2015年度护理学院党风廉政建设责任制和主体责任自查报告

第一篇：2015年度护理学院党风廉政建设责任制和主体责任自查报告

2015年度党风廉政建设责任制和主体责任自查报告

护理学院

2015年，护理学院党风廉政建设工作在校党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想上级反腐倡廉建设工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，努力践行“三严三实”，把党风廉政建设融入学院业务建设、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中；以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为推动学院又好又快发展提供坚强保障。

按照学校纪委《关于开展2015年度党风廉政建设检查工作的通知》要求，近日来，我院对一年来落实党风廉政建设责任制和主体责任、作风建设、制度建设、廉洁自律等方面进行了全面自查，现将有关情况汇报如下：

一、全面落实党风廉政建设责任制和主体责任

护理学院领导班子高度重视党风廉政建设工作，始终坚持贯彻落实学校党委关于党风廉政建设的部署和要求，坚持实行党政“一把手”负总责，领导班子成员履行“一岗双责”，明确分工，相互协作。

坚持把党风廉政建设工作与学院中心工作放在同等重要的位置，把党风廉政建设和反腐败工作列入工作计划，认真研究、通盘考虑。学习、工作中，坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真做好“领导廉洁自律，群众强化监督”两项重点工作。对于群众反映和自查中发现的隐患和不足，认真制定预防整改措施，监督落实。

坚持党政联席会议制度，做到政务、党务公开，有效地预防了职务违纪违法情况的出现。充分发挥学院党政联席会议及扩大会议在重大事项决策过程中的重要作用，保证决策的民主化、科学化、规范化。并(同时）不断完善民主监督机制。一是加强民主监督，组织教职工对学院各项重大事宜进行充分讨论，充分发挥教职工民主权益，体现教职工的主人翁地位；二是加强班子内部监督，学院班子成员充分运用班子民主生活会积极开展批评与自我批评的武器，对教职工反映的问题和发现的苗头，及时提醒帮助整改。

二、严格遵守党的政治纪律，干事创业

全体党员都能严格遵守党（的）政治纪律和政治规矩，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚决维护中央权威和中央大政方针的统一性、严肃性。党员领导干部更是从自身做起，率先垂范，做到坚持原则、恪守规矩，坚决以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求自己、约束自己。齐心协力，干事创业，为学院的发展、为学校的发展积极作为、主动作为。

三、全体领导干部廉洁自律，洁身自好

学院党总支一直把加强党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，坚持从抓理论学习和思想教育入手，强化党员干部廉洁自律意识。

全体领导干部特别是院领导班子严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，自觉主动接受组织和群众监督情况，做到权为师生利益所用、权为学院发展所谋，不谋私利，顾全大局，洁身自好。

四、积极开展校园廉政文化，教育先行

学院始终把反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律作为党风廉政建设工作的重点，按照党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定，并将反腐倡廉教育纳入党总支学习计划，有针对性地开展了党性、党风、党纪教育。

1、坚持党总支中心组理论学习制度。本年度学院组织了“三严三实”、总书记讲话精神、党的十八届五中全会和十八届中纪委五次全会精神、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、近年来违纪案件及发生在我省高校的部分典型违纪违法案例等相关内容的学习研讨，推进警示教育和实践教育，使每一名教职工思想上警钟长鸣，严格按照新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》提出的“四个必须、四个坚持、四个廉洁”来修身养性。

2、积极开展师德师风建设。组织教职工认真学习了《高校教师职业道德规范》，客观分析了师德师风建设方面存在的问题，明确提出了提升我院师德师风水平的举措，要求我校教职工要增强“两个意识”，即责任意识和发展意识；做到“三个加强”，即加强学习上级文件、加强学习先进榜样、加强提高业务能力；实现“四个提升”：在教师政治素质和师德素养上有新的提升，在服务社会、服务家长、服务学生上有新的提升，在树立师德良好形象上有新的提升，在推进学院各项工作和教育教学质量提高上有新的提升。全体教师热爱本职岗位，积极投身教育教学，在教学、科研等方面取得了丰硕成果。

3、狠抓学院教风和学风。认真落实领导干部听课制度和集体备课制度，学院领导干部和教研室主任深入课堂，及时发现教风中存在的问题，并做好反馈和整改，督促教风和学风的提高。在学生工作中，组织了学风建设主题班会、开展“课前10分钟工程”、设立手机休息区等活动，提高学习效率和质量，严肃考风考纪，打造积极向上的学风。

4、加强队伍建设。充分发挥专业教师队伍、学生管理工作队伍、学生骨干队伍的作用，充分利用党课、新生入学和毕业生教育等环节开展党风廉政教育。

5、改进学习和教育方式，注重学习实效。护理学院党总支坚持“突出重点、改进形式、注重实效”的原则，精心组织，保证实效。一是注意区分不同层次，包括全院党员集中学习，党支部党员学习和学院党总支中心组学习。二是学习形式灵活多样。学文件、学文章与听录音、看录像和参加学习报告会相结合，学院党总支统一组织与各支部自行组织相结合。三是密切联系实际，结合党风和勤政廉政建设方面的好的榜样和腐化堕落坏的典型开展示范教育和警示教育。

五、强化作风建设，杜绝“四风”

护理学院始终贯彻落实中央八项规定、省委十条实施办法和学校党委关于切实转变作风、密切联系群众的有关规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，反对铺张浪费、奢靡享乐，制定了《护理学院“厉行节约、反对浪费”实施方案》，积极配合学校开展办公用房普查，严格执行国家标准，对实施效果进行自查，坚决杜绝“四风”问题的出现。

护理学院严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》《山东省党政机关国内公务接待管理办法》《滨州医学院公务接待办法》等上级有关文件精神，明确制度规范使用“三公”经费，并加强对“三公”经费使用的监督检查，避免出现违规行为。

六、健全廉政制度，照章办事

实行主要领导负责制。确立了学院党总支书记是党风廉政建设第一责任人，全面负责学院的党风廉政建设工作，当好表率，把好方向，管好事，领好路；要求全体学院领导和科级干部必须按党风廉政建设的要求严格要求自己，严格执行《滨州医学院落实“三重一大”决策制度实施办法》和《滨州医学院院（系）党政联席会议制度》情况，及时研究带有倾向性的问题，防微杜渐，规范在前，预防在前。

加强制度建设和落实。先后修订了学院岗位职责及院务公开实施办法，明确院务公开内容，制定完善了《护理学院党风廉政建设制度》《护理学院关于实行校务公开制度的意见》《护理学院党建工作责任制度》等一系列规章制度，优化了护理学院官方网站，及时发布相关院务信息，做到公开、公正、公平。

加强内部财务管理和监督。修订《护理学院财务管理办法》，严格财务纪律，认真做好财务预算和管理，强化源头治理，健全长效机制，严格执行“收支两条线”的各项规定，在完善规范、强化管理、严肃制度上下工夫，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实。

七、坚决支持纪检组织履行职责

护理学院始终坚定不移的支持并完成校党委和校纪委部署的党风廉政建设工作，在认真做好本单位党风廉政监督、干部廉洁从政检查的基础上，积极做好群众的信访工作，配合学校纪检组织对本部门相关工作的监督和检查。

八、对学校2016年党风廉政建设工作的建议

继续坚持校务公开、党务公开制度。充分保障广大师生对学校改革发展及有关切身利益大事的知情权、参与权和监督权。注重发挥教代会在学校科学决策、民主管理中的重要作用，发挥职代会、工会、共青团、学生会等群众组织的监督作用。

护理学院党总支

2015年12月11日

第二篇：中学校长党风廉政建设主体责任自查报告

中学校长党风廉政建设主体责任自

查报告

中学校长党风廉政建设主体责任自查报告 初中校长

本学期，我将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，严格按照全县反腐倡廉工作部署要求，积极贯彻落实《2014年全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，深入抓好我校党风廉政建设工作，为我校教育事业健康快速发展提供有力的保证。现表态如下：

一、提高思想认识，增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感 我们将进一步高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把这项工作作为全

县教育系统的一件大事来抓，摆上重要议事日程，保证工作扎实开展。

一是认真传达学习上级反腐倡廉工作精神。组织召开领导班子会、全体职工会，对反腐倡廉工作进行专题研究部署，向每位教职工印发《关于2014年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，明确本反腐倡廉工作的指导思想、目标任务和主要措施，提高广大教干教师对党风廉政建设工作重要性的认识，为工作深入开展打下良好的基础。

二是加强思想政治教育。积极组织广大党员干部开展党的群众路线教育实践活动，开展荣辱观教育、警示教育、廉洁自律建设等活动，认真学习党的纪律、国家法律法规、领导干部廉洁从政的各项规定，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、认真履行党风廉政建设责任制 第一，部署到位。开学初就学校党风廉政建设工作进行了具体安排，并明确了

班子成员责任，对各处室中层干部的勤政廉洁、监督管理、工作作风、工作效能等方面提出了明确要求。平时，结合党员教育、干部教师培训、师德建设，不失时机地利用正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。第二，落实到位。实施党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。一是建立责任网络。逐级分解党风廉政建设和反腐败任务，按照“一级抓一级”的原则，确定分管领导和各处室的责任人，并与之签定党风廉政责任书，做到任务清、责任明；进一步明确领导干部抓好分管部门的党风廉政建设责任制，实行“分管工作与抓党风廉政建设”的“一岗双责”制度。二是解决实际问题。学校围绕班子自身存在的突出问题，针对群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，实行专项管理，由“一把手”和主管领导亲自抓，并责成分管校长和相关处室逐项进行清理并制定整改措施，规定责任人和完成时限，以“取得实效，群众满意”为衡量标准，让群众实实在在地感受到党风廉政建设带来的变化和进步。三是加强行风建设。在招生、编班、建籍、教学、评估、课程设置诸方面，严格按教育主管部门文件要求进行，杜绝了无计划招生、乱收费等现象。按规定开齐课程、开足课时，严格控制学生在校时间和作业量，不搞加班加点，切实减轻学生过重的课业负担，认真落实每天锻炼一小时的“阳光体育活动”，发展学生的爱好特长。

第三，监督到位。坚持校务公开制度。凡是事关教职工和学生切身利益的事项及学校重大决策，能够公开而且可以公开的校务活动都要公开。发挥教代会作用，加强民主监督。学校坚持每年召开教代会，学校的重大决策都由教代会讨论通过，让教职工知校情、参校政、议

校事、督校务。

第三篇：全面从严治党主体责任落实情况报告落实党风廉政建设责任制自查报告

全面从严治党主体责任落实情况报告落实党风廉政建设责任制自查报告

为贯彻落实县委十六届四次全会和县纪委十六届三次全会精神关于县委常委带队检查全面从严治党主体责任落实情况的工作要求，及时有效的发现和纠正主体责任落实工作中存在的问题，坚决把党中央全面从严治党的要求落到实处，现将xx工委完成全面从严治党主体责任落实情况自查工作报告如下：

一、党的领导方面

1.班子自身建设方面。xx工委领导班子是一个政治坚定、团结协作、勇于创新、清正廉洁的班子，今年以来面对xx建设任务重、要求高的现实压力，班子成员分工协作、勇挑重担，齐心协力共同推进各项重点工作落到实处。遇到急难险重任务时，班子成员都不推诿不退缩，在xx工委书记严全学带领下，围绕中心、突出重点，有序推进各项工作。

2.贯彻执行制度方面。重视意识形态工作，班子成员各自抓好分管领域的政治思想工作，日常教育入耳入心，干部队伍思想稳定，今年以来无上访、举报等不稳定事件发生。严格遵守中央八项规定，按规定报销，按政策组织开展多种活动，无组织旅游和乱开支费用现象。

3.科学合理决策方面。凡事坚持集体决策制度，每周召开一次班子会和办公会，形成会议纪要，无违规开支现象发生。

二、党的建设方面

1.主体责任落实方面。xx工委高度重视党的建设工作，年初党委书记亲自参与谋划全年党建工作计划，明确全年工作重点和责任分工，列出《党委抓党建工作主体责任清单》《党委成员抓党建工作分管责任清单》，每周召开一次办公会议，听取党务纪检工作汇报，对党务纪检重大事项进行讨论研究和部署落实。落实述职评议制度，每年年底，各党支部书记向xx工委和支部全体党员述职，接受支部党员监督评议。

2.基层组织建设方面。xx工委下辖2个党支部，xx管委会机关支部和陕西xx草原旅游发展有限责任公司支部，共有党员22名，今年以来，机关支部增加预备党员3名，公司支部增加4名。

3.党内组织生活方面。能够按照“三会一课”制度要求，认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，组织好主题党日活动，并做到会议活动记录。每年按时召开民主生活会、组织生活会，开展“党性体检、民主评议”活动，深入查找存在问题和不足，认真开展批评与自我批评。

三、全面从严治党方面

1.落实从严治党方面。xx工委认真学习传达党的十八届六中全会、省第十四次党代会、市第八次党代会有关精神，组织开展《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内法规学习宣讲。班子成员经常与分管科

室负责人和工作人员谈心谈话，了解思想状况，指出存在问题，做到红红脸出出汗。每年召开党风廉政建设工作会议，开展反面警示教育，一把手上廉政党课，并对全年党风廉政和反腐败工作进行全面部署，层层传导压力，人人肩担责任。

2.干部提拔管理方面。不存在超职数配备干部情况，今年提拔了1名副科级领导干部，职务是xx食药监所所长，选拔任用程序按照《干部任用条例》规定的环节操作，手续齐全、程序规范。干部人事档案落实专人负责管理，考核表、干部任免审批表等重要资料都能及时完整归档。

3.落实八项规定方面。严格落实公务接待制度，每次接待都必须有公函有审批，不违规接待和超标准接待。出差开会都是由xx管委会办公室填写车辆公务外出审批单，不存在公车私用问题。

四、党风廉政建设和反腐败方面

1.下属单位监控方面。xx管委会下设xx旅游公司，公司的组织人事、经费收支、重大建设项目、大额物品采购、预决算管理都由县财政局与xx管委会按照相关制度统一监督管理。

2.政府采购管理方面。涉及政府采购项目，统一按照政府采购管理制度执行采购程序，特别是达到公开招标条件的项目应招尽招。部分项

目未达到公开招标条件，需要自行组织采购的，也是由党委集体讨论研究，成立专门工作组，按规定程序采购。

3.财务收支报销方面。所有项目开支，都由党委集体讨论决定。每笔小额日常开支，由经手人、会计、办公室主任、纪委领导、xx工委书记层层审批。差旅费、培训费、会议费均按规定报销，不存在违反报销的问题。

4.单位公款使用方面。xx工委严格执行县财政收支结算管理相关规定，坚持开源节流，控制成本，无乱开支现象。

五、存在的问题

尽管xx工委在落实全面从严治党主体责任方面做了一定的工作，取得一定成效，但距上级要求还在一些差距，一是学习教育形式不够多样、内容不够丰富；二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强；三是个别党员的表率意识不强，先锋模范作用发挥的还不够好。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。

六、下一步工作打算

1、抓好班子自身建设，当好自觉履行政治责任的表率。不断加强学习，教育引导党员干部当好建设学习型组织的表率，当好带头改进作风的表率，当好争先创优的表率，当好清正廉洁的表率。同时，进一步

提升统领全局的能力，提高指挥协调效率，在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。

2、增强风险防范意识，严格落实“一岗双责”。以全县工作部署为统领，努力构建适应科学发展模式的惩防制度，把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来，深入改革、完善制度、规范程序、约束权力，做到制度安排无漏洞、科学管理无死角，全面提升精细化管理水平。

第四篇：试论党风廉政建设责任制中的责任主体

试论党风廉政建设责任制中的责任主体

实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，推动反腐败斗争深入开展的一项重要举措，是党和国家将党风廉政建设和反腐败斗争纳人法制轨道的一个重要步骤，是落实党中央提出的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”反腐败领导体制和工作机制的具体表现。党风廉政建设责任制能否落到实处，责任主体是关键。”“

一、责任主体是落实责任制的关键

党中央、国务院颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中非常明确的提出：党政领导班子、领导干部是责任制的责任主体。同时还规定：党委、政府以及职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，由此可见，党政领导班子和领导干部是责任的承担者、履行者，是责任制执行的主抓者，是落实责任制的领导者、组织者，如有失职，则是责任追究的对象。因此，作为责任主体的领导干部必然成为责任制能否落实的关键。

1、责任主体是责任制落实的重要保证。领导干部特别是党政“一把手”，作为责任主体，在其职权范围内，总揽全局，处于领导地位，起着举足轻重的作用。在推进责任制落实的过程中，责任主体只有始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，只有把反腐败工作作为一项基本职责，同做好改革、发展、稳定工作有机结合起来，同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，只有切实做到“一岗双职”，才能有力的推动责任制各项工作的全面落实。如果离开责任主体去谈责任制，责任制只能是“空头文件”，更谈不上各项责任的落实。

2、责任主体是责任制落实的主要力量。落实责任制，只有责任主体工作到位，才能保证责任内容、责任考核、责任追究等

工作的落实。从落实责任制的实践来看，党政领导作为责任制的责任主体，除了自身模范地履行中央规定的党风廉政建设责任制，还要担负起组织干部学习责任制的责任，贯彻责任制的责任，监督检查考核责任制执行情况的责任，以及对不履行职责的干部进行责任追究的责任。

3、责任主体的自身作用是落实责任制不可或缺的因素。主要体现在以下几方面：一是带头作用。责任主体作为贯彻落实责任制的组织领导者和具体执行者，在抓党风廉政建设过程中，首先是要从我做起，率先垂范，发挥示范带头作用，既要看好自家门，管好自家人，又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的责任。二是带领作用。责任主体的作用不仅体现在要发挥带头作用，还体现在带领组织“一班人”抓好党风廉政建设，发挥好齐共管的整体作用。三是带动作用。贯彻落实党风廉政建设责任制的一个重要环节，就是要一级抓一级，层层抓落实。作为责任主体还要抓好下一级，通过一级抓一级来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。

二、对当前责任主体现状分析

党风廉政建设责任制赋予了责任主体具体的责任内容，而责任内容又需要通过责任主体的具体工作才能实现，使责任制在抓党风廉政建设中产生积极的作用。但在实施过程中，就责任主体而言，由于存在思想认识上的不重视、工作不到位等原因，影响了责任内容的全面履行，从而导致责任制不能全面发挥作用，具体表现在以下几个方面：

1、有主体，但责任观念谈簿，意识不强。责任制能否得到真正的贯彻落实，很大程度上取决于责任主体的主体意识，从目前一些领导干部的思想状况看，确实有一些人在落实责任制中，对自己就是责任主体的观念谈薄，意识不强，对自己在党风廉政建设和反腐败方面应负的责任认识不清。有的认为抓好业务就行了，党风廉政建设好一点差一点无关大局；有的认为只要自己洁身自好就行了，至于班子的其他成员和下面的人，有没有不廉政的行为甚至违法违纪的行为，与己无关；还有的认为，抓党风廉政建设是纪委监察部门的事，是支部书记的事，确保完成单位每年的承包指标才是自己应做的事。

2、有职责，但停留在表面，履行不够。责任制从制度上明确规定了责任主体在职权范围内所必须承担的党风廉政建设的具体职责，其职责内容大都以责任书的形式作了规定，责任主体也以签订责任书的办法进行了承诺。对于每一位领导干部来说，有责任对自己职权范围内的党风廉政建设工作开展检查、监督、考核。然而，当前也确实有一种现象，责任书签过了，工作算完成了，职责也就没有了，不按照责任书的内容做扎实细致深入的工作，责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化。

3、有制度，但执行不严，流于形式。按照责任制的要求，许多单位将责任层层分解，制订出一系列具有规范性、可操作性的措施、办法；为保证责任制的有效运行，有的单位还制定了一些配套制度。就其制度本身来说是比较具体、明确的，但问题在于有的单位有些责任主体在制定制度与执行制度两个方面存在着一手硬、一手软的现象，重制度建立，轻制度执行，执行制度不严，落实制度不实，使制度失去了功能，从而影响了责任制的落实。

三、加强责任主体建设的几点思考

在推进党风廉政建设责任制落实的过程中，必须从以下几个方面加强责任主体建设，以确保责任制各项工作的全面落实。

1、必须强化责任主体的责任意识。落实党风廉政建设责任制，首先要提高责任主体的认识。只有认识到位，才能有抓这项工作的自觉性，才能对自己所管辖范围的党风廉政建设敢抓敢管，认真负责。提高责任主体的思想认识，必须从学习教育人手，重点应进行以下几方面内容的学习：一是要认真学习党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，二是要学习邓小平关于党风廉政建设的有关重要思想，学习江总书记有关反腐倡廉的重要论述，三是结合目前开展的保持党员先进性教育，认真

学习对照廉洁自律的各项规定。通过学习教育，要在思想上提高几方面的认识：一是提高对反腐倡廉重大意义的认识；二是提高责任制是推进党风廉政建设的一项治本措施，是在反腐败中建立的各项制度中的基本制度，是党的建设中一件大事的认识；三是提高抓党风廉政建设和反腐败工作是责任主体本身必须承担和履行的基本责任的认识。明确自己就是第一责任人，责无旁贷。在落实责任制中，自觉担负起“四个责任”，即：宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任；从自身做起，坚持做到“三个管好”，即：管好自己，管好配偶，管好身边工作人员；“四个负责”，即：一是对自身行为负责，二是对自己的配偶、子女和身边工作人员负责，三是对所领导的单位、部门执行纪律、规定、制度的好环负责，四是对所领导的单位、部门发生严重的问题负责。

2、必须把责任主体落实责任制纳入目标管理。在进行目标管理中，一是要紧紧围绕单位的任期目标、工作目标和阶段性工作目标确定责任目标。着重从解决本单位党风廉政建设方面的突出问题人手，把一定时期、某个阶段反腐败的目标任务和措施要求，特别是列为“重中之重”的项目，纳入责任制范畴，确定其阶段性的反腐倡廉责任目标。二是要搞好责任目标分解。根据责任主体的工作范围，按照“谁主管，谁负责”的原则，将责任目标，从明晰责任、细化措施、规定时限三个方面进行分解，同时通过划分责任区，签定党风廉政责任书等形式将责任范围、责任内容确定下来。三是落实责任目标，明确责任到人，做到人人有责任，有压力、有动力。首先，明确党政“一把手”的责任目标。作为“一把手”是领导班子和核心，是党风廉政建设的第一责任人，他们既是各项制度规定贯彻落实者，又是具体的执行者，其作用举足轻重，党政“一把手”必须对党风廉政建设负总责。其次，明确领导班子其他成员的责任目标。要求领导班子其他成员也要在各自职权内起模范带头作用，在做好所分管工作的同时，应切实抓好所分管范围内的党风廉政建设的重任。第三、明确单位中层领导干部的责任目标。中层干部虽然不是主要领导，但是他们对党风廉政建设如何抓、抓的效果如何，影响很大，因此也必须明确他们在党风廉政建设中的责任目标。

3、必须坚持不懈的对责任主体落实责任制情况进行检查考核。加强检查考核是落实责任制的有效手段，也是督促责任主体落实责任制的重要方法。为强化检查考核的有效性，要对考核的标准、程序进行严格的规范，完善和细化考核制度。在方法上，坚持做到“三个结合”；一是把责任主体责任制的执行情况与干部考核相结合，与工作目标、考核相结合。二是把责任主体负总责的基本要求与具体工作任务相结合，做到既要有总的责任考核要求，又要结合当年党风廉政建设和反腐败各项具体任务进行考核，防止考核时无实际内容。三是定量与定性要求相结合。在内容上，确保“三个突出”：一是突出各责任主体对本单位本部门党风廉政建设和反腐败工作负总责。注意从负总责的角度出发，强调责任主体的党风廉政建设方面的岗位职责，提出具体要求。二是突出体现党政“一把手”和班子成员的表率作用。在检查考核中，把党政“一把手”和班子成员在党风廉政建设中起表率作用的情况作为考核的重要内容。三是突出对实际工作的指导。要使责任主体明确，哪些工作是要抓的，从而指导其更好地开展工作。在配套制度上，重点建立“三个制度”：一是建立健全报告制度。责任主体要将执行责任制的情况，党风廉政建设和反腐败中的重大事项，定期向党委、纪委汇报，并列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。二是建立评议制度。即对责任主体执行党风廉政建设责任制的情况进行民主评议，广泛听取意见，评议结果在适当范围公开。三是建立检查制度。对反腐倡廉的各项工作，做到有部署、有检查，并将检查结果作为考核奖惩的重要依据。

4、必须严格执行责任追究。过去，对党风廉政建设方面的问题，由于缺乏责任追究的明确规定，往往只注重对直接违纪者的处理或处分，而没有追究领导责任和连带责任，特别是对一些

集体研究的事项更是难以追究领导责任。这就造成出了问题没有领导负责，或者笼统地表不“要承担领导责任”等，责任追究不到个人身上，使党风廉政建设的各项措施难以落实。执行严格的责任追究，必须将软任务变成硬指标，不仅要明确责任主体的责任内容，而且要明确责任追究。责任主体不负责任，出了问题不但要追究当事人的责任，而且要追究分管领导和主管领导即责任主体的责任。通过严格的责任追究，使责任主体感到反腐败不抓不行，抓的不严出了问题也不行。只有这样，才能促使责任主体增强对党风廉政建设的责任感、压力感和自觉性，严肃认真地对待党风廉政责任制。强化责任追究必须从二个方面人手，一是要强化监督检查，发现和揭露责任主体在执行党风廉政建设责任制方面存在的突出问题，为落实责任追究提供依据。二是要落实责任追究制度，建立一套有效的能够付诸实施的追究制度，实施责任追究。责任追究的方式，通常可采取四种方式：一是廉政谈话，二是组织处理，三是经济处罚，四是严肃执纪。实施责任追究，要防止追究过宽的好人主义，同时也要防止把追究简单地等同于“株连”，不论有无责任都一律追究。

第五篇：2017党风廉政建设主体责任

2017党风廉政建设主体责任 和加强党风政风行风建设情况报告

（2017年11月）中共济南市委组织部

今年以来，在市委坚强领导下，市委组织部以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大及省、市第十一次党代会精神为主线，落实全面从严治党要求，紧扣组织工作实际，认真履行党风廉政建设主体责任，持续推动组织部门作风转变，奋力展现了新时代组织工作的新气象新作为。

一、加强组织领导，层层压实责任

严格按照中央和省委、市委的决策部署，认真落实主体责任，把党风廉政建设和加强党风行风政风建设作为加强组织部门自身建设的重要内容，与党的建设和组织工作同部署、同落实、同检查、同考核，进一步强化责任意识，增强落实党风廉政建设主体责任的自觉性和主动性。部机关每次召开重大会议，都对党风廉政建设和加强党风政风行风建设提出明确要求，作出安排部署。部主要领导同志，认真落实党风廉政建设“第一责任人”职责，在重要工作部署、重要问题过问、重要环节协调、重要案件督办等方面做到“四个靠上”，带头参加党内政治生活、支部生活，特

— 1 — 别是结合“两学一做”学习教育活动，自觉接受党内政治生活的锻炼，接受各方面的监督，充分发挥了示范带动作用。部务会成员严格执行“一岗双责”要求，既抓业务工作，又抓党风廉政建设，做到工作职责到哪里，廉政建设职责就延伸到哪里，积极推动党风廉政建设向纵深发展。督促指导各县区委组织部严格落实党风廉政建设责任制，从严从实加强组工干部队伍建设，始终维护好组织部门的良好形象。

二、强化思想政治教育，筑牢拒腐防变的堤坝 1.坚持不懈抓好理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重点，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，教育引导党员干部真正掌握和运用贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到学懂、弄通、做实。十九大召开期间，部务会成员分六个专题，坚持每天下午学习十九大报告精神，第一时间印发《关于全市组织系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，推动新思想迅速入心入脑，成为指导实践、推动工作的思想观点和行动自觉。举办十九大精神专题学习班，11月5日至11月24日，188名市管正局级干部与省党的十九大精神集中轮训同步进行，拟于11月26日分5期对全市1412名市管干部进行集中轮训，督促指导各县区委组织部切实履行好双重职责，尽快制定培训计划、抓紧组织实施，推动新思想迅速成为各级各部门谋划工作、— 2 — 研究问题、推进落实的思想观念和行动自觉。

2.毫不动摇把党的政治建设摆在首位。认真学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，牢固树立党是最高政治领导力量的观点，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持和完善民主集中制，落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。5月份，召开全市“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党委（党组）管党治党责任清单，纳入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，确保层层推进、层层落实。突出党支部主体作用，认真落实“三会一课”制度，健全完善了基层党组织按期换届、发展党员工作跟踪督查、严格党员日常管理、基层党组织“三会一课”报告检查、主题党日等5项制度，引导党员干部经常性进行“党性体检”、思想见面，自觉在“四个中心”建设中做满意服务、公正执法、勇于进取、创新创业等方面的先锋模

— 3 — 范，实现党建与发展的同频共振、共创共赢。

4.持之以恒加强党性锻炼。今年8月份，组织部机关全体同志到临沂党性教育基地、济宁干部政德教育基地进行党性教育，用党的光辉历史鼓舞斗志，用党的优良传统砥砺品性，教育引导部机关全体同志牢记使命担当、坚守道德高线、不睬纪律红线。组织部机关全体同志认真学习新修订的《党章》、《廉洁自律准则》以及党风廉政建设有关规定，有针对性地开展思想政治教育和法治教育，提高政治素养和法纪观念。

5.加强党员干部党风廉政经常性教育。坚持分类培训，多层面、多渠道地抓好各级领导干部的教育培训。把廉政教育作为干部教育培训的重要内容，采取专题培训、专家讲座等形式，有针对性地对党员领导干部开展廉政知识教育培训，使党员领导干部全面系统地掌握以党规党纪和廉政建设法律法规为基础的廉政知识，增强法纪观念、强化自律意识，促进廉洁从政，提高拒腐防变的能力。

三、聚焦主责主业，推动党风廉政建设责任落到实处 1.把严肃换届纪律贯穿市县乡领导班子换届始终，严防特殊时期违规违纪。市委组织部把抓好市县乡领导班子换届作为首要政治任务，统筹优化配置干部资源，精心组织安排，严明换届纪律，推动领导班子换届取得圆满成功。严肃开展换届纪律专题教育，逢会必播警示专题片，发放换届纪律要求明白纸，三令五申“九严禁”“三个坚决禁止”

— 4 — “四个一律”等纪律要求，引导党员干部深刻汲取衡阳破坏选举案和辽宁拉票贿选案等案件教训，知红线、明底线、守规矩。在换届期间，查核领导干部个人有关事项870人次，审核干部档案500余份，向纪检机关征求廉政意见887人次，共有41名干部被取消提名资格。组建2个督查组，到各县区开展2轮换届风气巡回督查，派驻10个督导组，对换届选举工作进行了现场监督和指导。严格落实“四必看”“四必谈”“四必训”要求，全市共组织学习观看“一片二书”9201人次，开展专题谈心谈话3787 人次，进行专题培训3596人次。

2.深化完善以“四看一听”为主体架构的选任机制，匡正选人用人风气。一是坚持正确用人导向。全面贯彻新时期好干部标准，研究制定《关于坚持“实在实干实绩”导向 从严从实做好干部选拔任用工作的意见》，把“实在实干实绩”导向贯穿其中，“不跑不要、凭实绩立身、接受组织挑选”的理念深入人心，营造了风清气正的选人用人风气。二是坚决抵制和纠正选人用人上的不正之风。明确并严格执行“四个一律”的要求，即对“拉票”的干部一律“秒杀”，中止后续程序；对“跑官要官”的干部，一律“不给”并严肃教育；对托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使用”并记录在案；对与组织讨价还价、拒不服从组织安排的，一律就地免职和降职使用，着力打造山清水秀的政治生态。今年以来，共集中调整市管干部6个批次，共597人，其

— 5 — 中提拔重用308人，占51.6%；平职交流121人，占20.3%，年轻干部44人，占提拔重用副职总数的20.2%。结合市直单位大部制改革和投融资平台整合工作，对17个部门的121名干部进行调整，均未出现违反组织人事纪律等行为。

3.大力弘扬敢于担当的进取精神。坚持把严管干部与爱护干部结合起来。在严格管理上，今年以来抽查核实个人有关事项报告593人，清理“裸官”2人，受理信访举报事项147件，完成23名市管领导干部经济责任审计，超职数配备干部全部整改消化完毕，干部监督管理从严从实的导向更加鲜明，抓早抓小的预防机制更加健全完善。在关心激励上，印发《济南市干部正向激励实施办法（试行）》《济南市基层一线干部正向激励实施细则（试行）》《关于济南市干部职工疗休养工作的意见（试行）》等制度文件，拿出“干货实招”关心爱护干部，不断激发广大党员干部干事创业、担当作为的精气神和内生动力。

4.加强基层党组织党风廉政建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，研究制定“过硬支部”建设意见，推动支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员职责，把每一个支部都建设成为坚强战斗堡垒。在农村，精准选派916名第一书记抓党建促脱贫攻坚，整顿提升239个软弱涣散党组织，处理村霸22人，全面提升农村党务、村务、财务“三务”公开制度化、长效化水平；在城

— 6 — 市，制定出台《关于推进城市社区党建标准化建设的实施意见》，从组织设置、队伍建设、服务群众等8个方面提出28条具体标准，强化基层协商民主工作，扩大新兴领域党建有效覆盖，实现全市基层党组织建设全面进步、全面过硬，推动党风廉政建设责任制有效落实到基层。

四、从严从实加强自身建设，努力打造模范部门、过硬队伍。

作为管党治党的重要职能部门，市委组织部以走在前列为目标定位，带头贯彻全面从严治党要求，弘扬组织部门优良传统，坚持更高标准、更严要求，努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

1.加强政治文化建设，营造风清气正的政治生态。把“政治过硬、品行过硬、业务过硬、作风过硬、争做出彩组工人”作为组织部门政治文化建设的鲜明主题，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。

2.牢固树立“四个意识”，始终做到政治过硬。健全完善学习制度，结合推进“两学一做”常态化制度化，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，跟进学习总书记系列重要讲话精神，推动组织部门、组工干部提高政治站位，在选人用人上突出政治标准，在基层党

— 7 — 建上强化政治功能，在人才工作上注重政治引领，使组织工作牢牢把握政治方向、始终站稳人民立场。

3.认真履职尽责，始终做到业务过硬。健全完善组工业务大讲堂等工作制度，对中央和省市委有关部署要求和组织工作各项政策法规，反复学、深入学，潜心揣摩、细细体会，熟练掌握、科学运用，努力做组织工作的“活字典”“政策通”。举办“全市组工干部综合素养提升培训班”，集中7天时间，在厦门大学对全市47名组工干部进行封闭式培训。坚持问题导向，研究制定《“大兴调查研究之风，深入基层一线开展调查研究”的实施方案》，跟踪研究新情况新问题，有针对性地完善措施，使组织工作循着实践、认识、再实践、再认识的知行统一观，不断深化、不断提升。

4.坚持严以律己，始终做到业务过硬。健全完善《服务公约》制度，落实首办（问）负责、事项一次告知、答复清晰明确、限时办结等办事“四必须”要求，把服务落细、落具体。健全完善开门评部长效机制，每年定期征求各方意见，尤其是服务对象的意见，解决问题、改进作风，塑造优质服务形象。研究制定《关于建立组工干部准入退出制度的意见》，严格组工干部选用标准和程序，实行优选优进，防止动机不纯、素质不高、作风不良的人进入组工干部队伍。坚决敞开出口，对政治素质不过硬、业务素质不够高、工作态度不端正、受到党政纪处分或存在影响组

— 8 — 工干部形象等问题的，责令调离组织部门，始终保持组工干部队伍的先进性和纯洁性。

5.始终保持良好精神风貌。带头响应市委“撸起袖子干，争做出彩人”的号召，自觉把推动工作落实的过程变成冲锋在前、勇挑重担、竞相出彩的过程。坚持责任重于泰山，树立正确的事业观、政绩观，涵养敬业奉献的品格，弘扬“安专迷”精神，以最讲认真的态度和行动，奋发有为、精益求精，推动组织工作真正出彩。健全完善督促检查和跟踪问效机制，明确时限、压实责任、推动落实，确保圆满完成今年各项组织工作任务。

五、以做好民主评议为契机，全面提升党风政风行风建设水平

今年以来，我们认真对2016全市民主评议党风政风行风情况进行深入分析，找出问题根源，提出具体改进措施。

1.加强组织领导。组建专门工作机构，成立由马志勇同志任组长，部领导班子成员任副组长，有关处室处长和各县区委组织部分管副部长任成员的“组织系统民主评议党风政风行风改进提升工作”领导小组，形成主要领导亲自抓、处室县区合力抓的科学高效工作机制。坚持一周一调度、半月一分析、一月一通报，同时每月召开一次领导小组会议，听汇报、问情况、查不足、解难题，着力确保本党风政风行风民主评议工作晋位提升。

— 9 — 2.着力补足低分短板。针对上民主评议党风政风行风工作中机关干部，人大代表、政协委员、党风监督员、特邀监督员、新闻媒体，群众和企业代表等三个分项评议得分不高的问题，从抓好主责主业这一根本点入手，在抓好抓实主责主业的同时，建立完善“开门评部”制度、部务公开制度、定期宣传制度、“试评议、早改进”制度等四大制度，着力补足短板、提升为次。

3.持续加强自身建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,要求各处室每年排查1次岗位风险点,列出负面清单、狠抓整改落实；每年组织一次干部家属座谈会，引导每个家庭清廉自守、清正自持。带头打造过硬支部，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，建立完善有关组织设置，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。制定支部学习方案,结合主题党日每月集中学习不少于2次,每次集中学习安排1-2名党员作主题发言。支部书记每年为所在支部党员讲党课;支部每名党员结合过“政治生日”,每年在所在支部至少讲1次党课。组织党员带头到社区党组织报到,每半年至少参加1次社区服务。建设温馨和谐之“家”，突出政治关爱、业务关爱、生活关爱、事业关爱；推行“三零”工作目标、进门“四个优”、办事“四必须”等标准措施，着力营造良好部风，增强组织干部工作自豪感、身份认同感、感情归属感，努力营造温馨和谐的“干部之家、党员之家、人才之家”。