第一篇:关于接受市人大常委会优化发展环境专项工作评议的自查报告(范文模版)
关于接受市人大常委会优化发展环境
专项工作评议的自查报告
──2011年5月20日在满洲里市第十三届人大常委会第二十一次会议上
满洲里市教育局局长
黄艳茹
主任、副主任、各位委员:
根据市人大常委会《关于印发〈满洲里市人大常委会2010年优化发展环境专项工作评议方案〉的通知》要求,市教育局适时成立了工作领导小组,制定了“迎评方案”,认真落实和开展各项迎评工作。这次评议活动,充分体现了市人大对教育工作的高度重视,也是我们接受人大监督、社会评议、展示和改进部门工作的一个良好契机,现将我市教育工作自查、评议及整改情况向人大常委会汇报如下:
2010年是衔接上一个五年,开启“十二五”教育规划的关键一年。回顾过去一年乃至五年的工作,在党和国家强力推动教育发展的大背景下,我们抢抓机遇,凝心聚力,提前顺利完成了“十一五”规划的目标任务。以扎实的工作业绩赢得了社会的关爱、支持和广泛赞誉。全市教育系统认真落实科教兴市战略,遵循教育发展规律,践行科学发展理念,实现了从学前三年到高中阶段纵向联贯的15年规范国民教育的普及。2010年我市被自治区人民政府评为教育工作先进市。这既是对市委市政府坚持教育优先发展战略的褒奖,也是对教育管理工作的认可和肯定。
——目前我市学前三年入园率达到95.8%,高于全区平均水平58.8个百分点。
——义务教育普及率100%,巩固率99.75%,在率先实现“两基” 达标的基础上成为自治区首批“两基巩固提高”先进市。
——高中教育在普及中提升品质。全口径毛入学率92.53%,高于全区平均水平12.3个百分点。职业教育实现专业设臵和招生规模的重点突破,在校生超过800人,外派留学100多人,社会化培训累计5350人次,是“十五”期间的4.6倍。2009年中职学校晋升自治区重点职业学校行列。普通高中五年累计全口径三本上线率46.7%,高于全区平均水平18.7个百分点;公办普高三本上线率52.8%,高于全区平均水平24.8个百分点。2010年三本上线率高于全区平均水平33.4个百分点。这些数据表明满洲里市“十一五”确定的创建自治区一流基础教育的目标成为现实,为全面开启“十二五”教育发展新局面奠定坚实基础。
一、统筹兼顾,推动各级各类教育协调发展
(一)学前教育按照一区一园、公办示范的思路,规范管理,进一步提升办园水平;鼓励建立外埠联盟基地,促进了园际间的学习与交流,不断缩小园际差距。目前我市2所幼儿园被评为自治区级示范园,5所幼儿园被评为盟市级一类甲级幼儿园,地市级一类园达到50%,幼儿园整体办园条件和入园率达到自治区先进水平。
(二)义务教育按照教育部《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》要求,以标准化建设为抓手,通过学籍管理、统筹安排学校基础设施建设、优质资源共享、菜单式送课下校等方式,最大限度地推进我市义务教育学校的均衡发展。依法从严规范中小学校办学行为,严格控制学生在校时间,着力减轻中小学生过重的课业负担,依法维护学生正当的受教育权利。严格执行国家及自治区课程计划,积极落实自治区中考分招政策,尽可能让每个孩子享受到优质的教育。
(三)高中教育以加快自治区级示范高中建设为目标,完善管理 制度,深化新课程理念,以课程改革带动教师教学的专业化发展。
(四)职业教育在全区率先实现本地生源免费接受中等职业技术教育。借国家加大对职业教育投入之机,争取专项资金1000万元用于强化中职学校基础能力建设。2010年完成了中职学校宿舍楼、食堂和汽修专业实训车间建设项目;积极争取政府的政策支持,建立长短线相结合的师资配备模式,增强师资专业化能力建设;以就业为导向,为学生提供课程兼修的实习机会,为学生就业创造必要条件,校企合作取得积极进展。同时,经过中、高职学校的共同努力和积极争取,今年110人的“3+2”中高职招生计划正式获批。
二、千方百计营造良好教育环境
(一)多措并举,加大教育投入。“十一五”期间,教育系统以本级财政投入为主渠道,以积极向上争取资金和自筹等方式,累计筹资达2.6亿多元,用于改善办学条件,优化教育环境;用足、用活国家、自治区教育惠民政策,积极争取上级经费投入,每年拨付800万元用于落实义务教育阶段免学杂费政策。五年拨付近800万元用于实施中等职业教育(本地生源)免费教育,拨付近2000万元用于义务教育课本发放,拨付255万元用于高中困难学生助学补贴及我市升入高校困难学生补贴。其中2009-2010学年向上争取校安专项累计达到2000多万元,落实专项贷款6000万元。
(二)积极完善教育助学体系。2010年,教育局申请成立了学生资助管理中心,进一步加强贫困学生资助体系建设与管理。结合实施义务教育保障机制改革,认真落实中职学生国家、地方资助政策,做好普通高中贫困生资助和大学生生源地助学贷款等工作。为18名本地大学新生发放助学贷款9.51万元,为内大满洲里学院262人次学生提供助学贷款风险补偿金9.88万元;重视并积极开展关爱留守学生工作,认真解决进城务工、经商农民工子女依法接受义务教育问 题,成为全区首个与农村牧区同步列入国家免费义务教育的城市。经济发展和改革开放的成果通过教育环境的进一步优化让更多的群众得以共享。
(三)全面推进依法治教,依法治校工作。围绕学前教育抓规范,义务教育抓均衡,高中教育抓内涵,职业教育促发展的工作要求,突出教育督导职能,通过聘任兼职督学、不断完善评估方式方法、实施发展性评估等措施,逐步形成了专项督导管理与各科室归口管理相结合的管理模式,引导各级各类教育健康发展。推进学校民主管理,扩大办学自主权。一方面实施简政放权,认真实施财务管理直通车模式,保障中小学校的依法办学自主权。另一方面推行校务公开,实施民主化管理,通过教职工代表大会、家长委员会等有效途径调动教职工和社会参与学校民主管理的积极性。
三、以质量为核心,深化教育改革创新
(一)始终坚持把德育工作摆在素质教育的首要位臵,贯穿于教育教学的各个环节
——通过实施新德育工作方案、主题活动计划、师生创新能力计划、课程计划、体卫艺“十一五”工作规划、校园文化建设规划和教育对外交流计划,充分发挥校外教育主阵地的作用,促进学生综合素质提高。不断改进学校德育工作的内容、方法与途径,积极推进德育课程改革,挖掘课堂德育教育的潜力。
——抓好校外教育和体卫艺工作。2010年在国防教育军事训练基地开设应急演练专题教育,注重培养学生自护和应急处理能力,劳动技术教育基地在开展好常规课程的基础上,又增设了食品卫生安全教育课。在市青少年宫筹备成立“青少年公益影院”,在丰富学生课余文化的同时,加强对青少年学生的思想引导。2010年我市选送的节目代表自治区参加在上海举办的第三届全国中学生艺术展演活动,获得二等奖。2010年我市成功举办首届中小学冰上运动会,凸显我市冰雪运动项目特色。
——发挥地域优势,加强对外教育交流。通过学习与引智活动,展示交流,合作互动。实行开门办学,鼓励与外埠学校开展结对创优活动。以2010年俄罗斯“汉语年”为契机,举办中俄毗邻地区学生庆祝“六一”国际儿童节文艺演出、中俄青少年体育夏令营等系列活动,充分有效地增加双方沟通途径,增进双方了解,拓宽了对外交流领域。8月,派员携我市青少年书画作品参加了日本教育工会主办的三国六地书画展,以书画为纽带进一步提高了教育对外交流的层次。
(二)是坚持以教学为中心,扎实推进课程改革。
——我市课程改革经过广大教师的积极参与、努力实践,取得了实质性的成效。课程改革中“关注师生共同发展”,树立了“双主体教学”理念,促进了教师教学行为的转变。课改工作历时七年,2010年全市各学校开展以“聚焦课堂”为主题的全方位课改反思、总结、成果展示活动,充分展现了学生的发展和教师的成长,彰显了适合学生教育的办学宗旨,为二期推进课程改革奠定了良好的工作基础。
——教学常规工作中确立“抓细备课、抓活课堂、抓严辅导、抓精练习、抓实分析”的精细化管理思想,修订下发了《满洲里市中小学课堂教学常规》,经常化、不定期地对学校教学常规进行检查督促,学校教学管理水平明显提高。
——完善校本教研制度,相继制定和修改了《集体备课制度》、《青年教师业务培养制度》、《教研组长和备课组长工作职责》等相关制度,在所有学科中开展以“课堂教学的有效性”为主题的课例研讨活动达20次以上,极大推动了我市中小学教师专业化的发展。近两年还积极参与了自治区以上较大的课题研究,如“传统文化与语文教学”研究课题、“创新写作教学研究与实验”课题、“教与学有效性研 究”等。2010年我市“传统文化与语文教学”课题实验校参加了中央教科所组织的课题阶段交流会暨课堂教学大赛,有两位老师在全国课题研究课堂教学大赛中获一等奖。特别是2010年4月份承办了“呼伦贝尔市初中数学课堂教学有效性研究”活动,展示了课程改革以来我市数学教研方面所取得的成果。2010年,我市各学科教师在各项教学活动中获自治区级以上奖项200多人次。在全区高中竞课活动中又获得优异成绩,7名参赛教师中2人次获得自治区一等奖,3人次获呼伦贝尔市一等奖,2人次获得呼伦贝尔市二等奖,其中1人代表自治区参加全国地理教学比赛。
——加强校本课程开发建设。以课题招标、设立校本课程开发基点校、表彰校本课程优秀成果等多种形式激励和引领校本课程的开发和建设,下发了《满洲里市校本课程开发与实施方案》等指导性文件,编写了三本具有地方特色的校本教材,多次组织校本课程开发成果展示活动。各学校也根据自身特点编写了“课程纲要”和校本教材,开设学生“自选”课程,并取得了扎实的教育成果。
——师生创新能力建设活动全面铺开。在全区首创《创新教育技法训练读本》的推广活动,引导广大师生把创新理念融入到学习工作中,丰富了学校的教研文化内涵,使创新逐渐成为了师生的日常行为。此项活动得到了台湾中华创造学会理事长、台湾教育研究所教育学博士陈龙安的赞赏和热心点拨。为了规范推动学校开展创新活动,出台了《满洲里市师生创新能力建设评价标准》,成为学校开展文化创新和科技创新的重要依据。青少年宫充分发挥了校外科技教育基地的作用,在学生创新教育方面开拓了一片崭新的天地,连续三年荣获内蒙古自治区青少年科技创新大赛优秀组织奖。
(三)以技术手段推进观念更新,加快教育现代化步伐 满洲里教育城域网辅助教育教学和宣传教育的作用日益显著。自 主开发的各类教育资源总量逐年提升,截至到目前,共收集中小学课件766件、课堂实录203节,总容量达250万兆,有631件作品获自治区级奖项,31件获得国家级奖项。通过满洲里市教育城域网共发布信息1205条,收录文章2506篇,总访问量超过63万人次。
四、促进教师专业化发展,加强教师队伍建设
(一)深入实施名师工程。2010年开展了市级学科骨干教师评选活动、“名教师”评选活动、和首届“功勋教师”认定活动,共评定出128名市级学科骨干教师、23名“名教师”、3名“功勋教师”,协调落实了功勋教师、名师政府奖励津贴,使名师工程由部门工作上升为政府行为,构建了比较完备的名优师资梯次培养体系和名优教师成长激励机制,为教师专业化成长创造了更为有利的条件。2010年继续组织名师、骨干教师开展了送课下校活动。
(二)按照“突出重点、统筹兼顾、均衡发展、资源共享”的原则,合理配臵教师资源。探索建立教师资格动态管理办法,推动教师管理制度化。继续招聘优秀大学毕业生补充教师队伍,进一步优化教师队伍的年龄、学历和专业结构。2010年录用新任教师40人,全员经过岗位培训如期上岗。
(三)继续采取远程专业培训、校长及教师论坛、青蓝工程、校本培训、送课下校等多种方式,扎实开展教育培训,完善教师队伍专业化发展机制,促进教师队伍可持续发展。完善师训政策、明确责任主体、拓宽培训渠道、改革管理机制、开发培训内容、创新培训形式,不断提高教师培训的针对性和实效性,使师训真正成为学校和教师发展的动力。
(四)以绩效工资改革为突破口,强化激励机制。通过外派学习,本地调研,宣传发动等形式,内部吸取过去教办学校的改革经验,外部广泛联系呼市包头和邻近海拉尔区及时了解他们的工作情况,为政 府决策提供了第一手翔实的基础信息材料,积极有效地完善绩效工资改革推进方案,使这项工作在呼伦贝尔地区率先取得了实质性突破,推进了教育系统民主化管理的进程,也进一步提高了边远地方、一线教师特别是资深教师的工作待遇。在财政、人事等相关部门的积极支持下这项政策性强、涉及面广、难度很大的绩效工资改革通过耐心细致的基础工作终于稳步推开。
五、狠抓学校安全第一要务
(一)全力实施校舍安全工程,完善学校基础设施。根据国家及自治区统一部署,我市于2009年正式启动校舍安全工程,并将其列为重点民心工程。2010年共有十个标段60多个大小单体建筑同时开工,在仅有两个半月的时间里,在城建、规划、发改等各相关部门的积极配合下,千方百计克服重重困难,确保全市中小学校如期开学。截至到目前,加固工程基本完工,新建项目完成60%的施工量,2011年工程正在续建中。
(二)认真推进校园安保工作。出台“平安校园建设十条强令措施”,下发《中小学安全手册》,并对学校进行分级培训,完善领导值班、巡查制度和快速报警、出警联系机制,依法处臵校园安全事件。
(三)切实做好学校公共卫生安全管理。加强对学校环境卫生和学生个人卫生的管理,严密监控学校流行病发展态势。同时加强食堂卫生管理,取缔中小学非寄宿制学校中的小商店、小饭店,保障了校内饮食安全。
2011年是“十二五”开局之年,应该看到经过这些年教育工作者辛勤劳动和社会各方面的共同努力,我市教育事业又站在一个新的历史起点。春节前结束的自治区教育工作会议上,颁布了“自治区中长期教育发展改革纲要”和一系列配套文件,胡春华书记在讲话中特别指出:要确保财政性教育经费增长明显高于财政经常性增长的幅 度,并尽快达到国家规定的要求;巴特尔主席在讲话时特别强调:到2020年与全国同步基本实现教育现代化,进入教育强区和人力资源强区的行列。这充分体现了自治区推进教育改革发展的决心。满洲里市“十二五”教育发展规划由市政府主导,教育部门协调各相关方面,经过一年多的谋划,已经正式向社会发布。规划里面我们把2012年财政性教育投入占GDP4%的目标提到了议事日程,种种迹象和事实表明,教育的春天已经来到。在这样一个重要的历史机遇期我们更需要保持清醒的头脑,高度重视所面临的矛盾和问题。特别是教育部门经过近半年的人大评议工作和教育部门的自查、整改和“回头看”工作,针对群众所反映的热点、难点问题进行了认真地梳理和反思。
我们看到,当前我市教育面临的基本矛盾是城市发展和人民群众对优质教育的强烈需求与优质教育资源供给不足的矛盾:一方面,经济社会发展尤其是开发开放试验区建设的迫切需求,人民群众面对的就业压力和提高生活品质的诉求,对高质量教育的诉求,上好学的诉求日趋强烈;另一方面,如同满洲里“十二五”国民经济和社会发展规划中判断的那样:“我市经济结构单一失衡,产业发展层次较低,社会发展面临很多新的问题”。体现在教育方面就是:教育总体水平与发达地区还有很大的差距,优质教育资源与经济社会需求和人民群众的需求相比还有很大的差距。从这个矛盾派生出来的一系列困难和问题包括:学前教育虽说普及程度够高,但供给结构不尽合理,民办多公办少;学前教育、普通高中教育特色不明显,特别是高中教育重升学轻德育的理念还没有从根本上得到扭转;校园安全问题必须长期保持高度警惕;职业教育别无选择,还不能按照职业教育人才规格实现人才培养;义务教育校际之间资源配臵不够均衡,择校、大班额的问题还存在;教育观念陈旧、创新能力不足的现象还在很多人身上根深蒂固地存在;素质教育推进还面临许多困难,学校、家庭、社会的通力 协作机制还需要继续完善;在管理体制机制上的改革有待深化,包括招生考试、就业准入、培训职能部门分割等;民办教育发展不平衡,有规模也有差距,有亮点也有盲点;在保障机制上教育优先发展的战略地位还有待于进一步落到实处。尽管教育投入有较大增长特别是在惠及民生的助学方面、在改善办学条件方面、在接受企业办学的人员工资和绩效改革的增资投入方面相关工作走在了全区的前列,但是学校标准化建设与我区经济发达地方相比还有差距;普通高中课改配套设施、职业学校的功能设施以及师资力量等与示范学校相比还有差距;对民办教育的财政性扶持政策还没有大面积覆盖,学校办学条件改善后的债务负担还比较沉重;师资队伍现状还不能适应教育发展的需要,整体素质特别是专业化程度有待于提高,责任意识不强、过度利益诉求虽属个别现象,但问题不容忽视。这些矛盾和问题是前进和发展中的问题,有的是社会深刻变动中深层矛盾和积累问题在教育工作中的反映,有的是教育发展中伴生并发的新苗头、新症状。有的来自于教育系统的内部,反映为教育内部问题,需要认真研究解决的路径和办法;有的来自教育系统的外部,反映为社会性的难题,需要我们不断提高自身的工作水平,协调、调动各方面的力量加快解决进度。千里归宗一句话,这些问题必须在实践的层面,在干中去解决,在干中可持续地才能寻求到生机和出路,寻求动力源泉,从而切实围绕素质教育的主题和办学质量这个核心,努力推进我市教育事业在新的起点上再创新的辉煌。
2011年为顺利开启新五年工作,做好本年工作,教育部门正在启动实施“2321”配套项目。即:
——制定实施2个方案:《满洲里市十二五新德育工作方案》和《满洲里市义务教育标准化学校建设方案》。
1.制定并组织实施《满洲里市“十二五”德育实施方案》,坚持育 人为本、德育为先的工作原则,把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程,突出教育特点,把知识传授与价值引导紧密结合,在突出德育实效性下功夫。
2.制定《满洲里市义务教育标准化学校建设工程实施方案》,在硬件上,按照自治区要求,根据学校间的差异,因地制宜制定有针对性的学校标准化建设推进计划;在软件上,进一步完善校长交流计划,逐步落实好校际间教师的交流互动,在资源优化、均衡配臵上下功夫。
——制定实施3个行动计划:《学前教育三年行动计划》、《职业教育三年行动计划》和《普通高中课程改革三年行动计划》。
3.启动《满洲里市学前教育三年行动计划》,构建“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制,形成以公办幼儿园为骨干和示范,巩固和发展“一区多园”的公办示范园格局,鼓励优质园尝试“一园多址”、合作办园等多种的办园模式,在解决群众关心的“入公办园困难”问题上下功夫。
4.制定并实施《职业教育三年行动计划》,加快发展职业教育,优化资源配臵。加强政府统筹下的职业教育促进机制建设,认真落实首批中高职衔接“3+2”计划。继续推进基础能力建设和实训基地建设,充分发挥各专业实训场所功能,优化专业设臵,强化精品专业、骨干专业建设,着力提高学生职业技能和就业、创业能力,在增强职业教育的吸引力上下功夫。
5.启动《满洲里市高中课程改革三年行动计划》,深入推进高中新课程改革,认真落实高中课程方案。以建设自治区级示范高中为目标,以高考改革为引导,加强教育教学管理,完善教育教学方法,启发、引导学生自主学习、合作学习和探究学习,培养学生创新意识、创新能力和实践能力,促进学生全面、个性化发展,在高中优质特色发展上下功夫。——制定实施2个规划:《满洲里市“十二五”教师培训规划》和《满洲里市体育卫生艺术工作规划》。
6.着力加强教师培训,切实提高教师专业技能,加强体育、卫生、艺术和科技教育工作。
——制定1个指导意见:《满洲里市中小学教育教学质量监控指导意见》。
7.引导全体教师进一步转变观念,落实课程标准,加强对课程、教材、学生和学法的研究,优化教学设计和教学流程,推进教师教学方式和学生学习方式的转变,提高课堂效率,减轻学生过重的课业负担。
主任、各位副主任、各位委员,在5月10日教育部门参与筹备的全市教育工作会议上,市委、市政府对今后五年,即“十二五”教育发展规划做出了明确部署和安排,进一步指明了我市教育事业发展方向。新的五年,新的起点。要感谢市人大和社会各方面一直以来对教育工作的热情关注和支持,教育事业既是国计也是民生,是惠及子孙的德政善举。衷心希望市人大常委会各位领导、各位委员一如既往地继续重视、支持和监督教育工作,依法促进和保障教育事业健康发展,造福百姓,扮美明天。
第二篇:接受工作评议的自查报告
接受工作评议的自查报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
市物价局是政府的物价工作管理机关和行政执法部门。市人大常委会组织对物价工作进行工作评议,是加强政府法制建设、推进物价部门依法行政的重要举措,是促进物价工作不断进步的有效途径,也是人大关心支持爱护物价工作的一种体现。我们非常重视这次评议工作,十分珍惜这次评议机会,牢固树立“监督就是爱护、监督就是帮助、监督就是支持”的观念,自觉地接受人大的监督,并将以这次评议为契机,切实改进薄弱环节,努力加强执法工作,把全市物价工作提高到一个新的水平,更好地为建设和谐荆州服好务。下面我将我局的主要工作、存在的问题和整改措施汇报如下,请予评议。
一、主要工作情况
市物价局是政府价格主管部门,承担着定调价审批、督查价费执行、维护价费秩序,开展价格监测、价格认证及资产拍卖等价格管理职能。随着市场经济体制的进一步健全和完善,主要由市场形成价格的机制已逐步形成,目前我国的价格形式分为政府定价、政府指导价和市场调节价三种,实行政府定价和政府指导价的主要是一些与人民群众生产生活密切相关、事关国计民生的重要商品和服务价格,以及一些带有一定垄断性质的商品和服务价格,95%左右的商品和服务价格都已放开,实行市场调节价。实行政府定价和政府指导价的仅占约5%。物价部门的管理职能和管理范围已经发生了很大的变化,近几年来,在市委、市人大、市政府的领导下,我局积极探索新形势下开展物价工作的新思路、新办法,认真履行物价管理职责,积极为地方经济和社会的发展服务,在工作中取得了一定的成效。
1、加强价格监测及调控,确保市场价格总水平基本稳定。每年年初,我局都要根据市政府的要求,拟定当年的价格总水平预控目标,并全年围绕这一目标开展一系列的工作。我们设立了33个监测点,对196个商品和服务价格进行监测,及时掌握市场价格动态并向市政府和省局报送相关信息,在重大节日期间对市场价格实行集中检查,严格控制提价项目、提价幅度。
2、加强行政事业性收费管理,大力制止乱收费。
一是认真清理行政事业性收费项目和收费标准。xx年以来,我们根据国家和省有关规定,通过审核,在全市范围内共取消收费项目103个,降低收费标准9项。二是全面推行了行政事业性收费公示制度,要求各单位将其重新核定的收费项目、收费标准予以公示,让收费政策公开透明,将各种收费置于人民群众的监督之下。三是组建农村社会价格监督网络,加大涉农收费整治力度,巩固农村税费改革成果。四是积极参与下岗职工再就业民心工程,督促相关部门落实下岗职工再就业收费减免优惠政策。五是规范教育和医疗收费,切实减轻群众负担。在全市中小学普遍推行义务教育阶段“一费制”收费政策,并且对民办教育收费进行规范管理。每年开学之际,全市物价部门都联合同级教育、纠风部门进行教育收费执行情况大检查。为了整顿医疗价格秩序,解决群众“看病贵”的问题,两年来,我局先后降低了138种药品零售价格,降幅为5%—46%;对市属医院的337种自制药品重新调价,降幅平均为12%。
3、兼顾各方利益,谨慎科学定价调价。定调价是政府实施宏观调控的重要手段,与人民群众的生产生活息息相关。在定调价方面我们始终坚持依法定价、合理调价,既满足我市经济发展的客观需求,又注重维护群众的根本利益。我们先后开展了自来水、电、出租车、污水处理费、城市垃圾处理费、天然气等一批重要商品和服务项目的定价与调价,一直运行比较正常,社会反映也较好。
4、围绕“工业兴市”战略,积极服务城市发展。一是进一步规范了全市城市基础设施配套费标准。在广泛调研的基础上,我局对荆州城区及各县市城区城市基础设施配套费标准进行了重新调整,确定了征收主体、免收范围和征收标准。二是完善了以土地基准地价和房屋重置价格为主体的城市基础价格体系。xx年元月至xx年8月,我们分别调查测算了荆州中心城区、石首城区基准地价,按照稳定住宅地价,向上调整部分地段商业地价,向下调整荆州城区工业地价的思路提出了具体的价格标准报省批准,这将使我市的土地基准地价更趋科学合理,更加有利于招商引资和城市建设。
5、严格执法,加大对价费违法行为的惩处力度。xx年以来,我局精心组织了涉农价费、医疗服务、药品价格、电力价格、电信资费、教育收费等6个方面的专项检查,开展了涉及工商、建设和土地等部门价费问题的行业检查,共查出违法金额上亿元,收缴违法所得963.49万元,罚款45.2万元,退还群众千万余元,严肃惩处了乱收费乱涨价行为,切实维护了市场价费秩序。
6、依法开展价格认证工作,为地方经济发展服务。我局价格认证中心承担着涉案物品价格评估、企业资产评估、成本价格预审、旧机动车交易价格认证、道路交通事故损失鉴定、价格预案可行性论证等多项工作,现该中心接受委托受理的企业资产评估总价值上亿元,积极配合了我市的企业改制,有效防止了国有资产的流失。
7、加强系统内部法制建设,大力推进依法治价。一是认真开展“四五”普法教育活动。二是建立并完善了价格行政执法制度,规范价格行政执法行为。今年来,我们建立和完善了《价格行政执法责任制》、《价格行政执法违法责任追究制》、《价格行政执法公示制》、《价格行政审批实施办法》、《集体定价制度》、《集体审理价格违法案件制度》等等。三是加强内部监督检查,规范了执法行为。由于制度规范,措施得力,迄今为止,全局实现了“四无”,即无行政行为被行政诉讼,无行政行为被上级机关行政复议撤销或更改,无行政行为被有关上级机关、司法纪检监察机关撤销、纠正或通报批评,无行政执法人员因执法违法而被司法、行政追究责任。我局在xx全市行政执法考评中位居前10名。
二、存在的主要问题
虽然我们积极履行职能,取得了一定的工作成绩,但离市委、市政府的要求和人民群众对物价工作的希望还有一定的距离,工作中还存在一些不容忽视亟待改进的问题。在接受人大评议期间,我们采取多种措施认真查找不足。一是系统内部大胆地、全面地、反复地自查;二是邀请聘任的13位物价行风监督员座谈,请他们提意见;三是向服务单位和全市人大代表发放征求意见函;四是局班子成员向“四大家”领导征求意见;五是听取人大评议组的反馈意见。
通过内部自查和向社会各界征求意见,综合起来,市物价局主要存在以下几个方面的问题:
1、对关系人民群众切身利益的乱涨价、乱收费行为存在监管不力。近几年,我局围绕社会关注的热点、难点问题,采取了很多措施,做了大量工作,但仍然存在着医疗药品价格虚高、学校乱收费严重、农业生产资料价格大幅度上涨等问题,社会反响强烈,与人民群众的要求和希望还存在着一定的差距。
2、对新形势下物价工作面临的新情况新问题分析研究不够,解决问题的办法不多。如瓶装液化气等放开商品价格,由于物价管理政策的原因,价格难以控制。这些商品与人民群众生产生活密切相关,人民群众希望物价部门管住并管好这些价格,我们物价部门也希望有所作为。但是,目前我们能做的只是适时地监测市场价格动态,及时地向市政府和省局传送价格信息,在用新思路、新观念积极主动探索新形势下的监管办法上做得不够。
3、对价格违法案件的处罚力度不够。按照《价格法》及相关规定,对于价格违法人在责令改正、没收违法所得的同时,可以并处违法所得5倍以下的罚款。但在实际工作中执行处罚的难度相当大,由于种种原因,对绝大多数违法案件没收违法所得没有超过10%,基本上没有罚款。由于处罚偏轻,很多乱涨价、乱收费单位屡查屡犯,甚至对物价部门的查处不予理睬。
4、物价工作的宣传力度不够。如价格信息的传递渠道不畅通,查询不方便,价格政策的出台、收费标准的制定和调整,大众知晓度不高。另外,对物价工作职能以及日常重要工作的宣传十分欠缺,导致社会对物价部门的了解不充分。
5、明码标价工作有待加强。部分商户在经营时没有严格执行明码标价的规定,漫天喊价,时有坑害消费者的现象发生。
6、在制定和调整关系老百姓切身利益的价格和收费标准时,充分考虑群众的承受能力不够,征求社会弱势群体的意见不够。
7、在依法管价、依法行政、服务质量方面还存在一些问题。如个别科室、个别执法人员接待群众的价格举报、价格咨询有时存在厌烦情绪;在受理物价业务工作中,少数工作人员存在办事不热情、打官腔、办事拖拉的问题;机关纪律不够严明,上下班有迟到早退的现象。
8、罚没收入未严格执行“收支两条线”制度。由于全市物价系统经费严重不足,xx年市局返还给县市区局的罚没款,有的地方没有进财政专户,存在挪用罚没收入的情况。
9、在业务工作和其他公务活动中,个别工作人员存在接受吃请和请别人吃喝的现象,廉洁自律不够。
三、整改的主要措施
我们认为能否认真整改是搞好这次人大工作评议的核心所在。因此我们针对上述存在的问题,结合物价部门的实际制定了整改方案,把查找出来的问题都纳入了整改计划,做到了整改问题、整改措施、整改时限、整改责任人、整改目标“五明确”,把整改工作贯穿于工作评议的全过程,把评议过程变成提升服务水平和质量的过程。具体来讲就是坚持开展五大工程建设,努力提高物价工作的五种能力。
1、加强“价格监督工程”建设,不断规范价费行为,提高价格监管能力。
我们将以加强“价格监督工程”建设为重点,逐步规范价费行为。首先,坚持抓好今年在石首市和沙市区启动的“价格监督进社区”和农村价格监督网络试点工作,下一步将对试点工作进行总结,全面推广。其次,我们将认真落实中央和省有关文件精神,认真开展行政事业性收费清理整顿,在清理的基础上要求全市所有行政事业单位按重新审定的收费项目和标准予以公示。今年8月中旬至9月中旬,我局联合市纠风办、财政局全面开展了落实公示制交叉大检查。
2、全面实施“价格民心工程”,坚决打击乱收费行为,提高构建和谐社会能力。
构建和谐社会是社会发展的重要目标,我们将以维护最广大人民的根本利益作为制定价格政策,开展工作的出发点和落脚点,继续实施“价格民心工程”,坚决打击乱收费行为,认真解决涉及群众切身利益的各种价格和收费问题。
一是针对农民反映强烈的农资价格上涨、涉农乱收费问题,今年市、县(市、区)两级物价部门联合行动,集中开展了农资价格及涉农收费专项检查。下发了《关于加强农资价格管理的通知》,对与农业生产密切相关的13个品种的化肥、农药、种籽等农资的销售价格作出了明确规定。并要求各地要做好对农资价格的监测,加大对农资价格的监控力度。
二是大力整治教育乱收费。从5月份开始,根据群众举报,我局配合省物价局对公安县一中、二中、章庄铺小学三年以来的收费情况进行了检查,共查出违法所得1484.7万元,其中xx年上半年的违法收费366.8万元。6月21日《湖北日报》第一版将三所学校乱收费行为曝光后,我局会同市纠风办立即组成联合督查组进驻公安县,对学校违法收费清退情况进行了核查、督办。到目前为止,公安全县178所中小学已清退xx年上半年乱收费款680多万元,其中上述三所学校共向学生家长清退183万元。这一次的公开曝光和严肃处理得到了广大人民群众的好评,对全市的学校乱收费行为也是一次很好的警示。
3、加强“价格听证工程”建设,维护群众合法权益,提高科学定价调价能力。
今后,我们将把发挥价格宏观调控经济杠杆作用,建立公平公正、健康有序的市场经济环境作为重要工作目标,通过“价格听证工程”建设,维护民众的合法权益,为经济持续发展服好务。
一是通过价格听证,解决好社会反映强烈的部分市管医疗项目收费混乱的问题。从4月份开始,我局抽调30多人组成5个小组,历时三个多月,对市管3000多个医疗收费项目和服务收费成本进行了监审,目前正在进行成本分析和调整价格的前期准备工作。我局将于10月28日举行医疗服务价格听证会,对市管医疗收费标准进行大型的调整,力求收费总水平下降15%左右。
二是通过价格听证,谨慎出台荆州市的天然气价格。经认真核实天然气供气成本,参考已举行的天然气价格听证会上各位听证代表提出的意见,并在参考武汉(2.30元/m3)、宜昌(2.15元/m3)等周边地区气价水平的基础上,我局拿出了荆州市(2.05元/m3)天然气定价方案,报市政府研究同意后已按照管理权限上报省物价局。
4、加强“价格信息工程”建设,不断拓宽价格信息渠道,提高组织社会民众参与价格管理的能力。
5、积极开展“阳光价费工程”,加强思想作风建设,提高工作创新能力。
把“阳光价费工程”作为改进机关作风,树立系统形象的窗口,大力推行承诺制等便民利民措施,开展与企业“心连心”活动,想企业所想,急企业所急,为企业所需,做到服务不添乱,到位不越权。
通过采取上述整改措施,全局各方面取得了初步成效:一是全局干部职工提高了思想认识。大家一致认为,这次评议是在督促我们为老百姓办实事、做好事,是在督促我们增强服务意识、规范行政行为,是在督促我们认真实践“三个代表”重要思想,为构建和谐荆州服务。二是全局干部的精神状态、工作作风明显好转,工作责任感明显增强,整体素质明显提高。三是通过大量的宣传,广大市民对物价工作有了进一步了解,理解和支持物价工作的社会氛围正在形成。四是人民群众反映强烈的医疗、教育、农资等乱涨价、乱收费的问题得到了一定的遏制,价格和收费行为得到了进一步规范。
各位领导,我们认为,通过这次评议,接受了人民群众的检验,为我们的工作注入了新的动力;通过这次评议,接受了社会各界的监督,及时发现了我们工作中存在的问题和差距;通过这次评议,接受了民主与法制的再教育,促进了我们工作的制度化和规范化;通过这次评议,接受了新时代对我们队伍的鞭策,提高了我们依法行政水平和整体素质;通过这次评议,提供了良好的机会,较好地宣传了物价工作和物价法规。因此,在这里,我谨代表全市物价部门全体干部职工向大家多年来对物价工作的关心和支持表示衷心的感谢!并诚请各位对我们的工作多提宝贵意见。在今后的工作中,我们将以这次评议为新的起点,认真贯彻“三个代表”重要思想,牢牢把握立党为公、执政为民的这一基本原则,努力解决好人民群众关心的各种价格矛盾和问题,把维护全市人民群众的根本利益作为物价工作的出发点和落脚点。我相信在市委市政府的正确领导下,在市人大的严格监督下,在社会各界的大力支持下,通过全系统干部职工的共同努力,物价部门将以 “团结、创新、高效、廉洁”的崭新形象,为荆州的经济发展和社会进步做出更大的贡献。
谢谢大家!
第三篇:关于接受工作评议的自查报告
关于接受工作评议的自查报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
市物价局是政府的物价工作管理机关和行政执法部门。市人大常委会组织对物价工作进行工作评议,是加强政府法制建设、推进物价部门依法行政的重要举措,是促进物价工作不断进步的有效途径,也是人大关心支持爱护物价工作的一种体现。我们非常重视这次评议工作,十分珍惜这次评议机会,牢固树立“监督就是爱护、监督就是帮助、监督就是支持”的观念,自觉地接受人大的监督,并将以这次评议为契机,切实改进薄弱环节,努力加强执法工作,把全市物价工作提高到一个新的水平,更好地为建设和谐荆州服好务。下面我将我局的主要工作、存在的问题和整改措施汇报如下,请予评议。
一、主要工作情况
市物价局是政府价格主管部门,承担着定调价审批、督查价费执行、维护价费秩序,开展价格监测、价格认证及资产拍卖等价格管理职能。随着市场经济体制的进一步健全和完善,主要由市场形成价格的机制已逐步形成,目前我国的价格形式分为政府定价、政府指导价和市场调节价三种,实行政府定价和政府指导价的主要是一些与人民群众生产生活密切相关、事关国计民生的重要商品和服务价格,以及一些带有一定垄断性质的商品和服务价格,95%左右的商品和服务价格都已放开,实行市场调节价。实行政府定价和政府指导价的仅占约5%。物价部门的管理职能和管理范围已经发生了很大的变化,近几年来,在市委、市人大、市政府的领导下,我局积极探索新形势下开展物价工作的新思路、新办法,认真履行物价管理职责,积极为地方经济和社会的发展服务,在工作中取得了一定的成效。
1、加强价格监测及调控,确保市场价格总水平基本稳定。每年年初,我局都要根据市政府的要求,拟定当年的价格总水平预控目标,并全年围绕这一目标开展一系列的工作。我们设立了33个监测点,对196个商品和服务价格进行监测,及时掌握市场价格动态并向市政府和省局报送相关信息,在重大节日期间对市场价格实行集中检查,严格控制提价项目、提价幅度。
2、加强行政事业性收费管理,大力制止乱收费。
一是认真清理行政事业性收费项目和收费标准。2004年以来,我们根据国家和省有关规定,通过审核,在全市范围内共取消收费项目103个,降低收费标准9项。二是全面推行了行政事业性收费公示制度,要求各单位将其重新核定的收费项目、收费标准予以公示,让收费政策公开透明,将各种收费置于人民群众的监督之下。三是组建农村社会价格监督网络,加大涉农收费整治力度,巩固农村税费改革成果。四是积极参与下岗职工再就业民心工程,督促相关部门落实下岗职工再就业收费减免优惠政策。五是规范教育和医疗收费,切实减轻群众负担。在全市中小学普遍推行义务教育阶段“一费制”收费政策,并且对民办教育收费进行规范管理。每年开学之际,全市物价部门都联合同级教育、纠风部门进行教育收费执行情况大检查。为了整顿医疗价格秩序,解决群众“看病贵”的问题,两年来,我局先后降低了138种药品零售价格,降幅为5%—46%;对市属医院的337种自制药品重新调价,降幅平均为12%。
3、兼顾各方利益,谨慎科学定价调价。定调价是政府实施宏观调控的重要手段,与人民群众的生产生活息息相关。在定调价方面我们始终坚持依法定价、合理调价,既满足我市经济发展的客观需求,又注重维护群众的根本利益。我们先后开展了自来水、电、出租车、污水处理费、城市垃圾处理费、天然气等一批重要商品和服务项目的定价与调价,一直运行比较正常,社会反映也较好。
4、围绕“工业兴市”战略,积极服务城市发展。一是进一步规范了全市城市基础设施配套费标准。在广泛调研的基础上,我局对荆州城区及各县市城区城市基础设施配套费标准进行了重新调整,确定了征收主体、免收范围和征收标准。二是完善了以土地基准地价和房屋重置价格为主体的城市基础价格体系。2004年元月至2005年8月,我们分别调查测算了荆州中心城区、石首城区基准地价,按照稳定住宅地价,向上调整部分地段商业地价,向下调整荆州城区工业地价的思路提出了具体的价格标准报省批准,这将使我市的土地基准地价更趋科学合理,更加有利于招商引资和城市建设。
5、严格执法,加大对价费违法行为的惩处力度。2004年以来,我局精心组织了涉农价费、医疗服务、药品价格、电力价格、电信资费、教育收费等6个方面的专项检查,开展了涉及工商、建设和土地等部门价费问题的行业检查,共查出违法金额上亿元,收缴违法所得963.49万元,罚款45.2万元,退还群众千万余元,严肃惩处了乱收费乱涨价行为,切实维护了市场价费秩序。
6、依法开展价格认证工作,为地方经济发展服务。我局价格认证中心承担着涉案物品价格评估、企业资产评估、成本价格预审、旧机动车交易价格认证、道路交通事故损失鉴定、价格预案可行性论证等多项工作,现该中心接受委托受理的企业资产评估总价值上亿元,积极配合了我市的企业改制,有效防止了国有资产的流失。
7、加强系统内部法制建设,大力推进依法治价。一是认真开展“四五”普法教育活动。二是建立并完善了价格行政执法制度,规范价格行政执法行为。今年来,我们建立和完善了《价格行政执法责任制》、《价格行政执法违法责任追究制》、《价格行政执法公示制》、《价格行政审批实施办法》、《集体定价制度》、《集体审理价格违法案件制度》等等。三是加强内部监督检查,规范了执法行为。由于制度规范,措施得力,迄今为止,全局实现了“四无”,即无行政行为被行政诉讼,无行政行为被上级机关行政复议撤销或更改,无行政行为被有关上级机关、司法纪检监察机关撤销、纠正或通报批评,无行政执法人员因执法违法而被司法、行政追究责任。我局在2004全市行政执法考评中位居前10名。
二、存在的主要问题
虽然我们积极履行职能,取得了一定的工作成绩,但离市委、市政府的要求和人民群众对物价工作的希望还有一定的距离,工作中还存在一些不容忽视亟待改进的问题。在接受人大评议期间,我们采取多种措施认真查找不足。一是系统内部大胆地、全面地、反复地自查;二是邀请聘任的13位物价行风监督员座谈,请他们提意见;三是向服务单位和全市人大代表发放征求意见函;四是局班子成员向“四大家”领导征求意见;五是听取人大评议组的反馈意见。
通过内部自查和向社会各界征求意见,综合起来,市物价局主要存在以下几个方面的问题:
1、对关系人民群众切身利益的乱涨价、乱收费行为存在监管不力。近几年,我局围绕社会关注的热点、难点问题,采取了很多措施,做了大量工作,但仍然存在着医疗药品价格虚高、学校乱收费严重、农业生产资料价格大幅度上涨等问题,社会反响强烈,与人民群众的要求和希望还存在着一定的差距。
2、对新形势下物价工作面临的新情况新问题分析研究不够,解决问题的办法不多。如瓶装液化气等放开商品价格,由于物价管理政策的原因,价格难以控制。这些商品与人民群众生产生活密切相关,人民群众希望物价部门管住并管好这些价格,我们物价部门也希望有所作为。但是,目前我们能做的只是适时地监测市场价格动态,及时地向市政府和省局传送价格信息,在用新思路、新观念积极主动探索新形势下的监管办法上做得不够。
3、对价格违法案件的处罚力度不够。按照《价格法》及相关规定,对于价格违法人在责令改正、没收违法所得的同时,可以并处违法所得5倍以下的罚款。但在实际工作中执行处罚的难度相当大,由于种种原因,对绝大多数违法案件没收违法所得没有超过10%,基本上没有罚款。由于处罚偏轻,很多乱涨价、乱收费单位屡查屡犯,甚至对物价部门的查处不予理睬。
4、物价工作的宣传力度不够。如价格信息的传递渠道不畅通,查询不方便,价格政策的出台、收费标准的制定和调整,大众知晓度不高。另外,对物价工作职能以及日常重要工作的宣传十分欠缺,导致社会对物价部门的了解不充分。
5、明码标价工作有待加强。部分商户在经营时没有严格执行明码标价的规定,漫天喊价,时有坑害消费者的现象发生。
6、在制定和调整关系老百姓切身利益的价格和收费标准时,充分考虑群众的承受能力不够,征求社会弱势群体的意见不够。
7、在依法管价、依法行政、服务质量方面还存在一些问题。如个别科室、个别执法人员接待群众的价格举报、价格咨询有时存在厌烦情绪;在受理物价业务工作中,少数工作人员存在办事不热情、打官腔、办事拖拉的问题;机关纪律不够严明,上下班有迟到早退的现象。
8、罚没收入未严格执行“收支两条线”制度。由于全市物价系统经费严重不足,2004年市局返还给县市区局的罚没款,有的地方没有进财政专户,存在挪用罚没收入的情况。
9、在业务工作和其他公务活动中,个别工作人员存在接受吃请和请别人吃喝的现象,廉洁自律不够。
三、整改的主要措施
我们认为能否认真整改是搞好这次人大工作评议的核心所在。因此我们针对上述存在的问题,结合物价部门的实际制定了整改方案,把查找出来的问题都纳入了整改计划,做到了整改问题、整改措施、整改时限、整改责任人、整改目标“五明确”,把整改工作贯穿于工作评议的全过程,把评议过程变成提升服务水平和质量的过程。具体来讲就是坚持开展五大工程建设,努力提高物价工作的五种能力。
1、加强“价格监督工程”建设,不断规范价费行为,提高价格监管能力。
我们将以加强“价格监督工程”建设为重点,逐步规范价费行为。首先,坚持抓好今年在石首市和沙市区启动的“价格监督进社区”和农村价格监督网络试点工作,下一步将对试点工作进行总结,全面推广。其次,我们将认真落实中央和省有关文件精神,认真开展行政事业性收费清理整顿,在清理的基础上要求全市所有行政事业单位按重新审定的收费项目和标准予以公示。今年8月中旬至9月中旬,我局联合市纠风办、财政局全面开展了落实公示制交叉大检查。
2、全面实施“价格民心工程”,坚决打击乱收费行为,提高构建和谐社会能力。
构建和谐社会是社会发展的重要目标,我们将以维护最广大人民的根本利益作为制定价格政策,开展工作的出发点和落脚点,继续实施“价格民心工程”,坚决打击乱收费行为,认真解决涉及群众切身利益的各种价格和收费问题。
一是针对农民反映强烈的农资价格上涨、涉农乱收费问题,今年市、县(市、区)两级物价部门联合行动,集中开展了农资价格及涉农收费专项检查。下发了《关于加强农资价格管理的通知》,对与农业生产密切相关的13个品种的化肥、农药、种籽等农资的销售价格作出了明确规定。并要求各地要做好对农资价格的监测,加大对农资价格的监控力度。
二是大力整治教育乱收费。从5月份开始,根据群众举报,我局配合省物价局对公安县一中、二中、章庄铺小学三年以来的收费情况进行了检查,共查出违法所得1484.7万元,其中2005年上半年的违法收费366.8万元。6月21日《湖北日报》第一版将三所学校乱收费行为曝光后,我局会同市纠风办立即组成联合督查组进驻公安县,对学校违法收费清退情况进行了核查、督办。到目前为止,公安全县178所中小学已清退2005年上半年乱收费款680多万元,其中上述三所学校共向学生家长清退183万元。这一次的公开曝光和严肃处理得到了广大人民群众的好评,对全市的学校乱收费行为也是一次很好的警示。
3、加强“价格听证工程”建设,维护群众合法权益,提高科学定价调价能力。
今后,我们将把发挥价格宏观调控经济杠杆作用,建立公平公正、健康有序的市场经济环境作为重要工作目标,通过“价格听证工程”建设,维护民众的合法权益,为经济持续发展服好务。
一是通过价格听证,解决好社会反映强烈的部分市管医疗项目收费混乱的问题。从4月份开始,我局抽调30多人组成5个小组,历时三个多月,对市管3000多个医疗收费项目和服务收费成本进行了监审,目前正在进行成本分析和调整价格的前期准备工作。我局将于10月28日举行医疗服务价格听证会,对市管医疗收费标准进行大型的调整,力求收费总水平下降15%左右。
二是通过价格听证,谨慎出台荆州市的天然气价格。经认真核实天然气供气成本,参考已举行的天然气价格听证会上各位听证代表提出的意见,并在参考武汉(2.30元/m3)、宜昌(2.15元/m3)等周边地区气价水平的基础上,我局拿出了荆州市(2.05元/m3)天然气定价方案,报市政府研究同意后已按照管理权限上报省物价局。
4、加强“价格信息工程”建设,不断拓宽价格信息渠道,提高组织社会民众参与价格管理的能力。
为了进一步做好物价宣传工作,我局已于7月份组建了信息员队伍,要求他们及时掌握工作动态,定期反映工作情况。同时荆州价格信息也正在建立之中,并即将开通。我们正在积极努力地通过多种渠道公布与人民群众关系密切的水、电、医疗、教育、有线电视等价费标准,宣传价格法律法规,宣传市场经济条件下的物价工作职能。我们还在荆州电视台、《荆州晚报》上大力宣传价格监督举报电话“12358”,以便广大市民在价格权益受到侵害时及时与我们联系,我们将热情认真地受理价格举报,切实维护人民群众的合法权益。
5、积极开展“阳光价费工程”,加强思想作风建设,提高工作创新能力。
把“阳光价费工程”作为改进机关作风,树立系统形象的窗口,大力推行承诺制等便民利民措施,开展与企业“心连心”活动,想企业所想,急企业所急,为企业所需,做到服务不添乱,到位不越权。
通过采取上述整改措施,全局各方面取得了初步成效:一是全局干部职工提高了思想认识。大家一致认为,这次评议是在督促我们为老百姓办实事、做好事,是在督促我们增强服务意识、规范行政行为,是在督促我们认真实践“三个代表”重要思想,为构建和谐荆州服务。二是全局干部的精神状态、工作作风明显好转,工作责任感明显增强,整体素质明显提高。三是通过大量的宣传,广大市民对物价工作有了进一步了解,理解和支持物价工作的社会氛围正在形成。四是人民群众反映强烈的医疗、教育、农资等乱涨价、乱收费的问题得到了一定的遏制,价格和收费行为得到了进一步规范。
各位领导,我们认为,通过这次评议,接受了人民群众的检验,为我们的工作注入了新的动力;通过这次评议,接受了社会各界的监督,及时发现了我们工作中存在的问题和差距;通过这次评议,接受了民主与法制的再教育,促进了我们工作的制度化和规范化;通过这次评议,接受了新时代对我们队伍的鞭策,提高了我们依法行政水平和整体素质;通过这次评议,提供了良好的机会,较好地宣传了物价工作和物价法规。因此,在这里,我谨代表全市物价部门全体干部职工向大家多年来对物价工作的关心和支持表示衷心的感谢!并诚请各位对我们的工作多提宝贵意见。在今后的工作中,我们将以这次评议为新的起点,认真贯彻“三个代表”重要思想,牢牢把握立党为公、执政为民的这一基本原则,努力解决好人民群众关心的各种价格矛盾和问题,把维护全市人民群众的根本利益作为物价工作的出发点和落脚点。我相信在市委市政府的正确领导下,在市人大的严格监督下,在社会各界的大力支持下,通过全系统干部职工的共同努力,物价部门将以 “团结、创新、高效、廉洁”的崭新形象,为荆州的经济发展和社会进步做出更大的贡献。
第四篇:优化发展环境工作评议实施方案
为进一步优化发展环境,着力推进gf经济社会又好又快发展,按照市委、市政府的统一部署,根据市人大的《fg市人大常委会优化发展环境工作评议实施方案》,结合我局实际,现就接受人大评议工作制定如下实施意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照建设法治型、服务型、责任型、效能型政府部门的要求,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,以民主公正评议促进有效整改为手段,以促进改革发展,促进社会和谐、保障和改善民生为主要内容,以推进依法行政、公正司法、文明执法为目标,大力加强司法行政政风行风建设,更好地为fg在新起点上的新跨越提供优质高效的法律服务和法律保障,推动fg经济社会又好又快发展。
二、评议内容
本次评议内容为以下五个方面:
1、贯彻执行宪法、有关法律法规和党的路线、方针、政策情况;特别是执行与本行业有关的《律师法》、《公证法》、《人民调解委员会组织条例》、《法律援助条例》、《湖北省法制宣传条例》等法律法规情况;
2、执行市人大及常委会有关决议、决定和办理人民代表大会议案及代表建议、意见情况,特别是近两年来人大代表、政协委员针对司法行政工作的提案议案;
3、履行职责、服务发展、依法行政、执法为民情况。要重点评议:法制宣传工作在推动依法行政、构建法治社会方面是否发挥应有的作用;法律服务是否为安陆招商引资、民营企业发展提供优质规范服务;法律援助工作是否切实维护弱势群体的合法权益;人民调解工作机制是否适应新时期社会发展的要求;帮教矫正工作是否做到监管、教育、安置到位。
4、勤政廉政情况。重点查找司法行政工作人员违法违纪情况,特别是服务人员违法违规情况;
5、改善服务态度情况。特别是法律服务机构是否做到了诚信执业、勤勉执业、审慎执业;法律援助机构是否制定了便民利民措施,是否存在对群众合理诉求置之不理、推诿的情况;
三、评议方法、步骤及时间安排
此次工作评议大体分为四个阶段进行:
1、组织准备,宣传发动。时间安排为6月中旬。6月中旬制定优化发展环境工作评议实施方案,并召开评议动员会议,安排部署评议工作。
2、自查整改,评议调研。时间安排为6月下旬至9月下旬。一是,进行自查自改。局各股室、处、所对照评议内容,围绕履行职责、服务发展、服务群众等工作,认真自查自纠,做到边评边改。局评议工作领导小组在此基础上,形成《优化发展环境专项工作报告》。于9月底前送市人大常委会办公室。二是,开展评议调研。采取问卷与座谈相结合的方式进行调研,广泛听取社会各届的意见。(1)召开座谈会。参加座谈的对象为:班子成员、机关中层干部、二级单位负责人及相关服务对象。调查期间,由评议工作领导小组办公室负责向联系本单位的调查组提交自查工作报告。(2)问卷调查。局评议领导小组办公室负责将《优化发展环境专项工作评议调查问卷》分发给调查对象填写。(3)整理调研情况。领导小组办公室集中汇总调研情况,形成调研报告。
3、接受评议,总结工作。10月下旬召开接受市人大常委会及人大代表对我单位的评议,评议后我局将及时召开总结大会。
4、反馈评议意见,督促整改落实。将市人大代表的评议结果在全局通报,对进一步优化发展环境工作提出要求、制定长远的工作规划。
四、工作措施
(一)统一思想,提高认识。人大工作评议是对司法行政工作的重视与支持,是我们改进不足、树新形象的良好契机,通过评议将有效的促进司法行政部门依法行政、履行职责。全局上下要深刻认识这次评议工作的重要性,按照市人大的要求以创建“依法、文明、高效、廉洁”的司法行政机关为目标,真抓实干、扎实工作,努力把我市司法行政工作提高到一个新水平。
(二)加强领导,精心组织。这次专项评议工作涉及面广、涉及层次多、评议任务重、工作要求高,为加强对评议工作的领导,确保评议工作顺利进行,成立评议工作领导小组,其组成人员如下:
组长:司法局党组书记、局长dfg
副组长:司法局党组成员、副局长nmm
司法局党组成员、副局长mnm
司法局党组成员、工会主席vgg
成员:办公室主任hgh
宣传股股长hgh
基层股股长hgh
公律股股长hgh
公证处主任hg
法律援助中主任hhg
评议工作领导小组下设办公室,负责评议活动的日常组织协调工作,ggg同志任主任,fgfg同志为资料员。
(三)强化措施,务实整改。对于目前司法行政工作已暴露出的问题,我们要“未评先改”。主要的打算:一是开展一次“争创诚信法律服务机构、法律服务人员”活动。引入社会监督机制,在电视、报纸等新闻媒体上公布结果,促进法律服务队伍作风的转变、服务质量的提升。二是推出一系列法律援助的便民措施,将法律援助中心移到一楼办公,方便群众。三是建立帮教矫正培训基地和安置基地。对于在评议过程当中群众反映的问题,进行逐项登记,指定分管领导和股室负责人、具体承办人员限时整改,并将整改结果及时上报局党组,并反馈给当事人,经审查发现少数干部职工或股室的整改措施存在空话套话、缺乏操作性或整改措施不全面不具体等问题,责令其重新修订整改措施,确保整改措施具有较强的可操作性。对于一时解决不了,要制定长期规划,从而做到事事有着落,件件有结果。
第五篇:接受区人大常委会工作评议的报告
接受区人大常委会工作评议的报告
夷陵区教育局
根据区人大常委会2012年工作评议要求,区教育局高度重视,认真组织部署迎评工作,全面总结了近三年来教育工作情况。现将主要工作情况报告如下:
一、主要工作
三年来,区教育局在区委、区政府的正确领导下,在区人大常委会的严格监督与大力支持下,以党的十七届五中、六中全会精神及“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,全面贯彻执行党的教育方针、政策,本着依法治教、履职创新、廉政勤政的工作思路,以办人民满意教育为目标,以实施素质教育为核心,以推进义务教育优质均衡发展为重点,大力促进全区教育事业健康、和谐、有序发展,为创建省义务教育均衡发展示范区奠定了坚实基础。三年来,区教育局先后被省、市、区表彰为“学校后勤保障管理工作先进县市区”、“教育宣传先进单位”、“最佳满意机关”、“最佳服务窗口”、“文明单位”、“平安单位”、“社会治安综合治理工作先进单位”等,保育寄宿制、“四维一体”评价改革、后勤保障、校安工程、“课内比教学、课外访万家”、现代教育技术装备等工作在省、市作经验交流。人民日报、中国教育报等10多家媒体对我区教育工作进行了报道。国务院妇儿工委、教育部、民政部、共青团中央等国家、省、市有关领导相继考察了我区教育工作。副省长郭生练专题调研我区义务教育均衡发展情况,并给予高度评价。全省60多个县市区教育考察团先后来参观考察义务教育均衡发展工作。
(一)各类教育协调发展,教育发展水平不断提高
1、学前教育规范发展。出台《夷陵区学前教育布局规划》、《夷陵区农村学前教育推进工程建设规划》以及《夷陵区学前教育三年行动计划》,科学规划学前教育,严格规范办园行为,强化办园水平等级评估,区直机关幼儿园被评为省级示范幼儿园,4所民办幼儿园已申报创建市级示范幼儿园,全区学前教育逐步
评审验收制度和以奖代补制度,为全区农村学校培养了一大批高素质教师和管理人才,为促进区域教育均衡发展发挥了作用。区实验初中被省教育厅命名为“湖北省教师跟岗培训基地学校”。
2、创新教师“四维一体”评价。为进一步激发教师队伍活力,提高教育教学质量,2010年出台了《夷陵区中小学教师考核评价办法》,对全区教师实行“四维一体”综合考核评价,即实行学生评教、同行互评、质量考核和学校评价。评价办法充分考虑城乡差异,实行分类评价,评价结果与评先表模、职称晋升等挂钩。“四维一体”综合考核评价充分调动了教师的积极性,教师专业成长意识、质量意识进一步增强,全区以质量为核心的教育教学氛围逐步形成。今年8月,《中国教育报》“贯彻落实教育规划纲要‘神州行’”采访组专门采访报道了我区教师“四维一体”评价改革,受到了社会高度关注。
3、强力推行城乡教师交流。全区出台《夷陵区城乡教师交流管理办法》,建立了对口帮扶、任教交流、名师带徒、名师讲学四种模式,规定了交流比例、交流学科、考核评价以及交流教师待遇等。全区15所城区学校与23所乡镇学校结对,116名城区名师与农村教师结对。每年城区义务教育学校10%的专任教师必须到农村学校交流任教,高中学校5%的教师也必须交流。目前已覆盖所有学段、学科教师及财会人员。2010-2011年,全区城乡交流教师799人。强力开展城乡教师交流活动,农村教育活力不断显现。全区教师交流经验被省教育厅推介。
4、强化校长队伍管理。加强校长队伍管理,是提高学校办学水平的关键。我区采取多种措施激活校长队伍活力,提高校长管理水平。一是出台了《夷陵区中小学校长管理办法》,对全区中小学校长实行任期制和交流制。全区校长任期届满,经考核留任的,必须进行了异地任职交流。近两年,全区95名中小学校长、副校长进行了任职交流。二是加大校长培训力度。先后组织100名农村学校校长到上海培训。三是建立和完善校长“四维一体”综合评价考核,即实行教师满意度、个人履职、学校教育质量和个人教学业绩综合考核,评价结果与任职、评先表模等挂钩。
力开展校长赛课、专题研讨、课堂督查、考核验收等活动,全员、全科、全程开展“课内比教学”活动,143人获区竞赛一等奖,34人被推荐到宜昌市参加比赛。通过规范管理、强化督查、创新评价等措施,开创了教学新局面,学生自主、合作、探究能力得到提高,教师专业成长意识进一步增强,专业素质得到提升,校园文化有力推进,课堂教学充满活力。区委书记刘洪福、宣传部长杨燕、市教育局相关领导走进课堂后,对课堂教学改革给予了充分肯定。在刚结束的省政府义务教育均衡发展评估验收中,省专家认为我区小组合作学习课堂具有示范性,先后有20多个区外单位前来观摩学习我区小组合作学习课堂。
3、科学评价教育质量。出台并完善《夷陵区中小学校教育质量考核评价办法》,建立全学段、全学科、全方位全覆盖质量评价体系,指导学校教育教学。实行地域分类与学校分层相结合评价,并作为考核学校的重要依据,充分调动了农村学校教育教学的积极性,促进了全区教育质量的全面提升。
(四)项目建设力度持续加大,办学条件根本改善
坚持教育“第一投入”思想,不断加大投入力度,近三年,教育建设项目投入达3.7亿元。优化投入结构,大力实施校点布局调整、薄弱学校改造和标准化、信息化建设,努力把农村学校建成具有城市一流学校的办学条件和办学水平。
1、科学调整校点布局。我们科学调整鸦鹊岭、太平溪、下堡坪、樟村坪、乐天溪等乡镇校点,使这五个乡镇的校点布局更加合理,资源配置更加优化,规模效益更加明显。投资4000万元的乐天溪中小学今年秋季即可投入使用。根据龙泉镇土门片区“两园”建设需要,及时启动了土门初中迁建工作。科学调整中小学校点布局,为全区教育持续发展奠定了基础。
2、全面加强薄弱学校改造。一是全力实施校安工程建设,加强薄弱学校危房改造。我区校安工程三年规划目标,即三年投入1.8亿元,加固和重建校舍139栋20万平米,已全部完成,代表湖北省接受了全国校安办检查,受到好评。二是扎实抓好“五改”工程。三年来,投入近5000万元,对28所中小学的厕所、2、构建连锁配送服务体系。深入推进放心食堂、文明宿舍、放心超市、绿色生态校园以及食品药品安全学校等“五创”活动,本着“让城乡师生均等享受优质后勤服务”理念,成立教育后勤管理与服务中心,统一负责学校后勤服务管理。按“六统一”模式建立校园连锁超市,超市商品与学校食堂大宗物资米、面、油等由后勤管理与服务中心公开招标,集中采购,统一定价,统一配送,保证了校园食品卫生安全,降低了学校运行成本,实现了全区校园商店、食堂管理一体化。
3、实施营养午餐配送。充分利用现有资源,对城区学校走读生实施营养午餐配送,安排资金80万元对进餐学生给予补贴。此举受到了各级领导及学生家长的欢迎。
(六)狠抓五个“不放松”,教育发展环境更加和谐
1、狠抓依法治教不放松。认真落实教育法规,依法保护学生权益。每年举行各种形式的法律知识讲座,提高师生的法律意识。严格执行政务公开制度,对于岗位设置、招聘、职评、招生、绩效考核、业绩评价、学校财务管理、贫困资助等,凡是在政务公开允许范围内的事项,全部做到公开、透明。严肃查处违纪违规行为,加大教育纠风力度,对有偿补课的相关学校及教师进行了调查处理。
2、狠抓建议办理不放松。认真落实上级人大和本级人大及其常委会的决议决定,主动做好人大建议和信访接待工作,牢固树立建议是重要资源、建议无小事和建议重落实的观念,建立健全交办动员、协调督办和答复见面制度以及办前、办中、办后“三走访”工作机制,务实办理,强化整改,取得较好效果。2010年以来,共办理人大代表建议32件,政协提案53件,见面率、办结率、满意率均为100%。接待来访人员100多人次,受理信访件20多件,办结率达100%。
2、狠抓校园安全不放松。投入400万元,为各校购买物防、技防器材,安装全域视频安全监控,配备专兼职保安113人,构建了完备的校园安全防范体系。认真开展安全教育月、安全生产月活动以及应急疏散演练活动。深入开展校舍安全、消防安全、89-