乡镇2019年党风廉政建设主体责任工作总结自查报告

乡镇2019年党风廉政建设主体责任工作总结自查报告

(一)抓党风廉政建设做法和成效

一是坚持主体责任不松懈。不当“甩手掌柜”，凡涉及党风廉政建设工作按照“四重”要求亲力亲为。组织召开召开专题会议X次，研究部署党风廉政建设工作。适应新形势新常态，切实履行党委的主体责任和纪委的监督责任，亲自起草完善了党委工作职责、议事决策、选人用人等X

项制度，主持制定了《X镇三家班子联席会议制度》，强化监督制约，规范权力运行，努力将权力关进制度笼子里面。重大事项如实向组织汇报，重要活动一律向上级请示同意后才实施。严格执行每年向市党委和市纪委报告履行主体责任情况制度,把吕平村作为村级落实“两个责任”建设试点探索经验。逐级签订党风廉政建设目标责任书，营造党风廉政建设和反腐败斗争入脑入心人人担责的良好氛围。

二是坚持以上率下不特殊。带头讲廉政党课X次、作廉政承诺，多次到村屯就党务公开、政务公开、惠民事项落实情况进行调研指导、协调解决突出问题。严格执行“八条规定”，自重、自省、自警、自励，不攀、不比，不讲排场、不摆阔气，自觉抵制铺张浪费、奢侈淫靡等不正之风，时时讲大局、处处讲原则、事事讲小节，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。对党章和廉政准则等党纪国法时刻心存敬畏，手握戒尺，不折不扣地遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律和财经纪律，认真履行廉洁自律承诺,做到令行禁止、有诺必遵。严守政治规矩，对党绝对忠诚老实，在大是大非上与中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级党委政府的决策部署和大政方针。自觉维护班子团结权威，不搞团团伙伙，不搞拉帮结派，不搞圈子文化。干部任用严格按照干部选拔条例规定的程序进行。严格执行领导干部操办婚丧喜庆事宜报告制度。做到每位领导干部职工在操办婚丧喜庆事宜前，都要提前

X天向镇纪委登记备案，今年已经按规定办理X起，目前该项报告制度延伸到X个村(街)干部参照执行。

三是坚持一岗双责不打折。强化从严意识，推进管党治党常态。对去年党风廉政建设述职存在主要问题拿出

X条操作性的举措认真整改并落实到位。督促班子成员树形象当表率，年内，我镇领导班子成员没有出现违纪违法问题。在干部管理制度上，主持修改干部日常考勤、绩效奖惩和清洁乡村奖惩X项制度,完善了岗位考核、队伍建设、正风肃纪等长效机制。成立纪律纠风小组，落实考勤员，全年共公示全员考勤X次，将考勤和奖惩情况与年终推优、评先、绩效等挂钩。对有违纪倾向的干部约谈X人次，及时提醒、纠正行为。推行每月重点工作竞榜单，营造遵章守纪奖勤罚懒和你追我赶的良好氛围。在政务公开方面，在村屯组织推行“四议两公开”和屯务理事会制度，指导

X街开展“民生资金”议事制度试点，选好配强并赋予村务监督委员会实权，明确重大开支、公益事业和惠农资金等都要公之于公，公开征求意见，民主协商决策，接受群众监督，街务监督委员会成员积极参与“民生资金”去向和效果全程监督，促进各项村屯级村务全面规范化透明化。

四是坚持立规挺纪不手软。认真贯彻“守纪律、讲规矩”等主题活动，持之以恒抓作风建设，召开X次镇中层以上干部、村“两委”干部开展集体廉政约谈会和X次整治“四风”懒政怠政动员推进会，开展X次专题学习和X次讨论，充分利用正反两方面的典型，在全体干部职工中开展示范教育和警示教育，自觉接受党组织和群众的监督，做到警钟长鸣。深化作风大整顿、信访大清理和惠农大落实X大正风活动，重点围绕宗旨意识、政策观念、廉政勤政等方面，着力解决发生在群众身边的“四风”问题。开展了X次领导干部大接访，共接到信访X件，已解决X件，正在协调解决X件。严格实施村级组织管理X工作法，对半年考评中X

个满意率较低的村级班子及时分析研判，召集“两委”成员集体提醒谈话，对X名基本合格成员进行诫勉谈话，对

X名不合格委员进行调整。对镇直支部X名侵吞群众社保费用的严重违纪党员给予开除党籍处分，X名纪律散漫党员评定为基本称职等次，对

X名违反计划生育政策的农村党员给予立案查处，严肃了纪律，净化了风气，整顿了队伍，纯洁了组织。切实解决执行纪律失之于宽、松、软的问题，有力扭转了少数干部纪律松散的现象，正风肃纪成效显著。

五是坚持落实三转不变通。旗帜鲜明地领导和支持纪检部门查办案件，支持纪委以“零容忍”态度查办案件，着力查处发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态环境，全年共听取案件查办汇报X

次，召开案件协调会X次，对涉及查办案件所需要人财物第一时间给予解决，有力推进案件依法依规查处。在我镇重大项目工作任务繁重，领导岗位尚未配备齐全和干部力量不够的情况下，明确纪检干部不分管与主业无关的工作，目前镇纪委书记只负责纪检监察、绩效考评、保密三大块工作，没有分管本地本单位的征地拆迁、项目建设、招商引资、工业城建、安全生产等与履行纪检监察职责无直接关系的业务工作。没有兼任与纪检监察工作无关的学会、协会、议事协调机构的领导职务。

(二)存在的主要问题和原因

X、落实党风廉政主体责任还不到位。工作被动应付，存在畏难思想，主体责任意识传导到基层的热度不够，对党风廉政建设工作研究不深入、过问不经常、抓手不具体，督促班子成员履行“一岗双责”不够有力。有相当部分农村基层党组织对党风廉政建设重视不够，有些支部成员自身素质较低，平时不注意学习，缺乏政治敏锐性，缺乏对党风廉政建设重要性的认识，贯彻落实中央的相关要求不坚决，党性不强，缺乏做好党风廉政建设工作的自觉性。

X、针对党风廉政建设硬措施少，震慑力不够。停留在文件和会议上，没有相应细化责任追究。下去调研偏重于经济民生，忽视党风廉政建设的经常性了解和指导，监管还有盲区。少数农村党员干部还有以权谋私的侥幸心理，在征兵、危房改造、低保、扶贫等工作中还存在优亲厚友现象;有的村委会财务管理比较混乱，既容易引起群众的猜疑和不满，也可能引起农村干部违纪违法行为发生。

X、党务政务和村务公开没有规范化和常态化。仍然存在着重形式、轻实效的现象。有的公开内容不全面、重点不突出，避重就轻、敷衍塞责的问题十分突出;有的公开形式单一、渠道不畅，公开的内容不真实、不及时，随意性较大等问题还没有得到认真解决;有的公开栏设置不合理，更新不及时，甚至个别公开栏内容多年涛声依旧;有的乡村缺乏有效监督机制，基层群众参与监督的意识比较淡薄，有的村民监督委员会没有很好发挥监督作用，有些监委会成员怕报复、怕伤和气、怕招来麻烦，造成不敢监督，不愿监督，致使广大人民群众的监督作用没有得到很好发挥。

X、对党员干部的教育和管理有缺失。把干部放在重大项目和重点工作第一线，注重工作进度和成效，而对党员干部学习教育不深刻不具体，特别在干部的日常管理上，缺少认真较劲，对一些干部在党风党纪方面表现出的倾向性、苗头性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实。在治理“四风”方面监督检查还不严、追责问责不到位，查办有分量有影响的案件少。

以上问题存在的原因:

一是党性观念还不强。还不能从应对“四大考验”、防止“四种危险”的高度认识和对待党风廉政建设工作，对面临的形势缺乏敏锐清醒的认识和判断，没有进一步厘清党委主体责任和纪委监督责任，过分强调纪委监督责任，党委主体责任发挥不充分。

二是创造性开展工作的能力还不足。面临党风廉政建设出现的新问题、新情况，习惯靠老经验、老办法办事，习惯等上级决策部署，老害怕把握不准出乱子。党风廉政建设工作缺乏预见性，对一些风险点缺少及时有效地预防和治理。

三是对制度执行没有做到动真碰硬。只注重制度的制定，对制度的执行有前怕狼后怕虎的顾虑，担心太严会影响工作积极性，甚至会丢掉选票，导致一些制度束之高阁。村务监督委员会也有一系列管理规定、办法以及监督制度，但多是把制度写在纸上、挂在墙上，难以真正落实，导致村务监督委员会形同虚设，监督无从谈起。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

四是抓党风廉政建设工作落实缺乏一抓到底的恒心和踏石留印的决心。中心工作任务重的时候，把主要精力放在经济社会发展和服务重大项目上，抓党风廉政建设有前紧中松后不管的心理，导致虎头蛇尾的现象。

(三)X工作主要思路

X、自我加压促责任。切实不折不扣落实党风廉政建设主体责任，主动担当，恪尽职守，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。自觉践行“两学一做”要求，带头贯彻中央八项规定，做到自身正、自身净、自身硬，为全镇党员干部树好标杆、当好表率。

X、强化宣传促教育。一是以廉政文化建设为平台，深入开展廉政教育进乡镇机关、进基层站所、进学校、进村组等四进活动，用先进的思想引导人、用优秀的事迹鼓舞人、用典型的案例警醒人，在广大农村形成崇尚廉洁的浓厚文化氛围。二是利用三个文艺队到村级巡回演出，通过廉政知识竞赛、廉政小品等形式，切实加强党风廉政知识宣传。三是开展经常性的教育培训。通过邀请上级有关部门和镇组织、纪检等相关单位组成联合宣讲团，定期下基层为村级党员干部开展党纪政纪专题讲座，增强教育的效果。

X、严格制度促执行。一是规范党务、政务、村务公开制度。凡属群众关注的重大问题，如农村低保、特困对象救助、种粮补贴等群众关心的热点问题，包括基层党组织的工作目标、发展党员、土地流转等，都应及时向群众公开，镇纪委对公开情况要进行定期、不定期监督检查，保证农民直接行使民主权利。二是健全农村财务管理制度。镇纪委要依法对农村党员干部任职期间的财务责任、经济责任进行审查监督，对发现的问题及时查处，全面清理，使农村财务收支行为始终处于有效监督之下，从源头上预防和治理农村党员干部的腐败行为。三是普遍推行村级重大事项“四议两公开”决策制度。有效引导群众参与监督管理村级事务，规范农村基层党员干部履职行为。四是要充分发挥村务监督委员会的作用，提升其履职水平。使村监委会与村党支部、村委会“平起平坐”，成为推动农村村民自治的三驾马车。

X、狠抓整改促转变。一是牢固树立持续整改、长期整改的思想，进一步深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果，持续努力、久久为功，形成作风建设新常态。二是加强效能监察，严肃处理为官不为、为政不勤、推诿扯皮的人和事，努力营造干事创业的良好氛围。三是加强对

专项整治和制度执行情况的监督检查，防止“四风”问题回潮反弹。使党员干部切实在法治轨道上用权、在纪律约束下工作。四是支持纪委突出主责主业，加大执纪监督，严肃查办案件，始终保持惩治腐败高压态势。以零容忍的态度惩治腐败，加大明察暗访和公开曝光力度，对典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。