一管理，并将我局最终清理情况及时上报;按照《xx市公务用车问题专项治理工作领导小组办公室关于做好越野车超标超配整改落实工作的紧急通知》伊公车办发〔20xx〕229号文件要求规范公务用车的使用，越野车已自行封存于创业大厦地下二层，车辆钥匙、行驶证、登记证书交于旗公车办。

三、完善监管，防控共建长效机制

根据自查结果，我局对严格“三公”支出管理，提出了十项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、旗参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。严格按照xx市办下发的关于公务用车管理实施细则规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。

五是加强用电管理。对照明等进行统一管理，提倡节约用电。

六是全力推行使用OA办公系统，实现无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格遵循公务接待管理制度，控制接待标准。

八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。

十是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行审批和财务公开制度。

根据上级有关规定以及相关文件精神要求，我镇对20XX年三公经费使用情况进行了自查，现将自查的情况报告如下：

一、加强领导，成立专项检查机构

按照上级要求，我镇成立了以镇党委书记、镇长为组长、纪委书记为副组长，其他领导为成员的“三公”经费管控工作领导小组，建立制度，制定方案，从制度上对全镇“三公”经费支出进行了规范。我镇多次召开党委会议，对本镇“三公”经费的使用情况进行了分析研究，要求加强协调配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进“三公”经费专项检查工作的开展。

二、狠抓落实，严控各种费用支出

我镇狠抓各项经费开支，对公款出国、公务接待、公车购置及运行等费用进行了认真自查。

在公款出国方面：我镇没有此项经费开支。

在公务接待方面：我镇认真学习了中央密切联系群众、改进工作作风的八项规定，严格公务接待费用乡镇三公经费使用情况自查报告。在日常工作中，我镇严格接待费用开支，做到规定内的公款接待绝不超标接待，严格遵守公务接待费用专项管理机制。

在公车购置方面：我镇没有此项经费开支。

在公车运行方面：在使用中严禁公车私用，节假日严格执行公务车辆存备案制度。经查，不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为;不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。

三、强化监管，做到防控共建

我镇严格“三公”支出管理，强化监管，狠抓落实，采取了以下措施：一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执政效能。二是加强对会议经费的管理。严控会议时间、会议规模，能够简化的会议一律简化。三是加强对公务用车的管理，由党政办统一调配，规范和控制公务用车修理、用油等行为。四是加强用电管理。对照明设施进行统一管理，加强用电设备的日常维护，提倡节约用电。五是控制公务接待费用。六是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，规范“三公经费”管理，促进厉行节约各项措施的落实，按照峡纪发9号文件要求，我乡对20XX年1月以来的“三公经费”使用情况及20XX年9月以来公务员卡制度执行情况开展自查自纠，现将具体情况汇报如下：

1、公务接待费用方面：我乡20XX年16月公务接待实际支出

52390元，20XX年16月公务接待总支出115618元(其中支付20XX公务接待91175元)，20XX年16月公务接待实际支出 24443元，同期相比，比上年减少27947元，减幅%。经查，我乡不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。

2、公务用车费用方面：我乡20XX年16月车辆购置费用及车辆运行费用实际支出 105268 元，20XX年16月车辆购置费用及车辆运行费用实际支出54119元，比上年同期相比减少51149元，减幅 49%。经查，在公车管理及专项治理中，我乡在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为;公车实行定点维修，实行IC卡加油，一车一卡。

3、公款出国(境)费用方面：16月我乡没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

4、公务卡制度执行情况：我乡在职人数13人，自20XX年9月以来，公务卡执卡数量 2 张。目前，没有一笔报销数。造成公务卡数量少，没有用公务卡付款的原因主要是单位在乡下，很多支出刷不了卡，没有刷卡设备，另外至6月财政方面还没有启动公务卡做账。

根据自查结果，我乡对严格“三公”支出管理，提出了十项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出县、市、省参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。

五是加强用电管理。对空调、照明等进行限电管理，提倡节约用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格实行“六菜一汤”公务接待，控制接待标准，不增加基层单位负担。

八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。

九是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

十是认真执行公务卡消费制度。对公务卡强制结算目录内的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，未使用公务卡刷卡消费的，单位财务上不予报销。特殊情况下不能使用公务卡结算的应经单位负责人审批同意，并报县“三公经费”监督审核组审核，方可报销。