苏州大学关于贯彻落实中共中央《建立 健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施意见

第一篇：苏州大学关于贯彻落实中共中央《建立 健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施意见

苏州大学关于贯彻落实中共中央《建立 健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作

规划》的实施意见

为贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，全面落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》（以下简称《工作规划》）、中共江苏省委《关于贯彻落实中共中央〈工作规划〉的实施办法》（以下简称《实施办法》）以及中共江苏省委教育工委《关于贯彻落实中共中央〈工作规划〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步加强惩治和预防腐败体系建设，结合我校党风廉政建设和反腐倡廉工作实际，制定本实施意见。

一、总体要求

全面加强惩治和预防腐败体系建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，按照党章的要求，紧紧围绕我校中心工作和教育改革发展的实践，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度建设，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，建设廉洁校园，为加快推进高水平研究型大学建设进程提供有力保障。

经过不断的探索实践和不懈努力，到2017年，我校的惩治和预防腐败体系进一步完善，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。党的作风建设深入推进，“四风”问题得到切实治理，优良党风、校风、学风、教风进一步形成；惩治腐败力度进一步加大，法纪的警戒震慑作用得到有效发挥；廉政教育和廉洁文化建设进一步加强，党员、干部、教师的廉洁自律意识和拒腐防变能力显著提高；廉政风险防控机制进一步形成，党风廉政的制度体系进一步完善；对权力运行的制约和监督进一步强化，权力得到规范、正确地行使。

二、坚持不懈抓好党的作风建设

加强党的作风建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻中央八项规定和省委十项规定精神，树立党员干部为民务实清廉形象，密切党同人民群众的血肉联系。

（一）坚持从严抓党风，大力弘扬党的优良传统 把党要管党、从严治党作为学校党委的主要职责和根本任务，落实工作责任，坚决贯彻上级党组织的各项工作部署，以扎实的党的作风建设，带动校风、学风、教风建设。教育引导党员干部牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评和艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实党风建设的工作责任制，一级管好一级，一级带动一级。各级领导干部要讲党性、讲原则，清正廉洁，保持共产党人政治本色。

（二）贯彻中央八项规定精神，巩固和扩大教育实践活动成果

认真贯彻中央八项规定和省委十项规定精神，严格执行校党委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和实施办法，不断巩固和扩大教育实践活动成果，持之以恒纠正“四风”，健全作风建设长效机制。严格执行《苏州大学党委全委会、常委会和校长办公会议议事规则（试行）》，坚持和完善重大决策征求意见制度、校领导联系基层工作制度、校领导接待日工作制度、校领导调查研究工作制度等，密切联系基层，加强调查研究，倾听师生呼声，积极回应师生期盼。继续推进机关作风效能建设，不断完善机关作风效能建设考评办法，使机关作风效能不断改进和提升。坚持精简会议、文件简报和严控各类评比表彰项目，举办各类学术研讨会、论坛要坚持勤俭节约。加强和规范公务用车、公务接待、公务消费以及办公用房等方面的管理。坚决制止奢侈浪费，大力推进节约型校园建设。积极发挥财务预决算作用，严控“三公”支出，建立健全长效机制。

（三）严明党的各项纪律，确保作风建设落到实处 全校各级党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，严格执行请示报告制度，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强对课堂、讲座、论坛、报告会、研讨会和校园网等宣传舆论阵地的管理和监督，牢牢把握党对学校意识形态工作领导权、管理权、话语权。加强对学校党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。加强对纪律执行情况的监督检查，特别要加强元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等关键时间节点的执纪监督。要加大检查监督力度，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查纠违纪违规行为，确保政令畅通。

三、坚决有力惩治腐败

保持惩治腐败的高压态势，严肃查处领导干部不正之风和违纪违法行为，切实解决发生在师生身边的不正之风和腐败现象。

（一）加大查办违纪违法案件力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风

严肃查处严重违反政治纪律案件以及以权谋私的违纪违法案件，严格审查和处置党员干部、教职员工违反党纪政纪、事业单位纪律、涉嫌违法的行为；严肃查处贪污、挪用科研经费等问题；严肃查处在学校基建工程、物资采购、科研用品采购、各类招生、人员评聘、学生教育管理、资产经营管理等中的贪污贿赂、权钱交易、滥用职权、徇私枉法、弄虚作假等违纪违法行为；严肃查处学术不端行为和违反师德师风行为；认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。

坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对学校事业负责、对干部教师负责的态度，对干部教师身上的问题做到早发现、早教育、早纠正。对苗头性问题，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强关爱提醒、约谈和诫勉谈话工作，防止小问题变成大问题。进一步加强与市、区检察机关的“校检共建”，加强预防职务犯罪工作。对疏于监督管理，致使领导班子成员或直接分管的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任。

（二）严肃查处违反组织人事纪律的行为，匡正选人用人风气

坚持正确用人导向，坚持党管干部和党管人才的原则，选好用好干部。对违反组织人事纪律的行为决不放过，坚决纠正和查处跑官要官的不正之风，对拉票贿选、买官卖官的腐败行为决不姑息，发现一起查处一起；坚持公平公正公开原则，完善督查制度，严把人才引进、职称评定、奖项评审等群众高度关注事项的关口；对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，组织力量进行查核，做到及时发现、迅速处理、严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人，形成风清气正的用人环境。

（三）努力提高查办案件工作能力，发挥查办案件的治本功能

校党委、纪委加强对查办案件工作的领导，为查办案件工作提供积极支持和有力保障。学校纪检监察部门要深入研究办案规律，进一步提高办案质量；严格查办案件程序，严明办案纪律，依纪依法、安全文明办案，提高办案质量和效率。严格执行高校案件联合审理制度，积极稳妥地推进申诉案件交叉审理制度，规范适用简易程序审理的党纪案件，认真做好迎接案件质量检查考评工作。拓展信访举报渠道，严格信访工作程序，健全信访工作机制。健全线索发现排查机制，及时对线索进行集体研究排查，确保线索不积压、不流失。健全查办案件协调机制，加强与相关职能部门的沟通，专题研究有关工作，定期沟通相关信息，形成查办案件工作合力。发挥查办案件的治本功能，落实“一案五报告”制度，通过深刻剖析案件，总结教训，举一反三，完善制度，改进管理。加强对纪检监察干部查办案件业务能力培训，不断提高查办案件的工作能力。

四、科学有效预防腐败

立足于教育，突出重点，创新科学有效预防腐败的举措，着力提高廉政教育的针对性和实效性；着眼于制度，紧扣重点领域和关键环节推进制度创新；致力于监督，运用现代科技手段提升权力监督实效；同时，把预防腐败与各项改革措施有机结合。

（一）深化党风廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线 1.加强党风廉政宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入学校党委宣传教育工作总体部署和年度安排，充分发挥学校媒介作用，积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效，完善宣传、纪检、组织、党校等部门协作配合的反腐倡廉教育工作格局。深入学习党的十八大和十八届三中全会、四中全会和中纪委全会精神，引导师生员工运用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展社会主义核心价值观、中国特色社会主义、中国梦教育以及理想信念、宗旨教育，进一步坚定党员干部群众理想信念、提升道德水准，提高整体素质。

2.加强党员干部廉洁从政教育。加强对党员干部特别是领导干部的党纪国法、廉政法规、从政道德教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。坚持校院两级中心组每年至少安排二次廉洁从政从业专题学习。坚持学校党委主要领导、纪委书记每年至少作一次廉政报告或廉政党课制度。加强廉政专题培训，把党风廉政教育作为党校培训、处级科级干部培训的必修内容。坚持抓好人、财、物等重要部门和关键岗位人员的反腐倡廉岗位教育培训。突出抓好先进典型示范教育、典型案件警示教育和风险岗位廉政教育，切实增强教育针对性和实效性。

3.加强教师廉洁从教教育。加强教师科学精神和学术诚信教育，营造良好学术风气。推进落实学校关于学术管理方面的各项规章制度，贯彻落实教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》，进一步提高教师职业道德水平和廉洁自律意识。

4.加强廉洁文化建设。积极开展廉洁文化创建活动，发挥苏州廉洁教育基地的作用，充分利用我校综合性大学的优势，打造廉洁文化精品，表彰廉洁文化建设和宣传的先进集体和个人。深入开展廉洁文化进校园活动，把廉洁文化建设融入文明校园建设，大力营造崇尚廉洁的校园风气，为学校党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。加强廉洁文化的理论研究，依托“苏州廉政建设与行政效能研究所”等科研平台，总结推广具有苏大特色的廉洁文化品牌和廉洁文化理论研究成果。

（二）加强制度体制建设，把权力关进制度的笼子里 1.健全改进作风常态化制度。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《江苏省高等学校厉行节约反对浪费的有关规定》等制度，严格规范公务接待标准和经费使用；规范学校因公出国计划、申报、审批，从严控制出国出访数量、规模和经费使用，严格执行财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》和《苏州大学教职工因公短期出国管理办法（修订稿）》等规定。

2.健全规范权力运行制度。坚持和完善民主集中制，完善集体领导和分工负责机制，逐步建立权力清单制度，健全“三重一大”集体决策制度，严格执行议事规则和决策程序。推进学校章程建设，进一步健全教学、科研、社会服务、学科专业、机构设置、人事分配、发展规划、资产管理、资产经营等办学自主权的行使与监督机制；建立健全廉政风险防控机制，全面梳理分析重点领域、关键环节和重点岗位廉政风险，公开权力运行流程，在民主决策、干部人事、基建工程、物资采购、科研经费等重点防控领域制定防控措施和防控机制；加强学校信息化建设，深入推进校、院两级党务公开、政务公开和办事公开。

（三）强化权力监督制约，确保权力正确有效行使 1.加强党内监督工作。认真落实《中国共产党党内监督条例》，认真落实领导干部报告个人有关事项制度。强化对学校基层党组织民主集中制执行情况的检查监督。落实重要情况通报和报告、民主生活会、述职述廉、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。实行纪委委员列席党委全委会和纪监审办公室主任列席校长办公会制度。探索和完善党委委员、纪委委员、党代表在党代会闭会期间开展监督制度。积极创新党内民主新形式，拓展党员参与党内事务的渠道。

2.加强行政监督工作。强化行政监察职能，把监察部门履行监督职能的切入点从配合业务部门开展检查，转变到监督业务部门履行职责上来。坚持关口前移，科学开展对各类招生录取、人员招聘、职称评聘、物品采购、基建工程等的行政监察，对发现的问题及时纠正。加强审计监督，坚持做好领导干部经济责任审计，开展领导干部的届中审计；加大基建工程、科研经费使用和优势学科建设工程专项资金等审计工作。加强审计结果运用，加大行政问责力度。严格执行国家财经纪律，加强财务管理。

3.加强民主监督和舆论监督工作。进一步落实党外人士情况通报、信息沟通、传达文件、参加会议、征求意见建议等制度。充分发挥工会、共青团、学生会的民主监督作用，定期召开教代会、工代会、团代会和学代会，征求师生对学校发展的重要事项和事关自身切身利益事项的建议和意见。不断完善党风廉政建设特邀监察员和党风联络员民主监督机制。密切关注论坛、电子邮箱等网络平台，做好学校反腐倡廉信息的收集、研判和处置工作。

4.加强和改进监督检查工作，不断完善监督方式。纪检监察部门要进一步厘清职责，准确定位，突出主责主业，规范和完善监督检查制度，加强监督执纪问责力度，更好发挥监督作用。要创新工作思路，改进工作方式方法，探索科学有效的监督形式和途径，推进纪检监察工作与时俱进。

五、组织领导

（一）强化主体责任，履行领导职责

校党委对学校党风廉政建设负主体责任。校党委担负党风廉政建设的统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。校党委每年要专题研究两次党风廉政建设工作。校党委主要负责人是学校党风廉政建设第一责任人，担负全面领导学校惩治和预防腐败体系建设的政治责任，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。校级领导班子其他成员，要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好分管范围内的工作，做到定期研究、定期布置、定期检查、定期报告，对职责范围内的惩治和预防腐败体系建设负直接领导责任。学校党委支持和保证纪委认真履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。各单位领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，其主要负责人履行本单位范围内的“第一责任人”职责，班子其他成员对分管范围内工作负直接领导责任。学校各级领导班子要从全局的高度，认真贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》和省委教育工委《实施意见》，切实把推进惩治和预防腐败体系建设作为一项政治任务，融入学校和本单位改革发展全过程，列入重要议事日程，与主要业务工作同部署、同落实、同检查。领导干部要带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，以身作则，当好廉政表率。

（二）强化监督责任，突出执纪监督问责

学校纪委要切实履行协助学校党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。加强对党委特别是领导成员的监督，更好地发挥监督作用。认真执行党的纪律检查工作双重领导的有关规定，查办腐败案件以上级纪检机构领导为主，线索处置和案件查办在向学校党委报告的同时，必须向上级纪检机构报告。学校纪检监察部门要准确把握纪检监察工作职责定位，落实“转职能、转方式、转作风”的要求，突出主业，强化执纪、监督、问责、查办案件的主责。协助党委加强对基层党委党风廉政建设责任制的检查考核，严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪行为。加强对党员领导干部作风建设情况的监督检查，制定落实作风建设监督检查办法，及时查处违纪违法案件。充分发挥各学院（部）党委、党工委纪检委员和党风廉政建设特邀监察员和党风联络员作用，形成纪检监察工作合力。深入调查研究，加强基础工作，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。切实加强对自身的监督，做到正人先正己，树立忠诚可靠、服务师生、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。积极开展反腐倡廉建设的理论研究，准确把握当前反腐倡廉工作规律，创新应用理论，积极指导实践。

（三）明确责任分工，抓好工作落实

学校各党委、党工委及相关部门要提高政治意识、纪律意识和责任意识，明确具体目标，细化工作制定措施，积极稳妥地推进落实本实施意见的工作任务。宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败工作的宣传，强化舆论引导。组织人事部门要加强对干部经常性的管理监督，把落实中央、省委、省委教育工委和学校实施意见列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，抓好目标考核。各处级单位要认真贯彻学校党风廉政建设的各项工作部署，抓好自身党风廉政建设，做到守土有责。纪检监察部门要充分发挥纪律约束作用，抓好责任追究，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。

第二篇：教育局贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划〉自查报告

教育局惩治和预防腐败体系建设工作

自查报告

根据县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作及惩治和预防腐败工作要求，我局党委认真贯彻落实惩防腐败体系建设工作，同时对开展情况进行了自查自纠。现将自查自纠情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任，为建立健全党风廉政和惩防体系建设提供保障

教育局党委始终把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律和工作措施贯彻到教育改革发展的各个方面。成立了由主要负责领导任组长的领导小组，做到了主要负责领导对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；党委班子其他成员按工作分工，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓分管科室党风廉政建设工作的部署、检查和考核。机关各科室和各学校，按照各自分工认真抓好落实。在每年的教育工作会议、学校党风廉政及纪检监察会议和有关局党委会议上，定期对惩防体系和党风廉政建设工作进行研究部署，与基层学校党组织签订目标责任书，做到常抓不懈。并实行“一岗双责”，把党风廉政建设工作与教育改革发展紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。行风建设列入全县教育系统督导评估内容。建立了局党委班子成员、局机关干部联系学校制度，定期听取基层工作汇报，年终考核领导干部要进行述职述廉并接受群众评议，有力推动了教育系统惩防体系和党风廉政建设工作的开展。

二、强化措施，狠抓落实，确保党风廉政和惩防体系建设落到实处

校园实施方案。各学校都能按步骤按程序开展细胞工程，如利用升国旗仪式对师生开展廉政教育；师生同唱廉政歌曲；廉政警言进课堂；开展廉政文化进校园系列活动（廉政演出、廉政征文、廉政宣传栏评选、廉政漫画比赛、廉政进课堂等）。按照《关于在中小学全面开展廉洁教育的意见》、《关于加强廉政文化建设的指导意见》，在学校思想道德教育中深入开展廉洁教育，大力开展“六进”活动，丰富青少年德育实践活动和群众性廉政文化创建活动，逐步在各校园里形成“以廉为荣，以勤为乐”的良好氛围。

（二）强化制度建设。在创先争优再承诺、践诺、评诺会议上，我们对教育系统党风廉政和惩防体系建设提出了新要求，重申了廉洁从教的有关规定，下发、转发了治理教育乱收费的相关文件。修改和完善了教育系统基层党组织议事规则等一系列规章制度。局党委按要求组织全县中小学召开了民主生活会，科级以上领导全部参加双重组织生活会。按照领导干部重大事项报告的有关要求，科级领导干部及时将本人的重大事项报告县纪委，基层学校两委班子成员都能及时将本人重大事项报告我局党委，有效地杜绝了违规乱纪现象。

（三）强化监督工作。实行监督与检查相结合，外部监督与内部监督相结合。一是加大内部审计力度。在经费审计方面，坚持全面审、经常审、深入审，形成规范。同时对学校的旅差费、招待费等实行限额控制。规范了财务行为，提高了资金的使用效率。二是聘请行风监督员实施“外督”。每年初，教育局都从县直相关单位领导、学生家长和群众代表中选聘行风监督员，对教育系统的收费、办学行为、办学方向、师德师风定期进行评议，找问题，提建议，学校及时整改，从而更好的维护教育形象。三是设立效能监督台，聘请效能建设义务监督员。为不断提高教育局机关工作作风和工作实效，专门成立教育系统

经费预算管理制度。按照地区及县委关于党政机关公务接待管理的有关规定，规范接待程序，严格报批手续。认真落实公务接待经费在财务上单独列项制度，没有用公款大吃大喝现象。各学校实行零接待制度。二是规范公务用车使用管理。积极采取措施，严格审批和控制公车费用支出。三是坚持执行“收支两条线”的规定，加强现金和票据的管理，坚决杜绝私设小金库。四是严格执行政府集中采购制度。五是对学校基建工程，一律实行招标制，实行项目管理，跟踪监督。六是教育系统各寄宿制学校、“双语”学前班的农村学校以及县城两所公办幼儿园实行大米、面粉、清油集中采购、统一派送制度，避免了粮油分散采购的漏洞和弊端。

四、突出重点，切实解决人民群众关心的问题

1、强化教育系统干部职工对效能建设工作的重要性和紧迫性的认识。通过召开党风政风行风工作动员会、“师德师风建设月”活动动员大会及行政效能建设工作会议，进行全面安排部署，将效能建设融入教育教学工作各个环节，分步骤按计划对干部作风和教师师德师风进行教育整顿。同时注重做好效能建设工作的宣传，通过信息简报、板报、墙报、报刊、网络等宣传媒体，积极营造良好的舆论氛围。在机关从干部职工的上下班时间、在岗表现、服务态度、公务办结以及群众满意度等方面入手，建立健全机关人员纪律作风和工作效能考核细则，结合实际制定和完善了《机关人员工作规范》、《岗位职责规范》和《岗位职责考评标准》等制度，并按照“谁主管、谁负责”的原则，划清工作责任，将工作任务、目标和要求细化到每个科室、每个岗位、每位人员，形成“人人有事管，事事有人抓”的格局。在学校以动员学习、查摆问题、整改提高及选树典型四个阶段进行，根据每阶段内容重点开展学习、自查、整改、评价活动，切实将行政效能建设和师德师风教育

系统效能建设工作的有效开展。

4、认真落实三公开。一是做好政务公开。对群众比较关注的教育收费、各级各类招生考试等热、难点问题上全面实行公示制度。二是进一步完善校务公开、党务公开制度。学校按照公开范围、项目、形式、内容、程序，对财务、人事调配、职称评定、招生考试及基建工程的招投标等群众普遍关注的热点问题，及时公开政策、程序、结果，做到了阳光操作。三是组织接听“行风热线”。及时走进“乌广行风热线”直播间分别用维、汉语向社会各界、广大听众解读、宣传教育收费政策、解答群众咨询。四是结合转变作风服务群众活动大走访、民生服务周活动和“三下乡”活动，对“两免一补”、双语教育的意义及现状及其它教育惠民政策向群众进行面对面的宣传。达到了宣传党的政策、树立部门形象、为人民群众解决实际问题的良好效果。

5、规范行政行为，全力推进依法行政。一是全面推行行政执法责任制，理清机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象。认真贯彻落实《行政许可法》，清理不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件，实行政务一次性告知制、承诺制，公开承诺和践诺述职在政务公示栏进行了公示。二是建立行政效能投诉处理检查督办制度，加大行政效能问题投诉的查处力度，围绕教育系统中心工作，积极开展效能监察，重点查处损害群众利益的单位及其工作人员办事效率低、服务态度差、作风生硬、态度蛮横、行为粗暴、故意刁难群众等行为，并及时发放政风行风建设工作征求意见表，查找工作中的不足并及时整改。五是进一步规范招投标工作。三是会同有关部门对县教育招投标工作运行情况开展调研，进一步健全和完善工程建设领域招投标制度，在招投标前均通过相关媒体发布招标公告，招标时邀请监察、公证、财政局、发改委等部门参加，招标全程实现

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第三篇：中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》

中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》

近日，中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

通知指出，全面推进惩治和预防腐败体系建设，是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任，对于坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。

《工作规划》是指导今后5年党风廉政建设和反腐败斗争的重要依据。通知要求，各级党委要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，充分认识颁布实施《工作规划》的重要性，担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把贯彻落实《工作规划》列入议事日程，认真组织实施，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设一起部署、一起落实、一起检查。各级纪委要充分发挥党内监督专门机关的作用，承担监督责任，协助党委抓好各项任务分解，搞好组织协调，加强检查监督，推动工作深入开展。

惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位要切实负起责任，密切配合，多措并举，整体推进，形成工作合力。各地区各部门要结合实际制定贯彻落实《工作规划》的实施办法，严肃认真地抓好任务落实。

《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》全文如下。

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强惩治和预防腐败体系建设，推进党风廉政建设和反腐败斗争，制定本工作规划。

一、总体要求

党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署，提出了全面提高党的建设科学化水平的新任务。新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性。

全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。在党中央坚强领导下，各级党委和政府深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和

反腐败工作取得明显成效。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害党的形象。作风问题和腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。全党必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

加强惩治和预防腐败体系建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为完成党的十八大确定的目标任务提供有力保障。

经过今后5年不懈努力，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。党的作风建设深入推进，“四风”问题得到认真治理，党风政风和民风社风有新的好转；惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实开展，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。

二、坚持不懈抓好党的作风建设

不正之风是滋生腐败的温床，加强党的作风建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻中央八项规定精神，树立党员干部为民务实清廉形象，密切党同人民群众的血肉联系。

（一）坚持党组织从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风

各级党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实抓党风建设的工作责任，一级管好一级，一级带动一级。各级领导干部要讲党性、讲原则，清正廉洁，保持共产党人政治本色。

（二）持之以恒深入落实中央八项规定精神，进一步改进工作作风

紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。落实中央八项规定精神要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。要从具体问题抓起，由浅入深，由易到难，由简到繁，循序渐进，一个时间节点一个时间节点地抓。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。各级

领导干部要把自己摆进去，紧密联系思想、工作、生活实际，认真对照检查，带头落实中央八项规定精神。各级纪检监察机关要加大检查监督力度，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。

（三）扎实开展党的群众路线教育实践活动，建立健全作风建设长效机制

各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神，提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。紧密联系本地区本部门本单位实际，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。总结教育实践活动中的好经验好做法，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度，改革政绩考核机制，不断改进工作作风，密切联系群众。

（四）严明党的纪律，为党的作风建设提供保证

各级党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪

律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为，确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处。

三、坚决有力惩治腐败

把坚决遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务，保持惩治腐败的高压态势。

（一）加大查办违纪违法案件力度，充分发挥惩治的震慑作用

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。严格审查和处臵党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。健全查办案件组织协调机制，畅通举报渠道，严格查办案件程序，严明办案纪律，依

纪依法、安全文明办案，提高办案质量和效率。发挥查办案件的治本功能，举一反三，堵塞漏洞。加强反腐败国际合作。

坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任。

（二）严肃查处用人上的腐败问题，匡正选人用人风气

各级党委要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，选好用好干部。对违反组织人事纪律的行为决不放过，坚决纠正跑官要官不正之风；对拉票贿选、买官卖官的腐败行为决不姑息，发现一起查处一起；对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人。坚持和完善立项督查制度，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，组织力量进行查核，依纪依规严肃处理，让弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，形成风清气正的用人环境。

（三）坚决查纠不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题

坚决纠正损害群众利益的不正之风，整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等涉及民生的突

出问题；坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题；认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。健全查纠不正之风工作长效机制。

四、科学有效预防腐败

推进预防腐败工作，加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部不想腐；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部不敢腐。

（一）深化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，将其纳入学习型党组织建设，党委（党组）中心组每年安排廉洁从政专题学习，各级党校、行政学院和其他干部教育培训机构要把廉洁从政教育作为必修内容。学习廉洁榜样，强化示范教育。剖析违纪违法案件，加强警示教育。对存在苗头性问题的领导干部进行教育提醒。

加强廉政文化建设。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，把培育廉洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法

制教育之中。发挥文化馆、纪念馆和廉政教育基地等的作用，加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，培育良好的民风社风。

加强宣传和舆论引导工作。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和安排，积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。党报党刊、电台电视台和重点新闻网站要办好反腐倡廉专栏和专题。坚持正确舆论导向，完善反腐倡廉网络舆情信息工作机制。健全新闻发布制度，严肃宣传纪律，加强对外宣传工作。

（二）加强反腐倡廉法律法规制度建设，把权力关进制度的笼子里

善于用法治思维和法治方式反对腐败，让法律制度刚性运行。健全改进作风常态化制度，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及国家工作人员因公临时出国（境）、党政机关国内公务接待管理、党政机关楼堂馆所建设和办公用房清理等方面的制度规定，完善公务用车配备使用管理办法，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，切实解决违反规定和标准享受待遇等问题。完善反腐倡廉党内法规，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》，完善领导干部报告个人有关事项制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点，制定配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职

岗位管理办法。健全和完善惩治和预防腐败方面的立法，研究完善惩治贪污贿赂和渎职侵权犯罪、规范国家工作人员从政行为方面的法律规定。

（三）强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使

加强党内监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。中央和国家机关各部门、各省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责同志每年向中央提交述廉报告。加强法律监督，支持人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督和对法律实施情况的监督，保证审判机关依法独立公正开展行政审判活动，强化检察机关对立案侦查活动、审判和执行活动的监督。加强行政监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察和审计监督，加大行政问责力度。加强民主监督，听取人民政协和民主党派、工商联、无党派人士的意见、建议和批评。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，支持和保证群众监督。重视和加强舆论监督，运用和规范互联网监督。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。继续推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项

目和社会公益事业信息公开，推进电子政务建设，让权力在阳光下运行。防控廉政风险，增强工作实效。加强对国有企业和金融机构落实“三重一大”制度情况的监督，健全执行、问责和经济责任审计等制度。坚持用制度管权管事管人，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。

（四）深化改革和转变政府职能，不断消除滋生腐败的体制弊端

贯彻党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署。深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率，对取消的审批事项要加强后续监管，防止出现监管职能缺位、错位或不到位。深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。深化司法体制改革，解决影响司法公正的深层次问题。深化行政执法体制改革，做到严格规范公正文明执法。深化公共资源交易市场化改革，推进财税、金融、投资体制和国有企业改革，防范腐败问题发生。探索和总结预防腐败工作的途径和经验。

五、加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须在党中央坚强领导下，全党全社会一起抓。

（一）各级党委要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任

健全反腐败领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，改革和完善各级反腐败协调小组职能，充分发挥党委巡视工作领导小组作用。各级党委和政府要把贯彻落实本工作规划列入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查；支持和保证纪委认真履行职责，发挥监督执纪作用。各级领导班子主要负责同志要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织要动员和组织人民群众有序参与，发挥社会各有关方面的积极作用。

（二）加强反腐败体制机制创新和制度保障，改革党的纪律检查体制

各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。驻在部门要自觉接受监督，提供工作保障。改进中央和省区市巡视制度，修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》，做到对地方、部门、企事业单

位全覆盖，发现问题、形成震慑。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处臵和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。进一步明确纪检监察工作职责定位，强化对监管者的监督。转职能、转方式、转作风，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。加强和改进行政监察工作。各级纪检监察机关要加强自身建设，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚守责任担当，做到正人先正己，以更高的标准、更严的纪律要求自己，强化基础工作，坚持和完善约谈制度，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

（三）增强惩治和预防腐败体系建设工作合力

各地区各部门要加强分类指导，抓好组织实施，整体推进作风建设、惩治和预防腐败各项工作。惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位要落实责任，相互支持，相互配合。组织部门要加强对干部经常性的管理监督，坚决纠正选人用人上的不正之风；宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败斗争宣传，强化舆论引导；纪检监察、司法、行政执法等

机关和部门要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑作用，多措并举，增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。

（四）狠抓任务落实

各地区各部门要抓好责任分解和任务分工，有重点、分步骤地落实本工作规划部署的任务。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。建立工作台账制度，健全惩治和预防腐败体系建设信息管理系统。完善督查考核机制，每年对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足，督促任务落实。制定实施切实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。

各地区各部门要结合实际制定贯彻落实本工作规划的实施办法。中国人民解放军和中国人民武装警察部队贯彻落实的实施办法，由中央军委参照本工作规划制定。

第四篇：《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》

中共张卜乡委员会

关于贯彻落实县委常委会学习《建立健全惩

治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》

有关会议纪要精神情况的报告

近日，县委下发了县委常委会学习《建立健全惩

治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的会议

纪要，我乡党委、政府认真组织学习落实，做好实施

工作。

一、召开党委会议，认真组织学习。按照县委常

委会学习《工作规划》会议纪要要求，乡党委及时和

县纪委联系，要回《建立健全惩治和预防腐败体系

2008—2012年工作规划》学习读本，并召开党委会

议进行学习讨论，明确了任务和目标要求。

二、加强组织领导，齐抓共管，落实责任。严格

执行党风廉政建设责任制。乡党委书记负总责，领导

班子的其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，实

行党政齐抓共管。

三、做好任务的分解和落实，狠抓工作实效。完

善惩治和预防腐败体系，关键是扎扎实实抓好落实。

乡纪委按照《工作规划》的总体要求和任务分解，议定出今后五年的工作规划，制定了实施方案，做出了具体安排，即将形成正式文件进行下发。同时要求要加强调查研究，深入了解贯彻落实中的新问题，提出反腐倡廉建设的新思路新举措，探索新方法，务求取得明显成效。

四、建立有效工作机制。建立责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制，从而保障党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

中共张卜乡委员会

2008年6月27日

第五篇：关于下发贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系.

关于下发贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划》的通知

各支部、各职能部门：

为加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），结合地球环境所实际，制定本实施方案。

一、贯彻《工作规划》的总体要求 1.总体原则

所党总支要自觉把惩治和预防腐败体系建设放到所大局中去把握，把惩治和预防腐败体系建设作为研究所的重点工作来抓，把惩治和预防腐败体系建设与科学发展观的要求和发展社会主义民主政治与推进党的建设新的伟大工程相结合、相适应；紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，紧密结合我所科技创新面临的新形势新任务，加大工作力度，狠抓任务落实。

2.工作要求

——落实《工作规划》，要坚持以科学发展观统领，把发展是第一要义、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的科学理念贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全部过程和各个方面，围绕中心，服务大局。

系

——全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，切实落实责任。

——坚持以领导干部为重点、以规范和制约我所容易发生腐败问题的重点领域和关键环节为抓手，立足当前，着眼长远，增强惩防体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

——认真总结贯彻落实《惩防体系实施纲要》的工作经验，按照《工作规划》的要求，围绕中心工作，把反腐倡廉建设贯穿于科技创新与改革发展的各项工作之中。狠抓宣传教育、制度建设、加大监督力度。在继承中创新，在创新中发展，使惩防体系建设任务全面落实。

3.阶段目标

经过今后5年的扎实工作，构建起符合本所工作特点和规律的惩防体系基本框架，使管理更加规范，党风廉政工作明显改进，腐败现象得到进一步遏制，科研工作与各项事业持续健康发展。

二、扎实推进反腐倡廉宣传教育

——要采取多种形式，深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，宣传勤廉兼优的先进典型，积极营造良好的思想舆论氛围。要积极开展党风党纪专题教育活动。教育和引导党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和各项工作纪律，“讲党性、重品行、作表率”，做实践社会主义核心价值体系的模范；进一步推进普法活动，增强法制观念，打牢廉洁自律的思想基础。

（责任单位：所党总支、所综合办公室）

——坚持每年召开一次反腐倡廉会议，传达学xxx中纪委及中科院党组、驻院纪检组和西安分院反腐倡廉工作的精神；所总支每年安排两次以上反腐倡廉专题学习；所领导班子理论学习中心组每年安排两次以上反腐倡廉专题学习，党政主要同志每年负责讲1次党风廉政的党课。结合深入推进创新文化建设，广泛开展廉政文化建设，创新内容形式和传播手段，扩大覆盖面，增强影响力。通过科研道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，使干部职工增强反腐倡廉意识。

（责任单位：所党总支）

——进一步推进党的作风和纪律教育。在领导班子民主生活会中班子成员要把作风和执行党的纪律情况作为重要内容汇报。教育和引导各级领导干部自觉遵守党的纪律，切实改进领导干部作风，着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，做到讲实话、察实情、办实事、求实效。

（责任单位：所党总支）

三、建立和完善反腐倡廉制度体系，加大制度的执行力

——健全和完善监督制度与体系。积极推进科学管理、民主管理和依法管理。建立和完善情况通报、情况反映、院务公开、重大决策征求意见等制度。

（责任单位：所行政领导班子及成员）

（责任单位：所基建小组、所行政后勤中心）

——认真落实有关监督管理制度。认真执行会议制度和职务消费制度；切实落实礼品登记上交、业务招待费使用情况报告制度。

（责任单位：所综合办公室）

——完善党风廉政建设制度。积极推进按照责任分工抓好党风廉政制度建设，结合上级各有关部门陆续出台的法规制度，制定研究所相应的实施细则。所党政领导要把法规制度的贯彻落实作为大事来抓，确保各项制度的落实，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。对违反制度的行为要及时纠正和查处，做到有法必依，执法必严，违法必究。

（责任单位：所党总支）

四、强化监督制约

1、加强对贯彻落实科学发展观和遵守党的政治纪律情况的监督，防止和纠正违背科学发展观要求的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保党的路线方针政策和院党组决策部署的全面贯彻落实。开展对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况的监督检查，促进领导干部作风建设；加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免以及奖惩、重大项目安排、大额度资金使用等贯彻执行民主集中制情况的监督检查，保证议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人专断。

职权谋取非法利益的案件以及领导干部个人擅自决定重大事项给国家和单位造成严重经济损失的案件；特别对于基本建设、财务管理、采购等方面违法违纪案件要严肃查处。

（责任单位：所党总支）

七、《工作规划》的贯彻落实

（一）加强组织领导。所党总支是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。坚持党总支统一领导，党政齐抓共管，把贯彻落实《实施办法》作为一项政治任务，列入重要议事日程，同业务工作一起部署、一起落实、一起检查。按照党风廉政建设责任制要求，所党总支书记负总责，所行政领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作。

（二）2008年 认真学习、广泛宣传《工作规划》。组织1次党员干部和职工参加的，以深入学习、理解《工作规划》的重要内容的集体学习。在学习《工作规划》和《实施意见》的基础上，2009年3月底前，制定出贯彻落实《实施意见》的计划和安排。

（三）2008年下半年至2009年，按照任务分工及职责要求，视轻重缓急和客观条件，积极开展《实施办法》的贯彻落实工作。重点是切实落实好相关制度。

（四）2010年下半年，积极参加分省院贯彻落实《工作规划》研讨交流活动，同时对本所《实施办法》落实情况进行专项检查，8-